時間:2023-02-04 08:32:08
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城市享有豐富多彩的文化活動和快捷便利的文化資源,而在廣大農(nóng)村,大多群眾不具備閱讀能力,互聯(lián)網(wǎng)距之甚遠,參與性、互動性的文化活動少之又少,電視幾乎是群眾的全部文化生活來源,無法滿足人們對群體生活的需要,尤其是精神上的互助和慰藉。因而很多非法的宗教、迷信活動趁虛而入,廣納“信徒”。如,最近各地出現(xiàn)的“全能神”等。所以,在文化建設過程中,必須重視群眾性文化活動的開展,把群眾吸引到健康積極向上的文化活動中來,牢牢占據(jù)社會主義文化道德高地,把握正確的文化方向。
一、群眾文化開展的必要性
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設的要求。廣泛開展群眾性文化活動,把孝老愛親、鄰里互助、愛護環(huán)境、文明禮貌等積極健康的思想認識和生活態(tài)度傳遞給群眾。由于群眾性文化活動的⒂胄院突ザ性特點,它不僅能把抽象觀點生動形象表達展示給老百姓,而且能讓老百姓親自參與和感受,進而起到宣講、說教所不能達到的良好的教育作用。群眾性文化活動一方面提高群眾個體的文明素養(yǎng),另一方面使整個村、社區(qū)(群體)保持一個積極進取、欣欣向榮的村風村貌,讓群眾對于自己的村、社區(qū)有更多的歸屬感,促進社會主義新農(nóng)村建設。
二、加強群眾文化理論建設
群眾文化建設首先必須加強群眾文化理論建設。社會歷史發(fā)展實踐證明,群眾文化建設需要一定的理論做支撐,沒有理論,群眾文化建設將處于混亂狀態(tài),談不上發(fā)展,更談不上完善。隨著社會的進步,文化體制深入的改革,我們的群眾文化生活發(fā)生了質(zhì)的變化,人民已經(jīng)從單純的傳統(tǒng)群眾文化模式中走出來,群眾文化呈現(xiàn)出了多姿多彩的多元化趨勢。客觀上講,隨著國家實力的不斷增強,群眾文化事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點,公共文化體系建設在逐步加強,面對新的發(fā)展形勢,群眾文化工作迎來了一系列新的政策法規(guī)和措施。但任何工作和實踐都必須在正確理論的指導下前行,群眾文化的發(fā)展也是這樣,不能在沒有理論的指導下盲目展開。群眾文化的學科建設和理論研究應引起我們的高度重視,采取有力措施,實現(xiàn)新的突破。
新形勢下,群眾文化面臨改革與發(fā)展的新的挑戰(zhàn)與機遇,群眾文化的發(fā)展不能拘泥于任何一個環(huán)境和方式,必須打破沿襲幾十年不變的單一的文化主體,開展多種形式,利用多種空間。如目前流行的商業(yè)文化、校園文化、企業(yè)文化、街頭文化、青少年文化、老年文化等新時期群眾文化的發(fā)展空間,是以文化藝術(shù)活動為主要內(nèi)容,以滿足我們精神生活需要為目的,如果這些空間利用好了,那么群眾文化工作就能成為社會主義精神文明建設的有效載體,群眾文化的發(fā)展能有效地促進社會文明和社會文化的良性循環(huán),對提高整個社會群體人的素質(zhì)有很重要的意義。
三、建立高層次的群眾文化隊伍
群眾文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人,提高工作人員綜合素質(zhì),加強后備力量的培養(yǎng)和各層次在職人員的培訓、建立群眾文化發(fā)展的長效機制已經(jīng)成為群眾文化事業(yè)發(fā)展中非常迫切的問題。在群眾文化高層次人才培養(yǎng)上應拓寬思路,對文化院校有關(guān)資源進行整合、重組,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,對文藝人才的評價不應僅以職稱、學歷為標準,而應結(jié)合業(yè)務技能和業(yè)績綜合評價,營造不拘一格評價和使用人才的行業(yè)規(guī)范和社會氛圍,這也是隊伍建設尤其是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。要加大人事制度改革,搞活群眾文化管理機制。上級文化部門要把培訓群眾文化業(yè)務骨干作為自己的工作內(nèi)容列入計劃之中,鼓勵和扶持群眾自發(fā)組建文化社團和演出團隊,并加強業(yè)務指導,要通過舉辦各種文化活動幫助群眾搞好文化隊伍建設和業(yè)務交流。
群眾文化活動是公益性文化事業(yè),是全社會的共同責任,在社會化運作中,要提供多種方式吸收社會力量,爭取群眾和民間文藝團體以及社會機構(gòu)的廣泛參與,實現(xiàn)文化資源的共享。文化事業(yè)的共建需要社會各界從人力資源、物質(zhì)資源、輿論導向等方面積極配合,需要在政府引導與群眾配合進行社會文化資源和群眾文化消費等方面的整合,同時應鼓勵非文化機構(gòu)和境外資金投入群眾文化事業(yè),最終形成多種經(jīng)濟成分和經(jīng)營方式共同參與,全社會自覺支持群眾文化事業(yè)的社會風尚和發(fā)展態(tài)勢。
總之,基層群眾文化作為體現(xiàn)文化對建立新型城市的主要途徑,它不僅直接反映著基層群眾文化活動是否開展得活躍,而且也成為衡量基層群眾文化發(fā)展水平的重要標志。城市建設應該以公共文化服務體系為輔助,圍繞建立"兩個社會"的戰(zhàn)略目標,進一步豐富基層群眾文化的內(nèi)容和方式,通過開展一系列活動充分發(fā)揮群眾文化的宣傳作用,促進基層群眾在理想、信念上保持高度一致,提高文化的科學素質(zhì),充分調(diào)動群眾的凝聚力,促進社會的和諧發(fā)展。
參考文獻:
二、嚴肅工作紀律,轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風
一是嚴格遵守財政干部“五個不準”,即不準在工作時間做與工作無關(guān)的事情;不準以任何理由延誤資金的撥付和發(fā)放工作;不準對來局辦事人員故意刁難,杜絕衙門作風;不準對職責內(nèi)的工作以各種借口推諉、拖延;不準對工作底數(shù)不清,帳目不明,應付差事,不負責任。二是嚴格執(zhí)行考勤制度、工作時間去向告知制度和外出請示報告制度,做到不遲到、不早退,不無故缺勤、不擅自脫崗。三是嚴格執(zhí)行公務接待的各項規(guī)定,落實厲行節(jié)約的有關(guān)要求,不超標準接待,不組織無實際內(nèi)容的接待宴請。四是嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒的有關(guān)規(guī)定,午間一律不準飲酒。五是嚴格執(zhí)行公務用車規(guī)定,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,嚴禁公車私用,嚴禁酒后駕車,非局專職司機,一律不得駕駛公務用車。并據(jù)此作為科室、個人年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。
三、認真改進工作,努力提高財政工作效率和質(zhì)量
全面落實收入目標考核責任制,不斷加強各種收入的征收管理,提高征管效率和收入分析預測能力,通過依法全面加強稅收收入、非稅收入征管,做大財政蛋糕,增強財政實力。進一步加強財政績效考評工作,切實提高財政資金的使用效益;通過“兩上兩下”的嚴格程序規(guī)范預算管理,把有限的預算資金用在刀刃上。認真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于厲行節(jié)約十項要求和建設節(jié)約型機關(guān)的文件精神,大力壓減我區(qū)的公務用車經(jīng)費、辦公經(jīng)費零增長、公務接待費用、外出學習考察費用等費用,確保全年財政收支平衡。
著力于創(chuàng)建“服務型”財政機關(guān),開展五項服務。一是透明服務,嚴格按照規(guī)范、透明的要求,明確辦事規(guī)程,簡化辦事程序,暢通辦事渠道。二是窗口服務,加強會計核算中心、個稅征收大廳服務“窗口”建設,以便捷、高效的服務努力展示財政部門的文明“窗口”形象。三是限時服務,對年初預算安排的人員經(jīng)費、社保經(jīng)費于每月10日前撥付到位;公用經(jīng)費、專項經(jīng)費在批撥手續(xù)齊全的前提下,在3個工作日內(nèi)下?lián)艿接每顔挝唬粚χ卮缶o急事項的資金需求隨批隨撥。會計從業(yè)資格證書申領,相關(guān)手續(xù)完備的2個工作日內(nèi)辦證;銀行賬戶審批,相關(guān)手續(xù)完備的2個工作日內(nèi)辦結(jié);國有資產(chǎn)處置申請,相關(guān)手續(xù)完備的5個工作日內(nèi)批復。四是管理服務,正確處理好生財、聚財、用財和管財?shù)年P(guān)系,發(fā)揮財政部門的職能優(yōu)勢,幫助服務對象提高財政財務管理水平,寓管理、監(jiān)督于服務之中,把區(qū)委、區(qū)政府用于解決人民群眾的重點、難點、熱點問題的資金管住、管好。五是微笑服務,樹立財政干部不擺架子、以誠待人、禮貌待人的形象,在公務接待中做到“五個一”,即“送一張笑臉,道一聲問候、讓一個座位、端一杯茶水、表一份誠意”,切實為基層、為群眾、為部門提供優(yōu)質(zhì)服務。
四、加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行責任追究辦法
一、前言
考慮到醫(yī)院的公共服務屬性,醫(yī)院的整體經(jīng)營管理效果關(guān)系到醫(yī)院公共服務能力能否得到最大程度的發(fā)揮,對解決老百姓的就醫(yī)問題具有重要意義。從目前醫(yī)院的經(jīng)營管理來看,由于管理環(huán)節(jié)多,管理流程復雜,要想提高經(jīng)營管理水平,就要積極引入監(jiān)督機制。審計作為一種高效的監(jiān)督管理手段,對醫(yī)院的經(jīng)營管理起到一定的促進作用,實現(xiàn)了對醫(yī)院經(jīng)營管理的有效監(jiān)督。為此,我們應對審計工作引起足夠的重視,應從醫(yī)院的經(jīng)營管理實際出發(fā),制定具體措施,重點做好審計工作,保證審計工作取得預期效果。
二、醫(yī)院審計工作應加強經(jīng)濟合同審計
為了提高醫(yī)院經(jīng)費的使用效益,內(nèi)部審計要推行規(guī)范化的合同管理辦法,嚴格合同的事前、事中和事后的監(jiān)督和管理,實施物質(zhì)采購和基建工程的公開招投標辦法。對于醫(yī)院而言,資金管理是重要內(nèi)容。醫(yī)院要想實現(xiàn)規(guī)范化和科學化管理,就要在資金管理上下功夫。為了保證醫(yī)院的資金能夠?qū)崿F(xiàn)收支兩條線管理,嚴格資金使用審批程序,我們應在審計工作中將經(jīng)濟合同審計作為重點內(nèi)容,應針對醫(yī)院的付款合同制定具體的合同管理辦法,并嚴格控制合同的執(zhí)行過程,保證資金安全。所以,醫(yī)院審計工作應加強經(jīng)濟合同審計,發(fā)揮合同審計作用,提高資金管理的整體效果。目前來看,醫(yī)院經(jīng)濟合同審計主要應從以下幾個方面入手:
(一)經(jīng)濟合同審計應對合同的規(guī)范性和有效性進行審計
考慮到經(jīng)濟合同的特殊性,在醫(yī)院審計工作中,應對經(jīng)濟合同進行重點審計,其中審計的內(nèi)容應涵蓋合同的規(guī)范性和有效性,應對合同簽訂過程進行全面監(jiān)督,并對合同簽訂過程中可能出現(xiàn)的問題有所掌握,最大程度的保證經(jīng)濟合同的規(guī)范性和有效性滿足實際要求,達到提高經(jīng)濟合同簽訂效果的目的。
(二)經(jīng)濟合同審計應對合同金額進行重點審計
在針對經(jīng)濟合同的審計過程中,應將審計重點放在合同金額的審定上。由于經(jīng)濟合同涉及結(jié)算和付款,為了保證經(jīng)濟合同能夠與實際相符,就要對經(jīng)濟合同的金額進行重點審計。通過對經(jīng)濟合同的金額進行審計,有效控制了經(jīng)濟合同資金支付環(huán)節(jié),保證了經(jīng)濟合同的整體有效性滿足實際要求。
(三)經(jīng)濟合同審計應對合同方履約能力進行審計
經(jīng)濟合同簽訂以后,醫(yī)院和合同簽訂方需要根據(jù)合同約定保證合同內(nèi)容有效執(zhí)行,在這一過程中,醫(yī)院作為付款方,需要對合同方的履約能力進行監(jiān)督和控制,保證醫(yī)院在合同履行過程中不受損失。基于這一考慮,在經(jīng)濟合同審計過程中,應對合同簽訂方的履約能力進行考察和審計。
三、醫(yī)院審計工作應加強基建工程審計
隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大,醫(yī)院的基礎建設工程也逐漸增多,為了加強醫(yī)院基建工程的管控效果,提高醫(yī)院基建工程管理的透明度,應在審計工作中加強對基建工程的審計。在具體操作中,應狠抓重點環(huán)節(jié)審計,把握關(guān)鍵點,對大型項目實施全過程跟蹤審計;重點審計“中標書”的范圍、質(zhì)量、違約責任、價格等事項是否合理;使基建工程的管理過程能夠符合實際要求,真正做好高效、優(yōu)質(zhì)的完成基建工程,滿足醫(yī)院基礎建設需要。同時,在基建工程審計中,應重點對資金利用和投標過程進行審計,杜絕基建工程中腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),保證醫(yī)院審計工作取得積極效果。
考慮到醫(yī)院基建工程的規(guī)模較大,涉及資金量較多,如何管好、用好工程投資是關(guān)鍵。基于這一分析,醫(yī)院審計工作中應加強對基建工程的審計,具體應從以下幾個方面入手:
(一)基建工程審計應盯住資金管理環(huán)節(jié)
基建工程對醫(yī)院而言具有重要意義,要想提高基建工程的有效性,就要在審計工作中對資金管理環(huán)節(jié)進行重點審計,保證基建工程投資得到合理利用,提高資金利用率,滿足醫(yī)院基建工程需要,為基建工程提供有力保障。
(二)基建工程審計應對項目管理過程進行審計
基建工程在開展過程中,會成立專門的項目管理組織以保證工程有序進行。為了提高基建工程的整體效果,實現(xiàn)對基建工程的全面監(jiān)督,在審計工作中,應對項目管理過程進行審計,保證項目管理能夠取得積極效果。
(三)基建工程審計應對質(zhì)量和安全管理進行審計
對于基建工程而言,質(zhì)量和安全管理是工程項目管理的重要內(nèi)容。基于這一認識,在針對基建工程的審計中,應對質(zhì)量和安全管理進行重點審計,保證質(zhì)量和安全管理能夠符合工程建設要求,達到提高基建工程質(zhì)量和安全性的目的。
四、醫(yī)院審計工作應加強內(nèi)控執(zhí)行審計
醫(yī)院內(nèi)審要根據(jù)國家衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制制度的規(guī)定》加大對重點部門各項業(yè)務工作環(huán)節(jié)的審計力度,如對體檢中心的運行程序及經(jīng)管辦獎金核算實施專項審計;對計財、總務、藥劑、器械等科室內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進行跟蹤審計;對各臨床、醫(yī)技科室的收費情況進行全面審計。
在醫(yī)院日常運行過程中,為了保證醫(yī)院的整體工作效率和服務質(zhì)量能夠滿足實際需要,應在審計過程中對內(nèi)控執(zhí)行進行重點審計,具體應從以下幾個方面入手:
(一)內(nèi)控審計應覆蓋醫(yī)院的所有職能部門
為了保證內(nèi)控審計取得積極效果,在醫(yī)院內(nèi)控審計過程中,應保證所有職能部門的工作效果都在內(nèi)控審計之下,實現(xiàn)對醫(yī)院整個工作流程的審計,達到提高醫(yī)院工作效率,提升醫(yī)院服務水平的目的。所以,內(nèi)控審計應保證全面性。
(二)內(nèi)控審計應將工作實效性作為審計重點
從內(nèi)控審計的目的來看,內(nèi)控審計主要是為了提高醫(yī)院工作效率,提高整體工作效果。基于這一認識,醫(yī)院的內(nèi)控審計應將工作實效性作為審計重點,把握內(nèi)控審計原則,切實提高內(nèi)控審計水平,滿足審計工作需要。
(三)內(nèi)控審計應明確審計目標并確保審計效果
內(nèi)控審計作為審計工作的重要組成部分,要想取得積極效果,就要在內(nèi)控審計過程中確立明確的審計目標,并采取積極的審計手段和措施,保證內(nèi)控審計得到有效實施,滿足內(nèi)控審計工作的實際需要,達到提升內(nèi)控審計效果的目的。
五、醫(yī)院審計工作應加強財產(chǎn)物資審計
考慮到醫(yī)院財產(chǎn)物資管理的重要性,醫(yī)院應成立有審計、計財、器械、藥劑、總務等多部門組成的財務檢查小組,專門負責對醫(yī)院各部門所屬財產(chǎn)物資購進、保管、使用情況進行定期檢查。內(nèi)部審計應根據(jù)政府招標采購制度,對庫存物資定期盤點,審計其是否做到帳帳相符、帳物相符;有無財產(chǎn)物資的浪費和損失現(xiàn)象;審計醫(yī)療設備購置是否能根據(jù)所購醫(yī)療設備價值實行相應的報批程序和采購方法,是否建立完善的三帳一卡等;審計藥品、醫(yī)用耗材的購進是否合規(guī)。
除此之外,醫(yī)院的財產(chǎn)物資審計還應從以下幾個方面入手:
(一)財產(chǎn)物資審計應保證全面性
由于醫(yī)院的財產(chǎn)物資數(shù)量多種類雜,在實際管理和使用中如果不加強管理,將會導致物資浪費現(xiàn)象的發(fā)生。基于這一認識,在財產(chǎn)物資審計過程中,必須對所有的物資管理都進行仔細審計,確保審計的全面性,提高財產(chǎn)物資的審計效果,滿足醫(yī)院審計工作需要,保證審計工作取得積極效果。
(二)財產(chǎn)物資審計應提高實效性
在財產(chǎn)物資審計過程中,我們應立足醫(yī)院物資管理實際,認真核對物資管理臺帳,確保物資賬物相符,保證財產(chǎn)物資審計能夠取得預期效果,達到提高物資審計效果的目的。從這一角度來看,醫(yī)院財產(chǎn)物資審計應確保其實效性,應與醫(yī)院的物資管理實現(xiàn)有效對接,提高物資審計水平。
(三)財產(chǎn)物資審計應保證科學性
考慮到醫(yī)院財產(chǎn)物資數(shù)量多種類雜的特點,在財產(chǎn)物資審計過程中,我們應采取科學的審計方法和計算方法,實現(xiàn)對財產(chǎn)物資的有效審計,提高整體審計效果,滿足審計要求,達到促進醫(yī)院財產(chǎn)物資審計有效進行的目的。基于這一認識,財產(chǎn)物資審計應保證科學性。
六、醫(yī)院審計工作應加強物價收費審計
在醫(yī)院管理中,收費價格的制定既要保證醫(yī)院正常運營,要滿足醫(yī)院的成本需求,同時還要考慮到患者的實際承受能力,確保患者能夠看得起病。為了保證醫(yī)院的物價收費能夠保持在合理的區(qū)間內(nèi),醫(yī)院審計工作應對物價收費工作進行重點審計,具體應包括以下幾個方面內(nèi)容:
通過結(jié)合運行病歷、住院病歷,對住院患者的各項費用進行定期審查、核對,確保各科室收費行為規(guī)范,無分解收費、比照項目收費和重復收費。
在醫(yī)院的收費體系中,應確保每一個病人的收費標準都能統(tǒng)一。基于這一考慮,應對醫(yī)院的收費體系進行全面審計,應抽查病歷,檢查病人之間的收費標準是否一致,確保醫(yī)院的收費標準和收費行為能夠達到規(guī)范要求。
并且積極配合各級物價部門對醫(yī)院醫(yī)療收費情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足之處及時進行整改。
在審計過程中,除了要進行自查之外,還要利用物價部門檢查的機會實施聯(lián)合檢查,確保醫(yī)院的物價收費標準滿足合理性要求,保證醫(yī)院的物價收費能夠在醫(yī)院和病人間取得平衡,杜絕出現(xiàn)亂收費和私自提價的行為。
在門診大廳、各病區(qū)公開收費標準,設立物價查詢臺,積極實行“住院患者一日清單制”,力爭使患者能明明白白看病。
考慮到醫(yī)院收費的敏感性,在醫(yī)院物價審計過程中,應對物價收費的公開性進行審計,應檢查醫(yī)院的收費公開機制是否健全合理。
七、結(jié)束語
通過本文的分析可知,在醫(yī)院經(jīng)營管理過程中,應對審計工作引起足夠的重視,要想取得審計工作的積極效果,就要從經(jīng)濟合同審計、基建工程審計、內(nèi)控執(zhí)行審計、財產(chǎn)物資審計和物價收費審計等幾個方面入手,切實做好醫(yī)院審計工作。
參考文獻:
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中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
加強對工業(yè)建筑施工進度的控制工作,保證工程建設順利進行。在編制進度計劃的時候,應該對工程量和工序進行全面的了解,合理編制計劃,對施工進行妥善的安排。同時,還應該確定計劃工期,建筑單位在招標的時候,應該根據(jù)企業(yè)和工業(yè)建筑工程的具體情況,提供合理的計劃工期。最后,對施工進度進行監(jiān)控。進度計劃編制之后,應該加強監(jiān)控,保證每個階段的進度計劃目標按時完成,保證工業(yè)建筑施工的順利進行。
一、項目管理中進度控制的重要性
進度控制是建設工程中與投資控制、質(zhì)量控制、安全控制并列的四大目標之一,是建設單位、施工單位工程項目部工作的中心環(huán)節(jié),尤其對于房地產(chǎn)工程,開發(fā)資金大多源自銀行貸款、本職工入股集資、預售集資,如能縮短施工工期、盡早交付入住,不僅可以降低一系列建設開發(fā)成本,而且能加快資金回籠流動,減輕背負利息的壓力,因此建設施工進度控制就成為工程項目部工作的重中之重。
二、項目管理中進度控制的具體措施
1、編制項目進度計劃
一般來說,編制進度計劃是參照合同工期條件、現(xiàn)場開工條件、相關(guān)方配合條件、人員物資設備施工工藝條件等來編制的。現(xiàn)在大多情況下要求編制帶有時標的雙代號網(wǎng)絡進度計劃。在實際工作中,往往具有施工管理經(jīng)驗的人員要么擔任領導忙于事務,要么不熟悉時標網(wǎng)絡計劃技術(shù),而能夠掌握運用網(wǎng)絡計劃技術(shù)的剛畢業(yè)的大學生又缺少實際施工管理經(jīng)驗。所以在目前現(xiàn)實中,許多建設項目或施工項目編制的時標網(wǎng)絡進度計劃很不規(guī)范,不僅不計算標注節(jié)點時差,而且分段流水、工序穿插的邏輯關(guān)系也很不到位,關(guān)鍵節(jié)點也不突出,這在實際工作上對進度管理幾乎起不到指導調(diào)控作用。
筆者認為,網(wǎng)絡進度計劃必須要體現(xiàn)出分段流水、工序穿插的邏輯關(guān)系,這對于計劃實施過程中的臨機調(diào)整具有不可忽略的參照指導意義,可以避免現(xiàn)實中許多病急求醫(yī)、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、臨時拍腦袋反而造成顧此失彼、治聾不成反而添啞的教訓。其次現(xiàn)在計算機已經(jīng)普及,有專用的編制網(wǎng)絡計劃軟件,計算時差等繁瑣工作都可以交給電腦去做。
2、做好施工過程中進度計劃的調(diào)控
施工進度受諸多方面因素影響,再好的計劃也需要在實施過程中輔以動態(tài)調(diào)控,但動態(tài)調(diào)控幅度太大了,就意味著這個計劃已形同虛設了。編制進度計劃之前需要對諸多因素,尤其是對影響關(guān)鍵線路、節(jié)點的因素進行調(diào)研、評估,其目的也是為了避免日后過大過多的動態(tài)調(diào)控。要切入問題,逐項溝通,了解其保證進度的實力,要辨識是直系資質(zhì),還是掛靠資質(zhì),從而評估日后整改實力。要明確原則: 進度計劃及有關(guān)進度的承諾書一經(jīng)蓋章報甲方后,即可視為合同的補充文件,所以說,施工單位的進度計劃在蓋章報甲方時一定要慎重。
進度計劃實施過程中,首先應當進一步編制月、旬、周甚至更細的進度計劃(三日計劃或日計劃) ,對于重視進度控制的甲方或者是由于某些原因原先的進度計劃被擱置不用的情況,是要每周(月) 進度計劃提前蓋章報甲方的,此時周(月) 進度計劃就凸顯出重要的作用。這就是書本上說的動態(tài)控制。工期緊迫時,一定要嚴格執(zhí)行日計劃。如遇無法克服原因造成拖期,也要在有條件后把拖后的工期彌補回來,但這種方法在一定程度上也屬于消極防御的方法。
3、積極主動的進行動態(tài)控制
要抓好施工準備工作,正是要通過超前一步的施工準備去檢查發(fā)現(xiàn)問題,創(chuàng)造條件,提前考慮解決辦法和采取權(quán)宜之策。尤其不應忽略每道工序前的施工準備工作。施工準備工作十分重要,但目前往往又被省略和忽略,施工準備工作并不局限于開工前,而是貫穿始終,尤其是工序前的準備。施工準備工作既是計劃又是實施又是檢查,技術(shù)準備中包含著計劃,施工準備本身就是實施,現(xiàn)場工作面的準備即是對上一道工序的檢查。每日堅持開碰頭會,項目人員把自己分管的工作進展情況、存在問題、個人意見一一匯報,項目經(jīng)理聽取情況匯報對存在問題改進意見逐一決斷補充,是施工項目自我檢查方式。甲方或監(jiān)理方的每周例會制度,由各施工單位項目經(jīng)理匯報施工進展情況、需要協(xié)調(diào)的問題、改進工作的建議; 由甲方各專業(yè)代表、監(jiān)理方各專業(yè)監(jiān)理工程師補充證實匯報施工進展情況、存在的問題、改進工作的建議; 由甲方負責人或監(jiān)理總監(jiān)決斷補充并形成會議紀要備案和分發(fā)各有關(guān)單位,是甲方進度管理的檢查方式。針對計劃檢查發(fā)現(xiàn)差距后,對異常波動偏差則必須緊抓不放,深究其根源和管理漏洞,及時采取糾正彌補措施。具體糾正措施主要是從人、機、料、法、環(huán)五方面入手,即: 改進施工準備工作; 調(diào)整人、機、料生產(chǎn)要素; 采用更高效率的施工工藝。
4、把握建設速率
之所以開展進度管控活動,其意義是結(jié)合合約要求的進度以及時間等規(guī)定開展好項目的建設工作,確保規(guī)劃的目的得以落實。確保項目結(jié)合規(guī)定開展好進度管控活動。該項控制活動具體的涵蓋如下的一些要素。建設前期的進度規(guī)劃的設置,建設時期的速率規(guī)劃的落實等。規(guī)劃活動是在對總體的項目的建設工藝和品質(zhì)規(guī)定以及別的層次的要素開展全面分析而設置的規(guī)劃目的。在建設速率的控制時期是非常關(guān)鍵的一個步驟,和進度規(guī)劃的落實有非常緊密的關(guān)聯(lián)。在建設場地之中,一般使用比對措施對具體的時間和規(guī)劃的時間來比較。具體的措施如下:
一是利用橫道圖計劃檢查施工進度。計劃的編制形式主要有橫道計劃和網(wǎng)絡計劃兩種。進度計劃的實施。將施工進度計劃報業(yè)主審批后,工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執(zhí)行項目,把進度計劃細化,編制出月(旬)作業(yè)計劃和施工任務書,安排落實到班組,布置到位,調(diào)配好人力、物資和資金。同時在施工過程中及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題,掌握施工現(xiàn)場的實際情況,并采取適當?shù)募夹g(shù)和組織措施,做好協(xié)調(diào)工作,排除施工中出現(xiàn)的矛盾,實現(xiàn)動態(tài)平衡,保證工程項目的施工工作嚴格按照進度。
二是網(wǎng)絡圖計劃檢查。進度計劃的調(diào)整施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣,也是一種周期性的循環(huán),人們稱之為四階段循環(huán):即編制進度計劃、執(zhí)行進度計劃、檢查計劃執(zhí)行的情況,最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差,然后再進入下一個循環(huán),即“PDCA”循環(huán)。在進度控制中,一般是利用網(wǎng)絡計劃的方法對進度計劃的執(zhí)行進行糾偏調(diào)整,較為有效的一種方法是采用“工期成本”優(yōu)化原理,也就是當發(fā)現(xiàn)施工進度滯后于計劃時,要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后,有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序,最終達到既趕上工期又控制費用的目的,保證工程的順利進行。有效的協(xié)調(diào),監(jiān)理工程師立即召集各部門負責人進行組織與協(xié)調(diào),從而有效解決了這個問題。
三、結(jié)束語
總的來說,在市場競爭日益激烈的環(huán)境下,建筑工程企業(yè)必須增強項目管理能力,控制工程進度,從而有效的降低造價成本,創(chuàng)造更大的社會效益及經(jīng)濟利益。確保企業(yè)更加長期穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻:
[1]姚仲賢,叢小密. 建設工程進度控制應注意的一些問題[J]. 北京建筑工程學院學報,2004,03:80-82.
——前進中學20中考質(zhì)量提升工作舉措之一
為了有效提升本屆畢業(yè)班的教學質(zhì)量,根據(jù)縣局的文件精神并結(jié)合我校實際,決定通過校本練習,做好“養(yǎng)習慣﹑爭速度﹑求規(guī)范”的訓練來提高我校畢業(yè)班的教學質(zhì)量。具體做法如下:
一﹑聚焦核心素養(yǎng),精研《考試說明》《課標》
學校要求所有畢業(yè)班老師要認真研究《考試說明》《課標》,明確考什么和怎么考;要研究學科核心素養(yǎng)和體現(xiàn)核心素養(yǎng)考查的方式方法,精心開發(fā)校本練習,認真?zhèn)浜妹恳惶谜n。
二﹑勤下題海“撈魚”,精心編好校本練習
首先,每位教師都要在寒假前下水做福州市2014年至2016年、福建省2017年及福建省2018年中考試卷,并對試題進行雙向細目表分析,弄清中考的題型、題量和難度變化,把握命題特點和趨勢。
其次,完成期初學校購買的《天利中考試題匯編36卷》。
最后,在教師大量下水做題的基礎上,緊緊扣住學科核心素養(yǎng),結(jié)合本校學生實際,從試題中精心挑選訓練題,于寒假期間編寫好課時練、周練、月考的校本練習。
三﹑以訓練為主線,努力提高復習質(zhì)量
1.訓練為主線,提高課堂效率
初三下學期的教學仍然要堅持高效課堂的基本理念不動搖,突出學生的主體地位,堅持“教師為主導、學生為主體、訓練為主線”的課堂主體教學模式。要堅持“以練為主線,反饋矯正為手段,能力培養(yǎng)為目標”的指導思想。采取“低起點、小坡度、大容量、快反饋、強矯正”的復習策略。
2.練習考試化,提高訓練效率
周密計劃,做好課時練、周周練、月統(tǒng)練。要依托校本練習,堅持訓練考試化,考試規(guī)范化,讓學生在單位時間完成,在訓練中學會考試,在考試中提升應考能力。
3.關(guān)注細節(jié)練,養(yǎng)成良好習慣
細節(jié)決定成敗。學校要求老師,每次訓練都要在關(guān)注學生知識點掌握情況的基礎上,進一步關(guān)注解題習慣的培養(yǎng)。要向?qū)W生提出苛刻的答題要求。一是規(guī)范:即審題規(guī)范、步驟規(guī)范、書寫規(guī)范、格式規(guī)范。二要準確:中考不是得分比賽,而是失分比賽,看誰的失分少。題不光要答對,還要答準,答規(guī)范,盡量接近答案。理科計算結(jié)果要準確,文科用詞、表述要準確。三要高效:在激烈競爭下,能否成功關(guān)鍵是效率。考生要將平時的刻苦訓練演化成考場上高度興奮的狀態(tài)、細致慎密的審題、快速高質(zhì)的答題,最終取得理想的高分。四是限時:一定要在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定內(nèi)容,即使完不成,也要戛然而止給學生以強烈的刺激。
四、加強檢查督查,嚴肅紀律要求
學校把20畢業(yè)班的校本練習納入學校的常規(guī)檢查,明確完成時序、完成質(zhì)量,嚴明紀律要求,學校教務處要定期或不定期地進行檢查,督促畢業(yè)班老師落實到位,對落實不到位的將進行誡勉約談。
學校高度重視語言文字規(guī)范化建設工作,認真貫徹《國家通用語言文字法》將語言文字規(guī)范化的要求納入教育教學和學生技能訓練的基本內(nèi)容,納入學校日常工作和常規(guī)管理,滲透到教育教學活動之中,從實際出發(fā),積極創(chuàng)設有利于規(guī)范漢字書寫的環(huán)境,引導學生在愉快的學習中規(guī)范漢字書寫,熱愛書法藝術(shù),通過組織各項活動,使之落實到位,不斷提升師生的書寫水平,有力地促進了師生語言文字素養(yǎng)的提高。
二、重視課程開設,形成常態(tài)教育特色
作為語言文字專項工作,我校首先在制定各種規(guī)章制度時,都涉及到相關(guān)內(nèi)容,不僅在教學管理和評價方面有要求和標準,在教師評優(yōu)樹先中也作為重要考核內(nèi)容之一。新生入校后,在軍訓期間學校開始安排“學習方式訓練”的專項培訓,其中說普通話、寫規(guī)范字作為專項訓練的重要內(nèi)容之一。在初一、初二部開展“養(yǎng)成教育”系列活動,強化書寫的“雙姿” 教育,重視漢字規(guī)范書寫的培訓。每周安排一節(jié)書法課,由語文教師擔任教學,負責為期兩年的培訓和指導,學校通過每學期定期的遞進式考,促進規(guī)范漢字書寫的教育和培訓,力爭通過2~3年的規(guī)范漢字書寫教育,讓每一位學生寫一手規(guī)范的漢字,為學生的終身學習打下良好的書寫基礎,增強未來的競爭實力。
學校專門設置了一個教師書畫活動室、兩個學生書法教室、作品欣賞室、綜合實踐活動室和美術(shù)活動室,在書法教室通過系列展板強化正確的書寫姿勢和執(zhí)筆姿勢,通過書法名家事跡介紹引導學生熱愛書法藝術(shù),通過三作品展示樹立身邊規(guī)范漢字書寫的學習榜樣,利用考管理辦法激發(fā)學生自主學習書法的意識。組建了軟、硬筆書法興趣小組和書畫特長生培訓隊,由張百國、時立峰、武明明等老師擔任硬筆書法兼職教師;由黃燕和溫穎等美術(shù)老師擔任軟筆書法教師。學校還專門印制了“硬筆書法專用紙”和“英語書法專用紙”。定期開展書法比賽活動,積極參加各種比賽和展覽活動,目前已有數(shù)十名師生在省以上比賽、展覽活動中獲獎。
為強化規(guī)范漢字書寫工作,學校在各類教師講課比賽的方案中增加規(guī)范漢字書寫的得分權(quán)重,評定一節(jié)課優(yōu)劣的最主要指標,首先看普通話和板書書寫水平,并將用普通話、寫規(guī)范字納入課堂教學評價細則中,強化教師規(guī)范漢字書寫意識,提升為教能力,增強教育教學的實力。
三、實施課題研究帶動,創(chuàng)新寫字教育特色
2010年3月,由分管教科研的魯校長和語言文字辦公室金雷主任負責申報了《規(guī)范漢字書寫與話語感染力培養(yǎng)研究》的市課題,以時立峰、李恒斌、馬東、劉雪晶、李文珠等老師為課題組成員,以書法課、書法比賽、作業(yè)評比和展覽、書法興趣小組等為興趣點,培養(yǎng)學生規(guī)范漢字書寫的興趣。教師將規(guī)范字帶入課堂,如板書、作業(yè)批改等,使學生明確標準,感受課題氛圍,在點點滴滴耳濡目染中逐步成長。同時,借助我校書法課和書法興趣小組,以少數(shù)影響多數(shù),帶動學生規(guī)范漢字書寫水平的整體提高。
針對初一新生來自于不同的小學,書寫姿勢和漢字書寫能力普遍較差的實際情況,學校召開語文組、英語組和美術(shù)組聯(lián)合會議,討論制定有針對性的規(guī)范漢字書寫和規(guī)范英文書寫的教育措施,讓每位教師制定研究的小課題,在日常教學管理中強化學習方式的培養(yǎng),規(guī)范書寫姿勢、規(guī)范學習習慣,推動規(guī)范漢字書寫教育的改革創(chuàng)新,探索學生學習習慣養(yǎng)成的有效策略。
四、強化教師培訓,提升為教能力
學校重視教師培養(yǎng),實施了“教師鍛造工程”和“六•四”培訓模式,制定了教師專業(yè)發(fā)展的長效機制,學習、實踐、反思、寫作是教師實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本策略。為實現(xiàn)教師提能,課堂增效。要求教師要有良好的語言文字素養(yǎng),保證說好、教好普通話,寫好、教好規(guī)范字。學校根據(jù)上的要求,制定了教師培訓計劃,目標明確,措施得力,具有適應性和可操作性,培訓成績記入個人考核檔案。
五、特色活動引領,增添發(fā)展動力
規(guī)范漢字書寫教育關(guān)鍵在于持之以恒。為使我校規(guī)范漢字書寫教育工作常態(tài)化,我校積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的規(guī)范漢字書寫活動,充分為學生搭建展示風采的舞臺,強化教師規(guī)范漢字書寫的教育意識。
工作環(huán)境對于高校教學工作管理者的工作具有不容忽視的影響。積極、嚴謹、和諧、團結(jié)、良好的工作氛圍有利于充分激發(fā)教育管理工作者的工作積極性,而消極散漫、勾心斗角的工作氛圍則會影響處于其中的教育管理工作者的工作態(tài)度、工作情緒,影響其工作績效。
1.2學校對教育管理工作者的評估方式與獎勵機制
高校對教育管理工作者的工作績效采取的評估方式與獎勵機制影響著教育管理工作者的工作績效。如果高校對教育管理工作者的工作評估單純注重某一個環(huán)節(jié),就會導致教育管理工作者單純對某一環(huán)節(jié)的重視,不注重管理工作中的其他環(huán)節(jié)。高校對教育管理工作采用的獎勵機制如果科學合理就能夠有效地調(diào)動起教育管理工作者的工作積極性,促使其以極大的工作熱情進行工作;如果高校采用的獎勵機制不科學就不利于提升教育管理工作者的工作積極性,影響其工作熱情的提高。
2高校教育管理工作者提升工作績效的策略
2.1加強高校教育管理工作者自身的素質(zhì)
高校教育管理工作者自身要具備良好的素質(zhì),要利用工作間隙豐富自身的文化知識,為教育管理工作做好知識儲備工作;要注重對自身工作技能的培訓,增強自身對工作技能的熟練程度;在工作中要注重對教育管理工作經(jīng)驗的積累,注重向其他教育管理者進行學習,發(fā)現(xiàn)他人長處,彌補自身不足,做到與時俱進,不斷完善自己的業(yè)務理論知識,增強自己的管理能力。
2.2高校教育管理工作者要端正工作態(tài)度,提高工作熱情
高校教育管理工作者要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,端正自身的工作態(tài)度,正確認識教育管理工作的意義,提升對工作的精力投入度,積極主動地、保質(zhì)保量地做好各項工作。
2.3注重教育管理理念與教學管理模式的與時俱進
高校教育管理工作者要樹立正確的教學管理理念,做到以人為本,要在學校具體的教學實際與教學環(huán)境的基礎上建立科學合理的教學管理模式,使教育管理方式符合學校的教學實際,同時要注意做到教學管理模式的與時俱進,充分發(fā)揮自身的思維能力,積極探索,開拓創(chuàng)新,使教育管理工作符合時代與社會的發(fā)展要求。
2.4高校要設計出科學合理的評估機制與獎勵機制
高校在對教育管理工作者的工作進行評估時,要全面把握好工作的各個方面,避免只注重某個方面;要對教育管理工作者進行合理分工,使高校教育管理工作做到人員與職位相匹配,以保證每個教育管理人員能夠充分發(fā)揮自身的技能;要建立科學合理的獎勵機制,將教育管理工作的績效與員工職稱的晉升相掛鉤,提高教育管理工作人員的工作積極性,提高工作績效。
2.5高校要為教育管理工作建立良好的氛圍
工作氛圍對處于其中的員工工作的方方面面都有影響,高校要注重對學校工作環(huán)境與工作氛圍的創(chuàng)建工作,營造和諧團結(jié)的工作氛圍,讓教育管理工作人員能夠正確處理合作與競爭的關(guān)系;要注重對教育管理人員工作情緒與工作心態(tài)的了解,解決教育管理工作中出現(xiàn)的問題;學校要為每位教育管理工作人員的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,增強工作人員對教育管理工作的歸屬感,提高其工作績效。
2.6做好高校教育管理工作者的收入保障工作
薪資收入是高校教育管理工作者工作的目的之一,薪資收入的水平與穩(wěn)定性是影響教育管理工作者工作績效的一個重要因素。高校要做好教育管理人員的薪資保障工作,確保薪資和各類獎金的水平和穩(wěn)定性,并且根據(jù)教育管理工作者的工作績效適當進行薪資獎勵,增加教育管理工作者的工作熱情。
[中圖分類號]R155 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2009)05(c)-125-02
餐飲單位所使用的公用餐具是否消毒,消毒的效果如何,將直接影響著消費者的身體健康。我國一直非常重視餐具消毒工作,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》將餐具消毒列入法定條款來規(guī)范,由此可見餐具消毒工作的重要性和必要性。為了解影響東莞市塘廈鎮(zhèn)餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生質(zhì)量的主要因素,有的放矢地加強餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生的監(jiān)督管理,保障人民群眾的身體健康。2006、2007年我們隨機抽查了本轄區(qū)內(nèi)部分飲食單位,對其餐具的衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查,同時對被抽查單位的餐具進行大腸菌群檢測,現(xiàn)將結(jié)果分析如下:
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象
2006年6月~2007年8月,我們將本轄區(qū)內(nèi)登記在冊的全部飲食單位,按其規(guī)模分飯店類和攤檔類兩種,采用隨機數(shù)字法,對飯店類隨機抽取5%、攤檔類隨機取3%作為調(diào)查對象。統(tǒng)一調(diào)查表,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一時間內(nèi)逐一調(diào)查,主要通過從業(yè)人員對食品衛(wèi)生知識的了解、飲食單位消毒制度的建立、消毒設備的使用等方面進行調(diào)查,同時對被抽查單位的餐具進行大腸菌群檢測。
1.2 采樣方法
采用符合衛(wèi)生部規(guī)定的快速紙片法檢測大腸菌群,效期內(nèi)使用。檢驗項目為大腸菌群定性,根據(jù)《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》(GB 14934-94)評價,以未檢出大腸菌群為合格[1]。
2 結(jié)果
2.1 餐具監(jiān)測結(jié)果
抽取飲食單位待用的餐具進行大腸菌群檢測。從檢測結(jié)果看,永康消毒公司的餐具合格率最高,達90.00%;飯店類為57.54%;攤檔類最低,僅為28.58%。2006年與2007年的餐飲具衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果合格率差異有顯著統(tǒng)計學意義(χ2=114.27,P
2.2 監(jiān)測結(jié)果分析
永康消毒公司的餐具合格率高,其原因是由于該公司在餐具消毒過程中使用熱電廠生產(chǎn)的高壓蒸氣消毒,采用塑料袋密封后供給各攤點使用。個別檢測不合格的原因主要是消毒后在攤點存放時間較長或塑料袋破損后造成污染;飯店類餐具合格率2007年出現(xiàn)了大幅度上升,主要是我們加強了對飲食行業(yè)的監(jiān)督管理,進行食品衛(wèi)生知識培訓,飲食單位添加了必要的消毒設備的結(jié)果;攤檔類餐具主要采取清水沖洗、開水燙、藥物消毒等方法處理餐具,由于該類攤點數(shù)量眾多,流動性大,從業(yè)人員消毒意識淡薄,餐具消毒合格率2007年雖然有所上升,但也只達到42%左右。見表1。
表1 東莞市塘廈鎮(zhèn)2006~2007年餐具消毒監(jiān)測結(jié)果(例)
3 存在的問題
3.1 餐飲戶存在的問題
3.1.1 餐飲單位負責人衛(wèi)生意識差,對餐具消毒工作不重視。在市場經(jīng)濟大潮中,個體經(jīng)營已成為餐飲業(yè)的主流,他們當中有部分人缺乏應有的衛(wèi)生知識,法律觀念淡薄,受利益的驅(qū)使,只重視經(jīng)濟效益,而忽視了他人的身體健康。注重就餐場所的門面裝修,而對必備的消毒場所則因陋就簡,在衛(wèi)生設施、消毒設備等硬件方面的經(jīng)費投入不足,對餐具消毒工作不重視、不督促。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有70%的飲食單位沒有依法建立餐具衛(wèi)生管理制度。
3.1.2 不具備餐具消毒設施或使用不好。有些餐飲單位消毒間達不到衛(wèi)生要求,消毒設施簡陋,甚至在臨時搭建的簡易棚中進行,“一洗、二沖、三消毒、四保潔”成為一句空話,消毒效果難以得到保證。有的中小型餐館雖然購置了餐具電子消毒柜,但其容量與單位的經(jīng)營規(guī)模根本不相適應,有的甚至不通電源而只是用作應付衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的擺設品。有近90%的中小餐館沒有配備與客流量相適應的餐飲具消毒設施,部分單位僅配有用作小餐具消毒的消毒柜,大餐具卻沒有消毒設施,從而造成大餐具合格率低。
3.1.3 對餐具消毒工作的管理不到位。沒有建立健全餐具消毒制度,消毒無專人管理,無消毒記錄。消毒人員衛(wèi)生知識及消毒意識缺乏,操作不規(guī)范。有的單位即使制訂有消毒制度,也只是流于形式,在實際工作中沒有真正去執(zhí)行。
3.1.4 早餐、夜市是餐具消毒監(jiān)管工作的難點。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,早點、夜市經(jīng)營戶逐漸增多,這些攤點多為露天經(jīng)營,無上下水設施,業(yè)主往往是一盆水反復使用,餐具洗涮操作本身就已違反規(guī)范,更不用說餐具是否消毒了。加之早點、夜市從業(yè)人員身份復雜,特別是近年來大量的農(nóng)村剩余勞動力從事經(jīng)營餐飲,這些人員大多數(shù)文化程度較低,衛(wèi)生意識和法律觀念淡薄,認識不到餐具消毒的重要性,這類攤點通常不易管理和難以取締。
3.2 監(jiān)督管理方面存在的問題
3.2.1 監(jiān)督力量薄弱,執(zhí)法力度不大。對餐具消毒監(jiān)督是一項長期的連續(xù)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。現(xiàn)階段的衛(wèi)生行政部門所實行的是綜合執(zhí)法,既有食品衛(wèi)執(zhí)法,又有公共場所、生活飲用水等監(jiān)督工作。有限的監(jiān)督員既要完成單位分配的有償服務任務,又要開展食品、公共場所采樣及衛(wèi)生許可證的審核驗收及從業(yè)人員健康體檢等工作。所以對餐具消毒工作除了每年規(guī)定的幾次餐具消毒效果監(jiān)測抽查,難以做到對這項工作的經(jīng)常監(jiān)督、指導、培訓等。同時,一般情況下衛(wèi)生行政部門對餐具消毒效果不合格的單位也只是提出改進意見,行政處罰的力度對違反者不足起到警示作用。長期以往,助長了經(jīng)營業(yè)主對餐具消毒工作的麻痹意識。
3.2.2 監(jiān)督機構(gòu)的服務態(tài)度。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實行綜合目標管理,其中有業(yè)務指標,有經(jīng)濟指標,層層分解,落實到人。目前衛(wèi)生監(jiān)督部門存在執(zhí)法經(jīng)費緊缺、人員偏少、交通工具相對缺乏等因素。衛(wèi)生部門需要不斷開拓經(jīng)濟創(chuàng)收的項目才能維持生存,而餐具消毒效果監(jiān)測就是有償服務重要的一項。有的地方甚至把餐具消毒效果監(jiān)測的收費,作為完成經(jīng)濟指標的一種主要來源,因而在開展餐具消毒效果監(jiān)測過程中產(chǎn)生,偏重監(jiān)測檢驗,忽視了對餐具消毒過程衛(wèi)生要求的監(jiān)督管理,導致對餐具消毒的監(jiān)督頻次減少、執(zhí)法力度放松等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象長期下去難以避免走過場現(xiàn)象的發(fā)生,影響了餐具消毒工作的科學性、嚴謹性,也給衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來一定的負面影響。
4 討論及建議
加強隊伍建設,加大執(zhí)法力度。餐具消毒是餐業(yè)運行的一個重要環(huán)節(jié),也是保護人民群眾健康的有效措施之一,只有不斷充實監(jiān)督隊伍力量,加強監(jiān)督員職業(yè)道德教育,端正服務態(tài)度,增強責任感,提高執(zhí)法水平,才能做到對餐具消毒工作經(jīng)常的監(jiān)督監(jiān)測和管理,把定期的消毒效果監(jiān)測和經(jīng)常的監(jiān)督檢查有機地結(jié)合起來。對不進行餐具消毒和消毒不合格的單位,應依據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)予以行政處罰[2],并定期把餐具消毒結(jié)果通過電視、報紙等新聞媒體向社會公布,增強輿論監(jiān)督的效應。
加強政府職能部門間的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮政府職能的作用,加強與工商、公安、城管、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,對于較集中的從事早餐、夜市個體飲食街(檔)增設上下水設施,改善基本衛(wèi)生狀況,便于其進行清洗消毒,對經(jīng)整改仍不能達到餐具消毒衛(wèi)生要求的單位堅決予以取締。有條件的地區(qū)推廣和使用符合衛(wèi)生質(zhì)量合格且對環(huán)境無污染的一次性餐具。
嚴把衛(wèi)生許可證的審核發(fā)證關(guān),樹立監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法形象。對新建、改建、擴建的餐飲單位,必須按照《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》及其有關(guān)標準進行審查,嚴把發(fā)證關(guān)。對年審餐具消毒設施不達標的單位,要責令限期整改,整改仍不合格的,堅決不予換發(fā)衛(wèi)生許可證,從而確保餐飲單位有合理的消毒場所,使用良好的消毒設備,切實可行的餐具消毒管理制度,使餐具消毒工作真正落到實處。對不嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可審批程序,隨意降低發(fā)證標準的個人,要追究其相關(guān)責任。
開展衛(wèi)生法規(guī)的培訓。提高餐飲從業(yè)人員衛(wèi)生意識和法律觀念,針對餐飲單位負責人重效益、輕衛(wèi)生及消毒人員衛(wèi)生知識貧乏等現(xiàn)象,對經(jīng)營者開展定期、不定期的衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識、消毒知識的培訓[3],使他們學法、知法、用法,讓他們深刻認識到餐具消毒工作對于預防疾病傳播、保證人民身體健康的重要性,正確理解餐具的衛(wèi)生狀況與其生存、發(fā)展的關(guān)系,使他們懂得餐具消毒是國家法律、法規(guī)賦于經(jīng)營者的法定義務。通過培訓,使他們熟悉消毒知識,掌握操作規(guī)范和技能,提高餐飲行業(yè)的餐具消毒工作水平,從而達到提高餐具消毒合格率的目的。
[參考文獻]
[1]GB/14934-94食(飲)具消毒衛(wèi)生標準[S].2005.
一、前言
從目前公司企業(yè)的經(jīng)營管理來看,內(nèi)部管控是提高整體管理效果,促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。基于這一認識,在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,應對內(nèi)部管控的作用引起足夠的重視,應結(jié)合企業(yè)實際,采取具體的內(nèi)部管控手段,提高企業(yè)內(nèi)部管控質(zhì)量,滿足企業(yè)的經(jīng)營管理需求,促進企業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。所以,企業(yè)應明確內(nèi)部管控的重要意義,并形成全員參與的良好局面,從制度建設入手對現(xiàn)有的內(nèi)控制度進行更新和完善,滿足企業(yè)的實際需求,同時還要積極發(fā)揮監(jiān)督管理職能,保證內(nèi)部管控取得積極效果。
二、企業(yè)要想做好內(nèi)部管控,就要形成全員參與的良好局面
為了保證企業(yè)內(nèi)部管控取得預期效果,應在企業(yè)內(nèi)部進一步加強內(nèi)控建設,提升內(nèi)控管理水平,逐步營造以“內(nèi)控先行、穩(wěn)健經(jīng)營、誠信守責、審慎嚴謹、有章必循、違章必究”為主要內(nèi)容的內(nèi)控文化,打造長效內(nèi)控機制。具體應做好以下幾方面工作:
(一)明確企業(yè)內(nèi)部管控的目標
在企業(yè)內(nèi)部管控過程中,要想取得內(nèi)部管控的積極效果,就要明確企業(yè)內(nèi)部管控的目標,并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實際,制定具體的內(nèi)部管控措施,保證內(nèi)部管控措施能夠得到有效實行,滿足企業(yè)內(nèi)部管控的實際需要。
(二)對內(nèi)部管控引起足夠的重視
在企業(yè)內(nèi)部,應對內(nèi)部管控的作用和意義有正確的認識,并對內(nèi)部管控引起足夠的重視,積極開展內(nèi)部管控工作,提升企業(yè)內(nèi)部管控工作質(zhì)量,促進企業(yè)的良性發(fā)展,提高企業(yè)內(nèi)部管控的整體質(zhì)量。
(三)動員企業(yè)多部門參與到企業(yè)內(nèi)控中來
在企業(yè)內(nèi)部管控中,應明確內(nèi)部管控原則,動員企業(yè)多部門參與到內(nèi)控中來,形成健全的內(nèi)部管控體系,發(fā)揮內(nèi)控的積極作用,使內(nèi)部管控成為衡量企業(yè)經(jīng)營管理有效性的重要手段,提高企業(yè)內(nèi)控的整體質(zhì)量。
三、企業(yè)的內(nèi)部管控,應注重內(nèi)控制度的更新和完善
為了保證企業(yè)內(nèi)部管控取得積極效果,企業(yè)內(nèi)部必須建立明確的決策程序,每一業(yè)務經(jīng)營的決策按規(guī)定的程序進行。應建立崗位責任制,在新業(yè)務開辦前,應深入調(diào)查,進行可行性分析;與時俱進的不斷完善自企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務流程和管理制度。確保企業(yè)的各項業(yè)務活動都有章可循,有法可依。確保業(yè)務流程的全程受控,不留盲點死角。
從企業(yè)內(nèi)部管控的實際開展來看,要想保證企業(yè)內(nèi)部管控取得積極效果,就要從制度建設入手,對內(nèi)控制度進行及時更新和完善,具體應從以下兩方面進行:
(一)注重內(nèi)部管控的實效性,將制度建設作為重要保證
在企業(yè)內(nèi)部管控的實施過程中,應重點做好制度建設,在現(xiàn)有制度的基礎上進行積極的創(chuàng)新,滿足內(nèi)控工作的實際需要。
(二)積極借鑒成功的管理經(jīng)驗,提高內(nèi)控管理的實效性
企業(yè)內(nèi)部管控和和其他管理工作一樣,都要將管理的實效性作為管理重點,因此,我們應積極借鑒成功的管理經(jīng)驗,提高內(nèi)部管理的整體效果。
四、企業(yè)內(nèi)部管控工作,應積極發(fā)揮監(jiān)督管理職能
在企業(yè)內(nèi)部管控工作的開展過程中,為了保證內(nèi)部管控取得積極效果,應建立健全的監(jiān)督管理機制,充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,滿足內(nèi)部管控的實際需要。具體應采取以下措施:
在稽審內(nèi)容上,應實施合規(guī)、離任、錯弊、資產(chǎn)負債、經(jīng)營目標的實現(xiàn)等全方位、全跨度稽核;在稽審形式上,應實行事前、事中、事后的全過程稽核,并逐步實現(xiàn)從稽審業(yè)務活動為主到促進內(nèi)部控制體系的建立健全為主的重大改變,使企業(yè)的內(nèi)控制度通過“通過 實施 評估 提高”循環(huán)而不斷進化。為切實發(fā)揮稽審部門的監(jiān)控作用,應確立稽審部門相對獨立的地位,并下放一定的權(quán)力,使稽查、建議、處理三權(quán)統(tǒng)一,達到有效稽審的目的。
建立健全的內(nèi)部管控監(jiān)督體系,形成對內(nèi)部管控效果的有效監(jiān)控,推動企業(yè)內(nèi)部管控的有效進行,促進企業(yè)內(nèi)部管控取得積極效果,滿足企業(yè)內(nèi)部管控的實際需求。為此,只有建立了健全的內(nèi)部管控的監(jiān)督體系,才能保證企業(yè)內(nèi)部管控取得預期效果,達到提升企業(yè)內(nèi)部管控水平的目的。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知,在公司企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,內(nèi)部管控是保證整體經(jīng)營管理效果的關(guān)鍵,是促進企業(yè)經(jīng)營管理水平提升的重要手段。為此,我們應明確企業(yè)做好內(nèi)部管控工作的必要性和重要意義,從鼓勵全員參與、制度建設和監(jiān)督體系建立等角度出發(fā),認真做好企業(yè)內(nèi)部管控工作,滿足企業(yè)經(jīng)營管理需求,提高企業(yè)的整體經(jīng)營管理效果,促進企業(yè)經(jīng)營管理取得預期效果。
參考文獻:
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[2]王曉輝.企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理探討[N].企業(yè)導報;2011年10期
[3]楊艷紅.如何完善企業(yè)內(nèi)部控制制度[J].China's Foreign Trade;2011年14期
1、公路工程試驗檢測工作的必要性和重要性
公路工程試驗檢測是進行公路工程質(zhì)量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對公路工程項目的檢測,以便根據(jù)其檢測的結(jié)果來判斷工程質(zhì)量是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。道路工程試驗檢測工作也是工程質(zhì)量管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程質(zhì)量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。其必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1通過必要的公路工程試驗檢測,可科學地評定各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量,有了科學的測試手段,對于任何一種材料均可通過對其規(guī)定性能的相關(guān)檢驗,從而評定其產(chǎn)品合格與否,這對于合理工地應用材料,提高工程質(zhì)量是非常重要的。
1.2通過公路工程試驗檢測,有利于推廣新技術(shù)、新工藝和新材料的應用。及時有效地對某一新材料、新技術(shù)、新工藝進行試驗檢測,以鑒別其可行性、適用性、有效性、先進性,從而為工程施工積累經(jīng)驗教訓。這對于推動施工技術(shù)進步、提高工程進度、質(zhì)量等將起到積極的作用。
1.3通過公路工程試驗檢測,便于就地取材,降低工程造價。譬如建設地點的砂石料等等,可借助試驗檢測這種有效手段,以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求,便于就地取材,降低工程造價。
1.4通過公路工程試驗檢測,能控制并科學的評價施工質(zhì)量,一項工程質(zhì)量的好壞,包括施工過程中的質(zhì)量控制、竣工后的評定驗收,試驗檢測無疑是一種科學有效的方法和手段。
2、試驗檢測中存在的主要問題
2.1人的意識和態(tài)度
對試驗檢測工作重視程度不夠。項目法人和監(jiān)理單位在分項工程開工前,不嚴格審查工地試驗室的母體試驗室資質(zhì)以及現(xiàn)場人員配備、設備配置、場地布置等,就批準開工。在分項工程完工后,沒有嚴格審核施工自檢數(shù)據(jù)的操作流程、現(xiàn)場核實自檢數(shù)據(jù)的真實性、準確性。沒有按照規(guī)定展開監(jiān)理平行抽查試驗,獨立獲得抽檢數(shù)據(jù),或者監(jiān)理沒有建立獨立的抽檢試驗室等等。施工單位領導不重視試驗工作,甚至用行政命令影響到試驗數(shù)據(jù)的真實性。
2.2試驗檢測條件
試驗檢測設施不夠健全,缺乏先進的檢測儀器和設備。部分試驗檢測儀器設備不準確,有的儀器陳舊,有的是非正規(guī)生產(chǎn)廠家仿造的,其主要功能部件加工精度達不到要求,致使試驗檢測結(jié)果不準確。溫度控制、濕度控制等附屬設施不齊全或損壞后未及時檢修,致使試驗檢測條件達不到規(guī)程要求,使用結(jié)果不準確。試驗檢測人員素質(zhì)良莠不齊,亟待提高。部分工地試驗室,尤其是路網(wǎng)工程、鄉(xiāng)道工程工地試驗室中試驗檢測人員的整體素質(zhì)偏低,個別試驗檢測人員無證上崗,業(yè)務水平不高,操作不規(guī)范、不熟練,致使試驗檢測結(jié)果不準確。
2.3試驗檢測管理不夠規(guī)范,檢測行為不夠規(guī)范
部分工地試驗室沒有按照規(guī)定要求建立健全各項規(guī)章制度;沒有進行儀器設備的及時標定、維護更新;沒有建立健全試驗檢測臺帳;沒有嚴格履行簽字程序、手續(xù),甚至越職簽字;沒有達到規(guī)定的自檢頻率或抽查頻率要求;沒有嚴格執(zhí)行試驗檢測規(guī)程規(guī)定的數(shù)量、日期、溫濕度等要求,或者實測操作未嚴格執(zhí)行規(guī)定的頻率要求對規(guī)定頻率內(nèi)的未測點位數(shù)據(jù)進行編造;或者對不合格點位測值數(shù)據(jù)進行篡改以提高分項、分部和單位工程的合格率或優(yōu)良率;或者超出母體業(yè)務范開展試驗檢測工作并超越范圍出具試驗報告。
3、加強公路工程試驗檢測工作的具體措施
3.1提高公路工程試驗檢測人員素質(zhì)和技術(shù)水平
目前,各施工單位技術(shù)水平不一,參差不齊,特別是試驗檢測人員匱乏,缺乏一支業(yè)務素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員隊伍,針對目前存在的這種情況,有必要充實試驗檢測隊伍,提高其整體素質(zhì)和業(yè)務水平。具體做法可以引進,也可以選派人員到有關(guān)院校進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓。
3.2進一步建立完善公路工程質(zhì)量保證體系,增強工程質(zhì)量意識
目前實行"政府監(jiān)督,社會監(jiān)理,企業(yè)自檢"三級質(zhì)量保證體系。各級質(zhì)量管理部門應各盡其責,按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求,采取切實有效的措施,不斷提高質(zhì)量管理水平。在實際工作中,應嚴格實行質(zhì)量自檢,加強質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步建立完善三級質(zhì)量保證體系。其次要增強建設各方面的質(zhì)量意識,分工負責,責任到人,真正落實質(zhì)量崗位責任制。
3.3健全法制,完善質(zhì)檢機構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度
我國已確定《公路法》及有關(guān)行業(yè)標準,這對推動公路建設的健康發(fā)展將起到積極作用,但隨著形勢的發(fā)展,現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應公路建設的高速發(fā)展需要。因此對于上述法規(guī)制度還有必要進一步完善發(fā)展,以便使公路建設單位做到有章可循,有法可依。另外,對于試驗檢測機構(gòu),雖然已初具規(guī)模,但還有待進一步完善,加強管理,嚴格管理,制定一套可行的管理措施,使質(zhì)檢機構(gòu)逐漸規(guī)范化、專業(yè)化。例如,可提供仲載數(shù)據(jù)的試驗檢測機構(gòu),必須同時具備有計量技術(shù)監(jiān)督局計量認證和交通部公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)等條件。對于一般施工企業(yè)作為自檢的試驗檢測機構(gòu),也要具備一定的資質(zhì)。這就要求交通主管部門對這些質(zhì)檢機構(gòu)要嚴格把關(guān),堅持做到嚴格考核,嚴格審批,定期檢查,定期考核,對于不合理質(zhì)檢單位堅決整頓或取締。
3.4引進先進的測試儀器,使用先進的測試方法
隨著公路建設的大力發(fā)展,新的測試儀器和測試方法會凸現(xiàn)。要利用新設備,更用新方法,不能老守著過去舊的不放,新設備新方法會提高測試的準確性,將對提高工程質(zhì)量會有很大的幫助。
3.5借助試驗檢測手段嚴格把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1)路用材料質(zhì)量的控制。對于工程所需原材料、半成品、成品材料,均應按有關(guān)試驗檢測規(guī)程、技術(shù)規(guī)定進行檢驗,經(jīng)檢驗合格方可使用。不合格材料嚴禁使用。另外,對各種原材料除了要進行常規(guī)試驗以外,有時還要進行一些必要的非常規(guī)試驗,以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前,施工單位應向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。
2)施工控制參數(shù)的確定。施工控制參數(shù),通常是指一些能夠指導施工、控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這些參數(shù)確定的準確與否,將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以在借助試驗檢測這種手段進行參數(shù)確定時,應認真對待,嚴格遵照試驗檢測規(guī)程,并力求消除試驗誤差,提高試驗精度,以確保試驗數(shù)據(jù)的準確性、可靠性。
4、結(jié)束語
公路工程施工試驗檢測工作作為公路工程質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié),在整個公路工程建設過程中具有十分重要的作用。因此,需要我們每一個工作者充分重視,加大試驗檢測工作力度,真正做到提高工程質(zhì)量,縮短工期,降低工程成本,推動施工技術(shù)進步,切實提高公路工程質(zhì)量。
參考文獻: