時間:2023-09-07 17:26:25
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一要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規建設,規范建筑市場,掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構,國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站,一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等,對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看,根據工程類別劃分,統一信息采集標準,統一信息編碼,統一口徑內容,統一數據庫解決方案,建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物,也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺,在網上建立虛擬的建材市場,網絡管理,開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看,推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序實行摘要:招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標,合同管理。這樣不但做好了招投標工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網絡系統
隨著我國經濟建設和科學技術的高速發展,我國高等教育也由計劃經濟下的精英教育發展為市場經濟下的大眾教育和具有國際化視野的教育。工科教育作為高等教育的主題,目前從院校設置上看已達1 000余所,占本科高校總數的90%,其中應用性本科專業也超過50%。研究工科專業本科人才培養是高等教育改革發展的需要。
一、高等工科專業人才培養目標的定位
(一)我國現代化經濟建設對水利工程師的需求
水利工程有水利行政主管單位、設計、施工、運行管理、科研、監理、勘測等部門,各部門都有各自的崗位要求。本科工程教育是完成工程師教育的重要途徑。從水利行業本科畢業生就業崗位分析,10%左右考研究生;80%左右去生產施工單位,大部分為央企、省企的工程局、工程公司,少部分為民企的工程公司;其余10%左右為設計、行政主管部門、科研等單位。絕大部分為生產施工的第一線,從事具體的施工技術、管理、測量、檢測試驗、設計、工程預決算等工作。
(二)我國高等工程教育發展的要求
我國高等工程教育形成了研究生教育、本科教育、高職高專教育等不同層次,分別承擔著各類工程師的培養任務。高職高專具有職業性、技能性、實踐性,承擔著培養助理工程師的任務。研究性本科教育為培養生產施工工程師和設計工程師,應用性本科教育以培養生產施工工程師為主。博士研究生教育以培養研發工程師為主,碩士研究生教育以設計工程師為主。在確定培養目標時還應充分考慮學校的定位,以及學科專業本身的定位層次,如應用型、研究型、拔尖人才培養型等。
二、水利工程師崗位的要求
具有從事水利相關崗位所需的數學、力學等自然科學、經濟管理及一定的人文科學知識;掌握扎實的水利專業工程基礎知識、工程技術和基礎理論知識,了解本專業的技術規范、新材料和本專業的發展趨勢,熟悉了解本專業領域的技術標準、政策法規等;具有分析和解決實際工程問題的能力、工程項目的設計和生產運行、施工中的設計、運行、管理、維護的能力、工程組織管理的能力;具有較強的環境適應、信息獲取、計算機應用、知識更新和終身學習的能力;應具有良好的職業道德、科學的思維方法、豐富的人文科學素養、健康的身體心理素養、較強的創新意識和一定的國際視野。
三、以水利工程師為培養目標的教學體系
(一)理論教學體系
1.通識教育課程體系。通識教育是非專業性、非職業性教育。它的教學課程內容分為必修和選修兩部分,前者為基本的通識教育要求課程。包括政治思想、外語、軍體、數學、物理、計算機類等。后者包括人文、社會科學、自然科學、工程技術類課程,如工程概論、統計原理、工程與法律、工程與美學、工程與環境、工程與安全、工程理論、工程實踐與科技創新、創新思維與現代設計等類課程。
2.專業教育課程體系。專業教育是專業性、職業性的教育,其宗旨是培養學生具有在水利學科專業領域內的專業知識、專業能力和專業素質。專業教育課程分為必修課和選修課。必修課分為專業理論基礎類課程和本專業方向的專業核心課程。基礎類課程包括工程制圖工程測量、工程建筑材料、工程地質、理論力學、材料力學、結構力學、土力學、水力學、鋼筋混凝土、工程經濟等。專業核心課程包括:水工建筑物、水電站、水利工程施工、水利水電工程規劃。選修課程以個性發展、興趣愛好、拓寬學科專業、就業方向等設置選修課程模塊,設置工程設計類,施工技術管理類、研究類、特色類等。
(二)實踐教學體系
實踐教學體系由通識實踐和專業實踐構成。通識實踐是培養一般能力素養的重要環節、是專業實踐的基礎。包括所有通識課程的實驗、上機、軍體訓練、兩課實踐等。專業實踐可從基本能力、綜合能力、工程實踐與創新能力三個層次來設立三個實踐平臺:單項實踐平臺、綜合實踐平臺、創新實踐平臺。單項實踐平臺:以單項工程項目的要求為目標,安排各課程的實驗、實習。如土力學、水力學、建筑材料、測量實習、工程地質實習、工程制圖上機實踐。綜合實踐平臺:以工程項目的綜合性為目標,以實際工程案例為依托,打破以單項課程為依托的課程設計或實習的做法,轉變為按工程的綜合性技術應用來建立綜合實踐內容。安排以專業核心課程內容為題目,包括3門以上課程內容訓練的3種類型:水工綜合設計、認識與生產綜合實習、畢業設計。創新研究實踐平臺:以實驗課項目研究和自主實驗項目研究為主、結合包括實驗室開放、實驗室基金、創新創業項目、學科競賽項目等。
(三)素質教育體系
以課程教學和實踐教學為載體,與通識教育、專業教育、創業創新教育相融合。素質教育面向全體,分為必修和選修,根據個人特長、興趣、愛好、發展選修某些活動。必修主要為社會實踐,社會調查、社會公益活動及自主學習。選修主要為文體活動、社團活動,校園文化、社會工作等。
(四)創新創業教育體系
創新創業教育是素質教育的深化,它是以提高學生的綜合素質為目標,以課程教育學和實踐教學為載體,培養學生的創新意識、創新思維、創新精神。課程教學包括通識類課程和專業類課程,如創業創新基礎、工程創新、職業生涯等,實踐教學包括通識類實踐和專業實踐,將創新創業教育的課程教學學分和實踐教學學分納入教學計劃中。
四、優化教學體系結構
(一)優化四體系資源分配,實現教學系統化
對四教學體系間的比例關系進行安排。四年的課程總學時不宜超過2 400~2 600學時,周學時不宜超過24~26學時,理論課程教學每18~20學時為1.0學分,實踐教學每周為1.0學分,實踐教學周數不低于35~40周。實踐教學所占總教學周數、總學時或總學分的比例不宜低于25~30%。四教學體系間的比例大致如下;理論教學占60%左右。其中通識教學課占30%左右,專業教學課占30%左右。實踐教學占30%左右,素質教育占5%左右,創業創新教育占5%左右。必修課占70~80%左右,選修課占20~30%左右。
(二)以工程素質能力培養為主線,強化工程實踐
改變原老三段各自獨立的教學進程模式,將通識教育與專業教育互為融合,互為補充、滲透、銜接,使工程教育的理念滲透到所有的教學環節和課程中。從入學開始就進入工程的教育,以工程為大背景,從感知認知入手,利用信息技術手段,工程概論課、工程認識實習、專業教育等對學生進行工程啟蒙、工程認識、工程意識的教育。接著配合通識類課程的學習進行工程師工程素質的教育,開設通識類選修課和工程師素質能力系列知識講座貫穿始終。在專業基礎類課程和單項實踐教學平臺中,以工程為背景結合工程案例進行工程教育;同時工程教育與實踐訓練結合進行專業技能的實踐和訓練;建筑材料的實驗技能、工程質量控制技能,工程地形測量、工程施工測量技能,工程地質勘查和地質報告評價技能,工程繪圖識圖、計算機制圖的技能,計算機制圖貫穿于實踐教學3個平臺訓練中。在專業核心課程和綜合實踐平臺教學結合中,按典型工程組織教學和實踐訓練,頂崗參加工程施工過程,各分項分部工程,工種、工序、實際測量、檢測質量控制、施工組織管理等綜合性實踐訓練。水工綜合設計,畢業設計、創業創新實踐與生產綜合實習有機配合,都以實際工程為載體,按實際工程的要求為標準進行。
要使得工程實踐在時間、內容、措施、考核、指導、實踐教學條件建設等方面加以保證,使其強化得以落實。
參考文獻:
結合水利水電工程施工的特性,在實際施工過程中,往往工程項目的施工范圍相對廣和分散,且需要較大的資金量,整個工程施工的周期相對較長等。對水利水電工程施工的資金來源進行分析,主要可以分為國家撥款、自有資金以及金融機構借款等。因此,在實際的水利水電工程施工企業會計核算中,工程地點的流動性相對較大,配套設施相對較多,往往需要進行多級會計核算,只有這樣才能更好的保障會計核算的有效性。另外,還要對工程項目獨立進行會計核算,確保對各項工程進行單獨的成本、收入核算,并對該工程項目的附屬工業產品成本、機械施工和材料等運輸成本以及經營成本等都需要進行對應的核算。此外,由于水利水電工程施工項目的造價相對較高、規模較大,企業在實際施工建設過程中,要提前墊付大量的資金,結合水利水電工程施工的特性,可以了解到要想對其進行有效的會計核算,還要注重對工程款進行分段管理,這樣才能緩解企業資金緊張的問題。
二、水利水電工程施工企業會計核算中的問題
在實際的水利水電工程施工企業會計核算過程中,由于水利水電工程的施工周期相對較長,工程規模相對較大,這會在一定程度上提升會計核算的難度。那么,水利水電工程施工項目的成本主要包含設備費、生產準備費、建設管理費以及其他費用等種類十分繁多,此外,還有部分支出的項目,無法有效獲取標準的核算憑據,比如施工場地征用費等,這些都會在一定程度上影響會計核算工作的開展。另外,隨著工程施工地點的轉移,其配套的生產要素和部門等都需要進行遷移,這也會加大會計核算的難度。同時,水利水電工程施工項目的地點分布較廣,且較為分散,這會導致部分財務票據和原始憑證的歸集不能及時到位,且施工中部分物資采購資金和發票也不同步,這也會導致會計核算信息傳遞存在一定的滯后性。此外,在實際的工程施工中,還存在建造合同收入確認執行不到位的情況,這也會導致收入會計核算結果不夠精確。
三、水利水電工程施工企業會計核算中收入和成本的確認與計量
(一)施工企業收入、成本的確認與計量
結合相關規定,可以了解到,實際水利工程企業的合同收入,主要是由合同變更、索賠等形式的收入,還有原始合同約定的收入這兩個方面共同組成的。那么,水利水電工程施工企業必須要緊密結合工程施工的實際情況,對是否運用工程完工百分比的方法,來對合同收入與費用進行確認和計量。通常施工合同可以分為成本加成合同和固定造價合同這兩種類型,顧名思義,成本加成合同可靠估計的標準為收到工程款項,且對于產生的合同成本,能夠進行有效的核算。固定造價合同的可靠估計標準為對合同總收入準確的進行計量,如果在合同中能夠明確的規定合同總金額,就表示合同總收入可以進行可靠計量。在實際合同的完工進度確定過程中,主要的完工進度計量方式有三種,在實際選擇過程中,可以結合工程施工的實際情況來進行科學選擇。即主要為實際測定的完工進度法、已完成工作量占預計工程總量的比例、累計發生的合同費用,所占合同預計總成本的比例這三種。對于水利水電工程施工成本的確認和計量,在確認了工程項目完工進度的基礎上,就能夠應用完工百分比的方式,對水利水電工程施工當其的合同收入來進行確認與計量。但對于水利水電工程施工進度,不能準確計量的水利水電工程,其不能單純通過百分比的方式,來對當期的合同收入和費用進行確認。
(二)建立、健全施工企業的內控制度
可以說,要想不斷提升施工企業的會計核算質量,就要注重針對水利水電工程施工的特性,不斷完善內控制度,這是保障企業實際成本和費用核算質量的基礎,為實際工程完工進度準確評估提供有效的依據。而要想建立完善的內控制度,就要注重不斷優化企業會計核算環境,保證對財務人員進行定期的職業培訓,以此不斷提升水利水電工程施工企業財務人員的職業素養和專業技能。另外,還要進一步明確各部門和崗位的職責,尤其對于重要的財務會計崗位,要嚴格執行不相容崗位分離制度,規范預算控制和授權審批等流程。此外,要積極建立相應的內部審計制度,保證對會計核算工作進行定期的檢查,對財務核算工作形成良好的監督作用,保證能夠及時發現財務工作中的漏洞,從而不斷提升水利水電工程施工企業財務核算的準確性、可靠性和真實性。
(三)規范會計核算辦法,優化會計核算體系
Abstract: With the rapid development of water conservancy and hydropower career in China, the number of water conservancy and hydropower projects is increasing. For how to ensure the construction quality of water conservancy and hydropower projects, it is very important to do a good job in quality control. From the current overall situation of the construction quality control of water conservancy and hydropower projects, although it has made progress compared with the past, it still has shortcomings. This paper studies and discusses it. Based on the brief analysis of the importance of construction quality control of water conservancy and hydropower projects, this paper mainly analyzes the existing problems, and puts forward the working points on how to do a good job in the construction quality control of water conservancy and hydropower projects.
Keyword: water conservancy and hydropower projects; construction quality; quality control; importance; key points;
1、 引言
隨著我國經濟的快速發展,我國對水利水電事業給予了高度重視,特別是在我國更加高度重視水利水電工程建設的今天,對水利水電工程施工質量提出了新的更高的要求,需要大力加強質量控制體系建設,并且要提高質量控制的整體水平。從當前水利水電工程施工質量控制的整體情況來看,盡管與過去相比有了一定的進步和提高,而且也取得了一定的成效,但由于種種原因,水利水電工程施工質量控制仍然存在很多問題和矛盾,特別是在開展施工的過程中還存在對質量控制重視不足的問題,在很大程度上制約了水利水電工程施工的有效推進。因此,在開展水利水電工程施工的過程中,要對施工質量控制的重要性有清醒的理解和認識,并且堅持問題導向和系統思維,著眼于解決水利水電工程施工質量控制存在的問題,采取切實有效的方法加強水利水電工程施工質量控制,努力提升水利水電工程施工的整體水平。
2 水利水電工程施工質量控制的重要性
水利水電工程普遍規模較大,而且很多水利水電工程施工難度較大,只有大力加強施工質量控制,才能使水利水電工程取得更好的成效。這就需要在開展水利水電工程施工的過程中,深刻認識到優化和完善水利水電工程施工質量控制的重要性,從而在開展水利水電工程施工的過程中更加重視施工質量控制并取得突破。通過大力加強水利水電工程施工質量控制工作,能夠使水利水電工程更具有科學性,如在檢查的過程中切實加強對“人”的控制,進一步健全和完善檢查人員培訓機制,提高其專業能力,進而使水利水電工程施工取得更好的成效;通過大力加強水利水電工程施工質量控制工作,還有利于提高水利水電工程施工的整體水平,如通過有效的方法和措施解決施工技術自身存在的缺陷,使施工技術得到優化和提升;通過大力加強水利水電工程施工質量控制工作,有利于更有效地解決施工過程中存在的問題,并采取有效的措施進行優化,進而能夠更有針對性地加以整改和落實,最終更有效地保障水利水電工程的施工質量。總之,在開展水利水電工程施工的過程中,只有大力加強施工質量控制工作,才能使水利水電工程取得更好的成效,既有利于保障質量,也有利于確保進度,更能夠強化安全。
3、 水利水電工程施工質量控制存在的問題
從水利水電工程施工質量控制的整體情況來看,盡管絕大多數企業對此都給予了一定的重視,但在具體的實施過程中仍然存在一些不足之處,導致水利水電工程施工質量控制受到了影響。有的單位在開展水利水電工程施工質量控制方面缺乏理念創新,不注重落實“以人為本”理念,在施工質量控制方面缺乏系統的設計和科學的安排,特別是不注重“人”這個關鍵因素,在對施工人員進行質量方面的教育培訓不到位,導致出現了很多質量問題;有的單位在開展水利水電工程施工質量控制方面缺乏體系建設,對施工質量控制工作的全面性、全員性、全程性建設缺乏科學設計和系統安排,同時,也沒有建立比較完善的水利水電工程施工質量控制制度,制度的執行力也相對薄弱,這必然會導致水利水電工程施工質量控制無法取得實實在在的成效;有的單位在開展水利水電工程施工質量控制方面缺乏模式創新,仍主要采取傳統的控制模式,在應用信息技術等諸多方面不夠到位,而且也沒有建立水利水電工程施工“風險點”監測機制,直接導致水利水電工程施工質量控制的針對性不強,進而制約了水利水電工程施工質量控制工作向縱深開展。
4 、水利水電工程施工質量控制的工作要點
4.1、 創新水利水電工程施工質量控制理念
創新是進步的靈魂,理念是行動的先導。在開展水利水電工程施工的過程中,經常會出現質量問題,深入分析其原因,主要包括施工人員自身水平所限、缺少有效的質量管理工作、施工設備自身存在技術缺陷,等等。這就需要進一步創新水利水電工程施工質量控制理論,只有這樣,才能使水利水電工程施工質量得到保障。因而,應當深刻認識到加強和改進水利水電工程施工質量控制重要性的認識,并采取切實有效的措施加以優化。在具體的實施過程中,應當把水利水電工程施工質量控制上升到戰略層面,著眼于提升水利水電工程整體水平,進一步優化和完善施工質量控制機制,切實抓好“人”這個重要因素,在保證施工技術、施工材料、施工設備質量的基礎上,切實加強對水利水電工程施工人員的教育和培訓,最大限度提高其專業素質、職業精神和道德水準,進而使其在開展水利水電工程施工的過程中更加重視質量。
4.2 、完善水利水電工程施工質量控制體系
對于開展水利水電工程施工質量控制來說,要在健全和完善施工質量控制體系方面狠下功夫,努力使施工質量控制更具有系統性、全面性和效能性。在具體的實施過程中,應當大力加強組織體系建設,加強對水利水電工程施工質量控制的組織和領導,強化水利水電工程施工資源的有效融合,確保水利水電工程施工設備等的安全性和可靠性。完善水利水電工程施工質量控制體系,還要進一步健全和完善水利水電工程施工質量控制制度,并且牢固樹立“三全原則”,即在全面控制、全員控制、全程控制方面狠下功夫,同時,要進一步強化水利水電工程施工質量控制制度的執行力建設,努力使施工質量控制制度發揮更加積極有效的功能和作用。在完善水利水電工程施工質量控制體系的過程中,要構建多元化的資源綜合利用體系,如施工單位應當加強與監理單位的戰略合作,彌補自身在水利水電工程施工質量控制方面的不足。
4.3、 優化水利水電工程施工質量控制模式
對于開展水利水電工程來說,要想更加有效地做好施工質量控制工作,要進一步優化水利水電工程施工質量控制模式,最大限度提升有效性。在具體的實施過程中,應當大力推行“互聯網+水利水電工程”模式,將信息技術、網絡技術、智能技術等應用于水利水電工程當中,如運用計算機系統特別是大數據技術對水利水電工程施工進行全過程跟蹤,進而對如何更有效地開展水利水電工程施工質量控制作出科學安排,通過“可追溯性”建設,強化管理人員、施工人員等方方面面人員的責任意識。優化水利水電工程施工質量控制模式,也要進一步強化風險控制,如建立水利水電工程施工質量“風險點”監測機制,加強監督檢查,強化風險管理工作。要進一步優化和完善水利水電工程施工質量控制方法,除了要建立專門的“項目部”之外,也要在水利水電工程施工質量控制方面進行科學設計與謀劃,如建立目標責任制、加強水利水電工程施工質量管理的激勵和約束等,從而使其發揮較好的質量控制作用。
5 、結語
綜上所述,加強水利水電工程施工質量控制具有十分重要的意義,既有利于進一步提升水利水電工程單位的施工能力,同時,也能夠為水利水電工程施工取得更好的成效創造良好的條件。這就需要在開展水利水電工程施工的過程中,一定要深刻認識到施工質量控制的重要性,采取切實有效的措施提升施工質量控制水平,重點在創新水利水電工程施工質量控制理念、完善水利水電工程施工質量控制體系、優化水利水電工程施工質量控制模式等諸多方面努力,推動水利水電工程施工質量控制取得更好成效。
參考文獻
作為我國社會發展過程中的基礎性事業,水利水電工程涉及到的學科較多,高職院校在實踐教學過程中,經常會只能參觀部分實踐操作,無法對水利水電工程的實踐操作進行全面的了解。針對上述問題,高職院校需要對現有的實踐教學方式進行改革,將實踐仿真加入到實踐教學過程中,轉變現有的教學方式,以保障高職教學能達到預期的目標。
一、水利水電工程虛擬仿真在高職實踐教學中的優勢
在開展高等教學過程中,教學人員要加大對高職教育的重視,根據社會發展的需求培養人才,重視實踐性人才的培養,采用先進的互聯網技術和多媒體技術等,將虛擬和現實結合在一起,營造真實的實踐環境,以幫助學生在實踐教學中學習到更多的知識。相較于實際教學而言,虛擬仿真教學本身的安全性非常高,能夠營造出真實的實踐教學條件和環境,幫助學生真實的體驗實驗環境,將校園網與教學管理結合在一起,應用先進的計算機網絡技術建造虛擬仿真教學平臺,對水利水電工程進行真實的虛擬模擬,幫助學生更加快速的掌握水利水電工程的實踐操作工藝和技能,更好的適應水利水電教學的實際情況,幫助學生真實的感受到水利水電工程施工現場的實際情況,以便有效的彌補了現在高等教育院校在實踐教學課程中的不足,提高高職院校的教學水平,降低學生實地操作時出現安全問題的概率。
二、水利水電工程虛擬仿真技術在實踐教學中的應用
1.建設思路。高職院校在開展水利水電工程實踐教學時,要明確虛擬仿真實踐教學平臺的目的,不斷提高實踐教學平臺的專業素質,將教、做、學等與虛擬仿真教學平臺結合在一起,明確水利水電工程實踐教學的理念,完善現有的水利水電工程實踐基本技能講解教學工作,以保障高職院校實踐教學工作的水平能得到提升。虛擬仿真實訓室需要符合以下要求:(1)滿足專業與職業崗位對接的要求。高職院校在開展教學工作時,要加大對崗位專業對接工作的重視,嚴格按照崗位的需求對專業進行調整,以保障高職院校能夠培養出更多的專業技能人才,虛擬仿真技術能夠幫助學生掌握更多高端的水利水電工程專業理論知識和實踐知識。以避免學生進入企業之后出現不熟悉水利水電工程專業素質的情況,能夠快速的熟悉崗位流程,為企業提供更優質的服務。另外,在開展水利水電工程實踐教學時,教學人員要立足于學生的短板展開針對性的教學,將崗位的實際情況與專業知識結合在一起,以便為企業輸送更多優質的人才。(2)滿足專業綜合性實踐教學的要求。高職院校在開展水利水電工程實踐教學時,要明確學生畢業之后所面向的單位,做好水利水電工程監理、施工、管理等工作,幫助學生快速掌握水利水電工程綜合性應用技術,以保障水利水電工程實踐教學的水平能達到預期的要求。水利水電工程本身就有著建設形式較為多樣、建設周期較長的特點,這一情況使得很多學生無法對水利水電工程進行全面的了解。因此,在開展水利水電工程施工時,要結合水利水電工程的實際情況,以及專業自身的特點開展教學,以便有效提高學生解決問題的能力,幫助社會培養更多高素質的人才。(3)滿足教學互動的要求。相較于傳統水利水電工程實踐教學而言,水利水電工程虛擬實踐教學更注重互動教學,能夠將水利水電工程的實際工作場景生動的重現出來,對水利水電的生產實踐環境進行實踐模擬,幫助學生更全面的了解水利水電工程,解決水利水電工程實踐課程中遇到的問題,增加教師與學生之間的互動,以便有效提高水利水電工程實踐教學的效果,提升學生自身的實踐意識,幫助學生更加快速的熟悉學生未來的工作環境。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.44.047
1 引 言
水利水電工程是我國經濟發展中的重要組成部分,水利水電工程的建設質量,影響著社會和國家的發展。從當前的我國水利水電工程建設現狀進行分析,其中還存在著一些問題,影響著施工質量的提升。水利水電工程施工監督中,其監督質量下降,則影響著整個工程的施工質量,影響著水利水電工程的管理質量。所以本文針對水利水電工程質量監督中存在的問題及解決策略進行分析。
2 在水利水電工程施工中質量監督存在的問題
從當前的水利水電工程施工監督現狀進行分析,水利水電工程的質量監督工作存在著一些問題,影響著水利水電工程施工質量的提高。這些問題主要體現在以下幾個方面。
2.1 監督結構不完善
從當前的我國水利水電工程的施工現狀進行分析,工程質量監督工作存在較多的問題,其中監督機制的不完善就是較為顯著的問題之一。在當前的水利水電工程施工建設中,部分工程的施工質量監督,建立了監督機制,但是監督機制并不完善,施工質量的檢測技術落后,無法達到要求。此外水利水電工程質量監督與檢測關系不明,造成監督工作的權責混亂,影響著水利水電工程質量監督的效果。[1]因為對水利水電工程質量監督工作的認識度不夠、重視度不夠,進而造成了水利水電工程質量監督工作缺乏力度,這也是監督機制不完善的表現。
2.2 工作人員素質低、檢驗設備缺乏
從水利水電工程的施工質量監督檢測進行分析,工程的質量監督人員專業知識不夠,尤其是一些縣級、偏遠市級城市的水利水電工程質量監督人員的專業性較低,缺乏質量檢測知識、技術等,且質量監督檢測工作人員的素質偏低,監督工作不到位等,都影響著水利水電工程的施工質量。除此之外,在工程治療監督檢測中,檢驗設備不全,造成水利水電工程施工質量監督檢測工作受到影響,無法保證質量檢測的準確性。從當前的水利水電工程質量監督現狀進行分析,其經費缺乏,造成檢測設備不全,影響質量檢測等。[2]
2.3 監督力度不足、法律法規不完善
當前的水利水電工程的質量監督機制缺乏,工作人員的素質低等,造成對工程施工質量的監督力度不足。在工程施工質量監督中存在問題,監督工作事情多等,使得對工程施工質量的日常巡查、項目的審核劃分、施工質量的評價等工作存在漏洞,質量監督檢查人員少工作多,為此無法保證監督工作質量,除了監督力度不足之外,關于水利水電工程的質量監督的相關法律法規不完善,造成水利水電工程不同小大型工程的質量監督、施工質量等存在較大的差異性。因為相關法律法規的不完善,工程施工質量監督流程、施工工序等無法得到保證,為此影響水利工程質量監督工作的進行。
3 解決水利水電工程質量監督中存在問題的對策
水利水電工程是社會發展的基礎,也是國家發展的根本保障,在我國的農業、防洪等工程建設發展中,發揮著重要的作用,為了保證我國水利水電工程的施工質量安全,需要加強水利水電工程的施工監督,保證施工質量。[3]在當前的水利水電工程施工質量監督中,存在著很多的問題,影響著整體的施工質量,為了保證水利水電工程的施工質量,需要將這些問題解決,改善水利水電工程質量監督現狀,保證質量監督各項工作可以順利地進行。這些措施主要有以下方面。
3.1 完善監督機制,并明確監督機構職能
在水利水電工程施工建設中,質量監督機制的不完善,影響著質量監督工作的實施,為了保證水利水電工程的質量監督工作可以順利地進行,需要完善監督機制,并明確監督機構的職能。根據水利水電工程的質量監督機構的職責和權利,將水利水電工程施工質量監督中的各項職能等明確,為工程的質量監督提供有效的科學依據,保證工程質量監督的各項工作都按照規定的流程和標準進行。
3.2 提高工作人員素質
在水利水電工程施工建設中,其施工質量監督工作起著關鍵性的作用。在質量監督中監督工作人員的技術水平、業務能力等,發揮著重要的作用。當前的水利水電工程質量監督中工作人員的素質低,影響著整體監督質量,為此需要提高質量監督工作人員的素質,提高質量監督操作技術水平和相關的業務能力。[4]水利水電工程質量監督工作人員需熟練地掌握水利水電工程相關的法律法規、技術標準等,還需要掌握水利水電工程施工質量的問題分析能力、解決能力等。為了提高工作人員的素質和能力,可以定期進行培訓,加強現場監督工作的新老員工帶領作用,可以聘請一些質量監督工作人員,對工作人員進行培訓,定期召開質量監督問題討論會議等,提高工作人員的技術水平,同時也提高質量監督人員的綜合業務能力。
3.3 提高重視度,加強監督力度
在當前的水利水電工程施工建設中,其質量監督工作的重視度和監督力度不夠,影響著水利水電工程的整體施工質量,為了保證水利水電工程可以順利地進行,需要提高工程施工質量監督的重視度,并加強監督。從思想上意識到加強質量監督的重要性,從被動到主動的進行質量監督,身體力行,加強相關人員的責任心,樹立質量安全意識,積極地參與到工程質量監督中。除了提高對水利水電工程的質量監督重視度的同時,要加強監督力度,針對水利水電工程施工建設中的每一個環節,都需要加強監督,并加強質量監督中的不良行為的懲處力度。[5]
3.4 完善法律法規,規范監督流程
雖然當前我國的水利水電工程的施工建設和質量監督工作,已經產生了相應的法律法規,但是從質量監督的角度進行分析,當前我國的水利水電工程質量監督相關的法律法規還不完善,所以為了保證水利水電工程的正常實施,以及施工質量,需要完善相關的法律法規完善,促進水利水電工程質量監督流程的規范,落實工程質量管理條例中的相關指標和規定,明確水利水電工程施工中各個方面的職責,嚴把質量關,嚴厲打擊違法違紀行為。
4 結 論
社會在進步,經濟在發展,為了實現國家和社會的發展,需要加強基礎工程的施工建設。水利水電工程是基礎工程施工建設中的重要組成部分,也是社會和國家建設的基礎,加強對水利水電工程施工質量的監督,有重要的意義和作用。改善當前水利水電工程施工質量監督中存在的問題和不足,制定解決的對策和方法,提高水利水電工程的施工質量,為國家和社會的發展建設提供一個穩定的基礎保障。
參考文獻:
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中圖分類號:G91 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0202-01
隨著我國經濟的不斷發展,人們的生活水平越來越高,水利水電工程的規模也越來越大,這就對水利水電工程的施工安全提出了更高的要求。并且水利水電工程施工涉及面比較廣,交叉施工比較多,因此施工過程中存在的安全隱患比較多。如果不加強施工安全管理,就可能會出現施工安全事故,不僅僅會直接影響到水利水電工程的施工進度,還會影響到水利水電工程施工人員的人身安全。因此在水利水電工程施工過程中,施工項目管理人員必須要重點分析水利水電工程施工中的安全隱患,然后采用相關的技術將這些安全隱患消除在萌芽狀態,進而保證水利水電工程施工的安全進行。
1、水利水電工程施工特點
雖然水利水電工程與其他土建工程有著很多相同之處,但是也有著很多不同之處。首先水利水電工程施工過程受自然條件影響比較大,在實際施工過程中需要修建臨時導流工程,同時施工中防洪、度汛及冰凌等影響大,必須要采取措施解決施工期通航供水等問題。其次在水利水電工程施工過程中,專業工種多、技術復雜,必須要因地制宜制定最佳的施工方案,只有這樣才能實現消除施工安全隱患,縮短施工周期的目標。最后水利水電工程施工施工工廠和臨時設施多,規模大、投資大,并且施工安全隱患也比較多,因此施工人員必須要進一步加強水利水電工程施工安全管理,進而保證水利水電工程施工的安全進行。
2、水利水電工程施工中常見的安全隱患
2.1 自然環境帶來的安全隱患
水利水電工程施工受環境影響比較大,這也就是在一定程度上致使自然環境給水利水電工程施工帶來不同程度的安全隱患,例如在在山區峽谷地帶修筑水電站時,一方面由于地勢比較險惡,另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山體滑坡,進而給水利水電工程施工帶來很大的安全隱患。還有在修筑水利工程時,江河湖泊也會出現潮汐、凌汛等各種情況,這也對水利工程的施工帶來安全隱患。因此在水利水電工程施工過程中必須要根據實際情況制定不同的施工方案。
2.2 水利水電工程施工人員安全意識帶來的安全隱患
在水利水電工程施工過程中,施工人員的安全意識薄弱也是水利水電工程施工中常見的安全隱患之一。例如在水利水電工程施工中,一些施工人員的安全意識比較薄弱,在實際施工過程中經常會出現施工人員在進入施工場地時沒有佩戴安全帽,在高空作業時沒有佩戴安全帶,進而給水利水電工程施工帶來了較大的安全隱患。還有些施工人員由于缺乏安全意識,進而在實際施工過程中經常會出現不按施工標準進行施工操作的現象,這不僅僅影響了水利工程的質量,同時還影響了水利水電工程的安全施工。
2.3 水利水電工程施工管理者給施工帶來的安全隱患
水利水電工程項目管理者的管理思想也會給水利水電工程施工帶來較大的安全隱患,例如很多水利水電工程管理者過度重視水利水電工程施工進度與質量管理,而在很大程度上忽視了水利水電工程施工的安全管理,進而致使水利水電工程施工安全管理得不到足夠的資金支持,使得很多安全設施設置不到位,從而給水利水電工程施工安全事故的發生埋下了種子。
2.4 施工現場的安全隱患
施工現場人員流動比較大,再加上施工環境比較復雜,這也就致使施工現場的安全隱患比較多。首先就是施工現場用電的安全隱患,有些施工現場電工是無證上崗,這樣就在一定程度上為導致人員觸電傷亡或者電氣設備損壞等埋下了安全隱患。同時在水利水電施工現場還經常出現電線亂拉亂扯的現象,例如施工現場用電操作人員經常在鋼架上任意綁扎電線,這樣就會導致電線絕緣皮老化之后使鋼架帶電,致使施工人員觸及鋼架發生觸電事故。還有些施工現場的變壓器并沒有做好防雨措施,這就很有可能在陰雨天出現觸電事故。其次就是水利水電施工現場的防護留下的安全隱患,例如在一些危險區域,施工人員并沒有設置明顯的警示牌,進而致使人員在不知情的情況下進入該區域而發生安全事故,并且很多施工現場的防護圍欄設置并不完善,這就使得外部人員經常進入施工現場而出現安全事故。
3、提高水利水電工程施工安全技術的建議
3.1 增強施工人員的安全意識
施工人員的安全意識是消除施工安全隱患的重要途徑,因此要進一步加強施工人員的安全意識,使每一位施工人員在進入施工現場時都佩戴安全帽與安全帶,同時保證施工人員能夠嚴格按照施工安全操作規范進行施工,這樣能夠在很大程度上消除安全隱患。
3.2 提高施工項目管理者對安全管理的重視
水利水電工程項目管理者必須要進一步加強施工安全的重視,將施工安全管理作為工程項目管理的重點工作之一,然后給予施工安全管理足夠的資金支持。同時水利水電工程項目管理部門還必須要建立與健全安全事故迅速反應機制,這樣在發生安全事故時能夠及時采取有關的措施,進而將安全事故的危害降低到最低點。
3.3 加強施工現場的安全管理
水利水電施工現場人員流動大,施工環境復雜多變,安全隱患也就比較多,因此施工管理者必須要進一步加強施工現場的安全管理。首先要加強施工現場的用電管理,使用的電線不能隨意拖、拉,同時線路盡量采取架空線路,對于不能架空的線路必須要采取必要的保護措施,嚴格遵循沒有安全就沒有一切的安全用電理念,時時刻刻把安全用電擺在一切工作的首位。其次還要進一步加強施工現場的防護設置,在一些危險區域必須要設置明顯的警示牌,同時在施工現場周圍必須要設置防護欄,防止外部人員進行施工現場而發生安全事故。
3.4 提高施工安全技術
在施工過程中,施工管理人員必須要進一步提高施工安全技術,例如在爆破施工過程中,從爆破材料的運輸、貯存、加工,到施工中的裝填、起爆和銷毀均應嚴格遵守各項爆破安全技術規程。還有在模板施工過程中,從模板的加工制作,到模板的支模拆除,都必須認真加以防范,同時砌筑施工過程中,施工之前都必須要檢查周圍環境是否符合安全要求,施工機械設備是否完備,一切合格之后才能施工,這樣才能保證施工的安全。
4、結束語
水利水電工程施工中的安全事故不僅僅會直接影響到水利水電工程的施工進度,增加水利水電工程的成本,同時還會給水利水電工程施工人員帶來很大的生命威脅,嚴重影響著水利水電工程的經濟效益與社會效益。因此水利水電工程施工管理者必須要進一步加強水利水電工程施工過程中安全隱患的排查,盡可能的將施工安全隱患消除在萌芽之中,進而保證水利水電工程施工的安全進行。
參考文獻
[1] 劉飛.林超.水利水電工程施工安全技術探索[J].中國新技術新產品,2012年7期.
想要將水利水電工程環境保護措施的落實,主要就是保證環境保護措施在落實過程中具有充足的子鍵,我國水利水電工程在短短的5年之內,環境保護上面的資金投入數量提高了10倍,雖然具有較高的漲幅,但是與發達國家水利水電工程環境保護上還存在一定差距。環境保護措施在實際落實過程中,必須對于水利水電工程環境進行系統排查,有關工作人員充分認識到環境保護措施所具有的重要作用,提前準備好充足的資金,真正將水利水電工程環境保護措施落實到實處。
1、水利水電工程環境影響特征及主要環保措施
水利水電工程與工程項目相比較,自身在環境影響上面具有十分顯著的特點。首先就是水利水電工程在環境影響上面所涉及到的范圍十分廣泛,正常情況下包含整個河段;其次水利水電工程環境影響不僅僅涉及到生態環境影響,還包含水環境影響;最后水利工程水庫運行過程中并不會產生任何污染物,但是阻隔及淹沒等等因素還是會對于環境造成影響,并且這種影響是不可逆的。現階段,水利水電工程在環境保護措施落實上面,主要特征為:國家所建設的大型水利水電工程環境措施落實水平要遠遠優越于地方所建設的中小型項目;發達地區項目水平好于發達地區,水電項目要遠遠優越于水利項目。水利項目落實水平較差的主要原因就是由于環境保護措施在實際落實過程中的資金數量有限。為了能夠將環境保護措施更好落實到環境保護上面,水利部門頒布了較多的規定將水利水電工程環境保護資金歸納到水利水電工程總體投資上面[1]。
2、環境保護措施落實過程中存在的資金保障問題及其原因
水利部門在對于水利項目及水電項目落實上面所進行的審批程序不同,正常情況下,水利項目在進行審批過程中,主要是應用的是核準制,在對于水利項目進行審查過程中,所涉及到的流程就會多一些。本文在對于水利水電項目環境保護措施螺絲過程中,主要從資金角度對于保障機制進行分析研究。雖然水利部門在標準及政策等方面,已經為環境保護措施制定了十分完善的保障體制,但是在環境措施落實過程中投資問題還是沒有得到有效保障,主要原因是由于:
2.1工程設計深度不夠
工程在實際設計過程中,主要分為三個階段,分別是項目建議書、可行性研究及初步設計階段,在這三個階段實際設計過程中,設計深度需要保持一直,但是在實際設計過程中的深度與規定之間還是存在一定差異,主要表現在這三個階段在實際設計過程中,設計深度不同。工程設計深度要是不夠,就會造成環境保護措施在實際落實過程中,過于形式化,在投資上面存在較大的差異。設計深度要是較淺的時候,就會直接影響著環境保護措施落實過程中資金估算精準性較低[2]。
2.2管理部門審批對環境保護投資的影響
按照我國管理體制而言,水利部門在環境保護措施落實過程中,主要承擔的工作就是對于水利水電工程環境保護措施進行設計、管理及審查;環境保護部門主要就是對于環境保護措施的落實進行監督管理;發改委主要作用就是對于環境保護措施的投資進行審查。這種管理模式也就表示水利管理部門僅僅能夠對于環境保護措施與投資進行審查認定,所涉及到的工作內容都需要經過發改委的審核。這三個部門在實際審查過程中,需要聘請不同專家,不同專家對于環境保護措施認知程度也不同,這樣就造成環境保護措施落實程度無法得到保證。
3、環境保護措施落實的保障機制
3.1制定完善的標準體系,加強環境投資編制人員的培訓我國水利部門雖然已經對于水利水電工程環境保護措施的落實制定了較多的文件,同時也對于傳統文獻內容進行了修改及條件,但是還需要對于概算定額有關文件內容進行確定,逐漸完善水利水電工程環境保護概估算編制體系,將有關規定全部劃分到概預算范圍之內。現階段,水利水電工程環境保護設計水平與技術要求之間存在較大的差,所以就需要將重點放在三個階段上面,分別是環境保護設計人員建議書、可行性研究與初步設計上面,提高環境保護部分內容的深度。利用培訓的方式,提高水利水電工程設計人員自身所具有的環保意識,認識到項目建議書對于環境保護工作所具有的重要性,這也就表示環境保護措施在落實之前必須進行現場實際勘查。水利水電工程環境保護影響評價人員及設計人員在實際工作過程中,應該對于水利水電工程設計規程規范主要內容充分了解,主要就是對于水利水電工程環境保護投資概預算編制進行了解,將工作重點放在對于環境保護投資劃分及費用編制上面。
3.2過魚與分層取水設施投資從主體工程中分析
在水利水電工程環境保護措施落實過程中,魚道及分層取水設施所需要的資金數額較高,這就需要將二者從主體工程內分離出來,將其歸納到環境保護投資上面,這樣能有效幫助投資進行審批。將魚道與分層取水措施歸納到環境保護措施內,所涉及到的投資歸納到環境保護措施投資上面,這樣能夠有效提高對于水利水電工程環境保護的重視程度。結論:綜上所述,水利水電工程環境保護措施落實的保障機制,需要提倡環境保護及生態文明,構建人與自然和諧共處的形式,積極創建魚道或者是魚類等等環境保護措施,真正將水利水電工程環境保護措施落實。
作者:周偉東 單位:黃河勘測規劃設計有限公司
地球是人們賴以生存的環境,近年來出現地球變暖,這都是由于人類對于自然沒有正確的認識。伴隨我國經濟的迅速發展,我國的水利水電工程也在不斷的進步,在進步的同時也有很多的問題暴露出來,最為突出的就是水利水電工程的環境問題。因而,加強水利水電工程環境管理與監測顯得尤為重要,水利水電工程環境管理與監測的好壞直接影響了整個工程的效益,也影響了人們的生活水平,同時還影響著我國社會經濟的發展的起步。
一、水利水電工程環境管理與監測的重要性
我國目前來看,所有的工程都要接受環境的評價,但對于水利水電工程來說環境評價顯的尤為重要,因為水利水電工程涉及的地域較廣、且影響的人較多,因此對于水利水電工程環境的管理與監測一定要加強。近年來,我國人民的生活水平在不斷的提高,對于生態環境的問題就越來越重視。環境對于水利水電工程的發展起著重要的作用,因此只有不斷的改善水利水電工程建設的環境問題才能促使水利水電工程高效率、高質量的完成。
二、水利水電工程對環境的影響
(一)水利水電工程對土地的影響
由于水利水電工程的建設龐大,對于區域的占地較廣,就會造成很多居民的被迫遷移,當居民遷移后對土地進行利用。影響土地環境的主要原因體現在三個方面:第一個方面就是水利水電工程的建設,促使水庫淹沒了很多的土地,使很多以耕地為生活主體的農民被迫遷移,到別處重新開荒造地來滿足自身的生活需求。第二個方面就是不僅僅只有水利水電工程對土地征用,還有其他的建筑行業也會對土地進行占用。第三個方面就是當水庫中的水蓄滿時,由于一些自然環境的作用使得水位的升降不斷變化,這樣就有可能造成一些滑坡、崩塌等危害,這樣就會給人們的生命帶來威脅。
(二)水利水電工程對水土流失的影響
由于我國水利水電工程的建設會造成水土流失,其中水利水電工程對于地面的占用,將原有的房屋等一些設施都遷移,這就破壞了原有的植被,就會造成水土流失。由于水利水電工程的建設過程中會對周圍環境進行砍伐和處理工作,迫使原有的天然植被和灌樹林消失,造成地表的狀態,就會造成水土流失,尤其是當雨季時,水土流失的狀況特別嚴重。對于水利水電施工過程中的一些廢棄物的堆放也可以造成水土流失的現象。
(三)水利水電工程對植被的影響
水利水電工程建設過程中對于土地的占用迫使居民遷移,這就會造成居民在建房過程中對于樹木的砍伐利用,對于森林植被造成破壞和不利的影響。
三、水利水電工程環境管理與監測的計劃措施
水利水電工程,其相較于普通工程而言,其主要的目的是防洪、發電以及用水灌溉等,因此對于水利水電工程的環境管理要制定科學合理的內容和計劃方案,這樣才能有效的控制水利水電工程對于環境的影響。
(一)水利水電工程環境管理體系
由于水利水電工程是一項復雜且龐大的工程,因此對于水利水電工程環境的管理體系涉及的部門也很多,例如:政府環境保護、施工單位等很多的部門和成員。
(二)水利水電工程環境監測體系
我國的水利水電工程環境的監測體系由兩部分組成,即環保移民部門和環境監測機構。對于影響環境的因素由環保移民部與環境監測機構共同承擔。利用監測機構能夠充分的減少業主的開支和增加技術與設備上的利用率。
(三)水利水電工程環境管理與監測體內容
對于水利水電工程的環境主要影響在于施工人員和水質以及對于周圍環境的影響,其中還有一些影響比較普遍,例如:水生植物、土地植被、水土流失、廢物排放等等。這些問題都是水利水電工程環境管理與監測的主要中心內容。
(四)加強公眾參與到環境保護與監測的隊伍中
在對水利水電工程的環境進行評價與監測的過程中,由于項目本身復雜且龐大,涉及的人員也較多,因此應該讓所有相關工作人員一同加入到管理與監測的體系中來,這樣才能更加全面的對水利水電工程環境進行管理與監測。可以通過一些環境安全教育課來提高公眾對于環境的管理與監測意識,對于整個項目中所涉及到的環境問題都應該公開,讓所有的人員都參與到其中,這樣就能有效的保護水利水電工程的環境。
結束語
我國的水利水電工程對于生態環境的影響深遠,因此,我國對于水利水電工程的環境管理一定要制定一個科學合理的計劃。環境是人們賴以生存的基礎,只有好的生活環境才能給人們帶來健康。伴隨我國城市化發展的不斷進步趨勢,對于人們日益生存的環境就有了更高的要求,因此人們對于環境問題也越來越關注。希望水利水電工程建設要不斷的在發展中保護環境,這樣才能獲取更大的經濟利益。
參考文獻
[1] 彭盛華,翁立達.水利水電工程環境管理與監測計劃探討[J].水利學報,2001(10).
中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A
引言
科學發展觀是以人為本,全面協調可持續的科學的發展觀,只有堅持科學發展觀,才能實現可持續發展。科學發展觀的思想賦予了當前的水利水電工程管理工作新的時代內涵。隨著我國對于水資源的開發利用程度不斷加大,水利水電工程在我國未來有著巨大的發展潛力,但是水利水電工程有著自身獨有的工程規模大,施工難度高,技術含量高,工期緊等特點,這給水利水電工程的管理工作帶來了巨大的挑戰。因此,利用科學發展觀的思想來指導水利水電工程的管理工作具有十分重要的意義。[1]
一、目前我國水利水電工程管理工作的現狀
我國的水利水電事業在近幾十年來獲得了快速的發展,目前已經建立起了規模可觀的水利水電工程,使得我國成為當前世界上水利水電工程數量與規模最大的國家之一。當前我國水利水電工程已經能夠初步滿足控制水災旱災的需要,為我國國民經濟的發展做出了重大的貢獻,但是在水利水電行業長期發展的過程中,其管理工作中存在的一些問題也開始逐漸暴露出來。在我國水利水電工程的發展歷程中,水利水電工程向來是重建設、輕管理,同時對于水利水電工程的維護與管理工作也缺乏必要的投入,再加上用于水利水電工程管理的資金短缺,人員配備數量少,素質低,導致了當前水利水電管理工作中存在很多的缺陷,很多水利水電工程往往都是帶病運行,自身的防洪抗澇功能不能得到充分的發揮,同時也存在著安全隱患,對我國國民經濟的發展造成了重大的威脅。因此在新時期必須高度重視水利水電工程的管理工作,提升水利水電工程的管理水平。[2]
二、科學發展觀的內涵分析
十六屆三中全會提出了科學發展觀的概念,要求以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,進一步促進我國經濟、社會的可持續發展。科學發展觀具有豐富的內涵,它涵蓋的領域涉及到了經濟、政治、文化、社會等各個方面,是我國未來發展過程中必須緊抓不懈的一個指導思想,同時也是進一步實現我國經濟、社會、政治等領域全面協調持續發展的重要的理論支撐。
(一)科學發展觀的核心是以人為本
在發展的過程中必須堅持以人為本,將人作為社會上最有價值的資源來對待,在社會主義各項事業的建設和發展過程中要做到實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益,做到發展為了人民,發展依靠人民、發展成果為人民共享。具體在水利水電管理工作之中就是要將管理工作的目的進一步明確,讓水利水電工程能夠為國家的發展做出更大的貢獻,同時注重管理工作中人的素質的提升,從而進一步提升管理工作的水平。[3]
(二)科學發展堅持全面、協調、可持續的發展
在我國社會主義建設的過程中,要全面推進政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設,使得我國在現代化的各個環節中能夠相互協調,共同發展。而目前在我國實際發展的過程中,走的是一條科技含量相對較低、資源消耗大、環境污染破壞嚴重的發展道路,雖然經濟重量達到了一個十分可觀的規模,但是各個領域發展極不協調,甚至有些地區為了片面追求經濟的發展而對當地的自然環境造成了重大的污染破壞,不能做到可持續發展,科學發展觀正是基于我國發展過程中出現的這種現狀而提出來的,旨在實現可持續的發展模式。[4]
(三)科學發展觀要求統籌兼顧
在進行社會主義建設的過程中,要著眼全局,統籌規劃,妥善處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系,著力推進各方面建設工作的協調進行,進一步推動社會主義建設事業發展。
三、科學發展觀指導下的水利水電工程管理工作分析
水利水電工程是關系到我國國民經濟發展的重大民生工程,在發展的過程中必須以科學發展觀作為指導思想,深刻理解科學發展觀的重要內涵,將科學發展觀的思想融入到水利水電管理工作之中,進一步提升水利水電管理工作的水平。
(一)推動水利水電工作相關立法工作的進行
作為一項關系到國民經濟發展的重要基礎工程,水利水電工程管理工作必須得到足夠的重視。目前關于水利水電工程管理方面的法律法規還不是很健全,因此在推動水利水電工程管理工作發展的進程中,必須重視相關立法工作的開展,使得水利水電工程的管理能夠有法可依,在工程設計、施工以及后期的維護等環節都用法律的形式來進行約束和規范,改變當前水利水電工程的管理工作無法可依的現狀,為水利水電管理工作提供完備的法律支持。
(二)提升水利水電工程管理人員的素質
工程管理人員的水平對于我國水利水電管理工作的發展具有重要的影響作用,當前我國的水利水電工程管理人員的素質參差不齊,尤其是在一些邊遠地區的工程而言,管理人員的數量和水平更是難以保證,因此必須進一步推動我國水利水電工程管理人員的素質的提升,積極貫徹科學發展觀中“以人為本”的發展理念,改變“重建設、輕管理”的錯誤思想,提升對于水利水電管理工作的認識水平,從而進一步提高工程管理工作的水平。
(三)加強對于水利水電工程的經營管理
目前水利水電工程的建設和運營,既具有社會效益,又具有經濟效益。經濟效益的提高,可以為國家積累財富,同時又可以反過來運用到水利水電工程的建設以及運營管理工作之中,因此,在進行水利水電工程的管理工作時,要建立起科學的經濟指標評估體系,對整個水利水電工程的運行管理水平進行科學的評估,及時發現管理工作中存在的不足并加以完善,進而推動水利水電工程經濟效益的提升以及管理水平的提高。
(四)做好水利水電工程各個部門之間的協調
在推動水利水電工程管理工作發展的過程中,不能將工作中心緊緊局限于管理部門之中,要進一步延伸管理的范圍,使整個管理工作貫徹到水利水電工程的各個部門之中,從而形成一個管理的合理,利用團隊的力量來進一步推進水利水電工程管理水平的提高。
結語
水利水電工程最近一段時期內獲得了快速的發展,為我國國民經濟的發展做出了重大的貢獻。但是當前我國水利水電工程管理工作中還存在一些問題,制約了水利水電工程的進一步發展。在進一步推動水利水電工程管理水平提升的過程中,要全面落實科學發展觀,將其內涵貫徹到管理工作的每一個環節之中,提升水利水電工程管理工作的水平,使其為我國國民經濟的發展貢獻出更大的力量。
參考文獻
[1]宋世斌. 論科學發展觀指導下的水利水電工程管理探討[J]. 甘肅農業,2013,20:85-86.