工程施工項目論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程施工項目論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、對工程施工環(huán)境加以控制

在市政工程施工過程中，影響工程質(zhì)量的外界環(huán)境因素較多，主要包括工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境和工程勞動環(huán)境。其中構成工程技術環(huán)境的因素主要有工程地質(zhì)、水文和氣象等；構成工程管理環(huán)境的因素主要有質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度等；構成工程勞動環(huán)境的因素主要有勞動組合、作業(yè)場所和工作面等。在工程項目施工管理過程中，施工環(huán)境對工程質(zhì)量的影響是全過程的，因此，應根據(jù)工程項目的特點和具體條件，采取有效措施對施工環(huán)境加以嚴格控制和管理，特別是在施工現(xiàn)場，為了保證施工的正常進行和施工的質(zhì)量得以提高，應極力構建文明的施工環(huán)境。

三、市政工程施工項目的成本管理

項目經(jīng)理部門作為市政工程項目的成本中心，也是施工單位的利潤中心，項目成本主要包含施工過程中各種耗費的總和、間接費用、利潤和稅金等。在當前激烈的建筑市場競爭環(huán)境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤空間。

（一）建立完善的項目成本管理責任制度。項目成本管理責任制度中所涉及的管理人員的成本責任與工作責任存在很大差別，一般來說，工作責任完成并不表示成本責任的完成。例如，在市政工程建設過程中，由于相關部門一味重視施工質(zhì)量，卻嚴重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時補貨卻嚴重忽視了施工材料的昂貴的價格。因此，要想解決和避免在工程項目實際施工過程中出現(xiàn)的成本浪費情況，應構建完善的項目成本管理責任制度，在完成工作責任的同時還應全面考慮成本責任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識。

（二）構建以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系。對于工程項目成本的控制還可以從分工責任方面著手。工程施工單位可以根據(jù)業(yè)務的分工責任是生產(chǎn)經(jīng)營的中心，構建以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，在體系中可實行項目經(jīng)理負責制，由此對工程施工質(zhì)量、進度、成本和安全等進行全面管理和負責，并在整個成本控制體系中應將成本控制置于關鍵位置。

（三）實行分包成本控制制度。市政工程建設過程中，項目部應與施工隊建立特定的勞務合同關系。項目部可對施工的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場的實際情況和相關標準進行監(jiān)督和管理，并按照合同規(guī)定支付施工隊的勞務費用。而對于工程項目施工隊的成本控制，應該由施工隊本身加以管理，項目部則不應該多加干預。

四、市政工程項目的文明施工管理

（一）加強施工項目的安全管理。在市政工程項目的文明施工管理中，要想進一步加強施工項目的安全管理，提高工程施工的安全性，應始終堅持安全管理的原則，并在此基礎上完善對全員、全過程、全方位和全天候的動態(tài)管理；其次應對工作人員的不安全行為和施工材料及設備的不安全狀態(tài)加以嚴格控制和管理，全面分析事故發(fā)生的原因；針對施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實際施工中得以落實，不斷加強安全教育，并實行全面的施工安全檢查。

（二）做好施工項目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進工程項目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質(zhì)量和進度。

篇2

1.1在整個施工過程當中，工程預算沒有得到落實

一個施工單位，只有先前先做好預算，在施工過程中按照原先的預算來進行，這樣才可以使施工更加的科學合理。但是，在實際的施工過程當中，很多的施工單位不是按照原先的工程預算來執(zhí)行，沒有根據(jù)原先計劃來組裝工程隊伍，合理地安排工程的順序，出現(xiàn)了很多濫用資金購買材料和設備的現(xiàn)象，這就導致了管理費用、員工的花費還有各種設備、材料的花費增大，使得實際的花費遠遠超過了原本計劃的，造成了資金的浪費。

1.2在施工過程中，責任落實不到位

施工單位要想將施工前的預算落實到位，就離不開一個合理的管理團隊。這個團隊中，應當包括項目經(jīng)理、技術員工、業(yè)務人員以及各個生產(chǎn)單位，其各自承擔自己的責任，完成整個施工。但是，在中國很多的工程施工當中，原先的工程預算并沒有為每一個管理人員分配其責任，出現(xiàn)了有的責任沒有相應的管理人員，有的管理人員又有雙重責任等等問題，這就導致了工程的預算很難被落實。對于工程預算來說，一定要包括責任的分配，這是很重要的一點。責任到人可以使工程預算有效的展開，所以大家一定要重視。

2重視對成本的預測和計算，將責任分配到位

一個項目最終能夠使工程得到高回報，企業(yè)的綜合經(jīng)濟力量得以加強，那么這個工程就是一個合格的工程。一個施工單位要想獲得經(jīng)濟利益，就一定要先使其所屬的項目有經(jīng)濟效益。現(xiàn)在，工程建筑越來越激烈，很多的企業(yè)都在不斷拓展自己的業(yè)務范圍，使很多的項目都成“點”狀分布在中國的各個省、市，有的已經(jīng)拓展到了海外。對這些項目點實行逐個的管理顯然已經(jīng)不切實際了，只能從宏觀上面對其進行一個指導和監(jiān)控。在此種情況下，就很有必要對項目進行責任承包制，只有這樣才可以使責任落實到具體單位。目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟在不斷地發(fā)展和完善，施工單位的內(nèi)部也有激烈的競爭和改革，這其中最主要的就是企業(yè)開始逐層實行責任承包制。總公司和其下屬的非公司，項目部門和公司，施工方和項目部門，這些主體之間都需要簽訂責任承包的合同，其合同的內(nèi)同包含了項目的資金、工程施工的期間、項目的質(zhì)量等等各項指標，年底要對其業(yè)績進行考核，制定獎賞措施。通過最近幾年以來的實際情況證明，它可以調(diào)動各部門的工作熱強，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。一個責任承包制一般由三個部分組成，分別是：在合同簽訂之前，先對成本進行的預算；在項目施工的過程中，對成本進行控制；當項目完工以后，對工程質(zhì)量的考核。這三個階段就是責任承包制的組成部分，三者互相配合，缺一個都不行。其中，最重要也是基礎的就是成本的測算，它直接關系到工程施工能否繼續(xù)進行，責任承包制能否運行成功，所以要格外的重視。

2.1成本測算的目的以及意義

成本預算是采用科學、合理的計算方法，對一個項目施工總體需要的花費進行預測，這也是簽訂責任承包合同的前提。所以，成本測算在整個責任承包制中占據(jù)了很重要的地位，應當受到重視。

2.2成本測算依據(jù)的原則

成本的測試一定要本著誠實、科學的原則。在用科學的計算方法來對成本進行計算的時候，這個項目中各個部分的花費都要考慮全面，對于潛力的挖掘方法以及各項指標也要進行科學的預測，不可帶有很多的個人主觀色彩。在現(xiàn)在建筑行業(yè)競爭越來越激烈的情況下，投標制度還不是很完善，這就導致了中標的價格可能是不合理的。但是，對于發(fā)放下來的責任成本，不能按照標價來扣除成本，還是要經(jīng)過科學的計算，對于虧損的部分，應當由企業(yè)來補貼，這是在中標的價格過低的情況下采取的一個辦法。

2.3成本測算的依據(jù)

設計圖紙、企業(yè)規(guī)定的金額、各項生產(chǎn)要素的分配、當?shù)仃P于建筑行業(yè)的相關政策，這些都可以成為成本預算的依據(jù)。

2.4成本測算的具體步驟

工程的預算離不開對成本的測算。有多少的預算知識，直接關系到成本的測算是否準確。

（1）搜集和查找基本的資料在對工程進行預算的時候，資料的搜集是很重要的。在對成本進行測算的時候，需要在搜集和調(diào)查資料時注意如下幾點：一是搜集設計文件的時候，所包含的內(nèi)容有工程的合同，招標書等等；二是在收集預算的資料時，一定要考慮到企業(yè)的定額以及預算編制的方法，還有各地以及本單位關于預算管理的規(guī)定；三是調(diào)查材料、機械以及工程的價格及其發(fā)展方向；四是調(diào)查各個生產(chǎn)要素的配置情況。所以，一定要做好基礎資料的搜集和調(diào)查。

（2）對定額的應用成本測算是要能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)效率以及企業(yè)定額。但是，現(xiàn)在很多的企業(yè)沒有設置定額，這就可以根據(jù)當?shù)氐亩~或者各個部門的定額，又或者是企業(yè)的管理水平，和施工的具體方法來制定定額。

3工程預算在項目施工中的應用

3.1在項目管理中的應用

（1）勞務合同的簽訂是以工程預算為依據(jù)

在一項工程當中，勞務合同使其不可缺少的一個組成部分，它也是雇主對勞務人員進行管理的工具，是管理工作的重要部分，所以，在簽訂勞務合同的時候，一定要以工程的預算為依據(jù)。

（2）工程預算保證施工隊伍組織的合理性與科學性的依據(jù)

工程施工的過程中離不開生產(chǎn)要素，具體包括勞動人員、材料、設備等等，這些都對保證項目圓滿完成起到作用。在對組織施工隊伍的時候，一定要有計劃地運用各項生產(chǎn)要素，考慮到預算中規(guī)定的設備、材料以及勞動人員的數(shù)量，在施工進行中，對各項設備以及材料管理的時候，一定不能脫離預算，否則就會導致實際的使用量會遠遠超過原先計劃的，就會增加企業(yè)的施工成本。綜上看來，科學的組織和管理各項生產(chǎn)要素都要以工程的預算為根據(jù)。

（3）項目的不斷發(fā)展離不開工程的預算

現(xiàn)在的建筑行業(yè)競爭很激烈，一個施工企業(yè)要想在競爭中拔得頭籌，就必須要不斷地拓展業(yè)務。現(xiàn)在，在建設工程當中，通常采取招標的方式來發(fā)放項目，所以，施工單位競標的價格就很重要，報價是不是合理直接關系到施工單位能否取得該項目，以及該項目是否可以為其帶來經(jīng)濟效益。如果報價太高，就很難競標成功；如果報價過低，企業(yè)的經(jīng)濟效益達不到。所以，在競標的時候，一定要對工程進行合理的預算，提高投標價格的合理性。

3.2進一步地完善和預算管理組織的建設

在組件預算管理體系的時候，最重要的一定就是如何設計該體系以及其運行的機制是什么。眾所周知，預算管理是一個體系化的工程，所以我們對于預算管理的各個方面都要健全管理，使得預算計算的方法和管理更加系統(tǒng)化和科學化。除此以外，我們對工程預算管理的目標也要不斷地完善。對于整個工程預算管理來說，它的主要內(nèi)容是對目標的管理，所以在進行預算管理的時候，要將具體的任務轉換成相應的目標，通過對目標進行分析和分解，來決定在施工活動過程中的各種注意事項。

3.3對工程預算時刻的監(jiān)督和評估

我們除了要科學地決定工程預算的控制以及管理以外，還要對預算進行時刻的監(jiān)督和評估，這都是預算管理的一個重要組成部分。比如：在企業(yè)對施工進行管理的過程中，隨時都會出現(xiàn)生產(chǎn)材料或者生產(chǎn)的機械嚴重不足的情況，這就需要對其及時的補充，是一筆不小的指出。所以，為了使施工單位對這方面的預算合理的控制，就要對各種設備進行調(diào)查和科學的分析，對所需要的數(shù)量和每個機械的花費都要進行考核和評估，而不是毫無根據(jù)的就去購買這些材料。這要求施工單位按照原先制定的需求量來進行供應，同時還要對其進行科學合理的預算，通過分析、計算，來確定各個項目的具體花費。在整個工程施工當中，將這些基礎的工作都做到位，我們就可以確保工程的經(jīng)濟效益能夠增長。但是，在施工過程中，施工單位還需要對工程預算的管理以及價格的編制進行監(jiān)督，對預算的實施情況進行評估，找出其存在的問題加以解決。只有這樣，才可以保證原先的工程預算在項目施工過程中起到很大的作用，保證企業(yè)的資產(chǎn)能夠合理、科學的運行。

篇3

價值工程是用最低的壽命周期成本來實現(xiàn)其必要功能的一項有組織的活動。價值工程涉及到價值V、功能F和壽命周期成本C等三個基本要素。三者之間的關系為：V=F/C。通過開展價值工程應用于施工管理，得出它的主要特點是：從使用者需求出發(fā)，對對象進行功能分析，可靠地實現(xiàn)必要的功能，著眼于壽命周期成本，致力于實現(xiàn)研究對象的價值創(chuàng)新。

1.2提高價值的途徑

根據(jù)價值的含義，要提供價值，就是要通過改進產(chǎn)品或建筑物的設計或者施工方法，用更少的資源，充分實現(xiàn)用戶需求必要的功能。提高功能的途徑有：①通過改進設計或者施工方法，功能不變，成本降低；②通過改進設計或者施工方法，功能有很大的提高，成本略有提高；③改進設計或者通過施工方法，功能提高，成本降低；④通過改進設計或者施工方法，功能略有降低，成本大大降低：⑤通過改進設計或者施工方法，功能提高，成本不變；本案例采用房屋設計功能不變，施工成本降低的方法進行。

1.3價值工程的工作程序

①準備階段：一是對象選擇。包括設計方面、施工方面、成本方面；二是組織價值工程工作團隊；三是制訂工作計劃。②分析階段：一是收集資料；二是進行功能分析；三是進行功能評價。③方案創(chuàng)新和評價階段。④實施和成果驗收階段。

1.4價值工程評價的一般步驟

①計算功能系數(shù)Fi，采用0-1打分法；②核算功能現(xiàn)實成本，包括建筑產(chǎn)品的和構件的建造成本；③計算成本系數(shù)Ci=ci/∑ci；④計算價值系數(shù)Vi=Fi/Ci；⑤根據(jù)市場競爭、住戶需求和企業(yè)實力等因素，確定目標成本；⑥按功能重要性系數(shù)分配現(xiàn)實成本和分配目標成本，并計算二者之差，該差額就是預期的成本降低指標。

2價值工程案例分析

本例是推行新型城鎮(zhèn)化建設中，房地產(chǎn)開發(fā)項目中商住樓項目。開展價值工程降低成本活動情況。①通過價值工程團隊分析，制定提高價值的最佳方案。②確定房屋功能系統(tǒng)圖表。總要求：安全、質(zhì)量合格、滿足用戶需要。具體項目：結構安全、造型美觀、節(jié)能環(huán)保、裝飾工程、屋面防水。③計算功能比重因子。⑦確定價值分析的對象，制定改進措施。價值改進對象是指價值系數(shù)小于1者，如表4中的地基基礎、主體結構和裝飾工程。確定改進項目后，應該組織相關人員分析問題出現(xiàn)的原因，制定解決問題的措施，明確實現(xiàn)的目標。⑧取得的成果。該工程項目通過價值工程管理技術的實施，首先，不僅實現(xiàn)了降低成本、提高價值的目的，而且促進了項目管理水平總體提高一個臺階。第二，促進了技術的進步。第三，提高了經(jīng)濟效益。第四，贏得公司和建設主管部門的肯定，該工程獲州級QC項目優(yōu)質(zhì)工程獎。

篇4

2園林工程質(zhì)量管理研究方法

目前我國的園林工程質(zhì)量管理存在著許多問題，主要有前期規(guī)劃不足、周期質(zhì)量把控不嚴和后期養(yǎng)護投入不夠。對園林工程施工項目進行管理是一個系統(tǒng)而復雜的過程，從狹義上來講，園林工程項目管理的主要質(zhì)量問題有：對工程內(nèi)容分工不明確、缺乏對工程類型的規(guī)劃以及對單項工程管理不完善。在我國，通過工程監(jiān)理制度實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量的監(jiān)督和保障，工程監(jiān)理制度主要是為了控制工程質(zhì)量、工程造價的成本和工期管理等方面，通過實行有效的工程監(jiān)理，可以實現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化的工程管理體制，企業(yè)工程項目建設單位和施工單位之間的矛盾可以通過第三方的監(jiān)理單位進行協(xié)調(diào)，可以有效提高項目質(zhì)量和施工水平。三者之間相互依靠、相互促進和相互制約的管理運行體制，可以有效節(jié)約項目投資和縮短建設工期。

3園林工程安全管理研究方法

安全管理是園林工程建設的重點任務，可以保障工程建設順利進行，園林工程中的安全管理內(nèi)容主要是利用先進的安全施工管理理念和管理方法保障人員和施工材料的安全。我國關于園林施工安全法律規(guī)范缺乏針對性，造成執(zhí)法部門在相關事故的執(zhí)法過程中缺乏法律依據(jù)。為了完善我國園林工程的安全生產(chǎn)管理體系，相關法律部門和行政部門需要制定相關的方針政策，從法制層面上完善我國園林工程安全管理體系，對安全生產(chǎn)做到有法可依、執(zhí)法必嚴和違法必究，從而使我國的園林安全生產(chǎn)工作有了法律的保障。安全監(jiān)理在園林工程安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要作用，加強對施工技術和工程安全的監(jiān)督和管理，建立嚴格的安全巡邏檢查制度，對施工企業(yè)進行嚴格質(zhì)量把關，只有安全的管理才能保證園林施工工程的順利進行。在管理過程中應該建立安全管理規(guī)范和相應的安全管理組織，對施工全過程進行全面而有效的監(jiān)督，對施工過程中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

篇5

二、工程項目的基本內(nèi)容

工程項目是以工程建設為載體的項目，是最為常見也是最為典型的項目類型，是項目管理的重點，主要是房屋建筑工程和以鐵路、公路等為代表的土木工程共同構成。工程項目管理指通過一個專門的臨時性的組織，對項目實施高效的計劃、組織、領導和控制的過程，從而實現(xiàn)項目的動態(tài)管理和項目目標的實現(xiàn)。在知識經(jīng)濟時代，知識已經(jīng)成為一個非常重要的生產(chǎn)要素，因此，知識管理應是項目管理中的重要部分。[2]

三、工程項目與知識管理的有機結合及主要特點

在工程項目管理的過程中，除了要實現(xiàn)項目初期的預定目標外，還要重視吸收項目管理過程中的顯性知識和隱性知識，如所獲得的經(jīng)驗、教訓等。管理的過程是一個把隱性的知識轉化為顯性的知識，把個人知識與組織知識進行轉化、綜合、創(chuàng)新的過程。因此，知識管理在項目管理中的應用有利于日后的項目借鑒經(jīng)驗知識，有利于提高市場的競爭力，是非常有必要的。工程項目知識管理的主要特點主要包括以下三個方面：（1）從項目組織內(nèi)部、外部兩方面綜合項目管理在管理過程中所需的知識，并產(chǎn)生新的知識，從而幫助項目組進行有效的管理工作。（2）利用知識集成和信息技術，構建知識學習與交流的平臺，加強知識的共享，培養(yǎng)組織成員之間的知識交流共享能力，創(chuàng)造出知識交流環(huán)境，努力培養(yǎng)成員對于知識的創(chuàng)新能力。（3）在對新知識的學習過程中，及時將其歸納整理，作為一種經(jīng)驗教訓，以便用于今后的相似項目之中，少走彎路，減少錯誤，提高管理效率。

四、工程項目知識管理的目標

在項目管理過程中，在保障團隊實現(xiàn)項目目標、完成項目任務的同時，能最大程度的獲取、轉化、傳遞、共享和應用知識，并且讓團隊成員也能吸收和享用他人的知識，實現(xiàn)個人價值。知識管理的實質(zhì)是通過建立重視知識管理的組織結構，實現(xiàn)知識在團隊中的共享，傳播文化。在有效的知識管理激勵機制下，實現(xiàn)組織成員內(nèi)部自主知識學習和知識創(chuàng)新，提高成員素質(zhì)和解決問題的實際能力，最終實現(xiàn)組織在建設過程中不斷的優(yōu)化與改進。因此，只有將建設知識管理與項目管理進行有機結合才能適應新的經(jīng)濟環(huán)境的需要。

五、工程項目知識集成能力評價指標體系建立

根據(jù)知識集成優(yōu)化管理成熟度模型，同時在參考了大量專家研究成果的基礎上，本文從知識集成“過程”的角度，包括知識獲取、轉化、應用；知識集成外部環(huán)境；在項目組織內(nèi)部員工對知識集成個人意愿五個方面建立了重大工程項目知識集成能力的評價指標體系，并將其作為一級指標。如下圖：二級指標的確定：知識獲取能力：包括內(nèi)部、外部知識的獲取能力、項目組成員知識集成能力和意愿。知識轉化能力：包括知識的內(nèi)化能力、外化能力、社會化能力、組合能力。知識應用能力：包括知識的感知能力、整合能力、吸收能力、配置能力。知識集成環(huán)境：包括信息技術能力、項目團隊的組織架構、項目團隊的氛圍、領導的支持。

綜上，本文從項目管理的活動中的知識管理的能力出發(fā)，并且從知識管理的過程的能力與基礎設施兩個方面描述了項目知識的管理能力。通過評價指標的體系，確定了項目管理的活動中知識獲取、共享與運用的狀態(tài)，闡述了為什么需要將項目管理與知識管理如何有機的結合在一起，建立了知識集成管理能力評價指標體系，對于工程項目知識管理的相關研究有著重大的現(xiàn)實意義。

作者:張宇 單位:北京開放大學

參考文獻

[1]夏敬華,金聽.知識管理[M].北京:機械工業(yè)出版社,2003.

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2項目投標特點

2.1商務報價要求高

招標文件表明將在評標時依次關注以下指標：項目價格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業(yè)主投標報價要求總價低于14.5億美元。

2.2報價范圍廣

該項目中設計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學藥劑、水、電、氣、風等皆由承包商負責提供或購買。2.2.4投標人需要完成各類人員、各種類型的培訓工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同功能，同時要求信息化建設與工程建設實現(xiàn)同時設計、同時實施、同時上線運行。

2.3招標文件問題多

業(yè)主ITB招標文件將基礎設計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標單位，基礎資料中一些設計文件缺失或者存在的設計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項目競爭激烈

本項目作為純國際競標項目，除眾多國際知名工程建設公司參與競標外，業(yè)主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標，據(jù)悉競標單位達到8家。

2.5后續(xù)市場可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項目建成投產(chǎn)后還將建設二期項目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設施，后續(xù)市場前景可觀。

3項目投標報價

3.1投標前期工作

根據(jù)招標信息，進行風險評估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項目投標，隨后公司市場部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準入；然后，公司組織相關人員成立本項目投標報價工作小組，在此期間，投標小組成員主要負責二方面工作：一是，熟讀招標文件，對投標人須知、合同條款、技術規(guī)范、圖紙和工程量等重點內(nèi)容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業(yè)主的意圖，對于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現(xiàn)場三通一平情況、施工臨設位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當?shù)赜霉で闆r、當?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。

3.2報價前期工作

重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準確與否是報價能否準確的關鍵因素，為此，組織協(xié)作投標的設計院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎設計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復核，并據(jù)此開始編制項目技術方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。

3.3報價編制

報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理不僅直接關系到投標的成敗，還關系到企業(yè)的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執(zhí)行方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價；二是，投標報價不低于自測成本；公司在哈薩克執(zhí)行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經(jīng)驗比較豐富，結合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構成要素情況，將執(zhí)行項目所發(fā)生的各項成本費用分項計算，在此基礎上，結合調(diào)研情況以及以往哈國執(zhí)行項目情況，計取風險費（按照風險分析評估結果）、利潤、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產(chǎn)稅），由此形成擬報價，該報價經(jīng)公司專家評審后形成最終報價。

4投標報價經(jīng)驗教訓

4.1主要的經(jīng)驗教訓：投標伊始，安排設計人員對項目設計進行交底，確保投標工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎數(shù)據(jù)；進行采購詢價和設計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準確性，避免高估冒算；組織投標小組、哈薩克分公司、設計院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗對施工費或基礎費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質(zhì)量；針對試運、開車費用，組織設計院專家參與測算，保證費用測算的準確性；針對IT-MES費用，標前綁定有經(jīng)驗的專業(yè)公司準確地測算這部分費用；本項目投標對語言和專業(yè)知識要求很高，項目投標資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內(nèi)的一些知名翻譯公司進行投標支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標資金又耽誤了投標時間；本專利項目在國內(nèi)罕有，公司也無相關歷史詢價數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬蹋少徳儍r工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項目建設需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導致相關工作無法及時開展或相關費用都需要重新測定；本項目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團隊主要人員，其工作方式、習慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復，導致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續(xù)類似項目工作的改進和提高

進一步加強專業(yè)人員培養(yǎng)，面對哈國石油石化建設市場，有針對性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務的哈國項目投標人員；對于不熟悉的項目領域要進行必要的市場調(diào)研，收集其它類似項目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設計單位，強化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設計單位在投標階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術復雜、工期長、價值高的大型關鍵設備，其它大宗料可參考指標價格或者歷史價格；與相關投標協(xié)作單位簽署標前協(xié)議，清晰劃分職責和工作任務，按照“利益共享、風險公擔”的原則，加強協(xié)作單位工作積極性和配合報價的準確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；

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2項目成本管理的控制原則

1)成本合理低價原則。施工項目成本控制的最終目的在于通過科學的管理方法和成熟的施工技術，達到施工成本最低，從而實現(xiàn)施工企業(yè)成本管理的目標。

2)全過程管理原則。項目的成本控制要著眼于項目的全過程，是全項目、全員和全過程的管理，要求隨著項目的進展而逐步形成，要詳盡、嚴密、連續(xù)進行，由于每個項目均是一次性完成，故施工成本要在施工過程中進行控制，而在完工后再來進行核算，由于很多結算項目無從尋根找據(jù)，故會直接影響到成本的管理。

3)目標分解原則。施工前要設定切實可行的成本期望值，成本目標要做到分解到崗、到人，只有明確了目標，施工人員才能依據(jù)目標在各自的崗位上進行成本控制。定期對目標進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本置于可控范圍。

4)獎懲原則。獎懲機制能有效調(diào)動崗位人員的積極能動性，避免拖拉、推諉、懶散現(xiàn)象的發(fā)生。各級管理、施工人員按各自的崗位職責進行成本控制，公司及項目部定期檢查，對成本控制好的部門、管理人員、班組人員進行獎懲，對于成本偏差，較大的要進行處罰，相反的要進行獎勵。只有真正做到獎懲明確，才能使成本控制落到實處。

3成本控制的作用

1)項目成本控制應有始有終，即從項目立項至項目竣工驗收的每一個環(huán)節(jié)都應列入成本控制的范疇。精細化控制使過程施工成本始終都處于可控范圍，使各種資源在施工過程中能夠合理配備、合理使用，控制在計劃范圍內(nèi)。通過隨時檢查、核實各項費用，以達到發(fā)現(xiàn)差異，糾正偏差，防止施工資源的浪費現(xiàn)象。

2)成本控制主要措施。

a．材料進場驗收可以有效降低材料使用損耗，通過對產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、規(guī)格、外觀、數(shù)量、性能等的驗收控制和現(xiàn)場材料的運輸、保管以減少使用損耗，提高材料利用率。

b．項目施工材料出庫可以采用任務單管理、限額領料單等形式。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，可以采用預留風險費和編制超支控制措施等方式。

c．密切關注施工過程中外在的影響因素如材料價格的浮動、人工費的浮動、機械使用費的差異等。而在施工過程中由于承包方自身技術、管理和建設方、監(jiān)理方變更及自然條件變化等也會影響施工成本的變動。

d．提高成本意識，加大管理力度。除了加強成本控制觀念的宣傳教育工作，還要與個人的經(jīng)濟利益掛勾，建立獎罰責任制度，使每一個責任人都有責任意識、緊迫意識。只有形成全員齊動、全員齊管的管理機制才能將成本控制具體、流暢地執(zhí)行。

e．承包人建立健全財務制度，每一筆款項的進出均應有嚴格的流程和記錄，尤其是對工程價款的月結和終結均必須進行嚴格的審核、審批，將成本支出控制在計劃成本范圍之內(nèi)。

3)投標階段項目成本的應用。

a．投標階段成本管理的應用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，報價技巧在投標階段越來越得到廣泛的應用。此階段的參與部門主要有技術部、造價部、項目經(jīng)理部，各部門要充分了解設計圖紙的內(nèi)容和工程量清單的報價范圍，為應用投標報價技巧提供技術支持，也為后期施工過程成本控制提供依據(jù)。

b．進行成本預測。依據(jù)施工圖計算出工程量，并對照清單量和市場指導價進行成本預測，得出施工項目直接費，依據(jù)施工單位在此項目上所采用的技術措施列出所采取的技術項目，如采用的施工機械、腳手架、排降水措施、基坑圍護措施、已有建筑物圍護等，計算出工程措施費。同時根據(jù)清單和預算得出的工程量，計算出施工項目需要消耗資源的具體數(shù)量并計算出其他管理費、規(guī)費、稅金等，從而計算出工程預算成本，以此作為公司投標報價的合理報價，并為中標后進行施工成本的預測提供依據(jù)、對比。

4)中標后的成本控制管理。

a．進行目標分解。成本控制最有效的控制階段是在施工過程階段，成本是以積累的方式形成的，故要想使成本目標得以實現(xiàn)，進行目標分解便是其中的關鍵一步。目標分解到崗、分解到人可以使成本目標的控制范圍更加清晰明了，也可以更好的進行成本核算，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正。控制成本主要是控制施工資源投入如鋼材、水泥、商品混凝土等。將分解后的成本目標落實到崗、到人，對人員用工，材料領用、臺班使用都要有記錄，費用控制在目標成本以內(nèi)。

b．及時進行費用索賠。為避免事后索賠造成的糾紛，要及時進行項目變更的簽證。目前有一種說法“中標靠低價，賺錢靠索賠”，充分說明索賠在竣工結算中所占的份量。而費用索賠是集技術、能力、知識為一體的綜合性工作，要求各級施工人員相互配合來完成。索賠貫穿于施工的全過程，索賠要及時、詳盡，只有這樣，才能為企業(yè)爭取最大的利益，也才能減少后期因索賠帶來的糾紛。

5)施工中的成本控制與管理。人工費的控制:采用企業(yè)內(nèi)部勞動定額，執(zhí)行按勞分配的原則，充分調(diào)動勞動積極性。在施工過程中不斷提高生產(chǎn)工人的技術水平和作業(yè)隊的組織管理水平，并實行彈性需求的勞務制度，以達到加快施工進度，提高勞動生產(chǎn)效率，節(jié)約人工費的目的。材料使用的控制:材料的損耗直接關系到施工成本，嚴把采購、運輸、保管、使用等幾個環(huán)節(jié)，采用定額控制、指標控制、計量控制和包干控制等方法，嚴格控制材料的采購和使用量，以達到物盡其用、減少浪費、節(jié)約成本的目的。施工機械使用費的控制:施工機械使用費用由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，因此合理安排機械設備進場時間，保證工序之間的銜接，合理安排保養(yǎng)時間，保證施工機械良好運行，這是減少設備閑置和浪費，保證機械使用費有效利用的前提。由于機械費用占施工成本的6%～10%，故合理選擇施工機械設備對成本控制具有重要意義。

6)竣工結算階段的成本控制與管理。竣工結算的好壞是成本控制與管理在項目施工階段運行的反映，結算價是中標價與各種變更索賠費用的總和。結算價與財務成本進行對比，可以找出成本超支或節(jié)約的關鍵工序，以便在未來施工中進行借鑒。同時也能發(fā)現(xiàn)管理中的不足，進行控制和管理。

4項目成本控制存在的問題

成本控制觀念沒有深入人心，項目部人員只關心質(zhì)量和工期，每月的工程報量也以實際發(fā)生量為準，沒有同項目的成本目標相掛勾，認為成本控制是企業(yè)應當關心的事情，而企業(yè)也沒有制定與項目成本掛勾的獎罰制度，來保證成本目標的實現(xiàn)，故而造成了成本控制停留于文件、制度而無法向項目管理推行的尷尬局面。未來施工企業(yè)的發(fā)展必然需要依靠“經(jīng)濟競爭”為平臺，管理的提高、成本的節(jié)約是獲得資本積累，企業(yè)發(fā)展的根本。因此成本控制就顯得更為突出和尖銳，積極推行成本管理控制制度，把提高成本控制意識和獎懲機制歸入制度管理范疇，以實現(xiàn)“全員管理、全員控制、全員協(xié)作”的理念。

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二、完善成本管理基礎工作，逐步健全內(nèi)部控制制度

項目投資管理制度的構建涉及工程建設的多個環(huán)節(jié)，在項目的整個施工過程中，應該基于成本管理工作的不同細節(jié)著手，不斷對成本管理中的各項制度進行細化和完善，建立健全成本資料檔案，加強審計部門對各種臺帳、憑證的審核與分析。市政工程項目同樣需要精簡部門，從崗位設置上加強管理，不斷提高建設方人才實力的同時降低人力成本，工作效率才是保證成本的關鍵因素。建立健全施工現(xiàn)場的巡查制度，盡可能的降低因質(zhì)量、安全或者施工安排的失誤而引起的項目投資成本增加。

三、實行工程項目責任成本制度

現(xiàn)階段施工項目成本管理已經(jīng)受到了廣泛關注，在工程項目建設過程中實行責任成本管理制度是大勢所趨。實際上工程項目責任成本管理最關鍵的地方就是生產(chǎn)一線的施工消耗控制，只有在這一點上加強管理，才能夠從根本上保證工程項目成本得到有效控制。此外，施工進度、工程質(zhì)量、施工安全、施工材料供應等等，都需要企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，運用先進的管理理論和方法，逐步在企業(yè)中實行工程項目責任成本制度。

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成本是項目管理成功的一個重要基礎因素，實現(xiàn)成本的控制對于促成項目投資效益的快速收回具有重要意義。石油工程項目的負責人是控制成本的關鍵人員，其成本管理水平的高低直接影響到成本管理的成敗。項目經(jīng)理作為項目的負責人在項目管理過程中的控制手段一般需要具有以下幾個方面。

1.1.1“科學是第一生產(chǎn)力”的意識要牢牢遵守，項目經(jīng)理要清晰的認識到這一點，大多數(shù)的項目成本控制不力，都是因為項目周期過長導致的，長期的項目周期既要花費大量的人力物力，又要影響下一階段的項目管理，因此利用先進的科技手段和生產(chǎn)工具對于提高項目管理作業(yè)效率，縮短項目周期具有明顯效果。

1.1.2作為項目負責人，項目經(jīng)理要重視人員的素質(zhì)培養(yǎng)，石油項目的重要資源之一是人才，高素質(zhì)水平的人才對于石油項目的技術水平提升和升級具有促進作用，項目經(jīng)理對突出技術人員的鼓勵并組織人員開展前沿技術培訓，調(diào)動起石油項目技術人員的創(chuàng)新積極性。

1.1.3項目經(jīng)理要重視項目的賬目狀況，隨時了解盈虧現(xiàn)狀，專業(yè)素質(zhì)水平高的財務人員是項目經(jīng)理需要考慮的問題之一，詳細的分科記賬是財務管理工作的重要部分。石油項目是一個涉及多方面的項目，財務針對每個階段進行模塊化區(qū)分，并進行獨立財務記賬管理，這樣可以清晰的掌握項目資金在各個模塊的利用情況，有利于整個項目資金的合理配置。

1.2.石油項目的時間進度管理分析

項目的進度管理主要是項目計劃的制定及項目計劃實施過程的控制，根據(jù)合同要求的項目周期，科學配置現(xiàn)有資源進行管理，最終實現(xiàn)項目的順利完成。項目計劃書是由項目經(jīng)理負責主導制定的，計劃書明確了整個項目實施的目標方向。項目計劃書是根據(jù)承包合同來明確石油項目的范圍，最終完成項目計劃書的制定。WBS圖完整的繪制出整個計劃書的內(nèi)容，即明確了項目的大類別，也對大類別進行了詳細的細分。項目的劃分實現(xiàn)了每個項目單元的人員落實，最終明確了每個人的任務及責任，充分利用人力資源。項目的進度情況需要項目經(jīng)理實時掌握，進度的控制可以在計劃書中進行一些明確設置，通過這些設置來實現(xiàn)進度控制，但是在設置過程中不可以將時間段設置的過長或太短，兩個月的期限是一個合理的設置時間段。除此之外，還可以利用其它手段進行項目進度控制，例如召開會議的形式，與會者多為主要負責人和各個分段的負責人，項目經(jīng)理主持整個進度管理會議，將整個項目管理過程中的進度管理問題進行集中解決，并規(guī)劃出科學合理的進度控制計劃。在項目的進度管理過程中，常常會受到外部因素的影響，提出一些“趕工”要求，這個時候就需要項目管理者及時進行反應和處理，在必要時還要將項目計劃書進行修改，以適應進度管理的變化。

1.3石油項目質(zhì)量管理分析

項目的質(zhì)量是關系到項目成敗的最關鍵因素，石油項目管理的質(zhì)量管理就是在計劃期限內(nèi)，合理配置資源，完成高質(zhì)量的項目管理，這是一個非常具有挑戰(zhàn)性的任務。石油工程項目是一個龐大的項目，其質(zhì)量控制必須靠制度和管理，不像小的項目那樣依靠一個強力的領導者就可以實現(xiàn)控制，石油項目質(zhì)量管理依靠的更多的是制度和企業(yè)文化來實現(xiàn)目標實現(xiàn)。一旦確認石油工程項目，項目負責人就要立即召集相關人員開著質(zhì)量體系標準的制定，完成質(zhì)量體系標準說明書的制定工作，這其中明確說明項目產(chǎn)品的質(zhì)量標準參數(shù)，而且必須是具體詳細的，不能存在模糊情況，語義必須明確，完成質(zhì)量體系標準書的制定。在后期的生產(chǎn)過程中，嚴格的遵守質(zhì)量規(guī)章制度。石油工程項目的整個實施需要多個部門的監(jiān)督來開展質(zhì)量管理，在項目設立初期就要設置質(zhì)量監(jiān)管部門，其責任就要將生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量進行實時監(jiān)測，并將檢查結果進行記錄匯總，上報至管理層，對于嚴重危害產(chǎn)品質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)要堅決制止，對于危害產(chǎn)品質(zhì)量的行為要堅決抵制，切實保證質(zhì)量管理監(jiān)督工作的實現(xiàn)。整個項目的實施離不開人員參與，企業(yè)文化是一個企業(yè)的精神所在，企業(yè)內(nèi)的人員都會受到這一精神的影響，在項目管理上企業(yè)文化常常會發(fā)生潛移默化的影響，企業(yè)開展企業(yè)文化的培訓對于員工樹立質(zhì)量觀和集體團隊觀具有重要作用，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍，建立有力的企業(yè)項目團隊，對于實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理具有重要的支持作用。

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二、招標階段的造價管理內(nèi)容及要點

招標階段在整個工程造價管理中的特殊地位及重要性，因此要注意招標文件的編制質(zhì)量，特別是針對與工程造價直接有關的合同條款，如合同類型、合同價格、合同支付、索賠和合同雙方責任的條款都應全面體現(xiàn)業(yè)主的意愿，以有利于后期合同執(zhí)行、結算和工程造價的整體控制。

1.工程量清單的準確編制及要點。清單計價的方式更能反映企業(yè)真實實力下的價格水平，體現(xiàn)了風險共擔原則，建設工程工程量清單計價規(guī)范經(jīng)過多年實踐，已經(jīng)多次升版完善，清單計價方式已取代定額計價方式成為主流，核電工程量清單目前也已經(jīng)頒布實施。工程量清單作為投標計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容之一，應保證工程量清單的準確性，做到不漏項、不少算多算，并注意工程量清單和合同條款的對應和匹配。工程量清單編制關注以下幾個要點。科學地做好清單編制準備工作是保證工程量的準確、全面和提高編制效率的基礎。主要做好以下幾點工作：熟悉圖紙和技術附件；合理安排計算順序并擬定工程量計算表格；檢查清單編制的范圍是否和合同范圍一致，復核圖紙和技術資料是否齊全、是否為最新版本。重視項目特征描述，保證項目特征描述到位、準確。項目特征是工程量清單的重要組成部分，項目特征描述影響到報價的共同基礎。凡屬于下列幾個方面的項目特征必須描述：涉及正確計量的內(nèi)容；涉及結構要求的內(nèi)容；涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容；涉及安裝方式的內(nèi)容。如某新型管材安裝項目，設計只明確了材質(zhì)、管徑和壓力等級要求，而沒有明確具體的連接方式，由于不同的連接方式直接影響報價，連接方式必須由設計明確并在項目特征中體現(xiàn)。工程量清單應與招標文件融合、匹配。工程量清單作為合同的主要的計價依據(jù)，需要和合同類型、合同支付、合同變更的條款相匹配。如清單計價一般要求的合同類型是固定單價合同，但如果工程比較簡單、工期又比較短、合同的風險較小的情況下可以確定為以圖紙為基礎的固定總價合同。又如對于清單計價模式下的變更，應約定合同變更后工程量的計量方法和單價組價方式，包括如何組價、取費、人材機單價如何確定等，以免在合同執(zhí)行期間意見不能統(tǒng)一而產(chǎn)生不必要的糾紛。

2.招標控制價的編制和作用。招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級行業(yè)建設主管部門的有關計價依據(jù)和辦法，按照設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。編制招標控制價主要目的是進行投標報價的最高限價，防止投標人報價過高，導致投資失控，特別是對于項目特殊導致投標人數(shù)量有限的項目，有必要編制招標控制價。招標控制價除了限定最高投標價的作用外，還可以用于防止串標、圍標抬高投標報價，還能作為投標報價評審時評標參考依據(jù)，用于對不平衡報價的評審等。核電項目特別是主體工程一般采取邀請招標，符合資質(zhì)和有核電工程施工經(jīng)驗的投標人數(shù)較少，在此前提下有必要編制招標控制價以防止投標報價過高，存在的主要問題是核電項目特殊，招標控制價編制不能以社會水平編制，需要根據(jù)核電項目的設計標準、施工技術特點編制，編制符合核電工程特點的招標控制價存在很大的挑戰(zhàn)，重點從同類型核電項目歷史數(shù)據(jù)選取、充分詢價以及技術方案熟悉等方面進行把控。

3.招標文件中價格條款的擬定及注意事項。合同條款是合同雙方約定共同遵守的準則，是調(diào)整雙方義務責任的依據(jù)，也是處理雙方糾紛的基礎。由于招標人在招標階段占有主導地位，可將招標人對造價控制的很多措施、方法通過招標文件固化到將來的合同中，要求列入的工程信息嚴密，各種條款既有利于招標人而又不失合理性，則造價的可控性越高，工程建設過中麻煩、糾紛越少，工程結算時依據(jù)就越充分。

3.1合同類型的正確選擇和對策。目前采用合同類型較多的有固定總價合同和固定單價合同。固定總價合同雖然是固定包干價，但由于材料價格一般可占到合同價的60%以上，針對材料漲價還需約定一定的風險范圍，超過該風險范圍還是需要調(diào)整合同的價格；針對固定總價合同，依據(jù)國家相關規(guī)定并結合工程實際，在招標文件中一般將鋼筋、電纜、管材等金屬材料作為可調(diào)價的材料，結合市場的行情確定材料的風險系數(shù)，并制定詳細的調(diào)價公式，在風險范圍內(nèi)價格的漲跌由承包商包干負責，超過風險范圍部分的價格由業(yè)主負責，風險共擔，避免合同因材料價格變動陷入糾紛，也有利于工程的順利進行。固定單價合同一般要求工程量風險由業(yè)主負責，業(yè)主承擔風險較大，可適當通過合同條款另行約定以降低風險，如約定對非實體的工程量清單項目（措施費清單項目和其它項目清單中的總承包管理費等）為包干價。

3.2合同價格變更條款的約定。招標文件應對變更的計量規(guī)則、方法和計價的調(diào)整方法、程序、支付等做出明確約定，主要包括以下內(nèi)容：可調(diào)價主要材料的種類和調(diào)價依據(jù)、方法；變更計價時采用的定額、信息價；變更計價的主要原則和計價方法；工程發(fā)生變更、簽證后辦理合同變更申請的程序。

4.評標階段的注意事項。

4.1串標、圍標的規(guī)避與檢查。規(guī)避串標、圍標的主要措施如下：提高信息的透明度，對于公開招標的項目要廣泛的招標公告，對于邀請招標項目可以采用各部門推薦的方式，但一定要經(jīng)過資格預審，對承包商推薦來源記錄在案，同時不應邀請參與項目前期工作的單位和與其有利益關系的單位參加投標；一般工程開標時需驗證企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，大型工程可要求法人出席開標會議；對投標人名單要嚴格保密；建立黑名單制度，對有串標、圍標行為記錄的單位堅決不予參加投標；編制招標控制價。檢查串標、圍標的主要措施如下：一是從投標文件入手，查看投標文件格式、字體、報價等，對于大段文字一模一樣的、價格完全一致或者錯漏一致的投標文件可以認定為串標，同時可對投標單位提交的電子版文件進行對比，利用計算機技術識別是否在同一電腦上完成編制等；二是可以在投標文件澄清時問一些關于投標單位的基本常識，如公司法人代表、主要業(yè)績、公司地址等，串標的投標人代表可能就是同一單位的人對其借用資質(zhì)的單位情況不太了解。

4.2不平衡報價與預防。對于業(yè)主來說不平衡報價較隱蔽較難識別，但是在工程執(zhí)行期間可能帶來巨大的損失。預防不平衡報價的措施主要有：提高招標圖紙的設計深度和質(zhì)量；提高工程量清單的編制質(zhì)量；完善評標的標準，增加對清單項目的單價考評，并量化分值，對于嚴重的不平衡報價應采取廢標等措施；重視評標工作，適當延長評標時間，增加對不平衡報價的項目澄清環(huán)節(jié)，如投標單位無法合理解釋，應對不平衡報價項目進行調(diào)整。應針對清單計價項目已制定相應的評標辦法，除對總價進行評審外，對單價也進行評審，但由于選取單價項目有限（一般為10項以內(nèi)）導致偶然性增大，對不平衡報價的限制有限。建議增加單價考評項目，應覆蓋80%以上的項目，明確標準：如考評項目中單價偏離基準單價一定幅度（如低于20%，或高于10%）的項目數(shù)量達10%以上，則可初步評定存在不平衡報價，可要求投標人進行澄清，對不平衡報價項目達到一定數(shù)量又沒有合理解釋的，經(jīng)過評標委員會的討論可以直接廢標。

三、施工階段的造價管理內(nèi)容及要點

施工階段是承包商將施工圖紙轉化為實體的階段，是造價控制的重要階段。該階段相對于項目全過程造價控制的其他階段來說，其節(jié)約投資的可能性有限，但浪費投資的可能性很大，特別是對于項目前期設計深度不夠、招標階段工作不到位的項目在合同執(zhí)行階段的造價控制壓力更大。

1.重視工程信息的收集與整理。做好造價管理的基礎性工作就是做好工程信息的收集和整理，避免出現(xiàn)信息失真、信息不對稱等情況。工程信息的收集與整理主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。合同計價依據(jù)的收集和整理，包括合同（含工程量清單）、招標書、投標書、圖紙、標準規(guī)范集、設計變更、支付資料、工程簽證單、人材機價格信息、國家相關法規(guī)政策、各種會議紀要、施工組織方案和專項技術方案等，對可能引起變更和索賠的資料要重點整理存檔。工程現(xiàn)場信息收集。造價管理人員應多下工地，一方面是了解現(xiàn)場進展情況和收集圖文資料，另一方面通過現(xiàn)場實體與合同、清單、圖紙的比較，發(fā)現(xiàn)問題、主動控制，如：對比現(xiàn)場采用的材料是否與合同中約定的材料品牌、規(guī)格型號有不同；對比現(xiàn)場施工和圖紙看現(xiàn)場是否按圖施工、是否存在偷工減料的行為。造價管理人員應與工程管理部門及監(jiān)理建立順暢的信息渠道。工程管理部門及監(jiān)理掌握工程現(xiàn)場的第一手資料、了解現(xiàn)場情況，對工程建設過程中出現(xiàn)的問題、變更最為清楚，因此應積極與他們交流，了解工程進展，了解變更發(fā)生和執(zhí)行情況，了解承包商的施工積極性和是否有索賠的意向。

2.制定變更管理程序，嚴格控制工程變更。工程變更是合同價格調(diào)整的主要因素，應針對性地制定工程變更管理程序，嚴格控制工程變更。

2.1嚴格變更簽發(fā)的原則。變更簽發(fā)前應組織監(jiān)理、設計、承包商共同討論，應按以下原則確定是否簽發(fā)變更：該工程變更確屬原設計不能保證工程的相關功能要求，或存在設計遺漏和確有錯誤，或現(xiàn)場條件無法正常施工；即使工程變更要求在技術經(jīng)濟上是合理的，也應全面考慮該變更對工程質(zhì)量、工期、造價及施工安全的綜合影響，同時應全面分析是否會導致施工單位的索賠等；工程變更后的工程造價是否控制在項目預算范圍內(nèi)，若超預算或嚴重超預算，則該工程變更應慎重；必須明確工程變更的原因，如工藝改變、功能要求、設備選型不當、設計漏項或業(yè)主提高檔次等。

2.2現(xiàn)場簽證的處理程序及要點。現(xiàn)場簽證是承包商應業(yè)主要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發(fā)生時，承包人按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。可見現(xiàn)場簽證需要一定的條件（合同外零星工作或非承包商責任事件），實際施工中現(xiàn)場簽證的使用范圍遠遠超過了此項范圍，承包商往往將合同范圍內(nèi)的隱蔽工程、設計不明確的部位或者某些合同范圍內(nèi)的工作做現(xiàn)場簽證，導致現(xiàn)場簽證增加，增加了造價控制的難度和造價控制的風險。對于由于圖紙不明確或者沒有設計的內(nèi)容，應聯(lián)系設計院出圖或者要求承包商提供施工方案經(jīng)業(yè)主審查批準后實施，設計圖紙和經(jīng)批準的方案可以作為工程變更的支持性材料。另外對于確實需現(xiàn)場簽證的，工程師應現(xiàn)場見證，必要時通知造價管理人員共同參與，簽證單上應明確簽證的原因、內(nèi)容、所用人材機的數(shù)量，最榮，工程簽證應由授權人簽字確認。

2.3合理確定工程變更價款。工程變更的價款計算是工程變更處理的核心內(nèi)容，前面在合同條款擬定中強調(diào)了一定要明確變更計量方法、計價方法等內(nèi)容，因此在合同明確約定變更處理方法后變更子目的價格一般按以下原則確定：已標價工程量清單中有適用于變更子目的，采用該子目單價；已標價工程量清單中無適用于變更的子目但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照；已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照約定計價方法確定。對需要按照合同約定計價方法確定單價的項目是工程變更價款處理的難點，一般按照以下順序確認：人、材、機價格合同中清單子目分解價格中有的可照搬使用，如沒有可參考造價信息中的價格，如沒有造價信息應依據(jù)市場調(diào)研采購價確定；人、材、機含量合同中有含量的按合同確定，如沒有參考相應定額含量，如無相應定額含量應依據(jù)實際含量確定；管理費、利潤、風險費按照單位工程對應的分部工程承包人投標時的平均費率計算。

2.4慎重對待承包人的“合理化建議”。不可否認的是承包人施工經(jīng)驗豐富、對現(xiàn)場的條件熟悉，很多設計沒有考慮到或考慮不周全的地方承包人想到了，一個負責任的承包人會向業(yè)主提出合理化建議并取得雙贏的效果。但是也要警惕承包人通過所謂的合理化建議，尋找合同變更和索賠的借口。業(yè)主在面對合理化建議時應慎重對待，仔細審查，要求承包人提供建議前后的工程質(zhì)量、進度、造價的對比分析報告。涉及材料替代合理化建議更要慎重對待，因為很多時候承包商在投標時為中標壓低部分材料報價，施工過程中則以種種理由變更材料，業(yè)主如果草率同意材料替代的變更，往往會出現(xiàn)兩種情況：一種情況時承包商報價時所報材料價格較低，按照報價不能采購到合同要求質(zhì)量的材料，材料替代后價格變化不大，但替代材料的質(zhì)量降低；另一種情況是所報價格采購合同要求材料可能虧本或則利潤不高，材料替代后，承包商有權要求另行組價，往往組價的價格遠高于投標時材料的價格。因此業(yè)主不到萬不得以一般不應進行材料的變更，應嚴格按照合同規(guī)定材料品牌、型號規(guī)格執(zhí)行。

四、合同結算階段的造價管理及要點

竣工結算是造價控制的最后一道關卡，結算時項目實體已全部完成，工程管理的重點也從質(zhì)量和進度的管理轉移到工程造價的管理上。很多承包商把竣工結算看成獲取利潤的一種快捷途徑，因此業(yè)主商務及造價管理部門應在工程管理等部門的支持下嚴格把關、做好結算工作。按照相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，工程結算的核減率一般在10-20%。

1.合同結算的準備。業(yè)主應及早進行結算的準備，一般在竣工驗收前一個月開始，以便及早收集工程資料和熟悉工程各個方面的情況，為結算打好基礎。主要的準備工作有以下幾個方面：

1.1對施工階段收集的資料進行再整理，特別是對可能引起合同變更的資料進行分類，具體可分成合同變更增加、合同變更減少、有可能引起變更三類，特別是要加強合同變更減少內(nèi)容的收集，此部分承包商往往故意漏掉或者避重就輕。

1.2結合收集的資料對合同價格條款整體性地仔細研讀，主要明確哪些價格可以調(diào)整、哪些價格為固定包干、合同外增加的內(nèi)容的計價原則、哪些方面可能引起索賠、哪些變更項目可能存在較大分歧等，以便整體把握合同結算的方向。

1.3多走現(xiàn)場實際調(diào)查工程存在的主要問題。工程竣工前是各類矛盾的集中暴露點，通過多實地調(diào)查和與監(jiān)理等交流可以更多的發(fā)現(xiàn)整個工程主要存在的問題，另外也是一個對比、收集資料的過程，特別是對比變更前后的變化，有利于正確地評估費用。

2.結算中應注意的問題。首先對結算資料真實性、符合性、完整性進行審查，真實性審查主要是指對工程變更、圖紙、現(xiàn)場簽證進行真實有效性復核；符合性審查主要是指變更描述是否與事實相符、有無大的偏差等；完整性主要是指單個變更內(nèi)容的完整性和結算書中變更總量的完整性。工程量主要審核工程量計量規(guī)則是否正確和工程量是否存在多算、重算或者漏算。主要注意以下幾點：清單計量規(guī)則和定額計量規(guī)則的差異，清單計量中的工程量都是凈量，定額計量中工程量是考慮損耗和預留等因素后總量；違反計量規(guī)則，該扣除的工程量不扣除；定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項目，另行計算；預算中已計算的工程量實際未施工，結算時不扣除。價格的審核主要包括定額的套用、取費和人材機的價格。主要注意以下幾個問題：高套定額；一個定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開計算，套用多個定額；任意換算定額中人材機含量和價格；未按合同約定的取費或合同中的計價原則取費；取費基數(shù)不符合要求；不按合同約定調(diào)整主材的價格等。最后統(tǒng)籌審核成果，所有單項變更或費用調(diào)整審核后應綜合匯總成結算書前，重點審查各單項變更內(nèi)容上是否重復，各變更的計價原則是否統(tǒng)一。