關鍵詞：黨內(nèi)規(guī)范性文件 概念 屬性 定位 價值 

摘要：黨內(nèi)規(guī)范性文件的概念成為區(qū)分其與黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)不成文規(guī)定的一個基本指標,但制定主體不充分、表現(xiàn)形式不科學、制定目的不明確的缺陷難以達到作為區(qū)分指標的基本要求,不能滿足黨內(nèi)規(guī)范性文件自身理論發(fā)展的客觀需要,無法適應并指導黨內(nèi)規(guī)范性文件的工作實踐,亟待對現(xiàn)有概念進行科學化的重構(gòu)。政策性、法律性、道德性是黨內(nèi)規(guī)范性文件的三個基本屬性,三屬性彼此獨立又相互聯(lián)系。準確定位黨內(nèi)規(guī)范性文件需要借助黨內(nèi)規(guī)范性文件與黨內(nèi)法規(guī)的關系、黨內(nèi)規(guī)范性文件與國家法律的關系、黨內(nèi)規(guī)范性文件自身價值追求三個維度進行分析考量,方能體現(xiàn)黨內(nèi)規(guī)范性文件在中國特色社會主義法治體系中的應有價值。

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