時(shí)間:2022-01-28 15:49:48
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保密自查自評(píng)工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
根據(jù)國(guó)家保密局印發(fā)了《機(jī)關(guān)﹑單位保密自查自評(píng)工作規(guī)則(試行)》(國(guó)保發(fā)〔2014〕14號(hào))文件,以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》。對(duì)照《工作規(guī)則》各項(xiàng)規(guī)定,此次保密自查內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、保密制度建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、人員管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況等十四個(gè)方面50項(xiàng)。各部門通過(guò)開(kāi)展保密自查自評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞,進(jìn)一步加強(qiáng)日常保密管理。
二、自查自評(píng)工作要求
1.各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,指定專門人員負(fù)責(zé)具體工作,注重實(shí)際效果。
2.按照《長(zhǎng)安大學(xué)保密自查自評(píng)工作方案》時(shí)間安排,請(qǐng)各單位對(duì)照《2016年度長(zhǎng)安大學(xué)保密自查自評(píng)任務(wù)分解表》各項(xiàng)要求,認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自查。(相關(guān)材料已下發(fā)各單位)
3.請(qǐng)各相關(guān)單位于2016年3月11日前報(bào)送《部門自查自評(píng)工作報(bào)告》及《工作檢查表》,紙質(zhì)版加蓋公章至保密辦。
保密自查自評(píng)工作:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委書(shū)記陳剛同志調(diào)研保密工作重要講話精神,推進(jìn)機(jī)關(guān)單位保密自查自評(píng)工作常態(tài)化、制度化、提高全區(qū)保密工作規(guī)范管理的整體水平,根據(jù)區(qū)保密局《關(guān)于組織開(kāi)展保密自查自評(píng)工作暨失泄密隱患大排查活動(dòng)的通知》(云保辦字[2015]9號(hào))文件要求,區(qū)民宗局高度重視,針對(duì)當(dāng)前保密工作的嚴(yán)峻形式,切實(shí)提高保密工作的服務(wù)和保障能力,通過(guò)多種方式在該局全面開(kāi)展保密工作大檢查。
一、對(duì)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
2003年以來(lái),財(cái)政部陸續(xù)制定出臺(tái)了績(jī)效考評(píng)工作的相關(guān)管理辦法,各省(市、區(qū))相繼開(kāi)展了試點(diǎn)。根據(jù)我省部門預(yù)算改革的實(shí)際,省財(cái)政廳逐步開(kāi)展了支出績(jī)效考評(píng)的積極探索,制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法,2006年正式實(shí)施省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。三年多來(lái),在省級(jí)相關(guān)部門的支持配合下,我們先后組織完成了330個(gè)省級(jí)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng),考評(píng)試點(diǎn)工作取得了初步成效,為加強(qiáng)支出管理積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
一是強(qiáng)化了績(jī)效意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高了我們對(duì)財(cái)政支出績(jī)效的認(rèn)識(shí),在一定程度上改變了部門和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績(jī)效”的觀念。在強(qiáng)化支出管理問(wèn)題上,我們統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),整合了力量,共同推動(dòng)了預(yù)算管理水平的提高。從績(jī)效考評(píng)的總體情況看,大部分項(xiàng)目做到了決策科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、管理嚴(yán)格,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益目標(biāo)。但考評(píng)中也發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目仍然存在預(yù)算編制不科學(xué)、前期工作不深入、違規(guī)使用資金、會(huì)計(jì)核算不健全等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改,進(jìn)一步強(qiáng)化了我們的管理意識(shí)和績(jī)效意識(shí),明晰了財(cái)政與部門的管理責(zé)任,找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié),為改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理提供了依據(jù)。
二是建立了工作機(jī)制。通過(guò)不斷探索,目前我們基本形成了財(cái)政部門牽頭、主管部門(項(xiàng)目單位)參與、財(cái)政投資評(píng)審中心具體實(shí)施的績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制。
三是制定了工作規(guī)范。2005年,我廳制定出臺(tái)了《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)辦法(試行)》,對(duì)績(jī)效考評(píng)的原則、依據(jù)、范圍及考評(píng)方法、考評(píng)指標(biāo)、組織方式等相關(guān)內(nèi)容提出了明確規(guī)定;2006年,根據(jù)工作需要進(jìn)一步制定出臺(tái)了《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)績(jī)效考評(píng)的實(shí)施范圍、工作程序、考評(píng)報(bào)告等相關(guān)問(wèn)題提出了具體要求,為推進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展提供了制度規(guī)范。與此同時(shí),一些部門和單位也圍繞推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的總體要求,制定細(xì)化了相應(yīng)的規(guī)章制度和操作辦法。
四是完善了指標(biāo)體系。在深入實(shí)踐和不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上,目前已經(jīng)形成了具有我省地方特色的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益四個(gè)大類,基本建立起一套系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、操作實(shí)用的考評(píng)指標(biāo)體系。
與此同時(shí),我們也必須看到,省級(jí)支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作也還存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:一是試點(diǎn)工作僅限于對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的考評(píng),目前尚未開(kāi)展對(duì)部門(單位)預(yù)算的考評(píng),考評(píng)指標(biāo)體系也需要進(jìn)一步完善;二是考評(píng)工作的責(zé)任主體有待進(jìn)一步明確,目前考評(píng)試點(diǎn)工作主要由廳牽頭組織、由財(cái)政投資評(píng)審中心具體實(shí)施,作為項(xiàng)目資金分配主體和管理主體的主管部門,尚未真正參與到績(jī)效考評(píng)工作中來(lái);三是考評(píng)人員政策理論水平有待提高,考評(píng)工作的一些政策問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決,影響了考評(píng)質(zhì)量的提高;四是考評(píng)報(bào)告的應(yīng)用機(jī)制以及相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制尚未真正建立起來(lái),考評(píng)結(jié)果沒(méi)有與部門(單位)次年的項(xiàng)目資金安排掛起鉤來(lái)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、對(duì)2009年績(jī)效考評(píng)工作的主要安排
(一)關(guān)于考評(píng)的工作重點(diǎn)。
一是逐步擴(kuò)展考評(píng)范圍。2009年省級(jí)績(jī)效考評(píng)工作要按照“擴(kuò)面增量”的要求,進(jìn)一步加大工作力度。要擴(kuò)大省本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)范圍,原則上將所有財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目作為考評(píng)備選項(xiàng)目;要選擇1-2個(gè)基層預(yù)算單位,啟動(dòng)對(duì)單位預(yù)算的績(jī)效考評(píng);要推動(dòng)市(州)及擴(kuò)權(quán)縣(市)開(kāi)展試點(diǎn),市、縣要根據(jù)實(shí)際,選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展考評(píng)試點(diǎn)。
二是統(tǒng)一規(guī)范考評(píng)指標(biāo)。績(jī)效考評(píng)的核心是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置,當(dāng)前要把健全完善考評(píng)指標(biāo)體系作為工作的重中之重。要完善項(xiàng)目預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系,根據(jù)省級(jí)支出預(yù)算管理辦法,結(jié)合支出功能分類科目,統(tǒng)一規(guī)范各類項(xiàng)目三級(jí)指標(biāo),建立體現(xiàn)我省自身特色的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系;要制定項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)考評(píng)指標(biāo)區(qū)分定量指標(biāo)與定性指標(biāo),對(duì)三級(jí)指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);要結(jié)合部門(單位)績(jī)效考評(píng)試點(diǎn),探索建立部門(單位)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。
三是綜合運(yùn)用考評(píng)方法。擴(kuò)展考評(píng)范圍要求我們要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)方法,考評(píng)方法選擇應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)用性。要按照考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)科學(xué)選擇考評(píng)方法,實(shí)現(xiàn)考評(píng)方法的優(yōu)化組合和有機(jī)銜接,提高考評(píng)工作的可操作性;要廣泛運(yùn)用公眾調(diào)查法,有效擴(kuò)大公眾參與范圍,提高考評(píng)的公眾參與度,更多地體現(xiàn)社會(huì)效果;要完善專家評(píng)議法,廣泛吸收高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)人員參與考評(píng)工作,強(qiáng)化考評(píng)工作的專業(yè)性。
四是有序公開(kāi)考評(píng)過(guò)程。績(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的財(cái)政管理工作,必須按照公開(kāi)透明的原則依法有序推進(jìn)。要推進(jìn)考評(píng)工作向本部門公開(kāi),提高考評(píng)的透明度和公正性;要推進(jìn)考評(píng)工作向其他相關(guān)部門公開(kāi),發(fā)揮考評(píng)工作的借鑒作用;要推進(jìn)考評(píng)工作向公共媒體公開(kāi),選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目、通過(guò)新聞媒體對(duì)考評(píng)的過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
五是有效應(yīng)用考評(píng)結(jié)果。建立有效的考評(píng)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制是績(jī)效考評(píng)工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立考評(píng)信息公開(kāi)制度,將考評(píng)結(jié)果特別是關(guān)系公眾切身利益和重大的支出項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布,增強(qiáng)政府支出的透明度;要把考評(píng)結(jié)果作為下年度編制財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù),特別是作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理配置資源的決策依據(jù);要向有關(guān)主管部門提供考評(píng)結(jié)果,為制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計(jì)劃提供參考;要向有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)送考評(píng)結(jié)果,為項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查提供線索和借鑒;要將考評(píng)結(jié)果作為處理問(wèn)題的基本依據(jù),根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。
(二)關(guān)于考評(píng)的對(duì)象選擇。
一是專項(xiàng)支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、兼顧公共服務(wù)項(xiàng)目”的原則,今年重點(diǎn)選擇14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)試點(diǎn),其中產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目8個(gè),公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)。具體包括:企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專項(xiàng)資金、災(zāi)后水利恢復(fù)重建資金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策專項(xiàng)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動(dòng)項(xiàng)目、職業(yè)教育攻堅(jiān)專項(xiàng)資金、區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金、省女子勞教所擴(kuò)建項(xiàng)目資金。
此外,為增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作的公開(kāi)性、公正性,我們將邀請(qǐng)新聞媒體從備選項(xiàng)目中選擇1-2個(gè)項(xiàng)目作為考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng),并由新聞媒體對(duì)績(jī)效考評(píng)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
二是單位支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“先易后難、由點(diǎn)到面”的原則,今年重點(diǎn)選擇收支相對(duì)單一的省人口和計(jì)劃生育信息中心、省人工影響天氣辦公室兩個(gè)單位,進(jìn)行單位預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。
三是部門組織考評(píng)項(xiàng)目的選擇。根據(jù)深入推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的總體思路,今年要全面開(kāi)展部門自行組織的績(jī)效考評(píng)工作,各部門要根據(jù)自身實(shí)際,選擇1-3個(gè)項(xiàng)目自行組織考評(píng),并在5月中旬以前將選定項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳備案。
(三)關(guān)于考評(píng)的時(shí)間安排。
為順利推進(jìn)考評(píng)工作,今年考評(píng)工作的初步安排是,2月中旬省財(cái)政廳開(kāi)始2009年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目,即企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專項(xiàng)資金考評(píng);3-4月進(jìn)一步完善考評(píng)指標(biāo)體系;5-11月省財(cái)政廳組織實(shí)施專項(xiàng)支出和單位支出考評(píng),各省級(jí)部門實(shí)施對(duì)本部門的項(xiàng)目支出考評(píng);12月完成績(jī)效考評(píng)報(bào)告。
三、對(duì)推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的幾點(diǎn)要求
2009年的績(jī)效考評(píng)工作涉及面廣、項(xiàng)目情況復(fù)雜、任務(wù)十分繁重。需要各部門、各單位大力支持配合,共同推進(jìn)工作,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。
(一)精心組織。按照省政府要求,今年的績(jī)效考評(píng)工作推進(jìn)力度大,對(duì)納入試點(diǎn)的重點(diǎn)部門而言,既要配合財(cái)政廳開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目的考評(píng),又要組織實(shí)施對(duì)本部門項(xiàng)目支出的考評(píng),任務(wù)非常繁重。各部門、各單位要高度重視、協(xié)同配合、精心組織。一是要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)。一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)項(xiàng)目的管理績(jī)效是部門和單位管理工作水平的集中體現(xiàn),因此考評(píng)工作不僅要讓考評(píng)人員動(dòng)起來(lái),而且要讓廣大干部職工都動(dòng)起來(lái),讓他們理解、支持和參與考評(píng)工作。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。在考評(píng)工作中,省財(cái)政廳是組織實(shí)施機(jī)構(gòu),具體工作由財(cái)政投資評(píng)審中心和預(yù)算編審中心承擔(dān),廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與協(xié)助。省級(jí)部門(單位)既是參與實(shí)施機(jī)構(gòu),也是自行考評(píng)的組織實(shí)施機(jī)構(gòu),要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作。三是要制定工作方案。各部門、各單位開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作,要制定具體的工作方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,做到早計(jì)劃、早安排、早實(shí)施。特別是對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、災(zāi)后重建、止滑提速等重點(diǎn)項(xiàng)目的支出考評(píng),更要及早開(kāi)展。按照省政府的要求,我廳在2月中旬,就著手開(kāi)展了對(duì)企業(yè)節(jié)日加班補(bǔ)助資金的考核工作。
(二)嚴(yán)格操作。為確保績(jī)效考評(píng)工作的實(shí)效,必須嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作。一是嚴(yán)格自評(píng)自查。自評(píng)是績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ),被考評(píng)單位一定要對(duì)照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的情況,防止只報(bào)喜、不報(bào)憂的不實(shí)行為。二是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)是績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),考評(píng)組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織考評(píng),不能搞形式、走過(guò)場(chǎng),防止故意隱瞞事實(shí)、夸大項(xiàng)目效果、人為操作打分等不規(guī)范行為。三是嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。結(jié)果運(yùn)用是績(jī)效考評(píng)的生命力,考評(píng)結(jié)果要作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)資金使用規(guī)范、績(jī)效良好的項(xiàng)目類別和項(xiàng)目單位,在下年度預(yù)算安排時(shí)予以優(yōu)先考慮;對(duì)管理不規(guī)范、資金績(jī)效差的項(xiàng)目類別和管理單位,在下年度預(yù)算安排時(shí)從緊掌握,直至取消安排;對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,要及時(shí)移交相關(guān)部門處理。
上半年,我局克服了國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、原材料價(jià)格上升等因素的影響,配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排的工作要求,化解了稅收收入連年高速增長(zhǎng)帶來(lái)高基數(shù)的壓力,堅(jiān)持向管理要效益、向征管要稅收,順利實(shí)現(xiàn)了稅收收入“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。20*年1-6月,全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元,同比增長(zhǎng)20.5%,增收35.64億元。其中:中央級(jí)收入165.36億元,同比增長(zhǎng)18.5%,增收25.87億元;省級(jí)收入8.74億元,同比增長(zhǎng)41.5%,增收2.56億元;市級(jí)收入35.61億元,同比增長(zhǎng)25.4%,增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫(kù)后,20*年1-6月份,*市國(guó)稅系統(tǒng)共組織國(guó)內(nèi)稅收直接收入134.96億元,同比增長(zhǎng)29%,增收30.36億元,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的55.7%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。其中:國(guó)內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元,同比增長(zhǎng)21.8%,增收15.64億元,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的50.7%;其它稅收收入47.61億元,同比增長(zhǎng)44.8%,增收14.72億元,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的67.8%。此外,我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元,其中退稅50.8億元,調(diào)庫(kù)27.79億元,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長(zhǎng),其中國(guó)內(nèi)稅收直接收入增幅較快,各區(qū)的增幅都在20%以上,保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì),為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
圍繞組織收入工作,我局做到“四個(gè)加強(qiáng)”:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,繼續(xù)貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機(jī)制和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,市、區(qū)兩級(jí)的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn),深入基層開(kāi)展稅源調(diào)查,及時(shí)為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù),形成了各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實(shí)的工作局面。南海區(qū)局還實(shí)施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法(試行)》等制度,分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,積極開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的調(diào)查,及時(shí)跟進(jìn)稅收收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理和監(jiān)控。一方面對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動(dòng)等情況開(kāi)展深入的稅源調(diào)查,為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考,如:禪城區(qū)局通過(guò)實(shí)行新辦企業(yè)(項(xiàng)目)和重點(diǎn)稅源企業(yè)情況報(bào)告等制度準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。另一方面做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析,如:順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性強(qiáng)化大型企業(yè)管理;三水區(qū)局積極探索“屬地+分級(jí)+分類”的稅源管理模式,對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強(qiáng)了“四聯(lián)動(dòng)”稅源監(jiān)管機(jī)制的建立和探索,市局牽頭擬定《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案》,并反復(fù)征求各方面意見(jiàn),目前正進(jìn)行第三稿修改。
(三)加強(qiáng)稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負(fù)和彈性系數(shù)變化和影響因素,探索稅源分析預(yù)測(cè)之路,科學(xué)制定稅收計(jì)劃分配方案,爭(zhēng)取組織收入工作的主動(dòng)。市局按月對(duì)稅收完成情況進(jìn)行通報(bào)分析、不定期編寫專項(xiàng)稅收分析材料,及時(shí)為上級(jí)和當(dāng)?shù)卣块T提供稅收情況參考資料。
(四)加強(qiáng)免抵調(diào)庫(kù)工作。市局針對(duì)今年各地調(diào)庫(kù)需求明顯增加,指標(biāo)缺口較大的情況,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取調(diào)庫(kù)指標(biāo)及時(shí)到位;各區(qū)局加快審核、調(diào)庫(kù)速度,保持了調(diào)庫(kù)進(jìn)度均衡、增速平穩(wěn)。
二、堅(jiān)持科學(xué)管理,稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提升
(一)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)小規(guī)模納稅人管理,開(kāi)發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng),并在順德區(qū)局試運(yùn)行;完成了全市20*年度達(dá)標(biāo)未認(rèn)定小規(guī)模納稅人的清理工作;完成了新的“個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)”的上線工作,全市8536戶新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類管理,完成95801戶(含地稅純管戶)2006-20*年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,評(píng)出A級(jí)納稅人1205戶,B級(jí)納稅人86098戶,C級(jí)納稅人8461戶,D級(jí)納稅人37戶。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類管理,對(duì)A、B級(jí)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠和激勵(lì)措施,對(duì)C、D級(jí)企業(yè)加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)控。三是開(kāi)展了利用全國(guó)公民身份證查詢系統(tǒng)對(duì)增值稅一般納稅人法人身份證校驗(yàn)的試點(diǎn)工作,已在高明區(qū)局試點(diǎn)成功,并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準(zhǔn)備工作。五是開(kāi)展出口貨物視同內(nèi)銷征稅檢查,促進(jìn)了各區(qū)局對(duì)征退稅管理的重視。
(二)統(tǒng)籌開(kāi)展納稅評(píng)估。市局由征管部門牽頭,采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評(píng)的方式,加大了對(duì)全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評(píng)估的統(tǒng)籌力度,形成了評(píng)估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)、開(kāi)業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標(biāo)異常或連續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項(xiàng)為今年重點(diǎn)納稅評(píng)估項(xiàng)目。按照市局的總體納稅評(píng)估計(jì)劃,市局各業(yè)務(wù)部門分別制定了相關(guān)的納稅評(píng)估工作方案,確定評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估名單,對(duì)評(píng)估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下,各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際,采取有效措施開(kāi)展納稅評(píng)估工作,如南海區(qū)局分別對(duì)建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場(chǎng)、家電、汽車銷售、制鞋和房地產(chǎn)等七個(gè)行業(yè)組織開(kāi)展了納稅評(píng)估;禪城區(qū)局通過(guò)對(duì)稅收信息庫(kù)中的行業(yè)明細(xì)自編碼的修訂完善,擴(kuò)展了稅負(fù)監(jiān)控行業(yè)范圍,豐富了信息化手段。另外,開(kāi)展了家用電器制造企業(yè)“評(píng)稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)申報(bào)監(jiān)控關(guān)口前移,便于稅收信息采集和提高納稅評(píng)估工作效率的優(yōu)點(diǎn),通過(guò)前期的試點(diǎn),我局將于7月1日開(kāi)始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。
(三)扎實(shí)貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實(shí)開(kāi)展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作,制定《*市國(guó)稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法工作方案》,有效指導(dǎo)貫徹實(shí)施工作;準(zhǔn)確貫徹有關(guān)政策,及時(shí)制定操作指引,統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行,并妥善處理有關(guān)政策問(wèn)題;通過(guò)多種方式,切實(shí)抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外,通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研工作,就新稅法的實(shí)施對(duì)全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析,市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后總分機(jī)構(gòu)征管問(wèn)題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機(jī)構(gòu)情況的報(bào)告》;禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問(wèn)題及對(duì)策》等一批政策變化對(duì)策研究、稅收分析成果報(bào)告,均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評(píng)和重視。
(四)反避稅工作取得新進(jìn)展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上,經(jīng)過(guò)與企業(yè)的三次正式約談,調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對(duì)2006年度前上報(bào)總局立案的案件進(jìn)行了清理,南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整工作,合共彌補(bǔ)虧損19萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬(wàn)元,補(bǔ)繳所得稅187.5萬(wàn)元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面,為發(fā)揮基層稅務(wù)部門的稅收征管優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)反避稅的基礎(chǔ)性工作,提高反避稅工作質(zhì)效,市局將實(shí)施市、區(qū)和分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的反避稅工作模式,目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施方案正在各區(qū)局征求意見(jiàn)。
(五)出口退稅管理水平全面提升。一是實(shí)施征、退合一后,基層單位利用企業(yè)征管信息對(duì)退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,深入企業(yè)調(diào)查,退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”,稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開(kāi)展出口退稅稅源調(diào)查,對(duì)全市20*年出口形勢(shì)及退稅指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),出口退稅工作的前瞻性得到加強(qiáng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng),退稅預(yù)警評(píng)估工作得到有效開(kāi)展。共對(duì)120戶企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)14戶,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定不予退(免)稅21萬(wàn)元,補(bǔ)提銷項(xiàng)稅額4*萬(wàn)元。四是充分利用信息化管理手段,開(kāi)發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”,提高工作效率;針對(duì)出口退稅管理漏洞對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)清理,同時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法,政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。
三、堅(jiān)持依法行政,依法治稅工作水平進(jìn)一步提高
(一)大力推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視,通過(guò)做好推廣應(yīng)用工作,狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高,稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為逐月下降,全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21%上升至5月份的99.99%。為提高執(zhí)法正確率,各區(qū)局采取了有效措施,如:禪城區(qū)局將結(jié)果通報(bào)到各個(gè)崗位;南海區(qū)局通過(guò)實(shí)務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗(yàn)介紹等形式,組織干部交流學(xué)習(xí);順德樂(lè)從分局建立快速反饋機(jī)制,實(shí)施一日一查、一月一報(bào),等等。通過(guò)推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng),干部按程序辦事的意識(shí)明顯增強(qiáng),CTAIS的操作、應(yīng)用和運(yùn)行水平得到了明顯提高,為實(shí)施責(zé)任考核和推進(jìn)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入,建立人機(jī)結(jié)合的考核模式,市局?jǐn)M訂了《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法考核及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》,并多次征求意見(jiàn),爭(zhēng)取早日出臺(tái),以進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)控體系。
(二)深入開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度,嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法,著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分利用我局開(kāi)發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng),使文件清理工作日常化、規(guī)范化,提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的297份,區(qū)一級(jí)的610份;清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的82份,區(qū)一級(jí)的188份。
(三)稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為,查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作,查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國(guó)銀行*分行、中國(guó)石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車有限公司4宗案件,查補(bǔ)稅款321萬(wàn)元,罰款4.5萬(wàn)元。全面做好稅收專項(xiàng)檢查工作,對(duì)房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作,目前已完成企業(yè)自查工作,自查查補(bǔ)稅款9588.12萬(wàn)元,立案檢查查補(bǔ)稅款623.81萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款合計(jì)10211.93萬(wàn)元。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng),聯(lián)合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營(yíng)造打擊震懾的社會(huì)氛圍,有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報(bào)工作及金稅協(xié)查工作,充分發(fā)揮“舉報(bào)管理信息系統(tǒng)”的作用,完善舉報(bào)案件分類管理,上半年有效受理群眾涉稅舉報(bào)案件76宗,金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。
四、落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”,納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化
(一)常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月,全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題,上下聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新形式,開(kāi)展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂?duì)恐腥A”攝影作品巡展開(kāi)幕式;組織開(kāi)展“小小稅宣員走進(jìn)辦稅服務(wù)廳”活動(dòng);制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片;舉辦“納稅服務(wù)大家談”專題訪談節(jié)目等,讓稅收宣傳走向社會(huì),走進(jìn)家庭。各區(qū)局也因地制宜,推出了各具特色的宣傳活動(dòng),如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽,吸引了7736家企業(yè)參加,營(yíng)造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍;三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇,召開(kāi)稅收信息專題通報(bào)會(huì),確保稅收政策的宣傳和支持到位;禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動(dòng);南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門票;高明區(qū)局開(kāi)展了“組建協(xié)稅護(hù)稅志愿者隊(duì)伍”等,這些都使誠(chéng)信納稅的社會(huì)風(fēng)氣得到了增強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門口標(biāo)識(shí)牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理,如:南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū),引導(dǎo)納稅人使用提供的計(jì)算機(jī)設(shè)備自助下載填寫有關(guān)表格,辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù);順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺(tái),整合排隊(duì)叫號(hào)、政務(wù)公開(kāi)、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能;高明區(qū)局試點(diǎn)組織開(kāi)展了“服務(wù)之星”評(píng)比工作等,前臺(tái)納稅服務(wù)水平有了很大提升。
(三)積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。今年我局充分運(yùn)用國(guó)稅門戶網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體,深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作。上半年,部署開(kāi)展了市局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)自查自評(píng)工作;市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開(kāi)目錄,進(jìn)一步完善網(wǎng)站公開(kāi)欄目設(shè)置;制定了《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息實(shí)施辦法》、《政府信息公開(kāi)保密審查實(shí)施辦法》、《政府信息公開(kāi)指南》,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)形式,增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門整理匯總辦稅公開(kāi)事項(xiàng),保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺(tái)抓好對(duì)外公開(kāi)、以內(nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺(tái)抓好對(duì)內(nèi)公開(kāi),取得了一定成效。
(四)清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料。市局積極組織清理工作,制定清理工作方案、明確了清理工作步驟,上半年,清理簡(jiǎn)并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項(xiàng),涉及減少報(bào)送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項(xiàng),取消的辦稅業(yè)務(wù)123項(xiàng),大大減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
(五)完善網(wǎng)上辦稅,切實(shí)為納稅人和基層減負(fù)。一是改進(jìn)網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報(bào)中推廣CA電子數(shù)字認(rèn)證,納稅人網(wǎng)上申報(bào)后無(wú)需報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“無(wú)紙化”。二是推廣報(bào)稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進(jìn)行比對(duì),使增值稅一般納稅人無(wú)需另行報(bào)送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件,也可保證報(bào)稅的完整性。
(六)做好12366納稅服務(wù)熱線的各項(xiàng)工作。今年上半年,我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來(lái)電88*0條,解答網(wǎng)上咨詢5224條,得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運(yùn)行情況通報(bào),分析通報(bào)運(yùn)行情況,及時(shí)反映納稅人問(wèn)題建議,較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。
五、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,制度建設(shè)水平進(jìn)一步提升
(一)創(chuàng)新推進(jìn)稅務(wù)流程管理。上半年,我局經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程,內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前我局已制定《*市國(guó)家稅務(wù)局流程管理實(shí)施方案》,明確了實(shí)施的組織、目標(biāo)、方法、步驟等,并將于下半年開(kāi)始實(shí)施。
(二)試行市局對(duì)區(qū)局的工作考核,完善考核機(jī)制。上半年,市局通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)研,在充分征求意見(jiàn)和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,設(shè)定科學(xué)合理的考核項(xiàng)目和指標(biāo),制定了《*市國(guó)家稅務(wù)局工作考核辦法(試行)》,開(kāi)始實(shí)施市局對(duì)區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行,促進(jìn)了全系統(tǒng)三級(jí)考核體系的建立,各區(qū)局均將市局對(duì)區(qū)局的考核指標(biāo)進(jìn)行分解,細(xì)化成對(duì)各部門的考核指標(biāo),使原來(lái)已建立兩級(jí)考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善;未完全建立兩級(jí)考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對(duì)區(qū)局的工作考核辦法的實(shí)施,使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固,有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用,有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(三)督查督辦納入信息化管理軌道。上半年,市局通過(guò)不斷修改論證與測(cè)試,開(kāi)發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新,并于7月1日起開(kāi)始在全市國(guó)稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,市局還制定了市局機(jī)關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程,規(guī)范流程管理及操作要求,保證了該系統(tǒng)的高效運(yùn)行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦,提高了行政工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
(四)基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實(shí)際,各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo),大力加強(qiáng)基層建設(shè),推動(dòng)科學(xué)管理水平和機(jī)關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實(shí)行“執(zhí)行力建設(shè)項(xiàng)目”運(yùn)作,推進(jìn)管理創(chuàng)新,工作落實(shí)項(xiàng)目化;推行計(jì)劃管理,工作點(diǎn)評(píng)制度化。順德區(qū)局制定了管理互動(dòng)機(jī)制,融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點(diǎn)、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實(shí)事、分局結(jié)對(duì)等活動(dòng)方案,提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力,增強(qiáng)了科室服務(wù)基層的意識(shí)。禪城區(qū)局加速行政運(yùn)行機(jī)制建設(shè),修訂了《禪城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局務(wù)會(huì)議制度》,規(guī)范稅收收入分析會(huì)制度,完善了區(qū)局議事機(jī)制,建立會(huì)議情況匯報(bào)制度,以確保各項(xiàng)工作布置的落實(shí);修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”,將于7月1日起實(shí)施。高明區(qū)局以“和諧合力,以點(diǎn)帶面、集中攻關(guān)、層層推進(jìn)”為理念,制定了“十大重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目”的工作規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化了工作合力,明確了工作目標(biāo),提高了工作效能,促進(jìn)各部門之間良性互動(dòng)的工作格局的形成。
六、堅(jiān)持以人為本,隊(duì)伍建設(shè)力度加大
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育,完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺(tái),充實(shí)內(nèi)容,鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁(yè),努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開(kāi)展了廉政文化建設(shè)活動(dòng),并計(jì)劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測(cè)試運(yùn)行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對(duì)試行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)省局提請(qǐng)解決,使系統(tǒng)推行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置以及財(cái)務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對(duì)區(qū)局巡視等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)督。開(kāi)展了對(duì)基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),提出并落實(shí)整改措施,促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。市局參加《民生直通車》上線直播工作,共處理業(yè)務(wù)咨詢、意見(jiàn)建議及行政投訴等方面來(lái)電40個(gè);參加了*電臺(tái)“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家談”節(jié)目,由馮林局長(zhǎng)親自參加節(jié)目直播,就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問(wèn)題作了回應(yīng),并提出了改進(jìn)的措施,促進(jìn)了群眾對(duì)國(guó)稅工作的理解支持與監(jiān)督。開(kāi)展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問(wèn)卷調(diào)查工作,共組織納稅人訪談160戶次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4400份,全面系統(tǒng)地收集到納稅人對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)建議。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展上述廉政建設(shè)工作,有效地發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。
(二)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨組中心組的學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)。對(duì)禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年,調(diào)整市局班子成員3名,區(qū)局班子成員3名,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),促進(jìn)了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開(kāi)展了干部離任審計(jì)工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作,選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉,并對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進(jìn)行調(diào)研;圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作,今年我市國(guó)稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機(jī),規(guī)范市局機(jī)關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實(shí)教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國(guó)稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃;配合省局做好處級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國(guó)稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長(zhǎng)及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平;完成了全市國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作,為全省國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開(kāi)通打好基礎(chǔ)工作。