駐村工作方案模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇駐村工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

按照上級(jí)的工作要求和部署，緊緊圍繞黨建、綜治等，幫扶完善基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)劃生育、森林防火、防汛、農(nóng)村危舊土坯房改造等重點(diǎn)工作，以“六個(gè)一”系列活動(dòng)為抓手，全面扎實(shí)開展“三送”幫扶，力爭(zhēng)“三送”工作取得新成效。

二、工作內(nèi)容

（一）關(guān)于送政策

圍繞以下四個(gè)方面送政策：一是縣里扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；二是扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策；三是中央、省、市、縣相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，重點(diǎn)是農(nóng)村危舊土坯房改造政策、新農(nóng)保政策、新農(nóng)合政策、貧困單親孤兒免費(fèi)在縣城集中就讀政策；四是法律法規(guī)，重點(diǎn)是表達(dá)訴求的正確途徑、務(wù)工維權(quán)知識(shí)、建房政策及程序、計(jì)劃生育政策以及其他與群眾密切相關(guān)的政策。

（二）關(guān)于送溫暖

1、關(guān)于關(guān)愛(ài)老人方面。（1）贊助和指導(dǎo)村老年協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)工作，豐富老年生活；（2）對(duì)全村80歲以上老人開展重點(diǎn)走訪慰問(wèn)；（3）不定期到留守老人家中走訪切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。

2、關(guān)懷留守兒童方面。（1）開展定期走訪關(guān)愛(ài)留守孩活動(dòng)；（2）開展“三送”干部與留守孩結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)；（3）“三送”干部利用寫信，打電話等形式加強(qiáng)與留守兒童父母聯(lián)系。

3、幫扶特殊人群方面。（1）對(duì)五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象、貧困家庭等進(jìn)行定期與不定期走訪慰問(wèn)；（2）引導(dǎo)群眾正確表達(dá)訴求，對(duì)群眾合理合法訴求，能解決的盡快解決，不符合政策法規(guī)解決不了的耐心解釋好，同時(shí)引導(dǎo)幫助其通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富；（3）加強(qiáng)對(duì)“躁狂型”精神病人的監(jiān)護(hù)與管理，協(xié)助送往治療，確保其對(duì)社會(huì)危害為零；（4）提供就業(yè)信息，幫助全村剩余勞動(dòng)力解決就業(yè)。

（三）關(guān)于送服務(wù)

1、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)幫扶村里引進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)百貨連鎖公司投資堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)魚驛園項(xiàng)目，帶動(dòng)全村農(nóng)民增加收入，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，圍繞以下三個(gè)方面做好相關(guān)服務(wù)：（1）幫助農(nóng)戶解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛調(diào)處化解等問(wèn)題；（2）幫助村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)；（3）爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、辦好村級(jí)老年協(xié)會(huì)。（1）服務(wù)和方便老年開展服務(wù)；（2）發(fā)揮老年協(xié)會(huì)關(guān)心留守孩及孤兒的作用，讓老年人形成良好的思想品德和健康快樂(lè)的心理，更好地安度晚年。

3、利用村文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋和開展”六個(gè)一“系列活動(dòng)，豐富群眾文化活動(dòng)。

4、搞好個(gè)案服務(wù)。協(xié)助調(diào)處好村矛盾糾紛，做好矛盾糾紛隱患排查，實(shí)現(xiàn)本村和諧穩(wěn)定，同時(shí)做好困難群眾家庭幫扶工作。

三、工作措施

1、以制度保障，確保“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，要求每位干部必須按照縣“三送”辦的要求落實(shí)工作任務(wù)，實(shí)實(shí)在在為聯(lián)系戶解決實(shí)際問(wèn)題，并將工作實(shí)效納入各位干職工年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容之一，并對(duì)“三送”工作抓得不實(shí)得干部取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（完成時(shí)限：12月31日前）

2、多方籌措資金，加強(qiáng)完善村路網(wǎng)及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)解決1-2處農(nóng)田水利灌溉設(shè)施和損毀水渠維修。（完成時(shí)限：11月30日前）

3、按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展要求，協(xié)助做好村莊整治及綠化環(huán)境整治等相關(guān)工作。（完成時(shí)限：9月30日前）

4、以實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)漁驛園為契機(jī)，幫扶發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜種植及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)戶，增加農(nóng)戶勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)收入。（完成時(shí)限：10月30日前）

5、積極配合鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，完善村務(wù)公開和村規(guī)民約等制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。（完成時(shí)限：8月30日前）

篇2

深入貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要指示精神及省市縣決策部署，聚焦“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)開展摸排整改，探索解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)做好保障救助工作，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作收官任務(wù)。

二、實(shí)施范圍

所有脫貧享受政策戶的住房狀況、改造情況、鑒定、掛牌及檔案信息情況。

三、時(shí)間安排

2020年5月21日開始，5月31日結(jié)束。

四、排點(diǎn)

1.是否存在農(nóng)村貧困人口建新未拆舊及仍然住危房的情況；

2.是否出具了房屋狀況鑒定表并懸掛住房安全標(biāo)識(shí)牌；

3.各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步核對(duì)脫貧享受政策戶底數(shù)，排查住房安全鑒定是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋；

4.對(duì)列入改造范圍的危房是否都按程序改造到位；

5.采取其他方式解決戶的房屋安全狀況是否有保障；

6.是否建立了覆蓋全部脫貧享受政策戶的房屋臺(tái)賬、檔案資料是否齊全、有效，信息系統(tǒng)錄入是否完善。

五、排查措施

1.各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照扶貧部門提供的名單逐戶開展排查，并填寫《貧困戶住房安全情況排查表》，留存好房屋整體和局部危險(xiǎn)照片。

2.對(duì)納入危房改造補(bǔ)助的對(duì)象，要重點(diǎn)排查鑒定程序是否到位、對(duì)象認(rèn)定是否準(zhǔn)確、改造質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、資金補(bǔ)助是否及時(shí)合規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要建立臺(tái)賬一并上報(bào)，督促整改到位。

3.做好信息系統(tǒng)錄入整改、完善好檔案信息，確保戶戶有檔，且信息準(zhǔn)確有效。

4.在鎮(zhèn)（街道）排查的基礎(chǔ)上，縣級(jí)也將按照一定比例進(jìn)行抽查，形成縣級(jí)排查問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)縣級(jí)排查出問(wèn)題但鎮(zhèn)級(jí)排查不到位的將進(jìn)行全縣通報(bào)。

六、工作要求

（一）精心組織到位。此次專項(xiàng)整治，是對(duì)前期農(nóng)村住房安全有保障工作的一次全面檢查和評(píng)估，是住房安全保障領(lǐng)域最后一次全面自查整改的機(jī)會(huì)，要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總，按時(shí)完成排查工作；各鎮(zhèn)（街道）扶貧與城建部門要加強(qiáng)對(duì)接，確保標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)一致、問(wèn)題一致、措施一致，形成工作合力。

縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，竣工驗(yàn)收、鑒定掛牌等工作，并會(huì)同扶貧等部門做好縣級(jí)抽查督導(dǎo)工作；各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)排查及問(wèn)題匯總、整改工作。

篇3

開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融體制改革為動(dòng)力，綜合利用各種資源優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的形成，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持和基礎(chǔ)保障。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，規(guī)范農(nóng)村住房流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村住房確權(quán)登記，組建面向農(nóng)民和農(nóng)村服務(wù)的房產(chǎn)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村住房交易服務(wù)中心。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶融資渠道，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，優(yōu)化農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

此項(xiàng)工作初定為兩年，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：成立機(jī)構(gòu)，制定方案。成立縣農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在縣人行。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞試點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合各自的職能定位，制定相應(yīng)的支持農(nóng)村住房抵押貸款的政策意見和具體措施，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后執(zhí)行。

第二階段：統(tǒng)一思想，宣傳動(dòng)員。各有關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作重點(diǎn)和要求，同時(shí)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，提高群眾的知曉率，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

第三階段：各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)工作。國(guó)土資源、住建部門要積極做好農(nóng)村住房土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬登記和發(fā)證工作，加快推進(jìn)農(nóng)村房產(chǎn)評(píng)估和交易機(jī)構(gòu)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要按照要求，制定落實(shí)農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)的具體措施，推動(dòng)試點(diǎn)工作開展。

第四階段：考核驗(yàn)收，總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容不落實(shí)的，要認(rèn)真分析原因，嚴(yán)肅追究工作責(zé)任。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣金融辦主任、縣人行行長(zhǎng)、縣住建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、縣國(guó)土資源、縣級(jí)各金融機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)的日常工作。縣人行要積極抓好本方案的組織落實(shí)，及時(shí)解決和反應(yīng)試點(diǎn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

（二）落實(shí)政策，明確責(zé)任。各有關(guān)部門既要堅(jiān)持原則、依法辦事，又要立足實(shí)際、開拓創(chuàng)新，努力為農(nóng)村住房抵押貸款工作營(yíng)造環(huán)境。縣國(guó)土資源局、住建局要積極做好農(nóng)村住房土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬登記和發(fā)證工作，對(duì)流轉(zhuǎn)后的農(nóng)村住房要及時(shí)予以辦理土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證的過(guò)戶、變更手續(xù)，為開展農(nóng)村住房抵押貸款奠定基礎(chǔ)。縣人行要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，并作為金融創(chuàng)新工作予以積極支持。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村住房抵押貸款方式和管理方法，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，方便廣大農(nóng)戶。通過(guò)加強(qiáng)與司法部門的溝通和協(xié)調(diào)，在調(diào)解和審理農(nóng)村住房抵押貸款糾紛案件時(shí)，確認(rèn)農(nóng)村集體土地房產(chǎn)和農(nóng)村國(guó)有劃撥土地房產(chǎn)抵押的有效性，切實(shí)維護(hù)抵押權(quán)人的權(quán)益。

篇4

1、村級(jí)成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第一組長(zhǎng)：村書記

常務(wù)組長(zhǎng)：村主任

副組長(zhǎng)：民兵營(yíng)長(zhǎng)村文書

成員：各村民組長(zhǎng)（或自然村的一個(gè)人，每個(gè)自然村必須有一人，如果有水庫(kù)，水庫(kù)的管理人員也是）

2、各成員職責(zé)

組長(zhǎng)：村書記負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的穩(wěn)定工作；村主任負(fù)責(zé)全村防汛抗旱工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移時(shí)的包保關(guān)系，收集全村的雨情、水情、旱情，做好信息的上傳下達(dá)工作；

民兵營(yíng)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全村搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建、演練工作，出險(xiǎn)時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)；

村文書：負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，協(xié)助書記做好穩(wěn)定工作，做好災(zāi)情的損失統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，做好轉(zhuǎn)移地點(diǎn)的準(zhǔn)備，包括電力、食品、飲水保障；

成員：負(fù)責(zé)本自然村臨時(shí)安置點(diǎn)的維護(hù)工作，汛期時(shí)觀察水情、雨情，隨時(shí)上報(bào)觀察結(jié)果，超警戒線時(shí)，立即上報(bào)和通知本自然村所有人員，出險(xiǎn)時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)送轉(zhuǎn)移信號(hào)并立即組織人員轉(zhuǎn)移。（每個(gè)自然村組、水庫(kù)、重點(diǎn)區(qū)域都要寫，不要怕成員多。）

水庫(kù)管理員：負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩日常巡查、水位監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情報(bào)告工作。

3、應(yīng)急響應(yīng)

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情；

黃色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情，組織搶險(xiǎn)人員赴本村受威脅區(qū)域待命，如果本村無(wú)險(xiǎn)情，則聽候鎮(zhèn)政府通知；

橙色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超二級(jí)警戒線時(shí)，立即通過(guò)敲鑼等方法通知受威脅區(qū)域村民，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，所有對(duì)應(yīng)包保關(guān)系必須到位；如果本村無(wú)險(xiǎn)情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

紅色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超一級(jí)警戒線時(shí)，立即通過(guò)敲鑼等方法通知發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào)，所有搶險(xiǎn)人員根據(jù)確定的包保關(guān)系，組織人員轉(zhuǎn)移；如果本村無(wú)險(xiǎn)情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。

4、人員轉(zhuǎn)移

（1）確定危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民為需要轉(zhuǎn)移的人員。

（2）轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。

（3）轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則，基本在本村范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。

5、物資準(zhǔn)備

（請(qǐng)列表）

6、生活保障

為了確保轉(zhuǎn)移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫(yī)，村與商店簽訂合同代儲(chǔ)安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦發(fā)生災(zāi)害，由鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)，村主任協(xié)助做好轉(zhuǎn)移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫(yī)療衛(wèi)生防疫等問(wèn)題由村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。

二、“村為主”工作紀(jì)律

（1）村防指實(shí)行24小時(shí)值班（4月1日至9月30日），確保通訊暢通。

（2）積極主動(dòng)抓好情況搜集和整理，認(rèn)真做好值班記錄，全方位掌握情況。

（3）重要情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，做到不延時(shí)、不誤報(bào)、不漏報(bào)，并隨時(shí)落實(shí)和登記處理結(jié)果。

篇5

指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)省、市、長(zhǎng)樂(lè)市有關(guān)村級(jí)換屆選舉工作的精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十”這一主題，從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求出發(fā)，對(duì)村兩委干部進(jìn)行全面考核，選拔人才、發(fā)現(xiàn)人才，為切實(shí)做好村級(jí)班子換屆選舉提供切實(shí)有效的依據(jù)。

考核對(duì)象

各村兩委班子全體成員

時(shí)間安排

5月7日－5月19日

考核內(nèi)容

從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，全面了解村兩委干部的思想政治素質(zhì)、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況以及品德和作風(fēng)等，注重考核工作實(shí)績(jī)。

考核辦法

考核采取聽、評(píng)、查、薦的辦法進(jìn)行。“聽”即聽取村兩委干部任期工作開展情況的匯報(bào)以及村民代表、黨員代表等有關(guān)人員的評(píng)價(jià)；“評(píng)”即對(duì)村兩委干進(jìn)行“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的民主評(píng)議；“查”即實(shí)地考察村兩委干部的工作實(shí)績(jī)；“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選。考核程序如下：

1.成立考核組。由鎮(zhèn)黨委分管副書記任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員組成考核組。

2.考核預(yù)告。考核組提前與村溝通，擬定考核日程。

3.召開大會(huì)。大會(huì)議程為：

第一，大會(huì)動(dòng)員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協(xié)會(huì)代表參加的會(huì)議，由考核組作考核動(dòng)員。

第二，大會(huì)述職。由村黨（總）支書記、村委會(huì)主任作本屆任職以來(lái)的工作述職，述職報(bào)告要形成書面材料，大會(huì)述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職，只上交書面述職材料。

第三，民主測(cè)評(píng)。述職結(jié)束后，發(fā)放《村兩委干部民主評(píng)議測(cè)評(píng)表》對(duì)村兩委干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并發(fā)放《村干部民主推薦表》對(duì)新一屆村兩委班子成員進(jìn)行民主推薦。

4.個(gè)別談話。了解現(xiàn)任村兩委干部2009年以來(lái)的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況，談話對(duì)象在20人左右。

5.考核匯報(bào)。考核組綜合考核情況向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委對(duì)村兩委班子及成員進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

考核要求

篇6

二、工作目標(biāo)

（一）行政許可部門根據(jù)《*市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》規(guī)定，嚴(yán)格按照許可程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

（二）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）煙花爆竹零售單位滿足規(guī)定的安全條件。

（四）煙花爆竹批發(fā)單位嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案。

（五）按照市政府《關(guān)于建設(shè)圖像信息管理系統(tǒng)的工作意見》（京政發(fā)[20*]17號(hào)）要求，批發(fā)單位全部建立符合標(biāo)準(zhǔn)的圖像信息管理系統(tǒng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立20*年元旦春節(jié)煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在危化處。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全市統(tǒng)一工作部署，制定工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促批發(fā)企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各批發(fā)企業(yè)總負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施。

四、工作時(shí)間安排

本方案分五個(gè)階段組織實(shí)施。時(shí)間為20*年11月至20*年3月。

第一階段，動(dòng)員布署和貨源準(zhǔn)備階段。完成時(shí)間：20*年11月30日前。

（一）動(dòng)員布署。20*年11月20日前，市和各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組織召開20*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作動(dòng)員布署會(huì)，對(duì)20*年元旦春節(jié)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和布署。

（二）貨源準(zhǔn)備。20*年11月30日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促區(qū)縣批發(fā)企業(yè)全部完成產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)方案及補(bǔ)貨應(yīng)急方案；組織力量對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行一次徹底的清點(diǎn)核對(duì)和整理；對(duì)過(guò)期產(chǎn)品和存在問(wèn)題的產(chǎn)品要及時(shí)予以妥善處理；嚴(yán)格檢查每批產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)情況；認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度。

第二階段，實(shí)施行政許可階段。完成時(shí)間：20*年11月15日至12月31日。

20*年11月20日前，各區(qū)縣安監(jiān)局要完成本區(qū)縣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，布點(diǎn)規(guī)劃情況要在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公場(chǎng)所和機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公布，以方便零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)。

20*年12月9日、23日、20*年1月6日，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分三批完成全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員和零售單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育考核發(fā)證工作。

20*年12月20日前，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局完成對(duì)批發(fā)企業(yè)的行政許可和批發(fā)倉(cāng)庫(kù)改、擴(kuò)建的審查驗(yàn)收工作。

20*年12月31日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局完成零售網(wǎng)點(diǎn)的審批工作。

第三階段，安全教育和準(zhǔn)備銷售階段。20*年1月1日至1月17日。

20*年1月10日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要完成對(duì)轄區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

20*年1月15日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要組織轄區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全工作會(huì)，對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障、消防器材配置、安全監(jiān)護(hù)人員配備、銷售安全、應(yīng)急預(yù)案、銷售品種規(guī)格等提出明確要求。

20*年1月15日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促各批發(fā)企業(yè)完成科學(xué)合理的產(chǎn)品配送服務(wù)方案。

20*年1月17日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督各批發(fā)企業(yè)采取產(chǎn)品展示會(huì)和訂貨會(huì)的形式，向零售經(jīng)營(yíng)者展示配送供應(yīng)的煙花爆竹，并在雙方自愿的情況下，簽訂產(chǎn)品配送供應(yīng)協(xié)議。

20*年1月17日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督零售網(wǎng)點(diǎn)要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的零售場(chǎng)所進(jìn)行清理，使用零售棚存放銷售的網(wǎng)點(diǎn)要將零售棚全部搭建完畢。

第四階段，產(chǎn)品配送和銷售階段。完成時(shí)間：20*年1月17日（臘月初十）至2月21日（正月十五）。

20*年2月1日（臘月二十五）前，各批發(fā)企業(yè)要全部完成零售網(wǎng)點(diǎn)的第一輪產(chǎn)品配送。對(duì)五環(huán)路以外零售網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品配送，要結(jié)合零售經(jīng)營(yíng)許可證的許可時(shí)間進(jìn)行。

20*年2月1日（臘月二十五）至2月21日（正月十五）為五環(huán)路以內(nèi)各零售網(wǎng)點(diǎn)的銷售時(shí)間，五環(huán)路以外各零售網(wǎng)點(diǎn)的銷售時(shí)間按照經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可時(shí)間銷售。

第五階段，產(chǎn)品回收階段。完成時(shí)間：20*年2月22日（正月十六）至2月29日（正月二十三）。

20*年2月22日（正月十六）至29日（正月二十三），各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督各批發(fā)企業(yè)按時(shí)全部收回許可期限屆滿零售網(wǎng)點(diǎn)的剩余產(chǎn)品，并落實(shí)統(tǒng)一儲(chǔ)存的管理措施。

20*年2月29日前，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促煙花爆竹零售棚全部拆除清理完畢。

五、工作要求

（一）認(rèn)真做好行政許可工作。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要按照《*市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》規(guī)定的程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和期限，認(rèn)真對(duì)煙花爆竹零售申請(qǐng)進(jìn)行許可審查，許可工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，許可工作不得收費(fèi)。

零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃要結(jié)合方便購(gòu)買、保障安全的需要，要從盡量減少危險(xiǎn)源、保障安全的角度進(jìn)行，并要充分征求相關(guān)部門和轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的意見，確保零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的選點(diǎn)工作，要結(jié)合以大型連鎖企業(yè)建立的連鎖網(wǎng)點(diǎn)、專營(yíng)單位建立的直銷網(wǎng)點(diǎn)、街道辦事處確定的大型零售網(wǎng)點(diǎn)為主體，以個(gè)體零售網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的原則，進(jìn)行許可審查。

零售場(chǎng)所的存放區(qū)和銷售區(qū)要進(jìn)行隔離。零售網(wǎng)點(diǎn)必須采購(gòu)本市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)配送供應(yīng)的產(chǎn)品，按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的許可范圍、限制存放量存放煙花爆竹并對(duì)存放的煙花爆竹進(jìn)行看護(hù)。

（二）認(rèn)真做好銷售人員全員培訓(xùn)工作。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組織做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位所有從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作不得收費(fèi)。培訓(xùn)教材和光盤由*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作并免費(fèi)發(fā)放給各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)發(fā)放給各零售網(wǎng)點(diǎn)。批發(fā)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員，零售單位的主要負(fù)責(zé)人要全部取得市安全生產(chǎn)監(jiān)督局核發(fā)的安全資格證。其他人員要經(jīng)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，每人參加培訓(xùn)時(shí)間不得少于8小時(shí)。未經(jīng)培訓(xùn)，不得上崗。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要在市、區(qū)縣煙花辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督、交通、城管、消防等部門的協(xié)調(diào)配合，形成部門聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)合監(jiān)管與執(zhí)法的工作機(jī)制。按照“屬地監(jiān)管”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。監(jiān)督檢查要做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要切實(shí)達(dá)到消除隱患，防范事故的目的。各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督各批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定全部建立并嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案，不得儲(chǔ)存銷售非法煙花爆竹。

執(zhí)法檢查人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要及時(shí)處理，對(duì)不符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件的單位，要依法責(zé)令其限期整改；對(duì)逾期未整改的，要依法給予行政處罰；對(duì)采購(gòu)、銷售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的零售單位，要依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)違規(guī)儲(chǔ)存和超量?jī)?chǔ)存產(chǎn)品的，要責(zé)令限期改正，并按規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促各批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所有人員資格證情況、備貨情況和所有運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行一次安全檢查，并督促批發(fā)企業(yè)再次組織對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，及時(shí)處理存在的問(wèn)題和消除事故隱患。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督零售網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人在崗值守，每天必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況至少檢查1次，并做記錄，及時(shí)消除事故隱患。看護(hù)人員不得在店（棚）內(nèi)住宿。各零售網(wǎng)點(diǎn)要遵守誠(chéng)實(shí)守信、安全有序的市場(chǎng)秩序，要保證銷售價(jià)格合理、安全可靠和符合標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

從20*年2月21日（正月十五）24時(shí)起，各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要重點(diǎn)監(jiān)督檢查五環(huán)路以內(nèi)各零售網(wǎng)點(diǎn)是否全部停止銷售活動(dòng)，五環(huán)路以外銷售期限屆滿的零售網(wǎng)點(diǎn)是否按照許可時(shí)限停止銷售活動(dòng)。

元旦春節(jié)期間，市局將組織督查組對(duì)各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的行政許可工作、監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督查，并對(duì)各區(qū)縣的工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。在除夕至正月十五重點(diǎn)時(shí)段，市局將組織相關(guān)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重點(diǎn)對(duì)全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（四）認(rèn)真做好信息報(bào)送工作。

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班室上報(bào)本區(qū)縣安全檢查、違法案件調(diào)查與處理、行政處罰、許可證吊銷以及安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的各種情況與處理措施工作信息。具體時(shí)間和內(nèi)容如下：

1、20*年11月15日至12月31日，每周報(bào)本區(qū)縣零售網(wǎng)點(diǎn)許可情況。

2、20*年1月1日至17日，每周報(bào)各項(xiàng)工作開展情況。

3、20*年1月17日至2月21日，每天報(bào)配送運(yùn)輸產(chǎn)

品情況。

4、20*年1月17日至2月29日，每天報(bào)開展安全檢

查及違法案件處理情況。

5、20*年2月1日至2月21日，每天報(bào)本區(qū)縣零售網(wǎng)

點(diǎn)的當(dāng)天銷售情況和累計(jì)銷售情況。

6、20*年2月22日至2月29日，每天報(bào)未銷售產(chǎn)品

篇7

二、總體目標(biāo)

hy----農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、擴(kuò)大白瓜籽種植面積，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)20__年達(dá)到1500畝。并與收購(gòu)方簽訂回收合同，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。

2、依托山產(chǎn)品大市場(chǎng)，鼓勵(lì)村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)20__年達(dá)到10萬(wàn)袋，三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)袋，成為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目，加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉牛“放犢還牛”工程。20__年引進(jìn)西門塔爾品種肉牛500—1000頭。

4、加大勞務(wù)輸出力度，把更多的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。

5、項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上大做文章。20__年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展到500--1000頭，力爭(zhēng)三年內(nèi)發(fā)展到3000頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，爭(zhēng)取更大效益。

——農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內(nèi)完成“三清”工作，“四改”工作力爭(zhēng)借助生態(tài)家園沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步全面落實(shí)，20__年完成“兩改”，沒(méi)完善的進(jìn)一步完善，沒(méi)吃上自來(lái)水的爭(zhēng)取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進(jìn)一步改善，加大對(duì)道路等公共設(shè)施的投入力度，使村屯環(huán)境得到改善。

——農(nóng)業(yè)保護(hù)體系完善。全村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到總量的70以上。繼續(xù)推廣測(cè)土施肥技術(shù)，實(shí)施科學(xué)配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護(hù)土地資源的有效利用。

——農(nóng)村文明法制提升。加強(qiáng)公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動(dòng)，各類宣傳教育覆蓋面要達(dá)到90以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村、新家庭”等活動(dòng)為載體，開展建設(shè)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

——基層組織活力增強(qiáng)。按照“五個(gè)好”要求，穩(wěn)步建設(shè)具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨建致富鏈活動(dòng)扎實(shí)開展，開展率要達(dá)到100。

——民主管理機(jī)制健全。建立村級(jí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，全面推行村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承諾述諾制度，深入落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推行“村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決定、村委會(huì)執(zhí)行”的農(nóng)村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運(yùn)行。

三、實(shí)施步驟

按照全市統(tǒng)一要求的時(shí)間步驟，結(jié)合洋草村的實(shí)際情況，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為下步工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（20__年3月至4月）

1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立以支部書記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專職工作人員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，明確工作職責(zé)。

2、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環(huán)境衛(wèi)生、村情村貌等情況。對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求，謀劃村屯建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（20__年4月至10月）

1、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。制訂實(shí)施方案，召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)，專門部署，迅速啟動(dòng)，形成合力推進(jìn)的氛圍。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、下發(fā)宣傳材料、集中培訓(xùn)等形式，深入到農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。

2、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜，搞好村屯建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶和景觀帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3、集中力量，穩(wěn)步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點(diǎn)的村屯環(huán)境整治活動(dòng)。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎(chǔ)建設(shè)工作。

三、推進(jìn)措施

篇8

詢問(wèn)，又稱調(diào)查詢問(wèn)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員就當(dāng)事人、證人和受害人等知道的有關(guān)案件（事件）情況進(jìn)行正面查詢的一種執(zhí)法活動(dòng)，是收集證據(jù)、查清事實(shí)的一種重要調(diào)查方法，在消防行政執(zhí)法活動(dòng)中，詢問(wèn)就是指消防執(zhí)法工作人員依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，通過(guò)問(wèn)答的形式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行查詢，收集相關(guān)證據(jù)的一項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。

1 詢問(wèn)的對(duì)象

1.1違法嫌疑人

作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)詢問(wèn)對(duì)象的違法嫌疑人，是指本人的行為涉嫌違反消防法律法規(guī)的規(guī)定，并且產(chǎn)生了一定的危害后果，可能需要追究行政責(zé)任的人。

1.2受害人

受害人，是指本人的身體健康、財(cái)產(chǎn)遭受違法行為直接侵害的自然人。

1.3證人

證人是指直接或者間接了解案件事實(shí)情況，能夠辨別事物，并且能夠向調(diào)查人員陳述自己所知道的有關(guān)案件事實(shí)情況的自然人。根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。”

2當(dāng)前詢問(wèn)工作存在的主要問(wèn)題

詢問(wèn)作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理行政案件收集證據(jù)、查清事實(shí)的重要調(diào)查手段，在每起案件中都顯得尤為重要，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)也逐步強(qiáng)化了詢問(wèn)工作的質(zhì)量，詢問(wèn)水平顯著提升，但通過(guò)幾年來(lái)對(duì)本地消防行政案件進(jìn)行分析，詢問(wèn)工作仍然存在不可忽視的問(wèn)題。

2.1詢問(wèn)主體、詢問(wèn)時(shí)限不合法

在辦理消防行政案件時(shí),由于辦案人員少,需要詢問(wèn)的人員多,于是出現(xiàn)了1名辦案人員獨(dú)自詢問(wèn)的現(xiàn)象,或者是辦案人員讓沒(méi)有執(zhí)法資格的其他人員參與詢問(wèn)工作，違反了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》有關(guān)調(diào)查取證不得少于2人的規(guī)定。在辦理消防行政案件時(shí),特別是火災(zāi)事故調(diào)查案件時(shí)，由于工作量大，詢問(wèn)內(nèi)容多，甚至出現(xiàn)故意刁難當(dāng)事人現(xiàn)象，超過(guò)法定時(shí)限進(jìn)行詢問(wèn)，違反《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)，情況復(fù)雜，依法可能適用拘留處罰的，詢問(wèn)查證時(shí)間最長(zhǎng)為二十四小時(shí)的規(guī)定。

2.2錯(cuò)誤使用強(qiáng)制措施

《中華人民共和國(guó)消防法》第七十條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”；《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第十九條規(guī)定“火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要，對(duì)火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚”，由此可見，公安消防機(jī)構(gòu)辦理行政案件只能對(duì)消防安全違法行為人和火災(zāi)肇事嫌疑人進(jìn)行傳喚，部分辦案人員存在對(duì)證人、受害人進(jìn)行傳喚的現(xiàn)象。對(duì)證人、受害人不得傳喚，即使是口頭傳喚也不可，如果證人和受害人在被詢問(wèn)過(guò)程中要求離開，辦案人員不得采取強(qiáng)制措施進(jìn)行詢問(wèn)。

2.3詢問(wèn)內(nèi)容不全面

長(zhǎng)年以來(lái)，由于消防行政案件相對(duì)人具有特定范圍，因消防行政執(zhí)法引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件比例很小，因而公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理的行政案件也就很少經(jīng)過(guò)法院的審查，從某種意義上說(shuō)，辦案質(zhì)量特別是詢問(wèn)工作水平難以得到顯著提高，詢問(wèn)沒(méi)有深度，抓不住要點(diǎn)。比如說(shuō)關(guān)于涉及行政處罰從輕、減輕或者從重情節(jié)的有關(guān)詢問(wèn)內(nèi)容甚少；再對(duì)違法嫌疑人的首次詢問(wèn)內(nèi)容不全面以及沒(méi)有確定證人、當(dāng)事人、受害人之間的關(guān)系的詢問(wèn)內(nèi)容。很多消防行政辦案人員采取了內(nèi)容簡(jiǎn)單、格式化的方式進(jìn)行詢問(wèn)，不求對(duì)案件事實(shí)的深入了解，影響了辦案質(zhì)量。

2.4在詢問(wèn)中違規(guī)定性

部分辦案人員在詢問(wèn)中就對(duì)案件、對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行了定性，出現(xiàn)諸如“你們這個(gè)違法工程……”、“你違反了消防法規(guī)，我們要對(duì)你進(jìn)行處罰”、“你對(duì)自己的違法行為有什么疑義”等語(yǔ)句。實(shí)際上，在詢問(wèn)期間，仍是案件正在調(diào)查過(guò)程，在這個(gè)階段辦案人員就認(rèn)定違法嫌疑人存在違法行為是不正確的，更不能在詢問(wèn)筆錄中告知當(dāng)事人要給予其行政處罰，替代行政處罰告知筆錄。在詢問(wèn)過(guò)程中，辦案人員不得向詢問(wèn)對(duì)象泄露案件情況或透露自己的傾向性看法。特別是詢問(wèn)違法嫌疑人時(shí)，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)違法嫌疑人違法行為的，防止泄露調(diào)查工作秘密。

2.5詢問(wèn)筆錄制作不規(guī)范

參與多次公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法檢查，筆者發(fā)現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)辦案人員在制作詢問(wèn)筆錄時(shí)仍在比較突出的問(wèn)題。一是詢問(wèn)不使用制式法律文書，不按照規(guī)范要求填寫被詢問(wèn)人的基本信息和詢問(wèn)時(shí)間，甚至已經(jīng)入卷的詢問(wèn)筆錄還沒(méi)有填寫詢問(wèn)開始和結(jié)束時(shí)間；二是被詢問(wèn)人沒(méi)有逐頁(yè)核對(duì)并簽名或者捺指印，詢問(wèn)人、記錄人不規(guī)范簽名，由一名辦案人員代簽名的現(xiàn)象比較普遍；三是對(duì)被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充的，沒(méi)有在修改處捺指印，特別是辦案人員對(duì)使用計(jì)算機(jī)打印的詢問(wèn)筆錄核對(duì)不細(xì)致，存在較多錯(cuò)字。

3做好詢問(wèn)工作的對(duì)策

通過(guò)詢問(wèn)獲取案件相關(guān)證據(jù)，是公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職責(zé)，詢問(wèn)必須依法進(jìn)行，否則詢問(wèn)所獲得的證據(jù)沒(méi)有法律效力，不能作為定案的證據(jù)。就如何提高詢問(wèn)工作質(zhì)量，筆者提供一些粗淺的對(duì)策。

3.1 嚴(yán)格依法進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)

辦理消防行政處罰案件要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》依法調(diào)查詢問(wèn)，要保護(hù)被詢問(wèn)人的合法權(quán)利，不得擅自擴(kuò)大傳喚對(duì)象范圍，不超時(shí)限調(diào)查詢問(wèn)，不強(qiáng)迫被詢問(wèn)人簽名、捺指印，杜絕刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。

3.2 提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

辦案部門要定期組織人員培訓(xùn)，講解辦理消防行政案件詢問(wèn)工作的有關(guān)內(nèi)容，使對(duì)詢問(wèn)工作不熟悉和剛接觸消防行政案件辦理工作的人員能有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、定期開展消防行政案件評(píng)比、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志“現(xiàn)身說(shuō)法”等形式，用生動(dòng)典型的范例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，“以點(diǎn)帶線，以線帶面”，提高整體工作水平。

3.3 提高詢問(wèn)筆錄的制作水平

辦案部門要充分認(rèn)識(shí)提高詢問(wèn)筆錄質(zhì)量的重要意義，使用制式詢問(wèn)筆錄，記清筆錄要素，規(guī)范用語(yǔ)，對(duì)被詢問(wèn)的回答不夸大、不修飾，確保筆錄記載全面、客觀，詢問(wèn)筆錄字跡要確保清晰，提倡使用計(jì)算機(jī)制作筆錄，提倡在調(diào)查詢問(wèn)期間全程錄音或者錄像。

3.4嚴(yán)格審查調(diào)查詢問(wèn)材料

法制審核部門要對(duì)消防行政案件的調(diào)查詢問(wèn)材料認(rèn)真細(xì)致全面審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指出存在的問(wèn)題，定期公布案件中調(diào)查詢問(wèn)工作質(zhì)量情況，使全體辦案人員能吸取經(jīng)驗(yàn)，改正不足，從而提高調(diào)查詢問(wèn)的質(zhì)量，為辦理消防行政案件提高堅(jiān)實(shí)的保證。

參考文獻(xiàn)

篇9

實(shí)施方案

為保證全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱"貧困生"）不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、縣成立由文教局、財(cái)政局、紀(jì)檢委組成的資助貧困生管理工作小組，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案；籌措資助資金；確定學(xué)校受資助名額和具體資助形式；保證專項(xiàng)資金及時(shí)支付；建立貧困生檔案庫(kù)；組織有關(guān)學(xué)校進(jìn)行申報(bào)工作等。

2、有關(guān)學(xué)校在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由專人負(fù)責(zé)資助貧困生工作，并成立由學(xué)生家長(zhǎng)和教師代表組成的評(píng)審小組，負(fù)責(zé)貧困生的申請(qǐng)和初審，研究擬定受資助學(xué)生名單和資助形式。

二、資助對(duì)象及方式

1、資助對(duì)象為全縣義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括未入學(xué)或已輟學(xué)的學(xué)生。符合下列情況，品學(xué)兼優(yōu)的貧困生優(yōu)先資助：

1）烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、殘疾學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生。

2）父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；義務(wù)教育階段孤兒學(xué)生仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3）經(jīng)民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低保或農(nóng)村特困救助范圍的家庭子女；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭子女。

4）因受災(zāi)、疾病等原因?qū)е录彝ゲ荒芫S持基本生活的家庭子女等。

2、資助貧困生的方式主要包括免雜費(fèi)（包括免貧困寄宿生住宿費(fèi)）、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)等。具體資助方式按貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，選擇全部或部分項(xiàng)目進(jìn)行資助。

三、資助申報(bào)、審批程序

1、貧困生每年核定一次。申請(qǐng)資助的學(xué)生一般于每學(xué)年開學(xué)初，由本人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請(qǐng)表》，并向?qū)W校提交由所在村（居）委會(huì)出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。

2、學(xué)校評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核后，按學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困程度排序，提出貧困生資助名單和資助形式，在學(xué)校和學(xué)生家庭所在村（居委會(huì)）公示，公示期不得少于7天。公示無(wú)異議后，學(xué)校將受資助名單、資助形式和評(píng)審公示情況上報(bào)縣資助小組審核確定。

3、縣資助小組根據(jù)財(cái)力、本地地域之間差異和各學(xué)校上報(bào)貧困生情況，制定全縣資助貧困生的實(shí)施方案，并確定資助名單、資助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通知有關(guān)學(xué)校。

4、學(xué)校通知受助學(xué)生填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金領(lǐng)取表》，并由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和班主任簽字確認(rèn)，學(xué)校憑資助金領(lǐng)取表到縣資助小組報(bào)帳，縣于10日內(nèi)將資助資金劃撥到受資助學(xué)校。

5、縣資助小組要對(duì)全縣資助貧困生情況進(jìn)行逐人登記造冊(cè)，填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)查表》，同時(shí)建立文本和電子檔案報(bào)市資助小組，市資助小組將全市情況匯總建立電子檔案后報(bào)省資助小組備案。

四、帳戶與資金管理

1、資助資金實(shí)行專帳、專人管理，確保專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

2、免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教材的資金原則上不發(fā)給學(xué)生本人。用于免雜費(fèi)的資金由學(xué)校集中使用，用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)；用于免費(fèi)提供教科書的資金要集中掌握，用于購(gòu)買教科書；補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生的生活費(fèi)原則上由學(xué)校集中掌握，也可分月發(fā)給學(xué)生。

五、監(jiān)督和檢查

1、受資助學(xué)生名單、資助項(xiàng)目和金額應(yīng)在學(xué)校校務(wù)公開欄公布，全縣受資助學(xué)生應(yīng)在縣教育局政務(wù)公開欄和有關(guān)媒體上予以公布。建立受資助學(xué)生電子檔案，并報(bào)省、市教育、財(cái)政部門備案。

篇10

2015年鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)、駐村干部、規(guī)模場(chǎng)（戶）、市場(chǎng)、鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站、動(dòng)物防疫員都簽訂動(dòng)物防疫和打擊“瘦肉精”等禁用藥品責(zé)任狀（書）。

為確保動(dòng)物防疫免疫密和免疫質(zhì)量，鄉(xiāng)人民政府規(guī)定，各村駐村干部為其所駐村的動(dòng)物防疫、打擊“瘦肉精”工作的行政責(zé)任人（包括所在村的規(guī)模場(chǎng)、市集、飼料獸荺經(jīng)營(yíng)戶等）。動(dòng)物防疫技術(shù)責(zé)任人按動(dòng)物防疫站站內(nèi)人員分工：__負(fù)責(zé)__村、__村、__村、__村、__村、__村；__負(fù)責(zé)__村、__村、__村、__村、上__村、中__村；__負(fù)責(zé)下__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村。規(guī)模場(chǎng)（戶）、飼料獸藥店的育禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由__、__負(fù)責(zé)，檢疫工作由__同志負(fù)責(zé)。

2015年，鄉(xiāng)人民政府先后印發(fā)了《__鄉(xiāng)2015年h7n9禽流感防控工作方案》、《__鄉(xiāng)2015年春季重大動(dòng)物疫病防控工作方案》、《2015__鄉(xiāng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》、《__鄉(xiāng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整詒行動(dòng)實(shí)施方案》、《__鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)2015年秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作方案》等。

2015年初，調(diào)整了__鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮部和打擊“瘦肉精”等禁用藥品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了__鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)。

2015年初，鄉(xiāng)人民政府制定了《__鄉(xiāng)2015年h7n9禽流感防控工作方案》，在3月11日至4月2日，堅(jiān)持以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班的h7n9禽流感防控值班工作，并有值班登記，同時(shí)還規(guī)定了應(yīng)急值班制度。動(dòng)物防疫人員則結(jié)合春防進(jìn)行排查摸底。

4月2日鄉(xiāng)人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小反芻獸疫防控工作的緊急通知》，動(dòng)物防疫人員結(jié)合春季集中免疫對(duì)所負(fù)責(zé)的責(zé)任村進(jìn)行小反芻獸疫疫情的全面排查摸底及免疫工作