關鍵詞：全球治理 北極漁業問題 認知共同體 議程設置 科學家群體 

摘要：國家行為體對于科學家群體的知識依賴是當前全球治理的重要特征。在深海、極地、外空、網絡等全球治理新疆域中,科學家的知識權威和網絡化構成的認知共同體也成為影響治理成效的重要因素。在北極漁業治理中,國際海洋考察理事會作為重要的認知共同體,堅持雙重身份、需求方驅動和非直接約束原則參與治理,而共識性、開放性和非強制性的治理特征為其推動北極漁業的議程設置、國家政策和社會共識,以及間接提供決策方案創造條件。但是,認知共同體的軟性“去國家化”與科學家群體國家認同之間的平衡問題,認知共同體影響力的階段性遞減或反向影響,不同認知共同體之間面臨的相互競爭等問題,構成認知共同體參與北極漁業治理的主要制約。

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