高考改革中高等學校的責任困境及其突破

張會杰 華東師范大學教育學部考試與評價研究院; 上海200062

關(guān)鍵詞:高考改革 高等學校 招生選拔 主體責任 責任困境 

摘要:要保證高考改革目標的實現(xiàn),高等學校在高考招生中履行好主體責任極為關(guān)鍵。但長期以來我國高校卻面臨著責任觀念淡漠、積極性主動性嚴重不足的責任困境。高考改革選考與綜合素質(zhì)評價的一些突出難題與之密切相關(guān),高校的責任困境亦使這些難題難以取得實質(zhì)性突破。高校責任困境的形成源于權(quán)力而非權(quán)利、更非責任的觀念及制度設(shè)計,高校未實質(zhì)承擔人才培養(yǎng)及其選拔責任所產(chǎn)生不利后果的風險和成本被大大降低;其次,中央和省級政府是驅(qū)動高考制度改革的關(guān)鍵主體,高校始終屈居配合高考改革的從屬地位,行政力量對高考考試招生的過度規(guī)制、相關(guān)激勵不相容以及人才培養(yǎng)及生源選拔對高校的發(fā)展影響較小等均限制著高校履行招生責任的積極性主動性。文章建議以高校責任困境的突破為線索深化高考制度改革,把高考招生視為高校應平等享有的基本權(quán)利和必須履行的主體責任,盡早夯實法治的基礎(chǔ)性保障,探索高等教育激勵相容之道,創(chuàng)新和發(fā)展以高校為招生主體的體現(xiàn)生源市場競爭性的改革方法論。

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