貧困村脫貧攻堅模板(10篇)

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篇1

(一)加快推進就業扶貧車間建設。把就業扶貧車間建設作為產業扶貧的重要內容和促進貧困人口穩定增收的重要舉措，通過政策支持引導各類經營主體因地制宜建設就業扶貧車間，吸納貧困人口就近就地就業，增加工資性收入，激發貧困人口內生動力，提升脫貧質量，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。供認定32個扶貧車間，帶動貧困戶（含易地搬遷戶）610人就業。

（二）建立專業合作社，帶動農戶增收。因地制宜以“農民合作社（公司）+基地+農戶”為模式，把致富帶頭人融合“幫群體”帶動貧困戶參與種養殖業，產業發展品牌。全縣涉貧困村農民專業合作社共有73家，覆蓋全縣47個貧困村（包含5個新增深度貧困村），每個貧困村都成立1家以上專業合作社，帶動貧困戶比例超過20%，貧困村比例為100%覆蓋。自2016年以來扶持產業項目134個，共投入資金4539.9933萬元，涉及貧困戶9035戶；兌現產業發展以獎代補資金1733.3804萬元，涉及貧困戶6886戶，涵蓋了全縣所有“5+2”特色產業及貧困村“3+1”特色產業。例如，在煙竹村成立了資源縣天尚蔬菜種植合作社、資源誠信有機蔬菜種植有限公司、資源縣兩頭黑種養農民專業合作社，打造了白洋坪有機蔬菜基地、煙竹天尚蔬菜種植基地和煙竹村兩頭黑生豬養殖基地，村屯基礎設施明顯改善，村容村貌、群眾精神面貌煥然一新。創建有機蔬菜基地面積120畝。綠色無公害、生態產業種植面積1100畝，新增種植水果基地面積100畝，“兩頭黑”合作社帶動養殖600多頭生豬。帶動和參與種養殖貧困戶217戶，779人，其中：參與資源天尚綠色蔬菜種植專業合作社114戶，446人。參與誠信有機蔬菜種植有限公司103戶，333人（以種代養）。計劃發展土豬養殖存欄900頭以上，土雞8000羽以上。

（三）著力培育貧困村創業致富帶頭人。貧困村創業致富帶頭人是農村實用人才隊伍和鄉村振興戰略人才隊伍的重要組成部分。培育致富帶頭人，是實現貧困群眾穩定脫貧的重要舉措，對打贏打好脫貧攻堅戰具有重要作用。根據目前大排查統計，我縣共有141名致富帶頭人，42個貧困村每個村都有3名以上創業致富帶頭人，5個新增深度貧困村中白石村、腳古沖村只有2名創業致富帶頭人，其它3個村都有3名以上創業致富帶頭人。培養成了一批能力強、懂政策、會經營、善管理的致富帶頭人，更好地發揮引領帶動貧困戶穩定脫貧的作用。

（四）出臺了相關產業扶貧政策。通過強化資金投入，突出政策激勵，制定出臺了一系列產業發展激勵機制，有效解決了貧困地區廣大群眾發展產業資金缺乏、內生動力不足等問題。出臺《資源縣2019年財政專項扶貧資金產業扶貧項目實施方案》，2019年安排2360萬元用于產業開發項目建設。《資源縣2019年產業化扶貧以獎代補實施方案的通知》。采取“以獎代補、先建后補”的方式進行補貼，鼓勵貧困戶大力發展產業，在2019年第一批中安排了474.2萬元用于產業以獎代補，涉及貧困戶800戶2800人。《資源縣發展貧困村村級集體經濟實施方案》,因地制宜對全縣42個貧困村加5個深度貧困村采取資源開發、股份合作、項目帶動、服務創收、資產經營等5種形式，扶持和壯大村級集體經濟，為貧困村村級集體經濟發展注入了新活力。

（五）創辦種植養殖農業技能培訓班。為了提高貧困戶種養殖技術，組織縣農業農村局技術指導專家對易地扶貧搬遷戶養殖種植技能培訓，提高勞動技能，增加家庭收入。開展廣播、電視、媒體、進村入戶、指導農民等多形式開展培訓，共開辦各類農業技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。

二、存在問題、原因

（一）特色產業發展風險大，貧困群眾參與度不高。煙竹村地域屬于半山腰上，種植土質缺乏比較優勢，經濟效益低下，必須發揮自身資源優勢，發展特色產業，才能脫貧致富。但發展農業產業周期長、見效慢、風險大，還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約。在對產業扶貧工作認識還沒有完全到位，宣傳、引導貧困戶發展力度不夠，幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多，技術指導服務跟不上，由于極度貧困村屬于少數民族集中區，思維受傳統思想影響，導致貧困群眾發展特色產業有畏難情緒，發展特色產業積極性不強，參與程度不高。

（二）特色產業發展規模偏小，管理水平與效益偏低。與傳統農業相比，發展特色產業投入較大、管理水平要求較高、見效需要時間較長、市場相對較遠而且風險相對較大，只形成一定的規模才有效益更大。但在極度貧困村，政府與農民的投入能力與抗風險能力都非常有限，導致產業發展速度偏慢、規模偏小、管理不精、效益不高，對山區農民的扶貧作用遠未得到充分發揮。根據全縣貧困村的自然條件和資源優勢，分類指導，明確主導產業發展方向，形成區域發展、規模發展，致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產業發展方面，主要還是依靠貧困群眾自身的單打獨斗，特色產業規模不大，效益不高。

（三）農民科技文化素質偏低，發展產業后勁不足。目前絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉創業的青年農民只是極少數，留守農民特別是貧困戶的科技文化素質普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導致多數貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發展特色產業脫貧致富，致使產業發展缺乏后勁，進而給產業扶貧工作帶來很大難度。煙竹村貧困戶發展特色產業占比看上起來達到90%以上，但有不少貧困戶發展特色產業效益不高，若不是有產業獎補資金就會虧本，根本不圖產業長遠發展。對貧困戶生產技能培訓工作開展得不夠，沒有專項培訓經費，雖有職業農民培訓項目，但該項目針對的是職業農民，貧困戶基本上達不到職業農民要求，不在政策培訓范圍內。舉辦了幾期貧困戶生產技能專項培訓，但覆蓋面很低，滿足不了貧困戶的需求。

（四）農民組織化程度不高，新型經營主體帶動作用不強。發展特色產業，產品必須進入市場，以合理的價格銷售，才能獲取效益并維持“再生產”。耕地差異大、分布散，農民人均耕地面積小，生產規模有限，分散的“小生產”很難與遙遠的“大市場”對接，使發展產業的市場風險進一步加大。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植大戶、發展合作社、壯大農業企業，使農民的經營規模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規模生產、分散經營目前在煙竹村仍然占據主導地位，緊緊靠幾家合作社并沒有真正與農民實現“合作共贏”。一些農業企業與農民聯系不緊，帶動產業發展的能力也非常有限，農民并沒有從加工、銷售等延伸的產業鏈中獲取“額外收益”。近二年，我們縣對一些農業新型經營主體發展沒有獎補政策給予支持，影響了他們自身發展壯大，更影響了他們帶動貧困戶共同發展的能力和積極性。

（五）產業建設人才匱乏，服務難以跟上。產業建設需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經濟效益。但目前煙竹村發展特色產業，一是建設主體缺乏人才，二是服務部門缺乏人才。農民和農產品加工企業作為產業建設主體，多數只懂種植、傳統技術，對新型產業、現代農業知之甚少，山區企業引進人才難，留住人才更難，山區鄉鎮新型經營主體發展的相對較少、較弱。而農業服務部門近年來又存在人員年齡結構偏大，知識老化、技能退化，專業人員配備不齊，服務力不從心。尤其是多數農技人員過多地承擔鄉鎮其它中心工作，用于專業技術指導與服務的精力有限。

三、建議與對策

（一）凝聚扶貧共識，形成攻堅合力。對產業扶貧工作要在定位上更準，站位上更高，認識上更深，抓產業扶貧，是工作的重中之重。一要加大宣傳引導力度，立足資源優勢，發展特色產業，堅定不移地走特色化發展道路；二是抓好謀劃，立足產業這個脫貧之基，統籌謀劃產業發展、政策設計、工作布署，為縣委政府當好參謀；三是抓好調度，通過召開調度會、定期通報、信息交流等措施，推動各項措施落實到位；四是抓好協調，對于產業扶貧推進中出現的困難和問題，要主動擔當，積極作為，爭取各相關部合支持與配合，形成產業扶貧的強大合力。

（二）加大資金投入、做強特色產業。山區貧困農民投入有限，但發展產業不能搞“無米之炊”，因此必須加大對產業建設的投入力度，將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉變，將項目資金向發展產業傾斜，同時，要積極想法設法為種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業加工銷售企業發展提供政策支持與貸款便利，充分發揮和調動新型經營主體在產業扶貧中的帶動作用，著力破解產業發展中面臨的種種困難與問題。一是解決農民發展產業的啟動資金問題，支持群眾廣泛參與，擴大產業的輻射面，進一步壯大產業；二是支持土地有序流轉與適度規模經營，促進產業由分散化、兼業化向規模化、專業化發展，提高產業的管理水平與效益；三是支持農民開展多種形式的加工轉化增值，延伸產業鏈條、延長銷售時間、拓寬市場空間、提高產業效益；四是支持新一代農民利用“互聯網+”等農業發展新理念、新模式，進一步拓寬山區特色農產品的銷售市場。只有將特色產業“擴面”、“提質”、“增效”，才能帶動更多了山區農民脫貧致富。

（三）創新發展方式，擴大產業覆蓋面。一是總結推廣《精準扶貧三十六計》，拓寬產業發展思路，探索創新脫貧新模式，增強貧困戶自我發展能力。二是結合農村“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，盤活貧困家庭資源、資產和資金，讓貧困戶有更多的穩定增收渠道。三是深入推進農村土地“三權”分置改革，積極引導貧困戶將承包土地、林地、水面經營權等以折價入股、租賃方式流轉給新型農業經營主體，讓貧困戶獲得長期穩定的財產性收益。

篇2

牢記“四好”目標要求。省委提出并強調，要讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”。這意味著就是要通過幸福美麗新村建設，讓貧困村、貧困戶、貧困人口實現人人住有所居，住得安全；人人衣食無憂，生老病死有保障；人人改變不良生活習慣，特別是講衛生；村村寨寨講文明，樹新風，移風易俗。

篇3

深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導，以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。

二、主要工作任務

（一）深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述

認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神，深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵，切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調一致、齊心協力，切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。

（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動

全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節奏，提高扶貧工作質量，做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風，以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。

（三）認真做好精準扶貧工作

加強與結對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。

（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作

加強與鄉鎮對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經費，為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。

（五）加強村級道路建設

全面實施農村公路擴面延伸工程建設，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。

（六）落實到村、到戶具體幫扶事項

1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。

2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作，了解貧困戶生產生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。

3．繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展，增加經濟收入。

4．繼續幫助村特色農業發展。

5.幫助落實貧困戶政策性資金。

6.幫助村里加強交通基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。

7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。

8.幫助村里開展黨的建設工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。

篇4

2018年是我縣脫貧攻堅的攻堅之年，面臨兩年建設任務一年完成、已脫貧對象的鞏固提升、擬脫貧對象的精準施策和未脫貧對象提前啟動的多重壓力，我將按照縣委的安排，始終堅持“念茲在茲、唯此為大”的工作理念，統籌協調文昌鎮黨委政府和各市縣幫扶部門，按照“一明確四強化”工作思路，著力找方法、攻重點、補短板，認真抓好各項幫扶政策和措施的落實落地。

一、明確目標任務，細化分工，抓落實。

文昌鎮地處蒼溪東北山區，由原文昌、白巖兩個鄉鎮合并而成，距離縣城73公里，總幅員面積70.6平方公里，耕地面積1.5萬畝，轄21個村（社區），總人口2.35萬人。經過精準識別，2014年核定文昌鎮權家、得勝、紅瓦、橋河、蟠龍、鴛鴦、孫家等貧困村7個，經過前期“精準識別”動態調整，現有建卡貧困人口637戶2242人。其中，扶持生產和就業發展567戶1367人，易地扶貧搬遷98戶375人，低保政策兜底15戶37人，醫療扶持救助310戶538人。2014-2017年共脫貧貧困人口434戶1572人，退出貧困村3個（權家村、得勝村、紅瓦村）。2018年擬退出貧困村2個（蟠龍村、橋河村）；2019年與全縣同步完成脫貧摘帽任務。

2018年文昌鎮擬脫貧貧困人口72戶279人，其中建檔立卡貧困村2個（蟠龍村、橋河村），貧困人口42戶166人。

二、強化組織領導，明確責任，嚴督查。

篇5

按照縣委、縣政府統一安排部署，國土系統140名干部包扶全縣15個村250戶802人。作為第一包扶單位在____鎮共有6個村。分別為：局機關52人包扶重點貧困村____村58戶178人；不動產登記中心、地環站15人包扶重點貧困村____村15戶62人；交易中心、局機關、監察大隊48人包扶重點貧困村____村58戶171人；統征辦10人包扶____村21戶73人；____所2人包扶____村4戶12人；縣工商銀行和鎮村干部包扶____71戶222人。

作為參扶單位的有9個村。分別為：監察大隊參扶________村(重點貧困村，第一包扶單位縣政協辦)；____3人參扶____鎮____村6戶16人（重點貧困村，第一包扶單位縣中藥局）；____所5人參扶____鎮____村10戶36人（重點貧困村，第一包扶單位縣職教中心）；____所3人參扶____鎮____村4戶14人（重點貧困村，第一包扶單位縣婦聯）；____所3人參扶____鎮____村11戶35人（非貧困村，第一包扶單位縣市場監管局）；____所10人參扶____街道辦____村27戶79人（非貧困村，第一包扶單位縣文廣局）；____所5人參扶____鎮____村21戶71人（非貧困村，第一包扶單位縣郵政局）；____所4人參扶____鎮____村7戶31人（非貧困村，第一包扶單位縣統計局）；____所3人參扶____鎮____村8戶24人。（非貧困村，第一包扶單位縣工商聯）。

二、工作開展情況

1、成立機構，落實責任。按照縣委縣政府關于脫貧攻堅工作總體安排和時間要求，在縣政協組織領導下，我局第一時間召開全系統脫貧攻堅動員大會，成立了脫貧攻堅領導機構，抽調2名實干能力強的干部組成局聯鎮包村扶貧專職辦公室，擇優下派3名干部到重點貧困村任第一書記，并委派工作能力強的干部擔任駐村工作隊隊員。明確了領導包抓責任和局機關及事業單位對口幫扶責任。先后印發了《全面推進聯鎮包村扶貧工作實施方案》，落實了《國土系統干部聯鎮包村結對幫扶責任清單》，制定了《脫貧攻堅工作制度》《駐村工作隊管理制度》《第一書記駐村管理制度》，建立了脫貧工作責任體系和工作機制，為推動脫貧攻堅任務落實奠定了組織和制度基礎。

2、立足實際，突出保障。一是突出移民搬遷用地服務保障。積極參與移民集中安置點建設規劃前期工作，配合協助用地選址；在村民分散建房審批上，用地指標優先考慮受災戶、貧困戶。二是突出脫貧攻堅項目用地保障服務。對涉及的脫貧攻堅產業發展、基礎設施等方面項目，我們主動介入，及早研究謀劃。三是突出設施農用地服務保障。及時受理審查，加快實地核查，為農戶及合作社發展種植、養殖提供場地。四是突出國土項目爭取向貧困村傾斜。在編制項目可研和申報土地復墾整理開發、高標準基本農田建設、地質災害治理項目中優先考慮重點貧困村。

3、編制規劃，抓好落實。一是科學編制脫貧攻堅基礎設施規劃。國土系統包扶13個村規劃基礎設施建設11大類22個小項，共計劃投資18024.7萬元。二是積極聯系有關行業部門，爭取配套落實基礎設施和指導農業生產。先后聯系水利、

交通、扶貧等部門，銜接爭取包扶重點貧困村道路、橋梁、路燈、飲水等基礎設施建設項目；配合縣人社局對____村科技種植、養殖與管理技術進行了為期10天的培訓；會同村上對貧困戶免費發放玉米良種、肥料，解決春播困難。三是協調落實政策保障和引導協助發展。聯系教育部門落實貧困家庭學生上學補貼；對有勞動力的進行就業引導；對地處偏遠，發展嚴重受制約的貧困戶落實異地搬遷；對發展農業和其他產業項目的協助辦理相關手續；會同鎮村干部到勉縣考察大櫻桃種植項目。四是積極解決資金困難。我局向____鎮____、____2個重點貧困村給予資金支持共23萬元，解決了兩個村脫貧攻堅產業發展啟動資金不足的問題；五是細化干部幫扶措施。要求國土系統干部每周和包扶對象通一次電話，每月登門入戶一次，和他們拉家常，出謀劃策，幫助他們樹立度過難關，脫貧奔小康的信心。并號召大家開展了向____村大病貧困戶李明珍等兩戶捐款和“雙節”前自費購買糧油、月餅等禮品對其幫扶對象進行慰問等活動。六是基礎設施建設項目落地開花。____、____、____三個集中安置點項目已放線施工，____3條村組道路拓寬改造項目11.3公里已招標，各村環境整治、文化廣場、衛生室改造等項目也在有序推進中。三、存在的問題

篇6

自脫貧攻堅工作開展以來，為切實加強對駐村聯戶幫扶工作的組織領導，將幫扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。每年對領導班子的變動及時進行調整，并及時調整充實精準扶貧工作領導小組，在精準扶貧工作中，扶貧工作領導小組多次專門召開碰頭會，專項研究、指導單位扶貧工作。

（二）完善各項機制，做好結對幫扶。

根據每年貧困戶名單，結合干部職工實際情況，確立了由局機關干部職工與貧困村貧困人口建立結對幫扶，并建立完善了結對幫扶相關機制。根據縣扶貧辦安排和貧困戶需要，定期對貧困戶進行走訪，了解其基本情況和當前需求，并如實填寫幫包責任人紀實，確保入戶率，保證了解到真實情況，掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規定的程序和規范開展扶貧工作。

（三）加強學習聯絡，提升幫扶本領

自脫貧攻堅工作開展以來，黨組成員及扶貧領導小組成員共開展脫貧學習研討7次，認真學習貫徹黨的脫貧攻堅精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣扶貧辦的安排部署，認真學習省、市扶貧辦的各類文件、手冊，學習相關部門扶貧文件，掌握精神實質和扶貧手段，通過學習提高了整體素質，為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎。

（四）努力提高幫扶實效

根據縣扶貧工作要求，所承擔縣脫貧攻堅“五通十有”行業部門的任務，主要是“十有”中的有衛生保潔制度和有良好的生態環境。結合我縣城鄉環衛一體化工作，由環衛一體化辦公室對139個貧困村環衛保潔制度上墻情況、村容村貌、生態環境等情況進行定期督導，以省、市城鄉環衛一體化標準為標桿，發現問題，及時反饋，督促整改，推動良好生態環境的長期保持。積極與人社部門對接，摸清意向保潔員底數，通過人社與財政提供公益性崗位的方式，順利完成問題銷號；在美麗鄉村建設工作中，我單位積極與貧困村進行對接。

脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來，作為縣扶貧領導小組成員單位，對照行業部門要求，對鎮辦139個貧困村“五通十有”中“有衛生保潔制度”情況督導力度還有待加強。  二、建立長效機制

篇7

深入貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質量、防止返貧為核心，高質量完成剩余貧困人口退出驗收工作，全面鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰。同時，對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補漏、固強補弱，提升脫貧質量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對貧困長效機制奠定基礎。

主要目標任務是：

完成2019年底貧困人口退出驗收工作，確保不漏一村、不落一人。

按照現行貧困標準，完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復核檢視工作，確保脫貧結果真實可信。

及時將因疫、因災、因病等存在返貧致貧風險的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行監測，落實幫扶措施，降低返貧致貧風險。

全面更新完善全國扶貧開發信息系統中貧困戶、貧困村數據信息，全面、真實、準確地反映全鎮脫貧攻堅成效。

二、重點工作

（一）貧困退出驗收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上，執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》（甘辦發〔2018〕50號）中規定的標準、程序和要求，根據國家和省上有關要求，補充強調以下幾個方面：

1.收入標準和計算周期。2020年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩定超過4000元。計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。

2.貧困村貧困發生率標準。“貧困村貧困發生率低于3%”的標準不再執行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應全部脫貧，貧困發生率應降至零。

3.行業部門單項驗收工作。各相關行業部門在執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》的同時，要對照省直行業主管部門最新調整完善的相關驗收標準、驗收程序和指標解釋執行（詳見附件1）。年度驗收和脫貧成果全面檢視工作，按照調整完善后的相關標準執行。

4.返貧致貧人口的動態管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口，按照標準和程序開展脫貧驗收；對下半年因疫、因災、因病等出現返貧致貧風險的，按照《省脫貧攻堅領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法》（甘脫貧領發〔2020〕16號）明確的標準、程序和要求，納入監測范圍，落實幫扶措施，防止返貧致貧。

5.行業部門數據比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗收的相關行業部門，要加強數據共享比對。退出驗收數據，由扶貧部門與教育、發改、住建、水利、交通、民政、人社、衛健、醫保、統計、農業農村等相關部門進行比對，審核退出驗收達標情況；貧困戶家庭成員自然變更數據，由扶貧部門與公安、司法、衛健、民政等部門進行比對，審核家庭成員自然變更情況。

（二）脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗收標準，對已脫貧人口進行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩定超過4000元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標。結合《全縣脫貧攻堅復核檢視專項行動工作方案》要求，通過進村入戶實地查驗排摸，檢視脫貧成效的真實性；通過更新完善相關信息系統脫貧數據，進行線上線下信息比對，檢視脫貧數據的準確性和完整性。

（三）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別監測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風險”的標準，通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，對新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，錄入全國扶貧開發信息系統。對2019年以來識別的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監測，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風險變化情況，在全國扶貧開發信息系統中予以完善和更新。

（四）完善脫貧攻堅數據信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的數據信息，為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結提供可靠的數據支撐。

1.扶貧對象基礎信息。主要采集發生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實際居住在同一住宅內，常住或與戶主共同生活的成員為準進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息進行采錄更新；對全國扶貧開發信息系統中所有行政村和自然村相關數據進行更新完善。

2.扶貧主體數據信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結對幫扶責任人的職務、電話、幫扶結對時間等相關信息。

3.幫扶措施數據信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業部門政策落實臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業、光伏、創業致富帶頭人、東西部扶貧協作、生態扶貧、產業發展、基礎設施、兜底保障等各個方面的數據信息。

4.全面提升建檔立卡數據質量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數據質量核查等工作中發現的問題進行實地核查，并在全國扶貧開發信息系統中修改完善，做到賬賬相符、賬實相符。

三、時間安排

2020年度貧困退出驗收工作從9月初開始，至10月底結束。9月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉、縣、市三級退出驗收工作。10月20日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前，完成全國扶貧開發信息系統貧困村、戶退出標注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數據采錄工作；完成脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別及數據更新采錄工作。貧困退出驗收具體進度安排如下：

（一）鄉村初驗（8月27日-9月12日）。各村要嚴格按照《省精準脫貧驗收標準及認定程序》和2020年度貧困退出驗收標準與程序補充說明開展驗收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展測評驗收，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉鎮包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉鎮審核；經鄉鎮審核公示后，形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，由黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站副站長簽字認可后，于9月12日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室，申請縣級驗收，并將擬退出貧困人口花名一并報相關行業部門審核。

（二）數據比對（9月13日-9月14日）。涉及貧困退出驗收指標的縣直行業部門，根據鄉鎮上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業政策、熟悉業務的工作人員圍繞政策落實、退出指標達標情況逐村逐戶開展信息比對，確保行業部門數據與國家扶貧開發信息系統數據相一致，符合行業政策要求，達到退出標準，并填寫部門審核比對意見，出具部門主要負責人簽字的審核報告，于9月14日上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案；縣直行業部門將審核情況及時反饋至鄉鎮，鄉鎮按照行業部門反饋數據進行核實。

（三）縣級驗收（9月15日-9月19日）。縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組，按照鄉鎮和部門審核比對確認的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標準，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標準的貧困人口和貧困村，由鄉鎮和縣級驗收組成員在《省貧困戶脫貧達標認定書》和《省貧困村退出達標認定書》（縣級自驗）對應欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。同時各行業部門要結合數據比對審核和驗收認定情況，形成行業部門綜合認定報告，經主要負責人簽字后，于9月19日前報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。

（四）市級抽驗（9月20日-9月底）。根據縣級貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經縣脫貧攻堅領導小組審定后，上報市脫貧攻堅領導小組，申請市上抽查驗收。

四、保障措施

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以新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識決戰脫貧攻堅面臨的疫情風險挑戰，統籌聯防聯控打羸疫情阻擊戰，打勝脫貧攻堅戰，強化責任落實、政策落實，舉措落實，為全面建設成小康社會打下堅實基礎。

二、目標任務

咬定目標，堅持標準，補齊短板，精準施策，依托政策措施，因地制宜，持續發力，實現貧困人口全部脫貧、貧困村穩定摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰。

2020年任務：一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現穩定脫貧，其中：、村27戶60人，社區城鎮貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點，繼續分步實施全縣農村公路拓寬改造建設，今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。

三、主要舉措

1、發揮自身優勢，全力推進交通基礎設施工程，為全縣脫貧攻堅提供交通保障。

一是爭創“四好農村路”國家示范縣，加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點，今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里，投資約2億元，其中涉及貧困村項目2個。

二是加強已建農村水泥路的管養，加大公路隱患排查力度和路政執法力度，確保公路安全通暢。

三是優化公共交通服務，計劃實施鄉鎮村公交延伸，進一步方便全縣鄉村群眾快捷出行。

四是加強道路運輸服務，堅持疫情防控，統籌幫助道路客、貨運企業復工復產，保障交通運輸不受大的影響。

2、落實幫扶責任和措施，拓寬幫扶途徑，助力全面穩定脫貧。

落實好“一對一”幫扶責任制，要精準施策，還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧（包括新增接手的社區城鎮貧困戶6戶）。對于已經脫貧的幫扶對象，同樣要持續做好幫扶，責任、政策和措施落實不能脫；對于仍未脫貧的，要采取針對性更強的有力措施。

一是加強產業增收，發展好村級農業合作社，繼續種植高山有機稻、發展土雞養殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。

二是增強就業增收，優先為貧困群眾提供就業機會，保障貧困家庭穩定收入。

三是做好政策兜底保障，對弱能和特困群眾，要落實好低保、醫保、養老保險、救助供養等政策。

四是加強對貧困群眾的關懷，做到每月至少走訪慰問1次，了解貧困群眾的生活和工作情況，隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產生活情況，幫助他們渡過難關。

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今年以來，橫山縣進一步強化精準扶貧工作，迅速行動，全面動員，狠抓落實，確保扶貧工作有序推進。

層層動員，夯實責任。精準扶貧工作啟動后，橫山縣及時召開全縣精準扶貧動員大會、脫貧攻堅工作會議、縣委常委擴大會及先后19次政府專題會議，出臺了《橫山縣“三年穩定精準脫貧、五年全面建成小康”戰略意見》《橫山縣開展縣鎮兩級領導干部結對幫扶活動意見》《橫山縣精準扶貧工作考核辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅戰實施方案》《橫山縣精準扶貧責任追究辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅方案》的等10個文件，將脫貧任務細化到各鄉鎮、各包扶部門、各工作隊，進一步明確了扶貧目標，夯實了扶貧責任。

健全組織，配強力量。為了進一步夯實脫貧責任，細化推進項目和措施，在全縣脫貧攻堅領導小組的基礎上，橫山縣進一步成立了政策宣傳咨詢組、建檔立卡識別組、項目協調推進組、信息宣傳報道組4個專項工作組，分別由1名縣級領導牽頭，發改、扶貧、民政等部門分工負責。派出包扶單位90個，駐村工作隊78個，工作隊長78名，工作隊隊員190名，“第一書記”110名全部進駐貧困村。抽調科級以上領導干部1064名，按照“3+2+1”模式結對幫扶貧困戶，要求不脫貧，不脫鉤，做到不漏一村一戶，實現了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。

精準識別，建檔立卡。橫山縣嚴格按照“兩線合一”和省上“九條紅線”要求，通過本人申請、入戶調查、村三委評審、村級公示、鄉鎮審核公示五層把關，對在冊貧困人口逐一甄別、逐戶核查，算清收入賬。特別是在省督查組反饋意見后，針對建檔立卡工作中識別對象不準、數據不實等問題，縣委、縣政府主要領導親自帶隊深入鄉鎮、農村督查，縣政府分管領導逐鎮具體督辦，各鄉鎮、各駐村干部、各工作隊全員行動，對貧困對象再精準、再識別，擠出水分，查漏補缺，最終識別出貧困戶6106戶，貧困人口15458人，并逐村逐戶建立了貧困戶信息檔案，實行“一戶一冊，一村一檔”，為全面脫貧攻堅奠定了基礎。

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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報

富源縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:

一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題

明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施

二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題

制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.

三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題

扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”.

目前存在的問題:

一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日.

二是資金籌措壓力大.

三是脫貧攻堅任務重.

今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列.

2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報

宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰,開展了系列工作:

一、健全完善工作機制

調整充實扶貧開發領導小組,成立脫貧攻堅作戰指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.

二、統籌安排項目資金

統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉鎮和98個貧困村整鄉整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優先傾斜、優先整合、優先安排到貧困鄉村.

三、多策并舉擴大融資

成立宣威市扶貧投資開發有限責任公司,向農發行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.

四、積極爭取上級支持

由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.

五、狠抓脫貧項目建設

宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.

六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”

投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.

目前存在的問題:

一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.

二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.

三是項目資金缺口較大.

今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.

2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報

一、扶貧開發基本情況

雙河鎮是全區扶貧開發工作重點鎮.全鎮轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.

二、脫貧攻堅推進情況

按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展.

一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.

二是明確目標、壓實責任.根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.

三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料.

四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放.此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.

三、存在的主要問題

1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.

2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎.

3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.

四、今年的主要目標和工作重點

(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.

(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作.

1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.

2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.

一是突出抓好產業脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧.

二是突出抓好就業脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧.特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業,實現就業一人,脫貧一戶.