建筑工程預算論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑工程預算論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2落實責任制

強化項目管理落實責任制，強化項目管理需要做好以下幾個方面的工作：①應該積極推行責任制，選取工作能力較強且有責任心的人來從事項目管理工作指。與此同時，在管理過程中，明確劃歸各自的責任，賞罰分明，進而使概預算目標得以實現；②要強化項目合同管理，對于施工單位應該嚴格遵守和執行相關的合同內容。在整個清算過程中，施工單位在接到結算工程款清單后應做好各項條目的核實工作，確認無誤切與合同相符后，方可進入到支付環節，這樣可以防止超概預算的問題。

3規范招投標

工作規范招投標工作作為控制建筑工程概預算的關鍵舉措之一，必須得到充分的重視。相關部門應做好招投標的監督工作，參與招投標的各個單位必須嚴格遵守招投標的程序，在充分現有的信息資源和專業人才的基礎上，認真做好工程的概預算及實施定額研究，對工程造價信息進行權威分析，在保證質量的前提下不斷優化解決方案，合理地應對招投標評選辦法，進而做好建筑過程中工程的概預算工作。

4加強建筑工程概預算的監督和校核

在對建筑工程進行概預算的過程中，不但在思想上要給予足夠的關注和重視，而且要落實在實際的行動中，加強建筑工程概預算的監督和校核，從而避免因為人的失誤而導致的不合理。在控制建筑工程概預算的過程中，校核工作有著重要的意義，是工程概預算工作的必要組成部分，有利于科學合理地確定有助于工程造價，保障投資者的經濟效益。而監督工作的開展，不僅有益于維護建筑市場的秩序，同時也捍衛了國家的財經紀律，十分有益于建筑領域的長期繁榮與發展。

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2建筑工程預算在工程造控制中的重要作用

2.1使工程造價控制的科學性得到進一步加強

在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預算為工程造價控制的起點，經歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預算獲得相關部門的批準以后，便可將之編訂成相應的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業簽訂合同、貸款合同的主要依據。此外，科學合理地開展建筑工程預算還能較好地保證建筑施工工程的科學性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預算以后，經相關部門對其科學性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發放工程貸款，發放貸款的數額一般情況下不會超過預算的數額。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業建筑工程預算的基礎上，以施工圖紙為根據，并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現對建筑工程各項費用的控制。施工預算是建筑施工企業在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設備的消耗情況進行詳細的計算，其以施工圖紙為主要依據，并有效結合了工程的組織設計，這較大地提升了建筑工程成本預算的準確性、有效性以及針對性，為建筑工程預算提供了可靠的保障，實現了對施工預算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎。

2.3為建筑工程施工圖的設計編制提供參考依據

建筑工程中施工圖的預算指的是在設計編制施工的時候，對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預算設計編制的過程中，首先要根據國家相關工程量的規定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計，最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。

3充分發揮建筑工程預算在工程造價中的作用的主要途徑

3.1對工程造價管理人員專業素質的提高給予高度的重視

工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業素質提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標，就需要相關管理人員具備較高的專業素質及專業知識技能，并對建筑工程預算知識、建筑市場以及相關法律法規有充分的了解，才能提高建筑工程預算的效率及質量，實現對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業要加強對工程造價管理人員專業知識及素質的培養，并為其創造更多交流及學習的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業素質的提升，從而使管理人員的專業知識及技能水平得到不斷提高。

3.2充分利用先進的信息技術進行工程造價的管理

先進的信息技術不僅能提高建筑企業建筑工程預算的效率及質量，還能提高建筑工程預算的準確性，從而保證工程造價控制的質量。目前我國建筑工程預算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數據資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎數據的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術進行建筑工程的預算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業要引進先進的工程造價信息技術，并充分利用計算機、網絡以及信息平臺等進行建筑工程預算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預算及工程造價控制的質量。

3.3對建筑工程施工設計階段的工程造價進行有效控制

建筑工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設計的時候，只有把握好施工設計的尺度、標準，并將施工設計與相關經濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應盡可能減少施工設計圖紙的變更。施工設計圖紙的變更對建筑工程預算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設計一般都是由設計院完成的，在建筑工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重于工程的技術指標而忽視經濟指標，因而要對設計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。

3.4對建筑工程預算實施強有力的審核及監督

只有對建筑工程實施強有力的審核及監督，才能使建筑工程預算的合理化、科學化得到加強，從而更好地發揮其作用，為工程造價控制水平的提高創造良好的前提條件。在建筑工程預算審核階段，要分清楚預算審核的重點，制定出有效的審核程序及規章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發包方等的重要職責及職能；建筑企業對于虛假預算以及超預算的情況要進行嚴格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現漏套或者錯套的現象，材料價格的調整是否符合市場價格，取費的標準應使用最新標準；制定建筑工程預算監督機制，以保證預算管理人員進行規范預算，提高建筑工程預算的質量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎，使建筑企業獲得更多的經濟效益。

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（二）實際施工過程中缺少行業指導規范。目前，我國建設工程造價管理機制尚未健全，相關實施細則、規范條例配套不足，使我國建筑工程造價管理過程中出現如非法轉包和發包、惡意低價競爭等非規行為的發生，法律法規、行業指標規范的缺失，將大大阻礙著我國工程建筑造價管理進程，不利于規范整個建筑施工行業預算管理活動。

（三）工程審核制度缺失。目前，我國建筑施工企業為了以低價爭取工程項目中標，未能對工程立項進行前期可行性調研、審核，對工程項目造價預算審核管理不細，在制定工程造價預算時未能充分考慮材料、利率、人工因素的不斷變化，在工程概算過程中，甚至出現建筑施工單位編制虛假的概算騙取建設單位資金的情況。

（四）施工過程中隨意對設計進行變更。一個工程項目應該經過施工企業對建設項目進行認真的審核與可行性分析，并精心編制預算定額，在實際施工過程中應嚴格按照預算定額控制實際支出，使施工成本控制在可接受范圍內，保證施工企業利潤的取得。而我國多數工程建筑施工企業在施工前未對建筑項目進行詳細地審核及進行可行性分析程序，為趕工期急于上馬，在未編制科學的定額預算的情況下盲目開工，并且在施工過程中未對實際施工支出與定額之間的差異進行分析和及時修改預算。個別施工企業在施工過程中，在未對定額變改的可行性進行認真的分析的基礎上隨意變更預算定額，最終導致施工企業預算定額失去約束作用，施工成本過度增加，給施工企業帶來巨大的經濟損失。

（五）工程造價咨詢機構責任心不強。一是我國從事工程造價咨詢工作的社會中介機構數量龐大，國家相關配套管理制度尚未健全，政府機構對工程造價中介的審批把關不嚴，導致中介機構管理混亂，咨詢報告質量低下。二是一些建筑管理行政機關設立或脫鉤轉制形成的中介機構在執業過程中存在著一定的行業壟斷現象，其借助上級主管機關的審批權力，對被咨詢建筑施工企業隨意出具咨詢報告，不但損害了自身行業形象，而且還為工程施工企業提供誤導信息。

二、提高我國建筑工程預算管理的措施

（一）提高預算編制人員業務能力。建筑施工企業的預算定額編制、決算概算編制工作量極大，項目類別繁多，需要預算管理人員具有一定的建筑施工專業知識及較強的責任心，以保證建筑施工造價預算管理工作能順利進行。一是預算管理人員應嚴把審核關，對預算定額的準確性進行認真的審核，在施工過程中應對預算定額及時進行更新，并對預算實際支出與預算定額之間的差異進行分析，為預算定額編制人員提供修改、更新預算定額的依據。二是施工企業監管部門應定期組織預算定額編制人員對定額編制、審核、決算等專業技術進行培訓，并嚴把預算員資質考試關與繼續教育關，提高我國施工預算定額編制人員的綜合業務能力。

（二）嚴把工程預算審核關。工程施工監管部門應制定預算定額審核程序，明確建設方、承包方、施工方、工程造價咨詢管理等部門在工程建筑施工預算定額審核中的職責內容，以保證施工合同涉及的各個部門能認真執行工程審核程序。強調工程審核職責，明確不執行工程預算審核程序的單位應承擔的法律責任，并且各個單位應聘用施工預算管理工作經驗豐富的審核人員，保證工程建筑造價預算審核工作質量。

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建筑工程圖紙設計能夠全面的對建筑進行描述，對建筑各個環節實現事先預測，通過這種事先的預測就形成了建筑預算基礎。預算是一項專業性很強的工作，在對施工圖參照的時候，要站在成本預算角度去分析，有些地方不能滿足工程預算要求，就會誤導工程預算真實性。如果設計圖中是一棟住宅區，標注著幾棟家屬樓，各個單元的陽臺門聯窗均統一使用了一個型號的塑鋼窗，但是在設計圖中只能大體的表明窗戶開扇，卻漢有標注聯窗開啟方式及材質上有什么具體要求，那么在編制材料計劃時，預算人員就不能精確的計算出成本，只能暫時列出面積，對聯窗的方向、尺寸、造價則是不能預估的，這個時候僅依靠圖紙是不能完成預算任務的，就需要預算人員深入施工現場，進行實地走訪調查，真正掌握實際情況，才能給出確切的答案。有些工程圖紙不符合實際現場要求，在施工時還需要變動，那么這些變動就會影響到施工成本的預算，只有事先把這種變化預估出來，才能更接近真實的預算結果。

1.2設計方案的修改

設計圖紙和設計方案是成本預算最關鍵的兩個依據，但是從圖紙上不能全部標注工程材料細節，設計方案也不能完全考慮到施工中的各個環節，更不能預測到意外情況，在進行工程施工設計前沒有完全認識到施工的客觀環境，有些施工人員素質也導致施工隨意性過大，脫離了設計方案要求，還有的開始就出現了問題，設計圖紙或方案本身就先天不足，漏洞多、太過保守等問題頻發。不論哪種情況，都能從不同側面影響到預算。可以說，施工中出現的所有問題，不能僅通過設計方案表述清晰，在實際施工過程，還需要不斷的改動，這就使預算結果不出現偏差，直接導致預算結果的不可靠。

1.3材料價格波動的影響

材料直接影響著整體工程質量，材料的費用價格因素更對預算的準確性有著巨大影響，現代建筑工程造價較高的原因就是材料費基本占到了總工程量7成的預算。材料費增減是一個敏感因素，使用的材料越多就說明材料間接費越多，成本也就會不斷增加。要想完成一項工程的整體預算，就需要掌握各種信息和材料價格，市場經濟條件下的材料價格受多種因素影響，市場供求關系影響使材料價格不斷發生改變，除此之外還有國家政策性的調價影響，不同地區價格也存在較大差異，這些往往會造成材料預算價格過高或過低的問題，從而影響預算的準確性，造成對工程造價的失控。可以說，工程概預算中涉及的材料有上百種，有些材料價格是不變的，而有些是隨著市場變動而變化的，這就要求預算人員要掌握各類市場信息，同時還要了解政府公布價格，有些材料要按照造價管理部門定期公布信息價來實現預算，有些工程施工工期長，那么在預算時材料是一個價格，等到使用采購時，隨著工程時間的推移，材料價格也會發生變化，工程造價也就隨之發生變化。

1.4建筑工程預算監理工作問題

建筑工程預算監理環節，對整體工程預算有著重要作用，通過對建筑工程性質、圖紙、工程所在地實情、編制預算原則的綜合分析，全面體現出來的，依據相關原則，對工程隨時性進行合理控制，內容較為多樣，通常由分析編制投資估算；監理預算定額；監理編制辦法；監理執行文件等構成。施工企業施工過程中流動的，不同的項目有不同的工地，項目完成后，就需要全部進行轉移，導致很多預算監理工作就只能簡單的進行初期控制，而對轉入的工地，則不能提前進行控制管理，直接導致了預算計價跟不上進度。

2提高工程概預算質量控制的措施

2.1加強工程前期預算控制

一項工程需要有一個投資決策，當整體投資決策確定了，就需要通過工程施工設計來實現對工程預算的控制。要想做出科學真實的預算，就需要充分做好預算方案的設計工作，通過不斷的修正和分析研究，全面確定工程合理性，用建筑工程前期預算控制進行科學合理的方案制定，可以說，在建筑工程中，同一個項目可以有很多種建筑設計方案，不同的方案又存在差異化的預算，只有通過不斷論證分析，才能實現優選建筑工程設計方案的目標。這樣就能保證有效的實現科學預算，減少工程成本。

2.2完善預算管理制度

施工設計單位在對圖紙進行設計的時候，一定要由編制組來協作完成，盡量做到科學精準，減少施工中的變更，在確定好的初步預算基礎上，實行招標價公開化，加強對工程造價整體進程的管理，而施工單位依據需求，正確報價、科學組織、嚴密施工。需要建立一個高效的綜合管理體系，實現對工程整體的預算，工程預算不是一個部門能夠完成的工作，需要設計單位、建設單位、預算編制單位和施工單位等共同協作才能完成，不同的部門起到不同的作用。各個部門要站在自身立場和角度，不斷完善相關法規，形成相互約束和監督的總機制。

2.3完善工程預算管理模式

建筑部門在以市場變化為導向，時刻修正管理中存在的缺漏及不足，使各項管理機制能夠與時俱進，緊跟時展，符合現代企業管理要求，用制度保障全面掌控超預算開支狀況。同時，對工程預算進行合理控制管理，利用現代網絡，高頻率、大范圍的準確各種價格信息，了解材料價格、掌握市場動態，實現建筑工程項目所有環節科學、可靠，不斷推進管理機制完善提高，為企業節約大部分建設資金。

2.4適時化掌握工程材料價差因素

一定要嚴密關注當地造價管理部門公布的當期建筑材料價格或價差指數，在進行預算時，就能夠對照進行材料價差調整。材料差價把握的具體內容為鋼筋、水泥、瀝青及油燃料等材料情況，要全面做好分類材料的市場調查工作，有些就地取材的當地材料，還需要及時掌握本地價格變動情況，以當地物價為標準，做好各類預算，有些有條件的開發商，自行組織開采砂、石、土及粘土，那么也要把這部分人工機械費用計算出來，保證預算更加重要、合理、可信。

2.5提高預算人員素質水平

我國目前還缺乏系統性和專業性的預算人員，有些是兼職人員，業務水平不高，提高預算人員整體素質就顯得相當重要和迫切。全面提高預算人員個體素質，能夠有效保證預算有科學合理性，通過制定系統詳細的培訓計劃，對各級預算人員進行多層次培訓考核，不同預算人員要有針對性的進行單獨培訓，以強化整體隊伍素質和水平面。預算人員素質和業務能力能夠影響整體工程造價是否準確。容易出現的問題主要是方法不當，材料不清等因素，比如費率混淆、基礎單價有誤這些問題的出現，都能導致預算不準。

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二、預算審查

（一）計算單價和工程量的審查。

審查的關鍵是準確計算工程量，并合理套用單價。審查建筑工程預算時必須注意：選擇合理的預算定額；不得重復預算包含在內的工程量；根據定額的計算要求和規則，正確計算工程量；杜絕錯套單價的現象發生。其審點包括：

（1）審查土石方工程

一定要注意在土方運土的工程量中扣除房心及室外回填土的工程量，并要正確計算挖土深度，且不能將基礎底板的底標高挖土高度底標高。

（2）基礎工程。

處理地基工程時，一般的民用、工業建筑常采用打樁定額法，并認真研究在建筑工程中打的各種試裝和其他樁基，以便妥善處理。此外，還要充分考慮打樁機械的安裝拆卸費用和進出場費用。由于1m范圍內的相關破樁頭費用已包含于樁的定額費用內，因而預算過程中不能重復計算破樁頭費用；若破樁頭超過了1m的高度，則應計算機械吊運和破樁頭的相關費用。因為5cm內的擴孔的混凝土工程量已包含于人工挖孔的擴孔樁定額內，因而不能重復累加這部分的工程量，且預算時還要充分考慮棄土的工程量。

（3）砌體工程的定額指的是砌弧形墻或直形墻等墻體時，要增加1.4個工日/m3。

預算砌體工程時應注意：第一，正確劃分墻身和墻體，并計算劃分的各類墻體，且其應在工程量中扣除多于0.3㎡的孔洞面積、門洞口及窗洞口。第二，預算框架間壁墻及墻身長度時，要扣除柱的長度，就墻體高度而言，若墻頂是過梁、現澆梁或圈梁，則需扣除梁高，若墻頂是現澆板，要扣除板厚；若磚砌體中存在馬牙搓構造柱，則不能漏記其與墻體之間的拉結筋的工程量，在計算墻體的窗示意圖、異形門窗及門連窗要按門時，也應根據墻體的實際面積扣除其拉結筋的工程量。

（4）防護工程和腳手架。

應用于建筑工程中的滿堂腳手架包括作業增加層和基本作業層兩部分，審查時一定要查看層高，以免漏計增加層；若磚混結構工程高于六層或檐高大于20m，必須要計算相關的超高費用；正確認識檐高。為避免各類臨街建筑發生意外，在采取相應措施時，一定要計算增加的有關費用；若天棚工程的層高高于3.6m，則應計算相關的滿堂腳手架費用，而裝飾抹灰天棚的滿堂腳手架應按半計算；其他天棚抹灰工程的滿堂腳手架應按20％計算；若女兒墻砌筑的高度高于1.2m，則應按照雙排腳手架進行計算；在群體工程中，若裙樓和主樓的底標高不同，則要根據實際情況直接套用腳手架的定額。

（5）柱、板、梁工程。

審查建筑工程中的柱、板、梁時一定要細致、認真，因為它們在工程中所占的預算比例相對較大，因此應劃清三者界限，避免多算。計算有梁板的梁工程量時，應扣除其內的現澆板厚度，且主次梁相交時，要在主梁的長度中扣除柱長，并將其凈長當作次梁長度進行計算。計算柱的工程量時，若其工程量大于0.3㎡，應扣除位于現澆板內的柱頭體積。若雨篷、陽臺等構件超出了伸出外墻的規定長度，那么就應根據有梁板計算，且其工程量應按體積進行計算。此外，建筑工程的預算審查工作還包括門窗工程、樓地面工程、防水及屋面保溫工程、裝修工程以及單構件工程等，這里就不一一介紹了，但它們同樣是建筑工程預算工作的審點。

（二）計取間接費基數的審查。

建筑工程土建預算中，應根據裝修、一般工程及打樁三個項目分別計取工程中各項費用的費率。就打樁工程來講，其間接費應按一般工程80％的取費率進行計算；而獨樁的間接費應按土建工程40％的取費率進行計算，且其計費基數為直接工程的定額費用。另外，打樁工程都不能計取包括塔吊在內的其他機械的費用。有高級裝飾要求的建筑工程，其間接費應按土建工程40％的取費率進行計算。此外，若建筑材料的價格和市場價格一樣，那么只有直接費可以計取，且需增加稅金項目。

三、做好相關的復核工作

工程預算的再提高、再深化被稱為審查，審查結束之后，應選擇常用的對比分析法研究審查成果的可行性。即比較、分析現建工程和搜集到的同一地區原來相似工程的技術經濟指標和預算資料，并分析、判斷主要數據。若數據的差別較大，則應剖析產生巨大差距的原因，如果是設計問題，應立即設計部門進行糾正。

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由于近年來建筑工程行業發展過于快速，企業對利潤追求過于強調，導致估算、概預算數據過于苛刻，削減資金投入現象嚴重。然而，在實際施工過程中，在保證工程質量的前提下，工程概算和決算出現超支現象。究其主要原因是對于項目投資概預算不合理所導致的，但是這個方面的研究報告卻鮮少被人們所重視，也缺乏相關內容的研究和可行性分析。這一現象也導致項目存在嚴重的先天不足，對后續工作造成重大的影響。存在的主要表現形式如下:

(1)部分項目選擇的可行性報告編制單位不正確或者編制單位選擇的編制人員存在選人不當的現象。有些研究單位，實際對項目實施所涉及的專業和領域缺乏了解，選擇編制的人員也不是本行業中的優秀人員，編制的項目概預算可行性報告的科學性和可執行性就可想而知了。

(2)建設單位普遍存在對可行性報告研編內容的規范性要求不明確，這樣導致編制人員在編制的過程中，無法做到工作優化方案。有的時候也存在規劃的內容過于復雜，重要技術參數規定的較細致，實際施工建設難度加大，可行性嚴重下降。

(3)部分項目委托編制可行性報告的資金費用偏少，這就會直接導致編制單位對編制工作參與人員投入減少，還會導致現場調查勘察工作不夠深入，收集、掌握的相關數據資料不足，存在閉門造車現象，研究報告科學性和可執行性較差。

1.2缺少合理的建筑工程設計

建筑工程設計工作可以看成是建筑工程施工工作的核心與靈魂，也是建筑工程施工將設想變為現實的重要依據。擬建建筑工程在施工的過程中能否順利地完成質量目標、進度目標和投資目標的重要指導性和決策性的依據。這一工作的落實情況的好壞也直接取決于設計工作質量的優劣。由于許多工程項目急于開工，由此造成設計周期被嚴重縮減，甚至存在邊設計邊施工現象，更有甚者在施工之后補設計圖紙的不良現象，這樣一來，工程質量難以保障，為資金投入概預算工作也帶來了意想不到的困難，資金投入嚴重失控，直接造成工程進度、質量、投資目標無法順利完成。

1.3項目管理較為混亂

建筑工程施工組織與管理是實行一整套被普遍認可的管理技術方法，這些技術和方法被應用到計劃、評估、設計、施工、驗收、保養等整個工程全壽命期之中的，也是保證工程目標順利達成的重要手段。工程以按時、按概預算、遵從規范的思維模式，達到理想的工程效果。項目管理的作用就是要求工程施工的整個過程要在規范的一系列標準的要求之下，科學合理的完成各個環節的工作，進而保證建筑工程目標的達成。

2提高建筑工程概預算工作的措施

針對以上概預算工作中所存在的問題，提出以下幾點措施，以此達到能夠科學有效提高建筑工程概預算工作效果的目的。

2.1科學做好可行性研究報告工作

可行性研究報告的編制工作要選擇行業內較為優秀的單位完成，也要加大報告編制工作的投入，保證其資金費用的合理投入，在編制人員的選擇中也要盡量保證人員投入和配置的合理性與科學性、優秀性等。這樣才能為建筑工程順利施工與完成打下堅實的基礎。2.2優化設計方案設計方案是工程施工的靈魂，設計方案要盡量優化，這是施工概預算科學性、合理性、可執行性的必要保障。這也是細致編寫概預算方案的重要依據。在設計之前要充分做到實際現場情況的勘察、了解工程地質條件、周邊環境特點、水文特性等內容。

2.3完善工程概預算管理工作

工程概預算是為建筑工程順利完成保駕護航的重要條件，工程概預算工作完成于執行的好壞直接影響建筑工程施工質量的優劣。對于工程概預算的管理工作必須具備全局觀念，必須時刻牢記從大局出發，在概預算工作落實過程中逐步提升管理工作的水平，加強監督檢查工作的落實，加強從業人員持證準入制度的落實，在實際意義上充分發揮對整體工程調控資金合理投入的目的。

2.4科學設計施工圖

施工圖是直接指導施工操作的指導性和規范性文件，施工圖的設計必須在切實了解施工現場全部情況的基礎之上來完成。施工圖要準確描述反映出施工現場的具體情況，包括地質地貌、水文特征、保護建筑、保護植物、文化遺址、環境氣候特質等因素的描述，加強施工圖預算工作的科學性、合理性和可執行性，是有效防治發生“三超”現象的有力前提。因此，加強和提高施工圖質量，充分做好施工圖概預算，避免或減少施工圖發生錯、漏、缺等不良現象，切實保護建筑工程施工質量目標的順利實現。

2.5加大政府職能部門監管力度

建筑工程概預算工作的具體落實，單靠企業自身的監督管理是不夠的，要加大政府相關職能部門的監管力度，從行業規范、市場準入、企業評估等方面，大力實施監督管理嚴查、嚴管、嚴罰、嚴處制度的落實，形成企業不敢違規的行業監管風氣，為建筑工程質量提升保駕護航。

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2建筑工程概預算編制存在的問題及其原因分析

2．1不利的市場環境近年來我國的市場經濟發展得比較快，各行各業的經濟都變得活躍，消費水平的提高導致了物價的上漲，使得與建筑行業有關的建材和設施的價格也波動比較大。由于經濟的地域性，即使國家已經進行了宏觀調控，也還是無法進行整體的控制，使得各地的建材價格不一致，在進行工程概預算時并不能做到準確預算。建筑工程的施工周期長，市場經濟環境變化比較大，這就會使得當初的預算不具參考性，工程投資有可能超過概預算經費。市場競爭也越來越激烈，很多投標企業利用不正當的手段進行投標，會使得企業招標困難，招標企業的實力也遭到質疑，這些都會影響到建筑工程的概預算編制，進而影響到建筑工程的工程質量。

2．2滯后的概預算編制方法由于工程項目施工的施工技術在不斷地改變，施工工藝、施工材料以及工程結構也會隨之發生改變。而現在用的比較多的還是通過靜態定額換算來實現建筑工程的概預算，這種方法是在舊數據的基礎上，進行工程項目定額單價的統計，之后再增補工程項目施工建設中的新定額數據，而且這些數據往往缺乏代表性。這就會導致建筑工程概算數據產生計算偏差，影響到工程概預算的編制。此外在施工過程中，施工方會根據具體的情況修改原有設計，或者投資方由于為了節約支出成本進行修改，滯后的概預算編制方法，使得數據無法得到及時的更新，會影響到工程概預算編制文件內數據的準確性，有可能會提高工程造價。

2．3不夠完善的概預算編制制度由于工程概預算編制制度不夠完善，在施工過程中，一些建筑施工項目的施工單位為了使施工方便，會擅自修改施工設計圖紙，使得施工經費增加，有可能超出預算的支出范圍。出現這種情況時，就需要對工程概預算進行及時的調整，這種調整是否具有合理性，是否在預算的范圍之內，這都需要花時間對其進行驗證才能使用，而很多施工方并沒有對其進行驗證就直接使用，這會引發更多的問題。建筑工程行業對工程概預算沒有嚴格的要求，缺乏一定的標準，部分管理人員在進行建筑工程概預算編制時，態度不夠嚴謹，編制的概預算文件過于簡單、粗陋。我國的項目施工招投標制度存在很大的不足，缺乏科學有效的管理制度，對于投標單位的公平競爭沒有嚴格規定，部分實力不行的投標單位利用不正當手段獲得招標，難以保證建筑工程的質量。此外，施工單位在招標過程中，以最大限度地提高企業的利益為目的，故意言過其實(虛報工程項目量等)，使投資預算與項目投資不相符，嚴重影響投標單位的公平競爭。

2．4不合理的工程項目管理工程項目管理是工程施工過程中一個很重要的階段，它的作用就是確保有效的資源得到最有效地利用，通過加強對工程項目的科學管理，提高工程概預算編制的準確性。但在實際的操作過程中，由于概預算編制是在施工前對工程的所需投資進行的計算，它的數據具有一定的滯后性，概預算經濟性文件與項目管理工作缺乏一定的連貫性和有序性。有些項目的施工不符合程序的規定，也有一些項目的審核工作沒有做到位，更有甚者，一些建筑工程概預算編制是嚴重違反程序的(即是在開始施工后才啟動的)，這些不合理的概預算編制工作欠缺規范，違背工程項目施工原則，會使得工程概預算編制的經濟性文件失去意義，項目的成本無法得到有效控制。

3針對概預算編制問題采取的措施

3．1加強對市場經濟環境的了解為了降低市場環境對建筑工程概預算的不利影響，我們就應該要了解原料市場，大量收集建筑材料和施工設備的價格信息，再結合建筑施工的要求進行選取。建筑材料的種類繁多，價格又有很大的不同，如何選擇最適合的建材和設備成為降低工程造價的關鍵。在進行建筑工程概預算的過程中，要熟悉掌握市場環境的變化，熟悉市場價格的變動信息，仔細研究施工技術和施工工藝是必不可少的。在進行預算編制過程中，設計人員要把握市場動態，及時根據市場價格的變化進行投資金額的計算，進行實地調查，以選擇最合理的施工方法。對施工方案進行驗證，制定施工定額標準，再進行建筑工程概預算，編制相關經濟性文件，確保所制定的概預算計劃是準確、合理的。

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成本收益涵蓋了多個點，主要是簽約合同的造價，在施工的過程在設計上進行變更的造價，現場進行的簽證，以及施工中采用“四新”技術（新材料、新工藝、新設備、新技術）和科技成果創造的效益，施工中的量、價控制節余、施工結算中的收益等。

1.2控制施工進度成本

合理地加快工程的施工進度，縮短施工周期是節約機械設備“、三大”工具租賃費用、節省現場管理費用的有效途徑。施工中按照“精干、合理、科學、高效”的原則，優化配置各種施工資源。加強對各分部分項工程施工計劃的節點控制和動態管理，加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成的窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。

1.3控制質量成本

嚴格按施工圖紙、施工規范、操作規程、質量驗收評定標準組織施工。制定工程質量預控目標，嚴格監督、檢查，確保各分部、分項工程一次交驗合格，減少返工、浪費造成的損失支出。例如：在框架中間層端節點處，根據柱截面高度和鋼筋直徑，梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90°彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下，水平段的粘結能力起主導作用。據有關資料表明，當水平段投影長度不小于0.4la，垂直段投影長度為15d時。已能可靠保證梁筋的錨固強度和剛度，故我們應及時糾正以前必須要滿足總錨長不小于受拉錨固長度的要求，避免材料的浪費。

1.4控制安全生產、文明施工、形象成本

根據工程的特點，施工周邊環境狀況，制定滿足本工程施工生產的安全防護措施方案。合理投入安全用工、用料，在實施中進行重點監控，確保不發生安全事故。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，編制相應的應急措施；盡量減少場內材料、工用具的二次轉運。制定文明施工責任制度細則，分片包干，使各作業場地做到工完料盡、場清，降低非生產用工費用的支出。1.5項目在施工過程中降低成本的基本方法

（1）人工費控制：

把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。人工費控制實行量價分離的方法，做好人工成本的詢價，同時防止重復用工、返工損失等造成的人工費的超支，嚴格控制其它非生產性用工。

（2）材料費控制：

以施工消耗定額為計算依據，同樣按“量價分離”的原則將各分部、分項工程的工程量進行精確計算后實行限額領料，超支自負；節約分成。對于超量要查找原因，明確責任，經處理后才能另補料單領用。加強材料的計劃管理，做到“貨比三家”，擇優選購；減少材料的庫存成本和運輸成本，降低材料采購成本價。

（3）機械費控制：

根據不同的建筑物合理的選擇機械及組合方式。合理調控施工生產順序，盡量避免設備的停置造成的窩工，做好機操人員與生產班組的協調和配合工作，提高設備的臺班產量。

（4）財務管理控制：

必須建立一套健全的財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。

2建筑工程項目成本控制的具體措施

2.1材料成本控制

對材料的成本實施控制，應以施工消耗的定額作為計算的依據，然后對各分部與分項工程的工程量進行較為精確的計算，實施限額領料、超支自負，節約分成的成本控制措施。如果超量了，負責人明確責任，對超量的原因進行查找，處理完畢后才可以另補料單領用。在購買材料方面應該對材料的計劃管理予以加強，購買時應該“貨比三家”，選擇出較為“物美價廉”的材料再購買。并盡量減少材料的庫存與運輸成本，實現材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面，如果預防的成本接近零，那么損失的成本就會急劇上升，工程在進行施工時就會是一種沒有組織、失去控制的狀態，從而造成安全生產事故頻發，施工企業的經濟效益與社會效益就會受到影響，最終將導致企業被市場殘酷的淘汰；如果是損失的成本接近零，那么施工現場就會呈現出一種完美的狀態，但是預防的成本就會劇烈上升，企業將會面臨一種沒有任何經濟效益的狀況，從而被市場淘汰。所以企業在控制安全成本的過程中，應該盡量避免這兩種極端的作法，在這兩種作法中尋找出一個平衡點。

2.2質量成本控制

所謂質量成本指的是為了保證與提供建筑產品的質量，從而對活動所花費的費用進行質量管理，簡單的說就是對質量管理職能方面的成本進行管理。而降低成本的重要環節就是項目部能夠一次性的完成合格的建筑產品。所以，應該把工程質量的管理當成成本管理的重要內容來抓，對施工生產中的質量要嚴格把關。無論是施工前的測量放樣，還是施工過程中的材料投入與施工完成后的工程質量養護等，所有的程序都必須嚴格按照工程質量的要求開展作業，防止不必要的返工損失。工期成本指的是為了讓工期目標或合同工期得以實現，采取相應措施而產生的一切費用。目前，工程施工企業對工期成本沒有給予足夠的重視，尤其是項目經理，雖然明確工期的要求，但沒有深入的研究工期和成本之間的關系，為了要進度而盲趕工，最終造成工程成本額外增加。質量成本與工期成本的影響因素都具有一定的隱蔽性，很容易被忽視，應該對其給予足夠的重視。

3建筑工程的成本結算

3.1人工單價的確定

在建筑工程中，人工費就是直接與間接參與到生產中的工人人工費用總和，其涵蓋從事正常生產所有人的各種消耗。其中，人工費用=人工消耗×人工單價。在人工費用中，人工單價起到決定性的作用，而人工單位往往受到企業所處區域的社會平均工資所影響。對于企業而言，對企業職工的工資是不可以完全按照項目的利潤而決定的，必須要對企業所處地區最新頒布的定額、平均工資以及工程技術的難度等進行充分考慮，以合理確定出人工單價，從而實現對人工費用有效確定。

3.2施工材料費用的確定

在建筑工程施工成本控制工作中，材料費在工程成本中所占的比重非常大。其中，材料費=材料單價×材料數量。目前，對材料單價、詢價及質檢等均是采用市場調研法進行確定。應加強對材料的計劃管理，對材料的選購需要“貨比三家”擇優選購，以降低材料的采購成本價。需要注意的是，企業必須要根據自身的情況去確定材料單價定額，絕對不允許直接照搬其他企業的材料單價定額。

3.3機械費的確定

在建筑工程中，對機械費用的確定必須要充分考慮各種因素，若機械的租賃費、折舊費、養護費及維修費等費用，只有對各種費用方面的內容進行考慮，才能確定出合理、準確的機械費用。

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1、有利于通過計劃管理提高經濟效益

俗話說：未雨綢繆，預算計劃管理就是未雨綢繆。通過成本預算，對施工活動中可能出現的影響成本升降的各種因素進行科學分析，比較各種方案的經濟效益，為選擇最佳成本方案和最優成本決策提供依據。通過嚴格的計劃管理，恰到好處地組織施工材料，是減低成本提高效益的有效途徑。

2、有利于通過科學的預算在市場競爭中取勝

目前，我國建筑行業施工全部實行招標投標制度，這就進一步凸顯了預算方案在企業競爭中的重要性。建筑企業在選擇投標項目時，需要進行成本預測，以便選定成本預算值最低、利潤最大、經濟效益最好的項目。有了一個科學合理的預算，才能使得企業在招投標的競爭中優化施工過程、降低施工成本，使得方案具有更大的競爭力，有利于企業贏得市場先機，這是企業生存的基礎。

3、有利于通過施工管理提高經濟效益

預算定額是工程是否有經濟效益的一根標桿，在標桿的前面還是后面決定了工程是否能夠盈利。因為在實際的預算計劃與施工過程中，施工定額與施工圖的定額兩者之間是存在誤差的。一般來講，施工預算的結果要比施工圖預算要少，但是施工預算只是為了企業施工提供計劃，工程雙方結算的時候最終是以施工圖預算為依據的，這就為施工單位盈利留下了更寬泛的空間。

4、有利于促使企業提高技術與管理的水平

企業經濟效益的好壞取決于：管理戰略、技術水平、管理文化、品牌形象。對于建筑施工企業來講，預算計劃與預算管理不僅反映其技術水平，也反映其管理能力。同時，企業的預算管理工作的加強也能給企業的技術革新與管理創新提供動力。因為預算就是一個施工的目標，目標就是動力，這充分體現了“目標引領”這個管理理念。在建筑施工中，由于企業之間的競爭，同時由于為了促使企業提高管理水平，降低企業成本，提高經濟效益。一般來講都將預算制定在通過努力可以達到的水平。這樣就促使企業在施工過程中要精心執行施工預算，采用新的施工工藝和施工方法，以不斷提高企業的施工技術水平，保證將實際成本控制在預算之內。

二、目前施工預算管理工作實施狀況

1、市場競爭對預算的影響

隨著社會的不斷發展，建筑市場出現空前繁榮，但同一時期、同一領域的施工項目是有限的，造成了施工項目供不應求的的局面。有的施工企業為了生存，在投標過程中競相降低施工項目的承包價格，增大讓利幅度，致使項目的利潤空間不斷減小。嚴重壓縮的預算從而使得施工企業的成本管理面臨新的挑戰，給施工項目的成本管理帶來了風險。例如：一些施工企業，在接到工程后，只是按照理想狀態下的工程管理成本進行計算，沒有考慮到因為返工、停工而增加的管理成本，或者是保修費用，甚至是因為某些原因而產生的索賠費用。

2、預算的執行存在問題

目前，有些企業忽視預算的作用，有的工程基本上不指定預算方案，憑經驗辦事，照經驗投入，估算粗略，浪費嚴重，根本沒有成本意識。有的企業工程有預算方案，但是在實際的施工中根本無視預算的存在，管理不到位，仍然靠經驗辦事，使得施工預算流于形式，計劃成本得不到控制。同時，很多企業缺乏專業的預算編制人員與預算監督管理人員，相關人員沒有經過嚴格專業訓練，業務水平低，責任心不強，導致了在預算的計算中錯誤百出，預算成為誤算，造成誤導，形成更大的浪費。這種對預算管理極其不嚴肅的態度，反映企業的低水平管理，會嚴重影響企業的經濟效益。

三、對搞好施工預算管理工作的思考

1、嚴格做好開工預算工作，不能先干后算

在預算中，不僅要考慮這些材料的使用情況，還要考慮施工中能夠采用的創新流程以及新技術等，努力降低成本。一是在工程的開始階段對施工所需要的人工、材料、機械臺班以及大型機具有了一個詳細而又準確的計劃，不僅可以使得工程得到保證，而且防止物力人力的浪費。二是通過預算可以使得施工企業合理確定施工進度，而且在施工中能合理科學地適時組織人力物力，避免人工窩工、不足以及材料缺貨積壓等現象。

2、要嚴格執行施工預算

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工程預算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據。所以做好工程預算的審查工作，將有利于提高設計水平和投資效益。

現筆者結合多年的工作實踐，淺談建筑工程土建預算的審查技巧。

一、重視搜集完備的依據性文件

審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料，包括：

1、建筑和結構專業提交的全套土建施工圖；

2、總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖；

3、工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件；

4、工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。

二、抓住審點

工程量計算、單價套用和間接費的計取是審查工作的重點，應認真對待，一絲不茍。

1、工程量和單價的審查

審查時應注意：A、編制預算時所使用的綜合預算定額是否適用于本工程；B、預算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；C、是否按定額規定的規則計算工程量；D、防止出現張冠李戴，錯套單價的現象。

各分部審核的重點不同，現按分部分述如下：

(1)土石方分部

應注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎及基礎定額中未綜合的土石方項目。

運土數量中，是否已扣除了回填土數量。如有地下室土石方工程時，在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。計算挖土高度時，不得把底板(或承臺)的底標高作為挖土高度，應扣除原泥皮線標高。地下室土方量要計入工作面的土方量。

要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯單價。對高地下水位地區應注意增列地下水排水費用。

(2)基礎分部：

打樁分部的定額僅適用于工業和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內或支架上打樁。

審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用及組裝、拆卸費用。對于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內的砍樁頭費用，定額已包括，不得重列。超過1米砍樁頭及吊運機械費用，不得漏計。

人工挖孔樁定額已包含擴孔5cm砼工程量，預算中不得重計，人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。

(3)墻體分部

砧石墻定額僅適用于平墻，非平墻每m3應增加1.4工日。

墻基與墻身的分界線劃分應符合規定。內墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算。墻體工程量不應包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數量。

計算墻身長度中，屬于框架間墻應扣柱位。墻體高度計算，墻頂是梁應扣梁高，墻頂是板應扣板厚；設有構造柱的砧砌體應計算拉接筋的工程量，一層砌體檐高在3.6M以下者，均應扣除定額內的垂直運輸機械費。墻體計算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。

(4)腳手架分部

審查時應注意滿堂腳手架的計算有否漏計增加層；住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計算腳手架；六層以上或檐高達20M以上應計算高層建筑增加費；臨街房屋應增加防護措施增加費；天棚高度超過3.6m時應計算滿堂腳手架；有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時滿堂腳手架應計算50%；墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時應計算20%的滿堂腳手架。

砧砌女兒墻高度超過1.2M者應計算雙排腳手架。

在高層建筑中，裙房和主樓由于標高不一，應分別套用相應腳手架定額。

(5)柱、梁、板分部

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實體積計算梁、板、柱的工程量。

審查鋼筋砼圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應按相應鋼筋砼墻計算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計算。

有梁板計算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長應扣柱位，次梁長應扣主梁寬。

柱與板交接，當柱斷面大于0.3m2者，應扣板中柱位(柱頭)體積。

鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺、雨蓬套價，應按有梁板計算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。

(6)門、窗分部

門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門、窗面積相符；不同種類的門、窗(如門連窗)應分別套價。審查門、窗數量時要注意門窗表中數量與各層平面圖的門、窗數之和是否相符。門、窗數量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。

(7)樓地面分部

審查時要注意各層地面面積總和應與相應建筑面積相符。

地面是水磨石，防滑地砧面層時，計算面層工程量后還需另計水泥砂找平層工程量，整體面層設計圖紙與定額規定含量不同時要按比例進行換算。塊料面層設計所采用材料與定額不符時應進行換算。當設墻裙時，應在相應的地面項目中扣除所含踢腳線含量。

(8)屋面分部

定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時應予換算。定額中規定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米)，如設計不同時應予換算。

屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細石砼面層。

屋面面積之和應和一層相應建筑面積相符。

(9)裝修分部

審查時應注意勒腳裝修有否漏計，檐口高度在3.6M以內的單層建筑外墻粉刷應扣卷揚機費；嚴格區分普通、中等、高級抹灰，按類套價；刷“106”(或水泥漆)等涂料時，應扣除室內抹灰定額內的石灰漿含量；外墻面噴塑應增列打底子項；主梁凈高超過50cm或每個井面積在5M2內的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內的有梁板天棚，其抹灰工程量應乘1.4系數；塊料面層按實鋪面積計算。

(10)構配件分部

應注意：不得把陽臺臺板及墻合并套用欄桿單價，以引起造價增加。

審查構配件項目時要注意不得漏計面層裝飾工程量。

2、各項費用審查：

各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。

打樁：制作兼打樁按一般土建取費率的80%計算間接費；單獨打樁(不施工上部工程)按土建取費率的40%計算間接費。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費合計數為計費基數。打樁不計取塔吊費用。

高級裝飾：按規定其取費率為土建工程取費率的40%計算間接費。

對無定額可套而用市場造價套價的特殊材料項目不能計取間接費只能計取稅金。

三、做好復核工作

完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。

預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。