建筑工程質(zhì)量管理條例模板(10篇)

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篇1

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動和實施對建筑活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條  建筑工程質(zhì)量管理實行各負(fù)其責(zé)、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督相結(jié)合的原則。

建筑安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。

第四條  縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作。

第五條  鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建筑工程質(zhì)量，確保建筑安全生產(chǎn)。

第六條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須實行招標(biāo)投標(biāo)。

第二章  建筑工程質(zhì)量管理

第七條  建筑工程質(zhì)量管理實行責(zé)任制。

從事建筑活動的單位對其實施的建筑行為和提供的建筑成果負(fù)責(zé)。從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責(zé)任人應(yīng)對經(jīng)手的建筑工程在其合理使用壽命年限內(nèi)，對其地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，依法確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位，并簽訂合同，組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的建筑工程，必須依法實施監(jiān)理。

按照國家有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的工程限額，需依法申領(lǐng)施工許可證的建筑工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查不合格的不予頒發(fā)施工許可證。

第九條  建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按分級管理規(guī)定到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條  建設(shè)單位收到建筑工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位根據(jù)施工圖紙、施工驗收規(guī)范和工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)單位在建筑工程竣工驗收后，必須進(jìn)行工程造價審計，并及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

第十一條  勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制度和勘察、設(shè)計檔案，對其勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)與建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范，符合建設(shè)工程合同的約定?？辈煳募慕Y(jié)論應(yīng)當(dāng)評價準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實可靠，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的設(shè)計要求；設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商。

第十二條  建筑工程設(shè)計推行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。設(shè)計文件必須由具有相應(yīng)資格的設(shè)計人員審核簽字，簽字人應(yīng)當(dāng)對簽署的文件負(fù)責(zé)。

任何單位和個人未經(jīng)原設(shè)計單位同意，不得擅自變更設(shè)計文件。

第十三條  設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計圖紙會審，負(fù)責(zé)設(shè)計技術(shù)交底；參加建筑工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含隱蔽工程）和竣工的質(zhì)量驗收；參加工程質(zhì)量事故分析，并提出相關(guān)技術(shù)處理方案。

對采用新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，及時解決施工中的技術(shù)問題及其他事項。

第十四條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承包建筑工程，建立健全質(zhì)量保證體系，落實工程質(zhì)量責(zé)任制，建立工程技術(shù)檔案，對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條  建筑施工企業(yè)必須按照施工組織設(shè)計、工程設(shè)計圖紙、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得違反施工程序，不得偷工減料。

建筑施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質(zhì)量事故時，必須及時向建設(shè)行政主管部門報告并采取相應(yīng)的措施。

第十六條  項目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員，須經(jīng)建筑專業(yè)知識、建筑法律法規(guī)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得崗位資格證書后，方可上崗。

第十七條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)理的建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，必須制止，并責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位采取措施予以糾正。

工程監(jiān)理單位不得弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

第十八條  建筑工程監(jiān)理實行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。建筑工程施工過程中的質(zhì)量驗收資料必須由取得監(jiān)理工程師資格的人員簽字認(rèn)可，簽字人應(yīng)當(dāng)對簽署的質(zhì)量驗收資料負(fù)責(zé)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付款項，不得進(jìn)行竣工驗收。

第十九條  實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

建設(shè)行政主管部門對關(guān)系公眾安全、公共環(huán)境的建筑工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及從事建筑活動各方主體的質(zhì)量行為，依法實施強(qiáng)制性監(jiān)督。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以由建設(shè)行政主管部門委托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。

第二十條  建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備與監(jiān)督業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門考核合格，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作，專業(yè)技術(shù)人員須持證上崗。

第二十一條  建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須配備與質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門和省技術(shù)監(jiān)督部門審查合格后，方可從事質(zhì)量檢測工作。

建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。建筑工程質(zhì)量檢測人員不得偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)和試驗檢測結(jié)論。

第二十二條  縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第三章  建筑工程質(zhì)量保修和賠償

第二十三條  建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

建筑施工企業(yè)在向建設(shè)單位交付建筑工程時，應(yīng)提供建筑工程使用和維護(hù)的說明書，并簽署質(zhì)量保修書。

建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)確定的保修期限和范圍，不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條  建筑工程在保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)實行保修，其保修費(fèi)用和因質(zhì)量缺陷造成損失的賠償費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

保修工作由建設(shè)單位組織，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)實施。

第二十五條  任何單位和個人有權(quán)對建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷向建筑工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門投訴、控告、檢舉。受理投訴、控告、檢舉的部門應(yīng)及時調(diào)查處理。

對涉及結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量問題，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位組織專家組提出鑒定意見，并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。

第四章  建筑安全生產(chǎn)管理

第二十六條  建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)實施行業(yè)管理，組織建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，推廣建筑安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新設(shè)備，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督。具體管理工作由建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十七條  建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按分級管理規(guī)定到建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程項目開工前的安全條件進(jìn)行審查，審查合格后，方可開工。

第二十八條  建設(shè)單位必須為建筑工程安全生產(chǎn)提供必要的資料和作業(yè)環(huán)境，配合建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的安全工作。

涉及公共安全或特殊施工環(huán)境的建筑工程應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，其安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與施工企業(yè)在建設(shè)工程合同中約定。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全措施費(fèi)用專項用于建筑安全生產(chǎn)，不得挪用。

建設(shè)單位不得干預(yù)建筑施工企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，不得強(qiáng)迫建筑施工企業(yè)購買或者使用指定廠商的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和防護(hù)用品等。

第二十九條  涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

第三十條  建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)保證建筑工程的安全性能。建筑施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不能保障建筑工程安全性能、不利于作業(yè)人員采取安全防護(hù)措施時，應(yīng)當(dāng)向原設(shè)計單位提出修改設(shè)計的建議。

第三十一條  建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理對本項目的建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第三十二條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職或兼職安全技術(shù)人員，并建立安全生產(chǎn)資料檔案。

第三十三條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對職工進(jìn)行勞動技能、安全技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)考核，并建立培訓(xùn)檔案。未取得培訓(xùn)合格證的，不得上崗作業(yè)。

第三十四條  建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目和涉及重大安全的危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并由專人監(jiān)督實施。

在施工過程中，工程項目的技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人必須根據(jù)施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度對分部、分項工程進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第三十五條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)作業(yè)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)、保護(hù)環(huán)境等措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)置圍檔設(shè)施，懸掛張貼醒目的安全標(biāo)志，并實行封閉管理。

施工現(xiàn)場必須符合文明施工的規(guī)定，建筑垃圾必須及時清理，生產(chǎn)和生活設(shè)施以及安全防護(hù)用品必須符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得購置和使用不合格產(chǎn)品。

第三十六條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對施工現(xiàn)場的施工安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的檔案資料，確保施工設(shè)備設(shè)施的安全性能。

第三十七條  實行從事危險作業(yè)人員意外傷害保險制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的施工人員，辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。實行強(qiáng)制性保險的保險費(fèi)用應(yīng)進(jìn)入工程造價。

第五章  法律責(zé)任

第三十八條  建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處工程項目合同金額5‰以上10‰以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成建筑工程質(zhì)量事故，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)包建筑工程的；

（二）要求建筑設(shè)計單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）沒有設(shè)計方案，擅自進(jìn)行涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程施工的。

第三十九條  建筑設(shè)計單位違反本條例規(guī)定，所出具的設(shè)計文件不符合法律法規(guī)或建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以設(shè)計合同金額的10％以上50％以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處設(shè)計合同金額一倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以工程項目施工合同金額10％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（二）不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；

（三）對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。

第四十一條  建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，不履行工程保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以施工合同金額10％以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條  工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低建筑工程質(zhì)量的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以監(jiān)理合同金額10％以上50％以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的予以沒收；造成損失的，依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條  從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責(zé)任人違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；發(fā)生重大建筑質(zhì)量、安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑施工企業(yè)、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排未取得崗位資格證書的人員擔(dān)任項目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理工作的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對單位負(fù)責(zé)人給予通報批評。

具有從業(yè)資格的項目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員，違反建筑法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的，省人民政府建設(shè)行政主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)可以取消其從業(yè)資格。

第四十四條  建設(shè)行政主管部門工作人員在實施建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

1建筑工程整體施工質(zhì)量和施工中各專業(yè)的施工協(xié)調(diào)關(guān)系

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值在迅速增加，其中，建筑產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展所起到的帶動、拉動作用也越來越大，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，到國家城鎮(zhèn)化步伐的加快，建筑業(yè)對改善民生、提高居民精神、物質(zhì)生活水平都起到了至關(guān)重要的作用，面臨著廣闊的發(fā)展前景。

但與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國目前建設(shè)項目的現(xiàn)場施工整體質(zhì)量水平還存在相當(dāng)大的差距。從建筑工程項目本身來說，一方面，建筑工程在設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量；另一方面，建筑工程作為特殊產(chǎn)品，項目地點位置固定，產(chǎn)品體積大、范圍廣，不同的項目具有不同的施工特點，不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件。

從建設(shè)工程項目管理角度來看，建設(shè)項目整體施工質(zhì)量水平取決于構(gòu)成建設(shè)項目完整設(shè)計功能的所有分部工程的施工質(zhì)量，涵蓋了從土建、安裝到精裝修不同專業(yè)領(lǐng)域的施工內(nèi)容，根據(jù)GB50300-2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》可細(xì)分為地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、屋面、建筑給排水及采暖、建筑電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、電梯、建筑節(jié)能十大分部工程，每個分部工程都有其專業(yè)性，在同一建設(shè)項目上按照施工組織設(shè)計的要求在不同的施工階段組織進(jìn)場施工，一般的施工順序是先土建后安裝，先地下后地上，先室內(nèi)后室外，而各個專業(yè)進(jìn)場后幾乎都會與相鄰專業(yè)存在不同程度的干擾和影響，要使整體項目竣工達(dá)到預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)，必須充分考慮各個專業(yè)的施工特點和不同專業(yè)施工隊伍相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排施工資源、合理部署施工穿插。這將考驗施工總承包和建設(shè)單位項目管理團(tuán)隊的綜合管理能力。

2建筑工程施工過程中的各專業(yè)協(xié)調(diào)與配合

2.1土建單位和裝修單位間專業(yè)的協(xié)調(diào)配合

從建筑工程的施工全過程來看，土建、裝修和安裝等專業(yè)之間存在著密切聯(lián)系，各專業(yè)之間即互相影響牽絆又互相促進(jìn)制約，只各顧各自行安排施工，對其他專業(yè)的施工要求不管不問，是目前建設(shè)項目施工中存在的普遍問題。由此造成的工程返工、整改、拖期等等情況不勝枚舉，也給項目成本帶來了不必要的浪費(fèi)。

在一般的建設(shè)項目中，土建施工單位往往是作為總承包出現(xiàn)，作為一個好的項目總成包，除了要管理好總包自身合同范圍內(nèi)的施工內(nèi)容外，更應(yīng)該關(guān)心并了解參與項目建設(shè)的其他專業(yè)的施工需求和技術(shù)要求，將其納入總包統(tǒng)一的管理框

架下，無論是總包直接分包隊伍，還是業(yè)主另行外包的專業(yè)工程，進(jìn)到施工現(xiàn)場均應(yīng)服從總包單位的統(tǒng)一管理，在質(zhì)量目標(biāo)管理方面，各專業(yè)分包工程也必須響應(yīng)總包方大合同中約定的質(zhì)量目標(biāo)，專業(yè)分包合同中約定分包工程質(zhì)量目標(biāo)至少不應(yīng)低于這個目標(biāo)。

在技術(shù)管理層面，各專業(yè)隊伍應(yīng)對本施工工作面內(nèi)其他專業(yè)的圖紙進(jìn)行對比了解，例如：土建技術(shù)人員在施工前必須掌握該區(qū)域內(nèi)安裝預(yù)留孔和預(yù)埋件的具置、尺寸，避免事后開鑿安裝；安裝施工必須了解土建和裝修的設(shè)計圖紙，了解整個建筑的構(gòu)造特點和裝飾特點。

土建、裝修和安裝都是建筑工程的有機(jī)組成部分，彼此間相輔相成、聯(lián)系密切。但作為獨(dú)立項目各自有各自的運(yùn)行規(guī)律。根據(jù)安裝工程的階段特點，在砼結(jié)構(gòu)施工階段，主要安裝電氣、管道，其他工種處于準(zhǔn)備階段。此階段這兩個專業(yè)與土建專業(yè)的配合最為頻繁和密切。了解其間的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，才能有序有效地做好項目間的協(xié)調(diào)配合。

2.2安裝工程過程中的施工內(nèi)部協(xié)調(diào)

建筑安裝工程施工一般涉及管道和電氣安排等各交叉專業(yè)。一般說來管道專業(yè)周期較長、階段性較強(qiáng)；電氣專業(yè)系統(tǒng)性強(qiáng)、階段性較弱。搞好建筑安裝工程內(nèi)部協(xié)調(diào)和配合，處理好內(nèi)部各個專業(yè)間矛盾，以及各個專業(yè)與總體之間的矛盾，具有重要意義。

技術(shù)方面，應(yīng)從施工圖紙、工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工要求等書面材料入手，對與本專業(yè)相關(guān)并且交叉密集的工種施工對象進(jìn)行研究，繪制綜合施工布置圖紙，必要時做局部試驗以確定施工方案可行性，并及時發(fā)現(xiàn)和更改設(shè)計圖紙的施工問題，避免因不必要的返工造成損失。必須在圖紙上先進(jìn)行綜合施工考慮，進(jìn)而結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)一步考慮，將圖紙中的設(shè)計矛盾和不合理之處在施工前進(jìn)行更改和消除。通風(fēng)專業(yè)管道體積較大且坐標(biāo)規(guī)定不詳細(xì)，而高層建筑為了提高使用面積，各專業(yè)管井、吊頂空間等位置極為狹窄，因而常造成專業(yè)管道的位置相互矛盾。電氣工種管路和線槽在設(shè)計圖紙中未明確規(guī)定坐標(biāo)位置，且電信號和電流傳送不受高差影響，走向的自由度較大。此外，還存在各專業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的設(shè)計矛盾。解決此類問題需要認(rèn)真會審施工圖紙，在施工前結(jié)合施工現(xiàn)場情況組織內(nèi)部各專業(yè)進(jìn)行交叉會審，以確定施工發(fā)難的最終可行性。從技術(shù)方面來說必須充分熟悉圖紙、認(rèn)真組織內(nèi)部會審和內(nèi)部技術(shù)協(xié)調(diào)，搞好各專業(yè)協(xié)調(diào)配合，務(wù)必保持解決問題的暢通渠道。

2.3工程施工過程中前方和后方的協(xié)調(diào)

建筑安裝工程過程中的施工的前方和后方協(xié)調(diào)是指人、財、物等各個主要生產(chǎn)要素間的優(yōu)化組合問題。在各類建筑施工工程中是一個共性問題，其關(guān)鍵在于各個生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合決定權(quán)的所在。

3建筑工程現(xiàn)場施工質(zhì)量管理發(fā)展方向

在施工組織方面，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化總承包單位在工程項目建設(shè)中的主導(dǎo)地位，賦予總包單位更多的質(zhì)量責(zé)任的同時，應(yīng)賦予其更多的質(zhì)量管理權(quán)限。通過經(jīng)濟(jì)、行政等手段建立獎罰激勵機(jī)制，充分調(diào)動各專業(yè)隊伍的積極性，提升所有參建單位的質(zhì)量意識，對配合協(xié)調(diào)意識差、不服從管理的不合格的專業(yè)隊伍，堅決清退，從而提高項目整體質(zhì)量管理水平。

新技術(shù)在項目施工中的推廣應(yīng)用給項目順利開展所帶來的益處是顯而易見的，我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為基本理念，建立激勵機(jī)制，鼓勵采用新技術(shù)，將技術(shù)進(jìn)步與建筑市場規(guī)范和工程招投標(biāo)相掛鉤，形成推廣新技術(shù)的強(qiáng)大推動力。

應(yīng)重視新技術(shù)的利用移植對建筑安裝工程質(zhì)量提升方面所起到的作用，移植高新技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)模式，發(fā)展專業(yè)化施工。例如：施工安裝過程逐漸裝配化和工業(yè)化。各種設(shè)配、橋梁構(gòu)配件和組合體在工廠成批生產(chǎn)后，再運(yùn)至施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝，減少了施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)，從而也降低了多專業(yè)在同一工作面上的穿插強(qiáng)度，使得質(zhì)量管理更有保障。施工設(shè)計理論逐漸科學(xué)化和精確化。理論分析由線形分析到非線性分析、由平面分析到空間分析，由人工制圖到計算機(jī)輔助設(shè)計和計算機(jī)繪圖。我國建筑安裝施工協(xié)調(diào)要進(jìn)行工程系列化研發(fā)，將設(shè)計、制作加工、安裝施工進(jìn)行集成整合一體化；進(jìn)行集約化生產(chǎn)，提高制作和安裝施工的工業(yè)化水平；精細(xì)化管理建筑安裝工程施工，實現(xiàn)信息化和程序化，注重設(shè)計、生產(chǎn)、加工和安裝的每一處細(xì)節(jié)。建設(shè)品牌化經(jīng)營，建設(shè)設(shè)計、監(jiān)理、施工產(chǎn)業(yè)鏈，形成品牌化經(jīng)營，杜絕低水平設(shè)計和粗糙施工。

4結(jié)語

建筑安裝施工工程的協(xié)調(diào)配合涉及面極廣，是一項系統(tǒng)工程。要搞好這項工程必須充分了解施工工程對象，掌握各專業(yè)施工特點和工藝流程，站在項目全局高度，統(tǒng)籌安排項目資源，抓好項目事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，采取新手段，完善相應(yīng)措施，保證各專業(yè)施工工種相互協(xié)調(diào)配合，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度，圓滿完成項目建設(shè)任務(wù)。

篇3

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量是工程施工的參建各方均有的責(zé)任。工程項目這樣的一個系統(tǒng)工程，進(jìn)度控制是一個整體觀念，作為監(jiān)理單位，在進(jìn)度控制過程中，只有充分掌握了施工進(jìn)度控制的基本理論，正確處理施工進(jìn)度與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，并結(jié)合工程的實際情況，隨時了解工程的實際進(jìn)度、質(zhì)量，分析產(chǎn)生偏差的原因，不斷指導(dǎo)施工單位對已偏差的進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，在工程實施中才能取得比較大的成效。

一、建筑工程監(jiān)理的作用及對進(jìn)度、質(zhì)量的影響

監(jiān)理就是在工程項目施工的全過程中，監(jiān)理人員進(jìn)行工程質(zhì)和量的控制與協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前對現(xiàn)場監(jiān)理在認(rèn)識上還存在一定的誤解，現(xiàn)場監(jiān)理不只是現(xiàn)場施工的跟班，也不能隨意在施工現(xiàn)場發(fā)號施令，現(xiàn)場監(jiān)理需要執(zhí)行上級監(jiān)理師的指令，指出施工現(xiàn)場存在的問題，同時給予一定的建設(shè)性意見。監(jiān)理人員在工作的過程中不僅要充分行使自己的權(quán)力，而且要協(xié)調(diào)好設(shè)計單位、業(yè)主以及承建單位的關(guān)系，確保施工可以順利進(jìn)行。作為現(xiàn)場監(jiān)理人員除了要有精湛的專業(yè)技術(shù)之外，還需要具備較高的分析問題和解決問題的能力。

現(xiàn)場施工監(jiān)理對工程的進(jìn)度和質(zhì)量均能產(chǎn)生非常大的影響：（1）從進(jìn)度方面來說，現(xiàn)場施工監(jiān)理人員就是工程進(jìn)度控制的組織者、實施者和檢查者。在施工現(xiàn)場按照既定工期安排人員、材料以及機(jī)械，建立完善的工程進(jìn)度控制體系，明確各級進(jìn)度計劃，同時對計劃完成量與實際完成量進(jìn)行跟蹤對比，尋找出進(jìn)度偏差原因，提出有建設(shè)性的趕工措施，確保建筑工程能如期完成。（2）從工程施工質(zhì)量而言，現(xiàn)場施工監(jiān)理人員審核工程施工方案，加強(qiáng)材料質(zhì)量檢查，從人員、材料、工序等方面確保工程質(zhì)量。

二、建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系

進(jìn)度控制是建筑工程施工的主要目標(biāo)之一，也是當(dāng)前建筑工程建設(shè)的主要目的，進(jìn)度控制是建筑施工企業(yè)競爭力提升的重要保證，也是企業(yè)收回效益的重要方面。另外，質(zhì)量控制是建筑施工企業(yè)三大目標(biāo)的中心目標(biāo)，是保證建筑施工的重要基礎(chǔ)和前提，只有控制建筑工程施工質(zhì)量，才可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益。建筑工程施工的進(jìn)度控制以及質(zhì)量控制并不是獨(dú)立的，而是在很大程度上相互聯(lián)系的，片面的追求質(zhì)量，會延誤施工周期，過于追求進(jìn)度，又會使得質(zhì)量得不到保證。為此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該深人的研究進(jìn)度控制與質(zhì)量控制之間的關(guān)系，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，認(rèn)真完成建筑工程施工目標(biāo)，實現(xiàn)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的完美結(jié)合，創(chuàng)造出優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得更多的利益，促進(jìn)企業(yè)健康成長。

三、建筑工程監(jiān)理過程中施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)策略

施工進(jìn)度是以施工質(zhì)量為前提，即在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地縮短工期。而若施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，則必然會導(dǎo)致工期拖延、滯后。因此要實現(xiàn)利益最大化，就必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)管理才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1、進(jìn)行充分的建筑施工準(zhǔn)備工作

進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理貫穿到建筑施工企業(yè)施工的全過程當(dāng)中，這就要求施工企業(yè)首先要做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備工作，這是做好施工企業(yè)建筑施工的前提和基礎(chǔ)，也是保證建筑施工工作經(jīng)濟(jì)化、均衡化以及協(xié)調(diào)化的重要基礎(chǔ)。為此，施工企業(yè)首先應(yīng)該從以下幾個方面入手做好相應(yīng)的建筑施工準(zhǔn)備工作。第一，建立完善的用人機(jī)制，加強(qiáng)對于先進(jìn)人才的引進(jìn)，強(qiáng)化對于施工人員的考核與激勵，努力做到用規(guī)章制度管理人，用規(guī)章制度管理工程施工。第二，研究建筑施工圖紙。施工圖紙是實際的建筑施工的主要參考，加強(qiáng)對于建筑施工圖紙的研究，可以極大地提高建筑施工質(zhì)量，提高建筑施工效率。第三，做好建筑施工預(yù)算。建筑施工是要需要一定的預(yù)算的，做好對于施工預(yù)算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理。

2、落實進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)

建筑施工進(jìn)度控制的任務(wù)是主要完成建筑施工單位的工期，將建筑施工的工期控制在合同規(guī)定的期限內(nèi)，合理控制施工規(guī)模、工程量以及復(fù)雜程度之間的關(guān)系，努力提高建筑施工企業(yè)資金使用的合理性以及科學(xué)性。同時，針對建筑施工地的氣候、水文、地質(zhì)，設(shè)計出合理的建筑施工周期。這就要求施工企業(yè)規(guī)劃處建筑施工的總體目標(biāo)，將對進(jìn)度的計劃滲透到施工投資、設(shè)備供應(yīng)、勞動組合、施工方場地布置等各個因素的環(huán)節(jié)當(dāng)中。另一方面，對于施工質(zhì)量控制，同樣要從以下三個方面人手。第一，周密計劃，做到建筑施工事前、事中、事后的組織工作，加強(qiáng)對于設(shè)備、材料、零配件的質(zhì)量檢查，建立健全相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，不斷完善質(zhì)量控制體系，提高建筑工程施工質(zhì)量。另外，施工企業(yè)還應(yīng)該注重對建筑施工各個環(huán)節(jié)、每一道工序的認(rèn)真對待，對于出現(xiàn)的問題做到事前預(yù)測以及事后彌補(bǔ)，避免出現(xiàn)由于一時的疏忽導(dǎo)致更大的問題的出現(xiàn)。

3、抓好進(jìn)度控制與質(zhì)量控制要點

在質(zhì)量控制以及速度控制中，施工企業(yè)還應(yīng)該合理調(diào)整二者之間的關(guān)系，做到質(zhì)量控制以及速度控制的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

（1）施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理

施工進(jìn)度是一項綜合性的工作，它包括承包商在施工各階段、各分部分項工程中的進(jìn)度控制管理，以及通過業(yè)主或監(jiān)理人員審核的承包商編制的施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃等。因此，為達(dá)到施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理目的，承包商和業(yè)主或監(jiān)理人必須密切配合，共同努力。一般，對審核后的進(jìn)度計劃要將若干相互關(guān)系處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計劃綜合成一個施工總進(jìn)度計劃，以便于進(jìn)行總體控制進(jìn)度計劃的制定和實施。所以，在施工前應(yīng)以施工進(jìn)度計劃為主制定相應(yīng)的勞動力和材料供應(yīng)計劃、機(jī)械設(shè)備需求計劃、采購和租賃計劃、質(zhì)量控制計劃、安全環(huán)保計劃，以及資金供應(yīng)與支付計劃等工程項目進(jìn)度控制計劃。具體操作時即將合同工期目標(biāo)逐層分解，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，同時切實與實際情況相聯(lián)系，進(jìn)行不斷地調(diào)整，以協(xié)調(diào)各參建單位間的進(jìn)度關(guān)系，進(jìn)而提高各作業(yè)單位的進(jìn)度控制能力。

（2）施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理

施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題追根溯源，必要時可通知參建各方召開現(xiàn)場會，進(jìn)行質(zhì)量問題的針對分析，最終根據(jù)所得結(jié)果由監(jiān)理單位整理形成質(zhì)量問題總結(jié)報告，處理意見，以及下一步工程檢測方案，在根據(jù)檢測報告進(jìn)行設(shè)計復(fù)核或質(zhì)量處理意見時須加蓋設(shè)計圖章。對經(jīng)全面檢測證實工程或構(gòu)件部位存在結(jié)構(gòu)問題及隱患的必須依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意見，并提出對質(zhì)量問題處理報告，施工單位要根據(jù)設(shè)計監(jiān)理及建設(shè)單位意見制定處理結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的處理報告，由設(shè)計單位提出復(fù)核處理意見的，監(jiān)督部門應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織整改、加固。處理完結(jié)后，施工單位提出報告，建設(shè)單位組織各方驗收以形成事故處理驗收意見，最終納入施工技術(shù)資料，嚴(yán)格按此流程進(jìn)行施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理是施工質(zhì)量的堅實保證。

四、結(jié)語

總的來說，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，只有本著“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則，加強(qiáng)施工的質(zhì)量管理以及施工進(jìn)度管理，才能讓工程項目管理更加有效，形成良性循環(huán)，為企業(yè)謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李喜民.對建筑監(jiān)理工作現(xiàn)實狀況的分析[J].科技資訊,2011,10:84.

篇4

Abstract: with the economic globalization, the construction market growing competition, construction and installation also will become more and more professional, big building enterprise, become fine and strong. Facing increasing competition in the market, more and more of the construction and installation of the project the enterprise production cooperation mode, through the project management to the integration of the resources of the own limited, maximum improve construction enterprise economic benefits.

Key word: construction and installation, the project, quality management and coordination control

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

項目分包指的是建筑施工企業(yè)簽訂的施工合同中，由于施工企業(yè)的資源限制、工期較緊或市場原因等，將承包工程的部分項目分包給其他企業(yè)進(jìn)行施工。在全球生產(chǎn)體系的國際分工和市場經(jīng)濟(jì)體制全球擴(kuò)張的背景下，建筑企業(yè)的生產(chǎn)越來越趨向于專業(yè)化、個性化和國際化。建筑安裝企業(yè)為了更好的適應(yīng)激烈的市場競爭，通過對建筑安裝工程的項目分包，來優(yōu)化內(nèi)部的資源配置，克服自身的資源劣勢，進(jìn)而增強(qiáng)自身的核心競爭力。而在項目分包過程中也存在著許多的矛盾和沖突，如承包商和發(fā)包商在利益和信息方面等存在著很多分歧。因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的研究分析建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量管理，并協(xié)調(diào)控制好建筑安裝分包項目的管理，具有積極的現(xiàn)實意義。

一、建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量管理

建筑安裝工程中分包項目是建筑安裝總包工程的一部分，其質(zhì)量關(guān)系著建筑安裝企業(yè)的總體質(zhì)量和信譽(yù)，有效管理建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量可以從以下幾方面進(jìn)行：

1、建筑安裝工程分包商選擇

建筑安裝工程分包商的選擇要通過比較選擇信譽(yù)好和有資質(zhì)的分包商，這樣有利于建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量管理并能保證其質(zhì)量。通過簽訂明確的分包合同書，來確定雙方的關(guān)系。分包合同中要明確規(guī)定建筑安裝分包工程的工期、范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工程的驗收標(biāo)準(zhǔn)及雙方的義務(wù)和責(zé)任。并且在合同中要明確體現(xiàn)建筑安裝企業(yè)對分包項目的現(xiàn)場管理方式，如安全檢查、質(zhì)量監(jiān)督和施工配合等。

2、建筑安裝分包項目施工前的管理

建筑安裝總包企業(yè)要對分包項目施工人員和設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查，防止分包項目唄轉(zhuǎn)包出去。對其施工組織設(shè)計和施工方案是否一致，對發(fā)現(xiàn)的問題要做出及時的調(diào)整，以使其符合建筑安裝的要求。

3、建筑安裝分包項目施工現(xiàn)場的管理

建筑安裝總承包工程督促分包商與其進(jìn)行技術(shù)的交流，并對進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對安裝半成品、設(shè)備和材料的監(jiān)督檢查，選用信譽(yù)好和有合格證的產(chǎn)品，對有復(fù)檢要求的，要進(jìn)行對其取樣送檢；監(jiān)督檢查施工工序的質(zhì)量，消除建筑安裝工序施工中的質(zhì)量隱患；監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工人員是否人、證相符，證件是否有效，并將特殊工種過期的操作證送去年審；監(jiān)督檢查建筑安裝施工機(jī)械設(shè)備的使用，對其要進(jìn)行不定期的檢查，對垂直的運(yùn)輸設(shè)備，

要有拆卸和安裝的方案，經(jīng)過有資質(zhì)的單位安裝驗收后才可以使用；檢查建筑安裝分包項目的安全文明施工，不定期的對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，并對整改后進(jìn)行復(fù)查，以確保合格；監(jiān)管建筑安裝施工進(jìn)度的管理，根據(jù)實際的具體情況不能按計劃完成，要及時調(diào)整施工進(jìn)度，以確保施工進(jìn)度符合合同的要求。

4、建筑安裝分包項目竣工驗收的管理

建筑安裝分包項目竣工后，應(yīng)對建筑安裝分包項目的技術(shù)資料和實物質(zhì)量進(jìn)行驗收檢查。對實物質(zhì)量的驗收，建筑安裝分包商要進(jìn)行自檢，合格后上報建筑安裝總承包企業(yè)，總承包企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時的整改；檢查驗收竣工的技術(shù)資料，分包商要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范的要求，整合其竣工技術(shù)資料和檔案，并移交給建筑安裝總承包企業(yè)；并由總承包企業(yè)進(jìn)行核對和審查是否真實性和全面；建筑安裝分包商在交付分包項目時要附有工程保修書，并明確規(guī)定分包商的保修承諾和期限。在分包項目的技術(shù)資料和實物質(zhì)量通過驗收，項目保修書符合相關(guān)的要求，建筑安裝總承包商才能和分包商辦理交接手續(xù)，進(jìn)行工程的結(jié)算。

二、建筑安裝工程中分包項目管理的協(xié)調(diào)控制

協(xié)調(diào)控制好建筑安裝工程中的分包項目與總承包項目的施工進(jìn)度計劃、分包施工技術(shù)和施工現(xiàn)場，有利于保證分包項目的質(zhì)量管理。

1、協(xié)調(diào)控制施工進(jìn)度計劃

建筑安裝總承包企業(yè)要對施工進(jìn)度進(jìn)行管理、維護(hù)和編制，統(tǒng)一管理施工進(jìn)度計劃。對分包項目施工進(jìn)度計劃進(jìn)行實時的監(jiān)控，在保證總工期的前提下，對分包項目的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，確保與其的施工進(jìn)度相符合。編制各級施工進(jìn)度計劃要依據(jù)建筑安裝總承包商和分包商的相關(guān)要求，要做到條理清晰、可行性強(qiáng)和邏輯嚴(yán)密，要做到以年度?？傮w、以季度保年、以月保季度、以周保月進(jìn)度計劃的原則, 層層控制, 層層相扣。加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和施工質(zhì)量管理, 保證各種資源供應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求, 搞好施工過程控制, 杜絕出現(xiàn)任何因質(zhì)量問題而造成的工期延誤, 以施工計劃為龍頭, 保證各項控制計劃如期完成。

2、協(xié)調(diào)控制施工現(xiàn)場

建筑安裝總承包企業(yè)要協(xié)調(diào)控制施工機(jī)具,在施工現(xiàn)場設(shè)置施工機(jī)具，可以供分包商無償使用，總承包商不會單獨(dú)為專業(yè)分包商設(shè)置機(jī)具, 專業(yè)分包商須自行解決自身所需的機(jī)具設(shè)備。分包商使用總承包商的施工機(jī)具中, 須服從總承包商對機(jī)具使用方面的管理及協(xié)調(diào)。在進(jìn)行拆除機(jī)具時，分包商和總承包商的要進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)控制?？偝邪桃罁?jù)施工現(xiàn)場的實際情況和施工計劃向分包商提供工作面，雙方要辦理好交接手續(xù)。分包商在規(guī)定的工作面施工時要注意保護(hù)其他單位的半成品和成品，對以后的建筑安裝施工中，分包商需要重新申請進(jìn)入施工面。

3、協(xié)調(diào)管理分包項目的技術(shù)

建筑安裝總承包商技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)分包施工技術(shù)的協(xié)調(diào)工作。分包商的施工方案要符合總承包商的施工組織總設(shè)計，并且提出需總成承包商配合的具體要求。經(jīng)過建筑安裝總承包商審查、監(jiān)理批準(zhǔn)，分包商的施工方案才可以實施。同時，總承包商要明確要求分包商施工方案編制時間。現(xiàn)場分包商的技術(shù)協(xié)調(diào)和接口由總承包商負(fù)責(zé)，該技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)側(cè)重于施工措施、方案和程序等的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)和管理分包項目的計量，分包商要及時的對各自的計量設(shè)備、儀器和臺帳送檢，并將計量鑒定書備份提交給總承包商技術(shù)質(zhì)量部備案，總承包商的計量總臺帳，對分包商的計量臺帳具有督促的作用。建筑安裝總承包商對分包商所呈報的質(zhì)量問題，要及時的協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位進(jìn)行解決。

結(jié)論

科學(xué)有效合理的對建筑安裝工程中的分包項目的全過程質(zhì)量管理，并實現(xiàn)對其的協(xié)調(diào)控制，解決了承包商和分包商之間在信息和利益等方面存在的矛盾和分歧，有利于克服建筑安裝企業(yè)資源的劣勢，實現(xiàn)其內(nèi)部資源的合理配置，增強(qiáng)建筑安裝企業(yè)的核心競爭力，并能為其帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]高培,化衛(wèi)軍.建筑工程項目分包管理淺析[J].河南建材，2011(03)

篇5

1. 認(rèn)識建筑工程質(zhì)量管理與控制

1.1 建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則。

對項目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點原則：一是堅持“質(zhì)量第一”的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設(shè)計文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

1.2 建筑工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體。

1.2.1 在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。

（2）勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程項目進(jìn)行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。

（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。

1.2.2 建筑工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。

1.3 影響建筑工程質(zhì)量的因素。

1.3.1 影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡稱施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機(jī)具設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

1.3.2 另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術(shù)水平的滯后、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不健全、工人隊伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質(zhì)量的影響也越來越明顯、突出。

2. 提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法

2.1 建設(shè)單位的行為有待規(guī)范。

建筑工程質(zhì)量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！奔此袇⑴c工程建設(shè)的單位都要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量管理實踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問題時，誰都不主動承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此有必要建立一個主要責(zé)任人負(fù)責(zé)制，來承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任。建議這個主要責(zé)任人由建設(shè)單位來擔(dān)任。

2.2 加強(qiáng)對設(shè)計單位和設(shè)計者的審查。

設(shè)計是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計。所以，加強(qiáng)對設(shè)計單位及設(shè)計者的資格審查十分重要，還有要加強(qiáng)對設(shè)計方案的審核，確保設(shè)計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實行設(shè)計質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)之間會審、會簽制，改變目前設(shè)計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設(shè)計粗略不詳?shù)葼顩r；嚴(yán)禁非法設(shè)計和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計，強(qiáng)化設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)制度，實行設(shè)計質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，特別是設(shè)計單位對指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計階段。

2.3 加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施。

監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強(qiáng)對監(jiān)理的考核約束，實行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項目，如出了質(zhì)量問題，應(yīng)對造成的損失進(jìn)行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。同時要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對、、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。

2.4 對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束。

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任，逐步推行承包履約保險制；嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實動態(tài)管理，保證進(jìn)入工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴(yán)重的企業(yè)。

2.5 加強(qiáng)政府對建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管。

隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設(shè)工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

2.6 推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動力市場的建設(shè)。

（1）工程領(lǐng)域勞動力市場的建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手：有限度地開發(fā)勞動力資源，整個工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領(lǐng)域風(fēng)勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應(yīng)建立必要的嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，使農(nóng)民工的進(jìn)入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。

（2）要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強(qiáng)對材料、機(jī)械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術(shù)投入，提高質(zhì)量意識。

3. 結(jié)論

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是一切工程項目的生命線。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質(zhì)量，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題。要切實增強(qiáng)做好工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，努力把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責(zé)任制度，推動建筑工程質(zhì)量不斷提高。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、認(rèn)識建筑工程質(zhì)量管理與控制

1、建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則

對項目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點原則：一是堅持“質(zhì)量第一”的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設(shè)計文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

2、建筑工程質(zhì)量管理與控制的責(zé)任主體

在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。

（2）勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程項目進(jìn)行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。

（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。

建筑工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。

3、影響建筑工程質(zhì)量的因素

影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡稱施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機(jī)具設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術(shù)水平的滯后、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不健全、工人隊伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質(zhì)量的影響也越來越明顯、突出。

二、提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法

1、建設(shè)單位的行為有待規(guī)范

建筑工程質(zhì)量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！奔此袇⑴c工程建設(shè)的單位都要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量管理實踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問題時，誰都不主動承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。因此有必要建立一個主要責(zé)任人負(fù)責(zé)制，來承擔(dān)工程質(zhì)量的主要責(zé)任。建議這個主要責(zé)任人由建設(shè)單位來擔(dān)任。

2、加強(qiáng)對設(shè)計單位和設(shè)計者的審查

設(shè)計是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計。所以，加強(qiáng)對設(shè)計單位及設(shè)計者的資格審查十分重要，還有要加強(qiáng)對設(shè)計方案的審核，確保設(shè)計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴(yán)格實行設(shè)計質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)之間會審、會簽制，改變目前設(shè)計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設(shè)計粗略不詳?shù)葼顩r；嚴(yán)禁非法設(shè)計和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計，強(qiáng)化設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)制度，實行設(shè)計質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，特別是設(shè)計單位對指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計階段。

3、加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施

監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強(qiáng)對監(jiān)理的考核約束，實行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項目，如出了質(zhì)量問題，應(yīng)對造成的損失進(jìn)行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。同時要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。

4、對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償和刑事責(zé)任，逐步推行承包履約保險制；嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實動態(tài)管理，保證進(jìn)入工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認(rèn)證制度和全員培訓(xùn)上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴(yán)重的企業(yè)。

5、加強(qiáng)政府對建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管

隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設(shè)工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

6、推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動力市場的建設(shè)

工程領(lǐng)域勞動力市場的建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手：有限度地開發(fā)勞動力資源，整個工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領(lǐng)域風(fēng)勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應(yīng)建立必要的嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，使農(nóng)民工的進(jìn)入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。

要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強(qiáng)對材料、機(jī)械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術(shù)投入，提高質(zhì)量意識。

結(jié)論：工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是一切工程項目的生命線。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質(zhì)量，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題。要切實增強(qiáng)做好工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，努力把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責(zé)任制度，推動建筑工程質(zhì)量不斷提高。

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篇7

一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出

近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。

二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端

我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施對規(guī)范市場行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。

目前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面?？v向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對所建工程的管理?，F(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。

1、法律法規(guī)不完善

工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國國家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點。現(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確

工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動員與裁判員角色經(jīng)?；煜磺?，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。

3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)

如前所述，當(dāng)前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。

4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級別較低的縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

三、對工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點法律思考。

1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實際，迫切需要修改和完善。國務(wù)院 2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均存在不同程度的缺陷。在對其逐步完善過程中，應(yīng)對具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。

2、轉(zhuǎn)變角色，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實施強(qiáng)制性監(jiān)督

《中華人民共和國行政許可法》對我國的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗工程質(zhì)量等級向竣工驗收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果實施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。

3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場

監(jiān)督法規(guī)的實施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實體。主要包括：一是對招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場準(zhǔn)入制度，實現(xiàn)有形建筑市場與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會或?qū)W會)進(jìn)行；四是實行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險公司投保，而保險公司則要求各個工程在建設(shè)過程中必須委托一個由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評價報告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。

4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識型管理工作?！督ㄖā返?4條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實的技術(shù)專業(yè)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。

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[7] 韓志國：建筑工程質(zhì)量管理體制的使命[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.

篇8

中圖分類號：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0090-01

一、概述

建筑工程質(zhì)量管理要收到預(yù)期效果，就離不開人的要素，要不斷通過多種管理手段來創(chuàng)建出既有團(tuán)隊精神，又有戰(zhàn)斗力的管理隊伍，提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，來增強(qiáng)他們的管理能力。

二、建筑工程質(zhì)量管理的思想理論基礎(chǔ)

管理思想理論對于工程質(zhì)量管理起著決定性的作用。質(zhì)量意識是許多單位工作的靈魂，是競爭的實力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽(yù)的基礎(chǔ)。因此，在建筑工作中，就要堅持合同，以設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和合同條款以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做為工作準(zhǔn)繩，建立工程質(zhì)量管理體系，全面落實好質(zhì)量管理工作。

三、建筑工程質(zhì)量管理中存在的突出問題

1、參建各方?jīng)]能真正認(rèn)識或履行建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體職責(zé)

參建各方在履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)上存在有意規(guī)避各自責(zé)任的現(xiàn)象。各方只管自己，對他人違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的行為不制止、不舉報，未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機(jī)制。而在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中第三條已經(jīng)明確規(guī)定：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。此規(guī)定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

2、建筑工程質(zhì)量驗收工作中，各參建方?jīng)]有履行質(zhì)量驗收責(zé)任

在參與建設(shè)單位組織的單位工程驗收時，參建各方?jīng)]有清楚地認(rèn)識到自己是質(zhì)量驗收的責(zé)任主體，也沒有很好地按照相應(yīng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和進(jìn)行驗收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站所派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題，對于建設(shè)單位的規(guī)定要求沒能更好的理解執(zhí)行。

3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位

由于建設(shè)工程的建設(shè)周期較長、環(huán)節(jié)多、點多面廣，政府部門沒有足夠的人力進(jìn)行日常檢查工作，一般委托由政府認(rèn)可的第三方，即具有獨(dú)立法人資格的單位來代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督職能時，又或多或少地受《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》頒布之前的工程質(zhì)量監(jiān)管方式的影響，將工作重心放在監(jiān)督檢查上，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門對違法行為查處，客觀上造成知情者不查處（有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能），而政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門所掌握的違法情況并不多，無法有效地行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

4、受地方保護(hù)影響，質(zhì)量狀況信息不暢通，查處違法行為存在一定困難

各地建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均建立了工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度，并按時組織了監(jiān)督檢查，也確實發(fā)現(xiàn)和解決了一些問題。但實際上，有的地方為了本地區(qū)的政績和榮譽(yù)，卻對質(zhì)量狀況有意隱瞞，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質(zhì)量狀況信息。還有的地方出于對本地區(qū)的發(fā)展需要，對出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見，使得問題無法得到查處和解決。

四、建筑工程質(zhì)量管理方法

1、實施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

工程的施工準(zhǔn)備工作直接關(guān)系到項目安全、質(zhì)量和工期，因此，要做好以下工作：參建方主體質(zhì)量行為的控制管理；設(shè)計的質(zhì)量審查控制管理；施工機(jī)械設(shè)備的審查控制；施工材料的質(zhì)量控制管理；施工方法、方案和工藝進(jìn)行審查等。此外，新材料新工藝的應(yīng)用、常見質(zhì)量通病等影響因素也被視為質(zhì)量管理重點檢查項目，需要進(jìn)行預(yù)控。

2、工程的關(guān)鍵、特殊過程質(zhì)量管理

對于關(guān)鍵過程及特殊過程，在施工的項目經(jīng)理與項目工程師面對其作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)知識考核，考核合格后方可上崗操作進(jìn)行施工，保證其工程質(zhì)量。而對于關(guān)鍵過程及特殊過程的施工部位，項目經(jīng)理組織精干班子人員對施工圖進(jìn)行會審，并對其工藝過程、施工規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，以達(dá)到掌握工藝標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范的各項要求，使其施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。在關(guān)鍵過程及特殊過程的每項工作開始前及完工后，項目工程師都必須要對該項工程進(jìn)行檢查驗收，與建設(shè)單位（或工程監(jiān)理）辦理完工程驗收單后才可以轉(zhuǎn)入下道工序。

3、工程實施階段的質(zhì)量管理

工期目標(biāo)責(zé)任制是根據(jù)工程項目總體施工進(jìn)度來安排的，將工程目標(biāo)橫向分解到部門，縱向分解到班組個人。與基層簽署責(zé)任狀，工期目標(biāo)與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實行獎懲制度，激發(fā)全體人員的干勁。根據(jù)施工進(jìn)度來安排，作出勞動力示意計劃，保證勞動力充足。對于建筑圖紙中所出現(xiàn)的問題應(yīng)該及時與設(shè)計單位聯(lián)系解決，以免耽誤施工。此外，要對工序活動效果進(jìn)行強(qiáng)化控制，使每一道工序完成的工藝產(chǎn)品都能達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對整個施工過程包括工序交接、質(zhì)量預(yù)控、技術(shù)措施、圖紙會審等各方面的質(zhì)量進(jìn)行管理控制。

4、對工程竣工驗收的質(zhì)量管理

要達(dá)到竣工合格標(biāo)準(zhǔn)，必須遵循以下原則：做好竣工預(yù)檢，建立起自檢機(jī)制，對不符合要求的項目要制定出有效的整改措施并由專人負(fù)責(zé)整改；經(jīng)過返工或更換設(shè)備的工程則要重新檢查驗收；經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，能達(dá)到設(shè)計要求的工程應(yīng)予以驗收；經(jīng)返修或加固處理的工程，雖局部尺寸等不符合設(shè)計要求，但仍然能滿足使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗收；由上級單位進(jìn)行復(fù)檢，解決好全部遺留問題后，再由各單位共同簽署質(zhì)量合格文件，向建設(shè)單位發(fā)送竣工驗收報告；整理所有工程竣工驗收資料，進(jìn)行歸類整理建檔，之后一起移交給建設(shè)單位。

5、提高人員素質(zhì)及安全意識

第一，管理人員對安全施工起決定性作用，因此要提高工程質(zhì)量管理人員素質(zhì)，管理人員要牢固樹立“百年大計，安全第一”的思想，尤其是抓好各項安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實問題；第二，要不斷加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員施工技術(shù)、安全知識的教育及培訓(xùn)，提高施工人員素質(zhì)，克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，杜絕違章操作，應(yīng)制定安全施工方案來應(yīng)對危險性較大的分項工程，采取分級審批的方式。

五、結(jié)束語

總之，建筑工程質(zhì)量管理是一個動態(tài)管理過程，未來的建筑市場會競爭越來越激烈，為此要建立起嚴(yán)密的規(guī)章制度和完善的質(zhì)量體系。工程項目管理人員要認(rèn)真思考和把握質(zhì)量及工程進(jìn)度，使得企業(yè)能獲得更大的利益。

參考文獻(xiàn)

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近幾年來，隨著福州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)及城市危舊房動遷改造工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，房屋建筑工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的熱點。雖然建筑工程質(zhì)量已經(jīng)納入政府相關(guān)部門的監(jiān)管范圍，但隨著老百姓維權(quán)意識的提高，人們越來越關(guān)注“房屋”這個特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是在城市危舊房屋動遷改造工程中的安置房、廉租房、保障房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房等的質(zhì)量問題成為投訴的焦點。盡管工程質(zhì)量監(jiān)管體系不斷完善，工程質(zhì)量也逐步提高，消費(fèi)者通過向政府相關(guān)部門投訴房屋建筑工程質(zhì)量的問題也不斷增多。筆者結(jié)合實踐，就房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題如何處理及采取的對策進(jìn)行探討。

1 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的分析

近年來，我站接到房屋建筑工程質(zhì)量問題投訴共200多起，有直接來電、來人到我站投訴的，也有從不同渠道轉(zhuǎn)來的，如通過市長信箱、福州市便民呼叫中心12345、消費(fèi)者投訴電話12315、福州市政風(fēng)行風(fēng)熱線、福州市人民政府門戶網(wǎng)站等渠道。認(rèn)真分析這些投訴問題，筆者深感到：房屋這個產(chǎn)品，與其他產(chǎn)品不同，它是絕大多數(shù)老百姓付出一生的積蓄而購買的，而房屋質(zhì)量的好壞也將與一個家庭的生活質(zhì)量息息相關(guān)。試想一下：一家子若住在廚衛(wèi)滲水、樓板裂縫的房屋里，整天鬧心，何有“幸?！笨裳?？哪有“安全”可感？

大多數(shù)消費(fèi)者投訴的問題主要集中在墻體滲漏、樓板開裂等建筑工程質(zhì)量通病上。如在交房時發(fā)現(xiàn)墻體滲漏、樓板裂縫、屋面滲漏水，窗臺門框安裝不牢固，樓地面起砂等等，這類投訴約占總投訴量的70%。其次是某些建設(shè)單位存在偷工減料，縮短工期而導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。如有一投訴問題是窗邊滲水，結(jié)果執(zhí)法人員到現(xiàn)場察看、檢查，原來是窗邊密封膠質(zhì)量差，老化失效引起門窗不嚴(yán)密。第三，目前對商品房、深基坑的公共建筑項目質(zhì)量投訴主要是地下室基坑土方開挖施工過程中造成附近樓房墻面開裂、地基下沉，樓板裂縫、板角45°裂縫、板厚不足質(zhì)量等問題。

說實在的，建筑工程質(zhì)量通病是由建筑工程建設(shè)特點造成的。因為一個單位工程是由多個分項、工藝、工種組成，而且大多數(shù)工序是由手工操作的。工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場材料是否符合要求等方面，都會產(chǎn)生質(zhì)量通病或偶發(fā)病?，F(xiàn)在全國都在加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量通病的預(yù)防與控制，通過監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、整改等環(huán)節(jié)，將質(zhì)量通病降到最低程度，保證民眾正當(dāng)權(quán)益，真正讓老百姓買到“稱心房”，住上“安樂居”。

2 房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的處理

按照我市建筑工程質(zhì)量投訴工作規(guī)定，對前來投訴的消費(fèi)者或其他渠道轉(zhuǎn)來的投訴事件，一律認(rèn)真對待，耐心聽取投訴內(nèi)容，并按工作流程、投訴的質(zhì)量缺陷等級進(jìn)行相對應(yīng)的處理。如某商品房1～8#樓住戶投訴地下室地面起砂嚴(yán)重。接到投訴后，馬上填寫《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》，并通知開發(fā)商、施工單位、物業(yè)等單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調(diào)。在現(xiàn)場，開發(fā)商與住戶代表發(fā)生爭議，且產(chǎn)生身體接觸。后經(jīng)我們協(xié)調(diào)互相做出讓步，經(jīng)過幾次處理后雙方達(dá)成一致意見，由開發(fā)商組織施工單位進(jìn)行全面返工整改，工程驗收合格?？梢哉f，絕大多數(shù)的投訴問題經(jīng)過我們的努力協(xié)調(diào)、督促落實整改，投訴方基本上都比較認(rèn)可與滿意。

但也有個別消費(fèi)者，不同意我們的協(xié)調(diào)意見，我們只好建議他走法律程序為自己維權(quán)。如福州某拆遷安置戶反映其住宅樓樓板裂縫問題，我站接到投訴后填寫《工程質(zhì)量投訴調(diào)查協(xié)調(diào)處理表》，并通知建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等各責(zé)任單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調(diào)。該住戶臥室樓板裂縫剛好在后澆帶部位，因施工單位施工不當(dāng)，后澆帶踩筋嚴(yán)重，造成樓板裂縫。我站按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，由設(shè)計單位出具補(bǔ)強(qiáng)方案，因住戶與施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行幾番協(xié)調(diào)后意見分歧較大，住戶不同意施工單位進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理，近幾年來該住戶幾次到我單位投訴，要求經(jīng)濟(jì)索賠等問題，我們都盡最大的努力幫他協(xié)調(diào)，最終未達(dá)成一致意見，只好建議住戶走法律程序。

法律法規(guī)規(guī)定：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是受建設(shè)行政主管部門委托，具體實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。而質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。我們對工程質(zhì)量采取的是監(jiān)督巡查制度，即對受監(jiān)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，發(fā)出責(zé)令整改通知書或按規(guī)范要求采取有效措施，責(zé)令責(zé)任單位限期對質(zhì)量問題進(jìn)行整改。工程竣工驗收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理進(jìn)行驗收，參建各方出具相應(yīng)的質(zhì)量合格文件。我站負(fù)責(zé)對工程竣工驗收的程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時向行政主管部門上報本站對該工程監(jiān)督工作情況的報告，沒有權(quán)利對住戶的經(jīng)濟(jì)索賠出具任何意見。

3 預(yù)防與控制房屋建筑工程質(zhì)量投訴問題的對策

監(jiān)督站除了認(rèn)真受理工程質(zhì)量投訴外，應(yīng)該從更深層次上采取相應(yīng)對策，預(yù)防與控制建筑工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。

3.1建立住宅工程質(zhì)量企業(yè)信用檔案

對于存在工程質(zhì)量問題的開發(fā)商，除了督促其整改、維修外，還要進(jìn)行通報批評，予以曝光。對這些企業(yè)所負(fù)責(zé)的工程項目進(jìn)行從嚴(yán)檢查與監(jiān)督，整改不到位的企業(yè)，列為“不誠信單位”，不允許它“帶病”繼續(xù)參加投標(biāo)或承建工程項目。

3.2在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

前面提到，一個單位工程由多個分項、工藝、工種組成，工人的技術(shù)水平高低、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不嚴(yán)格、進(jìn)場材料是否符合要求等方面，都會導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。在施工過程中，從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑工程、屋面卷材防水工程、砌塊砌筑工程、鋁合金門窗安裝工程、外墻防水施工、地面與樓面工程、抹灰工程、電氣工程、給排水工程等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一有不符合要求的，立即責(zé)令整改與返工，有效控制質(zhì)量通病，確保住宅工程質(zhì)量與使用功能，讓老百姓住得“稱心”。

3.3實行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知要求，我省制定了《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理試行辦法》，加大對分戶驗收情況的抽查比例，確保住宅工程質(zhì)量。分戶驗收時除對《試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容逐戶進(jìn)行質(zhì)量驗收外，還應(yīng)包括室內(nèi)主要空間尺寸、欄桿、護(hù)欄等內(nèi)容。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求全面組織分戶驗收工作，并對分戶驗收中發(fā)現(xiàn)的住宅質(zhì)量問題及時妥善處理。未經(jīng)分戶驗收或分戶驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對分戶驗收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)方面認(rèn)真改正。施工、監(jiān)理單位要落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強(qiáng)施工階段和竣工驗收階段的質(zhì)量控制，全力消除住宅工程質(zhì)量通病，切實提高住宅工程質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力降低建筑工程質(zhì)量投訴量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）

[2] 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部令第80號）

[3] 福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

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發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，經(jīng)協(xié)商一致，對____戶主梁建設(shè)在跑馬崗村建造的私有住房___簽定工程質(zhì)量保證書.

第一條 工程質(zhì)量承包范圍和內(nèi)容

承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任.

質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，電氣管線、給排水管道，以及雙方約定的其他項目.

第二條 質(zhì)量保證條款明細(xì):

本工程質(zhì)量保修書，由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期限至保修期滿。

供貨方保證所品符合法定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，必要時向購貨方提供必要的質(zhì)量資料，諸如產(chǎn)品檢驗報告書等相關(guān)資料。

雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，約定本工程的質(zhì)量保證如下:

⒈ 保證地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程能達(dá)到合理使用年限;

圍繞“學(xué)、強(qiáng)、促”主題，我們組織開展了學(xué)先進(jìn)港口企業(yè)的先進(jìn)人物和身邊的先進(jìn)，激勵員工立足本職，勤學(xué)業(yè)務(wù)、苦練技能，爭做知識型、技術(shù)型員工;通過強(qiáng)化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，自覺地把自我價值的實現(xiàn)，融入到港口事業(yè)的發(fā)展中;通過解放思想大討論和主題教育活動，激發(fā)員工的工作積極性，為建設(shè)國際一流億噸強(qiáng)港和促進(jìn)公司跨越發(fā)展而拼搏奉。通過勞動競賽、技術(shù)比武、崗位練兵，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議、修舊利廢、“個人身邊無浪費(fèi)”、“節(jié)約年里話節(jié)約”等專題活動，堅持從大處著眼，從小處著手，強(qiáng)化全員節(jié)約意識、大局意識和能源危機(jī)意識，促進(jìn)各項消耗性指標(biāo)的全面下降和經(jīng)營指標(biāo)的完成。

⒉ 保證屋面具有防水能力，房間樓層和外墻面及洗手間等具防滲漏性能.

⒊ 保證整體樓層具有抗風(fēng)防水抗震能力.

⒋ 保證樓層有加高再建承受能力;

⒌ 保證房屋各樓層建筑高度達(dá)到發(fā)包方要求;

⒍ 保證房屋建筑格局適用于甲方需求.

⒎ 其他項目保證條約:_______________________________________________

單位工程竣工驗收時保證;質(zhì)量控制資料齊全;工程有關(guān)安全和功能的檢驗資料完整;各分部工程質(zhì)量均驗收合格;主要項目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定;質(zhì)量驗收符合要求。

______________________________________________________________________________.

質(zhì)量保證自工程竣工驗收合格之日起生效.

第三條 質(zhì)量保修責(zé)任

⒈ 如未達(dá)到上述要求，承包人應(yīng)當(dāng)在接到甲方通知之日起7天內(nèi)派人負(fù)責(zé)維修或重建.承包人不在約定期限內(nèi)派人修建，發(fā)包人可以委托他人修理.費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé).

⒉ 發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場搶修.

⒊ 對于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取安全防范措施;由當(dāng)?shù)匕踩ㄖ芾聿块T或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出保修方案，承包人實施保修.

⒋ 除不可抗力以外造成的房屋倒塌、裂縫、傾斜等因素，乙方負(fù)全部責(zé)任.

發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，經(jīng)協(xié)商一致，對______________________(工程全稱)簽定工程質(zhì)量保修書。

我們在進(jìn)行內(nèi)外墻抹灰施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，如是我們自己的原因造成的，全部由我們自己承擔(dān)。

(不可抗力:指因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非甲乙方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、以及特大自然災(zāi)害.)

第四條 保修費(fèi)用

工程所有的各種材料、構(gòu)配件、設(shè)備、輔材等嚴(yán)格按規(guī)范的要求，使用前在用戶的監(jiān)督下驗合格后方可使用;

因建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題而造成的修建費(fèi)用由乙方承擔(dān).

第五條 其他

本工程已按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條規(guī)定進(jìn)行了竣工驗收條件具備、驗收合格，并在 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行備案(江蘇建設(shè)工程竣工驗收備案清單附后)

雙方約定的其他工程質(zhì)量其它注意事項:___________________________________________

______________________________________________________________________________.

本工程質(zhì)量保證書，由甲乙雙方在竣工前共同簽署，自簽訂之日起即產(chǎn)生法律效力，本合同簽訂后，甲乙雙方如需要提出修改時，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的補(bǔ)充合同.

消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行投訴 ，供貨方應(yīng)積極配合妥善解決 ，如確屬供貨方的責(zé)任，供貨方承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用。