布展工作方案模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇布展工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

深入貫徹落實省委、省政府“兩計劃一工程”方案，以促進產業結構調整升級為主攻方向，瞄準建設“中國無紡布名城”為目標，加快無紡布產業鏈條的延伸和配套，加快技術改造和技術創新步伐，進一步促進無紡布及醫用衛材產業做大做強，力爭促其成為全國最大的生產基地。

二、發展目標

到2017年，全規模以上企業400家以上，無紡布年生產能力達到50萬噸，產銷規模達到500億元。

培育1家銷售收入過30億元企業（恒天嘉華）、培育1家銷售收入過10億元企業（新發）、10家銷售收入過5億元企業、60家銷售收入過億元的骨干企業群體；引進1家銷售過10億、2家銷售過5億的無紡布原料生產企業；建成1個國家級無紡布生產力促進中心，2個省級技術中心，爭創1個中國馳名商標或免檢產品，爭創中國非織造布產業名城。

三、重點發展領域

（一）大力發展無紡布制造業

發展重點：新上高檔生產設備，采用先進生產工藝和技術，以提高產品質量為重點，不斷拓寬無紡布應用領域，形成年產50萬噸無紡布生產能力。

重點項目：新發公司新上醫療級無紡布制品和4條高檔無紡布生產線，恒天嘉華投資4.5億元新上年產1.5萬噸的亞洲第一條、全球第三條萊芬雙組份非織造布生產線項目，投資10億元新上10條水刺無紡布生產線；東方股份公司投資3.5億元，新上10條土工布生產線；宏祥公司投入1.5億元，新上5條透氣膜生產線；晨光公司投資1億元，新上4條無紡布生產線；新天力公司投資8000萬元，新上2條無紡布生產線。

（二）著力提升無紡布制品制造業

發展重點：以醫用、防護用制品為重點，加大潔凈車間建設力度，積極開發多功能產品，擴大無紡布制品在醫療衛生、土木工程、汽車、家居等領域的應用。

重點項目：科技園投資1.3億元新上成人紙尿褲項目，公司投資1.3億元新上2萬平方米潔凈車間，公司投資0.8億元新上1萬平方米潔凈車間，公司投資0.5億元新上無紡布制品。

（三）加大配套產業的研發與應用。積極推動全自動口罩機、鞋套機、打包機等專利技術的產業化，提高無紡布制品加工的自動化水平，減少對人工的依賴。提高配套產品的供應能力，已提升集群發展。

重點項目：帥達瑞公司紙箱包裝擴規項目，裕民公司高檔成型無紡布自動化設備項目。

（四）支持無紡布公共服務平臺建設

發展重點：以提升行業整體競爭力為目標，建立和完善無紡布公共服務平臺，為行業發展提供綜合服務，以降低產業發展成本，提高綜合服務水平。

重點項目：以纖維檢驗所為依托，建設無紡布檢測中心。以恒天嘉華為依托建設無紡布新材料研發中心。做實做強無紡布生產力促進中心。重新組建無紡布行業協會，內設融資擔保、勞務推介、場拓展三個實體機構，加強行業自律和引導協調。積極推動海關建設，支持海關開展實體服務，實現報關、報檢一條龍服務。加大無紡布交易場建設，推動無紡布原料購進、制品銷售、物流運輸、產品售后等綜合配套能力。

四、工作措施

（一）打造發展平臺，拓展無紡布產業發展空間

1、以彭場無紡布工業園為核心，立足彭場無紡布工業產業優勢，規劃建設無紡布工業城。以仙彭公路為軸心，規劃建設用地8000畝，建設無紡布工業城，重點發展新型無紡布原材料生產、高檔無紡布制品加工及配套企業。加大基礎設施建設改造力度。加快園區水、電、路、氣等配套設施建設。在彭場新增中嶺、挖溝和禾豐3條工業專線，滿足中嶺、挖溝和禾豐工業小區的用電需求。天然氣公司、城司分別將天然氣管網和城區自來水管網延伸至彭場。

2、加快無紡布衛材工業小區建設。規劃建設一批無紡布工業小區，為城區和彭場無紡布產業的輻射擴張搭建平臺，促進當地農村富余勞動力就近轉移。城區“三辦一園”要引導無紡布企業逐步將加工車間向內其他勞動力資源相對富余的地區轉移，騰出空間重點發展無紡布生產線，形成公司總部在城區、加工基地向周邊鎮輻射的格局。

（二）推動產業集群技術創新，加快促進產業上檔升級

1、加快企業機械裝備改造。研究制定相關稅收獎勵抵扣政策，引導鼓勵無紡布衛材企業加快機械裝備改造升級步伐。積極引進水刺、針刺、熔噴、濕法等高端無紡布生產線，引進熱合機等先進機械裝備，積極推進鞋套機、口罩機、廢料回收裝置、打包機等專利產品的研發和利用，建設無菌車間，改進生產工藝和流程，提高產品科技含量和附加值。力爭到2017年，全新增10萬級凈化車間10萬平方米，全無紡布企業機械化、智能化水平有較大幅度提升。

2、加強無紡布生產力促進中心建設。繼續以新發公司為依托，進一步加強省級無紡布生產力促進中心建設，積極創建國家級無紡布生產力促進中心，力爭投放5000萬元將無紡布生產力促進中心建設成工信部示范性促進中心，使其成為國內有較大影響力的無紡布產品檢測、產品標準制定和技術研發認定機構，打造具有國際化水平的無紡布產業技術平臺，進一步提高在國內外無紡布行業的影響力。

3、引導企業加大研發投入。搭建科企合作平臺，促進更多的無紡布衛材企業與各高等院校、科研院所開展研發合作，共同開發無紡布衛材新技術、新產品、新工藝。整合科技專項資金，適當向具有一定實力的無紡布衛材企業傾斜，引導企業研發自己的核心技術，力爭再創建2-3家省級無紡布技術基地。

4、大力實施品牌戰略。通過《中國無紡布工業城網站》和各種宣傳渠道，加大對品牌無紡布產品的宣傳推介力度，引導無紡布企業進一步強化品牌意識，扶持更多的企業創建自己的無紡布制品品牌。力爭2017年全無紡布企業創建1個以上中國名牌產品或中國馳名商標，5個省級名牌產品或著名商標，10個級名牌產品或知名商標。

（三）整合資源完善服務，促進無紡布衛材產業加快發展

1、充分發揮無紡布行業協會作用。推進產業集群的制度創新。加大對行業協會的引導和協調力度，由彭場鎮政府主抓，指派專人兼任行業協會理事，在鎮政府掛牌辦公，并安排專人負責行業協會日常事務。行業協會內設融資擔保、場拓展、勞務推介三個實體機構。在融資擔保、產品推介、場拓展、勞務招工、價格平抑等方面為企業服務。以無紡布行業協會的名義，借鑒中小企業擔保平臺的運作模式，建立無紡布信用擔保平臺，向內外各商業銀行申請打包貸款，再向各無紡布企業分流發放貸款，切實緩解無紡布企業貸款難的問題。

篇2

通過深入有效的群眾動員和健康教育活動，普及出生缺陷基本知識，重點開展育齡婦女增補葉酸，以降低重大神經管缺陷的發生，提高出生人口的素質。

二、項目目標

1、各級衛生行政管理人員相關培訓率達到80%，醫療保健機構相關服務人員培訓率達到90%。

2、本市育齡婦女預防出生缺陷相關知識的知曉率達到60%以上。

3、受孕婦女葉酸服用率達到60％。

4、葉酸服用依從率達到30%。

三、項目主要活動內容

（一）項目人員培訓

1、培訓內容

（1）項目的目的及意義、職責、項目實施及經費管理、項目監督及協調等。

（2）出生缺陷基本知識及防治，出生缺陷診斷，健康教育及葉酸的防治作用等。

（3）葉酸的管理和使用，目標人群的隨訪，相關信息的收集和上報等。

2、培訓對象

各醫療衛生單位負責人及相關業務人員、婦幼專干。

3、培訓方式

（1）市級培訓：要成立培訓專家組，負責本市的培訓及技術指導，采用集中授課的方式，覆蓋到醫療單位及市婦幼保健院相關人員的90﹪以上。

（2）鄉級培訓：采用例會方式進行，覆蓋到鄉鎮衛生院、村醫等醫務人員的90%以上。

（二）葉酸的組織分發

葉酸的組織和發放工作直接關系到能否將本項目干預措施落到實處，為本項目的最基礎環節。

1、葉酸發放對象、服用時間及計量

發放對象：本地戶口及流動人口中的待孕婦女。

服用時間：懷孕前三個月至懷孕后三個月服用，如果待孕婦女服用葉酸6個月未懷孕，應在醫生指導下自行購買繼續服用葉酸，保證孕前三個月到懷孕后三個月葉酸服用。

服用劑量：一般待孕婦女服用方法為0.4mg/天；高危待孕婦女(在待孕婦女中，曾生育過神經管缺陷、服用抗癲癇藥的為高危待孕婦女)服用方法為4mg/天。

2、待孕婦女葉酸的發放、登記和隨訪

(1)發放量：孕前3個月到孕早期3個月，共180天的服用量。

(2)發放登記：

1)一般待孕婦女葉酸的發放由村醫負責。發放程序為：由村醫收集待孕婦女信息，通知待孕婦女領取小劑量葉酸片，簽定知情同意書，同時發放宣傳資料，村醫建立待孕婦女葉酸發放登記本,對領取葉酸的待孕婦女進行登記，記錄領取葉酸的時間、量以及待孕婦女相關信息。

2)農村高危待孕婦女葉酸的發放由鄉鎮衛生院婦幼專干負責。發放程序為：村醫摸底后將高危待孕婦女信息上報至鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院婦幼專干對高危待孕婦女進行登記。通知待孕婦女到鄉鎮衛生院領取葉酸片，簽定知情同意書，同時發放宣傳資料。鄉鎮衛生院婦幼專干應建立葉酸發放登記本,將領取葉酸的高危待孕婦女進行登記，記錄領取葉酸的時間、量以及待孕婦女相關信息。

3）城鎮職工或居民在工作所在地鄉鎮衛生院婦幼專干處領取葉酸或在婦幼保健院直接領取葉酸，簽訂知情同意書并登記相關信息。

4)發放方法：葉酸片由待孕婦女每月領取一次，每次領取一月劑量。

5）隨訪：所有高危及非高危待孕婦女均由村醫進行隨訪，隨訪后應填寫育齡婦女葉酸隨訪登記表，每月隨訪一次，一般待孕婦女名單由村醫根據葉酸發放登記本獲得，高危待孕婦女名單由鄉鎮衛生院婦幼專干電話通知村醫，村醫應督促待孕婦女按時服用。

3、葉酸發放職責

市級職責：

（1）市衛生局負責此項目工作的監督和考核。

（2）此項目辦公室設在市婦幼保健院，管理指導鄉村兩級工作的開展及運行情況，負責藥品的管理、儲存和發放。

鄉級職責：

（1）各鄉鎮衛生院指定專人負責藥品管理，按需分發至各村衛生室，監督各村葉酸的發放和隨訪工作。

（2）負責高危待孕婦女葉酸的發放工作,做好高危待孕婦女葉酸發放登記工作、知情同意告知工作。

村級職責：

（1）各行政村村醫負責了解本村育齡婦女的孕育狀況，及時收集待孕婦女的信息。

（2）負責待孕婦女葉酸的發放工作,填好葉酸發放登記本,負責知情同意書的告知工作。

（3）負責所有待孕婦女的隨訪工作，督促待孕婦女服用葉酸,完成有關葉酸發放和服用信息的收集、整理。

（三）健康教育

1、健康教育的目的

通過健康教育提高群眾對出生缺陷危害及防治措施的認識，尤其是待孕婦女對出生缺陷的危害、發病原因、防治措施、增補葉酸預防神經管缺陷等知識的認識；促進待孕婦女孕前及孕早期自覺采取增補葉酸強化制劑的行動。

2、核心內容

出生缺陷危害、出生缺陷病因，其中孕期微量營養素缺乏，尤其是葉酸缺乏易致神經管畸形；出生缺陷干預措施，尤其是具有明確干預效果的措施，如孕前保健、唐氏綜合征產前血清學篩查、產前超聲診斷、新生兒篩查等；葉酸的作用、增補劑量、時間、增補方法、局限性等；葉酸增補依從性，提高行為干預效果。

3、實施方法

(1)通過召開項目啟動會，動員全社會各方面的力量共同參與，大力營造輿論氛圍，提高他們的積極性與參與意識，為項目活動的順利開展提供支持性環境。

(2)通過傳媒的方式，在電視、網絡、廣播等傳媒中播放有關出生缺陷危害及防治措施的知識，使公眾認識到出生缺陷防治的重要性。

(3)通過發放宣傳資料的方式，在村醫和婦幼專干向待孕婦女發放葉酸片的同時，發放宣傳資料，更方便地學習有關出生缺陷防治的知識。

(4)通過直接接觸的方式，充分發揮鄉村醫生隨訪的便捷優勢，隨時進行預防出生缺陷相關知識的健康教育。

(5)利用結婚登記、婚前保健、孕前保健、產前檢查、產后訪視、計劃生育宣傳等途徑開展項目的出生缺陷健康教育。

（四）信息管理

在信息管理中，高質量的數據可以科學的評價項目的進展、項目的實施效果，發現存在的問題，提高項目的執行效率。

1、目的：及時發現和解決項目實施過程中存在的問題和困難，確保項目活動順利實施，保證項目實施質量。

2、要求：開展項目基線和終末專項調查，開展監督指導和項目信息管理質量控制。重點加強對人員培訓，葉酸投服、隨訪、健康教育活動開展情況，項目信息收集、報告工作的監督指導和質量控制。

3、職責：市婦幼保健院應指派專人進行項目信息系統的管理，負責本地區的信息資料收集、審核、匯總分析以及信息業務人員培訓和質量控制等工作；鄉村級婦幼人員按時參加項目的培訓，負責項目數據的收集、上報。

（五）監督評估

1、要求:市級每年兩次（上半年和下半年各一次），必須全年覆蓋所有的鄉鎮；鄉村級每季度自查一次。

2、監督評估內容:

檢查各村的葉酸發放登記本和隨訪登記本是否完整。并隨機抽查一定樣本量的服用葉酸的待孕婦女，了解葉酸發放記錄和隨訪記錄的可靠性，要求孕齡婦女預防出生缺陷相關知識知曉率達60﹪。

3、監督評估考核辦法

考核方式：查閱資料、問卷調查及現場調查（訪談）。

考核指標：接受健康教育的覆蓋率；增補葉酸的知曉率；待孕婦女增補葉酸的依從率；待孕婦女葉酸服用率。

四、項目部門職責

1.衛生局：負責制定項目的實施方案和運行情況，負責項目的技術指導、培訓和督導評估，葉酸的管理發放和督查，出生缺陷監測的信息管理和上報工作。

2.財政局：負責保證項目運營的經費及時落實到位。

3.計生局：負責將全市年10月以前服用葉酸的待孕及早孕的婦女名單和摸底情況提供市衛生局，并利用市鄉村三級計生網絡，協助村醫、鄉婦幼專干和婦幼保健人員做好孕齡婦女、待孕婦女和孕產婦管理登記工作。

4.婦聯:發揮各級婦聯干部的優勢，深入家庭，啟發家長做好出生缺陷防治知識和葉酸增補知識的宣傳和教育。

5.民政局：利用結婚登記積極開展出生缺陷基本知識和防治措施的宣傳和教育活動。

6.廣電局：充分利用傳媒進行出生缺陷的基本知識和防治措施的公益性宣傳，提高全市人民對增補葉酸的知曉率

7.審計局、監察局：負責對該項目工作在營運、資金去向等情況定期進行監督、審查。

五、項目資金管理

篇3

緊緊圍繞服務“工業唐海、濱海城市”這一主題，以“干部作風建設年”活動為載體，推進五個創新（服務理念、工作思路、工作舉措、制度機制、效能管理），創建“五型機關”（學習型、創新型、效能型、干事型、和諧型），轉變干部作風，提高工作效率，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，為加速推進“工業唐海、濱海城市”建設做出積極貢獻。

二、工作目標

總體目標：通過作風建設年活動，創建高效機關，打造一流團隊，塑樹全新形象。

具體目標是：實現“五個提高”：

——提高謀事能力。堅持解放思想，緊密圍繞建設“工業唐海、濱海城市”發展戰略，積極鍛煉立體思維、前瞻思維和全局思維，努力提高工作能力，為領導決策提供更充分的依據。

——提高工作效率。立足“工業唐海、濱海城市”服務，堅持高效運轉，完善工作制度，理順工作程序，嚴明工作紀律，充分發揮辦公室綜合協調、參謀助手、窗口示范、后勤保障四大作用，提供高效、優質服務。

——提高工作標準。堅持貼近中心、貼近實際，牢固樹立“有旗必奪、有一必爭”的工作理念，創新工作方式方法，以最高標準確立工作目標，多出精品，創出品牌，實現整體工作的上檔升級。

——提高服務水平。堅持為領導服務、為部門基層服務、為群眾服務相統一，辦文、辦事、辦會相結合，著力解決好影響辦公室工作效率提高的難點問題，全面提升辦公室服務水平。

——提高整體形象。進一步完善辦公室行為規范，做到有明確的工作職責，有具體的行為標準，有公開透明的辦事程序，確保良好的整體形象。

三、實施步驟

整體活動分為“宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展”四個階段。

（一）宣傳動員階段（2月-3月）

本階段基本要求為：精心謀劃、周密安排、迅速行動、營造聲勢。著力抓好以下4個環節：一是召開辦公室“干部作風建設年”活動動員會議，就活動開展進行動員、部署，制定活動方案，明確職責，細化各階段活動內容。二是開展集中學習活動，結合辦公室“六個一”學習活動，集中學習討論黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《》、《公務員法》以及省、市“干部作風建設年”活動動員會、縣委六屆六次全會精神等，參學率達到100%，每名工作人員都要認真撰寫學習體會文章、整理學習筆記。三是征求意見，通過發放征求意見表、召開座談會、公開舉報電話和電子郵箱等方式，廣泛征求意見建議。四是公開承諾，按照2009年政府工作要點及為民辦實事工程責任分解中辦公室所承擔的任務，明確責任人、目標要求和完成時限，制作承諾欄公開承諾；辦公室全體工作人員結合各自工作實際，就轉變工作作風、提高工作效能進行公開承諾，上墻公示。

（二）整體推進階段（4月-7月）

本階段主要任務為：認真抓好縣委關于加強作風建設“十二項措施”的落實，著力促進干部作風轉變，提高服務水平，讓群眾切實看到活動成效。抓好以下3個環節：一是開展“三看”活動。“三看”：一看工作人員的精神狀態是否良好，到崗到位是否整齊；二看工作開展是否有序，有無拖拉疲沓，軟、懶、散等不良現象；三看服務態度是否生、冷、硬，是否存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的情況。二是開展“駐點調研”活動，辦公室班子成員及相關業務科室，專門安排一周時間到場鎮、基層單位駐點調研，圍繞“三大定位、六大重點”的整體工作布局，通過廣泛調查研究，把握縣域經濟社會發展基礎，分析曹妃甸新區成立為唐海帶來的機遇，對當前形勢進行分析判斷，科學把握全縣經濟社會發展現狀，撰寫調研報告，為領導提供有價值的決策參考。三是開展“機制建設”月活動。由相關科室修改完善辦公室的各項工作制度及工作流程，并輯印成冊。四是開展結對幫扶“四個一”活動，即出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問，使貧困群眾真正得到實惠，感受到溫暖。

（三）集中攻堅階段（8月-10月）

本階段主要任務為：通過征求意見和自我評析，找準影響辦公室工作效能的癥結，集中精力加以解決，以攻堅克難的實際成效取信于民。抓好以下3個環節：一是圍繞建設“工業唐海、濱海城市”的總體部署，在調查研究、分析形勢、吃透縣情的基礎上，建言獻策，力爭出調研精品，為領導研究破解全縣經濟社會發展難題提供依據。二是深入推進“效能革命”，繼續完善各項工作制度和流程，提高工作效能，成立專門組織對全辦工作人員工作紀律作風和職能目標完成情況進行評比檢查，評比結果作為年度考核的重要依據。三是開展“彩色周末”活動，利用周末時間，組織辦公室工作人員進行豐富多彩的體育活動，以增強工作人員的身體素質，增進相互了解，培養團結協作的精神。

（四）深化拓展階段（11月-12月）

本階段主要任務為：認真組織群眾評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度體系。抓好以下4個環節：一是整章建制，把制度建設貫穿始終，進一步健全學習教育、目標管理、激勵約束、督導檢查等各項制度。二是開展群眾滿意度測評，按縣統一安排進行問卷調查。三是進行全面總結，既要充分肯定成績，又要挖掘影響干部作風建設的深層次問題，落實改進措施。四是表彰先進，培樹先進，對在活動中表現突出、群眾滿意度高的工作人員進行表彰獎勵。

四、保障措施

為確保我辦“干部作風建設年”活動取得實效，為全縣政務機關做好表率，在活動開展過程中突出抓好以下4個方面：

（一）加強組織領導。辦公室成立活動領導小組，鄭永良任組長，李良任副組長，其他班子成員及各科室負責人為成員。領導小組下設5個工作組：綜合協調組，組長李良，成員李全武，負責日常事務，起草有關領導講話、總結匯報等；活動推進組，組長孫永存，成員閆立德，負責研究制定提高行政效能的各項制度和措施，策劃推動特色活動；機制建設組，組長孟祥佐，成員艾林林，負責健全完善各項制度、工作流程等項工作；督導檢查組，組長劉宏策，成員常曉靜，負責對各科室活動開展情況、紀律作風、環境衛生、目標任務完成情況進行檢查評比；輿論宣傳組，組長陳洪鎖，成員畢景文，負責活動的宣傳及后勤服務，組織學習活動、選擇學習內容、整理編發《學習時刊》等工作。

篇4

1.思想認識不足

部分消防官兵不能及時轉變思想認識，在當前作戰訓練安全管理工作中表現為不能應用正確的訓練方法、不能開展深入研究、不要嚴格要求自己等，有的官兵在訓練中存在著嚴重的形式化現象，不具備危機意識，不能正確對待作戰訓練中的安全工作。不能認真學習《公安消防部隊作戰訓練安全要則》，不能正確對待上級的各項安全工作檢查，在作戰訓練中表現不積極不主動，不能對作戰訓練工作負責，產生這些現象的主要原因是思想上不重視，不能正確認識進入新的歷史時期以來作戰訓練工作中的安全工作，與發展脫節，嚴重影響了消防作戰訓練安全工作的正常開展。

2.全意識薄弱

部分官兵不能認真分析作戰訓練安全方面存在的問題，沒有真正理解“安全第一”的要求。筆者認為存在下面這些問題：第一，在作戰訓練中沒有真正理解“安全第一”的要求，不具備安全意識，不能主動參加安全教育。第二，不能認真學習規章制度以及安全業務知識，過去發生的大量安全事故主要就是人為因素造成的，有的官兵業務素質不高，思想素質存在較大問題。不能積極參加有關規定與作業制度的學習活動，不能掌握日常操作中的規章制度，達不到靈活運用，規章制度在實際操作中不能發揮較大的作用。為了方便操作簡化操作程序，不能做到標準化操作。不按作業標準、制度執行，不能主動收集信息傳遞信息，不能及時傳達關于安全的電報通知，班組執行過程中不重視。

3.工作作風不嚴謹

第一，不能認真執行。不能認真執行上級的決策與政策，工作過于被動，不能做到提前思考提前準備，不能自全局考慮問題，不能開展創新。第二，不能嚴格要求自己，不具備爭先創優意識，存在混日子思想，工作效率低下。第三，不能扎實開展工作，不能認識到工作中的細節，不能開展深入研究。

可以利用下面這些做法解決問題。

1.做好安全教育工作

只有搞好教育管理工作才能提高作戰訓練安全意識，提高管理教育工作水平。因此要做好對各級管理人員的教育工作，開展作戰訓練安全防事故教育，利用定期與不定期相結合的做法學習條令與條列，開展遵紀守法教育，使全體官兵認識到學習的重要性，將作戰訓練安全防事故放在第一位，提高應對安全事故的能力。保證每一名官兵認識到自己的責任與面臨的壓力，自覺做好預防作戰訓練安全事故的準備，提高防范安全事故的能力。

2.重視控制細節

作戰訓練安全工作要求每一名官兵要時刻重視身邊的小事，要認真對待小事，有數據表明，在安全工作中，發生的很多事故都是自小事演變而成的，沒有意識到小事的重要性從而造成安全隱患。只有在作戰訓練安全工作中真正認識到小事的重要性，抓好細節工作，自安全工作中的小事抓起，才能對工作負責，才能杜絕事故的發生。

3.科學訓練

要設置合理的訓練時間與訓練內容，訓練前要做準備活動，訓練中要具備保護措施，訓練后要及時進行總結與評估，防止發生意外安全事故。還需定期檢查安全訓練設施，及時處理存在的安全隱患。及時了解廣大官兵的思想動態，及時解決官兵的思想問題，積極向兄弟部隊學習先進的訓練方法，在訓練當中解決官兵的思想障礙，使全體官兵投入到積極訓練當中，發揚拼搏精神，P心廣大官兵的日常生活，幫助官兵利用訓練提高自己。

4.講究訓練方法

根據廣大官兵的身體素質，利用分別訓練、組合訓練相結合的做法開展消防訓練，同時制訂科學規范的訓練計劃，保證訓練工作的正常進行，應用合理的訓練步驟，提高廣大官兵的操作技能。

5.加強重點演練

在訓練中重點抓人員密集、易燃易爆、石油化工、大型商場、城市標志性建筑等重大場所的演練，要制訂完善的滅火應急救援預案，組織相關開展實戰演練。要深入研究滅火實戰場所的地理位置、交通道路、可用水源、建筑結構、生產特點等實際情況，在實際訓練過程中做到有重點、有難點、有措施、有方法，及時總結演練過程中出現的各種情況，結合不同崗位不同人員制訂不同的訓練科目，做到科學訓練，根據不同季節開展針對性訓練，防止盲目投入到滅火工作中，保證順利完成滅火任務。

6.時刻處于良好的戰備狀態

為了充分發揮戰斗人員與車輛器材的作用，要制訂完善的車輛器材裝備檢查、維護、保養制度，同時抓好落實工作，定期檢查、維護消防車輛、器材，要求廣大消防官兵日常養成檢查與維護車輛器材的習慣，嚴格管理器材裝備的維護工作，消防官兵要能夠熟練掌握器材的使用、性能與原理，保證每一名官兵都會操作、會講解、會保養、會維修，才能使消防器材發揮更為積極的作用，才能更好地保證廣大消防官兵打好每一場消防滅火仗。要及時修理與更換損壞的車輛與器材，保證車輛、器材、人員、設備時刻處于良好的戰斗預備狀態，遇有緊急情況可以隨時出擊，及時撲滅每一場火災。

結束語

總之，消防官兵的作戰訓練安全工作具有非常重要的作用，只有重視消防部隊管理教育工作，才能提高作戰訓練安全工作水平。隨著社會的快速發展，對消防官兵的要求日益提高，作戰訓練安全工作的內容日益豐富，同時要求具備高水平的管理人員。再有，作戰訓練安全工作是一項系統性工程，要做好長期堅持、不斷提高的準備，只有在訓練中及時總結、努力學習、不怕困難、敢于拼搏、大膽創新才能提高廣大官兵的專業技能，只有做好安全防范工作，隨時準備應對可能發生的火災，才能保證我們的安全工作穩定運行，才能保證社會的長治久安。

參考文獻：

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(二)著力推動平(涼)慶(陽)、酒(泉)嘉(峪關)經濟區加快發展。加快隴東煤炭、油氣資源開發步伐,構建以平涼、慶陽為中心的傳統能源綜合利用示范區。加快酒泉、嘉峪關一體化進程,積極發展風能、太陽能等新能源及裝備制造產業,構建新能源開發利用示范區。(發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、能源局、國資委、中國石油天然氣集團公司負責)

(三)全面促進區域功能組團協調發展。建設武威張掖河西走廊綠色經濟區,著力加強防沙治沙,大力發展新能源和生態農業。加大對“兩州兩市”扶貧攻堅區政策傾斜和資金支持力度。建設金昌、白銀等為重點的循環經濟區,大力推行清潔生產。加快天水區域中心城市建設,促進關中一天水經濟區發展。(發展改革委、財政部、工業和信息化部、環境保護部、水利部、農業部、林業局、扶貧辦、住房城鄉建設部負責)

二、加強基礎設施建設,消除發展瓶頸制約

(四)加快推進國家高速公路建設,盡快打通斷頭路,促進國家高速公路網絡形成。開工建設永登(徐家磨)至古浪、安西至星星峽(甘新界)等國家高速公路,積極開展雷家角至西峰、蘭州南繞城、營盤水至武威、臨洮至渭源、白疙瘩(甘蒙界)至明水(甘新界)、大石碑(甘陜界)至天水、蘭州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路項目前期工作。加大國省干線公路改造力度,建設敦煌至當金山口、岷縣至合作等二級公路,省內國道達到二級以上技術標準,所有縣城通二級以上公路。啟動建制村通瀝青(水泥)路建設。加強旅游景區與干線公路的連接。加快推進蘭州、酒(泉)嘉(峪關)、天水、張掖、平涼等公路運輸樞紐及物流園區建設,提高農村客運站覆蓋率。(交通運輸部、發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部負責)

(五)加快建設貫通東西、連接南北的鐵路大通道。積極推進蘭渝鐵路、西(安)平(涼)鐵路建設,新開工建設蘭新鐵路第二雙線,加快推進寶雞至蘭州客運專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設。抓緊開展蘭州至合作、天水至哈達鋪、敦煌至格爾木、額濟納至哈密等項目前期工作,開展西寧至成都、平涼至慶陽鐵路論證工作。適時啟動蘭州市城市軌道交通建設。(鐵道部、發展改革委、財政部、環境保護部、國土資源部、住房城鄉建設部負責)

(六)加快蘭州機場改擴建,合理規劃建設蘭州國際航空港,開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區航線。改擴建敦煌、嘉峪關和慶陽機場,新建夏河、隴南、張掖、武威、金昌等機場,適時實施天水機場遷建工程,開展新建平涼機場前期論證工作。鼓勵在甘肅設立通用航空公司,建設通航起降點,提升航空應急救援能力。(民航局、發展改革委、財政部、環境保護部、海關總署、國土資源部、旅游局負責)

(七)加快引洮供水一期、鹽環定揚黃續建等骨干水利工程建設,抓緊實施引洮供水二期及受益區配套建設等重點工程,開展引哈濟黨、靖遠雙永供水等項目前期論證工作,全面完成病險水庫除險加固任務。積極推動中小型水源建設。加快大中型灌區節水改造和大型灌排泵站更新改造,完善灌區末級渠系配套。實施中小河流綜合治理,加強城鎮防洪體系建設和山洪災害防治。(水利部、發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、農業部負責)

(八)加快城鎮道路、供水、供氣、供熱、垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎設施建設。積極推進蘭州新區、白銀工業集中區基礎設施建設。支持重點城市發展熱電聯產。加快信息基礎設施和數字化城市管理信息系統建設,提高信息安全和應急保障能力。(發展改革委、住房城鄉建設部、財政部、環境保護部、水利部、能源局、工業和信息化部、科技部、國土資源部負責)

(九)中央預算內投資以及其他中央專項資金要加大對甘肅的投入力度。統籌考慮甘肅交通等重大基礎設施中央投資補助。將部分符合條件的公益性項目國債轉貸資金逐步轉為撥款。中央安排的病險水庫除險加固、農村飲水安全、大中型灌區配套改造以及生態環境、社會事業、基層政權等公益性建設項目,免除縣(市)級和甘南、臨夏州州級配套資金。(發展改革委、財政部、交通運輸部、鐵道部、民航局、水利部、林業局、教育部、衛生部等有關部門負責)

三、加強生態建設和環境保護,構建西北地區生態安全屏障

(十)啟動實施祁連山生態環境保護和建設規劃,研究建設祁連山生態補償試驗區,加強自然保護區建設管理。加快推進退牧還草、天然林保護等重點生態工程,在重點生態脆弱區和重要生態區繼續穩步推進退耕還林工程建設。建立生態補償機制。科學實施人工增雨雪。逐步將祁連山自然保護區核心區的農牧民轉為生態管護人員,加快緩沖區農村剩余勞動力轉移。(發展改革委、財政部、環境保護部、水利部、人力資源社會保障部、林業局、氣象局負責)

(十一)加快石羊河、黑河、疏勒河流域綜合治理。大力推進石羊河流域重點治理工程,啟動實施石羊河流域防沙治沙及生態恢復項目。鞏固黑河流域綜合治理成果,保護天然濕地。加強敦煌水資源合理利用與生態保護,強化水資源管理,優化用水結構,恢復月牙泉和西湖濕地生態功能。積極實施三大內陸河流域鹽堿化及沙化治理工程,建設防風固沙大型綜合防護林體系。支持建設以河西地區為重點的節水型社會示范區。加強流域生態恢復技術體系的研發和推廣。(水利部、發展改革委、環境保護部、農業部、國土資源部、林業局、科技部負責)

(十二)加快實施甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設工程。進一步加大退牧還草、牧區水利、暖棚養殖、飼草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等綜合治理項目實施力度;研究建立甘南濕地自然保護區;支持白龍江流域水土流失治理和地質災害防治工作。(發展改革委、環境保護部、財政部、農業部、水利部、林業局、國土資源部、科技部負責)

(十三)推進黃土高原地區和隴南山地水土流失綜合治理。穩步實施黃土高原地區綜合治理規劃,推進退耕還林、天然林保護、三北防護林、坡改梯和小流域壩

系工程、黃河中上游生態修復以及渭河、涇河流域水土保持綜合治理等重點生態項目。加大滑坡、泥石流等災害防治力度,繼續實施長江上游水土保持重點防治工程和小水電代燃料項目。統籌規劃,加快推進“兩江一水”(白龍江、白水江、西漢水)流域生態保護與建設。(水利部、發展改革委、環境保護部、財政部、農業部、國土資源部、林業局負責)

(十四)加大環境保護治理力度。加快實施水和固體廢物污染防治工程,加快推進城市生活垃圾和危險廢物等固體廢物集中處置設施建設,提高無害化處理率;加人蘭州等重點城市大氣污染防治和清潔生產支持力度。研究建立地質災害防治長效機制。開展農村環境綜合整治。(環境保護部、發展改革委、住房城鄉建設部、財政部、工業和信息化部、國土資源部、水利部、農業部負責)

四、夯實農業發展基礎,加快建設社會主義新農村

(十五)大力發展旱作節水農業,積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效早作節水技術,建設一批旱作節水農業示范區。推進基本農田建設,積極發展現代設施農業,推動河西走廊星火產業帶高效節水設施農業科技示范工程與科技發展支撐體系建設。大力發展高效農業。(發展改革委、財政部、農業部、國土資源部、水利部、科技部負責)

(十六)突出發展特色優勢農業。扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫建設,將馬鈴薯種植納入政策性保險補貼范圍。加強河西走廊雜交玉米等農作物制種基地建設。加快發展中藥材、釀酒原料、林果、蔬菜等產業。積極發展油橄欖、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黃花菜、鮭鱒魚等地方特色產品。大力發展草食畜牧業,扶持畜禽標準化規模養殖、品種改良和野生動物繁育,加強動物防疫體系建設。積極推動小雜糧等特色農產品基地建設。積極發展沙產業。加大對農業產業化龍頭企業和農民專業合作經濟組織的支持力度,重點建設一批現代農業示范農場。支持特色農副產品加工循環經濟基地建設。(農業部、發展改革委、財政部、科技部、林業局、工業和信息化部、質檢總局負責)

(十七)加快實施農村安全飲水工程,到2013年基本解決農村飲水安全問題。加強集雨水窖、節水灌溉等小型農田水利設施建設。積極發展農村小水電,鼓勵開發利用可再生能源。大力發展農村沼氣。(水利部、發展改革委、財政部、農業部、能源局負責)

(十八)加快農村和國有農場公路“通達工程”和“通暢工程”建設,基本實現鄉鎮通油路、建制村通公路。(交通運輸部、發展改革委、財政部負責)

(十九)加強農業技術推廣,建立健全農村科技服務體系和信息服務網絡。加強農村社會化服務體系和農產品專業市場建設,推動農產品冷鏈物流發展,全面落實鮮活農產品“綠色通道”政策。(農業部、發展改革委、交通運輸部、科技部、財政部、商務部負責)

(二十)整合培訓資源,依托現有機構和設施在蘭州設立農村勞動力轉移就業培訓基地,加強農村勞動力轉移就業和創業能力培訓。加大“陽光工程”、“雨露計劃”、“西部農民創業促進工程”等農村勞動力轉移培訓工程實施力度。扶持發展勞務中介組織,支持完善農民創業園,鼓勵農民就近就地轉移就業。(人力資源社會保障部、發展改革委、財政部、教育部、農業部、扶貧辦負責)

(二十一)加快戶籍制度改革,積極研究制定有穩定職業和固定居所的農民轉為城鎮居民的辦法。(公安部、發展改革委、人力資源社會保障部負責)

五、加大扶貧開發力度,盡快改變貧困地區落后面貌

(二十二)抓緊引洮濟合、引洮入潭、青走道水電站、石門河引水等工程前期工作,盡早開工建設。實施劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水庫庫區水土治理項目,支持移民安置區生產生活設施建設和產業發展。加強渭河源頭生態保護與建設。支持建設引洮供水一期配套工程。啟動實施會寧縣城及北部鄉鎮供水工程,抓緊解決環縣苦咸水地區農村飲水安全問題。(水利部、發展改革委、環境保護部、林業局、扶貧辦負責)

(二十三)積極發展高原草原旅游、回藏風情旅游,打造九色甘南香巴拉和臨夏穆斯林風情旅游品牌。大力發展紅色旅游。加強和政縣古動物化石保護,提升古動物化石博物館展示服務水平。(旅游局、發展改革委、文物局、財政部、國土資源部、國家民委負責)

(二十四)加大臨夏州基礎設施和商貿流通設施建設力度,積極推進清真食品、民族特需用品生產加工基地建設。扶持保安、撒拉等人口較少民族發展。(發展改革委、商務部、國家民委、住房城鄉建設部、財政部、工業和信息化部負責)

(二十五)大力發展定西市馬鈴薯產業,建設全國重要的脫毒種薯、商品薯生產基地及精深加工基地,支持以定西為主的馬鈴薯貿工農一體化示范區建設。發揮定西藥材資源豐富、品質優良的優勢,建設全國優質中藥材藥源基地、飲片加工基地和交易市場。(農業部、發展改革委、中醫藥局、林業局、工業和信息化部、商務部、環境保護部負責)

(二十六)促進隴南市加快發展以黃金、鉛鋅為主的有色冶金工業,支持水電、生態旅游產業發展。發展以中藥材、油橄欖、核桃、花椒為主的特色農業。(工業和信息化部、發展改革委、能源局、旅游局、林業局負責)

(二十七)加快隴南等地區汶川地震災后恢復重建步伐,研究解決災區長遠發展問題。(發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、扶貧辦負責)

(二十八)慶陽等革命老區依托石油、煤炭等資源優勢,適當擴大原油就地加工規模,把產業發展與農民增收致富結合起來。(能源局、發展改革委、工業和信息化部、國資委、中國石油天然氣集團公司負責)

(二十九)加大中央扶貧資金投入力度,擴大扶貧小額信貸規模,穩步推進易地扶貧搬遷和生態移民,研究探索創新對口支援方式,進一步加大定點扶貧、東西協作扶貧力度。(扶貧辦、發展改革委、財政部負責)

六、加快發展社會事業,著力保障和改善民生

(三十)鞏固“兩基”攻堅成果,全而完成“兩基”攻堅任務。合理調整中小學校布局,加強寄宿制學校建設,實施中小學校舍安全工程。改善少數民族地區基礎教育辦學條件,推進民漢合校,加強“雙語”教育。擴大中等職業教育規模,建設一批職業院校和公共實訓基地。逐步對農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費。增加部門院校和外地高校在甘肅的招生規模,支持甘肅高校改善辦學條件。(教育部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家民委負責)

(三十一)支持高校發揮科研和人才優勢,參與重大產業項目科技攻關。(科技部、教育部、發展改革委、工業和信息化部負責)

(三十二)推進醫藥衛生體制改革。重點建設農村衛生服務體系和城市社區衛生服務體系,加強地市級醫院建設。支持中(藏)醫院建設,扶持中(藏)醫事業

發展。加大骨節病、高氟病等地方病防治力度。支持婦幼保健機構設施建設,實行農村孕產婦住院分娩補助政策。加強衛生專業技術人員和鄉村醫生培養培訓工作。完善城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度。加大投入力度,做好鼠疫防控工作。(發展改革委、衛生部、中醫藥局、財政部、人力資源社會保障部、民政部、農業部、質檢總局負責)

(三十三)進一步完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育特別扶助制度,加強基層人口和計劃生育服務網絡建設,加快建立西北人口信息中心。(人口計生委、發展改革委、財政部負責)

(三十四)繼續實施全國文化信息資源共享工程。重點建設地市級圖書館、文化館,加強省市級博物館、文物大縣和重點遺址博物館建設。支持絲綢之路整體申遺及沿線重要遺址保護,加大重點文物保護和少數民族文化遺產搶救力度。支持非物質文化遺產保護,加大對瀕危非物質文化遺產的搶救力度,建立古籍保護工作機制,完善古籍保護設施條件。(文化部、文物局、發展改革委、財政部、國家民委負責)

(三十五)繼續實施廣播電視西新工程、村村通工程和農村數字電影放映工程。將臨夏州及張家川、肅南、肅北和阿克塞等自治縣納入西新工程。加強少數民族語言節目譯制、制作播映和覆蓋能力建設,改善市、縣廣播影視基礎條件。(廣電總局、發展改革委、財政部、國家民委、文化部負責)

(三十六)加大公共文化設施建設投入,建立基層公共文化體育服務經費保障機制。建設一批基層群眾性體育活動場館,大力開展全民健身活動,積極推進臨洮體育訓練基地建設。(發展改革委、財政部、文化部、體育總局負責)

(三十七)落實針對就業困難人員的各項就業援助政策,幫扶零就業家庭人員實現就業。提高失業保險基金統籌層次。積極推進新型農村社會養老保險試點,落實被征地農民社會保障政策。加強公共就業與社會保障服務信息網絡建設、人力資源市場基礎設施及社會保障服務中心建設。(人力資源社會保障部、財政部、發展改革委負責)

(三十八)積極發展多層次的養老服務,加快建設基本養老服務體系。完善社會救助和社會福利服務體系。加強社會福利機構和社區服務設施建設,強化養老和孤殘兒童護理員隊伍建設。(民政部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生部負責)

(三十九)大力推進殘疾人社會保障和服務體系建設。(中國殘聯、發展改革委、財政部、教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛生部負責)

(四十)加大城鎮廉租住房、農村危房改造等保障性住房建設,合理確定補助范圍和補助標準。支持推進國有林區、墾區及城鎮棚戶區改造。啟動實施白銀棚戶區改造工程。(發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、農業部、民政部、林業局、扶貧辦負責)

七、大力推進能源基地建設,增強經濟發展后勁

(四十一)加強煤炭資源勘探和開發利用,逐步建成一批大型煤炭礦區,高起點、高水平地建設國家大型煤炭生產基地。延伸煤炭產業鏈,實施煤電聯營,建設大型電站,先行啟動建設崇信、平涼二期等--一批條件具備的電廠項目,開展正寧、環縣電廠前期論證工作。有序發展煤化工產業,規模化開發利用煤層氣。推進慶陽長慶橋、平涼華亭和崆峒產業聚集區建設。(能源局、發展改革委、環境保護部、國土資源部、財政部、工業和信息化部、國資委負責)

(四十)加快建設以酒(泉)嘉(峪關)為中心的風電、以敦煌為重點的太陽能發電示范基地,力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風電基地、百萬千瓦級以上太陽能發電基地,配套建設穩定風電送出的電源項目。支持大型風電制造企業在酒泉建設風電裝備生產基地,支持建設數字風機設備和太陽能光伏、光熱產品研發制造基地。積極研究當地用電補貼政策。適時發展核電,實現風電、太陽能發電、核電互補。加快與我國核能發展相適應的核電配套工程建設,加大核電站乏燃料后處理技術的研究開發力度,穩妥推進大型商用核乏燃料后處理項目。加快太陽能光熱光電技術、淺層地能熱泵技術在建筑中應用。(能源局、發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、財政部、環境保護部、國土資源部、國資委、中國核工業集團公司負責)

(四十三)加大對隴東地區煤炭資源勘查的政策支持力度。加快隴東西峰、華池、鎮遠、環縣以及玉門等油田勘探開發步伐。(國土資源部、能源局、國資委、中國石油天然氣集團公司負責)

(四十四)支持玉門老油田發展,提高經濟開采年限。建設戰略性石化工業基地。加快實施蘭州石化大型碳五綜合利用、550萬噸/年蒸餾裝置技術改造和汽柴油質量升級,慶陽石化300萬噸/年煉油集中搬遷改造等工程,力爭到2020年甘肅煉油能力達到2000萬噸以上。(能源局、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、國資委、中國石油天然氣集團公司負責)

(四十五)支持蘭州180萬立方米原汕商業儲備庫和100萬立方米原油生產運行庫建設,建設300萬立方米國家石油儲備基地,打造西部大型石油、化工原料集散地,建成國家重要的石油儲備基地。做好澀寧蘭輸氣管道復線、蘭州至鄭州至長沙成品油管道、慶陽石化成品油外輸管道等油氣管道建設。(發展改革委、能源局、環境保護部、國資委、中國石油天然氣集團公司負責)

(四十六)加強電網建設。加快實施農網、城網改造工程和無電地區電力建設,加強甘肅省內及省際750千伏網架建設,優先建設河西和隴東南750千伏輸變電線路,實現與新疆聯網。研究論證2020年外送能力和電力市場,完善風電和太陽能發電的外送方案。(能源局、發展改革委、國資委、國家電網公司負責)

八、大力發展特色優勢產業,推進產業結構優化升級

(四十七)全面提升有色冶金產業。鼓勵重點骨干企業加快發展,支持鎢、鉬礦產品深加工,建設張掖鎢鉬生產基地。建設有色金屬新材料產業和研發基地。(發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、國資委、科技部、環境保護部負責)

(四十八)做大做強裝備制造業。積極實施技術創新工程,加快調整產品結構,做大做強一批重點企業,形成以蘭州石化通用設備、電機制造,天水電工電器、機床制造、電子信息為主的裝備制造產業集群。(發展改革委、工業和信息化部、國資委、科技部、能源局負責)

(四十九)加快重點行業、重點骨干企業的技術改造,支持資源枯竭城市改造傳統產業,培育替代產業。積極承接產業轉移,建設接續替代產業園區。支持白銀公司等開展危機礦山找礦及區域內資源整合。(工業和信息化部、發展改革委、國資委、商務部、國土資源部、科技部、環境保護部負責)

(五十)支持解決政策性關閉破產國

有企業歷史遺留的社會保障問題。積極推進廠辦大集體改革試點,逐步增加企業離退休人員的養老金。(人力資源社會保障部、財政部、國資委等有關部門負責)

(五十一)抓緊啟動實施《甘肅省循環經濟總體規劃》,推進石化、有色、化工、建材等傳統行業清潔生產,推動企業向產業園區集中,實現集聚生產、集中治污、集約發展,提高能源、水資源和廢棄物的循環利用率。大力實施重點節能工程。(發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、科技部、財政部、國土資源部、能源局負責)

(五十二)積極發展新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業。推進新型有色金屬合金材料、稀土材料、新型化工材料、電池材料等新材料產業化發展。加快發展生物制藥,建設蘭州生物醫藥產業基地。建設規范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產基地,積極發展特色中成藥和藏藥,積極推進國家新藥和中藥保護品種產業化。支持重離子加速器治癌裝置等醫療器械產業發展。發展節能環保裝備制造業,增強節能環保裝備產業競爭力。(發展改革委、工業和信息化部、科技部、衛生部、中醫藥局、環境保護部、財政部、國資委負責)

(五十三)加大對文化產業發展的扶持力度,支持歷史文化遺產的挖掘開發,培育《讀者》等一批具有較強競爭力的大型文化企業集團。在有效保護的基礎上,大力發展香包、刺繡、民間剪紙等民俗文化創意產業。支持建設蘭州創意文化產業園、慶陽農耕和民俗文化產業園、臨夏民族文化產業園和絲綢之路文化產業帶。(文化部、發展改革委、新聞出版總署、文物局負責)

(五十四)加大旅游產業投入,加強旅游基礎設施建設,完善景區內外交通條件和公共服務設施,重點支持一批精品旅游線路和景區建設,積極推進紅色旅游基地建設,加快森林旅游發展。擴大旅游產業經營范圍,扶持旅游產品開發。拓寬投融資渠道,積極吸收社會資本參與文化、旅游產業發展。(發展改革委、財政部、旅游局、文化部、文物局、住房城鄉建設部、環境保護部、商務部、林業局、農業部負責)

(五十五)積極推進蘭州商貿物流中心、蘭州集裝箱節點站、天水現代物流園和武威煤炭集疏運中心等項目建設。大力推進縣城超市及配送中心、鄉鎮超市、村連鎖農家店等現代流通網絡建設。大力發展會展業,辦好蘭州投資貿易洽談會。(發展改革委、商務部、鐵道部負責)

(五十六)建立完善農產品市場信息服務體系、物流配送體系及質量安全監管體系。(商務部、農業部、發展改革委、工業和信息化部、質檢總局負責)

(五十七)支持有條件的企業發行股票和企業債券,支持發行中小企業集合債券。積極穩妥地發展期貨市場。(發展改革委、證監會、人民銀行、銀監會負責)

(五十八)培育和發展金融產業,積極引進金融機構,扶持城市商業銀行、農村信用社等地方性金融機構發展。對農村金融機構執行較低的存款準備金率,對符合條件的金融機構,適當加大支農再貸款支持力度。建立健全政府投融資平臺。(人民銀行、銀監會負責)

九、深化體制改革,提高對內對外開放水平

(五十九)大力推進國有企業改革,加強地方企業與中央企業的戰略合作,培育具有國際競爭力的大型骨干企業。(國資委、發展改革委負責)

(六十)積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,加大對中小企業發展支持力度,鼓勵民間資本參與基礎設施、公用事業和社會事業等領域的建設。(工業和信息化部、發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、教育部負責)

(六十一)對從事國家重點扶持和鼓勵發展產業項目的企業,按照稅收法律法規的規定享受稅收優惠政策。(財政部、稅務總局負責)

(六十二)逐步建立水權分配體系和配水、用水定額管理制度,支持建立水權轉換制度,規范水權交易辦法,不斷完善水價形成機制。(水利部、發展改革委、國土資源部、農業部、住房城鄉建設部負責)

(六十三)推進工業企業清潔生產和水資源循環利用,鼓勵再生水利用,落實水資源費征收使用管理辦法。推進城鄉水務一體化,統籌水務綜合管理,創新基層水利工程管理機制。發揮農民用水協會作用,明晰小型水利工程的產權,調動農民和社會力量參與水利建設和設施管護的積極性。(發展改革委、財政部、水利部、住房城鄉建設部、環境保護部、工業和信息化部負責)

(六十四)支持甘肅開展農村土地整治工作。鼓勵對沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地開發利用。合理確定蘭州新區建設用地規模和布局。加大中央地質勘查基金、國土資源大調查資金對甘肅的投入力度。做好隴東地區、中部地區和河西地區能源基地后備資源勘查工作,優先開展隴東、玉門油氣資源勘查。(國土資源部、林業局、農業部負責)

(六十五)加大對特色農業、新農村建設、中小企業引智項目的支持力度。積極引進科技、教育、衛生等行業緊缺人才,力工大技能人才培養。積極吸引海外高層次留學人才,加強留學人員創業園建設。(人力資源社會保障部、財政部、發展改革委、教育部、中央農辦、農業部、科技部、外專局負責)

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關鍵詞 公安消防部隊 審計工作 問題及對策

公安消防部隊的審計工作是在各級公安機關及部隊黨委領導下，依照國家法律、法規和政策，部隊的《條例》、《條令》以各項規章制度，對部隊的財務管理和經濟活動實施的專門監督與服務。近幾年來，公安消防部隊的審計工作圍繞消防中心工作，在嚴肅財經紀律、查錯糾弊防風險等方面的工作力度不斷加大，在消防部隊建設方面越來越顯示出重要的作用。但從貫徹落實科學發展觀的角度看，目前消防部隊審計工作中許許多多的問題，是制約消防部隊審計工作發展、限制內部審計服務水平提升的瓶頸，是對消防部隊審計工作的新挑戰。作者結合工作實際，就新形勢下消防部隊審計工作中存在的挑戰性問題及對策作一些粗淺的探討。

一、公安消防部隊內部審計面臨的挑戰性問題

（一）公安消防部隊內部審計獨立性不強。獨立性是審計監督的基本特征，而我國的內部審計發展尚處于初級階段，在一定程度上存在定位不準確的傾向，職能尚未充分發揮。據調查了解，山東省公安消防部隊審計機構單獨設置的支隊并不多，人員不到位，有的是同紀委合署辦公，有的審計員是財務人員兼職，開展工作有一定的局限性。

（二）公安消防部隊內部審計意識不強。據調查了解，許多官兵對審計工作缺乏足夠的認識，認為公安消防部隊內部審計工作是勞神費力、多此一舉，經常開展審計會影響部隊正常的工作秩序；或者從內心對審計工作存在抵觸情緒，認為就是來找問題、挑毛病的，從而不配合審計，甚至藏匿各種財務資料，在審計中設置種種障礙，致使一些較深層次的問題難以查實。由于內、外部環境的影響，審計風險增加，一定程度上導致審計工作處于被動局面。

（三）公安消防部隊內部審計意見、決定執行力不強。由于許多官兵認識不到位、審計機制不健全等原因，審計出來的問題，被審單位整改不到位。審計人員經過大量認真細致的工作，經過充分論證，下達的審計意見書或審計決定，被審計單位并不按照要求認真執行，特別涉及到經濟處罰，更是難以到位，形成屢審屢犯的惡性循環。

（四）公安消防部隊內部審計隊伍自身素質不強。目前消防部隊審計人員成分結構復雜，有的懂財務，但有的并不十分了解財務知識，相當一部分審計人員沒有熟練掌握審計、財經法規及審計程序的各個環節，新形勢下財務執法環境不斷變化，而審計人員的知識卻沒有得到及時更新，難以適應形勢的發展。主觀上又受怕麻煩、怕得罪人等畏難思想的影響，未將問題查清查透，查處隨意性大，客觀上形成審計不作為或少作為。

二、解決的辦法及對策

近年來山東消防總隊高度重視上述問題，始終將內部審計工作作為隊伍建設的一個重要方面來抓，積極探索，努力創新，取得了較明顯的成效。筆者認為，新時期的公安消防部隊的審計工作應進一步重點把握好以下幾個方面：

（一）爭取領導的重視與支持，樹立審計權威。公安消防部隊內部審計為單位黨委實施經濟決策服務，同時為消防中心工作服務，更是加強隊伍建設的一項重要措施。充分發揮內部審計的職能作用，關鍵在于領導的信任和支持，只有充分樹立審計權威，才能使審計工作大有可為。一方面是各級領導必須從思想上充分認識審計工作的重要性，予以真正的重視，納入隊伍建設的一個重要方面，并在實踐中建立健全審計工作機制，充分運用審計成果。另一方面，部隊內審部門在工作中應及時向領導報告情況并提出建議，真正為領導當好參謀，堅持原則，為領導把好關。近幾年來，山東省消防總隊針對所屬單位多、資金量大、財務狀況較為復雜的特點，一直堅持將接受審計監督作為加強自身建設的重要措施。自2002年以來，按照上級要求積極開展公安現役部隊領導干部經濟責任審計、預算執行審計、基本建設工程審計、物資（服務）集中采購審計、信息系統工程審計、對外有償服務及保障性企業審計、專項、專案審計。通過一系列的審計活動，部隊各級財務管理水平顯著提高，違紀違規問題大幅下降，進一步規范了內部財務管理。

（二）督促健全財務制度，嚴肅財經紀律。內部審計工作要同部隊各項中心工作結合起來，充分發揮內部審計職能，全面審計，突出重點。要結合工作中發現的問題，在充分調研論證的基礎上，結合部隊實際，對原制定的規范、制度、辦法重新進行修訂，及時督促建立健全各項制度，使各項工作有章可循，并主動配合政工、紀檢、財務部門狠抓制度的落實，進一步推動內部審計工作規范化、制度化建設。

（三）強化部隊審計服務意識，營造和諧審計環境。審計既具有監督職能，更具有服務職能。按照“圍繞中心，服務全局、狠抓落實”的理念，必須明確服務是宗旨、監督是手段，從定位上由“監督制約型”向“服務導向型”轉變，使審計與被審計對象的關系更趨于和諧；從宣傳上加大教育感化力度，營造“尊重審計、支持審計、自覺接受審計”的工作氛圍；從方式上推行“參與式”的內部審計，將內部控制關口前移，重心前移，從傳統的事后控制向事前、事中和全過程轉變，使廣大官兵充分認識到部隊內部審計工作 “保健醫生”和“預警裝置”的特殊職能。

篇7

被告：江蘇盛名實業有限公司（以下簡稱盛名公司）。

南京市婁子巷164號六層商住樓，底層為商業用房，層高4.2米，建筑面積362.04平方米，產權屬被告盛名公司所有。二至六層為居住房，由原告鐘寶強等19戶居住使用，產權部分屬原告房產公司所有，部分由住戶按房改政策購買。1998年3月，被告將底層部分的填充墻拆除，地面部分下挖至0.9？1.2米深，準備增建夾層，由此引起與原告方的糾紛。同年6月，被告委托南京市房屋安全鑒定處（下稱安鑒處）就其在婁子巷164號底層增設夾層進行鑒定，結論為：夾層施工對主體未造成明顯的結構性損壞，目前不影響居住和使用安全，但夾層設計、施工中存在問題，建議被告采取有關整改措施。此后，被告按照安鑒處提出的要求進行整改。同年9月，被告又委托安鑒處對其增設夾層方案進行鑒定，結論為：現經持證設計單位出具的正規施工圖，能滿足安全使用要求，建設施工期間被告應加強監督，確保工程質量。同年11月，江蘇省建設委員會抗震辦經審核同意被告在婁子巷164號底層加一夾層；南京市公安局鼓樓區分局消防科經審核，同意被告按所報圖紙進行施工。1999年1月，原告向南京市鼓樓區人民法院起訴，訴稱：被告大規模地拆改主體結構，房屋裝修加大荷載，造成樓上住房墻體嚴重開裂，屋面、墻面滲水，水箱受損、水管漏水，既嚴重影響了樓上住戶的居住安全，也嚴重侵犯了產權人的合法權益，要求被告恢復房屋原有的主體結構，拆除夾層，將下挖的部分恢復原狀，并對受損的給排水系統及主體結構的基礎框架柱采取補救加固措施。

被告盛名公司答辯稱：婁子巷164號底層房屋產權屬我公司所有。我公司根據使用需要，對自己的房屋進行裝修改造，并委托有資質的設計單位進行設計，設計方案經南京市建委、規劃局審核批準，安鑒處亦作出鑒定認可，我公司是按法定程序進行的，屬合法行為。要求駁回原告的訴訟請求。

審理期間，被告領取了南京市規劃局頒發的準予在婁子巷164號室內加一層夾層的建設工程規劃許可證。受案法院委托安鑒處對原告鐘寶強等19戶的住房損壞情況進行鑒定，結論為：原告鐘寶強等戶住房出現的問題，并非被告底層增建夾層造成的；建議被告對底層公共部分大平臺樓梯間的墻體裂縫部位用高標號水泥砂漿粉刷，對地梁露筋部位做好保護層。

「審判

南京市鼓樓區人民法院認為：原、被告屬同幢異產的相鄰各方，應當按照有利生產，方便生活，團結互助，公平合理的精神，正確處理好相鄰關系，共同維護大樓的安全。被告進行整改，其設計是按照有關部門的要求所作。原告主張二至六層房屋受到損壞是被告增建夾層所致，被告提供了相關證據證明與自己的行為無關，原告沒有提出反證，對原告的主張，不予支持。但被告應按批準的施工質量要求組織施工，并由有關監理部門對施工現場進行監督。在訴訟中，被告自愿補償原告鐘寶強等19戶每戶1000元，予以準許。依據《中華人民共和國民法通則》第七十二條、第八十三條及有關部門的規章，該院判決如下：

一、被告盛名公司對南京市婁子巷164號底層公共部位大平臺樓梯間墻體裂縫部位用高標號水泥砂漿粉刷，對地梁露筋部位做好保護層，疏通下水管道。由原告房產公司和被告盛名公司共同委托監理部門負責現場監理，監理費用由被告盛名公司負擔。

二、被告盛名公司給付原告鐘寶強等19戶每戶1000元補償費。

原告鐘寶強等19戶不服原審判決，以原起訴理由向南京市中級人民法院提起上訴，請求撤銷原判，改判由盛名公司恢復房屋原狀。

南京市中級人民法院經審理認為：婁子巷164號六層商住樓由盛名公司、房產公司及鐘寶強等戶區分所有。盛名公司、房產公司及鐘寶強等人既對各自的專有部分享有單獨所有權，又對共用部分按其專有部分的比例享有共有權。各區分所有權人對專有部分有權進行裝修和必要的改造，但在行使這一權利時不得妨礙建筑物的正常使用及損害全體區分所有權人的共同利益。一區分所有權人對共用部分的使用，應當經過全體區分所有權人的同意。盛名公司未經其他區分所有權人的同意，擅自開發利用屬共用部分的地下空間，侵害了其他區分所有權人的共同利益，故鐘寶強等19戶以盛名公司侵犯了產權人的合法權益為由，要求盛名公司將下挖的部分恢復原狀的上訴理由成立，應予支持。盛名公司改造專有部分，拆除全部填充墻，增建夾層，致建筑物的結構發生改變，違反了正常使用的原則，故鐘寶強等要求盛名公司拆除夾層的上訴理由亦成立，應予支持。原審判決盛名公司對婁子巷164號底層公共部位大平臺樓梯間墻體裂縫部位用高標號水泥砂漿粉刷，對地梁露筋部位做好保護層，疏通下水管道正確；但以盛名公司提供證據證明房產公司、鐘寶強等19戶的房屋損壞與盛名公司增建夾層的行為無關為由，對房產公司、鐘寶強等戶的主張不予支持不當。依照《中華人民共和國民法通則》第七十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項、第（二）項的規定，該院于2000年7月21日判決如下：

一、維持南京市鼓樓區人民法院判決第一項。

二、撤銷南京市鼓樓區人民法院判決第二項。

三、被告盛名公司于本判決生效之日起六十日內拆除南京市婁子巷164號底層房屋的夾層，將下挖的部分恢復原狀，由原告房產公司、鐘寶強等19人及被告盛名公司共同委托監理部門負責施工現場監理，監理費用由被告盛名公司負擔。

「評析

隨著我國住房制度的改革，多人共同擁有一幢建筑物的現象越來越普遍，區分所有人因房屋而發生的糾紛，靠我國民法通則中的相鄰關系規定已不能解決。為此，二審法院在二審審理中引入了建筑物區分所有理論。

篇8

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住中原經濟區國家戰略實施的重大機遇，堅持“政府主導，分級負責，企業參與，市場運作，注重實效”的原則，充分利用中國花會的良機，展示我市工業和信息化系統“十一五”以來的發展成果及名優消費品，搭建產銷平臺，推動合作交流，促進產品營銷。

二、組織領導

為確保展銷會順利開展，成立中國第29屆花會暨第三屆中國收藏文化論壇工業發展成果展暨名優消費品展示展銷會組委會（組委會成員名單見附件）。

三、活動安排

（一）展銷會時間：2011年10月16日至22日。

產品布展時間為10月14日－15日，10月15日預展。10月16日上午10時舉行展銷會開幕式。

（二）展銷會地點：東京大飯店院內

（三）主辦：人民政府

（四）承辦：市工業和信息化局

（五）展覽規模及品種：在東京大飯店院內廣場設展區3個，分別為工業發展成果展區、名優工藝美術品展區、名優特色食品展區。同時邀請省內外客商參加，展示產品以本地名優產品為主。

四、展銷會主要內容

（一）舉辦“中國第29屆花會暨第三屆中國收藏文化論壇工業發展成果展暨名優消費品展示展銷會”開幕式。

（二）產品展示展銷評比。各參展單位在展區開展形式多樣的產品宣傳、展示和展銷活動，參展的產品必須是我市各縣區區域內生產的名、優、特地方產品。市食品協會、工藝美術協會和汴繡協會負責做好參評產品的評比工作，組委會將對評比結果進行通報。

五、展銷會布展要求

（一）展會會場宣傳、整體設計和展位布局由組委會統一設計、制作。9月30日前，各縣區、各協會和相關企業、單位將能夠體現我市“十一五”以來工業和信息化系統工作成績（特別是工業發展成果和名優消費品）的文字和圖片等素材發送至組委會辦公室。

（二）布展要求實物與圖片、文字、展板、視頻等形式相結合，突出產品品牌特色。

（三）各縣、區設工業發展成果展區1個，設地方名優特色產品展區1個。各大中型企業、龍頭企業可單獨設立展區。

（四）展示展銷會設室外標準展位100個（3米×3米）。

（五）每個縣、區代表團至少有2項參評產品（一項食品參評產品，一項工藝美術參評產品），多者不限。

六、展銷會工作要求

篇9

二、參會規模及目標任務

（一）參會人數初步確定200人左右；

（二）組織商品貨源3－4億元，力爭成交2.億元；

（三）組織100個重點招商引資項目上會推介，并在西交會網站上，組織1至20個項目當會簽約，計劃引資30億元以上；

（四）組織動員在當地市場有銷售潛力的企業和產品上會宣傳、展示和銷售，積極參與市場競爭。

三、組織領導及工作機構

（一）代表團領導機構

（二）代表團各成員單位（市委宣傳部、市招商局除外）分別成立參會分團，并按總團要求，具體負責各自項目洽談、商品參展交易、宣傳展示等有關參會工作。

（三）工作機構及職責

市代表團領導機構即為我市參加西交會籌備工作領導小組，研究決定有關籌備及參會工作的重大事宜。

籌備工作領導小組下設辦公室，具體負責參會的組織、協調和聯絡工作。辦公室設在市招商局，任辦公室主任，（市招商局副調研員）分別任辦公室副主任。辦公室下設綜合組、項目組和展銷組，其主要工作職責如下：

綜合組：負責代表團參會情況的對外宣傳和新聞報道工作，負責代表團的聯絡、接待、食宿安排和后勤服務工作，負責參會經費的預算、管理和使用，負責全市西交會籌備工作會、聯絡員會議的組織工作。

項目組：制定項目洽談工作方案，分解下達簽約項目計劃，落實簽約項目，負責有關投資洽談活動和專場簽約的組織工作，指導并組織各分團上會項目洽談工作，負責會期項目洽談統計工作。

展銷組：制定展銷工作方案，確定展館布展方案，負責展館的布展及撤展工作，負責會期展館展示展銷及安全工作，負責會期商品交易統計工作。

各分團組織機構的設置，要從實際出發，由主管領導負責，確定相關部門及專人承辦具體籌備工作。

四、時間安排

（一）月31日前，各縣（區）及市級有關部門，完成各分團籌備機構的組建工作，制定參會工作方案，并將籌備機構領導成員及聯絡員名單、聯系電話等報市西交會籌備辦公室。

（二）月日前，召開我市籌備工作會議，通報西交會籌備工作會議情況，安排我市參會工作。

（三）月1日前，召開各分團團長及聯絡員會議，聽取各分團參加西交會籌備情況匯報，落實上會簽約項目及各項目標任務，簽訂所需展位、展具、住宿合同，布置安排前往天水市參會的有關事宜。

（四）月底至會前，各分團要以招商引資、經貿洽談為重點，積極尋求合作伙伴，認真抓好上會招商引資項目的落實及參會的各項準備工作。

（五）月20日至2日，各分團按時赴天水市參會，認真做好項目推介洽談、商品交易和布展工作，全力完成好本屆西交會預定的各項工作任務。

（六）西交會會后，認真做好參會總結工作。

五、工作要求

（一）代表團全體成員必須樹立“人人代表新形象，事事關系投資環境”的思想，在參會期間，做到服從統一指揮，遵守大會紀律。

篇10

8日上午，市領導同志聽取了文化中心博物館布展籌備工作情況匯報。市委書記張同志主持并講話。他強調指出，要以對歷史和人民高度負責的精神，以“國內一流、世紀精品”為目標，高質量高水平做好布展工作，把博物館真正建設成為弘揚民族優秀傳統文化的藝術殿堂，展示文化特色的重要窗口，提升全市人民文化修養的重要場所，為推動文化大發展大繁榮作出貢獻。

建設好文化中心工程，對于深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和市委九屆十一次全會精神、加快建設文化強市、不斷滿足人民群眾精神文化需求、更好地造福子孫后代都具有十分重要的意義。布展是博物館整體建設的重要組成部分，體現著審美標準和文化品位，影響著展覽效果和藝術水平。要突出深厚的文化底蘊，突出展品的文化價值，突出展覽的科學性，使整體建筑的硬件建設與藏品布展的軟件建設完美地結合起來，打造主題突出、內容豐富、格調高雅、布局合理、手段多樣、技術先進的一流陳列展覽。

注重體現精品特色，精心策劃展陳主題，充分運用高新科技手段，堅持精益求精，科學論證比較，聘請高水平的設計和制作團隊，廣泛集中各方面智慧和力量，進一步提升完善文字大綱編寫、展廳功能布局、展品陳列設計、設備選用安裝等工作，真正做到優中選優、好上加好，充分體現專業性、學術性、知識性、趣味性、觀賞性的有機統一。要研究制定管理辦法，加強人員培訓，創新體制機制，全面提高展覽的科學化水平。

加強組織領導，搞好統籌協調，定期召開現場推動會，及時研究解決各種問題。要實行嚴格的責任制，深化細化各項工作方案，用心把握，用心工作，用心落實，分工負責，恪盡職守，做到時間、任務、責任三明確，保證每個節點、每個時段的任務優質高效完成，為如期實現竣工開展奠定基礎。各有關部門和單位要樹立大局意識，密切配合，主動銜接，相互支持，全力完成好這一光榮而艱巨的任務。

文化中心工程是推動文化大發展大繁榮的重大舉措。陳列展覽是展示城市文化特色、體現博物館文化品位的關鍵所在。要進一步增強使命感和緊迫感，開闊視野、拓展思路，高起點、高水平做好布展工作，達到具有震撼力的展覽效果。要突出重點和特色，在主題策劃、藏品選擇、空間布局、展品組合等方面下功夫，做到優中選優、精益求精。要學習借鑒國內外的先進經驗，博采眾長，精心謀劃，想深想透想周全，注重細節，充分展示深厚的歷史文化底蘊，真正達到一流水平。