關鍵詞：虛開增值稅專用發票 營改增 法律治理 區塊鏈 行刑聯動 

摘要：近年來,虛開增值稅專用發票案件幾乎占到稅收違法案件的60%以上,打擊虛開行為成為稅務稽查的重點。但一直以來,我國對"虛開"亂象的法律治理存在部門規章碎片化,以及法律和行政法規的相關內容過于原則性;對"虛開"行為的治理呈現治標不治本,重事后懲處,輕事前、事中治理等局限性。對"虛開"亂象的系統性法律治理要從5方面入手:一是完善增值稅制度;二是建立與完善行刑聯動機制;三是建立和完善企業的內控制度;四是進行"區塊鏈+稅務"創新探索;五是加強納稅人權利保護。

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