關(guān)鍵詞：保障功能 人力資本 權(quán)利保障 

摘要：2018年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2019年的經(jīng)濟(jì)工作作出部署,并明確了相關(guān)政策要求,指出要全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會(huì)政策取向等,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。其中,社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障功能,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,確保群眾基本生活底線,寓管理于服務(wù)之中。如何全面理解社會(huì)政策兜底保障功能?如何更好保障改善民生?本文簡(jiǎn)要闡述三點(diǎn)體會(huì)。

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