關鍵詞：創新伙伴關系 城市外交 跨國城市聯盟 歐亞創新合作 

摘要：當前,科技進步和新一輪產業革命可能使現有國際秩序發生顛覆性重組,主要大國圍繞創新發展的競爭與博弈日益突出。城市在國際創新合作中具有特殊的要素配置功能,而跨國城市聯盟有利于形成以城市為主體的次國家創新合作實踐平臺。在以后蘇聯空間為主體的歐亞地區,主要城市雖擁有智力資本儲備,但因缺乏高效的技術轉化能力、產學研協同創新能力、科技金融融合能力等,尚未形成具有較強創新競爭力的城市群。基于跨國城市聯盟的歐亞城際創新合作,有助于實現城市創新要素互補,激發城市的創新主體和載體功能,豐富城市外交的“雙向度”特征,為中國的創新伙伴關系建設提供次級互動形態。但是,歐亞城際創新合作面臨政治身份認同和主權讓渡困境,而部分主體間創新要素的同質化也可能使城際創新合作出現“單輪驅動”現象。

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