時間:2023-02-11 19:01:02
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇水廠供水交流研討材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
2020年度生產各項指標基本達標,與年初全額預算制定的指標之間略有差距。全年預計送水量3800萬噸,電耗298kwh/km3,礬耗12.62kg/ km3,氯耗3.03 kg/ km3。生產方面大事件按月份匯報如下:
一、元月6日,通過與水業投簽訂的2020年度《經營業績責任書》、《政治目標責任書》、《安全生產責任書》,討論《水業投人力資源管理辦法(征求意見稿)》。確定2009年繼續推動精細化管理,以精細化管理為平臺,推動生產;確保“兩保一壓縮”,保證員工收入,保證企業效益,壓縮費用開支,做到全員動員,全員參與。
二、2月18日,與各班組簽訂2020年度《經濟責任目標書》。
三、2月24日,水業投新的調度制度出臺后,我司送水量下降。
四、3月2日,水位回升至27.07米,停用提升泵。
五、3月6日,改造專檢室陽臺下水。
六、3月12日,下午6時許,接市民投訴,反映出廠水余氯嚴重超標,晚7時我司停產,晚10時恢復供水。主要原因是一、二期清水池轉換時水位高差導致的,采取的措施是清水池排空法。
七、3月25日,門禁、監控、巡檢系統驗收并投入使用。
八、4月20日,2009年度員工技能培訓考核開始,為期一周。本次員工技能培訓考核分為培訓、理論考核、實際操作考核三個階段,培訓考核對象分別為機電崗位、制水崗位、維修崗位、安全保衛崗位,并對考核結果優秀的員工進行了獎勵,公司領導和員工在本次培訓考核中都受益菲淺。
九、4月24日,“五一”節前安全生產排查。
十、5月3日,沉淀池蓋板工程開始動工。
4月中旬,水業投技術研究中心、項目管理部、市設計院與施工方在我司召開現場辦公會,就制水車間沉淀池、濾池進行遮陽工程進行研討并最終通過。會議決定在我司進行試點樣板工程。
5月3日工程正式施工,歷時2個多月,投入資金近200萬元,至今該工程已初具規模。該工程在國內制水行業首開先河,采用國際先進不銹鋼構造,多處使用環保材料,操作簡潔、使用方便。該工程對制水工藝設施防止藻類滋生起了根本性扼殺作用,大大降低了生產原材料的投入,并很好的遏制了因藻類引起的濾池板結現象,而且在對制水設施安全保衛方面起到舉足輕重的作用,從而使常德制水公司“安全生產、優質供水”工作上升到新的臺面,對全市人民生活用水的“保質、保量”起到了保駕護航的作用。
十一、5月15日
1、電業局年檢;
2、潛水員對取水頭部進行清淤。
十二、5月27日,端午節前安全生產會議。
十三、6月30日,消防知識培訓,旺季供水生產骨干動員大會。
十四、7月3日至6日期間,水位暴漲,同時上游漂流下來大量雜物,令我司一泵房取水困難,情況相當嚴重。一泵房一臺機泵運行時,流量最低跌至2700M3/H;兩臺機泵運行時,流量最低跌至4800M3/H。格柵機格柵上出現大量雜物。4日、5日期間我司采取每三小時一泵房正在運行的機泵壓閘一次,讓吸附在葉輪上的雜物攪動后再開閘;每兩小時運行格柵機一次,改善沉淀池流量。在此期間,一泵房、制水班當班人員以及總值班人員對此項工作給予了大力支持與配合。在7月6日開始初見成效,一泵房一臺機泵3400M3/H,兩臺機泵6000M3/H。隨著降水減少,湘江自凈能力逐步回升,我司取水能力得以穩步回升。
十五、7月24日至7月26日,二泵房微機保護裝置柜更換。
十六、7月28日,進入“國慶”特護期。
十七、8月5日,開始對二泵房所有液壓蝶閥進行換油。
十八、10月2日,水位25.65米,提升泵開啟,進入湘江枯水期。
十九、10月16日,二泵房低壓配電柜非人為原因起火燒毀,4個小時恢復生產。
二十、10月19日晚9時40分,1號提升泵因故障停用,正式啟用枯水應急取水工程(全市首家水廠率先啟用)。
二十一、10月21日,旺季供水檢查,旺季供水工作正式結束。
二十二、10月22日,2009年度A類取水單位復查通過。
二十三、11月6日,歷史最低水位出現:24.82米,同時出現嚴重板池現象。至11月16日,全司奮戰10天后,板池現象開始緩解,在此枯水季節板池期間,我司嚴格服從水業投送水調度,未因任何原因減產或停產。
二十四、11月12日,水位回升至25.00米,枯水季節取、送水工作稍微緩解。
二十五、11月20日,水業投組織各制水公司在我司召開“枯水季節經驗交流會”。會中,各制水公司分別對今年枯水期間與板池現象進行了總結與經驗交流,力求互通有無,共同進步。
2020年生產工作展望:
已通過明年全額預算和資本性支出審核的生產大事件如下:
中圖分類號:U664.9+2 文獻標識碼:A
引 言
我國是一個水資源短缺的國家,長期以來,我國社會經濟發展一直受缺水困擾,水資源緊缺成為國民經濟發展的“瓶頸”。按人均水資源計算,我國人均占有量只有2300m3,約為世界人均占有水量的1/4,在世界排行第109位,已被聯合國列為13個貧水國之一。北方大部分地區都處在缺水的狀態。海河、淮河、遼河、黃河流域人均水資源量約為全國平均水平的1/5,海河流域人均水資源量僅為全國平均水平的1/7。水資源緊缺問題已制約部分地區經濟和社會的發展。在時間上夏天為降雨的高峰期而冬天則降雨非常的少。隨著經濟的高速發展和城市化進程的加快,城市的水資源缺乏的問題已日漸突出。據統計,全國669個城市中,400個城市常年供水不足,其中有110個城市嚴重缺水,日缺水量達1.6×106m3,年缺水量6.0×108m3。在水資源匱乏的情況下,我國水資源的浪費和污染現象卻十分嚴重,而對這種短缺與浪費并存的狀況,曾有人提出提高水費等行政手段進行控制,但根據其他國家的經驗,此方法效果并不顯著。隨著改革開放的不斷深入,我國已進入經濟建設的快速增長期,加劇了水資源問題的嚴重性。水資源緊缺對國民經濟發展產生的影響,已經引起了領導和專家的關注。因而研究城市水資源利用及水資源開發勢在必行,這對城市用水健康循環和保障城市可持續發展具有深遠的戰略意義。因此,實現污水資源化,緩解水資源供需矛盾,促進國民經濟的可持續發展顯得十分重要。
一、目前我國國內污水再生利用情況
在行業標準中出臺了《再生水回用于景觀水體水質標準》。“十五”期間再生水利用被寫入“十五”綱要 ,并出臺了國標《建筑中水設計規范》,《污水回用設計規范》。在“21世紀國際城市污水處理及資源化發展戰略研討會”上建設部在會上指出“中國將全面啟動污水資源化工程,并在此領域廣泛加強與國外的技術合作和技術交流,表明中國在未來的幾年城市對再生水利用的投資與需求將迅速升溫。再生水用于城市雜用的具體用途有:綠化用水、沖洗車輛用水、澆灑道路用水、廁所沖洗水、建筑施工和消防用水。市政雜用的再生水與人體接觸的可能性較大,因此需要進行嚴格的消毒。城市污水和工業廢水已成為某些郊區農田(包括菜田、稻田和麥田等)灌溉用水的主要水源之一。取得了一定的經濟效益,可以改良土壤結構,增加水分和肥分,導致作物增產,平均每一立方米生活污水,可以增產小麥或稻谷約0.5kg。但是污水灌溉也體現了一些缺點,部分農田,由于用有毒有害的工業廢水灌溉而導致農田惡化和農業減產,地下水、土壤和農產品受污染。農業用水需求量大,水質要求一般也不高,是污水再生利用產業的主要需求者之一。一般經二級處理的城市污水出水水質都能達到或超過農業灌溉用水標準。工業對再生水的需求量很大,對水質的要求也多種多樣。再生水可用于量大面廣的冷卻水、洗滌沖洗用水及其它工藝低質用水,因此它最適合冶金、電力、石油化工、煤化工等工業部門的利用。
二、再生水利用的可行性
1、污水作為水源的優勢
為了解決水資源短缺問題,城市污水再生利用日益得到重視,城市的污水再生利用與開發其他水源相比具有以下優勢:城市污水二級處理出水基本不受洪枯水文年變化的影響,只要人們生活水平不發生急劇的變化,排放的污水量就相當穩定;污水作為再生利用水源與污水的產生基本上可以同步發生,就是說只要城市污水產生,就有可靠的再生水源;污水處理廠就是再生水源地,與城市再生水用戶相對距離較近供水比較方便。污水的再生利用規模靈活,既可集中在城市邊緣建設大型再生水廠,也可以在各個居民小區、公共建筑內建設小型再生水廠或一體化處理設備,其規模可大可小,因此制宜。
2、技術可行性
在技術方面,再生水在城市中的利用不存在任何技術難題,目前的水處理技術完全可以將污水處理到人們所需要的水質標準。城市污水所含雜質少于0.1%,采用的常規污水深度處理,例如濾料過濾、微濾、納濾、反滲透等技術。經過預處理,濾料過濾處理系統出水可以滿足生活雜用水,包括房屋沖廁、澆灑綠地、沖洗道路和一般工業冷卻水等用水要求。微濾膜處理系統出水可滿足景觀水體用水要求。反滲透處理系統出水水質遠遠好于自來水水質指標。
國內外大量污水再生回用工程的成功實例,也說明了污水再生回用于城市、工業、農業、環境娛樂和回灌地下水等在技術上是完全可行的。
3、經濟可行性
城市污水采取分區集中回收處理后再用,比遠距離引水經濟,城市污水資源化就是將污水進行二級處理后,再經深度處理作為再生資源再次利用,由于污水處理廠和再生水用戶距離一般比較近,所以基建投資遠比遠距離引水經濟,據資料顯示,將城市污水進行深度處理到可以回用作雜用水的程度,基建投資相當于從30公里外引水,若處理到回用作高要求的工藝用水,其投資相當于從40~60公里外引水。南水北調中線工程每年調水量100多億 m3,主體工程投資超過1000億元,其單位投資約3500~4000元/t,而再生水深度處理的單位投資僅約500~600元/t。因此許多國家都將城市中水利用作為解決缺水問題的選擇方案之一,從經濟方面分析來看是很有價值的。比海水經濟,城市污水中所含的雜質小于0.1%,而且可用深度處理方法加以去除,而海水中含有3.5%的溶解鹽和大量有機物,其雜質含量為污水二級處理出水的35倍以上,需要采用復雜的預處理和反滲透或閃蒸等昂貴的處理技術,因此無論基建費或單位成本,海水淡化都高于再生水利用。國際上海水淡化的產水成本大多在每噸1.1美元至2.5美元之間,與其消費水價相當。中國的海水淡化成本已降至5元左右,如建造大型設施更可能降至3.7元左右。即便如此,價格也遠遠高于再生水不足一元的回用價格。
再生水的處理實現技術突破前景仍然非常廣闊,隨著工藝的進步、設備和材料的不斷革新,再生水供水的安全性和可靠性會不斷提高,處理成本也必將日趨降低。
三、環境效益
大家好!
很高興來到美麗的,參加水務發展國際研討會與技術設備博覽會暨供水排水協會20__年年會,與各位水務行業的領導、專家、同仁們共同探討水務發展與管理。首先請允許我代表水務集團對大會的成功舉辦表示熱烈的祝賀!
今年4月6日,國家發改委已正式批復經濟區為國家新型工業化綜合配套改革試驗區。經濟區包括、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個省轄市,7個縣級市,475個小城鎮,總面積75402平方公里,占全省的51%;總人口2362萬人,占全省的55%,城市用水人口達982萬人。地區生產總值7098億元,占全省的64%;區域內八個城市現共有水廠47座,管網總長度12540.58公里,日供水總量97539萬立方米,日供水能力451萬立方米,日污水處理能力257萬立方米。
經濟區的獲批,標志著這一地區區域一體化和城鎮化的開始提速,必將大力促進各類資源有效整合和共享,促進產業、技術、人口等生產要素交流與聚集,經濟區這一中國經濟發展的又一新的增長極,為區域水務資源整合提供和創造了發展的有力條件和千載難逢的歷史機遇。
為全面貫徹落實國家關于經濟區的發展戰略,做優做大做強經濟區水務,促進經濟區水務事業快速、健康、協調發展,我們認為,可在區域水務一體化已取得的成功經驗基礎上,整合區域內水務資源,為經濟區、遼寧乃至東北經濟發展提供有力的水務體系保障。通過當地政府主導、市場運作、八個市區資源共享和培育共同市場的整合原則,形成以政府為主導,投資機構、公益性組織、社會公眾等多元主體參與,政府、市場、社會有機結合的水務管理模式。在經濟區一體化總體要求和部署下,以水務集團兩權分離、特許經營改革為起步,以“明確一個主體、組建兩個集團、增強三個能力和搭建五個平臺”為主要思路,進行經濟區水務體制改革試點。
明確一個主體——區內八個城市政府的水務資產所有者和出資者地位暫不變,引入國內外具有豐富管理經驗和較強實力的戰略合作者,按照“公用事業企業管好所有權,放開經營權”的原則,以區域水務一體化的成功嘗試為起步,組建經濟區水務集團,這是區內水務資源唯一的集投資與管理于一身的經營主體,各市政府授與特許經營權,充分體現政府對水務資產的控制力,擔負國有水務資產保值增值的職責。
組建兩個集團——通過整合,組建經濟區水務管理集團和經濟區水務投資集團。管理集團由經濟區內八個城市水務企業共同出資組建,負責經營所擁有的全部水務市場業務,充分體現優勢互補,強強聯合,以實現整體資源整合。投資集團由區內八個城市水務企業共同出資組建,各方以投資集團為平臺,充分發揮各自技術和運營上的優勢,投資建設經濟區水務市場,進而在遼寧省乃至東北區域拓展水務市場。
增強三個能力——增強服務經濟區的三個能力,即服務經濟社會發展能力、服務民生能力和服務生態城市建設的能力,著力提高自來水普及率,完善水務安全保障體系和應急處置體系,確保經濟區城鄉居民飲用水盡快達到國家新的飲用水標準,為經濟區發展提供堅強有力的保證。
搭建五個平臺——搭建起投融資平臺、技術支持平臺、水務基礎設施建設改造工程平臺、給排水設備材料制造產業平臺和人才交流信息平臺,培育經濟區水務共同市場。同時,充分發揮經濟區水務資源整合的優勢,多方面開辟投資融資渠道,集中整合優良資產和開發水務高附加值產業,通過上市,發行企業基金、債券等方式融資,增強經濟區水務基礎設施建設的投融資能力,解決區域水務事業發展的瓶頸。
組建經濟區水務集團是以區內所有水務資源為整合對象,以加快區域內水務事業發展,增強水務企業發展活力,為區域經濟社會和民生提供優質服務為宗旨的一次水務資源大融合。為此,我們將以下七個方面確定為集團組建目標:
1.增強企業活力。多年以來,區域內各水務企業由于投入不足,機制不活,投資渠道單一,體制創新乏力,管理效率低下,企業規模偏小,自身經營舉步維艱。經濟區的獲批給區內水務企業提供了難得的發展機遇,正可以憑借自身資源優勢和地域優勢,先行先試,突破體制機制障礙,通過組建經濟區水務集團,做優做強做大,盤活低效閑置資源,增強企業實力。
2.提升管理效率。過去經濟區內的供水企業由于地域分割,多數處于國有獨資壟斷經營,競爭力不強。在區內經一體化推動下,通過組建經濟區水務集團、引入戰略投資者和市場競爭機制,實現管理、施工、設計、人才等生產要素無障礙流動,可以一舉打破沉悶的傳統經營局面,全面提升區內供水企業的管理效率和管理水平。
3.優化資源配置。經濟區的獲批使全區形成規模化水務運營系統,使區內水資源統一管理和規劃成為可能。區域范圍內個別城市的水資源一旦不能滿足用水要求時,可以在區域內進行水資源統一調度和配置,在區域內建立科學的水務運營體系,強化節水管理,推進全社會、全行業、全覆蓋、全過程的節約用水、中水利用,實現資源共享,科學合理地進行水權初始配置,使區內水資源得到科學、有效、節約、環保的配置和利用。
4.統一規劃協調。經濟區水務集團組建后應被賦予較大的管理權限,兼有投資、管理等職能。主要職責應是:統一法規、統一規劃、統一調配、統一管理、統一標準、統一水價機制、統一分配水權、統一監管、統一市場準入等。負責編制區內城鎮水務發展規劃、城鎮水資源綜合利用規劃。要在區域城鎮水資源綜合規劃和城市總體規劃指導下,編制城鎮水資源配置規劃、水源規劃、供水規劃、排水規劃、污水處理與回用規劃、城市生態建設規劃等專項規劃,以期滿足經濟區一體化的基本要求。
5.重點工程投資。經濟區水務集團是經濟區內全部水務項目的投資主體,除指導、規劃區內供水企業一般項目投資和日常管理外,還應吸納各類資本(包括民營、外資或專項投資基金)重點投資區域內的重大水務工程,如,大型水資源開發利用項目、大型城際間輸水工程、大型城市排水及污水處理和中水利用項目、大型生態環保項目等,以滿足經濟區城鎮化、一體化帶來的城際帶及城市群建設的用水需求。
6.創新體制機制。體制機制創新是經濟區水務集團組建后的重要任務。經濟區水務集團組建后,將大膽探索,迅速制定和打造有利于區域內水務企業健康發展的政策環境,為區內水務企業在體制機制創新方面做出表率。在體制方面,要大力引進市場機制和競爭機制,引導投資主體多元化;在機制方面,要建立全新的現代企業制度,培育水務企業的市場應變能力,建立 健全企業決策機制,改革用工和分配制度,完善企業激勵與約束體系,最大限度地調動和激發人的潛能,讓傳統水務企業重煥生機。
7.完善法律法規。長期以來,我國涉水立法不多,更新速度不快,內容不夠詳盡。涉水地方法規又多屬條列性質,各地差異較大,缺乏統一性和權威性,區內各市地方法規的部分條款或內容甚至制約了區內水務企業的健康發展和運營。區內各水務企業忙于日常服務和管理,缺乏法律專門人才和機構,立法或更新法規的呼聲盡管很高,但一直難以引起立法部門重視。經濟區水務集團組建后應研究探索區內地方性涉水條列,使之統一、規范,減少或降低水務企業經營成本,以保證和促進區內水務企業的良性發展。
一旦經濟區水務一體化形成,在“先行先試”的政策支持下和經濟區一體化市場拉動下,集團資產和業務將會脫穎而出,迅速崛起。五年內,我們力爭使經濟區水務集團資產規模、供排水和污水處理能力相比目前增長一倍以上,日供水能力達902萬立方米,日污水處理能力達到504萬立方米。企業融資能力達到100億元以上,培育兩家以上境內外的上市公司,爭取發行水務產業投資基金50億元,將盡快扭轉區內水務基礎設施建設與經濟社會發展不協調的局面,將經濟區水務集團打造成國內一流的水務企業,為經濟區的發展做出更大貢獻。
各位領導、專家、同仁們,經濟區實現水務一體化,不僅是振興水務的有力推手,也是加速中國水務事業改革與發展的強大引擎,水務集團將與各兄弟水司共同抓住這千載難逢的發展機遇,先行先試,同心合力,共同開創中國水務事業的美好明天!
我國建筑給排水自1949年建國以來,經歷了三個發展階段:
一、房屋衛生技術設備階段即初創階段,自1949年至1964《室內給水排水和熱水供應設計規范》開始試行時為止。其主要標志是我國開始設置給水排水專業,房屋衛生技術設備被確定為一門獨立的專業課程。第一代通過專業培養的建筑給排水專業技術人員走上工作崗位,開始形成自己的專業隊伍。
二、室內給排水階段即反思階段,自1964年至1986年《建筑給水排水設計規范》被審批通過時為止。其主要標志是通過工程實踐,對以往機械搬用國外經驗并造成失誤進行了認真總結和反思,進而形成和確立有我國特色的建筑給排水技術體系。
三、建筑給排水階段即發展階段,自1986年至今。1986年以來,隨著建筑業的發展,建筑給排水專業迅速發展,已成為給水排水中不可缺少而又獨具特色的組成部分。在發展階段,專業隊伍上已具備積累了一定經驗并經過專業培訓的設計、施工、安裝管理人員;技術上積累了以前的實踐經驗、借鑒了國外的新技術,專業技術有了明顯的突破和發展,其中消防給水系統在建筑給排水中的發展尤為突出;組織上成立了全國建筑給排水工程標準技術委員會和中國土木學會給排水學會建筑給水排水委員會。近年來,學術活動踴躍,并加強了國際間的技術交流。
下面就建筑給排水在建筑給水、建筑排水、熱水供應、建筑滅火技術等幾個具體方面的發展現狀闡述如下:
1關于建筑給水
1.1增壓設施
在我國城市供水中,某些城市的供水能力不足,城市水廠發展速度滯后于住宅和公共建筑發展速度,加之管道的老化、承壓能力下降,不少城市不但高層建筑需升壓供水,一般多層建筑也不能滿足上層水壓的要求,使我國兩次加壓設備廣泛使用,增壓設施成為建筑給水中比重最大,發展最快的一種裝置。我國常用的增壓設施是水泵、氣壓給水設備和變頻調速給水設備,后二者技術的運用已日趨成熟。
1.2儲水裝置
設于屋頂的調節貯水水箱是常用的儲水裝置,但由于其存在二次污染嚴重等缺點,現在水箱從材料和加工上已有很大改進,向多元化發展。新穎水箱從材質上說有鍍鋅、搪瓷、復合鋼板、涂塑、玻璃鋼和不銹鋼的水箱,其和水接觸的內表面不易銹蝕,對水質無污染,出減輕結構重量,解決施工不便等問題。材質改變了,水箱的成型方式和形狀也隨之改變,組合式水箱、裝配式水箱可以提高水箱質量,有利于工廠化生產并縮短現場施工安裝時間,也減少了水箱內底的死水區范圍;球形水箱和槽形水箱是外形變化,用呼吸閥替代浮球閥,解決了因浮球閥關閉不嚴造成的漏水問題,同時也使水箱從重力供水變為壓力—重力供水的新工況。鋼筋混凝土貯水池也是常用的儲水裝置,其底部及內壁應鋪設白瓷磚
1.3分質供水
在營造現代化生活的住宅環境和高質量的生活社區中,人們對飲用水水質提出了更高的要求。為了改善飲用水水質,我國最初是以小型家用凈水器的方式來處理飲用水,其主要方式是用活性炭吸附過濾,但是它在使用時濾料更換不易控制。近年來,出現了“優質飲用水”這一概念。它是指能達到直接生飲水水質標準的水,其中有超純水、純水、蒸餾水、礦泉水和深度處理水等。優質飲用水的水源是來自城市自來水或地下礦泉水,其處理工藝有離子交換、超濾、膜濾、蒸餾、消毒殺菌等。供水方式有桶裝供應和管道分支供應。桶裝供應是設置集中的優質水供應站,用桶裝送至居民家中或自取,這種方式目前占大多數;管道分質供應系統在上海住宅小區已有建成,工藝采用臭氧氧化、活性炭吸附、預涂膜精濾、微電解和紫外線殺菌等技術,可以去除對人體有害的有機物質,特別是致癌、致畸、致突變物,同時又保留了水中對人體有益的礦物質和微量元素。優質飲用水經凈化處理后送至每戶廚房,采用變頻恒壓供水系統,管道末端循環,以保證水質要求。
1.4節水技術
我國水資源缺乏,再加上水污染,使得水資源已成為制約我國經濟發展的主要因素之一。在建筑給排水中,節水重點在于推廣節水配件和建筑中水道。節水配件有液壓式沖洗水箱配件、二擋沖洗大便器配件、屋頂水箱的配重逆開止回閥、水力控制的多功能閥以及給水的衛生器具配件,可具有限流、溫度自動調節、高溫限制等功能。改進配件還著重于節省用水量和防止漏水。建筑中水道應用已是建筑給排水的發展趨勢。沐浴排水、盥洗排水等均可作為沖廁用水的水源,中水還可用于消防、洗車、清掃、綠化用水,這樣即可節約用水,又可緩解水資源不足。中水水源可取自生活廢水和冷卻水,一般可按下列順序取舍:冷卻水沐浴排水盥洗排水洗衣排水廚房排水廁所排水。醫院污水不易用作中水水源。在建筑中水設計中,將污廢水分流,廢水經生化處理后回用。我國北京市目前已建成首都機場、中國國際貿易中心、清華浴池等幾十項中水工程。大連、天津、青島、太原、深圳等城市也先后建成一系列中水工程。這些城市中有些已明確要求廢水回用,以節約用心,保護環境
2關于建筑排水
2.1衛生潔具
生活水平的提高對衛生潔具提出了新的要求,衛生器具更注重舒適、可靠、安靜、節能。近年來,具有代表性的衛生潔具有:水力按摩浴盆,用噴嘴產生大量回旋式氣泡和沖擊水流,可達到康健和休閑的效果;連體式低位沖洗水箱漩渦式大便器,沖洗時噪聲低,沖洗效果好,可節省沖洗水量;高標準的全自動坐式大便器可實現正常使用、沖洗污物、清洗人體和吹干等全部過程自動化;休閑衛生器具,包括桑納浴設備、蒸汽浴設備、熱能震蕩按摩設備和身體機能調理運動器等。國外很多知名廠家也進入了我國生產各類新產品。
2.2排水通氣技術
主要目的是提供排水中氣體的散逸,達到透氣的作用;防止排水系統中出現水封的負壓虹吸及正壓噴濺現象,確保空氣的循環;保持排水迅速通暢、安靜。在我國已建立了可適應不同建筑標準、不同要求的五級標準,即伸頂通氣管、不伸頂通氣管、專業通氣立管、環行通氣管和器具通氣管等。在通氣系統基礎上開發的是通氣閥和特制配件單立管排水系統。通氣閥是一種減少伸頂通氣,替代專用通氣管系具有通氣功能的閥件,采用優質塑料和橡膠制作。單路進氣閥可安裝在室內立管頂部或橫支管上,即可補氣又可防止管道內部氣體進入室內;雙路通氣閥可安裝在室外立管頂部代替通氣帽,使用時以單路進氣閥為主。特制配件單立管排水系統已出臺了設計規程,其立管的通水能力增大1/3,減少了立管的數量。但該產品現局限于鑄鐵制品。
3.關于熱水供應
熱水供應技術是建筑給水排水技術的薄弱環節,但是近年來由于建筑標準的提高,熱水供應工程的普及,熱水供應技術也有極其明顯的發展。
3.1熱水的加熱方式和設備熱
水的加熱方式有直接加熱和間接換熱。在采用熱水鍋爐加熱設備中,主要有燃氣熱水鍋爐、燃油熱水鍋爐從總體上講一次換熱的效率要高于二次換熱的效率。現國內研究的全自動,高效熱水鍋爐,基本解決了熱水鍋爐設于樓上的安全問題,以適用于我國南方無熱力管網的地區。在直接加熱中,利用太陽能也取得了很大進展。近幾年,國內還多次開展了熱水供應、加熱方式和設備方面的研討。在間接加熱方式上,采用的熱媒主要為蒸汽和熱水。其換熱設備的理論得到一定的發展,對容積式水加熱的設計提出了“紊流加熱”的概念,即提高熱媒和被加熱水的流速,以提高熱媒對管壁的放熱系數和管壁對被加熱水的放熱系數,用以改善傳熱效果。在二次加熱設備中,出現了導流型容積式熱交換器、半容積式熱交換器、半即熱式熱交換器。在設計中已意識到綜合考慮設備的安全、先進性以及設備一次性投資與占地面積
的因素,合理經濟地選擇加熱設備。
3.2節能
熱水供應系統節能是建筑給排水節能的重點,其節能措施主要有:提高給水溫度;降低使用溫度;減少熱水耗量,在滿足使用要求前提下減少流率;減少熱損失,采用高效能保溫材料;改進加熱方式和熱水系統;提高水加熱器的傳熱效率;利用新熱源;采用節能產品等
3.3熱水的水質處理
主要是防止熱水結垢,損壞設備管道,降低傳熱效率。當用水量大、水質差時,集中熱水供應系統應在加熱前進行水質軟化處理,在處理技術上除運用加藥處理外還有運用靜電處理技術、電子處理技術和磁化處理技術,以保證熱水在循環中的水質穩定。此外,熱水中的軍團菌問題,也引起了關注。我國在熱水器或貯缶的容積以及構造上進行了改進,采取了一定的抑制細菌和軍團菌滋生的條件。
4.關于建筑滅火技術
4.1消火栓給水系統
建筑滅火設計已成為建筑給水排水的重要部分。在消火栓給水系統中更注重撲救初期火災,系統中常采用穩壓泵保持系統的常高壓。增設小口徑自救式水槍,提供給非消防專業人員使用,以便自救。在分區中可采用減壓閥、多出口水泵、穩壓閥,以保證消火栓的水壓和出水量。為保證滅火設置能及時投入運行,加強了工作泵和備用泵的自動切換裝置。
4.2自動噴水滅火技術
近年來我國確立了以消火栓給水系統為主逐步向自動噴水滅火系統為主過渡的原則。高層、超高層以及大規模工業建筑發展,加強了自動噴水滅火技術的應用。自動噴水噴頭除了設置在容易起火部位、疏散通道和人員密集場所外,還擴大設置在火災蔓延通道,不易發現火災、不易撲救火災部位和需淋水降溫保護等場所,使火災撲救更及時、更迅速。這也是我國消防給水系統設置標準和發達國家逐步接軌的重大舉措。在高層建筑中對玻璃幕墻,中庭回廊,自動扶梯開口部位和普通防火卷簾處,采取了噴頭加密的方式來替代水幕。在高架倉庫內引進了國外的大水滴噴頭、ESFR噴頭,把噴水滅火從“控火”引入以“滅火”為目的。并且在建筑高度超100m的高層建筑,其消防也有了相應的措施,如設置避難層、避難區和屋頂設直升飛機停機坪等,與此相配套的也有相應的消防給水設施。
4.3氣體滅火
氣體消防中的鹵代烷滅火劑是破壞大氣臭氧層的主要原因。我國在鹵代烷滅火劑替代物方面做了大量工作,并獲得一定進展,以FM200型為代表的鹵代烷替代物已開始應用,為最終取消鹵代烷滅火劑取得一定經驗。目前,氣體滅火劑和滅火系統日趨多樣化,有FM200、CEA、INERGEN、Trioxide等等,此外還有將水噴霧運用到電氣滅火,將泡沫噴水運用到汽車庫滅火,擴大了自動噴水滅火系統的應用范圍。
最后還應當重視智能化建筑中的給排水設計重視樓宇自動化系統和運用計算機技術對給排水設備進行測量、監視及自動控制。給排水專業主要對衛生設備及滅火設備方面提出監控要求。在給水系統中提出對流量、壓力(壓差)、溫度、液位的監視、控制、測量、記錄;排水系統中,提出能對流量的測量、記錄、阻塞的顯示等;消防滅火系統中,提出監控方式、監測位置,并能及時反映運行狀態。自動化系統起步較晚,但現已有了智能建筑設計標準。在住宅區內給水計量開始推廣應用遠傳水表,徐州市已經開始應用,新落成的科教小區采用了這一新技術,并在幾年內市區全面實行“抄表出戶”。
在新世紀,建筑給排水將擔負新的歷史重任,面臨新的挑戰。建筑給排水將更突出以人為本的原則,并將重點調整到民用建筑與工業建筑并重,公共建筑與居住建筑并重,冷水供應與熱水供應并重,供水的水量、水壓與水質并重等方向上來,走上全面、均衡、務實、安全的發展之路。
參考文獻
(1)中國期刊網、維普網、水網
(一)經濟總量實現新跨越。1-10月,工業園區實現銷售收入8.12億元,同比增長1*.7%;稅收2527萬元,同比增長117.6%;新增就業1058人。同時,主要支柱產業運行質量明顯提高,塑料制品行業,實現銷售收入2.23億元,同比增長72.5%;上交稅金332萬元,同比增長79.6%。環保造紙行業,實現銷售收入1.88億元,同比增長138.5%;上交稅金218.8萬元,同比增長142.5%。醫藥化工行業,實現銷售收入2.05億元,同比增長124.7%;上交稅金369.5萬元,同比增長121.2%。綠色建材行業,實現銷售收入1.*億元,同比增長117.5%;上交稅金252.2萬元,同比增長183.1%。
(二)項目建設取得新進展。縣委、縣政府對園區項目建設高度重視,年初實行了縣領導“六個一”工作責任制,每個項目分別確定了掛點領導、責任單位、責任人和實施負責人,對項目實施進行跟蹤服務;各級領導,尤其是縣委、縣政府主要領導,經常親自調度、現場辦公解決問題,強有力的高位推動,加快了項目建設進度。富旺金屬、瑞升銅業、新華彩印、旭陽米業等一批項目相繼建成投產;華慶塑業、億嘉銅業、華騰工藝、雪狼鞋業、志達塑業、誠華實業、萬建建材、金箭電池、三和化工(二期)等一批項目,年前可竣工投產;萬勝塑業、鑫豐實業、志鷹鐵件、非木國際、永鴻建材等一批項目,預計明年1月底前竣工投產。
(三)產業集聚呈現新亮點。今年以來,一批投資規模較大、有一定科技含量的企業相繼落戶園區。尤其可喜的是,其中半數以上項目是已有支柱產業項目或以產業組團形式落戶。一是塑料產業新添4個項目并已開工,提升了園區塑料制品產品檔次,延伸了產業鏈條,進一步做大了塑料制品產業。4個項目竣工投產后,塑料產業年銷售收入可新增2億元以上,上交稅金新增700萬元以上。二是6個金屬加工項目入園開工,項目竣工投產后,預計年銷售收入10億元以上,上交稅金2000萬元以上。三是汽摩配件加工成為園區新興產業。立偉輕工、瑞祥機車、瑞泰機車等項目組團落戶園區。特別是立偉輕工,投資達1.5億元,規模大,潛力大,是汽摩配件加工行業龍頭企業。四是投資2億元的雅風竹業開工建設。項目不僅投資規模大、科技含量高,建成后預計年銷售收入4.2億元,實現稅金1600萬元,又是一家毛竹精加工資源節約型環保企業,將充分循環利用毛竹資源,進一步促進園區循環經濟主導產業做精做強。
(四)平臺建設有了新變化。今年1-10月,園區新增征地面積550畝,新增開發面積870畝,完成基礎設施投入近2000萬元。加快了豐厚小區基礎設施建設步伐,進一步提高了豐厚小區項目承接能力。豐厚小區一期平臺項目已基本填滿,豐厚小區二期平成了路網設計和土方量平衡設計,通過公開招標確定了土方工程施工隊伍,總面積640畝,現已平整320余畝;工業大道主體工程已完工,正在施工引道、排水溝、路燈等附屬工程,計劃本月底工程可竣工;豐厚大道已完成260米砼路面澆筑,正在加緊對東西兩側已開挖路基的碾壓平整,砼路面澆筑本月底可完成,排水、人行道、路燈等附屬工程預計12月底前全面完工;完成了豐厚小區簡易臨時排水工程,安排工程技術人員對工業大道東、西二側排洪溝進行設計;完成了豐厚小區供電專線架設,變電站站址已平整;完成了豐厚小區水廠工程設計和專家技術論證,約4km供水主管網已開工建設,計劃20*年元月底通水。
我們的主要做法是:
(一)產業招商,實現產業聚集,提高企業競爭力。近幾年,在招商引資過程中,始終把產業招商作為招商工作的重中之重。一是強化產業規劃布局。堅持“找準區域優勢,把握發展趨勢,突出招商重點,承接梯度轉移”的原則,結合產業基礎,準確定位,科學、合理地規劃產業布局,凸現板塊特色經濟,促成抱團發展。形成了以環保造紙為主的六里鋪工業小區;以塑料生產和竹木加工為主的潭坊工業小區;以金屬加工和汽摩配件加工為主的豐厚工業小區。二是強化產業扶持。大力實施不平衡發展戰略和招商引資戰略,扶持壯大塑料、環保造紙、綠色建材、醫藥化工、金屬加工和汽摩配件加工等六大支柱產業。今年圍繞著這六大支柱產業,引進了志遠塑業、永興實業、雅風竹業、瑞升金屬和立偉輕工等一大批投資規模大、科技含量高的項目。三是強化產業配套。在突出主導產業發展的同時,注重配套產業的協調發展。在積極引導企業尋求產業配套發展同時,我們主動外出,圍繞上下游產業重點開展招商,完善產業配套,加速支柱產業快速裂變,擴張經濟總量,降低企業成本。如在塑料產業方面,引進了金豐創業園和程亮塑料兩個生產塑料粒子的項目,這兩個項目入園落戶,有效的提升了園區塑料制品產品檔次,延伸了產業鏈條,進一步做大做強了塑料產業;
如在發展汽摩配件加工產業方面,我們積極向上爭取建設電鍍基地,為產業發展提供配套服務;向上申請建立江西省汽摩配件生產基地,既利于企業開拓市場,又利于吸引、帶動相關配套產業集聚發展;如為使雅風竹業盡快落地生根并能枝繁葉茂,我們出臺了《關于發展毛竹產業的意見》,促進工、農產業結合,形成產業鏈條。四是強化企業聯合。對園區內小型竹木加工企業,通過引進大客商對其捆綁收購,壯大綠色建材行業。如誠華實業;引進電鍍行業,作為金屬加工與汽摩配件加工行業的中間樞紐,使兩大產業達到聯合發展,不斷壯大產業規模的目的。五是強化產業技術含量。我們鼓勵、扶持現有企業引進高性能、高技術含量的設備,采用新工藝、新材料、新技術開展富有成效的技術改革活動,使企業達到技術創新和經濟增長的目的。對“龍頭”企業,每年由財政拿出專項資金用于扶持企業進行技術改造和擴大再生產。今年三和醫藥利用新技術,開發出一系列如奧美拉唑等市場前景看好的新產品,并獲得“國家重點新產品獎”;弘泰紙業對廠區內兩個車間進行了技術改造,企業產量翻番;華南板材新上兩條高性能生產線,產值倍增;新引進的永興實業、立偉輕工等一批技術含量高、效益好的企業,發展后勁十分喜人。
(一)經濟總量實現新跨越。1-10月,工業園區實現銷售收入8.12億元,同比增長1*.7%;稅收2527萬元,同比增長117.6%;新增就業1058人。同時,主要支柱產業運行質量明顯提高,塑料制品行業,實現銷售收入2.23億元,同比增長72.5%;上交稅金332萬元,同比增長79.6%。環保造紙行業,實現銷售收入1.88億元,同比增長138.5%;上交稅金218.8萬元,同比增長142.5%。醫藥化工行業,實現銷售收入2.05億元,同比增長124.7%;上交稅金369.5萬元,同比增長121.2%。綠色建材行業,實現銷售收入1.*億元,同比增長117.5%;上交稅金252.2萬元,同比增長183.1%。
(二)項目建設取得新進展。縣委、縣政府對園區項目建設高度重視,年初實行了縣領導“六個一”工作責任制,每個項目分別確定了掛點領導、責任單位、責任人和實施負責人,對項目實施進行跟蹤服務;各級領導,尤其是縣委、縣政府主要領導,經常親自調度、現場辦公解決問題,強有力的高位推動,加快了項目建設進度。富旺金屬、瑞升銅業、新華彩印、旭陽米業等一批項目相繼建成投產;華慶塑業、億嘉銅業、華騰工藝、雪狼鞋業、志達塑業、誠華實業、萬建建材、金箭電池、三和化工(二期)等一批項目,年前可竣工投產;萬勝塑業、鑫豐實業、志鷹鐵件、非木國際、永鴻建材等一批項目,預計明年1月底前竣工投產。
(三)產業集聚呈現新亮點。今年以來,一批投資規模較大、有一定科技含量的企業相繼落戶園區。尤其可喜的是,其中半數以上項目是已有支柱產業項目或以產業組團形式落戶。一是塑料產業新添4個項目并已開工,提升了園區塑料制品產品檔次,延伸了產業鏈條,進一步做大了塑料制品產業。4個項目竣工投產后,塑料產業年銷售收入可新增2億元以上,上交稅金新增700萬元以上。二是6個金屬加工項目入園開工,項目竣工投產后,預計年銷售收入10億元以上,上交稅金2000萬元以上。三是汽摩配件加工成為園區新興產業。立偉輕工、瑞祥機車、瑞泰機車等項目組團落戶園區。特別是立偉輕工,投資達1.5億元,規模大,潛力大,是汽摩配件加工行業龍頭企業。四是投資2億元的雅風竹業開工建設。項目不僅投資規模大、科技含量高,建成后預計年銷售收入4.2億元,實現稅金1600萬元,又是一家毛竹精加工資源節約型環保企業,將充分循環利用毛竹資源,進一步促進園區循環經濟主導產業做精做強。
(四)平臺建設有了新變化。今年1-10月,園區新增征地面積550畝,新增開發面積870畝,完成基礎設施投入近2000萬元。加快了豐厚小區基礎設施建設步伐,進一步提高了豐厚小區項目承接能力。豐厚小區一期平臺項目已基本填滿,豐厚小區二期平成了路網設計和土方量平衡設計,通過公開招標確定了土方工程施工隊伍,總面積640畝,現已平整320余畝;工業大道主體工程已完工,正在施工引道、排水溝、路燈等附屬工程,計劃本月底工程可竣工;豐厚大道已完成260米砼路面澆筑,正在加緊對東西兩側已開挖路基的碾壓平整,砼路面澆筑本月底可完成,排水、人行道、路燈等附屬工程預計12月底前全面完工;完成了豐厚小區簡易臨時排水工程,安排工程技術人員對工業大道東、西二側排洪溝進行設計;完成了豐厚小區供電專線架設,變電站站址已平整;完成了豐厚小區水廠工程設計和專家技術論證,約4km供水主管網已開工建設,計劃20*年元月底通水。
我們的主要做法是:
(一)產業招商,實現產業聚集,提高企業競爭力。近幾年,在招商引資過程中,始終把產業招商作為招商工作的重中之重。一是強化產業規劃布局。堅持“找準區域優勢,把握發展趨勢,突出招商重點,承接梯度轉移”的原則,結合產業基礎,準確定位,科學、合理地規劃產業布局,凸現板塊特色經濟,促成抱團發展。形成了以環保造紙為主的六里鋪工業小區;以塑料生產和竹木加工為主的潭坊工業小區;以金屬加工和汽摩配件加工為主的豐厚工業小區。二是強化產業扶持。大力實施不平衡發展戰略和招商引資戰略,扶持壯大塑料、環保造紙、綠色建材、醫藥化工、金屬加工和汽摩配件加工等六大支柱產業。今年圍繞著這六大支柱產業,引進了志遠塑業、永興實業、雅風竹業、瑞升金屬和立偉輕工等一大批投資規模大、科技含量高的項目。三是強化產業配套。在突出主導產業發展的同時,注重配套產業的協調發展。在積極引導企業尋求產業配套發展同時,我們主動外出,圍繞上下游產業重點開展招商,完善產業配套,加速支柱產業快速裂變,擴張經濟總量,降低企業成本。如在塑料產業方面,引進了金豐創業園和程亮塑料兩個生產塑料粒子的項目,這兩個項目入園落戶,有效的提升了園區塑料制品產品檔次,延伸了產業鏈條,進一步做大做強了塑料產業;
如在發展汽摩配件加工產業方面,我們積極向上爭取建設電鍍基地,為產業發展提供配套服務;向上申請建立江西省汽摩配件生產基地,既利于企業開拓市場,又利于吸引、帶動相關配套產業集聚發展;如為使雅風竹業盡快落地生根并能枝繁葉茂,我們出臺了《關于發展毛竹產業的意見》,促進工、農產業結合,形成產業鏈條。四是強化企業聯合。對園區內小型竹木加工企業,通過引進大客商對其捆綁收購,壯大綠色建材行業。如誠華實業;引進電鍍行業,作為金屬加工與汽摩配件加工行業的中間樞紐,使兩大產業達到聯合發展,不斷壯大產業規模的目的。五是強化產業技術含量。我們鼓勵、扶持現有企業引進高性能、高技術含量的設備,采用新工藝、新材料、新技術開展富有成效的技術改革活動,使企業達到技術創新和經濟增長的目的。對“龍頭”企業,每年由財政拿出專項資金用于扶持企業進行技術改造和擴大再生產。今年三和醫藥利用新技術,開發出一系列如奧美拉唑等市場前景看好的新產品,并獲得“國家重點新產品獎”;弘泰紙業對廠區內兩個車間進行了技術改造,企業產量翻番;華南板材新上兩條高性能生產線,產值倍增;新引進的永興實業、立偉輕工等一批技術含量高、效益好的企業,發展后勁十分喜人。
一、小城鎮開發建設的主要做法
(一)提高認識,加強領導,建立有效的工作機制。根據國家加快小城鎮經濟綜合開發建設的政策措施,我們堅持把小城鎮改革與發展擺在突出的位置,作為重要戰略任務來抓。一是完善了建設領導機制。各級都高度重視小城鎮建設,堅持把小城鎮建設作為加快城鎮化、旅游產業化的中心工作,進行部署和安排,成立了由主要領導牽頭,有關部門主要負責人參加的小城鎮建設領導小組,設立了管理機構,配備了專職工作人員,負責協調、研究和解決小城鎮建設中的重大問題,跟蹤督查小城鎮建設項目的實施,多次召開小城鎮建設現場會、研討會,并有針對性地組織干部外出參觀學習,使廣大干部解放了思想,學習到了有價值的經驗,增強了加快發展的責任感和緊迫感。二是實行領導目標責任制。將小城鎮各項工作任務完成情況與領導干部的考核結合起來,嚴格考核,重獎重罰,從而使各項任務都落到了實處,形成了從上到下的小城鎮建設管理網絡和齊抓共管的良好運行機制和管理機制。
(二)立足長遠,科學規劃,合理定位小城鎮功能。在小城鎮發展思路上,我們牢牢抓住**鎮境內旅游資源豐富的特色,圍繞平涼市城市建設總體規劃、**山旅游景區建設規劃和太統——**自然保護區規劃,以基礎設施建設為依托,以旅游產業開發為重點,把**鎮建設成為基礎設施配套、輻射帶動力強、產業人口聚集、功能齊全、環境優美、綠樹成蔭的園林式生態旅游小城鎮,在小城鎮的規劃上,堅持“富規劃,窮建設”的原則,按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路,委托陜西長安大學、同濟大學、平涼市規劃設計院對東起平涼城區西環路、西至**山境內的東西長5.5公里,南北寬2公里的11平方公里的城鎮建設區規劃進行了修編。突出了生態型、園林式、現代化的特點,集旅游服務、休閑娛樂、商貿流通于一體;突出了現代農村都市和體現**文化的特點,按照城在園中建,人在林中行的要求,三點組團,以達到人與自然和諧統一。勾畫出了“兩縱、三橫、一環、十三區”的小城鎮建設藍圖,即以寨子街街道、**大道為依托的東西兩條道路、西環路、西涇路、玄武路三條南北路以及環城路,**山下的旅游娛樂區、寨子街綜合區、西環路兩側的休閑渡假區等十三個區。
(三)著力改善小城鎮基礎設施條件,營造加快發展的良好環境。把加快小城鎮基礎設施建設、改善生態環境、完善小城鎮載體功能、積蓄發展后勁作為小城鎮建設主要任務,全力以赴改善城鎮環境。一是堅持基礎設施建設先行。投資624萬元建成了60米寬1000米長的玄武路,打通了**鎮與平涼旅游風情線的對接,成為提升**旅游小城鎮綜合功能的中心工程;投資397萬元,建成了占地21畝的**鎮人民廣場;通過招商引資,引進資金198.6萬元,建成了建筑面積3384.13平方米的旅游購物中心;投資184.84萬元,完成了1307.5平方米街道彩磚鋪設;投資8.37萬元,鋪設排水管道270米;投資25萬元,完成了**鎮文化中心的維修。通過以上項目的實施,極大地改善了小城鎮賴以發展的硬環境。同時加大了小康住宅建設力度,建成小康住宅面積6300平方米,極大地改善了村鎮人居環境。二是著力抓好生態環境建設。在鴨兒溝東西塬建成了千畝黃金梨、千畝水果、千畝蔬菜基地,地梗邊配套栽植速生楊10萬株,完成退耕還林6030畝,荒山造林3000畝;完成景區道路綠化工程5.5公里,栽植檜柏、側柏、金絲柳4萬株。三是突出軟環境建設。出臺了《招商引資優惠辦法》,就小城鎮的管理體制、資金、土地、戶籍等提出了具體的政策措施,鼓勵外地客商參與小城鎮開發建設。進一步強化親商、雙贏、誠信、公正和人人都是環境的理念,切實增強服務意識,規范服務行為,大力改善投資軟環境。環境的改善,引來了項目和資金,止目前共引進生態旅游項目11項,引進資金2.44億元,這些項目的實施為**鎮的建設增添了新的活力。
(四)探索建立多元化的投資體制,努力建設小城鎮建設資金“瓶頸”。按照市場經濟的要求和“誰投資,誰受益”的原則,鼓勵企業、外商、個人投資參與小城鎮建設,多渠道吸引社會資金,初步建立起了政府、企業、個人多元化投融資體制,較好地解決了小城鎮建設資金不足的問題,加快了小城鎮建設速度。一是加大項目爭取力度。按國家的產業政策和投資導向,結合小城鎮特色和優勢,想方設法爭取國家的扶持,爭取城鎮建設資金,共爭取小城鎮專項扶持資金200萬元。二是加強與金融部門的協調和聯系。邀請金融部門參與論證小城鎮建設的重大項目,最大限度的獲得金融部門的支持,籌措建設資金。三是采取宣傳促動、行政協調、政策帶動、農民自建、商戶聯建和投資者開發等多種形式,吸納社會閑散資金參與小城鎮建設。
(五)深化改革,為小城鎮發展提供強大動力。**小城鎮能在短期內發生巨大的變化,根本原因在于通過改革,敢于打破一切不利于小城鎮發展的束縛,運用市場手段,逐步建立起適應小城鎮發展需要的新機制新制度。一是推進政府機構改革,建立高效快捷的辦事機構。轉變政府職能,增強服務意識,走“小政府、大實體、小政府、大服務”的路子,推行“政務公開”,實施“陽光行政”,簡化辦事程序。二是改革小城鎮戶籍管理制度。放開農民、外來人口的落戶限制,引導農村非農產業向城鎮聚集,吸引各種能人參加城鎮建設,進一步加快城鄉一體化、農村城鎮化進程。三是改革財稅制度。建立健全鎮財稅機構,設立鎮級金庫,將預算外收入統一納入鎮財政管理,支出統一按預算撥款。貫徹屬地征收管理原則,城鎮內所有項目建設及各種稅源收入全部入鎮級金庫,對于超收部分,用于農業基礎設施和城鎮建設。四是改革小城鎮建設用地制度。政府壟斷土地一級市場,實行規劃、征地、開發、出讓、管理五統一,土地按不同地段確定出售價格,以增加小城鎮的投入。
二、小城鎮建設取得的重要成效
(一)城鎮經濟實力穩步提高。小城鎮的建設在為農業、鄉鎮企業發展創造基礎條件的同時,也帶動了第三產業的發展,極大地拉動了城鎮經濟的增長,全鎮社會總產值XX年達到18056萬元,較項目實施前的XX年增加2494萬元,增長16%;鄉鎮企業總產值XX年達到17066萬元,較XX年增加3455萬元,增長25%;農業增加值XX年達到5181萬元,較XX年增加1030萬元,增長24%;財政收入XX年243萬元,較XX年增加81萬元,增長50%;農民人均純收入XX年的2199元,較XX年增加277元,增長14%。通過抓城鎮化建設,拉動了鎮域經濟的發展,全鎮的城鎮化水平由XX年的10.1%增長到XX年36.1%,提高了26個百分點。
(二)小城鎮環境得到顯著改善,城鎮綜合功能明顯增強。通過**風情大道、玄武路的建設,鎮區道路寬敞整潔,交通方便;投資40萬元建成日供水300立方的水廠,使鎮區實現了飲水安全和自來水化,污水達標排放,電力設施完備,生產生活用電充足;鎮容鎮貌煥然一新,實現了“基礎設施配套完善,綜合服務功能大力提升”。同時,新建了文化中心、公共綠地等設施,達到了農村城鎮化、城鄉一體化;占地6660平方米的市場建設,商貿流通日趨活躍,促進了農村富余勞動力的轉移,非農業人口由XX年3613人增長到XX年8588人。
學以致用,咬定青山不放松
在張翔所制造的關于“多能肽”的神話中,不得不提及1976年、兩位偉人的先后逝世。偉人的離去,讓張翔陷入了極大的痛苦之中,也讓他開始思考一個新課題。76年以后,他在工作之余,開始閱讀研究關于“癌”的資料。自此以后,這個學習式的研究準備工作就再也沒有間斷過,也從來不為其他人所知。
1982年,張翔帶著對生與死的思考和追問,正式開始了他在生命科學上的初探和研究。對于張翔來說,從事跨學科研究,一開始他就不是一個迷信科學和專家的人。他認為,只有正確的理論方向,才能解決實踐應用上的無差錯。二十多年的工作生活經驗告訴他,人既不能固守本本主義、唯上唯書是從,也不能受行業束縛、不敢越雷池半步。一個人只有堅持學以致用,咬定青山不放松,并且耐得住寂寞,甚至經受得起家人親友的不理解、他人的冷嘲熱諷,才能把自己認定的事情做下去,至于能否達到目的,那要看自己的智力和努力了。作為一個黨員干部,他在破解“哥德巴赫猜想”上,曾經挑戰過陳景潤,2010年6月為之寫的論文,還受到了廈門一中校長任勇教授的贊嘆和肯定。
基于在數理化上的素養和不輟研學,已經45歲的張翔開始為自己的人生樹立了一個新目標,這就是正確認識癌細胞,制服癌細胞。張翔認為,癌細胞也是細胞,只是一個在人體發生形變,并不斷復制的不良細胞。為此,他把思考的方向一開始就聚焦在細胞的形成和生長上。他認為,不同的細胞的生成,歸根結底是基因的發生和變化,只有基因的改變才可能導致細胞的改變。萬事萬物的不同,從微觀世界上分析皆是基因的不同,基因的變化又是基于基因譜的排列組合與表達。要修理被破壞和改變的基因密碼,必須尋找比基因小的東西,才是一個最佳的方向性選擇。
張翔的研究不僅基于細胞學說起步,從最初開始他就把思考的基點倒推向了地球生命的起源。他認為,只有從地球生命起源開始去思考和認知,才是把握問題的關鍵。帶著這種理論認知,張翔把思考的時空一下子從微觀世界推進到了宏觀的大千世界。在談到宇宙天體的形成和流轉時,張翔說,人類的認知目前極其有限,急需在否定中超越。地球上生命是怎樣來的,原因是什么?那是因為地球上有水、有空氣,這是生命之源的根本所在。
揭示肽在生命科學和醫藥上的應用價值
眾所周知,基因(遺傳因子)是遺傳的物質基礎,是DNA或RNA分子上具有遺傳信息的特定核苷酸序列。基因通過復制把遺傳信息傳遞給下一代,使后代出現與親代相似的性狀。生物體的生、長、病、老、死等一切生命現象都與基因有關,它也是決定人體健康的內在因素。基因有兩個特點,一是能忠實地復制自己,以保持生物的基本特征;二是基因能夠“突變”,突變絕大多數會導致疾病,另外的一小部分是非致病突變。非致病突變給自然選擇帶來了原始材料,使生物可以在自然選擇中被選擇出最適合自然的個體。
為此,張翔認為,導致生物體發生疾病的原因存在四個方面:一是細菌致病。這個用殺菌的藥物效果很明顯。二是病毒致病。病毒的分子比細菌小,艾滋病、甲肝、乙肝、丙肝等都是病毒引起的,中藥的解毒療效比西藥好。三是器質性病變。中醫最為擅長治療器質性病變,比如推拿、針灸、按摩、中藥調理等。四是細胞變化致病。這是由細胞內部變化引起的,更準確地說是基因的變異導致,這就需要從細胞內部的修復上入手。
進入細胞,修復改造基因,這是張翔工作之余默默研究和主攻的方向。基于對生命起源的認識和把握,他認為,要想修復變異的細胞,就要有比細胞、基因小得多的一種微小物質穿過細胞壁,還要能夠直接進入基因內部,對構成基因的氨基酸鏈進行自由的“拆解與裝配”。這個物質是什么?他思考和研究了很久,認為應該把思想聚集到構成基因更小的精微物質“肽”上,畢竟肽是生成生命端倪的原點。為此,張翔認定,基因的再造必須從肽入手。
1982年,張翔開始著手研究肽的提取和應用,直到1985年才著手應用。這期間,他的愛人卞秀珍一直蒙在鼓里,對丈夫張翔所致力于的一個跨行業的重大發明研究一無所知。待到卞秀珍知道他在業余時間整天沉迷于一種抗癌藥物的研發時,作為醫院院長的她,第一反應就是堅決制止和極力反對。為此,廈門大學抗癌中心主任王凱華教授還替張翔充當過一回說客,親自出面勸說卞秀珍,要破除保守觀念,大力支持丈夫的研究工作。
事實證明,王凱華教授不但是一個專家學者,而且還是一個包容心極強的人。她對常來咨詢交流的張翔一直很支持,很看好他的這個研究方向和大膽嘗試,還主動地向張翔提供力所能及的試驗條件。她先后為張翔無償提供400只小白鼠做藥理試驗,還每月提供300元的試驗經費。張翔對肽的提取是純生物手段,在應用上首先嘗試的是口服。至于后來又將這種似藥非藥的制劑發展到了注射,這還是王凱華教授給出的建議,她認為借助西醫的手段,直接進入血液效果會更好一些。
張翔對自己的開創與發明很自信,并于1986年獨立成立了廈門北雁肝癌研究所。1989年研制出抗癌和治療白血病的藥物“酸纖維”和“百歲靈”;在應用中,他還發現肽對高血壓、哮喘、糖尿病有著特殊的療效。2004年2月,其研發成果正式在國家專利局提出專利申請。現在,他所研發的肽的最小分量在86~417之間。事實上,肽在生命科學和醫藥上,具有極其廣泛的應用價值,能起到有病治病、沒病預防保健的功效,肽能讓人保持和恢復青春活力,增強人體免疫力和抵抗疾病的能力。
為了更多的人幸福與健康
張翔對肽的應用極其慎重。2003年3月,他把成果送到上海醫藥工業研究院進行試驗,在經過幾組對比實驗后,才有了對其應用的足夠信心。對于臨床應用,張翔不是沒有最壞的思想準備,他說:“沉舟側畔千帆過。為了更多的人活著、幸福、健康,哪怕自己為之付出生命都沒有關系。”他堅信他的成果——三元肽,無論用到病人身上,還是用到正常健康的人身上,最起碼不會對人造成傷害,因為肽是一種純生物制劑,即使是健康的常人使用也會達到保健和延年益壽的作用。
當然,最先的嘗試對象還是他自己,他用自己的身體尋找那種奇妙的感覺,而后才在被醫院推出來的幾個判了“死刑”的病人身上試用。20年前,第一個被治愈的肝癌患者是廈門自來水廠的職工林世杰;第一個被治愈的黃疸型肝炎的患者是廈門童車廠廠長蔡該得;1986年,被醫院診斷“肝癌已不可醫治”的福建南安縣63歲的木匠洪火龍,服用多能肽三個月痊愈。1987年在上海醫治無望而歸的胃癌手術后復發者漳州市五交化公司經理甘石谷,使用針劑多能肽痊愈;1988年,廈門患者陳玉島肝臟大面積壞死,經用多能肽治療,逐步恢復健康。2001年,江蘇句容市陳紹平,身患白血病,醫院化療無望,經張翔治療,患者體內的幼粒細胞消失后康復。2004年,患者蔡玲當時肝部血管瘤已達9厘米,張翔在廣州為蔡玲治療25天,患者便從危難的邊沿回轉了過來,并恢復了以前的健康和美麗。
1997年1月張翔參加在重慶召開的“中國企業醫藥學術研討會”在大會上宣讀和交流他的論文“神奇的多肽與醋蛋”,此文刊載在《中國企業醫藥》1996年第四輯一書中。1998年張翔出席在北京召開的“國際電化學治癌學術交流會”,并被接納為國際電化學治癌協會會員。2007年4月23日,《科學導報》第13期(總第1922期)為之發表了題為《張翔應“追封”為“中國第一肽”》一文。如今,小分子活性肽已成為了生物制藥未來發展的主要方向,而在中國,張翔在這方面先行了三十年,并且已經在臨床應用上取得了驚人效果。
近年來,世界上很多國家對肽的研究和應用都沒有停止過腳步。1986年,諾貝爾生理學獎頒給了發現多肽生長因子(NGF)的生物化學家StanleyCohen,表彰他為基礎科學研究開辟了一個具有廣泛重要性的新領域。曾有醫學家信心十足地預言,投資健康將有最少6倍的收獲,把一切疾病控制在萌芽狀態是健康行業的重任,而多肽類生化保健品的商業化開發將是這個行業的最精彩的篇章。今后相當一段時間,人類對于多肽的研究和應用將出現一個輝煌的時期,所以說21世紀一定是一個多肽的世界。這對于張翔已經取得的成果來說,不但是一個令人鼓舞的信息,還是一個具有相當說服力的佐證。
健康飲食有助于減少致癌因素
單純就癌癥的成因、發展、控制和預防上,張翔在探索和研究中,自有一套見解和理論。張翔認為,人類與癌癥的斗爭過程,首先應該是一個認識癌癥成因的過程。癌的出現,不僅僅是遺傳基因或致癌物的作用,更與人們日常生活飲食習慣密切相關。所以,他大膽地指出:“飲食是一切癌癥產生的主要根源之一。”
實驗表明,多種肉類蛋白合成的異形蛋白是人體基因癌變的興奮劑,胃酸分泌不足是促癌物質產生的溫床。如今在青少年中,尤其是女孩子易患白血病,都與胃酸分泌不足有直接關系。統計發現,30~55歲屬于人們癌癥的高發期,原因在于此年齡段的人進食過多,造成胃參與的消化量過大,而胃酸分泌卻又嚴重不足,也不穩定;同時,多種肉食混吃的結果造成了異形蛋白供給過量,這是導致細胞病變的根源。對于癌瘤的出現,張翔認為,有兩個方面的問題值得明確:一是遺傳基因。由遺傳基因所引發的癌癥大都發生在35歲以后,這個年齡界限是遺傳基因發生異變的大致開始。二是生活方式致癌。不良的生活方式、不良的生活習慣,都是引發腫瘤的因素,特別是不良的飲食嗜好。
在癌癥的治療上,張翔指出,癌癥一直到現在還是擺在醫學專家面前的一個既熟悉又陌生的難題。說是陌生,是因為目前絕大多數專家還不認識它、不了解它,所以就不知如何對付它。雖然有些醫生偶爾獲得幾個“成功”的病例,但絕不可以因之而沾沾自喜。畢竟癌癥有良性與惡性之分。所以說,對于一個幸存者來說,手術的成功似乎與主刀醫生切割范圍的大小沒有直接關系,也與主治醫生用藥與化療的效果沒有直接關系。因為若不能從根本上認識癌細胞的成因,加之施治的又是惡性的癌瘤,治療手段無論是去分割,還是施用生化手段,惡性癌細胞照樣會復制、轉移。目前治療癌瘤手段不外乎兩種:一是物理治療。如手術、電療、放療等。二是化學療法。即藥物療法,如使用中西藥物等。其最終的手段和目的都在殺癌細胞,與腫瘤打仗。其結果是好細胞和壞細胞一起殺,最終還是癌細胞占上風,最終亡者都是死于免疫力喪失,癌細胞反撲及無休止的復制和擴散。結局是,無論是患者,還是醫生,都會慘敗在癌細胞的肆虐面前。
為此,張翔認為,腫瘤的發生和生長,在一個生物體的微觀世界里存在著三個要素:一是自身基因,這多少與遺傳有關;二是致癌物質,如黃曲霉素、亞硝酸鹽的攝入等。三是促癌物質,這是一個中介,導致生病最關鍵當屬促癌物質。所以,干預不良的生活方式是保障健康的關鍵。為此,他提出,35歲以下的青少年癌瘤患者都是吃出來的;35歲以上1/3是遺傳,2/3還是吃出來的。各種動物性肉食在體內所合成的異形蛋白會導致基因活躍而脆弱易變。倘若碰上致癌物質,如常常不經意地攝入了黃曲霉素,就很容易患上肝癌;若是攝入超量的亞硝酸鹽,就易患胃癌、食道癌。倘若基因穩定、以惰性狀態存在,即使體內存在致癌物質也不會衍生癌細胞。可見,干預生活方式,規避致癌物質、促癌物質,是有效預防癌瘤產生的關鍵。事實上,防止癌瘤產生,就是破壞其中的一個或兩個,這樣就能基本達到預防的目的。
為此,在日常預防上,張翔認為應該把握好三個方面:
1、創造讓基因產生惰性的環境。生活中飲酒是可以減少腫瘤發生的,因為酒有殺菌的作用,還能讓人體的基因產生惰性。但飲酒不可過量,每次飲用只須酒量的三分之一便可。事實上,人也不可能天天飲酒,否則就是嗜酒了。
2、盡量減少黃曲霉素的傷害。致癌物質防不勝防,有時是沒有辦法知道霉變發生的。植物油中就可能存在許多黃曲霉素,這個預防雖然難,但烹飪時減少油質的使用,還是可以多少回避一些的。食用醋能夠對抗黃曲霉素,所以經常刻意吃點醋,對于減少黃曲霉素的傷害、降低癌變概率是有很大助益的。可事實上醋太酸,人們也不可能頓頓都要吃。
3、減少攝入促癌物質。促癌物質是吃出來的。現代人一餐吃幾種肉,大量進食的肉蛋白使胃無法承受,造成胃酸分泌不足,最終合成的異形蛋白導致基因活性增加,于是基因被異化,異形細胞就會大量滋生和復制。要想阻止促癌物質在人體存在,就要少吃肉、只吃一種肉,或避免一餐混吃多種肉,管住了自己的嘴巴,不失是一種最明智的防癌方法。
與癌癥打一場真正意義的戰爭
基因是由眾多的肽組成的肽團,正常基因有兩個端點A和B,任何一個端點發生變化,都可能導致基因發生形變,于是基因所表達的細胞就會發生異變,最終癌細胞產生,變異細胞再進行不斷復制,所表現出來的就是令人生畏的腫瘤。可見,癌癥的生成是細胞異變的結果,而細胞異變是基因被改變。為此,張翔認為,若要消除異形細胞,就要從修復基因上入手,讓基因變異的端點恢復正常,從而得以使異形細胞還原正常,從而達到阻止癌細胞的復制、轉移和擴散。
從事基因修復,在微觀世界使變異基因復原,談何容易啊?張翔在研究中充分認識到,他所從事的基因改造工作是多么的復雜和艱巨。可導致基因改變,通常情況下需要具備兩個條件:一是致癌物質的侵入,如黃曲霉素,亞硝酸鹽;二是促癌物質,如攝入的異形蛋白。前者是斷鍵替換,后者則是直接取代。基因在接受新的“物質”而重組后,所表現出的變異細胞,即是癌細胞。基于癌細胞的成因和基因的精微,若要尋找一個比基因還要小的物質,直接進入細胞來修復基因,對細胞進行改造,且能優先替代造成基因異化的肽鍵。這個答案其實在張翔研究宇宙天體中,思考生命的起源中就已經萌生。
為此,張翔認為,他要與癌癥打一場真正意義的戰爭。
他在研究中發現,人類幾千年來,與疾病作斗爭,實際上都是在跟細菌作斗爭,因為細菌時時刻刻都在破壞人體細胞,致人生病。有了戰勝各種細菌的藥,就能使細菌性疾病得到醫治。此外,還有病毒性疾病和器質性疾病存在,肝炎、腎炎、性病、艾滋病等疾病,就是病毒的侵擾所致。至于細胞性疾病,如腫瘤、高血壓、糖尿病、骨質增生、各種結石等,就遠非對付細菌性、病毒性疾病的藥所能企及,因為這些藥與之根本不對癥。
所謂的現代醫學,西醫對付癌細胞,基本都是手術介入割截、生化消滅,可最終結果是癌細胞的復發、轉移、擴散,最終患者還是痛苦地告別了努力拯救他的醫生、家人和親友。對此,張翔的結論是,研究對抗式殺死癌細胞的藥物,絕對是犯了治療細胞性疾病方向性的錯誤。用研究殺細菌的方法去對付癌細胞,永遠不可能達到目的。為此,他研究治療癌癥思路是,對基因加以修復,使其體細胞恢復原狀,進而使人體組織得以扶正,治療中要絕對避免好壞細胞一并殺死。
經過近三十年的探索和臨床驗證,他找到了一種以生物多能肽為主的神奇物質,這個物質就是他近年施用非常有效的“三元肽”,這是他從病理出發研究藥理,最終實現病理與藥理統一的巨大成果。“三元肽”的作用機理在于:其超小分子量的物質能夠進入基因,在修復介質的幫助下,讓基因中的端點A或B得以替換,從而使基因還原正常狀態。一旦基因得到修復正常,其正常復制的細胞就不會再出現異形,隨之人體免疫功能被調動,對異形細胞(癌細胞)加以排異清除,癌瘤自然會逐漸消失。
張翔說,“三元肽”是根據中國傳統文化中天、地、人“三才”合一的思想研發的,消滅細胞性疾病則是它的重要使命。針對良性腫瘤施治,只需要使用一種藥。針對惡性癌瘤治療,他的藥又分為A類藥和B類藥兩種,這里面即包含了中國文化中的陰陽思想,也能對應上化學中的酸堿理論。A類藥主要用于治療肺癌、骨癌、淋巴癌,其它細胞性疾病則用B類藥。對于癌瘤這樣的疑難病癥,張翔的用藥顯得非常簡單。對此,他的觀點是,中西醫要想在傳承中實現幫助更多人的目的,就要勇于在破中求立,在破除自我中創新,把繁雜的問題簡單化。
張翔對他研發的“三元肽”成果很有信心。他介紹說,一般癌癥患者、白血病患者用藥只需8~10瓶,大約50毫升多能肽濃縮液,四十天左右可大見療效;心血管、高血壓患者用藥只需3~6瓶,一個月可見療效。治療糖尿病,使用“三元肽”可在11個月左右的時間恢復體內C肽的正常分泌和代謝,從而使患者擺脫藥物依賴,從而恢復健康。
一天半來,我們集中聽取了17個鄉鎮和34個部門的工作匯報,各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法,24個單位雖然沒有在會上發言,但也形成了書面交流材料。總的看,大家對這次會議重視程度高,準備充分。可以說,磨刀不誤砍柴工,有總結才有認識,有認識才有思考,有思考才有思路。這次會議達到了相互學習、相互啟發、相互提高的目的,概括起來有以下四個方面特點:一是加深了對大局的認識。通過匯報、座談和研討,大家對各戰線、各鄉鎮、各部門的基本情況有了更清晰的了解,對全局工作和中心工作有了更深刻的認識。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念,胸懷全局進行戰略思考,對于把握中心工作、上下銜接、協同作戰具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發展癥結和問題。通過交流,我們找到了影響發展的瓶頸問題,找到了優勢發揮不到位的癥結所在,分析了問題產生的根源。這對于我們統一思想,統一目標,把解決問題的招法想透,找到推動工作、加快發展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點。各鄉鎮、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作,特別是緊扣發展主題,把推動工作的主攻方向放在了抓產業、上項目、促轉型、保民生上,也放在了創優經濟發展環境上,放在了工業、農業、城鎮、信息“四化”建設上。可以說,方向明確,思路清晰,謀劃科學,站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點工作,也都符合十八屆三中全會精神,符合縣委、縣政府的要求,提出的措施十分有見地、有操作性。應該說,通過大家的深入思考和集思廣益,明年全縣經濟社會發展的思路目標、主要任務已經基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發言中充分展現了個人的才能和風采,也檢驗了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度,展現了大家不甘落后、勇于進取的思想境界,展現了對工作負責、對發展負責的胸懷境界,展現了真抓實干、跨越趕超的強烈事業心和責任感。我相信,有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊伍,我們就沒有克服不了的障礙,就沒有戰勝不了的困難。
下面,結合大家的發言以及個人的一些思考,我講三點意見。
一、進一步認清當前形勢,牢牢把握科學發展跨越發展的主動權
準確把握發展大勢與縣情實際,是我們謀劃和推動發展的基本前提。必須進一步放寬視野、高點站位、統籌謀劃、認真研判,對我縣加快發展面臨的形勢有一個清醒的認識和準確的把握。可以說,賓西開發區十多年的發展,取得了令人矚目的成績,成為我縣跨越發展的引擎。十多年的發展,也積累了一些矛盾和問題,需要拿出百倍的勇氣和力量,去掃清前進中的障礙,奮力向前。
(一)應該看到,我們的發展勢頭較為強勁,已經具備趕超晉位的基礎。一是經濟規模不斷擴張。前三季度,我縣8項重點指標評比獲得77.5分,在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標均位居前列,取得了近年來最好的成績,標志著我縣經濟規模進一步壯大。其中,固定資產投資、規上工業增加值、農民人均純收入總量位居第一,地方公共財政預算收入、省市重點項目投資總額位居第二,GDP、城鎮居民人均可支配收入總量位居第三,社會消費品零售總額位居第五。二是發展后勁極大增強。引進項目72個。其中,產業項目42個,計劃總投資383億元,項目達產后,預計年可實現產值322億元、稅金20.6億元;總部經濟項目30個,預計年可實現稅金6000萬元。三是主導產業日益壯大。建設大項目82個,其中33個省市重點項目全部開復工,完成投資85億元,占年度計劃的129%,雙胞胎飼料、賓西牛業二期等22個項目將建成投產。四是群眾生活明顯改善。實施了“兩區一城”建設,啟動社會福利中心、中醫院、農村飲水安全、扶貧開發、供熱管線改造等民生工程,群眾生活水平極大提升。五是發展氛圍更加濃厚。縣四個班子領導和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時間,“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現。尤為難得的是,我們抓產業、惠民生的各項措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽和擁護,為加快發展創造了良好的社會環境。
(二)應該看到,我們的發展瓶頸仍然存在,必須全力以赴地加以破解。一是發展速度相對不快。發展速度在市政府指標考核的權重占到60%,雖然前三季度我縣8項重點指標總量排名十分靠前,但受基數大、宏觀調控政策等因素影響,除GDP、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入等指標增速位居哈爾濱十縣市前三名外,其他主要發展指標增速明顯靠后。比如,固定資產投資增速38.2%,倒數第一,比排名第一的五常低1.4個百分點;地方公共財政預算收入增速5.1%,倒數第二,比排名第一的木蘭低42.7個百分點;規上工業增加值增速39.7%,位居第七,比排名第一的五常、雙城低0.5個百分點;農民人均純收入增速排名倒數第二;省重點項目投資完成率93.9%,位居第四,比排名第一的通河低18.7個百分點。此外,進出口總額、實際利用外資也比較低,完成任務難度非常大。二是產業規模急需擴大。今年初,我縣規模以上工業企業僅有52戶,比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶,從側面說明我們的企業規模小、發展動力不足。今年,我縣已申報規上企業25戶,但目前絕大多數還沒有得到批復,如果年底前規上企業沒有大的突破,勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農業產業水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業、賓西肉業、高泰食品等龍頭企業,形成了產業鏈條,但農業基地與龍頭企業利益聯結不緊,合作經濟組織作用發揮不夠,農民參與產業化經營程度較低,增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環境和發展速度較快影響,我縣在土地、環評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多,節能減排壓力增大、土地指標不足、投入產出比例小、配套統籌不夠等矛盾尤為突出,導致項目落地難度加大。特別是工業和生活用水不足問題一直困擾著我們,雖經多方努力,但現在仍然沒有破題。五是發展環境仍需改善。我縣的發展環境總體上是好的,但還有少數單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現象,最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發現了許多問題,需要引起我們的高度重視和深刻反省。
(三)應該看到,我們具有突出的戰略優勢,必將迎來新一輪發展熱潮。陸昊省長到任后,在全省范圍內確定了5個最具發展潛力的縣份,我們賓縣就在其中。可以說,我縣許多工作全局性強、代表性強、牽動性強,已上升到市級以上戰略高度,只要我們持之以恒地推進下去,做好彎道超車的一切準備,就一定會迎來新一輪發展熱潮。一是賓西開發區在我市各縣一枝獨秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級的國家級開發區,可以說,我縣的許多重點工作都是圍繞開發區來開展的,省市能夠給予我縣更多的政策支持和關注,很大程度上也是因為我們擁有國家級開發區。從某種程度上講,賓西開發區就是我縣、我市乃至我省的大戰略,也是我們最大的發展動力和潛力。二是哈東現代物流產業帶上升為市級發展戰略。市委、市政府在實施哈東新城、大哈東賓西工業板塊戰略的基礎上,經過充分論證,又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣,打造哈東現代物流產業帶的戰略決策,對“三區一縣”產業發展、城鎮建設、基礎設施建設統一進行規劃,必將有力推動開發區和我縣的發展。三是“兩區一城”建設獲得省市的高度認可。今年,省市領導多次到我縣就城鎮化建設進行考察,對“兩區一城”建設給予了高度評價,要求相關部門大力支持。只要我們堅定不移地推進下去,就一定能夠打造出省市城鎮化建設的新亮點。四是特色主導產業帶動了區域經濟發展。目前,我縣四大主導產業逐步得到壯大,特別是農副產品精深加工和現代包裝產業發展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現代包裝產業園,打造了省級農副產品精深加工園區,賓西牛業、高泰公司已成為國家級農業產業化龍頭企業,極大帶動了我縣乃至周邊地區相關產業發展,為我縣、我市打造了靚麗品牌。
(四)應該看到,我們面臨十分有利的機遇,發展動力和希望前所未有。一是宏觀大環境趨穩向好。今年三季度,國家和省市經濟出現了明顯的回暖跡象,GDP逐季攀升,就業人數不斷增加,居民價格指數保持平穩,工業生產持續回暖,企業投資積極性明顯提升,這給我縣加快發展創造了良好的外部環境。二是國家政策支持力度持續加大。黨的十八屆三中全會提出在16個方面、60個問題上深化改革,尤其是行政管理體制、財稅金融體制和基本土地制度等方面,將會制定更多的激發市場活力、釋放改革紅利的政策,我們面臨的機遇將會更多、更廣。三是省市對我縣的發展更加重視。我縣良好的發展態勢贏得了省市的高度認可,已被列為兩大平原現代農業綜合配套改革試點縣,省市在土地指標、項目資金、城鎮化建設等方面也給予了大力支持。同時,我縣在發展循環經濟、保稅倉庫、肉牛產業等多個方面具有優勢突出的政策承接點,只要我們牢固樹立機遇意識,抓住新一輪的發展大潮,加強我們的底線思維,贏得戰略主動,做到風物長宜放眼量,切實把我們的政策優勢、資源優勢、區位優勢發揮出來,獲得更多的項目資金支持,就一定能夠順勢而上,實現借力發展,在難得的戰略機遇期內邁出更加堅實的步伐。
二、進一步明確任務目標,以扎實有效的舉措推動更好更快發展
沒有方向、沒有目標的發展是盲目的、短視的發展,面對新的形勢,我縣必須明確奮斗目標,明確發展定位,明確行動方向,努力在新一輪競爭中贏得先機,爭得主動,沿著科學的軌道持續快速發展。
(一)進一步明晰發展思路,持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經過幾屆班子的努力,我們已經找到了符合賓縣發展的思路。面對新的發展階段、新的戰略機遇、新的轉型契機,我們必須堅定不移地用科學的思路來引領工作,奮力推動發展,實現新的跨越。一是堅持產業興縣不動搖。實施產業興縣戰略是縣委十五屆二次全會根據縣情實際確定的發展思路,經過一年來的實踐,這一思路已經得到了充分的檢驗和廣泛的認可。我們必須始終堅持把改善民生作為跨越發展的不竭動力,把跨越發展作為改善民生的根本支撐,緊緊圍繞產業發展做足文章,努力實現產業強縣、產業富民。二是咬定發展目標不放松。目標就是動力。目標定的科學、實際,既能激發斗志,形成干事創業的合力,又能抓住機遇,實現快速發展。回顧我縣10年來的發展歷程,正是在較高發展目標的引領下,通過全縣上下的自我加壓,不斷超越,才一舉跨進了全省“十強縣”行列。在當前省市新一輪轉型發展的節點上,我們既要埋頭拉車,又要抬頭看路,進一步挖掘潛能,跟自己叫板,力爭用3-5年時間,邁進全省“十強縣”前列。這一目標是根據我縣所處的外部發展環境以及在全省的獨特優勢確定的,決不是好高騖遠。大家都要有這樣的決心和魄力,都要圍繞這一目標來謀劃工作、推進工作,全力把這一美好藍圖變成現實。三是把握發展基調不折騰。在剛剛結束的市政府2014年重點工作謀劃會議上,希斌市長把明年市政府工作總的基調確定為“求進、求快、求質量”。就我縣而言,“求進”就是要繼續抓住和用好當前重要的戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進”來解決制約經濟社會發展的矛盾和問題,以進促變,以變促進,取得實質性的突破和進展;“求快”就是要保證發展速度,“跳起來摘桃子”,高點定位、自加壓力,把握住重點和關鍵環節,能快就不要慢,能高就不要低,能干就不要等,保障縣域經濟加速度、高效能發展;“求質量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴張的經濟增長模式,更加注重發展的質量、效益和內在結構,進而實現科學發展、可持續發展。四是明確主攻方向不懈怠。產業是發展的根本支撐。由于我縣一些產業仍然依賴自然資源和發展要素,產品跟進市場不及時,產業層次低、鏈條短,產能釋放不充分,一定程度上出現了固定資產投資高速增長、發展要素消耗較多,而經濟總量增長緩慢的現象。今后,我縣發展的主攻方向就是要走產業轉型升級的道路,既要遵循產業發展規律,循序漸進,也要有跳躍式的思維,逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識經濟階段跨越,走低碳、環保、生態的發展道路,帶動經濟社會實現躍升。
(二)進一步明晰發展定位,不遺余力地攻堅再攻堅。準確的定位是發展的核心問題和關鍵所在,決定著縣域的發展取向和模式。那么,我們賓縣應該如何發展、如何定位?我認為,就是要跳出賓縣,站到省市的高度來看賓縣,客觀審視資源優勢,依托縣級以上的戰略基點,高標準定位。從目前看,我們要進一步明確我縣的四大發展戰略定位。一是夯實產業,打造哈東物流產業帶的重要支點。建設哈東現代物流產業帶,對于提升我縣在哈東地區的戰略地位,更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位,緊緊依托賓西開發區,加快推進哈東現代物流產業帶賓縣區域規劃建設,編制好城市總體規劃及產業布局、 基礎設施建設等專項規劃,加快壯大產業規模,使我縣有效承接都市,快速融入都市,真正成為哈東地區發展的引擎和哈市衛星城鎮。二是樹立典型,打造省市城鎮化建設的先導區域。城鎮化建設是當前極為重要的課題,我縣已經把其作為新的增長點來打造,并通過“兩區一城”建設進行了有效探索。我們要全力整合區位、交通、產業、民族、資源等優勢,按照“文化作靈魂、道路作骨架、產業作支撐、水系作血脈、生態作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色,強力推進賓西工業新城、居仁朝鮮族風情小鎮、賓州鎮新區、英杰休閑度假小鎮等關鍵節點建設,盡快做出規模、做出形象、做出品位,強力打造市級、省級樣板,在城鎮化建設上走在全省前列。三是深度挖潛,打造休閑和鄉村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優勢極為突出,完全可以依托特色資源和區位優勢,著力提檔升級二龍山、大頂山等重點景區,連成線,形成面,打造省市近郊旅游的最佳目的地,叫響全國休閑農業與鄉村旅游示范縣品牌,把這一朝陽產業和無煙工業真正做大做強。目前,我們在一些方面已經實現了破題。今后,要加大招商引資力度,盡快開發二龍湖壩下濕地,提升二龍山景區檔次和品位。加快推進新疆中海油集團投資101億元的大頂山旅游開發項目,打造松江濕地終端旅游新亮點。加快英杰溫泉度假小鎮規劃建設,做強本山傳媒影視拍攝基地,打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮。四是把握機遇,打造哈爾濱市現代農業產業強縣。兩大平原現代農業綜合配套改革是國家唯一涉及農業生產關系重大調整和變革的試驗,經過積極爭取,我縣歷史性地成為全市3個試點縣之一,搶占了發展先機。在新的起點上,必須重新高標準地定位我縣的農業,科學謀劃、提早謀劃、詳細謀劃,堅決把歷史機遇把握好,實現從農業大縣向農業強縣的轉變。各鄉鎮和相關部門要充分利用好今冬明春的時間,把改革的有關政策研究透,把“三農”工作的基本情況搞清楚,找準著力點和突破口,全力向上爭取項目資金,在土地制度改革、農村金融服務體系建設、農產品質量安全、城鄉一體化改革等方面進行深入探索,有效破解制約現代農業發展的體制機制障礙和深層次矛盾,把我縣的農業提升到新的水平。
(三)進一步明晰發展策略,全力以赴地落實再落實。可以說,我縣的發展思路、發展目標、發展定位已經十分清晰,把這些思路目標變成現實,我們靠什么?采取哪些招法?我想,根據我縣多年的發展經驗和發展實踐,關鍵要把握好以下五個方面。一是強力發展壯大工業園區。開發區是我縣發展的發動機,但在國家隊中的位次不高,只能算個“下等生”。我們必須認真地研究好開發區將來的發展問題,選擇標桿和超越對象,全力向國家隊前列沖刺。一要加快開發區特別是包裝產業園、國家級循環化改造示范試點園區的基礎設施建設,增強對產業項目的承載集聚能力。但僅靠自身財力根本無法快速推進,相關部門要積極向上爭取政策,力爭實現省市縣三級共建,保證開發區基礎設施大投入、大建設、大跨越。二要完善園區服務功能,改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務方式,圍繞產業定位,強力推進現代物流、信息、科技、商務等生產項目建設,探索建立開發區企業孵化器、研發機構等科技服務平臺,提高園區配套服務能力。三要推進園區審批制度改革,借助國家級開發區這一載體,爭取最大的政策和審批權限,探索打造服務特區和高地。同時,各職能部門要選派業務骨干入駐開發區,充分授權,力爭讓企業不出開發區就完成審批。四要加強園區管理,逐步完善項目清理嫁接、國有資產管理等機制,提高投資效益,盤活公共資產,讓園區更有質量、更有活力。二是全力推進產業項目建設。產業項目是我縣發展的潛力所在、希望所在,必須鍥而不舍地抓緊、抓實、抓好。一要圍繞重大產業發展、重大民生建設,深度謀劃、儲備一大批較為成熟的項目。項目謀劃決不是發改一個部門的事,各鄉鎮、各部門都要結合發展需要謀劃上報項目。發改局要完善項目謀劃工作機制,必要時由縣政府組織召開專題會議研究推進,分解任務,納入考核體系。二要圍繞主導產業和先進制造、旅游開發等傳統產業,引進一批大項目。對招商引資的重點、方向,招商局匯報的很具體,春生同志講的也很到位,希望大家認真學習和落實。當前,要全力開展招商之冬活動,主動對接項目信息,力爭在短期內再簽約一批項目。三要充分挖掘現有企業潛力,做好存量文章。以往的情況表明,凡是有實力的企業基本上都擴大了生產,有效壯大了開發區產業規模。各職能部門要全力做好指導、服務工作,幫助企業爭取扶持資金,鼓勵企業進行“零增地”技術改造,新上二期、三期項目,全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙,提前做好項目前期審批,保證水、電、熱和用地指標供給,明年施工期一到,立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發展的根本目的,是我們義不容辭的責任,必須時刻掛在心頭,落實到具體行動中。對民生工作,我們要堅持三個原則和理念。一要不折不扣的落實好上級關于養老、醫療、教育等政策,堅持標準,不打折扣,讓群眾共享發展成果。二要堅持盡力而為、量力而行,辦好最緊迫的事情,保證最基本的需求,充分尊重民意,力爭變“政府配餐”為“群眾點菜”,統籌兼顧各方利益訴求,力爭最廣泛的受益。三要充分關注最弱勢的群體,多做雪中送炭的事,少做錦上添花的事,對弱勢群體的困難,盡最大努力解決,沒有條件創造條件也要解決。2014年,要著力推進中醫院、社會福利中心、鄉鎮幼兒園、飲水安全等工程建設以及村級醫改、農村養老服務體系建設等工作,讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發展要素瓶頸。瓶頸不除,發展就不可能加快。當前我縣最大的發展瓶頸就是要素不足的問題,必須千方百計地加以破解。一要破解融資難題。探索企業債券、中期票據等新型融資模式和途徑,完善中小企業貸款擔保體系,解決企業融資難問題。同時,研究市場化運作方式,調動社會資本參與園區建設。推進投融資平臺建設,加快發行公司債券,滿足園區建設需要。縣金融辦要充實力量,發揮好職能作用,抓緊研究科學有效的融資辦法。縣內各金融企業也要積極參與,提供有效服務。各鄉鎮、各單位要樹立過緊日子思想,最大限度節約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協調,加大土地報批力度,早申報,多申報,確保項目用地需求。同時,加快供地速度,堅決清理批而未用的土地,全力提高供地率,保證指標爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對接,盡快確定供水方案,并組織實施,力爭早日解決我縣用水問題。同時,要推進賓州供水廠擴建工程,保證城鎮居民生活需要。五是著力創新工作體制機制。完善的機制是工作落實的有力保障。要毫不動搖地堅持大項目包保、聯席會議制度、“一表制”審批、首辦全程負責、限時辦結、一線工作法等一系列被實踐證明了的有效機制,保證工作落實的質量和效率。要切實推進體制機制創新,落實上級關于 人事制度、行政審批、財稅管理等重大改革,掃清體制機制障礙。要完善考核制度,嚴格兌現獎懲,改變過去重獎輕罰的局面,對工作不力、業績較差甚至失職瀆職的干部,堅決予以問責,全力營造有權就要有責、有位就要有為、有功就要獎勵、有錯就要懲罰的工作機制和氛圍。
三、進一步加強自身建設,為開創各項工作新局面提供堅強保障
深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,完成政府系統各項工作,關鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點,不斷加強自身和干部隊伍建設,以過硬的本領、過硬的舉措,切實把工作謀劃好、推進好、落實好。借此機會,對政府系統的廣大干部提幾點要求。
一要增強大局意識,著力提高戰略眼光。高度決定視野,角度改變觀念。聽了大家的發言,我感覺個別鄉鎮和部門對明年和今后一個時期的工作站位不夠高、思路不夠寬、手筆不夠大,對事關經濟社會發展全局的戰略性、基礎性、先導性問題關注不夠、研究不透,這與我們欠缺戰略視野和大局觀念,對長遠研判不清有直接關系。“身非帥位,心謀帥事”是領導干部的一種境界。賓縣要想實現大發展,迫切需要大家跳出部門看部門,跳出賓縣看賓縣,圍繞全縣發展思路和定位,“升幾級”考慮問題,增強戰略眼光和大局意識,既要抓當前又要謀長遠,既要低頭抓落實,又要高端站位、頂層設計,把部門工作有效融入全縣大局之中,不斷開創工作新局面。
二要科學擺布工作,著力發揮班子作用。尺有所短,寸有所長,一個人的智慧遠不如集體智慧強大。個別鄉鎮和部門眉毛胡子一把抓,重點工作進展慢,主要原因就是工作擺布不科學,班子整體作用發揮不夠。一方面,有的領導干部在工作中喜歡直接部署,沒有經過班子研究,影響了班子成員工作積極性和創造性;另一方面,有的班子成員糾結于個人的進退得失,存在著“船到碼頭車到站”的心態,該管的事管不到位,該盡的責任也盡不到位。大家作為主要負責人和班長,既要科學擺布工作,當好發展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學發展的帶領者,又要加強班子和干部隊伍建設,充分發揮班子成員的正能量,靠集體的智慧和力量實現部門工作的大突破,逐步形成人才賽馬機制。
三要深入研究問題,著力破解發展瓶頸。問題不解決永遠是問題,小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動上滯后,講起來天花亂墜、干起來不知所措”,說到底就是本領恐慌、對問題研究不深、推進不力的表現。我們要牢固樹立問題意識,集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經濟社會發展的水、電、土地、環評、資金等瓶頸問題。我想,最重要的就是要加強對新形勢、新情況、新問題的鉆研,發揚好“飛機精神”,那就是:發現問題要像“偵察機”,一旦升空,俯瞰全局,了然于胸;分析問題要像“運輸機”,吃苦耐勞,任勞任怨,支援前線;解決問題要像“轟炸機”,所到之處,摧枯拉朽,完全徹底,進而掃清障礙,實現突破。
四要敢于擔當攻堅,著力提升落實能力。空談誤國,實干興邦。我們要實現跨越發展,工作落實的好與壞、工作標準的高與低是關鍵。個別鄉鎮和部門對難度大、責任大的工作,首先考慮的不是怎么干好,而是怎么能把活分出去,把責任推出去。有的對一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實,蜻蜓點水、虎頭蛇尾,甚至不了了之。講過,敢擔當體現干部的胸懷、勇氣和格調,有多大擔當,才能干多大事業。我想,賓縣的發展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調,必須大力發揚“釘釘子”精神,凡是縣委、縣政府定下的事,凡是職責分工范圍內的事,都要深入一線,一抓到底,抓出成效。賓縣的發展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,把各項工作不斷推向前進。