消費經(jīng)濟論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇消費經(jīng)濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

目前我國農(nóng)村的生活能源消費結(jié)構(gòu)矛盾突出，消費水平滯后，一些落后地區(qū)以薪柴、秸稈為主的能源消費方式對環(huán)境威脅較大，其他商品類的先進能源的使用情況卻并不理想，比如煤氣、天然氣、電能、沼氣等占據(jù)生活能源消費方式總比例只有34.5%左右。眾所周知，以傳統(tǒng)能源消費方式為主的生活方式對自然環(huán)境、大氣環(huán)境帶來的污染是非常嚴重的，給農(nóng)村居住環(huán)境帶來較多的二氧化碳污染。

（二）能源利用率低，浪費問題嚴重。

由于農(nóng)村的科技水平較為落后，對于傳統(tǒng)能源方式的收集和使用率均不甚理想，比如多數(shù)家庭采用傳統(tǒng)的爐具直接燃燒柴火或者秸稈，這就導致能源轉(zhuǎn)換遺失率達到80%以上，并且排放出大量的二氧化碳以及二氧化硫等污染物；對于秸稈使用后的殘留物，很多農(nóng)戶也是采用就地焚燒、推入水中等方法處理，造成較嚴重碳排放，直接給居民的生活環(huán)境帶來較嚴重的大氣污染情況。

（三）生活用水浪費嚴重，污水排放隨意。

據(jù)相關調(diào)查顯示，我國農(nóng)村居民普遍缺乏基本的節(jié)約用水意識，粗放型用水方式導致水資源嚴重浪費。目前我國約有一億農(nóng)村人口存在用水困難問題，北方地區(qū)有80%左右的農(nóng)村水資源短缺，南方地區(qū)則相對略低但依然有過一半的農(nóng)村用水困難。同時，多數(shù)農(nóng)村生活用水排污隨意，有些直接排入河中，對水資源造成極大的污染。

2制約農(nóng)村低碳消費推行的影響因素

根據(jù)有關學者的調(diào)研顯示，影響我國農(nóng)村低碳消費方式推廣的主要因素有四個方面，分別是低碳消費意識薄弱、農(nóng)民收入水平低、傳統(tǒng)消費習慣的影響以及有效政府引導措施缺乏，其比例分別是24%、36%、30%、10%。

（一）低碳消費意識薄弱。

雖然現(xiàn)在國家加大對農(nóng)村教育扶持，但是多數(shù)農(nóng)村的居民特別是70年代前出生的農(nóng)民由于受教育程度較低，根本缺乏基本的環(huán)保意識，不了解自我消費方式可能對生態(tài)環(huán)境造成何種影響，在這部分農(nóng)民心中最簡單的消費觀念就是：以最低的經(jīng)濟支出滿足基本生活所需，像低碳消費這一概念很多農(nóng)民沒有聽說過，更不要說落實該概念。據(jù)一項抽樣調(diào)查，有將近70%的農(nóng)民不能做到節(jié)約用水用電，有30%以上的村民分不清什么是低碳環(huán)保資源，有37.43%的村民認為農(nóng)民缺乏低碳環(huán)保意識才是實現(xiàn)低碳生活以及消費的主要障礙。這個調(diào)查很明確的表現(xiàn)，農(nóng)村居民的低碳意識相當薄弱，環(huán)保節(jié)能意識淡薄，要知道這種現(xiàn)象存在于我國多數(shù)農(nóng)村中，已經(jīng)成為阻礙低碳消費方式推廣的最大阻力。

（二）傳統(tǒng)消費習慣的影響。

長期以來，我國秉持的是勤儉節(jié)約的消費習慣，不可否認勤儉節(jié)約是我國的傳統(tǒng)美德，但是從目前經(jīng)濟發(fā)展的需求來說，過度的強調(diào)節(jié)約不能有效地刺激消費，以及拉動農(nóng)村內(nèi)需增長。按照我國傳統(tǒng)的消費觀念來看，一方面有錢花到“刀刃”上是固有的消費習慣，能不花則不花，這就導致消費需求不能夠釋放出來；另一方便，農(nóng)村消費有很強的跟風行為，很多消費行為受周邊影響嚴重，根本不考慮是否需求，過度將收入花費到不必須的支出上，從而影響到合理消費需求的釋放，嚴重制約農(nóng)村消費能力的提高。

（三）收入水平的制約。

人們普遍知道一個道理：消費水平的高低和收入水平的高低是成正比關系的，尤其是可支配收入對消費影響更為嚴重。目前我國農(nóng)村收入增長緩慢，從而使得可支配收入水平不高，直接導致農(nóng)村低碳消費水平不高、低碳消費發(fā)展緩慢。眾所周知，一般低碳產(chǎn)品由于高技術含量、高成本的因素普遍售價較傳統(tǒng)用品貴，因此只有當收入達到一定程度后，人們才會關注這類產(chǎn)品，從而考慮現(xiàn)有消費行為是否對環(huán)境、自然損害嚴重。有學者特別就收入水平和低碳消費觀念之間關系做過研究，他將月收入分為四個階段：800~2000元、2001~4000元、4001~6000元、6000元以上，根據(jù)不同階段的收入其選擇低碳產(chǎn)品的比率分別為14.5%、17.25%、23.3%以及41.7%。由此可以很明顯看出，目前制約我國農(nóng)村低碳消費方式推廣的一大重要因素就是農(nóng)民收入水平低，增長緩慢，從而導致農(nóng)民沒有足夠的經(jīng)濟收入來選擇高層次、環(huán)保的消費方式。

（四）政府的有效引導措施缺乏。

在我國很多農(nóng)村建設資金匱乏，對于新技術的推廣重視程度也相對較低，很多村政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有給農(nóng)村居民提供接觸新技術、新能源的機會，缺乏正確的引導，直接導致農(nóng)村居民不了解哪些資源是可持續(xù)利用資源、哪種消費方式可以為居住環(huán)境帶來環(huán)保效果。現(xiàn)下，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是對沼氣、太陽能的建設使用略有補貼，其他新能源的推廣建設還缺乏較強的補貼性扶持，特別是一些新能源前期投入成本較高，政府不給予津貼農(nóng)民根本沒有資金來進行建設使用，從而影響到農(nóng)村能源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。

3轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費方式的對策及建議

（一）廣泛宣傳低碳消費理念，提高農(nóng)民低碳意識。

影響制約我國農(nóng)村低碳消費實施的最主要因素是農(nóng)民基本低碳意識的缺乏，所以轉(zhuǎn)變低碳消費方式的最關鍵行動就是加強對低碳消費理念的宣傳。由于我國農(nóng)村居民文化程度不高，對環(huán)境和自然的保護意識淡薄，導致農(nóng)村生活居住環(huán)境不斷惡化。因此，加強對農(nóng)民思想的引導教育，讓村民意識到生活垃圾、生活污水以及資源浪費行為對環(huán)境的危害性，逐步改善現(xiàn)有的消費方式，提高村民對新能源的使用，樹立節(jié)約用水用能的意識，提高資源的使用效率，引導農(nóng)民自覺選擇可持續(xù)使用的新能源，建立個人以及家庭的合理消費觀念。

（二）政府加大對新能源資金扶持。

作為引導農(nóng)民樹立低碳環(huán)保意識，建立低碳消費方式的重要責任方，政府一方面需要加大對新能源項目的財政支持，不僅要給予使用新能源的農(nóng)戶以資金獎勵，還要加大對農(nóng)村新能源的開發(fā)利用。比如，研發(fā)興建秸稈氣化站、太陽能發(fā)電設施等項目；另一方便還要引導農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)應用新技術和新方法，加大環(huán)保新技術的推廣實施；最后一方面，政府還可以建立專門的技術服務團隊，推進農(nóng)村環(huán)保技術指導與傳播。比如利用農(nóng)村廣播站、農(nóng)村青年合作社等媒介、合作機構(gòu)對農(nóng)民進行新技術培訓，讓廣大農(nóng)民了解到環(huán)保節(jié)能資源的好處，潛移默化地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費方式。

（三）建立健全關于低碳消費的相關政策制度。

首先，為了加大農(nóng)村能源供應，增加優(yōu)質(zhì)能源的有效供給和使用，國家以及各級地方政府有必要加強改善農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)制度，增強配套基礎服務體系的建立，發(fā)展完善農(nóng)村的能源管理體系，形成以政府為導向，市場為支撐，農(nóng)民參與為主體的長期有效發(fā)展機制，促進更多的農(nóng)民對機制進行監(jiān)督。其次，政府可以多提供一些財政補貼、減免稅費以及貸款等優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民選擇低碳產(chǎn)品，進行低碳生產(chǎn)模式建設，慢慢調(diào)整農(nóng)民的消費方式，實現(xiàn)低碳消費。比如對于使用太陽能、沼氣的農(nóng)民，給予適當?shù)难a助。最后，國家增加對地方政府的低碳考核制度，以提高各級地方政府對低碳生產(chǎn)和消費的重視，激勵其加大對低碳資源項目的投入，刺激其加大對新能源、新技術、新消費方式的引導、推廣以及使用。

篇2

 

我國目前所呈現(xiàn)出的消費需求相對不足的總體態(tài)勢，根源在于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾所造成的居民消費能力的制約，即在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，我國農(nóng)村居民的消費需求明顯低于城市居民的消費需求。按照經(jīng)濟學的理論，在正常條件下，消費需求數(shù)量變化首要的受制因素是收入水平。我國居民總體消費水平之所以偏低，主要是由于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致居民收入差距過大以及由此而帶來的整體收入水平低下造成的。

一、改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入差距

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入水平都有了較大的提高，與此同時，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距水平在不斷擴大（詳見圖1、圖2）。

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010年）》。

圖1 全國城鄉(xiāng)居民收入差距狀況圖(1978—2009年)

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010年）》。

圖2 全國城鄉(xiāng)居民收入差距比【1】圖(1978—2009年)

可見，改革開放初期我國城鄉(xiāng)居民的收入差距就已經(jīng)存在。隨著時間的推移，城鄉(xiāng)收入曲線都在迅速上升，但城鎮(zhèn)居民收入曲線上升的速度明顯快于農(nóng)村居民收入曲線上升的速度。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距大致經(jīng)歷了一個縮小-擴大-縮小-擴大的演變過程，呈現(xiàn)出階段性的態(tài)勢。

改革開放初期的1978年到1984年，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。這時期，隨著的推行和農(nóng)產(chǎn)品收購價格幾次調(diào)整提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快的恢復和發(fā)展，農(nóng)民收入有了較快較大的增加，其增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度經(jīng)濟論文，城鄉(xiāng)差距在逐步縮小。1978年改革開放初期城鄉(xiāng)居民收入差距比高達2.57，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2.57倍。1978年以后，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，到1983年，城鄉(xiāng)居民收入差距比為1.82，是1978-1984年期間最小的一年。

20世紀80年代中期以后，城鄉(xiāng)收入差距擴大。這時期，我國改革的重點開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城市居民收入增長速度較快。而在農(nóng)村，由于聯(lián)產(chǎn)承包制提高勞動生產(chǎn)率的能量釋放完畢，再加之因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升幅度大于農(nóng)產(chǎn)品帶來的農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件惡化、農(nóng)業(yè)比較利益下降等因素的影響，農(nóng)民收入增長緩慢。導致城鎮(zhèn)居民收入增長速度很快越過農(nóng)村居民收入增長速度，1985-1994年城鄉(xiāng)居民收入差距趨于擴大，到1994年達到最高點，城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86。

1995-1997年，城鄉(xiāng)收入差距短期內(nèi)縮小。縮小的原因主要是因為城鎮(zhèn)中下崗職工增加，他們的收入減少所致。1985年城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86，到1997年縮小到2.47。1995-1997年期間，雖然城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但差距仍然偏大，且沒有形成一個長期穩(wěn)定縮小的趨勢。

1998年至今，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大。1998年的自然災害和1999年城鎮(zhèn)職工的普遍加薪是城鄉(xiāng)居民收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢的主要原因，且在這一時期由于教育、醫(yī)療、保障等各種福利方面的差距顯露出來，進一步拉大了城鄉(xiāng)間的收入差距。自1998年以來除了個別年份略有起伏外，城鄉(xiāng)居民收入差距的比例一路攀升，由1998年的2.51擴大到2001年的2.90，2007年更是上升到了3.33，為歷年之最，2009年仍保持在3.33。

二、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)居民的消費差異比較

城鄉(xiāng)收入差距的擴大，逐漸形成了不同的收入階層，也因此形成了城鄉(xiāng)兩種不同的消費階層和消費市場，從而造成城鄉(xiāng)居民在消費水平、消費結(jié)構(gòu)、人均消費性支出等方面均存在著很大的差異。

1、城鄉(xiāng)居民消費水平比較

與城鄉(xiāng)居民的收入差距相似，改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的消費水平差距也經(jīng)過了縮小、擴大，短暫的縮小后進一步擴大的過程。圖3表明，1978年，城鄉(xiāng)消費水平比【2】是2.9，1983、1984、1985年縮小到2.2經(jīng)濟論文，1995年擴大到3.8，短暫的縮小后，1999年以來，我國城鄉(xiāng)居民消費水平之比一直維持在3.6以上，2003年和2004年更是高達3.8。2009年，農(nóng)村居民的消費水平為4021元，城鎮(zhèn)居民的消費水平為15025元，1個城鎮(zhèn)居民的消費水平相當于3.7個農(nóng)民的消費水平。目前農(nóng)村居民的消費水平相當于20世紀90年代初城市居民的水平，農(nóng)村居民的消費水平比城市居民的消費水平大約落后15年左右。

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010年）》。

圖3 全國城鄉(xiāng)居民消費水平差距比率圖(1978—2009年)

2、城鄉(xiāng)居民人均消費性支出比較

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，無論是城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出還是農(nóng)村居民的人均消費性支出，都呈現(xiàn)出逐步增加的趨勢。1990年農(nóng)村居民的人均消費性支出為585元，2008年增加到3661元，2008年比1990年農(nóng)村居民的人均消費性支出增加了3076元；1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出為1279元，2008年增加到11243元，2008年比1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出增加了9964元。與此同時，我國城鄉(xiāng)居民之間的消費支出差距在擴大。1985年城鎮(zhèn)消費支出是農(nóng)村消費支出的2.3倍，是改革開放以來的最低點。此后，城鄉(xiāng)之間的消費支出差距逐漸加大，到2008年城鄉(xiāng)之間的支出比高達3.6，即目前我國1個城鎮(zhèn)居民的消費支出相當于3.6個農(nóng)民的消費支出。“三個農(nóng)民抵一個市民”是當前農(nóng)村低消費的真實寫照。

3、城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)比較

城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)差異較大。首先，城鎮(zhèn)居民用于食品的支出比農(nóng)村居民相對比例小，并隨收入增加呈下降趨勢，即恩格爾系數(shù)下降，表明城鎮(zhèn)居民的消費已從以食品類消費為主的生存性消費加速向質(zhì)量型消費過渡。其次，衣著、家庭設備用品等的支出，在城市基本趨于飽和，但因為農(nóng)村居民收入增長緩慢，而未形成新的消費熱點，當城鎮(zhèn)居民消費向空調(diào)、攝像機、家用電腦等新一代高檔耐用消費品轉(zhuǎn)移的時候，農(nóng)村居民的消費仍停留在以生存為主的消費水準上。再次，城鎮(zhèn)居民用于交通通訊、文化、娛樂教育等的支出有增長趨勢，城鎮(zhèn)居民將來的消費熱點將是住房、汽車、現(xiàn)代化的通訊設備及教育，但城市新消費熱點產(chǎn)品在農(nóng)村的消費量還相當少，農(nóng)村居民耐用消費品的擁用量僅相當于城鎮(zhèn)居民20世紀90年代初期的水平(見表1)。

表1 20世紀90年代以來我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)對比 單位：%

 

指標

1990年

1995年

2000年

2007年

2009年

農(nóng)村

城鎮(zhèn)

農(nóng)村

城鎮(zhèn)

農(nóng)村

城鎮(zhèn)

農(nóng)村

城鎮(zhèn)

農(nóng)村

城鎮(zhèn)

食品

58.80

54.25

58.62

50.09

49.13

39.44

43.08

36.29

41.0

36.5

衣著

7.77

13.36

6.85

13.55

5.75

10.01

6.00

10.42

5.8

10.5

居住

17.34

6.98

13.91

8.02

15.47

11.31

17.80

9.83

20.2

10.0

家庭設備用品及服務

5.29

10.14

5.23

7.44

4.52

7.49

4.63

6.02

5.1

6.4

醫(yī)療保健

3.25

2.01

3.24

3.11

5.24

6.36

6.52

6.99

7.2

7.0

交通通信

1.44

1.20

2.58

5.18

5.58

8.54

10.19

13.58

10.1

13.7

教育文化

娛樂服務

5.37

11.12

7.81

9.36

11.18

13.40

9.48

13.29

8.5

12.0

其他商品

及服務

0.74

0.94

1.76

3.25

3.14

3.44

2.30

篇3

1）從財務目標管理及控制方面進行審計評價。

主要評估指標包括：經(jīng)費收入預算完成率，分析考核經(jīng)費收入是否完成預算收入;財政劃撥經(jīng)費上解率，分析考核財政劃撥工會經(jīng)費是否按比例上解上級工會；經(jīng)費支出預算執(zhí)行率，分析考核費用支出是否按照預算執(zhí)行,支出費用率，分析考核經(jīng)費支出是否量入為出；專項資金撥付率，分析考核專項資金是否按照規(guī)定用途足額撥付；社會貢獻率，分析考核經(jīng)費支出是否用于工會重點工作;預算調(diào)整率，分析考核預算調(diào)整是否符合相關規(guī)定。審計評估指標計算公式如下：（1）經(jīng)費收入預算完成率=實際完成收入/預算收入×100%；（2）財政劃撥經(jīng)費上解率=實際上解數(shù)/應上解數(shù)×100%；（3）經(jīng)費支出預算執(zhí)行率=實際支出/預算支出×100%；（4）支出費用率=實際支出/實際收入×100%；（5）專項資金撥付率=實際撥付資金/應撥付資金×100%；（6）社會貢獻率=(職工活動支出+維權(quán)支出+補助下級支出)/經(jīng)費總支出×100%；（7）預算調(diào)整率=預算調(diào)整增減數(shù)/預算數(shù)×100%。

2）從經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)方面進行審計評價。

分別以職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務支出、補助下級支出、行政支出、資本性支出、事業(yè)支出、其他支出占總支出的比重為目標控制值，予以考評。目的是優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約和壓縮行政辦公費用，特別是“三公費用”的支出。促使資金支出向職工活動、職工維權(quán)、職工幫扶等工會重點工作傾斜，提高工會經(jīng)費使用績效。

2.關于基層工會績效審計評估指標

一是從財務管理方面審計評價工會經(jīng)費支出是否符合基層工會經(jīng)費使用范圍及相關規(guī)定。促進基層工會按照全總印發(fā)的《關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》規(guī)定，管好用好工會經(jīng)費。二是通過考評基層工會在職工文體、宣傳、教育等綜合活動及職工困難幫扶、職工維權(quán)、職工勞動競賽、技術創(chuàng)新等活動所使用經(jīng)費占經(jīng)費總支出比重以及開展次數(shù)、職工群眾覆蓋面方面審計評價工會經(jīng)費使用社會效益。

二、建立績效管理新模式

1.建立預算績效管理模式。

將工會一切收支全部納入預算內(nèi)容，逐步建立以預算為導向的支出安排機制。加快建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用、績效缺失有問責的預算績效管理模式，真正做到預算編制科學精細、預算執(zhí)行規(guī)范有序、預算控制嚴格有效，提高預算的科學性、準確性和可操作性。

2.建立“管控型”績效管理模式。

一方面對經(jīng)費收入加強管理，擴大工會經(jīng)費收繳覆蓋面和撥繳率，實現(xiàn)應收盡收。另一方面對行政費用支出，尤其是“三公經(jīng)費”類支出實行控制性管理。按照厲行節(jié)約，反對浪費的原則，壓縮行政費用，使工會經(jīng)費主要用于工會工作和為職工群眾服務。

篇4

由于同時受隨機趨勢的影響，現(xiàn)實中大多數(shù)經(jīng)濟現(xiàn)象的時間序列一般情況下都是不平穩(wěn)的，檢驗是否是非平穩(wěn)時間序列方法最常用的是ADF（augmenteddickeyfuller）檢驗。根據(jù)平穩(wěn)性檢驗基本原理，采用ADF檢驗法，借助EViews7.0軟件的操作，分別對lnGDP和lnEC序列的平穩(wěn)性進行檢驗，即檢驗兩個序列的原序列、一階差分及二階差分序列。檢驗結(jié)果表明，lnGDP和lnEC的原序列和一階差分序列都表現(xiàn)為不平穩(wěn)，但二階差分后序列表現(xiàn)出平穩(wěn)狀態(tài)，并且在1%的顯著性水平下，lnGDP和lnEC的二階差分序列均為平穩(wěn)序列，檢驗順利通過。

1.2協(xié)整檢驗

協(xié)整是檢驗一組非平穩(wěn)序列線性組合是否具有穩(wěn)定的均衡關系，即是否存在共同的隨機性趨勢。由于lnEC和lnGDP都是二階單整，因此可以進行協(xié)整檢驗，即采用E-G兩步法建立回歸方程。首先，利用OLS對lnEC和lnGDP進行回歸建立兩者之間的協(xié)整回歸方程如下：Ln（EC）t=5.11668426058+0.428867357494*l（nGDP）tT=（62.09929）（43.30398）通過Eviews估計計算得到，lnEC的方差值（R2）為0.988925，調(diào)整后的方差值為0.988398，說明方程的擬合度較高；從模型估計結(jié)果來看，可決系數(shù)達到了98.89%，T和F統(tǒng)計量都非常顯著，模型的擬合效果很好。說明二者之間存在協(xié)整關系。

1.3Granger因果關系

檢驗Granger因果檢驗用來分析兩個序列間是否存在因果關系，實質(zhì)上是檢驗一個變量是否受到另一變量的滯后影響。本文按照AIC準則通過選取1~2兩個滯后期來檢驗lnEC和lnGDP二者之間的Granger因果關系，檢驗結(jié)果如：由檢驗結(jié)果可以看出，在10%的顯著水平下，得出lnEC是lnGDP的Granger因果關系、lnGDP不是lnEC的Granger因果關系的結(jié)論即1991~2013年間安徽省能源消費與GDP之間存在一種單向因果關系。

篇5

2科研經(jīng)費績效管理的新思路和新方法

2.1重視預算管理，盡心編制預算

預算管理涉及預算、決算的編制和預算執(zhí)行過程中的組織、指揮、細節(jié)、監(jiān)督等一系列活動。實現(xiàn)高校科研經(jīng)費績效管理，要充分重視預算管理的每一個環(huán)節(jié)。①精心編制預算。有高標準，才有高質(zhì)量。要努力使預算編制切合高校科研工作實際，同時要符合高校財務管理的要求，做到筆筆經(jīng)費安排得清清楚楚而又合情合理，做到細致入微，把一切可能包含的元素都盡列其中，編制一個科學、規(guī)范的具有較高質(zhì)量的預算。②財務部門要參與預算編制。要改變由課題組單方面編制預算的做法，讓財務部門參與預算編制，這對確保預算編制質(zhì)量至關重要。③要探索課題組科研人員與財務部門人員協(xié)調(diào)工作的組織形式或彼此配合的工作機制，不單單為保證預算編制質(zhì)量，也是為在預算管理的不同階段的工作環(huán)節(jié)上保持密切合作，提高工作效率。

2.2進行動態(tài)的階段性核算，及時發(fā)現(xiàn)問題

預算編制是預算管理的起點，是執(zhí)行預算的前提和根據(jù)。①充分認識執(zhí)行預算的地位和作用。再好的預算，如果在執(zhí)行預算階段得不到認真執(zhí)行和落實，預算等同虛設，而到了結(jié)賬階段就會問題成堆，工作起來困難重重。因此，要充分認識執(zhí)行預算的這種承上啟下的地位和作用。②嚴格規(guī)范經(jīng)費支出。在遇有特殊情況需要超出預算規(guī)定的經(jīng)費支出范圍時，要由課題負責人與財務部門人員共同商討解決辦法，既要保證經(jīng)費支出的合理性，又要保證預算的收支平衡。③分階段進行核算。要按照科學研究規(guī)律并從具體課題項目的實際進展情況出發(fā)，由課題負責人與財務人員共同商定動態(tài)核算分幾個階段進行。這種階段性核算可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，從而可以避免問題的堆積和拖延至決算階段解決。

2.3遵紀守規(guī)把好結(jié)算關

課題項目通過結(jié)題驗收，科研資金運動即到達終點，預算管理進入最后的結(jié)算階段。（1）認真審核經(jīng)費支出的合理性，堅守遵紀守規(guī)底線。要按照國家關于高校財務管理的規(guī)定和有關上級主管部門對高校科研經(jīng)費的使用意見要求，對科研經(jīng)費的支出進行嚴肅的審核，堅決把好科研經(jīng)費使用的最后監(jiān)控關，不容許有違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。（2）妥善解決疏漏問題。在實際工作中，再好的預算管理也難免不出一點疏漏，這是因為客觀情況是不斷變化著的，往往超出人們的預期。面對疏漏問題，課題負責人與財務部門人員，應以積極的、負責任的態(tài)度共同商討補救措施，尋求在合理的前提下妥善解決疏漏問題，達到預算的收支平衡。（3）重點解決“結(jié)題不結(jié)賬”問題。當前高校科研經(jīng)費的使用出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”情況與現(xiàn)行制度安排有關。課題負責人在這種制度下有權(quán)單方面支配科研經(jīng)費的結(jié)余部分，但怎樣支配和在什么期限內(nèi)支配并沒有明確規(guī)定，這是造成財務人員因無據(jù)可依無法結(jié)賬和課題負責人因不及時結(jié)賬而掛賬的根本原因。鑒于這種情況，有必要對現(xiàn)行高校科研經(jīng)費結(jié)余由課題負責人支配制度進行改革和完善。①堅持以人為本原則。這里指以科研人員為本。國家不斷加大對高校科研經(jīng)費的投入，初衷在于鼓勵高校教師、科研人員能為高校科研事業(yè)做出更大貢獻。因此，改革和完善這種制度要有利于進一步調(diào)動科研人員從事科學研究的積極性和創(chuàng)造性，這應該是一個原則。②將科研結(jié)余轉(zhuǎn)化為后續(xù)科研資金。要根據(jù)課題負責人的不同科研情況，不搞一刀切，不求整體劃一，把一定額度的科研結(jié)余經(jīng)費轉(zhuǎn)化為課題負責人的后續(xù)科研資金，鼓勵他們繼續(xù)為科研事業(yè)做貢獻。真正把科研經(jīng)費用在科研事業(yè)上。③將經(jīng)費結(jié)余轉(zhuǎn)化為獎金。應同科研經(jīng)費績效管理的評估活動結(jié)合起來，把在課題主持、經(jīng)費管理、成果效益方面都達到較高水準的課題負責人作為工作模范，給予他們一定額度的科研結(jié)余經(jīng)費作為獎金。

2.4探索科研經(jīng)費績效管理的評估標準，提高經(jīng)營使用效益

高校科研經(jīng)費管理引入績效理念，是為追求科研經(jīng)費使用效益的最大化，即追求最大化的經(jīng)濟效益、社會效益和科學或?qū)W術效益等，旨在使有限的科研經(jīng)費在科研活動中發(fā)揮盡可能大的作用。但衡量效益的大小，要有具體的評估標準和細化的指標，這需要艱苦的探索。下面只是從幾個大的方面試圖劃定探索的方向和路徑。①經(jīng)濟效益主要看課題項目的投入和產(chǎn)出情況。一是看課題項目經(jīng)費的使用是否本著勤儉節(jié)約的精神使筆筆項目支出達到科學合理和規(guī)范。二是看課題項目結(jié)題是否順利通過驗收并達到較高水平，對自然科學領域的科學技術應用研究項目，則要關注科研成果的轉(zhuǎn)化情況。②社會效益主要看課題項目成果的社會影響情況。一是首先可把成果出版單位或發(fā)表成果的期刊級別作參考；二是看著作印數(shù)多少，是否有再版，看論文是否有轉(zhuǎn)載。三是看課題項目成果有無正面反饋信息或正面的肯定的書評。四是看黨政決策部門領導的意見。如果是報送上級黨政決策部門的對策研究報告類成果，要看有無領導的批示和具體評估或采納意見。③科學效益或?qū)W術效益要看課題項目成果是否具有科學意義或?qū)W術水平。一是看成果中的理論觀點是否具有科學性，即是否正確揭示了研究對象的本質(zhì)，提出準確的判斷和經(jīng)得起批評的觀點。二是看成果是否具有一定的學術水平，即具有學術上的創(chuàng)新性，具體表現(xiàn)在是否填補了前人研究的空白或彌補了已有成果的不足，是否對學科發(fā)展起到推動作用。三是對應用性對策研究成果要看是否提出新思路和切實可行、操作性強的對策建議。

篇6

1.1.1預算編制不合理一方面，在科研項目進行申報的時候，大部分高校只注重技術，預算書隨意撰寫，甚至出現(xiàn)由學生撰寫的現(xiàn)象。高校對經(jīng)費的管理不夠重視，對課題研究經(jīng)費的總體支出狀況分析不夠客觀，預算編制不具備合理性、規(guī)范性和科學性。另一方面，對科研預算的審核也易出現(xiàn)問題，科研管理部門和財務部門對預算的審核不夠嚴格，在立項后，經(jīng)費使用很難按預定計劃執(zhí)行。

1.1.2科研經(jīng)費到賬時間周期長經(jīng)費到達高校需要經(jīng)過科研部門確認下發(fā)，到賬后需要財務管理部門進行相關信息的確認、經(jīng)費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學的方法，常常出現(xiàn)下?lián)軠蟆⒔?jīng)費與科研項目不對應、轉(zhuǎn)撥不及時、變相截留科研經(jīng)費等現(xiàn)象。

1.1.2經(jīng)費支出不合理理論上，科研經(jīng)費在報銷、支出上均由財務部門統(tǒng)一管理，應該具有合理性。但在實際的工作中，由于種種原因，財務部門不能準確地掌握科研項目的預算信息，從而導致核實支出時發(fā)生與預算不一致的現(xiàn)象。另外，有的科研人員對經(jīng)費的管理經(jīng)驗尚淺，不能按照規(guī)定辦理業(yè)務，加大了科研經(jīng)費在執(zhí)行時與預算的誤差，影響了科研項目的整體績效和競爭力。

1.2解決對策

1.2.1統(tǒng)一管理方法在科研經(jīng)費的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學、合理的經(jīng)費管理體制，在各個部門之間建立統(tǒng)一的目標，使所有人朝著一個目標努力。高校科研經(jīng)費的管理是一個長期的過程，經(jīng)常出現(xiàn)預算與實際情況相背離的情況，這就要求相關單位及時了解科研項目最新發(fā)展的信息，自主合理地對高校經(jīng)費進行調(diào)整。建立全過程、全員參與、全方位監(jiān)控的網(wǎng)絡化科研經(jīng)費質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)高校科研經(jīng)費從預算、核算、使用到經(jīng)費結(jié)算的全方位管理、全程管理。

1.2.2引入第三方預算機制科學研究具有不確定性，導致在預算的初期很難估計具體的經(jīng)費數(shù)，怎樣減少經(jīng)費預算與實際的偏差，成為了預算環(huán)節(jié)普遍關注的問題。傳統(tǒng)的方法是彈性經(jīng)費預算，即申報合理的經(jīng)費范圍，只要經(jīng)費的實際使用數(shù)量在此范圍內(nèi)即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經(jīng)不能滿足需求，所以需要將第三方機制引進來，由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經(jīng)費進行評估，提高預算的客觀性與合理性，使經(jīng)費預算管理更具靈活性。

1.2.3信息化管理建立高校科研經(jīng)費信息共享平臺，完善信息化績效管理機制，依托網(wǎng)絡信息平臺，提高資金的使用效率，避免出現(xiàn)隨意支出的現(xiàn)象。將科研經(jīng)費管理的重點由結(jié)果轉(zhuǎn)向過程，在管理的過程中相互協(xié)調(diào)溝通，解決信息不對稱給工作帶來的問題，形成相應的監(jiān)督機制，為科研經(jīng)費績效評估提供基本的參考數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡時代的發(fā)展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統(tǒng)V2．0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務的全新軟件，可以有效地實現(xiàn)績效管理的目標。

1.2.4績效管理經(jīng)費管理制度的缺失使財務部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵，兩者容易出現(xiàn)失衡的情況，沒有統(tǒng)一的全局性目標，同時內(nèi)部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核，使得高校科研經(jīng)費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題，落實經(jīng)濟責任，提高管理效率，使高校科研經(jīng)費的管理更加靈活、規(guī)范。

1.2.5管理針對性要根據(jù)不同性質(zhì)的科研項目進行不同的管理，實行切實有效的管理方法，建立包括學校法人、院系、項目負責人在內(nèi)的責任主體體系，明確績效管理的目標，完善績效考核體制。

2信息化管理平臺詳情

信息化績效管理在科研項目中的應用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優(yōu)點，得到了各高校的關注。

2.1信息化管理平臺結(jié)構(gòu)運行表從信息化管理平臺結(jié)構(gòu)的運行表中可以看出，科研管理平臺和財務管理平系得更加緊密，有助于實現(xiàn)績效管理的目標。

2.2信息化管理平臺經(jīng)費管理

2.2.1預算管理在科研項目申報的過程中，通過信息化平臺進行管理可以使預算編制和預算審核有機結(jié)合，真正實現(xiàn)了預算管理的科學、合理和真實。特別是在縱向上應該在項目允許的范圍和計價標準內(nèi)，根據(jù)課題的實際需要進行科學的預算管理。

2.2.2下?lián)芙?jīng)費管理高校科研經(jīng)費信息化績效管理平臺可以實現(xiàn)科研項目相關信息的共享。通過信息平臺，高校可以及時了解科研項目的進賬信息，對資金進行及時申領，方便科研部門根據(jù)信息的具體情況對申領、到賬、合同進行統(tǒng)一分配和管理。在合同簽訂后統(tǒng)一下發(fā)、轉(zhuǎn)撥，財務部門也可以根據(jù)科研經(jīng)費的具體情況統(tǒng)一為科研部門提供票務服務，加快了經(jīng)費下?lián)艿乃俣龋s短了管理的周期，提高了經(jīng)費分配管理的科學性、及時性和準確性，大大地提高了經(jīng)費管理的效率。

2.2.3經(jīng)費支出管理管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細，方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關的信息錄入信息管理平臺，在項目報銷時，管理平臺可以快速、準確地根據(jù)預算數(shù)據(jù)對資金適用范圍進行嚴格控制，實現(xiàn)經(jīng)費使用科技化，在重大技術和研究內(nèi)容調(diào)整上可以更加及時、動態(tài)、準確地反饋科研經(jīng)費的使用狀況，使各項目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。

2.2.4結(jié)題、決算管理科研人員可以通過管理平臺，按照財務明細，進行嚴格的經(jīng)費決算，財務管理部門進行審批，可以提高經(jīng)費使用的真實性和準確性，減少經(jīng)費流失情況的出現(xiàn)。例如：有些高校存在科研項目結(jié)束后依然長期掛賬的現(xiàn)象，信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發(fā)生。

2.2.5信息化管理與績效管理的關系信息化管理是實現(xiàn)績效管理的必要手段，績效管理是信息化管理的最終目標，二者相輔相成，缺一不可。

篇7

資料來源：《海南統(tǒng)計年鑒》，1998年

以1988年為分界線，前后兩個十年。1978─1988年，總消費占GDP（代表國內(nèi)生產(chǎn)總值，下同）比重為60─86%，（個別年份稍低）。在較低水平經(jīng)濟總量情況下，較高水平的消費率必然是較低的儲蓄率，總投資處于有限的低水平規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展處于一種滯緩狀態(tài)。1988─1997年，消費率為41─59%，儲蓄率得到大幅度提高，總投資規(guī)模迅速膨脹，經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展。但是，消費率下降的滯后結(jié)果是，經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了嚴重的需求不足。海南經(jīng)濟的高速度是以犧牲消費為代價的，同時，低收入低消費模式?jīng)]有得到根本改變。因此，消費水平?jīng)]有獲得與經(jīng)濟增長的同步增長，海南經(jīng)濟增長的機會成本高昂，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高。與全國平均水平和世界水平相比，海南消費水平低下。九十年代以來，根據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計，世界平均消費水平為78─79%，全國平均消費水平為58─60%，海南僅為41─55%，見表2-2

總消費又細分為居民消費和政府消費。從上面資料看，建省前政府消費僅占總消費的5─10%，建省后快速上升到20%以上（僅有兩年低于20%）。與居民消費和總消費相比，政府支出增長速度是最快的。

2、消費模型

消費，從實物形態(tài)看，表現(xiàn)為商品和勞務；從貨幣形態(tài)看，來源于可支配的實際收入。消費水平的高低主要決定于一國國民個人可支配收入的高低。所謂個人可支配收入是指個人在一年中得到的可以自由支配的收入總和。個人可支配收入是GDP的一部分，受投資、稅賦和政府轉(zhuǎn)移支付等因素影響。在其他條件不變的情況下，個人可支配收入決定于GDP的大小和GDP轉(zhuǎn)移為個人收入的多少即收入分配政策。

設個人可支配收入為Yd，GDP為Y，假定個人可支配收入在GDP中所占比重為b，我們稱b為GDP的個人分配系數(shù)。這樣就得到：

Yd=b*Y(2．1)

再假定個人消費C是個人可支配收入的函數(shù)，由此得到：

C=a+c*Yd(2．2)

C=a+b*c*Y(2．3)

這樣，我們就建立了具有一般意義的消費模型，即式（2．3）。其中，a是自發(fā)性消費，為常量，表明一個基本的消費水平；c為邊際消費傾向，它是消費增量同個人可支配收入增量的比例，即

c=DC/DYd=DC/(b*DY)=1/b*DC/DY（2．4）

從消費模型可以看出，在邊際消費傾向c一定條件下，消費水平取決于兩個因素：即GDP的個人分配系數(shù)b和GDP。

在GDP既定條件下，個人分配系數(shù)b決定了消費總量和消費水平。b是政策參數(shù)，是收入分配政策的反映。研究表明，b波動區(qū)間的上限，也就是消費的最大限度，受預期投資影響。預期投資決定了預期的收入，所以b受到預期收入影響。因此，消費不但取決于即期可支配收入，也受預期收入影響。

利用消費模型，我們來進一步分析海南經(jīng)濟中消費的特點及消費與收入的關系特征，見表2-3。

第一、以量入為出的低消費為主要特征。

1990─1997年，消費中量入為出觀念占主導地位，消費水平低下，且增長緩慢。同期人均GDP增長了2.6倍，人均消費增長1.9倍，其中農(nóng)業(yè)人均消費增長1.6倍，非農(nóng)業(yè)人均消費增長2.1倍。消費水平提高遠遠落后于經(jīng)濟增長速度，并且消費水平的城鄉(xiāng)差距擴大，1990年城鄉(xiāng)消費水平比為2.1:1，1997年擴大到2.5:1。

第二、收入水平提高落后于經(jīng)濟增長水平。

1990─1997年，職工平均工資增長1.9倍，城市居民人均可支配收入增長2.1倍，農(nóng)村人均純收入增長2.1倍，明顯落后于經(jīng)濟增長。低收入是現(xiàn)行的收入分配政策的主導思想。低收入必然帶來低消費，由此引發(fā)的需求不足成為經(jīng)濟增長緩慢的主要因素，無疑制約了經(jīng)濟發(fā)展后勁，給經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的不利影響。

第三、非工資性收入和非貨幣化消費現(xiàn)象嚴重。海南經(jīng)濟表現(xiàn)為低收入低消費的特征同時，還表現(xiàn)為高儲蓄。1990─1997年，人均儲蓄增長5.3倍，超過了經(jīng)濟增長和收入增長速度。不協(xié)調(diào)的高儲蓄表明，?居民的非工資性收入即灰色收入相當高，甚至超過工資收入，成為主要收入來源之一。社會團體的小金庫和地下經(jīng)濟是灰色收入的來源。地下經(jīng)濟有多大？占GDP份額有多少？尚難估算，也不列入GDP。但是，如果地下經(jīng)濟超過一定份額，將使GDP核算和經(jīng)濟增長測算低于實際水平。地下經(jīng)濟失控無疑將破壞經(jīng)濟肌體的健康，干擾正常的經(jīng)濟秩序。-非貨幣消費即實物消費現(xiàn)象不容忽視。公有住房、醫(yī)療保健等實物分配曾一度是主要消費形式，目前這些制度改革沒有全部結(jié)束，尚有遺留問題，新的貨幣化分配機制也沒有完全建立健全，計劃經(jīng)濟下的實物消費情結(jié)和慣性仍在發(fā)生作用，實物或變相實物消費仍大量存在，這些因素影響著消費領域的貨幣化程度。小金庫禁而不絕、政府支出快速增長就是一個明顯的例子，見圖2-1。

圖2-1人均收入、儲蓄、消費曲線

三、消費需求對經(jīng)濟增長的影響

1、消費貢獻率與投資貢獻率

經(jīng)濟增長是一個復雜的問題，它受許多因素影響，例如，消費、投資、國際貿(mào)易、勞動力、科技進步、經(jīng)濟體制以及政府政策等等。對于投資、勞動力生產(chǎn)要素研究已取得相當多成果，但是，消費對經(jīng)濟增長的影響作用研究，仍有許多空白。近兩年，需求不足的負面影響越來越明顯，需求不足業(yè)已成為經(jīng)濟增長緩慢的主要原因。在基礎設施薄弱，生產(chǎn)要素瓶頸作用顯著的情況下，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用比較明顯，擴大投資成為主要的手段。隨著經(jīng)濟總量擴張、基礎設施完善，投資對經(jīng)濟增長的邊際效益逐漸降低，拉動作用逐漸減弱，這時，消費拉動作用會明顯增強，并成為刺激經(jīng)濟增長的一個主要因素。貢獻率是我們研究消費和投資拉動作用所采用的一個指標。消費貢獻率是指消費對經(jīng)濟增長的貢獻，即在GDP增長中消費因素所占的比重。投資貢獻率是指投資對經(jīng)濟增長的貢獻，即在GDP增長中投資因素所占的比重。表3-1為海南1988─1997年消費、投資貢獻率。

關于凈出口。凈出口在海南經(jīng)濟總量中一直占較小比重，近年受貿(mào)易政策影響，比重下降。所以凈出口對海南經(jīng)濟增長影響較小，這里暫不述及。

2、貢獻率分析

在海南經(jīng)濟增長中，消費貢獻率一直處于較低水平狀態(tài)，投資貢獻率始終保持較高水平。重投資、輕消費，形成海南經(jīng)濟的特殊格局，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的突出矛盾。1988─1997年，消費貢獻率為41─57%，全國平均水平為56─63%，低6─15百分點；投資貢獻率為59─41%，全國平均水平為43─34%，高7─16個百分點。

從投資方面看，建省初期，面對比較薄弱的基礎設施和經(jīng)濟發(fā)展要素諸如電力、能源、交通、原材料等瓶頸制約，我們不得不拿出大量資金搞建設，采取高投資政策，依靠擴大投資規(guī)模，來完成經(jīng)濟基礎設施建設和經(jīng)濟實力擴張。投資拉動作用十分明顯，經(jīng)濟獲得迅速增長。由此可見，海南經(jīng)濟走的是一條粗放型的外延式的增長道路。隨著經(jīng)濟總量擴張，基礎設施和發(fā)展要素不斷完善，投資對經(jīng)濟增長影響開始減弱。尤其是十年來，在開發(fā)建設中出現(xiàn)的低水平、小而全、大而全項目的重復建設問題非常突出。所以，投資對經(jīng)濟增長的邊際效益逐漸減弱，投資向最終消費的轉(zhuǎn)化越來越低，投資拉動作用明顯下降。近兩年，雖然我們采取了積極的財政政策，擴大基礎設施投資規(guī)模，但是，效果不很明顯。因此在經(jīng)濟增長問題上，擴大投資規(guī)模只能是權(quán)宜之計，而且在宏觀投資政策上，我們要一手抓“規(guī)模控制”，一手還要抓“結(jié)構(gòu)引導”。

從消費角度看，消費貢獻率低于57%，1994年達到谷底水平41%，一直處于較低水平，消費對經(jīng)濟增長拉動作用始終沒有真正發(fā)揮出來。在投資邊際效益下降情況下，消費對經(jīng)濟增長的作用得到加強。但是，海南經(jīng)濟需求不足始終沒有得到解決，形成了即使在高投資政策下仍然沒有高產(chǎn)出，經(jīng)濟增長持續(xù)緩慢。與全國平均水平和世界平均水平相比，海南經(jīng)濟消費貢獻率相差10─20個百分點。這個差距就是我們刺激消費需求，開拓國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需的政策空間。如果消費貢獻率每年增長一個百分點，那么，再過十年，海南經(jīng)濟增長水平和質(zhì)量，就可以居于全國領先水平；再過二十年，將達到發(fā)達國家經(jīng)濟水平。

四、海南經(jīng)濟中需求不足的因素分析

綜上所述，收入水平，預期收入是消費的主要來源，起著決定性作用，我們稱其為內(nèi)部影響因素。消費習慣、產(chǎn)品質(zhì)量、品種、價格以及服務，影響著消費選擇，可以稱其為外部影響因素。海南經(jīng)濟中需求不足，既有內(nèi)部因素的原因，也有外部因素的原因。總消費包括居民消費和政府消費。政府消費主要受政策影響且較難定量，前面已略有分析，在此不再贅言。下面僅從居民消費方面說明需求不足的原因。

1、收入分配政策改革滯后是造成需求不足的主要原因。

1990─1997年，人均GDP增長2.6倍，職工平均工資僅增長1.9倍，農(nóng)民純收入僅增2.1倍。進入九十年代，海南經(jīng)濟得到快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入得以較快提高，消費水平取得明顯增長。但是，相對于經(jīng)濟增長水平，收入增長比較緩慢，消費水平?jīng)]有得到經(jīng)濟增長的全部合理轉(zhuǎn)化成果。在經(jīng)濟增長中，有相當?shù)姆蓊~是我們犧牲掉的收入和消費增長的部分。從消費模型看，在既定GDP條件下，可支配收入高低取決于收入分配系數(shù)的大小。收入分配系數(shù)是政府收入分配政策的反映。高投資政策，必然是低收入分配政策，也必然帶來低消費，造成需求不足。低收入分配政策同時也是非工資性收入膨脹和非貨幣化消費增加的根源。

2、價格機制改革快于收入機制改革影響消費需求增長。

我們進行經(jīng)濟體制改革開放，許多改革措施往往是以價格調(diào)整為契機的。價格機制成為政府和居民關注的焦點。尤其是推行市場經(jīng)濟體制改革后，由于認識上的誤區(qū)，以及市場流通領域利益驅(qū)動和立法力度不夠等原因，國內(nèi)市場商品價格比較混亂，曾一度失控。在與國際市場接軌問題上，盲目追逐價格平行而忽視了產(chǎn)品品種、質(zhì)量等非價格因素，也忽視了居民的收入水平和購買能力。在利益驅(qū)動下，國內(nèi)市場上的糧、糖、棉、鋼材、汽車、家用電器、服裝、航空客票、標準住宿費、電影票、公園門票、美容美發(fā)等價格，基本接近國際市場價格水平，有的甚至高于國際市場價格。然而，我們的收入水平與其他國家相比，相距甚遠，我們的購買力遠遠落后于其他國家。從收入分配看，工薪階層占絕大多數(shù)，私有經(jīng)濟業(yè)主僅占極小份額。所以工薪階層是我們的消費主體。由于工資收入增長緩慢，名目繁多的“補貼”等非工資性收入仍是大多數(shù)居民家庭的主要收入來源，從而形成低收入與高價格這一突出矛盾，使得居民的消費需求得不到充分滿足，居民消費處于抑制狀態(tài)，從而造成消費市場低迷，有效需求不足。

3、經(jīng)濟周期性波動，預期收入下降是目前影響需求不足的一個不容忽視的因素。

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，政府實行了一系列改革措施。例如，住房制度改革、社會保障制度改革、醫(yī)療保險制度改革、教育體制改革、退休制度改革、國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)改革。這些制度改革措施一方面影響著居民的消費支出，另一方面影響到人們的思想和心理態(tài)勢，因為人們原有的計劃經(jīng)濟的思想惰性和情結(jié)在相當?shù)姆秶统潭壬洗嬖谥＜由辖鼛啄杲?jīng)濟周期性波動影響，使人們對經(jīng)濟的預期不明確，對收入的預期下降。這些因素使人們少支出多儲蓄，以備將來不時之需。在諸多改革措施中，收入分配機制改革仍然未提到議事日程，露出廬山真面目，同時又要面對下崗分流、子女教育費上漲等支出增加壓力。因此，人們只能精打細算，以積極節(jié)流被動開源方式來抵御收入預期的下降。

4、消費模式不利于需求不足狀態(tài)改變。

海南經(jīng)濟發(fā)展的滯緩期比全國多十年。建省后，進入九十年代，海南經(jīng)濟才開始真正的開發(fā)建設。農(nóng)業(yè)，是海南經(jīng)濟的主要基礎產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有支配地位。所以，由于長期經(jīng)濟滯緩和文化背景因素影響，海南經(jīng)濟的消費習慣根深蒂固，消費模式表現(xiàn)為傳統(tǒng)社會中的低收入低消費，量入為出的特征。在改革開放中，海南經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，發(fā)生了巨大變化，然而，消費習慣、消費模式?jīng)]有多大變化。

十年來，儲蓄率不斷上升，1992年超過60%。隨著收入增加，消費未得到較快增長，儲蓄卻大幅上漲，說明人們增加的收入不是用來擴大消費而是進行儲蓄。高儲蓄率可以為經(jīng)濟發(fā)展提供資金，在經(jīng)濟起步發(fā)展階段是非常必要的。但是隨著經(jīng)濟總量擴大，高儲蓄將影響消費率的提高，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。在經(jīng)濟波動發(fā)生時，人們在經(jīng)濟預期不明確的情況下，必然采取多儲蓄，而不是多消費。近兩年的經(jīng)濟實踐表明，在擴大內(nèi)需問題上，高儲蓄率是一大障礙，雖然央行連續(xù)七次大幅度減息，但統(tǒng)計資料顯示，儲蓄有增無減，國民儲蓄熱情依然高漲。所以在目前形勢下，單一的降息貨幣政策也難以取得預期效果。高儲蓄就意味著低消費，它們是一個問題的兩個方面。生活上的節(jié)約簡樸，就微觀而言，是一種文化美德，但就宏觀而言是有害無益的，是不經(jīng)濟的。它往往成為低收入低消費的一個合理支點和借口。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，伴隨著生活上的節(jié)約，是生產(chǎn)上的大量浪費和重復建設，是資源、能源、原材料和人才的大量浪費。在資源稀缺和經(jīng)濟產(chǎn)出成果有限的條件下，這無疑是兩把殺手锏，使消費水平難以提高。因此，在擴大內(nèi)需問題上，不但要一手抓鼓勵消費，一手還要抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的浪費，要珍惜稀缺的資源。

5、影響需求不足的其他因素

第一、投資結(jié)構(gòu)不合理和投資效益低下，不利于收入增長，不利于消費增加。我國財政政策比較單一，主要以投資為首選手段來進行宏觀調(diào)控，當經(jīng)濟過熱時就嚴格壓縮投資，在經(jīng)濟低迷時就大量追加投資。這種政策的結(jié)果是，重復建設、盲目建設、低水平低效益項目十分嚴重。投資結(jié)構(gòu)不合理和建設項目效益差，造成企業(yè)普遍嚴重虧損，甚至有許多項目一開工就虧損。投資嚴重浪費，生產(chǎn)能力相對過剩，企業(yè)低效，從而造成職工下崗人數(shù)增加，收入增長緩慢。我們可以算一筆帳：1997年，以全國平均水平為標準，通過扣除GDP的投資額，來調(diào)整海南消費率上升5%達到60%，那么5%的GDP就是20個億，（1997年GDP為408個億），相當于海南當年全社會固定資產(chǎn)投資的12%；如果以世界水平為標準，那么，就要扣除GDP的23%即94個億的投資額，相當于海南全社會固定資產(chǎn)投資的56%。這部分就是由于消費與投資結(jié)構(gòu)不合理和投資效益低下形成的。

第二、商品和服務不能滿足消費需求。居民消費依靠對市場所提供的商品和服務的效用選擇來實現(xiàn)的。國內(nèi)市場上，中、低檔商品占主體，高檔較少，與國際市場相比，質(zhì)量存在明顯差距。高、中、低檔商品分類，不應當僅僅是價格差別，更重要的應該是質(zhì)量和服務的區(qū)別。居民對進口商品的熱衷就是對國內(nèi)市場不能滿足消費需求的一個規(guī)避。商品價高質(zhì)差，假冒偽劣現(xiàn)象猖蹶，欺詐消費者現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這無疑嚴重地打擊了消費者的信心，抑制了購買力的順利實現(xiàn)。同時，產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)單一，也構(gòu)成對消費的消極影響。有關資料顯示，美國市場銷售產(chǎn)品超過40萬種，而我國市場只有10萬多種，而且在工藝、質(zhì)量、技術含量方面存在明顯差距。

五、擴大內(nèi)需的政策措施

以需求不足為特征的海南經(jīng)濟的緩慢增長，已經(jīng)引起有識之士的普遍關注。國家在實施積極的財政政策和貨幣政策的同時，也把擴大內(nèi)需做為宏觀調(diào)控手段，來促進經(jīng)濟的增長。在這樣的大環(huán)境下，海南應以此為契機，積極拓展消費市場，刺激消費需求，及時制訂有效的政策措施來解決長期困擾經(jīng)濟增長的需求不足問題。如果需求不足長期存在，在投資手段不能有效地發(fā)揮作用的情況下，就可能產(chǎn)生通貨緊縮。目前經(jīng)濟運行中的通貨緊縮問題應引起我們的警惕。因為通貨緊縮將吞噬海南經(jīng)濟十年來取得的成果，帶來經(jīng)濟的嚴重倒退。如何拓展消費市場？如何刺激消費需求？如何克服和避免經(jīng)濟增長中可能出現(xiàn)的需求不足問題？我們認為，首先應該將提高消費率、降低投資率作為制訂經(jīng)濟政策的基本出發(fā)點和長期發(fā)展戰(zhàn)略。雖然需求不足就表現(xiàn)為消費率的低下，消費率提高意味著需求不足的改善，但是，在解決需求不足問題上，首先應該注重消費率的提高。因為海南經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，由于過度地強調(diào)了投資的作用，忽視了消費的影響作用，造成海南經(jīng)濟出現(xiàn)高投資率、低消費率的發(fā)展格局，投資與消費二者比例關系不協(xié)調(diào)，影響了海南經(jīng)濟增長的持續(xù)性和增長質(zhì)量。應當承認，這是由于我們認識上的誤區(qū)和政策引導上的失誤造成的。為此，要盡快調(diào)整二者比例關系，改變原有格局，提高消費率，降低投資率，達到經(jīng)濟良性循環(huán)。提高消費率并不是消極的壓縮投資，以經(jīng)濟增長為代價換取消費的增加，而是積極地擴大消費，使消費增長快于投資增長，在經(jīng)濟適度增長條件下消費與投資的比例關系協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，注重經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性和政策的連續(xù)性，克服和避免經(jīng)濟周期性波動所造成的危害；注意防范收入水平和消費水平差距擴大，出現(xiàn)社會兩級分化，要“效率”與“公平”并重，利用宏觀調(diào)控手段，逐步實現(xiàn)最大程度的社會公平，保證經(jīng)濟發(fā)展所要求的安定的社會大環(huán)境。在政策操作上，具體地應采取以下措施：

1、加快收入分配機制改革，盡快制訂出臺改革方案。

提高國內(nèi)生產(chǎn)總值的個人分配系數(shù)，也就是加大經(jīng)濟發(fā)展成果向個人傾斜力度，以提高居民收入水平，從而增加有效需求；將工資制度改革提到議事日程，盡快提高政府公務員和國有企業(yè)職工工資收入水平，將住房、醫(yī)療、社會保險和子女教育等項費用計入工資，消除現(xiàn)存工資制度中的各種補貼和分配中的實物消費形式，實現(xiàn)貨幣化分配。建立起明確的工資增長機制，完善各項福利制度改革，實現(xiàn)職工福利的市場化和社會化管理。同時，盡快完善其他各項經(jīng)濟體制改革，減少由此帶來的經(jīng)濟周期性波動和人們對經(jīng)濟預期的不明確，提高未來收入的預期。

2、適當提高糧食收購價格，切實減輕農(nóng)民負擔，逐步提高農(nóng)民的收入水平。

農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的基礎性支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘乃姆种赞r(nóng)村消費市場發(fā)展前景廣闊。十年來，農(nóng)民收入水平和消費水平增長緩慢，城鄉(xiāng)差距擴大。但是，農(nóng)民的邊際消費傾向較高，所以要逐步增加農(nóng)民收入，從而啟動農(nóng)村消費市場。增加農(nóng)民收入的具體措施包括：?適當提高糧食收購價格。糧食是農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品，是農(nóng)民收入的主要來源，并且糧食價格仍有上調(diào)的空間，所以要提高糧食價格，保證農(nóng)民主要收入來源，維護農(nóng)民種糧的積極性；-解決瓜菜水果保鮮、運輸和銷售環(huán)節(jié)矛盾。瓜菜水果已成為農(nóng)業(yè)的一項重要收入，但是保鮮技術缺乏、運輸和銷售難的問題比較普遍，要加強“綠色通道”軟、硬件建設，保證產(chǎn)銷順利實現(xiàn)；?切實減輕農(nóng)民負擔。取消各種不合理攤派，實現(xiàn)以稅代費，在目前情況下，對農(nóng)民實行稅率優(yōu)惠政策；精減鄉(xiāng)村干部，降低農(nóng)民負擔干部的系數(shù)。資料表明，農(nóng)民收入中除去消費，并未全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)投資，有相當一部分被各種不合理攤派吞掉，這無疑提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民負擔，也打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；ˉ加快農(nóng)村基礎設施建設，就地消化農(nóng)村剩余勞動力，謀求優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展要素瓶頸作用十分明顯，勞動力大量剩余。加快農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，就地消化剩余勞動力，是必由之路，同時推廣科學技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而達到增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民有效需求的目的。

3、增加城鎮(zhèn)低收入階層的收入，縮小收入水平差距。及時足額發(fā)放下崗職工生活補貼和失業(yè)救濟金，健全社會保險機制，這是刺激消費的需要，也是社會和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。開征利息稅，單一的減息政策未能獲得實效，同時配以積極的財政稅收調(diào)節(jié)政策，進行收入再分配，使收入向貧困居民轉(zhuǎn)移。儲蓄率居高不下，消費需求低迷不振，是開征利息稅的有利時機。通過利息稅，不但可以增加財政收入，實現(xiàn)收入再分配，還可以達到縮小城鎮(zhèn)收入水平差距，從而增加有效需求。

4、加快消費觀念轉(zhuǎn)變和消費模式升級。

需求不足與量入為出的消費習慣有密切關系。在刺激消費需求上，要注重消費觀念的轉(zhuǎn)變，從政策上引導居民形成正確的消費觀念，將消費提到與儲蓄對經(jīng)濟發(fā)展同等重要的高度去認識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的量入為出的低消費習慣，培養(yǎng)人們形成積極的適度消費觀念。同時大力開展消費信貸，改變消費信貸落后局面，建立健全個人信用制度。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費品為主的信貸形式，方式可以多樣，方法應更加靈活。大力支持收入穩(wěn)定的消費者進行提前消費。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，切實保護消費者合法權(quán)益。

對于嚴重過剩項目，堅決實行“關、停、并、轉(zhuǎn)”，并嚴格禁止上新的項目，對于已近飽和的項目，要嚴格限制新項目開工，對投資實行嚴格的管理責任制，克服投資決策中的，杜絕新的重復和浪費。增加產(chǎn)品品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動，加大消費市場執(zhí)法力度，切實保護消費者合法權(quán)益不受侵害。

六、結(jié)束語

近兩年，在我國的經(jīng)濟生活中，增長率引起了社會各界的關注，消費成為新的經(jīng)濟增長點。本文就是在這樣的背景下，對海南經(jīng)濟中的消費問題以及消費對經(jīng)濟增長的影響，進行了探討，對長期困擾著海南經(jīng)濟增長的需求不足問題進行了分析，并提出了解決的政策措施。對于目前的經(jīng)濟問題，我們認為既有總量問題，也存在結(jié)構(gòu)失衡問題。在擴大內(nèi)需、解決需求不足的同時，還要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能解決深層次的經(jīng)濟矛盾，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。在研究工作中，我們強烈地感覺到經(jīng)濟增長速度不僅僅是一個統(tǒng)計數(shù)字，它還應具有更加生動和豐富的內(nèi)涵，應當是經(jīng)濟質(zhì)量和成果的綜合反映。發(fā)展與增長，是兩個本質(zhì)意義不同的經(jīng)濟指標，發(fā)展反映了經(jīng)濟的數(shù)量，增長應當是經(jīng)濟質(zhì)量的反映。所以，我們對經(jīng)濟增長的關注，主要是對經(jīng)濟質(zhì)量和成果的關注。對消費問題的研究，我們也是以經(jīng)濟增長質(zhì)量為出發(fā)點的。如果單純地追求經(jīng)濟增長速度的高低，那么，勢必就掉入了統(tǒng)計數(shù)字的泥潭，做出的分析和研究會變成枯燥而毫無價值的數(shù)字游戲。經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量僅僅是一種手段，經(jīng)濟增長的質(zhì)量才是我們追求的目標。1998年中國經(jīng)濟達到7.8%的增長速度，而美國和世界平均增長速度不過1—2%，但是，經(jīng)濟增長質(zhì)量和成果，是不能同日而語的。由此，我們認為，經(jīng)濟增長是經(jīng)濟質(zhì)量的提高，應當包含環(huán)境保護、住房條件、教育水平、人均收入水平、人均消費水平、平均預期壽命、科技含量等等概念內(nèi)容，這就是我們的增長觀。

參考文獻

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2解決問題的途徑

針對上述出現(xiàn)的問題，政府需要轉(zhuǎn)換姿態(tài)，實干興區(qū)，從硬環(huán)境和軟環(huán)境2個方面給予這樣的小微企業(yè)指導。所謂硬環(huán)境就是指基建中為創(chuàng)設良好的投資環(huán)境建設的交通、電力、通訊、供水、經(jīng)營場地等基礎設施和生活服務設施。所謂軟環(huán)境就是指在經(jīng)濟發(fā)展中相對于地理條件、資源狀況、基礎設施等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。具體幫扶措施提供以下幾個方面的建議。

2．1幫助小微企業(yè)拓寬融資的渠道，保證資金鏈不斷裂政府需要鼓勵金融部門，比如各類銀行多推出助力小微企業(yè)成長的金融產(chǎn)品，另外進一步完善中小企業(yè)的擔保體系，制定中小企業(yè)擔保體系指導意見，建立再擔保機制，能夠形成上下一致的擔保體系的建設，能夠提高風險抵御能力，降低銀行貸款風險水平，使更多小企業(yè)獲得信貸支持。同時，政府還要抓緊對社會信用體系建設做好工作，在更大范圍，更廣領域，收集中小企業(yè)和小企業(yè)的信貸機構(gòu)或者信用記錄，能夠形成一個收集、評價、公布機制，使社會上更多機構(gòu)，便利查詢小企業(yè)的經(jīng)營狀況，使更多機構(gòu)對小企業(yè)的融資提供保障和調(diào)節(jié)。

2．2政府利用多種媒介幫助小微企業(yè)宣傳產(chǎn)品或服務政府出面幫助小微企業(yè)和各類媒體打交道要容易很多，比如各大報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡，甚至微信平臺等等。利用這些信息平臺，政府要正面宣傳企業(yè)發(fā)展歷程，包括企業(yè)經(jīng)營者，還有企業(yè)的產(chǎn)品和服務，通過宣傳幫助小微企業(yè)塑造形象，吸引更多的受眾。政府要轉(zhuǎn)變姿態(tài)，起到橋梁作用，目的就是為社會服務，為企業(yè)服務，政府相關人員要從辦公室走出來積極深入群眾，向小微企業(yè)調(diào)研，宣傳什么、怎么宣傳都要和企業(yè)共同協(xié)商，找到小微企業(yè)所急所想，幫助小微企業(yè)的同時，就是為打造強區(qū)、強市做貢獻。

2．3將家居園區(qū)融入到石拐新區(qū)附近的工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群化發(fā)展的主要載體。由政府提供場地，拓展了家具行業(yè)的發(fā)展空間，也集聚了購買家具的消費者。以園區(qū)為依托，創(chuàng)新園區(qū)招商引資方式，鼓勵家具行業(yè)強強聯(lián)合，解決非公小微企業(yè)小、散、弱問題，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。所謂強強聯(lián)合，在家具行業(yè)可以這樣舉例說明，比如做門的企業(yè)可以與做套房家具的企業(yè)實行聯(lián)合，讓消費者在買門時便可以享受到優(yōu)惠的套房家具，反過來也可行，推出一系列的聯(lián)合優(yōu)惠政策，共同搶占市場份額。與此同時，在了解家具行業(yè)其他產(chǎn)品線時，可試探性轉(zhuǎn)型，不要盲目轉(zhuǎn)入完全不了解的行業(yè)，避免走入轉(zhuǎn)型迷區(qū)。

2．4要重視非公小微企業(yè)社會保障服務工作將非公有小微企業(yè)社會保障服務工作納入整體人才發(fā)展規(guī)劃，在政府獎勵、教育培訓、學術交流等方面，享受與國有企業(yè)人才同等的政策待遇。內(nèi)蒙古大約有50多萬戶的非公企業(yè)，非公企業(yè)已成為創(chuàng)造社會財富、增加就業(yè)崗位、擴大財政收入、推動城鎮(zhèn)建設的有效途徑和維護社會穩(wěn)定的重要力量，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，各級政府人力資源社會保障部門要高度重視對非公企業(yè)社會保障服務工作，轉(zhuǎn)變思想，強化服務意識，認真履職，并結(jié)合其他省區(qū)的經(jīng)驗，提出具體的措施與辦法，切實為非公企業(yè)提供便捷的人力資源社會保障服務。

篇9

我國已經(jīng)加入WTO，但“非市場經(jīng)濟地位”問題卻成為我國對外貿(mào)易中的一個障礙，致使我國頻繁遭遇反傾銷調(diào)查。我們應認清“非市場經(jīng)濟”地位的本質(zhì)和它與反傾銷的關聯(lián)性，采取有效對策加以解決。

一、非市場經(jīng)濟的概念及其本質(zhì)

作為反傾銷的一個法律技術用語，“非市場經(jīng)濟”又被稱為“國家控制經(jīng)濟”、“中央計劃經(jīng)濟”，是反傾銷調(diào)查中確定產(chǎn)品正常價值時使用的一個重要概念。

在對一般國家的反傾銷調(diào)查中，反傾銷發(fā)起國的調(diào)查機關往往以三種方法計算產(chǎn)品的正常價值：(1)在正常貿(mào)易過程中，該產(chǎn)品在出口國國內(nèi)的銷售價格；(2)如國內(nèi)無銷售或國內(nèi)市場的特殊情況或銷售量較低，無法進行適當比較時，該產(chǎn)品出口至一適當?shù)谌龂膬r格；(3)該產(chǎn)品在國內(nèi)的生產(chǎn)成本加合理金額的管理、銷售和一般費用及利潤。但是，如果調(diào)查機關認定涉案出口國為“非市場經(jīng)濟”國家，往往會引用與出口國的經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟第三國的成本數(shù)據(jù)計算所謂正常價值，而不使用該出口國的相應原始數(shù)據(jù)。在美國和歐盟反傾銷法中，該市場經(jīng)濟第三國分別被稱為“替代國”和“類比國”。

按照西方理論界的觀點，之所以對“非市場經(jīng)濟”國家使用上述不同的做法，是因為這些國家存在資源、生產(chǎn)資料為國家所有；貨物不能自由兌換；國家壟斷貿(mào)易等問題，產(chǎn)品價格不能夠反映產(chǎn)品的真實價值。但是，理論上的完全市場經(jīng)濟并不存在，包括美國和歐盟成員國的政府都或多或少地對某一產(chǎn)業(yè)進行不同形式和不同程度的調(diào)控，歐盟成員國中對最低薪水還有政策法規(guī)上的限制，對于一些特殊商品的價格也有政策規(guī)定。而且，GATT只是以補充規(guī)定的形式指出了對“非市場經(jīng)濟國家”在“進行嚴格的價格比較的時候會出現(xiàn)困難”，如何解決這一困難，GATT和《反傾銷協(xié)定》并沒有制定相應的條款，更沒有提出所謂的“參照國”規(guī)定。因此，這些條款只是使各締約方建立有關“非市場經(jīng)濟”的實施規(guī)則有了合法化的依據(jù)，締約方可以根據(jù)自己國家貿(mào)易狀況和經(jīng)濟發(fā)展條件的需要，確定“非市場經(jīng)濟”的概念，選擇它們認為適當和有利的方法來確定來自“非市場經(jīng)濟國家”的產(chǎn)品的正常價值。非市場經(jīng)濟問題常常引起進口國政府對出口產(chǎn)品濫用反傾銷，這實質(zhì)上是一種歧視性做法，有違WTO公平的原則。

二、我國的“非市場經(jīng)濟地位"問題的由來

在中國與美國1999年11月底雙邊簽署的人世協(xié)議中規(guī)定，中國產(chǎn)品被反傾銷調(diào)查后，在計算正常價值以“確定傾銷時價格可比性”時，不按照WTO《反傾銷協(xié)定》的三種計算方法，而是規(guī)定“如受調(diào)查的(中國)生產(chǎn)者不能明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據(jù)中國國內(nèi)價格或成本進行嚴格比較的方法”。同時還確定，一旦中國根據(jù)該WTO進口成員的國內(nèi)法證實其是一個市場經(jīng)濟體，則上述的規(guī)定即應終止，但截至加入之日，該WTO進口成員的國內(nèi)法中須包含有關市場經(jīng)濟的標準。這便是《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的基本內(nèi)容。盡管該條款并未確定我國內(nèi)經(jīng)濟體制為“非市場經(jīng)濟”，但實質(zhì)上，在技術、政策和法律層面排除中國在反傾銷產(chǎn)品正常價值的計算方法上適用WTO的普遍規(guī)則(《反傾銷協(xié)定》第2條)。

按照我國人世議定書第15條的規(guī)定，出口企業(yè)要自動獲取市場經(jīng)濟地位或待遇，要到2016年。因此在今后近10年中，我國對外貿(mào)易仍然受到“非市場經(jīng)濟地位”以及由此引發(fā)出來的國外對我國濫用反傾銷的困擾。

三、“非市場經(jīng)濟地位”問題與我國企業(yè)反傾銷應訴的關聯(lián)性

我國出口企業(yè)在反傾銷應訴中，“非市場經(jīng)濟地位”問題帶來的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)“替代國”的選擇具有不可預見性。使中國出口應訴企業(yè)處于不利地位

進口國反傾銷調(diào)查機關在選擇“替代國”方面往往具有較大的自由裁量權(quán)和隨意性，而應訴企業(yè)的發(fā)言權(quán)則相對較少。而且，由于“替代國”是在反傾銷調(diào)查開始后才確定的，出口商在進行交易之前根本不可能進行合理的價格比較分析，也就難以推測被認定為傾銷的可能性以及傾銷幅度的大小。這就使得中國出口商在進行反傾銷應訴時就處于比較被動的局面。

(二)選定的“替代國”往往不具有可比性。極易判定傾銷成立或高估傾銷幅度

在“替代國”的選擇上，美國和歐盟略有不同。美國原則上選擇與所謂“非市場經(jīng)濟”國家“經(jīng)濟水平相當”的市場經(jīng)濟國家。但在實踐中，經(jīng)常被選為中國“替代國”的國家(如馬來西亞、泰國等)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值均高出中國許多。歐盟在選擇“類比國”時主要考慮該“類比國”相關行業(yè)與中國行業(yè)的可比性，同時會考慮其執(zhí)法的便利性。例如，在理想的“類比國”企業(yè)拒絕合作并提供相關成本數(shù)據(jù)的情況下，歐盟就會在相同案件的涉案國家中選擇一個國家作為“類比國”，從而滿足其執(zhí)法的便利性。因此，歐盟選擇的“類比國”中曾經(jīng)有美國、加拿大等發(fā)達國家，對中國出口企業(yè)有失公平。例如，1993年歐盟對中國彩電進行反傾銷調(diào)查，并選取新加坡作為中國的“類比國”，而新加坡的勞動力成本是中國的20多倍，這直接導致中國彩電被裁定為“傾銷”，并被征收超過40％的最終反傾銷稅，使中國彩電在歐盟的市場份額大大縮減。

(三)市場經(jīng)濟運作的舉證要求增加了中國企業(yè)的應訴成本

由于美國和歐盟等國家在反傾銷調(diào)查中首先推定中國企業(yè)在“非市場經(jīng)濟”條件下運作，中國企業(yè)需舉證證明其市場經(jīng)濟地位，滿足美國的“六條標準”或者歐盟的“五條標準”，則要搜集大量證據(jù)資料，增加了我國企業(yè)應訴成本。

四、如何應對“非市場經(jīng)濟地位"問題對我國反傾銷應訴的影響

要解決非市場經(jīng)濟地位及其引發(fā)出的對華濫用反傾銷的問題，減少反傾銷應訴的不利影響，需要政府和應訴企業(yè)共同努力。

(一)政府需在外交和貿(mào)易談判中作出努力

1．在新一輪WTO多邊貿(mào)易談判中主張修改關于確定傾銷的可比價格的雙重標準，取消有關反傾銷非市場經(jīng)濟的相關規(guī)定。非市場經(jīng)濟問題來源于《GATT1947》。當時實行市場經(jīng)濟的國家還很少，在世界經(jīng)濟體制中不占主導地位，大量的非市場經(jīng)濟國家還不是關貿(mào)總協(xié)定的締約方。但隨著國際貿(mào)易自由化的推行，WTO要求所有締約方或成員建立市場經(jīng)濟體制。如果出口產(chǎn)品的價格由國家制定，該國是不允許加入WTO的。因此，非市場經(jīng)濟條款存在的基礎已不復存在。此外，從實際情況來看，在140多個WTO成員中，沒有任何國家的國內(nèi)價格完全由國家制定。但由于反傾銷中的非市場經(jīng)濟問題是美歐等國對我國出口產(chǎn)品設置的一道人為障礙，消除并非易事。因此，在WTO新一輪多邊貿(mào)易談判中，我們必須加強對WTO反傾銷規(guī)則的研究，出具充分理由，并聯(lián)合其他深受反傾銷之苦的國家，共同呼吁修改反傾銷中不合理的規(guī)定。

2．我國應利用WTO貿(mào)易政策評審機制，闡明我國市場經(jīng)濟體系的建立與完善的情況，從貿(mào)易政策上爭取市場經(jīng)濟地位。事實上，我國一直致力于建立完善的市場經(jīng)濟體制，表現(xiàn)在：(1)政府管理職能更加面向為市場經(jīng)濟服務；(2)企業(yè)市場化程度逐步提高；(3)生產(chǎn)要素主要依靠市場進行配置；(4)貿(mào)易環(huán)境進一步改善；(5)金融市場化程度不斷提高。我國應利用這一貿(mào)易政策審議機構(gòu)充分闡述我國開放式貿(mào)易政策，讓更多的國家(地區(qū))或WTO成員充分了解我國市場經(jīng)濟發(fā)展狀況，從而加速解決我國市場經(jīng)濟地位的問題。3．加大政府外交力度，通過雙邊談判與多邊談判，促使更多的國家在國內(nèi)立法上確認中國市場經(jīng)濟地位。目前，我國獲取市場經(jīng)濟地位的最大障礙是美國與歐盟，其中尤其是美國的阻撓。事實上，許多美國經(jīng)濟學家和經(jīng)濟咨詢權(quán)威機構(gòu)都認可中國市場經(jīng)濟地位。因此，我們相信通過政府間的雙方或多邊談判，能夠改變某些偏見，獲取市場經(jīng)濟地位。

(二)我國出口企業(yè)需積極爭取“市場經(jīng)濟公司”地位

篇10

一、文化消費的內(nèi)涵和后工業(yè)化的中國

1.文化消費的內(nèi)涵

文化消費是指用文化產(chǎn)品或服務來滿足人們精神需求的一種消費，主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。簡言之，文化消費是人類享用文化產(chǎn)品和服務的消費活動。在知識經(jīng)濟條件下，文化消費被賦予了新的時代內(nèi)涵，文化消費現(xiàn)象呈現(xiàn)出主流化、高科技化、大眾化和全球化的時代特征。文化消費的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括專門的精神、理論和其他文化產(chǎn)品的消費，也包括文化消費工具和手段的消費。文化是一個不斷創(chuàng)造與生成的動態(tài)過程。文化消費是一種社會行為，永遠都會受到社會脈絡與社會關系的影響。人們在文本與實踐的消費中，也在創(chuàng)造文化。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求層次建立在滿足上升的基礎之上，消費需求發(fā)展的上升和遞進規(guī)律是經(jīng)濟社會生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過程。因此，在經(jīng)濟高度發(fā)達、產(chǎn)品極度豐富的現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，人們的消費早已超出了滿足基本生存需要的功能層次階段，而更多地進入具有滿足精神消費、享受和發(fā)展消費的高層次功能階段，文化消費正是這樣的一種消費形態(tài)。

2.后工業(yè)化的中國城市發(fā)展

經(jīng)過幾十年的工業(yè)化發(fā)展，城市中開始出現(xiàn)越來越多的城市病。大型城市人口飽和、環(huán)境污染嚴重，城市運行不堪重負，交通問題、環(huán)境問題已成為困擾社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。全球化的今天，城市的發(fā)展和社會的進步要求人們必須慎重考慮調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展知識型經(jīng)濟，提高以文化消費為代表的服務性消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重才是人類未來發(fā)展的出路。2009年，我國經(jīng)濟總量達到335353億元，人均國民生產(chǎn)總值3678美元，中國開始進入消費社會，文化消費進入活躍期。據(jù)預測，2010年、2015年和2020年，我國城鄉(xiāng)居民人均文化消費支出比重，即城鎮(zhèn)文教娛樂服務支出分別為732元、1065元和l484元，占消費性支出的比重分別為16.3%、18%和19.9%。文化娛樂消費在消費性支出中的比重逐年增長，可以預見未來幾十年，文化消費將會在中國的經(jīng)濟增長中扮演著非常重要的角色。

二、文化娛樂消費需求狀況分析

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、居民文化教育娛樂支出比重等均呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站信息，1999-2009年的10年間，城市人均文化教育娛樂消費支出由449.39元增長到1358.26元;文化教育消費需求占消費性支出的比重由9.31%上升到14.6%。城市居民文化教育娛樂消費支出大幅度提升。本文選取北京、武漢、深圳、重慶、長沙、廣州等八個具有代表性的城市分析當前我國城市文化消費需求狀況J。

1.居民文化消費支出比重低

北京、上海、武漢、深圳、重慶、長沙、廣州，濟南等是我國有重要影響力的八個大城市，一定程度上代表了該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近些年來，這些城市居民的恩格爾系數(shù)呈持續(xù)下降趨勢，文化消費支出比重上揚。而恩格爾系數(shù)和文教娛樂消費性比重一降一升的變化，更是表現(xiàn)出這幾大城市居民消費結(jié)構(gòu)的升級以及向前推進。，通過數(shù)值比較可以看出，人民群眾用于文化娛樂消費方面的支出還是比較少，比重偏低，居民文化消費市場需求還不夠旺盛，需要進一步刺激消費。在總量上還是偏低。除武漢外，其他七個城市人均每月消費性支出額均在千元以上。從教育文化娛樂服務這項來看，在武漢、長沙、重慶三個中西部城市中，只有重慶的消費額均超百元，在中西部處于領先地位。總體來看，位于東部的城市，人均每月教育文化娛樂服務支出都要比中西部城市多，一定程度上說明了當前我國區(qū)域文化消費水平不平衡的現(xiàn)象引。

2.文化消費結(jié)構(gòu)層次相對較平衡

下表3重點列出了北京、上海、武漢、重慶在教育文化娛樂消費方面的具體情況。通過數(shù)值對比可看出，四個城市的文化消費娛樂支出都呈遞增趨勢，其中教育一項，在教育文化娛樂支出中所占比重最大。而北京2008年教育投人占整個文化消費的34.O%，2009年上升到34.8%;重慶2008年教育投入占43.4%;上海2008年教育投入占40.6%，2009年下降到38.1%。發(fā)展型文化消費中，北京、上海兩市教育開支穩(wěn)居榜首，說明身為我國經(jīng)濟文化最為發(fā)達城市，居民對教育文化的投人程度可見一斑。隨著各行各業(yè)競爭白熱化，居民越來越重視在教育方面的投人，可以預見教育消費必將成為人們消費的中長期熱點。另據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2009年北京城市居民家庭人均旅游支出為459元，比上年略增0.3%，占當年整個文化消費的16.9%。在文化消費結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了發(fā)展性、智能性文化消費占主導地位，娛樂性、享受性、消遣性的精神文化消費所占比例有逐漸擴大的趨勢。

3.城市文化消費與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進

文化消費與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相得益彰，只有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，文化消費的水平和規(guī)模才會擴大;反之，文化消費的水平也體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。從文化消費中可以預期未來的文化消費空間和文化產(chǎn)業(yè)的可供發(fā)展空間。表4將我國部分城市的文化產(chǎn)業(yè)增加值與占GDP的比重作比較來說明文化消費與文化產(chǎn)業(yè)的關系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到：2008年和2009年我國城市文化消費水平呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢，文化產(chǎn)業(yè)增加值所占GDP比重均有所提高。其中，文化消費水平高的地區(qū)，其文化產(chǎn)業(yè)增加值也較高。特別要指出的是青島，文化消費市場與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展均顯現(xiàn)出強勁地發(fā)展態(tài)勢，因此，要解決好文化消費的問題，很多時候還要從文化產(chǎn)業(yè)的源頭開始，培養(yǎng)市民的文藝欣賞興趣，刺激市民的文化需求，引導文化消費，培植文化消費市場，促進本地區(qū)文化消費和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、影響我國城市文化娛樂消費的因素

從國際經(jīng)驗和我國文化消費娛樂的實際狀況來看，影響文化娛樂消費需求的因素很多，其中，經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入狀況對文化娛樂消費的影響最深遠、最直接，公共服務狀況、居民的消費時尚和文化傳統(tǒng)等也制約著文化娛樂消費水平。

1.經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡

在經(jīng)濟學中，經(jīng)濟發(fā)展水平對消費的影響至關重要。經(jīng)濟發(fā)展水平不僅決定著文化消費的總量和規(guī)模，而且在某種程度上影響著消費的水平和層次。從表2數(shù)據(jù)可以看出，處于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市文化娛樂消費支出總體上要比經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的城市文化娛樂消費的支出多，休閑類文化消費娛樂消費的層次和程度也要高。因此，經(jīng)濟發(fā)達程度、人均收人的高低對居民文化娛樂消費具有決定性的作用。

2.民族(區(qū)域)文化傳統(tǒng)和審美習慣

民族文化傳統(tǒng)和審美習慣是影響文化娛樂消費的一個十分重要的因素，這在具體的行業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。例如，印度的消費水平比中國低，但是印度人均看電影的次數(shù)在世界上處于前列，電影市場也比中國繁榮。2003年，印度電影盈利8.56億美元，而當年我國電影票房僅有9億元人民幣，民族文化傳統(tǒng)和審美習慣對文化娛樂消費的影響可見一斑。在我國，這樣的例子也很常見。例如，旅游大省云南推出的大型原生態(tài)歌舞集《云南映象》，融合了傳統(tǒng)之美和現(xiàn)代之力，通過將最原生態(tài)的原創(chuàng)鄉(xiāng)土歌舞精髓和民族舞經(jīng)典全新整合重構(gòu)，用原汁原味的民族舞元素表達濃郁的云南民族風情。少林寺與國際知名音樂人創(chuàng)作出《禪宗少林音樂大典》，將千年古剎少林寺的佛教文化表現(xiàn)得淋漓盡致。這二者都是讓民族藝術糅合進現(xiàn)代藝術之中吸引游客消費。上海音樂劇、東北的二人轉(zhuǎn)、天津的曲藝、長沙娛樂業(yè)都是有著鮮明地方特點的文化娛樂消費。因文化傳統(tǒng)和習慣的不同，人們在文化娛樂上的消費狀況也不同。因此，在開發(fā)市場促進文化消費時，要著力培育和發(fā)掘民族區(qū)域文化傳統(tǒng)和審美趣味，以及開發(fā)具有民族文化特色的文化產(chǎn)品和服務來吸引顧客進行文化消費。

3.文化消費的社會環(huán)境

文化消費活動是一個社會和政治運動的過程，其中表現(xiàn)出文化的社會性和政治性。文化消費存在社會價值取向、民族風俗習慣、消費空間時間與個人需求的矛盾。當前我國的文化消費政策還不到位，消費法制體系不健全，消費管理體制沒有理順，消費管理不善，文化市場秩序不規(guī)范，文化基礎設施、文化消費權(quán)益、消費信息安全等宏觀消費環(huán)境沒有根本提升。良好的文化消費社會環(huán)境沒有建立起來，必然會對消費者文化消費的行為和理念產(chǎn)生影響。

4.文化管理體制

作為一個城市靈魂的獨有的文化個性、文化風格、文化品位，需要有靈活、開放的體制和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境與其相匹配。隨著社會的進步和個人財富的增長，人們的文化消費要求日益多樣化。當前我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要還是政府主導，文化管理體制不靈活，管理體系不順暢，文化支持政策不明確，導致文化產(chǎn)品的層次和水平與人們的要求還有一定差距。這些因素造成了國外文化產(chǎn)品占據(jù)著我國文化市場的大部分市場份額，我們傳統(tǒng)的文化也被外來文化借鑒和超越。例如每年電影暑期檔中，從國外引進的電影占據(jù)了大部分～h映時間，而我國能夠與好萊塢大片相抗衡的電影鳳毛麟角。

5.文化消費心理的支配

文化的心理特性決定了文化消費活動是一個心理運動的過程。文化消費作為一種文化體驗、情感享受和對自身發(fā)展、社會關系、地位的追求，受文化觀念、消費觀念、價值取向支配，文化認同將激起消費，文化偏愛將擴大對其消費，而我國有些人對文化消費與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義認識不夠，消費心理不成熟，文化觀、文化價值觀、文化消費觀不正確以及觀念、素質(zhì)差異，忽視了消費的全面性和科學性。

四、推動城市文化娛樂消費發(fā)展的途徑

1.大力發(fā)展經(jīng)濟，提高消費者收入水平

從以上的數(shù)據(jù)分析可以看到，城市文化消費能力的高低與城市經(jīng)濟的發(fā)展密切相關。文化消費作為文化產(chǎn)業(yè)鏈上的終端環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟運行的規(guī)律一樣，消費水平直接影響甚至決定著文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力和流通效率。沒有活躍旺盛的文化消費能力，就不可能有強大的文化生產(chǎn)力與活躍的文化市場。因此，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高人們的文化消費水平，只有大力發(fā)展城市經(jīng)濟，提高人民的收入水平，人民的消費能力和追求生活質(zhì)量的要求越強，用于反映生活質(zhì)量提高的文化娛樂休閑服務等非物質(zhì)消費支出的比重就越高，要求社會提供的文化娛樂用品及服務就越多，最終勢必促進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。只有在生產(chǎn)力大幅度的提升，人們的經(jīng)濟狀況得到改善，物質(zhì)需求得到滿足之后，才能為文化消費提供更廣大的發(fā)展空間和前景。

2.解除大眾的消費疑慮，轉(zhuǎn)變消費觀念

目前，觀念的陳舊成為阻礙文化娛樂消費快速發(fā)展的重大問題。中國歷來是一個崇尚節(jié)儉的國家，輕視服務經(jīng)濟的觀念根深蒂固。先生產(chǎn)，后消費已成為人們生活觀念的主基調(diào)，由于思想觀念認識的影響，導致社會和個人消費缺乏動因。許多人還不能認識到文化娛樂消費在推動社會進步方面的作用。如果想要刺激文化娛樂消費，首先要轉(zhuǎn)變居民的消費觀念，解除大眾的消費顧慮。轉(zhuǎn)變居民的消費觀念，要讓大眾懂得生產(chǎn)與消費是并重的，生產(chǎn)是為了消費，消費也是為了生產(chǎn)，只有消費上去了，生產(chǎn)才會提高，而且要懂得適度消費。

3.依托具有比較優(yōu)勢的文化資源，形成特色產(chǎn)業(yè)刺激文化消費