城市收縮的認知誤區與空間規劃響應

吳康 城市群系統演化與可持續發展的決策模擬研究北京市重點實驗室; 首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院

關鍵詞:城市收縮 收縮城市 認知誤區 規劃響應 人口流失 

摘要:我國城鎮化已進入后半程,隨著全球化的縱深發展和社會轉型的來臨,傳統建立在'增長范式'下的規劃邏輯已無法適應新型城鎮化高質量發展的戰略要求。近年來,'城市收縮'作為城市化的另一面,得到了城市研究界和規劃政策界的廣泛關注。本文梳理了城市收縮的由來與演進,在吸納城市生命周期和資本循環理論的基礎上構建了'全球化-地方化近遠程循環反饋模式',來詳細解釋城市收縮的影響機制與復雜時空反饋過程。進一步地,總結了當前國內對城市收縮存在的'概念錯誤''尺度混淆''統計混亂''只看表象''忽視差異'等五大認知誤區。面向未來的空間規劃和空間治理,提出了轉變規劃理念與價值取向,制定有效的城市收縮適應戰略;城市發展'網絡聯系論'更新'城市規模論';摸清現狀,分類引導;建立城市實體地域概念,規范城市化地區統計制度;推動建設網絡型彈性城市;土地利用與生態系統服務改善聯動;注重多棲發展,提升城市韌性等七條響應措施。

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