關鍵詞：制度創(chuàng)新 社會資本 社區(qū)共同體 社區(qū)治理 制度經(jīng)濟學 

摘要：社區(qū)治理現(xiàn)代化離不開制度創(chuàng)新、社會資本建構和社區(qū)共同體塑造,這也成為分析社區(qū)治理問題的三個向度。本文以制度經(jīng)濟學為基礎,分析了社區(qū)治理的發(fā)展歷程、模式選擇、制度變遷以及制度瓶頸,認為制度創(chuàng)新是增加社區(qū)資本存量并促進社會資本建構的基礎,風俗習慣、意識形態(tài)、價值觀念等都是社會資本的重要組成部分。而社會資本的可建構性特點要求在行政力量引導下,拓寬社區(qū)居民信息的交換通道,降低社區(qū)居民的次優(yōu)選擇,提升居民合作的博弈水平,遏制業(yè)委會的尋租行為,減少社區(qū)治理的交易費用,從而推進社區(qū)共同體塑造。但社區(qū)治理中“名實分離”的制度瓶頸阻礙了社區(qū)共同體的形成,為此,本文結合我國社區(qū)治理實踐,在三個向度上進行了探索,構建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的治理結構,以擴大社區(qū)自治權,通過制度創(chuàng)新增加社會資本,從而推進社區(qū)共同體塑造。

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