造價審計論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇造價審計論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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工程造價審計是固定資產投資審計的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言，國家加大基礎設施建設投入，擴大內需，各大工程建設項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發揮作用的時機，此時研究工程造審計現實意義更為強烈。

一、研究概述

工程造價審計是獨立于建設單位，從工程技術的角度，對固定資產投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。具體指由獨立的審計機構，相關法律、法規和各項技術經濟指標，及對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監督；并通過審計監督，保證固定資產投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規性。

工程造價審計的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠，審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規。

第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益，促進建設單位總結建設經驗，反思問題進而預防解決問題，提高建設項目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求，也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發達國家，十分重視對建設項目的工程造價審計。

工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看，工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域，工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯系單、攝影攝像資料等。從本質上看，指的是相關工程建設的經濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系，這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。

二、工程造價審計存在風險

正是因為工程造價審計對象廣泛，內容復雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業判斷等業務特點，加之建筑經濟本身固有的特殊性和風險性，工程造價審計更容易產生風險，主要表現在兩個方面。

1.工程造價審計容易引起失誤

工程建設項目的復雜性使它從策劃到決算環節眾多，變數較大。既要經過立項、勘察、設計、施工等基建程序，同時又要經過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環節多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化，導致原材料價格發生變化的因素就很多，市場可以調節價格，政策法規也可以影響原料價格。價格一旦發生變化，成本就會變化，進而導致整個工程活動發生變化如變更設計、擴大規模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環節、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責任。

2.工程造價審計不可避免失誤

工程造價審計不僅因工程建設的環節多變數大而可能產生風險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點，也難免會產生風險。從近幾年的實際情況來看，審計單位對工程造價審計的介人，在時間上大都是滯后的。往往是工程已經進入施工階段甚至是結算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強，一些審計證據必須從社工現場才能獲得，一旦錯過時機，要對某一具體項目進行現場考察和分析，困難程度就很大，有的現場已經面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經覆蓋，其“真實面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據，又怎能發表準確的審計意見？由此可見，由于審計滯后的現狀，風險不可避免。

三、工程造價審計風險分析

造成工程造價審計的風險有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因，那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。

1.對工程項目建設的認識存在分歧

工程造價審計與工程項目的建設是分不開的，然而就當前我國實際情況來看，對于工程項目建設的認識還是有分歧的，這種分歧會導致工程造價審計出現方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上，有人認為工程項目建設是市場行為，工程建設的雙方屬平等市場主體，應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎、公益性事業的建設，認為行政參與的成分多，應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同，工程建設認定的文書也有多種形式，不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告，還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書，甚至同一工程的不同環節也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據時，對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時，風險更大，這類事例在現實中屢見不鮮。

2.工程項目建設的管理存在漏洞

工程項目建設的管理存在漏洞，主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設的內部控制往往不重視，導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度，有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查，根本未執行等等。就已經制定完整的工程項目內部控制制度并且得到執行的情況來看，執行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責而失效，或因建設單位與施工單位相互勾結而失效，或因建設環境和項目規模的改變而失效。筆者審計過的項目中，甚至出現了較多的行政干預和個人色彩，行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見，某些項目打上了深深的個人烙印，經常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。

3.工程造價審計活動的實施存在問題

這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現出來的不科學、不合理的因素，比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計人員的素質還不夠專業。尤其是基層審計機關，常常是一個人充當多面手，邊干邊學，遇到審計難題時，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業勝任能力的表現都會產生審計風險。此外，由于某些審計人員職業道德欠缺，對審計發現的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風險。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業又懂工程的綜合素質人才，偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下，審計活動的組織上就會產生隨意性。(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因，有些審計組為了趕進度，簡化審計操作規程，導致審計風險產生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產生。

(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量，往往委托社會中介機構或聘請相關專業技術人員來協助完成工作，沒有考慮所聘機構和人員的職業道德及業務水平，還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導致審計風險的因素。

四、突破工程造價審計風險

1.完善相關的管理制度是基礎

(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。

(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分，可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規范》為核心的工程項目管理法律規范。通過這個規范，對工程項目管理各個環節的操作程序和行為準則予以明確，確定每一環節、每一程序上的責任主體，明確責任主體的義務和責任承擔方式，加強對各環節的監管，明確各環節監管主體的責任，強化各監管主體間的聯系，使工程項目管理真正有法可依、執法必嚴，在完善的制度下健康發展，為工程造價審計服務。

(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規范行為，能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源，慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構，進行委托前，應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督，可實行專人全程跟班審計，確保被委托工作有效開展，若中途發現問題及時糾正，盡力避免降低風險。

2.培養高素質的審計人才是關鍵

工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因，減少審計過程的問題發生不僅要靠制度，還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業道德素質、業務能力素質。職業道德素質的提高，一方面可以加強理論的培訓學習，樹立典型，學習榜樣，另一方面還可以鼓勵先進，加大懲罰職業道德敗壞，通過這些手段來提高審計人員的職業道德。業務素質的提高，要建立審計人員后續教育機制，樹立終身學習的思想，針對工程造價審計工作需要，系統地、有計劃地組織高層次業務培訓，不斷更新專業知識和工程項目管理只是，以適應新形勢發展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業技術人員，充實工程造價審計隊伍。

3.改進工作方法是創新

革新工程造價審計方式方法，提高審計效率，用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗，加強行業間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。

參考文獻：

[1]李冬：工程造價審計理論及發展趨勢[J].現代審計與會計，2007，03.

[2]龔松蔣宇紅：工程造價審計風險及其防范對策研究[J].科技資訊，2007(20).

篇2

1.1.1工程造價跟蹤審計操作的成本和資源占用過多跟傳統的施工后審計相比，工程造價跟蹤審計的操作需要更多地額投資，資金和人力各個方面都有著更多的要求，讓跟蹤審計操作占據了太多的建筑工程施工設計，不利于后期的工程建設，造成管理設計方和施工方信息的不匹配現象。

1.1.2工程造價跟蹤審計操作人員素質不高工程造價跟蹤審計是一個比較專業和復雜的過程，它的工作效率直接取決于其工作人員的素質和能力。有些建筑工程中的造價跟蹤審計員不具備相應的專業知識和能力，對于出現的問題不能及時的進行分析和解決，造成了問題的積壓和累積，嚴重的影響了整個建筑工程的施工效率。

1.1.3忽視了工程造價跟蹤審計操作部門的構建工程造價審計部門對整個跟蹤審計有著極其重要的作用，能夠將建筑工程施工中的數據進行統一綜合分析，從宏觀上進行全面的分析和了解，有利于考慮到一些沒有注意的死角問題，從而保證整個建筑施工工程的順利進行。很多建筑企業雖然設有相應的跟蹤審計人員，但是卻缺乏了相應的綜合部門，導致整個審計的過程雜亂無章，不能夠獲得比較好的工作效益，對整個工程建設施工帶來很多不必要的問題。

1.2針對建筑工程造價審計操作中存在的問題應該采取的措施

1.2.1確定好建筑工程造價審計操作工作的定位建筑工程造價審計操作人員一定要做好對自己工作的定位，能夠保持相對的財政獨立性，處理好和各個部門之間的關系。能夠在不侵害其他部門權利的前提下進行適當的監督和管理，并且做好實時的跟蹤審計工作，不能將所有工作當做傳統的事后審計工作。一定要動態進行工程管理工作，保證整個建筑工程施工的正常運行。

1.2.2提高工程造價審計操作人員的素質這對于建筑工程造價審計操作是比較重要的一個問題，培養更多的專業性人才能夠保證整個審計過程的科學性和有序性，有利于進行數據分析和提供相應的解決辦法。同時，還要強化審計人員的個人職業道德，能夠有自己的堅守和底線，具有崇高的工作責任感和正義感，用于和不正確的行為做斗爭，維護好企業的利益。

1.2.3制定好符合實際的工程造價跟蹤審計計劃獨特性、多樣性和復雜性是建筑工程具有的特點，這些特點說明建筑施工工作并不是一次性的簡單工作，而是具有一定工期的復雜系統工作，一定要做好事前的工作計劃，保障在實施的過程中能夠有針對性的進行審計操作，在保證工作效率的基礎上獲得良好的結構。在制定計劃的時候一定要具體問題具體分析，不能生搬硬套以前的工作模板，要根據不同的工作實際進行相應的計劃分析，這樣才可以保證建筑工程施工的順利。

1.2.4政府對建筑工程造價的宏觀控制想要讓工程造價控制取得更好的效果，需要政府進行相應的宏觀控制。一方面，可以出臺相關的控制法規，讓建筑施工企業在進行工程造價的跟蹤處理當中有一個行為的準則標準，另一方面，政府要加大工程造價的審計力度，在不影響工程進度和運行的基礎上，進行一定的跟蹤控制和處理，完善建筑企業的審計工作內容，保證工程造價的科學性和全面性。

2建筑工程造價跟蹤審計操作的意義

2.1形成一定的管理機制，控制建筑施工的資金投入具有長期性的建筑施工需要一個科學的資金管理機制，在擁有財政部門的基礎上還需要一個監管的部門，能夠對建筑工程中的施工和資金投入進行監督和管理，將整體資金控制在預算之中，降低工程前期投入成本，有利于建筑企業獲得更大的利益。

2.2彌補前期計劃中的缺陷工程造價跟蹤審計具有一定的預測性，在實施的過程中能夠對前期出現的問題進行一定的彌補，保障整個建筑工程施工的科學性和有效性。

2.3有助于建筑企業構建相對完美的監督體制，增加了工程決策的透明度建筑工程施工會涉及到很多方面的問題和討論，建立一套相對公正的監督體制，能夠對工程進行全面的監督，防止的發生。

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(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理,傳統建設項目造價管理只是某個項目相關利益主體(業主或承包商)單獨參加建設項目造價的管理。

(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式,強調溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統建設項目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發互不信任和利益的對立關系。

(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發去管理項目的造價;傳統建設項目造價管理只考慮狹義的節約造價而不顧項目工期、質量等其他要素項目對造價變化的影響。

(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統建設項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。

(五)電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內的項目全造價管理;傳統建設項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。

(六)電力工程造價管理的造價確定是適應市場經濟體制下的市場決定價格機制,從建設項目的活動分解和項目活動具體方法分析八手,根據項目活動的具體情況去確定出建設項目的造價;傳統的建設項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方的建設項目定額的方法確定的。

(七)提高造價工程師的素質,國內外工程審計發展的趨勢,對造價工程師的素質提出了更高的要求。造價工程師在職業道德和品行、知識水平和業務技能、溝通和協調能力、創新精神和服務意識等方面的綜合素質,對整個工程審計質量有著不可忽視的重要性。在工程審計中,造價工程師需要依據法律、法規、制度認真審查工程預結算的準確性公正合理地確定工程造價,認真審查各項制度是否執行到位,提高建設項目管理水平,提升工程審計質量。在目前工程管理制度中,經過多年的理論和實踐探索,已經完善了如設計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度,但制度制訂得再完善,若執行監管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設。歸根到底,在工程審計中,造價工程師在執行和監管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導地位。所以,造價工程師素質的高低,決定了工程管理制度執行的準確與否,決定了工程審計質量的優劣,決定了建設單位內部能夠規避多大的風險和防范控制風險的能力。

二、確定電力工程審計重點保證審計質量

電力工程審計是一項專業性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎,工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關系到審計質量的好壞,應對其完整性、真實性、合規性、準確性、及時性提出明確的要求,防止不規范、不真實的審計資料影響審計質量,造成審計風險。

這就必須要求項目主管部門按照規定要求的工程預結算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關,防止“邊審核、邊補簽證”的現象的發生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預算、結算等資料的審核關,經過初步審核,才能確保合同的規范、工程量測定的準確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結算的準確。招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設計方案,編制標書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或審核標底,主管部門組織有關部門或協助政府招標部門進行議標、招標,確定施工單位,會同財務、審計簽訂施工合同,使得招投標工作公開、透明,合同價格準確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關于工程建設權利和義務關系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結算價格的基礎。合同造價的準確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計,對保護雙方權益,防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的意義。我們在審查中,除應側重于合同中是否明確各簽約方的責、權、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結算造價往往與合同造價不同,發生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證,設計部門和項目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復雜不簽簡單”的現象發生,針對項目主管部門出現的簽證不實問題,工程量簽證不符合定額規定的問題,應對涉及簽證的有關人員進行專門培訓,使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準,要求簽證工作必須由現場監理或管理人員、項目主管領導同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現,從形式上要求相互制約、相互補充,保證簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學校教育經費、國有資產和各項經濟活動的管理,包括工程項目的管理,就必須從制度上、機制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費。加強項目前期審計監督有效控制投資工程項目是否可行,設計是否科學,投資預算是否合理,施工隊伍素質如何,這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監督,對于工程項目的可行性,投資決策的合理性,項目設計的規范性等,可以起到有效的控制作用。

三、對費用的審核

(一)取費費率應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如招投標文件、合同來確定。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程,在結算時變更或新增加項目是否同比下浮。

(二)材料價差調整是否符文件規定,其取費是否符合要求。在審核價差時,一是以當地有關規定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發票等核定價差。

(三)審核工程索賠必須以合同為依據,審計人員首先應站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規合法性,是否有據可依,有案可查。

篇4

2建筑工程造價審計方法

2．1分組計算審計法

分組計算方法，是將建設工程項目分成若干組，然后再將有關聯的或者相鄰的項目劃為同組來進行審查，原因是雖然工程量不同，但是對有些項目有相似或者相同的計算基礎，通過同組中的其他項目工程量進行對比判斷是否合理。分組計算方法可極大地提高工程量審計速度，因而廣泛地應用于建設項目審計工作中。

2．2比較審計法

工程造價審計中的比較審計法指的是通過已經審計的工程造價來進行類比分析，通過對比對此工程造價進行審計。如果是相同設計的建設項目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個施工分項的工程量，其面積比基本相同的規定，比較各子項目的工程造價審計在每平方米建筑面積造價，如果是基本一致，那么工程造價的審計應該是合理的。相反的話，就表明有問題，應及時發現和糾正問題。此外，如果同一被審計的項目和參考項目建筑面積相同，但不同的設計圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進行計算。

2．3篩選審計法

對于建筑面積、建筑高度不同，但其構造相似的建筑，可依據二者的分部工程量，勞動力的數量和每平方米的成本差異不大，造價審計人員可以收集這三種變量的相關資料進行歸納與總結，并依據人工，工程量和平米造價這三個基本項目進行審計。這些優先的基本指標，用這幾個基本指標對每一個子項目進行篩選，沒有選中的就不審計了，選中的顯示不包含子項目的建筑面積范圍內的。應該有嚴格的審核和其子項目。篩選審計方法的優點是快速，簡單和易于理解，在審核中可快速發現問題，而且容易掌握。只是，篩選審計法一般只適用于不具備全面審計條件的建筑工程。

2．4標準圖審計法

以工程建設標準為標準預算的審計。根據通用圖集或對建筑工程施工設計圖紙的標準，一般在地面以上的結構最穩定，應將審計集中在審核預算、決算成本，對標準成本標準設計圖紙提供依據。還有局部不相同的部分、工程設計修改和工程變更部分可以使用一個單獨的審查單元。此方法的優點是時間短，準確性好，易判斷。但這種方法只適用于標準施工圖紙為依據的建設工程，因此相對比較狹窄。

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工程造價審計在政府投資項目的審計中，占有及其重要的地位，對節約資金、提高管理水平起到明顯的作用。近些年，投資審計備受關注，各級政府部門高度重視投資審計工作，但是政府的審計任務繁重而審計力量又不夠，因此，各種有效的審計方法對工程造價審計工作的開展極其有利。

1、重點抽查法

此種方法的審計重點是：單價高的或者工程量大的項目、有關的計費標準等。目前，政府在投資項目的結算中普遍存在高估冒算現象，“三超”現象比較嚴重，重點抽查可以發現違法亂紀的行為并予以糾正，有效的節約了政府的財政資金。這種方法風險小、效果好、審計時間短。

例如，深圳某區的海關大廈進行工程造價審計時，發現其投資較大，工程項目多，因此審計人員采用重點抽查進行了工程造價審計。經過排查，發現其天花進口礦棉板的報價80元/㎡，比市場同類高出好多，審計人員要求單位提供該海關報關單、合同和發票，同時又實地進行直接查詢，經過多方取證，在證據面前，有關單位終于同意按56元/㎡結算，為政府節省了大量的資金。

2、典型法

在造價審計中，經常會遇到不同的項目中出現類似的問題，是工程結算的典型問題。

2.1虛列工程項目、涂改原始簽證資料

有些單位在送審資料時私自涂改簽證，虛列項目，試圖蒙混過關。所以就要求審計人員認真檢查核實每一份文件的真假。例如，某單位在某工程造價結算時，在資料中把土方改成石方，人為的把工程的造價抬高。

2.2增加工程

有的承包商中標得到工程后，故意增加工程簽證來彌補損失，造成某些管理者為了利益亂簽證、補簽證，審計人員通過仔細審查，發現簽證的工作量遠遠大于實際。例如，一些管理者土石方的簽證中會用到“大約”等模糊字眼來計算，土方數據不經過計算和說明，其真實性就大打折扣。

2.3重復簽證

現場的管理人員對工作不負責任，或者素質不高，都會導致重復簽證的產生。例如，某單位在進行潛水泵抽水臺班的簽證時，同時又簽證了普通工人工日，多少技術工人等。潛水泵抽水臺班價格中實際上包含人工工日價格，如果審計人員不清楚這些的話，很容易被這些人鉆了空子。

2.4變更項目不變通

變更增加的項目需要增加造價，但是減少了項目以后反而反復計算而不扣除。例如，有些單位的竣工圖紙上只標了增加的項目，減少的項目不做標注；有的拿走送審文件中的不利自己的資料，試圖騙取財政資金。

2.5私立獎勵項目、亂發獎金

某些單位自己設立一些比如節約獎、組織獎、合格獎等獎勵項目，通過檢查，會發現這些獎項好多都屬于變相的自我嘉獎，大都不屬實，所以不應該計算入工程造價。例如，某單位在合同條款中的質量要求等級為“合格”，但是同時又規定如果達到等級的話獎勵10萬元，工程建設達到合格是基本要求，本來就應該做到，所以設立這個獎項是變相的套取公共財政資金。

3、指標篩選法

該方法是通過常用配件、構件的材料指數和造價指數來審計。審計人員在工作過程中要分析項目的經濟狀況，找出誤差相對較大的項目審計。比如標準的住宅樓或者廠房的建設，通過對建筑面積和鋼筋的含量的具體分析，就能得出使用鋼筋的大概數量。此方法發現問題迅速，審計效率高，但是必須要有相關的造價指數和工程指標。例如在對某個村鎮的扶貧宿舍和廠房審計的時候，用此方法審計，發現廠房的造價成本較高，經查證，單位為了在固定資產登記的時候向銀行貸到比較多的資金，所以把二次裝修的造價并到一起，從而增加了成本。

4、分組法

在工程預算上，把一些工程量相近或者，有某種關系的一些項目編成一組，通過計算某個項目從而判斷其他相類似的項目的工程量。例如樓面面積、裝飾層、找平層、天棚抹灰、腳手架等可以編成一組，把樓面面積計算出，其他工程就能得到類似的量。分組法雖然可以節約審計時間，提高效率，但是對預算項目分組要耗費比較多的時間，對分組法實行成本效益的分析以后才考慮使用此種方法。

5、參照法

結算工程的時候，建筑材料的品種和價格差別大，很傷腦筋。所以，查閱價格表，并對之前的結論進行借鑒吸收，通過比較，得到正確的數據。例如，某個信號燈工程中所用到的設備控制器價格參照了之前審計結論的價格；一些交通設施的價格的制定就是參照了交通管理部門的賠償價格。使用參照法質量高、簡單易操作，對建筑領域的新設備、新技術、新材料等都適用。

1、對招標文件及相關條款要嚴格把關

為了防止在招標過程中出現一些不必要的索賠事件，在招標時招標文件的各項條款應該嚴謹，工程造價應該盡可能的明確，按照招標設計要求合理制定施工方案以及造價，把結算時可能產生的矛盾降到最低。

2、嚴密審核合同

應關注招標環節與合同環節的銜接，合同語言應表述完整清晰，對于在結算過程中容易出現分歧和各類影響的問題在合同中要提前明確。

3、工程量需要定期申報審批

建筑方在施工過程中的進度要嚴格按照合同執行，施工方工作量的申報有固定的時間，并不是自己隨意控制的，過期付款順延。

4、材料設備驗收手續要完善

為了便于獲得供應價格的優惠，也方便以后更好的開展維修保養工作，審核好的材料設備要辦理核對驗收手續，以確保和買賣一致。不同的施工單位要給出相同或相近的價格。

5、材料批價的審核制度要健全

核價單的準確與否，直接關系到申報廠家的產品能不能被使用，因此，材料的核價單不僅要精確，還要有統一的流程。

6、現場變更的技術審核要加強

現場變更要根據實際情況，避免后期施工造成的費用增加等一系列不必要的麻煩。

7、現場簽證的審核要加強

為了減少簽證發生，對隱蔽工程的簽證應該客觀，隱蔽部位要標示清楚，項目和質量完成情況要標明，現場簽證的數據要寫清晰。簽證必須嚴格按照合同處理，不得隨意更改。目前大多數甲方在辦理簽證后，缺少驗收手續，對于乙方在獲得簽證后是

否按簽證要求去施工，則很少注意，這是應該引起重視的環節。例如，在地下室施工中，乙方常常以地下室容易滲透為理由，要求將基礎部分素土回填改為3：7灰土回填，甲方在辦理簽證后，并沒有很注意乙方是否按照規定來完成，結果乙方僅用少量石灰粉，用挖掘機灑幾遍，用原土就回填了。8、竣工圖紙要認真審核

為了不出現竣工后圖紙與實際不符的情況，在施工完成后施工單位、監理單位等應嚴格把關竣工圖紙，以便結算的精確以及后續維修管理的便捷。

工程造價審計方法多，優缺點不一,學會正確的選擇對提高審計工作起到很重要的作用。政府投資項目的標準和建設難度不一樣，所以對審計方法進行選擇時，要進行多方面考慮，做到科學使用。

參考文獻：

篇6

Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.

Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程造價審計是控制工程造價的重要手段，只有合理確定和有效控制工程造價，才能提高投資效益。建設項目造價審計，就是在項目投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收等階段對建設項目進行全過程監控。投資決策階段對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是造價審計的重要階段。

一、 工程項目造價審計的重要性

1 工程項目造價審計意義

自從我國加入WTO以來，我國市場經濟體制逐步得到完善，投融資體制也在進行著改革。由于國家對固定資產投資比重的越來越大，投資主體成分的復雜化以及投資主體風險也越來越大，為了確保建設資金得到安全并且有效地使用，從而防止資金的損失浪費及貪污等問題出現，工程項目造價審計工作的開展就成為一種迫切需求。在國家審計署的年審計工作發展規劃書中就已經指出，作為固定資產投資審計就必須以效益審計為主，從而不斷提高建設資金的管理水平和投資效益。總而言之，在保障建設資金安全有效使用的情況下，工程造價審計在建設工程項目造價進行嚴格審計，節約資本的投入以及企業不斷提高投資效率等方面具有重要意義。

2 工程造價審計的重點

2.1 審計施工合同是否與招標文件一致

對于工程招標來說，應該選取具有良好施工信譽的施工單位外，還要通過市場競爭機制形成合理的工程價格，從而對工程起到控制投資的作用。

2.2 對于工程變更應該有規定程序

特別值得注意的是當施工方提出工程變更前，要向建設單位和監理單位提出變更的聯系單或者會議紀要，并要求和工程變更的負責人簽字確認。

2.3 使用符合施工要求的工程材料

要根據設計需要確定的工程施工材料，但是通常施工單位卻不按施工要求使用相關規定的工程材料，更有施工單位在招標文件上做手腳，造成了材料的隨意使用，以次充好的現象時有發生。

2.4 審查資料數據是否篡改

工程資料經常出現惡意篡改情況，篡改的內容注意是對專業性很強的行業技術規范文本或合同進行修改，或者對那些難以實地驗證的技術數據進行事后改動，以達到獲得更多利潤的目的。

2.5 嚴格規范證據材料

在結算過程中，常會出現證據材料的滅失的情況。隱蔽工程的簽證也是在工程結算中常引起爭議的，由于簽證人員常常重視技術及時間，卻常常忽視計費等問題，而在簽證中出現在定額內重復簽證也時有發生。

二、合同轉變和審計轉變的必要性

1。在審計依據上要重合同轉變

審計工作是講究依據的。以前定額是按一種國家定價性質文件執行，是審計最重要的依據。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性——信息引起的參考作用，最多也是指導作用。相比之下，合同作為審計依據就顯得尤為重要了。

合同是建設單位與施工企業之間明確相互權利義務關系的文本。合同評審是審計的源頭把關之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規范的關鍵。尤其是采用工程量清單招標方式后，對在合同執行過程中的工程量復核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執行，以把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術、法律、經濟和管理科學有機地結合在一起。隨著我國監理制的推進和與世界接軌步伐的加快，FIDIC合同條件已廣泛應用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關工程計量的規定；合同履行過程中結算與支付的規定；工程變更和價格調整的規定；以及索賠的規定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據，對工程造價起著決定性的作用。

2。在審計內容和重點上應由竣工結算向跟蹤審計轉變

以前的審計內容和重點是竣工結算終端把關。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。

（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現場，監督服務到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環節，在施工現場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術支持和較為豐富的經驗積累，協調、監督好每一件索賠事件，進而實現對工程造價的控制與監督。對合同約定或實際確定的消耗量、生產要素價格和各種費用及數值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。

（2）對索賠證據及索賠程序執行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內容和重點轉移到跟蹤現場。只有充分掌握工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關鍵環節，才能確保工程造價審計工作的科學性。

三、 工程造價審計的具體措施及對策

3.1 要對工程實施全程跟蹤

由于工程造價審計一般不直接參與工程建設，它主要是以工程資料為依據來進行間接審計。在現實工作中，一些施工單位將對自己有好處的變更簽證提供出來，而對自己不利的工程資料就隱藏起來，有些情況業主方或監理人員有時工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計人員又不掌握工程實際情況，這樣，工程造價審計質量就根本無法得到保證。如果不能夠直接掌握工程的真實情況，就只能通過間接的反饋工程信息資料了解工程情況，這樣就會出現以下情況：審計后的工程造價不能確定是否準確。在此種情況下，作為審計人員應當在工程實施早期對工程進行全過程追蹤，例如參與施工合同的簽訂等工作，以方便審計人員能夠獲得第一手資料，從而確保審計工作的真實客觀性。

3.2 重點抽查審計法

工程造價審計既是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。對于大型工程項目來說，工程量就會很大，并且涉及多個部門。這樣就會使審計人員得工作量巨大，因此就要有選擇性地對工程的重點部分進行抽查審計，特別是在監理工程師簽證的變更工程，隱蔽工程方面都要進行重點抽查審計等。

3.3 對工程造價依法審計

在工程造價審計過程中，要嚴格依法進行審計，根據國家和地方建設主管部門頒布的定額和取費標準套用定額和取費，將工程價審計工作納入法制化軌道，并且要嚴格按照工程量計算規則來核對其計算的準確性和真實性。

3.4 建立造價審計約束機制

要把單純的造價審計轉變為建設項目管理機制的審計，要想確保建設項目造價審計的良好質量，就必須首先建設項目內部控制制度；其次，要更加注重建設監理過程中的責任制、審計項目建設過程中招投標經濟責任制、項目建設資本的責任制、總承包經濟責任制的貫徹和措施情況。要審查招投標工作的合法性，以防止人為壓價或報價嚴重失真的現象，真正做到公正、客觀。這樣就使得把單純的造價審計轉變為建設項目管理機制的審計落到實處，而不是一句空話。與此同時，還要建立行之有效的約束機制，嚴格杜絕弄虛作假和缺乏責任心的現象發生。對項目承包商要建立誠信檔案制度，如果承包商弄虛作假，可計入其誠信檔案。對于監督單位來說，要對建立工程信用檔案做定期交流制度，并且要求監理工作人員定期將相關工程資料的副本送至審計部門進行審計，還要對相關人員加強監督力度，以防止一些不良現象的發生。

結語：隨著我國市場經濟體制的完善和發展，我國工程造價管理制度發生了重大變革，作為審計從業人員，在做好審計基本工作的同時，還應該提高自身的專業素養，不僅要學習審計專業知識，還應該熟悉相關的法律法規，并能在工作中加以綜合運用，相信，秉著公平、公正，廉潔奉公的原則，工程造價審計工作一定能做得更好。

參考文獻：

【1】楊桂蓮《工程造價審計方法及提高效率的途徑》山西財經大學學報2011

篇7

一、工程造價審計的重要意義

建設工程的固定資產審計所包含的內容較為豐富，工程造價審計即為其中主要的組成部分。在相關法律法規及經濟技術指標的指導下，具有一定資歷的審計機構對固定資產的各項費用實施檢查、審核及監督工作，確認資產投資項目編制方法性質的合法性，各類信息的準確性、全面性、完整性。財務工作貫穿于建設工程項目的設計到施工完成的整個過程，包括工程計劃、預算、投資使用、審計結算等活動。但是建設的實踐過程受到較多因素的影響，如建設人員素質因素、所出位置自然環境因素、施工條件限制、技術水平因素等，會出現許多不確定的情況，使得工程造價審計工作存在一定的難度。一般造價審計通過工程項目的預決算審計實現，其業務特點決定了該項工作存在較大的風險，并滲透于工程的各個環節，包括工程項目的決策、工程整體設計、具體施工、竣工驗收、投資運營等，對于整個工程建設的運作過程有著重大的影響。

二、工程造價審計中存在的問題

由于各種因素的影響，工程造價審計工作中存在較多的問題，需要引起管理人員的重視，具體包括以下幾點：①造價管理結構不合理 由于我國傳統的經濟體制為計劃經濟，工程造價管理經歷了較長時間的發展，導致現代的工程造價管理機構還是沿用傳統的模式，涉及到的部門較多，層次性質較為復雜，管理結構存在部門設置臃腫、人員結構不合理、責任及分工不明確等問題；②工程造價審計存在較大風險 工程造價的風險是指工程造價的審計人員在審計的過程中可能出現不合理意見或者錯誤意見的可能性。審計的風險性受到各種主觀及客觀因素的影響，如外部政策、經濟形勢、人員技能、責任意識等，需要控制好主觀因素，實施有效的措施，規避客觀因素的不利狀況，減小客觀因素的影響，降低風險；③合同問題 在簽訂合同時，需要對合同的內容進行詳細的研究，尤其是細節部分及涉及到影響造價的重要條款，包括材料價格、計價方式等，在實際活動中出現條件變化時，極易產生糾紛。

三、相應改進措施

1.重視審計工作的前期準備

審計工作需要全面了解工程的各項信息，因此審計人員需要在招標階段即開始介入，進行招標文件的審查工作，檢查招標文件中是否存在不合理、不明確的條款及項目，保障招標文件的嚴謹性、合理性、合法性。對標底的審核工作也十分重要，需要加大審核力度，使標底價較為準確，且十分合理。

2.嚴格審核合同

合同是受到法律保護的合法約定，包括簽訂雙方享有的權利及需要承擔的義務，對于工程的許多細節均有規定，其也直接影響到了工程的造價。因此簽署合同的階段，需要提前做好審計工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對于關系到工程造價方面的條款需要重點審查，包括需要采購的原材料價格、計價方式、索賠處理、材料的用量等，上述內容直接關系到工程的成本，因此需要十分明確、清晰、條理分明，盡量掌握主動性，便于工程結束后做好結算審計工作。如果該合同的性質屬于建筑工程的施工合同，則需要使用相關部門統一規定的標準合同文本。該文本屬于官方合同范本，具有較高的完整性，另外還需要結合工程的實際情況，適當對合同內容進行補充或者解釋，保障合同與工程的適應性及可操作性。

3.保障送審資料的質量

送審的資料即為工程項目的各種信息，其完整性和真實性直接影響到審計工作的質量。該類送審項目的相關資料，均需在送審之前進行全面的整理、分析、歸類、存檔，還需要經過相關主管部門的嚴格審查，確認合格后才能報審。為了避免送審資料被發回原部門重新整理，影響工作效率，加重工作量，合同的雙方均需要認真整理相關資料，保障資料的全面性、準確性并需要及時更新，提高其及時性，也能夠有效避免了資料造假的問題，對于項目全過程的管理也有較為良好的監督作用，強化管理水平。在整理該資料的基礎上，可以將該信息錄入專門的系統，構建高效同一的造價信息網絡系統，將該類有效資源在行業內實現資源共享，發揮信息資源的最大作用，形成工程造價的動態管理模式。

4.建立健全規章制度

工程造價涉及到的內容十分豐富，且工程造價的審計是專業性極強的工作，需要國家建立法規對其進行約束，并緊密結合時代的發展不斷完善、規范落實，才能保障審計工作在良好的環境中順利的進行。對于進行審計工作團隊的管理也是十分重要的，需要完善該類管理制度。審計機關在選拔人才時，需要靈活采用各種方式進行選拔，開闊用人渠道，注重實際工作能力，而不偏重于學歷，能夠根據各個人才的專業特長等因素，安排適當的工作崗位，并定期組織人員進行專用技術培訓，并建立相應的激勵機制及績效考核制度，提高人力資源管控力水平，充分發揮出各個人員的作用，提高工作的積極性及效率。

5.強化人員的專業培訓

工程造價審計結構的準確性直接受到和審計工作人員專業技術及責任意識的影響，而某些單位的內審人員，大部分屬于財會專業，對于建筑工程的了解較少，進行內審工作，水平有限，因此需要定期組織人員進行相關的培訓活動，使之能夠掌相關審計法規、建筑工程的專業知識及索賠知識等，并強化教育審計工作的重要性及自身工作的重大責任，提升審計人員的專業素質及責任意識。

四、總結

現代工程管理工作的內容十分豐富，工程造價審計屬于其中一個方面。其也是一項獨立、系統完整的，需要實施全面的把握與監督。該項工作的目標不但包含審減金額，也需要在審計中及時發現工程項目在投資管理方面存在的問題。管理人員再根據審計的結果進行現場勘查及測量等工作，并將工程項目的各個環節的施工情況與設計方案進行比較、分析、核對，確認并記錄重點數據，將其作為決算審計的參考信息，不斷提高投資管理水平，保障企業的經濟效益及社會效益。

篇8

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言

建筑工程造價審核工作是一項非常受重視的工作。因為每個細節都與資金有著密切的關系，不管是哪個細節有疏忽。都可能造成資金的流失和浪費。所以工程造價管理人員不僅要提高自身的素養和專業業知識。同時也要克服審核過程中遇到的種種問題和困難，在工作中不斷地積累經驗，提高自己的專業技能和管理水平，保證建筑工程造價審核的客觀公正和真實性。

一、建筑工程造價審核中存在的問題

1、企業沒有建立完善的工程造價審核制度

部分建筑企業工程造價審核意識相對薄弱，對其重要性認識不足，并沒有建立健全的工程造價審核制度；有些單位只注重形式，表面上有了完整的工程造價審核制度，然而并沒有將其實際運用到工程建設中去，使得工程造價審核制度只是走走過場，并沒有發揮其應有的作用。還有些單位的工程造價審核制度不完善，設計不合理，缺乏長期、有效的實行機制。一旦發生重大案件后，只追求短期的效應，對于工程造價審核管理的內在要求并沒有得到貫徹落實。如沒有建立完整配套的責任追究制度，使得員工不知道自己該做什么，不該做什么，對違反道德和法律法規的行為，沒有明確的責任認識。

2、送審資料不全、可靠度不高，變更、簽證過多，隨意性大

送審資料的真實性和完整性是建筑工程造價審核的首要條件，送審資料一般要包括：工程建設有關合同、工程預算資料、竣工結算書、施工過程中的交底以及設計變更、各種簽證資料，工程竣工圖及驗收報告等。有些小項目并沒有按正規程序辦事，施工前只是粗略地設計草圖，在實際施工過程中造成太多的變更和簽證，增加了許多工程造價，使得結算造價超出了合同的預算造價；有些單位施工管理不完善，責任心也不強，對于施工方送來的各種簽證都來之不拒，隨意的簽字，造成簽字數目過多，增加了工程造價。

3、高套定額問題

隨著新技術、新材料和新結構的不斷地被發明，使工程造價中的定額缺項也不斷增多。由于缺乏市場調查和可靠的數據資料，使工程造價中對缺項的定額有不合理性。有些施工方為了獲得更多的利益，對缺項采用高套定額單價，人為地提高建筑工程的造價。

4、虛增工程量問題

有些施工單位為了謀取更多的利益，在送審的項目中經常會出現以下幾種情況：

(1)有些建筑工程中，送審的工程量計算結果與實際審核的計算結果不一致，特別是隱蔽工程的工程量；

(2)有些工程的工程量進行重復計算，同一部分的工程在某一定額項目中列入了計算，同時在別的定額項目中也列入了計算，這種情況是經常發生的；

(3)有的工程定額項目中包含了本身沒有的項目，這也造成了工程量的虛增。

5、計取費率問題

建筑工程的取費主要是根據單位工程的建筑面積來定，要注意部分由建設單位代繳納的費用在預結算中不能重復計取，如五險一金等。

6、合同問題

有些小型工程項目，雙方在簽訂合同時，沒有重視合同的重要性，簽訂合同書上的條款擬定時并沒有經過仔細的推敲，造成條款敘述的不齊全、不嚴密，使合同流于形式。在合同履行過程中也沒有進行有效的管理，使得施工管理和合同管理存在嚴重脫節現象。

二、建筑工程造價審核的原則

1、堅持質量第一的原則。建筑工程是一項非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有堅持質量第一，把這個作為出發點，以后才能更好的使用，這從側面來說也是節約建設資金的一種體現。只有這樣才能為工程造價單位的發展打下牢固的基礎，才能在以后日趨激烈的市場競爭中處于有利地位。并且像這種建設的實體項目，一般都沒有嚴格的條文規定，這對審核工作造成了很大的困難。但不能聽之任之，必須針對不同的建筑設立不同的規范標準。平常要不斷積累在以前工作中所發生的錯誤，并找出其原因，注重在以后工作的應用。

2、是事中控制都要做好。設立嚴格的質量標準，對工序質量、工作質量進行嚴格的監督與抽查，這是確保工程造價審核工作質量的有力措施。

3、堅持以人為控制為核心

的原則。在建筑工程整個進程中，人是唯一的操作者，因此他對于質量來說起到決定性作用，質量控制必須把人作為動力，堅持“以人為核心”，發揮人的創造性和積極性。作為一種人為操作性很強的工作，工程造價審核工作必須擁有一支具有高尚的職業道德和豐富的專業知識的高素質人才隊伍，這樣工作才會順利進行，質量控制也才能取得很好的業績。貫徹合理的職業規范：工程造價審核人員在工程造價的審核過程中，應尊重客觀事實，公平、公正、合理，不存偏見。

三、建筑工程造價審核質量的措施和方法

1、建立健全的審核制度和資料積累制度

建立健全的審核制度，仔細檢查竣工工程內容是否符合合同條款，待工程按照合同要求驗收合格后才列入竣工結算，最后進入審核階段。這就要求施工單位認真、客觀、實事求是的編制工程資料，遵守職業道德；要求建設單位審核人員仔細認真，做到實地考察、現場復測，保證審核資料的準確性和真實性，同時保證了送審資料的全面性和可靠性。

同時，對于新技術、新材料以及新結構等不具備數據資料庫的工程造價的審核，需要審核人員經過市場的實際考察以及不斷的經驗積累，對這種新型產品建立造價資料數據庫，為以后的工程造價審核帶來便利。

2、加強隱蔽工程的驗收記錄和設計的變更簽證的審核

對于有些施工單位為了謀取利益，虛增很多工程量的問題，我們要加強對多有隱蔽工程的驗收，保證兩人以上的簽證，對于有工程監理的項目，還必須要監理工程師鑒證確認。對于設計變更應該有原設計單位出具設計變更通知單，并有設計、校檢核審核人員的簽字，經建設單位和監理工程師同意、簽證，才能夠列入計算。同時要求審核人員有熟練的工程量計算技能，熟悉工程造價規范要求，能夠嚴格按照規范，實事求是，仔細認真的核算工程量。

3、注意各項費用的計取，防止各種計算誤差

對于定額計價，建筑工程的計費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑工程費用定額及有關規定執行,首先要審核各項費率、價格指數或換算系數的正確性，價差調整計算的合理性, 然后再核實特殊費用和計算程序，同時要注意各項費用的計取基數。對于有些工程量大，竣工結算子目多、篇幅大等情況，往往會出現計算誤差,應認真核算，防止因計算誤差造成的審核的不準確。

結語

建筑工程造價審核工作是一項非常受重視的工作，因為每個細節都與資金有著密切的關系，不管是哪個細節有疏忽，都可能造成資金的流失和浪費。所以工程造價管理人員不僅要提高自身的素養和專業知識，同時也要克服審核過程中遇到的種種問題和困難，在工作中不斷地積累經驗，提高自己的專業技能和管理水平，保證建筑工程造價審核的客觀公正和真實性。

參考文獻

[1] 易成群.對工程造價預結算審核的初探[J]. 四川建材. 2009(03)

篇9

（一）工程造價的涵義

所謂的建筑工程造價就是指：在建筑工程的建設中所花費的費用的總和。合理的工程造價主要體現在建設程序的各個階段，主要是通過采用科學的計算方法和符合實際的計價為依據的，并進行合理的投資估算和施工過程中的預算和竣工的結算等。

（二）審核的內容

工程量是否正確、費用的計取是否合理、單價的套用是否科學等是預決算審核包含的主要內容。主要是在施工方案的基礎上，充分的把合同、協議、招投標書和會議紀要，以及地質勘查的相關資料等結合起來，并根據相關文件的規定進行計算與核實。

（三）審核的方法

1）全面審核。全面審核又稱為逐項審核，主要就是按照事先設計好的圖紙，并充分結合現行的定額、承包合同、協議，以及施工組織的設計等進行有關造價計算的規定和文件。它適用于工程量比較小、工藝相對簡單的項目。

2）重點審核。所謂的重點審核是指抓住項目工程中預決算的重點項目進行審核的一種方法，與全面審核不同的是它們的審核范圍是存在一些差異的。重點審核主要是針對一些工程量比較大，而且費用比較高、結構也相對復雜的一些工程項目。

3）對比審核。對比審核方法主要是針對那些在同一地區、同一單位工程的用途、建筑標準和結構都一樣的工程。它是在找出同類工程造價和工料消耗不同的基礎上，整理出用途、結構形式、工料消耗指標和造價指標之間的不同。除了上述三種審核的方法之外，像分組計算審查法和篩選法也是建筑工程造價預決算審核常用的方法。

二、工程造價評審的程序

（一）事前評審法

根據施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。有可能會有些失誤，比如大型工程找造價是按照圖紙一次性敲定的，在結算時只是發生一些變更和簽證。但是問題出現最多的是投標報價，有些是在雙方溝通后故意制造玄機來提高造價，這種方法可以中標又能躲過評審的審查。

（二）事中評審法

對于工程項目也要進行評審監督，尤其是對隱蔽工程的監督。必要時進行拍照，跟蹤評審勘查，最后必須簽字通過。

（三）事后評審法

1）對于工程項目有圖紙的，要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成，有無取消部分后結算仍計價等。

2）對于無圖紙的項目要深入現場，對照結算項目采用現場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應對定額套用及費用標準進行評審，避免高套定額和不合理取費現象。

（四）材料價格評審

材料及設備價格是直接影響建設項目評審質量的重要因素，在評審時必須特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是在定額中規定的，但主要材料價格需按市場價格加以調整，即材料調差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調差仍按質量好的材料價格調整。評審時可采取以下幾種方法：建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡，定期調查。審查施工企業材料成本賬。調查了解建筑市場材料價格情況。也可以直接到供應廠考察認證。

三、建筑工程在預決算中存在的問題

由于建筑工程造價的預決算是一項非常復雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現各種各樣的問題進行分析。

（一）預算方法

建筑工程在造價預決算上經常會出現如預算額不準確，以及預算失誤等現象，其主要原因就是采用的預算方法不合理。在對建筑工程前期進行預算編制的過程中，通常只能對有限的幾個材料進行最基本的定價，而對于一些差價卻不能做出非常準確的判斷。在實際的工程中，所涉及的材料通常會達到上百種，除了規定的材料外，大部分材料的預算價格都是需要直接進入工程的直接費用中的。

眾所周知，材料費用的增加也是計算施工中間接費用中最敏感的因素，這是因為材料費用越多，其間接的費用也隨之增多。除此之外，市場的供求以及國家的相應政策都是影響材料價格的重要因素。而造價材料與實際價格之間的差異，往往會導致間接費用的準確性大大的降低，從而使工程造價失控。

（二）高套定額

所謂的高套定額就是指在對項目工程進行決算的時候，其標準雖然降低了，但套用的定額卻是高標準的。這樣就會使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價。

（三）虛增工程

虛增工程是企業增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了以上幾種情況之外，有時還會在施工單位進行工程決算的時候，把已經在定額中列入決算的項目在其他的額定項目中又重新的被列入其中，從而造成了一項工程重復被激發的現象。

四、建筑工程預決算審核的基本方法和策略

通過前面對建筑工程造價預決算審核的內容、方法，以及存在的一些具體問題進行闡述，我們可以看出，在工程造價預決算的審核中采取科學、合理的措施和方法也是非常關鍵，同時也是非常必要的，下面就針對上述的一些問題來談一談具體的解決措施。

（一）對預決算審核的依據進行全面收集

為了提高工程預決算的工作質量，對建設工程項目預決算技術的經濟資料進行適當的積累是非常必要的。除了預算編制的資料和施工合同、招投標資料以外，還包括如建設項目施工圖紙、設計圖紙、單位估價表、預算定額、預算手冊和工程竣工決算表等。與此同時，還要根據工程項目的具體情況對無價可查的新材料、新結構和地方材料的現場調查資料等進行收集，能夠確保在項目預決算中做到有價可依，從而防止和改進單價多收費的現象。

（二）深入施工現場進行調查

建筑工程項目預決算審核是一項技術性非常強的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來對工程進行計算，還應該深入施工現場，對施工現場的具體情況、施工方案、施工工藝等進行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價預決算中存在的問題。

（三）對施工全過程進行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問題，加強施工過程中的跟蹤審核也是勢在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動性。

五、結語

建筑工程造價的預決算審核是一門知識性、專業性和政策性都非常強的工作。因此，在工程預決算中工作人員應該嚴格的參照相關的規則和原則，在工作中不斷的學習和總結，只有這樣才能使工程造價的預決算的審核朝著更加合理、科學、準確的方向發展。

參考文獻

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中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

建筑工程項目的造價審計是整個工程造價管理中的重要環節，在工程造價審計中，每一個細小的環節都會關系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經濟效益和工程的質量控制，帶來十分嚴重的影響。但是，目前，我國的工程造價審計中，存在著很多問題，不僅僅使得整個工程造價的整體成本上升，讓大量的資金和資源流失甚至是浪費，更使得基本建設的投資管理出現漏洞，工程造價不合理，影響到工程的質量，大大降低了工程資金的利用效率，降低了工程的經濟效益。因此，做好工程造價的審計，探究工程造價的審計技巧，對整個工程造價的管理，有著十分重大的現實意義。

二，建筑工程造價的審計內容

在工程造價審計中，最主要的審計依據是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價和應記取的費用等。同時，在這些主要依據的基礎上，要綜合考慮建筑物的結構形狀，內外設置等因素，并結合各種合同協議，招標，投標，中標文件和國家通行的相關法律法規精細審計，保證公正客觀，實事求是。主要有以下幾方面的審計內容。

1．工程量計算審計

由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現各種誤差，會出現設計圖紙和實際施工不相符合，出現漏洞項目等情況，因此，要在結合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現工程計算量的審計失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調研，規范審計。

2．套用單價的審計

工程造價具有很強的規范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規定，必須要遵守相關法律規定和套用單價的審計標準。

首先，要做好直接套用單價的審計，在檢查審計項目名稱，單位，日期等基礎上，對材料的規格，類型，材料的等級做出審計，要審計是否具有反復套用的現象。

其次。做好換算后定額的審計，必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的丁程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否科學合理。

最后，是費用的審計。取費應根據當地的費用計量標準，計價規定等各種規程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量，在審計時候，要對文件政策的時效性進行重點關注。

三．建筑工程造價結算存在的問題和審計準備

1.建筑工程造價結算中存在的問題

在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價結算審計中會變得更加復雜，更具有挑戰性，因而，也對審計人員提出了更高的要求。

2．充分做好審計前的準備工作

工程造價的審計是一項很細致很復雜的工作，必須做好各種審計之前的準備，保證審計的全面性和準確性。首先，要收集齊全各種和造價相關的資料，將施工合同，招標投標文件等相關的各種資料收集，分類，詳細整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價結算審計的關鍵性依據，要對所有的工程圖紙進行核對，清點，并一一認真審讀，減少失誤。最后，要對結算的范圍有明確的是認識，了解結算的工程內容，同時，要選擇合適的單位估價表，選用結算表和單位估價表要符合工程的性質。

四．加強工程造價審計和提高效率的方法措施探討

1．逐項審查法

逐項審查法是工程造價審計的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環節的工程造價都一一核對，進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結果和審計對象進行嚴格對比，同時，根據定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進度的情況。

2．分組計算審查法

分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

3．篩選審查法

篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環節和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點，在進行審計時候，將各種數據收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審計，如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發現問題，適用于小規模的審計，不適合全面審計。

4．重點審查法

重點審查法是抓住工程造價管理中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取各項費用。該方法有側重的，有選擇的根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。這種方法在審計進度較緊張的情況下，常常適用子建設單位審計施工單位的結算或施工單位審計沒計單位的預算。重點審查法重點突出，審查時間短、效果好。

5．分析對比審計法

該方法是在總結分析結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審計對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審計，分析其差異較大的原因。

6. 相關項目、相關數據審計法

在工程的造價管理中，結算的項目數十、數百、數據成千上萬，這些項目，數據之間有著千絲萬縷的聯系。要認真總結、仔細分析，摸索出它們的規律。利用這些規律來審計竣工圖結算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審計。相關項目、相關數據審計法實質是工程量計算統籌法在結算審計工作中的應用。應用這種方法，可使審計工作效率大大提高。

五，結束語

工程造價的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價的審計工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價的審計人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審計計量標準和法律規范，提高自己專業審計水平和綜合分析能力，確保工程造價審計的有效性。

參考文獻；

[1] 葉書材 淺談建筑工程造價的審計技巧 [期刊論文] 《山西建筑》 -2011年10期

[2] 郭紅梅 淺談工程造價審計的技巧和方法 [期刊論文] 《山西建筑》2007年34期

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