數量關系論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇數量關系論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

種質是指親代通過有性生殖過程或體細胞直接傳遞給子代并決定固有特性的遺傳種質基因。林木種質資源是指林木種及種以下分類單位具有不同遺傳基礎的林木個體和群體的繁殖材料總稱[1]。而野生珍稀樹種與優良鄉土樹種資源則是當地經天然篩選而保留的優勝者，是構成林木種質資源的重要組成部分，同時也是良種繁育的優質原始材料，是林業生產力發展的基礎性和戰略性資源，研究開發和保護利用具有重要的現實意義。

1自然概況古浪縣處蒙新、青藏、黃土三大高原交匯地帶，由于地球內引力的造山作用和地球外引力的風蝕沖刷作用，形成了不同類型的地貌景觀，南部發育為綿綿祁連山脈，中南部為丘陵溝壑區，中北部則為傾斜的沖積、洪積平原，北部演化為騰格里沙漠。

2調查方法根據古浪縣地理，氣候等自然環境，分南部祁連山區、中部綠洲平原區和北部騰格里沙漠區，采用線路調查，走訪調查與重點調查相結合的方法進行系統調查，將調查結果整理鑒定后編寫了《古浪縣樹種資源》成果報告，在此基礎上進行古浪縣珍稀樹種與優良鄉土樹種資源研究。

3分類及適應性、適用性研究古浪縣山、川、沙三塊具復雜的地理、地貌景觀和嚴峻迥異的氣候環境蘊育了豐富的優良樹種。據其生態學、生物選特征及分布狀況研究并確定篩選出本縣珍稀樹種與優良鄉土樹種。共篩選出珍稀樹種5科6屬8種，優良鄉土樹種11科18屬23種。

3.1珍稀樹種種資叉子圓柏（柏科，圓柏屬）:匍匐灌木，喜光，耐干旱瘠薄，常生于多石的陽坡，隨云杉林而分布，在林緣形成稠密的地被，對保持水土涵養水源有極好的作用，亦為城鎮綠地綠化的優良樹種，古浪縣僅分布于昌嶺山林區，南部祁連山區有極少分布。

祁連圓柏（柏科，圓柏屬）:常綠喬木，喜光、耐旱、耐寒、耐瘠薄，抗風力強，對土壤條件要求寬，幼樹耐庇蔭。為優良的保水固土、通道、園林綠化樹種，昌嶺山林區有少量分布。

刺柏（柏科，刺柏屬）:常綠喬木，耐蔭、耐干旱瘠薄,根系發達，苗木栽植成活良好。為園林綠化和通道綠化的優良樹種，本縣僅見昌嶺山林區有少量分布。

杜松（柏科，刺柏屬）:常綠喬木或灌木，耐蔭、耐干旱瘠薄,根系發達生于針葉林中，為園林綠化和通道綠化的優良樹種，本縣僅見本縣僅見昌嶺山林區有少量分布與刺柏伴生。

沙冬青（碟形花科,沙冬青屬）:灌木，常綠闊葉，為常綠超旱生樹種，喜沙礫質土壤或薄層覆沙礫石質土壤。本縣僅見本縣僅見昌嶺山余脈丘陵地帶有極少分布，為國家二級保護植物。

裸果木（石竹科,裸果木屬）:半灌木，喜光、耐旱、耐寒、耐瘠薄、耐沙埋、耐高溫抗旱性極強，生于石質山坡、洪積扇、山溝、沙漠、戈壁。本縣騰格里沙漠深處有極少分布。為國家二級保護植物。

綿刺（薔薇科,綿刺屬）:小灌木，喜光、耐寒、耐瘠薄、抗旱能力極強，在極端干旱條件下處假死狀態，生于石礫山坡，沙前戈壁，本縣騰格里沙漠前沿戈壁有極少分布。為保水固土、固沙造林優良樹種，國家二級保護植物。

旱榆(榆科,榆屬):落葉喬木，喜光，耐干旱，耐寒冷，為干旱地區造林樹。本縣僅見昌嶺山林場石礫旱陽坡少量天然生長，可作固沙造林用。

3.2優良鄉土樹種資源

油松（松科，松屬）:喬木，喜光，適于干冷氣候，在酸性、中性或石灰性土壤上均能生長，不耐水澇，不宜在鹽堿地生長。較耐干旱瘠薄，土壤過旱生長緩慢，生長速度中等。適于水涵林、通道、城市綠化栽植。

青海云杉（松科，云杉屬）：常綠喬木，喜光、耐寒、耐旱；對土壤要求條件寬，生長快；大苗移栽成活率高。為優良的水涵林、保水固土、農田防護林及“四旁”綠化樹種。

側柏（柏科，側柏屬）：喬木，喜光，干冷及暖濕氣候均能適應，對土壤條件要求不嚴，微酸性、酸性土、中性土、微堿性土、石灰性土均能生長，且石灰性土生長良好。能耐瘠薄條件，生長緩慢，種子繁殖。不耐風蝕，在風蝕環境下易風干。為優良的水涵林、城市綠化栽植樹種。

草麻黃（麻黃科，麻黃屬）：草狀小灌木，喜光，抗旱、抗寒，耐瘠薄，耐鹽堿，種子繁殖。育苗及苗木移植成活率較高。為固沙、藥用栽培的優良樹種。

白榆(榆科,榆屬)：落葉喬木，喜光，耐嚴寒，能耐-40℃低溫，耐干旱，對土壤適應范圍寬，生長快，萌芽力強。為“四旁”綠化、防風固沙優良樹種。

銀白楊(楊柳科,楊屬)：落葉喬木，深根性、耐寒、耐旱、稍耐鹽堿，生長快，萌蘗力強，抗風，抗病、蟲能力強。為農田林網、固堤護岸、水土保持、“四旁”綠化的優良樹種。

山楊(楊柳科,楊屬)：喬木，喜光，耐寒、耐干旱瘠薄，對土壤條件要求不嚴，根萌、分蘗能力和天然更新能力強，為水源涵養、水土保持的重要樹種之一。

小葉楊(楊柳科,楊屬)：喬木，喜光，不耐庇蔭，耐旱、耐寒，能忍受40℃的高溫或-36℃的低溫，沙壤土、輕壤土、黃土、沖積土、灰鈣土均能生長，根系發達萌芽力強，生長快，耐干旱瘠薄亦抗風耐風蝕。為“四旁”綠化、涵水固土、防風固沙的優良鄉土樹種。

垂柳(楊柳科,柳屬)：喬木，喜光，適應性強，喜水濕，較耐寒。根系發達，生長迅速，為“四旁”造林和平原綠化的優良樹種之一。

旱柳(楊柳科,柳屬)：喬木，喜光，抗寒、喜濕潤，不耐庇蔭，壽命50～70年，對土壤要求不嚴，通氣良好的沙壤生長迅速。根系發達，側根與須根密集如網，枝干萌芽力強，固土能力強，較耐干旱，抗風，不怕沙壓。為水源涵養、保持水土、防風固沙、用材林的優良樹種。

秋子梨(薔薇科,梨屬)：落葉喬木，喜濕潤、耐庇蔭、抗嚴寒、耐瘠薄，適于“四旁”栽培。

楸子(薔薇科,蘋果屬)：小喬木，適應性強，抗寒、抗旱、耐濕、耐瘠薄。為蘋果良種砧木或特色經濟林樹種。

紅砂（檉柳科，紅砂屬）：小灌木，喜光、耐寒、耐干旱瘠薄，抗鹽堿能力極強，為強旱生泌鹽植物，有重要的特種用途價值。

多枝檉柳（紅柳）（檉柳科，檉柳屬）：灌木或小喬木，喜光、抗旱、抗寒、耐鹽堿、耐土壤貧瘠、萌芽力強、耐沙埋。為防風固沙造林、荒山造林及信道綠化的優良先鋒樹種。

西北沙柳(楊柳科,柳屬)：灌木，喜光、耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐風蝕、沙壓，根系發達，生長迅速，枝條柔韌細長，為防風固沙的優良樹種。

黃柳（沙柳）(楊柳科,柳屬)：灌木，喜光，抗旱，抗寒，根系發達，生長迅速，耐沙埋，萌芽力強，為固沙造林樹種。

紅刺玫(薔薇科,薔薇屬)：灌木，喜光、喜濕，根蘗性強，耐旱、耐寒，對土壤條件要求寬，亦作水土保持、護坡固土、觀賞栽植樹種。

西北子(薔薇科,子屬)：灌木，喜光、耐寒，中度耐蔭，對土壤要求寬，耐瘠薄干旱。為優良保水固土的樹種。

花棒(蝶形花科,巖黃屬)：落葉大灌木，喜光、抗旱、抗寒、耐瘠薄、抗風蝕、耐沙埋、萌芽力強，根系極為發達，生長迅速。為優良的防風固沙栽植樹種。

檸條(蝶形花科,錦雞兒屬)：灌木，喜光，根系發達，防蝕保土能力強，分枝稠密，萌芽能力強，沙埋后發生不定根。為防風固沙或水土保持林重要樹種。

沙棗(胡頹子科,胡頹子屬)：落葉灌木或小喬木，喜光、耐干旱、耐沙埋、耐鹽堿、瘠薄，對土壤、氣候適應性強，為優良的固沙、水涵樹種。

沙棘(胡頹子科,沙棘屬)：落葉灌木或小喬木，喜光，抗寒，耐風沙及大氣干旱；對土壤要求寬，既耐水濕鹽堿，亦耐干旱瘠薄，生長快，根系發達。為優良的水涵、固沙林樹種。

唐古特白刺(蒺藜科,白刺屬)：落葉灌木，喜光、抗干旱、抗鹽堿、耐沙埋，適應性極強，具假死性。為優良的防風固沙、保水固土、改良土壤的優良灌木植物。

篇2

《測量技術與應用》這門課要涉及不同類型的量具，根據不同量具特點筆者精心設計了不同的教學方法。例如，在講游標萬能角度尺時，由于該量具有四個量程，不同的量程有不同的裝拆方法，因此精心設計了信息拼圖法教學：提前設計了ABCD四種學習卡片，每種卡片印有不同的量程量具的裝拆圖片，同時打印了學習材料。課堂上，學生們首先成立原始ABCD4人組，每人任選一張卡片，然后成立專家組，即所有A卡片、所有B卡片、所有C卡片、所有D卡片的同學4人一組，并領取相應的待測零件，專家組同學共同學習，討論解決問題。之后所有同學再回到原始ABCD4人組，專家A向其他3人講清A種測量技術并實測零件，其他專家B、C、D類推。全班每一名同學都肩負著任務，增加了同學們的責任感，教學活動受到學生們的歡迎，他們積極參與其中。

2.關注教學中的每一個細節

（1）學生小組活動時的精細化指導。在測量課教學中，經常采用小組形式學習。分組的目的是提高學生合作學習的能力，促進學生之間研究開發問題解決的策略。筆者認為，每一個教學任務在分組學習時，教師都要課前考慮到小組長在學習中要承擔的責任與任務，和他們講清楚合作學習的要求與方法，使他們明確合作學習的真正目的。實踐證明，教師只有精細的分析和統籌安排，充分發揮小組長，甚至課代表、班干部的作用，才能有效地指導學生有組織、有秩序、高效率地完成任務，使小組合作學習達到理想的效果。（2）學習文件的書寫與整理、裝訂的精細化要求。由于測量技術與應用是這幾年中職校新增課程，教材還不夠理想。因此，每一種量具筆者都為同學們精心準備、打印了學習材料，精心設計了學習卡片及工作任務單，精心設計了筆記（板書設計）。不僅如此，從筆記的格式、日期、節數、正文、課后90分鐘學習反思小結都做了嚴格、規范的要求。為了幫助同學們養成好的記筆記習慣，為今后走上職場做好各方面準備，筆者堅持課后收筆記，并一一審閱，及時留下批語。批語不僅涉及筆記的內容，更多涉及課堂聽講、小組活動、主動發言、上講臺展示等學習環節，以贊賞、表揚、鼓勵為主。這樣的批語是和每個孩子心靈的交流，為提高課堂質量奠定了基礎。另外，筆者還對學習卡片、工作任務單等的書寫提出了詳細的要求，對于學習材料的處理同樣做了細致、規范的明確要求：凡是老師下發的材料，請同學們自己設計，粘貼在教材的適當位置，晚自習時課代表檢查，下次上課老師抽查，這樣避免了學生不愛惜資源，隨意存放，丟失文件。由于幾乎每次課都有學習任務單，因此要求學生每月對學習文件進行統一整理、裝訂，培養學生文件歸類、整理、保存的能力。（3）多媒體課件、展臺的點睛效應。多媒體課件、展臺的點睛效應是從它的精細化中產生的。例如，在學習游標卡尺、外徑千分尺時，在選擇視頻材料以及課堂講解中，筆者堅持了“精與細”的原則，最終使多媒體產生了良好的效應。筆者精心準備了課件，包括圖片和讀數動畫，但是，把它們放在什么地方進行點睛，成為筆者進行決斷的一個重要問題。通過認真設計與思考，最終選擇圖片作為結構點睛，讀數動畫作為學生自主學習讀數環節后的一個重要項目。這樣就激發了學生學習興趣，為學生搭建了積極上講臺展示自我的“舞臺”。巧妙取舍、合理安排視頻資料，通過實施多媒體材料的準備、取舍中的精細化，最終使課堂管理中的有效作用得到充分發揮。

二、課堂管理精細化

1.突然發問

當教師發現有學生在課堂上玩手機、看小說、精神不集中時，若突然問他（她）一個問題（這個問題必須是老師剛剛講過，有一定難度但只要注意聽就能答上來的），可引起該學生的重視，提醒他（她）停止不良行為，集中注意力。但當此學生回答不出時，萬不可諷刺挖苦，要積極引導，否則會起負面作用。

2.停止講課

若教師發現有學生違反紀律，或因突發事件大多數學生談論興奮不能專心時，可立即停課片刻，表情莊重注視著學生。這不僅會引起違紀學生重視，也會引起全體同學的重視，但時間要適度把握不可過長，否則會使學生反感，也影響全班學生的學習。

3.調整座位

作為任課教師，接手一個新的任課班級，一周至兩周后就會做到“班級學生心中有數”。對于課堂上經常違紀，不注意聽講，自我約束力不強的學生，筆者通常的處理是：將與其和好的學生調到一桌，或要求他從后排搬桌椅到前面空擋處，這樣便于教師控制。

篇3

上世紀隨著計算機科學技術的迅猛發展，國際信息高速公路的開通和網上信息資源的開發利用，促進了公共圖書館現代信息技術邁向新領域。時代在呼喚著公共圖書館的偉大變革，新技術革命為圖書館實現現代化帶來了新技術手段。圖書館正朝著網絡化、電子化和數字化的方向發展，圖書館信息技術發展出現了質的飛躍，以至提出了“無圍墻的圖書館”、“數字圖書館”和“虛擬圖書館”的概念，并正在逐步成為現實。廣大圖書館理論和實際工作者積極投入到現代信息技術、網絡技術的研究和應用之中，圖書館正在經歷或已經經歷了由傳統到現代的轉型，圖書館事業似乎已步人現代化的軌道。

要大力振興圖書館事業，使其真正步入現代化的良性發展軌道，就必須加強對圖書館管理戰略的研究和實踐，以優化、強化管理求得生存質量的提高，以管理創新求得事業的健康、持續發展。

一、加強公共圖書館服務管理

服務，是公共圖書館的基本職能，也是最根本的職能，也可以說，服務是公共圖書館的本質。加強對公共圖書館服務工作的管理，提高公共圖書館的地位和聲譽，進而促進公共圖書館事業的發展，無疑具有重要意義。可以說，讀者滿意是立館之本，為達到讀者滿意，應注重對讀者滿意測重方法的研究，進而從管理程序的角度對服務中以質量控制，繼而有針對性地隨時調整公共圖書館服務，形成一個不斷滿足用戶的循環改進模式。特別是我們今天已步人服務經濟時代，服務競爭已成為社會經濟中的主要競爭手段，作為信息服務機構，實施服務管理，打造好服務品牌，塑造良好的服務形象，對于增強公共圖書館的競爭能力，使之在市場經濟下求得生存與發展，將顯得更為重要。

1．要牢固樹立全心全意為讀者服務的宗旨，確立讀者第一的服務理念。要樹立讀者資源意識，讓全體館員認識到，讀者是圖書館最寶貴的資源，是決定公共圖書館生存的關鍵，只有以熱情、周到和優質、高效的服務，贏得廣大讀者認可、信任和光顧，公共圖書館才能求得生存與發展。

2．建立一整套較為完善的讀者需求感應和反饋系統，以便主動、及時和高質量地做好服務工作。通過建立專門的讀者調研機構，保持對讀者需求高度感覺的能力；通過建立一套行為轉換保障機制，保證讀者需求及時轉化服務行為；通過建立多種信息反饋渠道，對公共圖書館服務行為的效果即讀者的滿意程度進行全面調查、了解，以作為調整服務行為的依據。

3．做好服務項目工作是公共圖書館的核心。要盡可能多地引進各種便利和支持，既要調整現有的服務并充分發揮其服務要素的作用，又要進行服務創新，搞好特色服務；既要保證信息服務項目的可行性，促進各種服務項目與讀者“見面”。又要注意以靈活的方式設計信息產品，將服務融入產品之中，更好地滿足讀者的愿望和要求，要建立服務員工管理，服務內容規范，服務質量要求等一整套制度體系。圖書館服務系統設計還包括服務基礎設施的建設與完善，在這方面，要建立“以讀者為中心”的信息管理系統，保證服務系統諸要素之間的溝通和交流。同時，還須配置相對完善的有形設施，延伸服務的內容，展示公共圖書館的宗旨。

4．要充分重視公共圖書館服務。如用戶辦理借書證或存包時，向圖書館員咨詢時，查找目錄時，借還圖書時，瀏覽報刊時，復印或輸出打印時，利用圖書館技術設備(如計算機、縮微閱讀機)時，使用圖書館衛生設施時，圖書館領導接待讀者投訴時等等。通過管理，創造出更多更便利的服務手段，從而達到吸引用戶不斷光顧公共圖書館的目的。此外，在大力拓展公益的同時開展一定的有償服務，必須牢固確立公益服務的主導地位，公益服務以有償服務為補充，有償服務以公益服務為基礎，而且有償服務的項目設立及收費標準等．必須全面納入到圖書館的整個服務管理系統之中加以科學、合理地設定，這也是公共圖書館實施服務管理必須高度重視和妥善處置的問題。

二、提高公共圖書館質量管理

“質量管理”具有特定含義，是指在圖書館管理中，實行全員、全程、全面的“三全”管理，即對圖書館的全體員工參加質量管理，采編、典藏、流通、閱覽和參考咨詢等全部工作流程實行質量管理，圖書館內部管理的各個層面(包括服務工作和館員素質等)全部納入質量管理軌道。它強調全員參與，縱向全過程，橫向全方位的質量管理，也可稱為圖書館的全面質量管理。質量管理作為一種先進的管理思想和方法，在圖書館有著廣泛的應用前景，關鍵足如何將其有機融于圖書館的管理體系之中。

(一)文獻資源建設的質量管理

文獻資源建設是豐富館藏資源，優化館藏結構的關口，其質量將直接影響圖書館的服務水平和形象，因此這是第一步也是至關重要的一步，具體說又分兩種情況，第一，零購圖書資料的質量管理。無論采用何種方式訂購書刊資料，要努力做到兩點：(1)訂購書刊資料前，要進行讀者文獻需求調查，廣泛征求意見，公共圖書館讀者群分散，主要是征求經常到圖書館查找資料的，特別是學科帶頭人的意見，以使文獻采購科學、合理，這樣做可以提高文獻資料的利用率，使有限的資金發揮出最佳效益。(2)采購部門要與出版社、郵局、書店或書刊資料經營網點保持及時、暢通的聯系，以保證書刊資料及時、準確地到館。第二，圖書分類、編目的質量管理。圖書資料分類、編目的質量，將直接影響圖書館的管理和服務質量，如果分類、編目有誤，將導致圖書資料上架的錯誤，給讀者和用戶查找資料帶來困難，使圖書資料難以得到充分利用。目前，圖書館服務工作已逐步過渡到計算機管理，讀者和用戶查找文獻資料主要通過書目數據庫進行檢索，這樣書目數據庫的質量優劣就顯得特別重要。圖書館建書目數據庫，現在比較科學可行的方法是，使用已有的商業書目數據庫建設自己的書目數據庫，這樣即省時、省力，叉能保證書目數據庫的質量，但在商業書目數據庫的選擇和館藏書目數據庫的建設上，還必須認真把好各道質量關卡。第三，書刊資料上架排序的質量管理。書刊資料被分類、編目以后，要分送到相應的庫、室上架排序，這同樣是瀆者和用戶方便快速地查找書刊資料，提高其利用率的重要基礎工作，因此也必須加強對這一環節的質量管理。

(二)服務工作的質量管理

圖書館的服務質量是指被服務的讀者或用戶的滿意程度的集中效果，它包括三方面的內容：(1)核心服務，即以文獻信息為媒介滿足讀者和用戶對知識與信息的需求的服務，如提供借閱、瀏覽、咨詢等。(2)形式服務，即以某種方式(如態度、效率等)，滿足用戶心理和精神上的某種需要和愿望的服務。(3)附加服務，即為用戶閱讀、休息、飲食等提供便利的服務。上述三方面的服務，核心服務系實質服務，它滿足的是用戶的核心需求。因此，形式服務和附加服務應圍繞核心服務來開展。

在圖書館實施服務質量管理，應著力于提高“四度”：第一是文獻滿足度，即圖書館提供的文獻信息滿足用戶需求的程度，服務的滿足度，可以通過文獻保障率、讀者拒借率和咨詢準確率等指標來反映出來。第二是便利度，即圖書館為讀者利用文獻資料提供方便的程度，主要包括服務是否合理，標示系統是否完備，開架借閱率足否較高，是否有導借、咨詢人員等。第三足關懷度，即圖書館對讀者給予的關心、關切和照顧的程度，具休表現為圖書館工作人員在為讀者服務過程中的情感投入(熱情、誠懇、耐心、周到)，對讀者健康的關注、體貼(如衛生、照明、通風、飲食等)。第四是滿意度，即圖書館為讀者提供的服務使讀者在總體上的滿意程度。滿意度是對圖書館服務工作全面評價，是滿足度、便利度、關懷度等評價指標的綜合體現，因而具有決定性意義，追求較高的滿意度是圖書館實施質量管理的根本目標。

(三)館員素質培養

圖書館員的“德”是館員素質的靈魂，圖書館員的“德”主要包括：①高度的社會責任感，強烈的事業心；②謙虛誠懇的服務態度，嚴謹細致的工作作風；③顧全大局的整體觀念，團結互助的協作精神；④勤懇奮進的敬業意識，甘為人梯的奉獻精神。圖書館員的“才”可以有多方面的表現，可以是硬件維護和網絡管理的專門人才，可以是系統設計和軟件開發的專門人才，可以是文獻開發，數據制作的專門人才，可以是信息導航、檢索和咨詢服務的專門人才。這些“專才”在業務上可以各有偏重，但需要同時具備如下三方面技能：第一是計算機和網絡技術的基本操作和應用技能；第二是圖書館業務知識和基本管理技能；第三是具備一定的外語水平。從目前情況看，圖書館業務人員的素質均有較大差距。實施質量管理，提高館員素質，可從如下幾方面去努力：(1)加強德育教育，提高館員的政治思想和職業道德素質；(2)采取外出考察、進修與在職培訓等多種形式，加強對現有人員圖書館業務新知識、新技能的教育與培訓，不斷增強他們的才干，提高其業務素質；(3)積極主動、有針對性地引進人才，完善隊伍結構，提升館員隊伍的整體素質。圖書館實施質量管理戰略，要認真研究企業管理中“全面質量管理”理論，將所強調的質量問題“預防為主”、“用數據說話”、“管理方法多樣化”等重要思想，合理地吸收到圖書館管理之中，有機融人圖書館的整個管理體系。如是，將能顯著提高圖書館管理的科學性和有效性，進而從總體上提高圖書館管理水平。

三、公共圖書館網絡信息資源管理

篇4

目前全球淡水資源日趨緊張，在我國有很多地方農田和生活用水緊張的情況相當嚴重，有的已出現斷水現象，因此節水問題已成為全社會共同關注的嚴重問題。

早在1997年，在桐鄉市政府支持下，經市水利勘測設計所設計并在河山含村示范區等地建成低壓地下管道灌溉試點工程，由于田間用水量變化大，為了解決水量流量的實時調控，泵站的出水池新建了高大的蓄水池，蓄水池內安裝了液位控制器，串接于電機控制柜的控制回路中，初步解決了用水量、出水量的實時調控。“液位自動控制節水灌溉系統”于1998年獲浙江省水利廳科技進步三等獎，2004年獲浙江省水利廳優秀工程設計獎。2005年秋，桐鄉市水利局在石門鎮民豐村明渠灌溉的廟橋浜泵站試用手動變頻調速控制水泵運行，取得較好地效果，受到當地群眾的高度贊譽。

一、“自控變頻節能節水灌溉系統”的總體設計

一是引入變頻調速技術、壓力傳感技術、可編程控制技術于農田灌溉。由變頻器、壓力變送器、壓力顯示器、可編程控制器、可編程時控器、相序保護器和空氣開關、斷路器、交流接觸器、時間繼電器、熱繼電器、按鈕、指示燈、儀表等電器集成(均為國產)的智能型自動控制柜“自控變頻節能控制柜”，作為“自控變頻節能節水灌溉系統”的指揮中心，能根據田間用水量的變化，自動變頻調速調節水泵出水量，自動進行工頻變頻切換和單泵雙泵切換，自動按設定時間開機停機。在泵站建設中，針對平原水網地區泵站規模較小的特點，采用了涵洞式引水道、豎井式水泵室，使引水道和水泵井四周的土壓力相互平衡，比傳統的開敞式引水道有限地節省了工程量，減少了土方開挖和回填土，方便了施工。

二是將“液位自動控制節水灌溉”中的高蓄水池，改為較小的地下壓力水池，建在泵房地面之下。既節省了工程量，又減少了耕地占用。水池壁上預埋安裝壓力變送器和水位觀察管的鍍鋅鋼管，水池邊上設置調壓溢流管。選用專門為本地區低壓管道灌溉研制且不需要加引水、適于自動開機的HDB系列導葉式混流泵。用UPVC雙壁波紋管作為地下管道，用鋼筋混凝土預制接頭，施工方便，漏水少，管壁糙率小。干管和部份支管的進口處安裝蝶閥控制，部份渠尾設置調壓管。用專利產品、工程塑料制造的FN-150(100)農田灌溉節水閥作為田間放水閥，使用壽命長，不需維修，可做到滴水不漏。一只放水閥控制面積約5畝左右。

二、關鍵設備“自控變頻節能控制柜”的原理和工作過程

田間用水量的信息，通過管網壓力的變化，傳遞到壓力水池中，壓力水池中安裝的壓力變送器，把壓力信號變成電模擬量，輸入變頻器控制回路，變頻器根據輸入的模擬量，自動將連接水泵電機的主回路的交流電頻率變化，使管網壓力不斷向設定的“控制壓力”接近，達到恒壓供水。從而使水泵根據田間用水量自動調節供水量，達到節水節能目的。一個泵站安裝兩臺水泵，為了節省投資，采用一臺變頻器控制兩臺電機，由于田間用水量的變化涉及到單泵供水或雙泵供水，需單泵雙泵切換和工頻變頻切換，用可編程控制器設定條件進行控制，還要設置“最高壓力”、“最低壓力”等參數。

控制柜的電路，有變頻器-電機主回路和控制回路兩大部份，控制回路有壓力變送顯示電路、可編程控制器外接電路、可編程時控器外接電路、變頻器外接電路、交流接觸器互鎖電路、手動控制電路、電機工況顯示電路、直流電源外接電路等，另外還設置了相序保護器、熱繼電器等。

控制柜的工作過程，以一臺變頻器控制兩臺電機的控制柜為例。首先合上電源空氣開關，接通電源，按照“自控變頻節能控制柜使用維護簡要說明”在變頻器控制面板上設置好“控制壓力”，在壓力顯示器上設置好“最低壓力”、“最高壓力”，在可編程時控器上設置好開機停機時間(或在時間繼電器上設置好停機時間)，把“功能轉換旋鈕”旋到“自動”，然后即可正常工作。其工作過程為：

當到達時控器設定的開機時間，如果壓力變送器檢測到的壓力低于“最低壓力”，1號機組(兩臺機組中功率較大的一臺)首先變頻軟起動，可見壓力顯示器中數值逐漸上升，水位觀察管中水柱同步上升，如此時田間用水量不多，一臺水泵水量已夠，則壓力上升到“控制壓力”以上，變頻器即自動降頻，壓力降低到“控制壓力”以下，變頻器即自動升頻，使水泵保持恒壓供水，田間用水量的變化反映在水泵轉速的變化上。

如果田間用水量逐漸增加，1號機組的出水量不夠了，此時盡管電機以最大頻率即50Hz運行，但壓力顯示器中數值還是逐漸下降，待下降到設定的加泵壓力即“最低壓力時”，控制柜等待五分鐘，如果不是特殊的波動造成，五分鐘的壓力都低于最低壓力，此時才將1號機組自動轉為工頻運行，將2號機組自動變頻軟起動，可見壓力顯示器中數值逐漸上升，如此時兩臺水泵供水量已夠田間用水，則壓力上升到“控制壓力”后，即保持恒壓供水，田間用水量的變化反映在2號機組轉速的變化上。如果田間用水量繼續上升，兩臺水泵的供水量也不夠了，盡管兩臺水泵都以最高頻率50Hz運行，供水壓力還是逐步下降，此時，應關閉或調小部份節水閥，用水量減少到二兩臺水泵供水量以下，供水壓力就會恢復到設定的“控制壓力”。

如果田間用水量逐步減少，管道和壓力水池中的壓力會稍微上升，正在變頻運行的2號機組轉速隨即降低，水泵出水減少，以保持恒壓供水。如果田間用水量進一步減少，小于1號機組的出水量，但仍大于2號機組出水量，當供水壓力超過設定的“最高壓力”，這時首先將正在工頻運行的1號機組自動停機，然后自動將正在變頻運行的2號機組轉成工頻運行，再自動變頻軟起動1號機組。如果田間用水量進一步減少，小于2號機組的出水量，這時即使1號機組頻率和轉速降到最低，水池壓力還是超過“最高壓力”，則正在工頻運行的2號機組自動停機。如果田間用水量再進一步減少到接近于零，則1號機組以最低頻率(設置為15HZ)運行，使管道壓力保持一定數值，以備田間可以隨時用水。

可編程時控器到達設定停機時間，正在變頻運行的1號機組變頻軟停機。也可以將“功能轉換旋鈕”從“自動”轉向“停止”。如果按下“緊急停車按鈕”，任何情況之下，兩臺機組都會立即停機。

三、該系統的改進意見

任何技術都是在不斷改進的，“自控變頻節能節水灌溉系統”也是在綜合許多先進技術的基礎上改進的，今后也將隨著技術的發和進步不斷改進。經過一個灌溉季節的實踐，筆者認為應對系統做如下改進：

一是對于只有一臺水泵的泵站，可以利用變頻器內置簡易PLC編程控制，可降低控制柜造價。

二是對于只有一臺水泵的泵站，可以取消壓力水池，以進一步降低泵站造價，逆止閥、調壓管仍舊保留。對于兩臺或兩臺以上水泵的泵站，壓力水池還是需要的。

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有關專家研究表明：3——12歲是形成良好行為習慣的關鍵期，12歲以后孩子的習慣已經逐漸形成，再養成新的習慣就很難了。所以培養小學生良好的學習習慣，對他今后的發展起著重要作用。而良好的數學作業習慣，就是小學生良好學習習慣培養的主要任務。那么，如何在低年級的教學中培養學生養成認真嚴謹、一絲不茍的學習習慣呢？下面就自己在長期的教學實踐中，如何培養小學生良好的數學作業習慣，談談自己的做法。

一、審題要清晰透徹，切勿霧里看花

審題能力是一種獲取信息、分析信息、處理信息的能力，需要以一定的知識水平為基礎，更需要有良好的讀題習慣、有效的思考方法為保證。這種能力的獲得并不是一蹴而就的，它需要有一個學習、積累、反思、鞏固、發展的長期過程。從低年級開始，教師就應關注學生審題能力的培養，幫助學生逐漸養成良好的審題習慣，形成較強的審題能力。

讀題是培養學生審題能力的第一步。唯有讀懂題意，才能做進一步思考。平時，教師要嚴格要求學生，讀完每一個字，讀通每一句話，不漏字、添字，讀完后再默看題目，詳細理解意思，培養他們認真、嚴謹的讀題習慣。我們經常會發現，有些學生總是快速瀏覽一遍后就急于列式計算，導致許多錯誤。當教師要求學生再認真讀一遍或幾遍后，他便恍然大悟，不需要講解便能自己正確解答。()由此可見，認真讀題，把題目讀明白非常重要。

其次，要引導學生看清楚。看清主題圖，題目以圖文結合的方式來呈現時，要挖掘主題圖中隱藏的條件，結合文字去思考；要看清單位，作業時提醒學生要特別注意問題和條件中的單位是否統一，否則容易出錯；要看清條件，根據問題選擇合適的條件，排除多余條件才不會誤入“陷阱”。

同時，也得想清楚，可以從條件出發，先求出什么，再進一步求出問題，也可以從問題出發，要求出問題必須知道哪些條件，這些條件哪個是已知的或未知的，再推導出未知的量。

此外，還應該讓學生畫具體圖形，小學生的思維處于形象具體階段，這時借助圖形化抽象為具體，能收到事半功倍的效果。畫線段圖是一種常用的思考策略。所以在畫圖的時候教師一定要提醒學生畫具體。

二、計算要認真正確，切勿粗枝大葉

計算是小學數學一項基礎知識，有無良好的計算習慣，直接影響學生計算能力的形成和提高。計算正確率低是目前小學生作業中普遍存在的一個問題，少數是與學生認知能力有關，但多數是由于缺乏良好的計算習慣。學生在做計算題時，往往有的學生態度不重視，一些計算題并不是不會做，而是由于注意力不夠集中、抄錯題、運算粗心、盲目口算不列豎式等不好的習慣造成錯誤。因此，注重培養學生良好的計算習慣也很重要。

在教學中，我們要加強估算，能促進學生數感的發展。教師要指導學生養成“估算—計算—審查”的習慣，有助于學生適時找出自己在解題中的偏差，重新思考和演算，預防和減少差錯的產生，提高計算能力。

為此，我們要重視培養學生的筆算能力，筆算是小學生數學學習中最基本的技能。教師要訓練學生沉著、冷靜的筆算態度，切勿懶惰成性、盲目口算，無論作業本還是草稿本，該筆算時就要筆算。培養學生的計算能力，還要重視基本的口算訓練。只有口算能力強，才能加快筆算速度，提高計算的正確率。因此，每個學生都要打好口算基礎，加強口算訓練，提高口算能力。當然，正確的運算順序才是正確計算的前提條件，否則就是“竹籃打水一場空”.先算乘除，再算加減；有括號的先算括號里，再算括號外。

三、書寫要規范美觀，切勿濫竽充數

現在的小學生越到高年級越會濫竽充數，書寫潦草，格式混亂，粗心馬虎，寫錯看錯……這些都是造成錯題的原因。要保證計算的正確性，就要克服這些不良的習慣。培養學生規范書寫，就要從低年級抓起，包括學生的作業格式、書寫規范，持之以恒，才能收到良好的效果。

在作業上我制定了一套規范化方案，每學期初兩三個禮拜內講解書寫格式、規范，在不斷練習、不斷要求中，讓學生明確書寫規范。為防止學生不能持之以恒，教師以身作則，上課帶好直尺；嚴格要求學生，不放過一絲偷懶，哪怕是一個等于號；以小組為單位，相互監督，實施加分制度，定期評選優秀作業。在督促、合作、鼓勵下，使學生的作業保持清潔、整齊、規范、美觀。

四、檢驗要仔細到位，切勿蜻蜓點水

小學生的自我控制能力比較差，做事總是匆匆忙忙，導致許多錯誤，所以要培養學生耐心檢驗的習慣，逐步掌握檢驗方法。要求學生檢驗的項目有：數字不抄錯；不寫錯符號；不漏寫得數、余單位名稱、答句；注意單位的不同；不算錯等等。

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一、有效培養學生專心聽講的良好習慣

中小學生由于年齡因素，一般都活潑好動、自制力差，集中注意力的時間較短。培養學生在語文課上注意聽講的良好習慣，對語文課程的有效學習具有特殊重要的意義。在張志公先生看來，語文課堂教學中教師要培養學生注意聽講的良好習慣，就要善于抓住學生的注意力，就要善于調動學生主動閱讀、積極思考與踴躍回答的積極性。語文課堂教學要能抓住學生聽課的注意力，教師就要善于提問，這是由于：“善于問，可以使課堂教學生動活潑。”[1]就是說，在語文課堂的教學過程中，教師一定要以精彩的“問題意識”或說要以有效的提問來調動學生聽講、思考、回答問題的積極性與主動性，使他們的注意力集中于課堂之中。對此，張志公先生曾明確指出：“提出個問題來問一下，可以引起學生注意，問題的本身又會暗示出怎樣注意法。”[2]顯然，以問題或通過提問的方式來吸引學生的注意力，能使學生在語文課堂上能跟著老師的思路走，這樣在整節課上學生都能處于積極思考、主動回答、勇于探究的良好狀態。久而久之，學生上課注意聽講的良好習慣也就能逐步形成。

自然，根據學生的認知心理特點，教師要通過積極有效的提問來培養學生注意聽課的良好習慣，重要的是要在提問的方式方法、時機選擇多方面下功夫。就是說，要培養學生集中注意力聽課的良好習慣，語文教師就要在教學問題的設計方面下功夫，精心設計好每堂課的每個環節的問題，從而使每堂課的每個環節都生動有趣，只有這樣才能充分調動學生的求知欲望并培養他們注意聽講的良好習慣。在這方面，一些優秀語文教師以提問來吸引學生注意力的做法值得學習借鑒。如錢夢龍先生在執教《愚公移山》一課時為吸引學生的注意力，在對“遺男”與“孀妻”兩詞理解時就提問到：這個年紀小小的孩子跟著老愚公一起去移山，他爸爸肯讓他去嗎？[3]這一“曲問”，自然要比“遺男”、“孀妻”是什么意思高明得多，也易于調動學生的注意力。如此看來，語文教師的提問藝術在很大程度上決定著能否吸引學生的注意力，并進而影響到對學生認真聽課習慣的培養。

二、有效培養學生認真朗讀的良好習慣

學生只有在對經典文章的仔細閱讀特別是朗讀中，才能逐漸積累起發展語言能力所必需的語言材料，也才能更好地體會優秀作家錘煉詞句的艱苦努力與有益借鑒。但令人遺憾的是，由于對語文課程應重在“文”（對語言形式的理解與掌握）的培養提高而不是重在對“意”（對所表達內容的理解與領會）的理解把握這一根本任務上認識不清，致使一些教師在語文課程實施中常常忽視引導、組織學生對語言形式的反復朗讀、仔細揣摩、學習借鑒，從而使學生語文能力受損。就是說，在把語文課程主要任務看成是理解、把握“文意”時，一些語文教師不能很好地要求、組織學生去認真閱讀特別是準確、聲情并茂地朗讀課文。

實際上，培養學生認真閱讀特別是聲情并茂的朗讀習慣，在提高學生語文能力、形成語文素養與語文習慣中都具有十分重要的意義。正如張志公先生所指出的：“朗讀得多了，時間久了，優秀作品中經過加工錘煉的語言會跟自己的口頭語言溝通起來，豐富自己的口頭語言，提高口頭表達的能力，養成良好的語言習慣，這些，必然會在自己的書面語言——寫作中反映出來。”[4]這就說明，要養成良好的語文習慣，就要從朗讀抓起。正如大教育家朱熹所講：“凡讀書，須要讀得字字響亮，不可誤一字，不可少一字，不可倒一字，不可牽強暗記，而是要多讀遍數，自然上口，永遠不忘。”要實現“不可誤一字，不可少一字，不可倒一字，不可牽強暗記”，最有效的辦法就是朗讀。正是在這一認識的基礎上，張志公先生主張要對學生的朗讀進行嚴格、有序地要求：“朗讀，應該有基本的要求，進一步的要求，較高的要求。基本的要求是讀音準確，句讀清晰，不錯不漏；進一步的要求是正確地讀出抑揚頓挫，語調神情；較高的要求是顯示出文章的風格神采。”[5]這就說明，在語文教學過程中教師一定要對學生制定出朗讀的基本要求并使學生能夠掌握朗讀的這些基本要求，從而培養起認真朗讀的良好習慣并以之來提高學生閱讀能力乃至其它語文能力。

三、有效培養學生工整書寫的良好習慣

隨著電子產品特別是通訊產品的不斷更新發展，手機、電腦等產品使用的全民化、生活化，現階段人們的聯系方式也由傳統的紙質書寫變成了“鍵盤輸入”或“屏幕輸入”，如最為常見的短信聊天、QQ聊天、電腦寫作等，致使人們“提筆寫字”的機會越來越少，規范、工整的書寫習慣也越來越差，“提筆忘字”的現象更是越來越普遍。就是說，現代科技發展在帶來便捷、快速等方便的同時，也導致了“用手”書寫的松懈，并使人們特別是學生的書寫越來越不規范，逐步形成了書寫潦草、字跡模糊、字形難辨等不良習慣。同時還要看到，由于漢字是漢語的“根”并具有濃郁的歷史文化色彩，正確認讀、規范書寫漢字就在很大程度上反映出個體對漢字、漢語乃至漢文化的理解與掌握。譬如能否正確書寫出“后悔”、“隱晦”、“教誨”這些詞中的“hui”與“辯論”、“辮子”、“分辨”這些詞中的“bian”，就常反映出個體對漢字與漢文化的理解與掌握。歷來我國語文課程極為重視漢字的認讀與書寫，并在童蒙教學的起始階段就通過“三百千”（《三字經》《百家姓》《千字文》）的集中識字與從“上大人孔乙己”這些筆畫簡單字練起再到復雜字的書寫，使識字與寫字分開進行以確保書寫質量。正因如此，古代讀書人大多數都具有良好的寫字習慣與優秀的寫字能力，這與現代人們的寫字水平形成了鮮明對比。

因此，從漢字書寫的現實情況與歷史經驗看，語文課程必須加強漢字書寫教學，切實培養學生規范、工整、流利書寫的習慣，并在認真、流利書寫時認識漢字結構、理解漢字字意、把握漢字規律。張志公先生正是立足于語文課程性質與漢字基礎性作用，明確提出要從嚴要求以加強寫字教學：“在語文教學中，說話、寫字、造句、讀書、作文，都要從嚴要求。比如寫字，應當一筆不茍，橫、直、撇、捺，該怎么寫就要怎么寫。東倒西歪、模糊一團那些現象不能容許。”[6]寫字時“東倒西歪、模糊一團那些現象不能容許”，自然在于這是一不好的語文習慣，不僅影響到對語文課程的學習，甚至還會形成草率行事、粗枝大葉等不良生活、工作習慣。對養成認真書寫習慣，郭沫若先生也曾提出：“培養中小學生寫好字，不一定人人都成為書法家，總要把字寫得合乎規格，比較端正、干凈、容易認。這樣養成習慣有好處，能夠使人細心，容易集中意志，善于體貼人。草草了事，粗枝大葉，獨行專斷是容易誤事的。練習寫字可以免除這些毛病。”[7]如此看來，語文教師一定要在教學中嚴格要求學生，要讓學生知道一個字“應該怎樣寫”和“不應該怎樣寫”，并力求書寫工整、規范、美觀，絕不允許潦草和隨意書寫，使他們從小養成良好的漢字書寫習慣。

四、有效培養學生主動思考與積極回答的良好習慣

任何課程在實施過程中都需要強調調動學生學習的積極性，強調學思結合，因為“學而不思則罔，思而不學則殆”。但對語文課程而言，強調調動學生學習積極性并促進學思結合從而實現有效培養學生主動思考、積極回答問題的習慣具有特殊重要的意義與價值。語文課程基本都是以“課文”為基本憑借物的，而教材中所選課文對今天見多識廣的學生而言是不具“陌生感”的，因而也就不如物理、生物等課程由于每節課都有新知識、新內容那樣吸引學生，易于促使學生主動思考、積極回答。同時，由于語文知識的學習掌握是一個耳濡目染的漫長過程，語文能力的提高也是緩慢的過程。對此課程特征，張志公先生曾通過對不同課程的比較后明確指出：“語文課不同于別的課，學生不是從全然不知到知，從全然不會到會，而是原來就會的。不像數學課，比如，原來不知道什么叫‘開方’，當然也不會開方，上了幾課，就知道了，會了。語文不是這樣。拿初中一年級的孩子來說，聽話，說話，讀書，作文，他原來都會的。上語文課，是個在學生原有的語文知識、技能的基礎上進一步充實、加工、提高的過程。”[8]正是由于語文課程是一具有“在學生原有的語文知識、技能的基礎上進一步充實、加工、提高的過程”之特征，在課堂教學中要有效調動學生積極學習、主動思考、認真領會的難度就要明顯高于其它課程。這就是說，“語文課程特有的這些課程特征，也告訴教師語文課程實施一定要從實際出發、講究實效，不可只重形式，要把提高學生語言能力作為語文課程的最主要目標與最基本任務，從而取得實效。”[9]

那么，怎樣依據課程特征來培養學生主動思考、積極回答的良好習慣呢？對此，張志公先生還是主張從樹立“問題意識”入手來解決問題：“善于問，可以提高學生的學習能力，使他學會怎樣發現問題，使他具有勤于思考的習慣，使他增長解決問題的本領。”[10]就是說，語文教師只有充分利用課文形式、內容方面的特點，才能通過精心設計彼此有著明確邏輯聯系的“問題鏈”來引導、激發、激勵學生積極思考、踴躍回答并進而培養他們主動思考、鉆研與探究語文問題的能力與習慣。因為現代教育心理學眾多的原理都表明，只有學生對學習的內容產生疑問，才能促進其積極思考。古人講“學貴有疑，小疑則小進，大疑則大進”，也揭示了質疑問難在學習中的巨大價值與積極作用。因此，在語文課程的具體實施過程中，一定要以新穎獨特的問題和彼此相連的“問題鏈”來調動學生思考、回答的積極性、主動性，并在這一過程中促進聽說讀寫能力的全面提高。對此，張志公先生也明確指出：“提問很有好處，既節省了講的時間，又培養了學生自己動腦解決問題的習慣。”[11]這就說明，語文教師要在課堂上通過有效的提問來培養學生主動開動腦筋去解決問題的能力與習慣。

概括來看，學生專心聽課、認真朗讀、工整書寫、主動思考與積極回答是語文課程學習的一些基本習慣，這些習慣的養成對學生語文能力的提高發展具有決定性意義。因此，語文教師一定要依據語文課程特征與學生學習語文的實際，高度重視、從嚴要求、切實加強對學生學習語文基本習慣的培養。自然，由于學習習慣是一積久養成的具有一定“自動傾向”的學習方式并多表現為個體的“潛意識”。因此，培養學生良好的語文基本學習習慣就不是一日就能見效的。這就需要教師要嚴格課程學習要求，不斷引導、有效強化才能使學生在語文課程的學習過程中真正懂得哪些行為“應當這樣”、哪些行為“不應當這樣”，長久堅持、不斷強化才能養成語文學習的基本良好習慣。如此看來，張志公先生關于語文課程所需基本良好學習習慣培養的具體論述，對現階段語文課程的科學、高效實施依然有著重要的現實指導意義。

注釋：

[1][10]張志公.張志公語文教育論集（下）[M].北京：人民教育出版社，1994：555.

[2][11]張志公.張志公語文教育論集（下）[M].北京：人民教育出版社，1994：554.

[3]參見張奎，李維鼎.錢夢龍《愚公移山》教學實錄評點[J].黃岡師專學報，1982：(4).

[4][5]張志公.語文教學論集[M].福州：福建教育出版社，1981：227.

[6]張志公.張志公語文教育論集（下）[M].北京：人民教育出版社，1994：582.

[7]轉引自孟祥軍.再談寫字課教學模式問題[A].第二屆國際書法教育學術研討會論文集[C].2000：82.

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近年來我國大規模進行高速公路建設由于高速公路具有通行能力大，行駛速度快等特點，這對我國路橋基礎設施的建設提出了越來越高的要求。針對這一情況，我國路橋工程在近年來的施工項目不斷增加，以此緩解公路交通面臨的緊張局面。如何找到這些病害形成的原因，并有針對性的采取一些技術措施加以防治，是我們公路施工管理的一項重要責任。“進度、質量、安全、資金”，作為影響路橋施工質量與施工壽命、維護費用的關鍵，路橋施工技術管理與質量控制是路橋建設管理工作的關鍵，同時其還是現代路橋施工企業在巨大的市場空間中贏得市場競爭的關鍵。根據現代路橋施工管理研究結果以及實際應用效果分析可以看出，只有科學的施工技術與質量控制才能有效的達到路橋工程施工質量提高的目的、達到施工企業管理工作的最終目的。按照國家“安全第一，預防為主” 的方針和“安全發展”、“以人為本” 的安全理念，施工安全工作更是重中之重。

1 路橋項目管理的基本現狀

我國路橋行業在20世紀90年代中后期才真正實行項目管理，經過十多年的發展，取得較大的進步。但是，總的來說，其管理水平與現實發展間還存在較大差距，亟待提高。近年來，公路橋梁工程質量事故較多，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。重大的工程質量事故不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，造成了不良的社會影響，同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關，都是由于項目管理不善抑或管理不規范造成的。當前，施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。

2 路橋施工項目管理存在的問題

2.1 施工流程存在較多浪費

我們知道，施工流程是指施工的各個過程，即多組連續活動。根據價值流的定義，價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動，這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值，則被視為浪費。而在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費現象。

2.2 項目采購管理落后

項目采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，與項目建設全過程有著密切的聯系，是保證項目順利進行的物質基礎。采購管理涉及的物資品種極多、技術性強、工作量大，同時對其

質量、價格和進度都有著嚴格的要求，并具有較大的風險性。稍有失誤，不僅影響工程的質量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。當前，路橋施工項目的采購管理普遍落后，制約了項目利潤的提高，加之在采購中受一些不良社會現象的影響，導致采購的原材料質劣價高的現象頻發，這都是豆腐渣工程產生的直接原因。

2.3 施工現場管理混亂

路橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產品最終形成的場所，所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。2009年以來，在引入國外先進管理理念的同時，我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是，施工現場管理混亂的現象仍較為嚴重，距離創建文明施工現場還比較遠。盡管國家有關部門對施工現場文明施工要求多年，然而，施工現場管理的“臟、亂、差”現象依然存在，是個較為普遍的問題。簡單的說，臟是指建筑現場不整潔，設備面貌不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機械不按規定停放，占用施工場地道路；差是既指現場工作人員工作精神分貌差，工作積極性不強，作業效率不高，又指施工項目給別人的視覺形象差。

3 路橋施工理論指導施工技術與質量控制工作.提高管理效果

3.1 企業全員質量管理教育是推行全面質量管理的首要條件

做好全員質量管理教育，開展QC小組活動，明確QC 小組活動的內容、作用、方法和手段是推行TQC 的前提，使全員正確認識QC小組活動的意義、同時把開展QC小組活動作為加強施工班組建設和企業精神文明建設的重要途徑，以利于企業的決策及企業目標的落實同時開展QC小組活動的目的不僅局限于解決施工中存在的問題，而是要著眼于提高企業職工參與管理的意識，以提高職工素質和企業素質。但搞好企業全員質量管理教育必須注意以下問題：第一，開展質量管理教育必須掌握原則性、計劃性。第二，全員質量管理教育計劃要有一定的靈活性，要有明確的方針、目標和措施，要結合企業或工程中實際存在的問題，不要搞形式主義，根據開展教育的形式、對象和實際情況不同，靈活運用。第三，明確企業管理體制、質量管理教育、職工教育的三者關系。三者關系是互為制約的，深化企業改革和搞好質量管理教育、職工教育是緊密相連的，做好這項工作有利于完善企業管理體制。

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在我國，隨著學校辦學形式多樣化和公民權利意識增強，校園傷害事故及其所引發的學校法律糾紛也越來越多，受害人主張的賠償金額日漸攀升，校園傷害事故逐漸成為影響學校工作和困攏學校發展的重要問題之一。

在現實生活中，校園傷害事故發生后，侵權學生家長或受害學生家長往往不問任何理由均把矛頭指向了學校。由于校園傷害事故發生的原因多種多樣，學校已經難以完全杜絕此類事故的發生。有些學校為了規避和減少校園傷害事故的發生，竟然采取了限制甚至取消自認為容易引發傷害事故的、教學計劃規定學生必修的實驗、實踐課或體育活動課，這與開展素質教育和促進學生全面發展的目標是顯然相悖的。

為解決這一問題，教育部以及一些地方人大先后制訂了一系列行政規章和地方性法規，如教育部2002年制定的《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)、上海市人大2001年審議通過的《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》、江蘇省人大2006年審議通過的《江蘇省中小學人身傷害事故預防與處理條例》等。但是，校園傷害事故的處理，涉及對自然人人格權的保護，根據《中華人民共和國立法法》第8條規定，對民事基本制度的規定只能制訂法律。因此。這些規范顯然難以對法院的審理具有拘束力。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》適應社會的需要，依據《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)以及相關教育立法的規定和精神，對在教育機構中就讀的未成年人的人身損害賠償問題進行了規定，意義重大。

中職學校學生大多數是未成年人。在校園傷害事故中，學校是否一定要承擔賠償責任，關鍵是學校與學生之間屬于什么性質的法律關系。因此，學校與學生之間的法律關系是妥善處理校園傷害事故、確定學校承擔法律責任的法律基礎。本文擬結合我國現有的法律法規，就學校與未成年學生之間的法律關系問題進行深入探討。

在法律上，對于中職學校和學生之間的法律關系一直沒有明確。目前，我國學界對此關系主要有以下四種觀點：

1監護關系論

該論認為家長把孩子送到學校學習，由學校負責管理學生在學校期間的學習和生活，學校就在一定時間或范圍內代替家長成為未成年學生的監護人，未成年學生的監護權就自然轉移給學校。因此，學校和學生之間的關系是監護與被監護的關系，只要被監護人遭受或致人損害的事實發生．無論監護人有無過錯，學校都應當承擔民事責任。其主要理由是：

監護是監護人對未成年人和精神病人的人身、財產和其他合法權益依法實行的監督和保護。“監護制度的重要作用，是在自然人具有權利能力而無行為能力的情況下．幫助這種自然人的權利能力得到實現，從而使他們得到生存和發展，使家庭成員與社會成員之間的互助義務得到法律的強制性的保障。”“因而監護人將被監護人送人學校求學，送人醫院就醫，不僅是履行其監護職責，也是履行‘公法’上的法律義務。”，“學校是未成年學生在校時的當然監護人。

2委托監護論

該論主張學校雖然不是學生的監護人，但是可以成為按受監護人委托履行一定監護職責的被委托人，監護人與被委托人既可以由書面形式確定相互關系，也可以是一般口頭約定而成立。學校一旦正式接受未成年學生入學，未成年學生實際上已處于學校的管理控制之下，學校已經接受了未成年學生監護人的委托，因此．學校和家長之間實際上已經存在委托關系。學校和家長之間的關系就是監護人與被委托人的關系，學校對學生應當負有監護職責。其理由是：

從現代學校的功能來看，學校對未成年學生負有特殊的保護職責。這種保護的重要性僅次于家庭，學生白天的大部分時間在學校度過，學校的工作對象是未成年學生，這就是學校這種教育機構與非教育機構工作職責的本質區別，學校必須對未成年學生進行長時間的保護。面對容易受外力傷害，身心發展水平較低，需要特殊保護的未成年學生，教師對他們應該有類似的家長般的責任，這種特殊保護可以理解為部分監護。

3準行政關系論

該論的直接理論依據是l9世紀德國的特別權力關系說。該說的主要內容是國家與公共團體是行政主體．基于特別的法律原因．在一定的范圍內，相對人享有概括的命令強制權力，而另一方負有絕對服從的義務。這一理論為學校獲得對學生概括的支配權提供了依據，即學校是負有教育目的的，提供專門服務的行政機構，只要校方認為自己對學生的管理行為符合教育目的，就能任意地對學生課以各種義務而不必承擔任何責任，不必受行政一般原則的約束，與之相應的，學生必須承擔由此帶來的各種義務，而無法獲得司法救助。這表明“高校作為一種具有特定目的的行政組織，又行使一定的行政權力，它與學生之間部分是行政法律關系。”因此，中小學校與學生之間的法律關系的基本性質，屬于準教育行政關系，既區別于純粹的教育行政關系，也區別于民事法律關系。

4教育、管理、保護關系論

根據《教育法》第5條之規定，“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”；第9條規定“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”：第49條規定：“未成年人的父母或者其他監護人應當為其未成年子女或者其他被監護人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監護人應當配合學校及其他教育機構．對其未成年子女或者其他被監護人進行教育”。從以上條款可以看出，學校履行教育職能是國家法律所明確規定的，學校對學生有教育的權力．同時對學生有保護的義務：學生有接受教育接受管理的義務，享有受到保護的權利。因此根據《教育法》、《未成年人保護法》等有關法律規定，學校與學生之間是教育、管理、保護關系。其理由是學校與學生之間既不是特別權力關系，也不是平等的合同關系。

綜合評議以上四種觀點，較少有人贊同準行政關系論與監護關系論這兩種觀點；相反，對委托監護論與教育、管理和保護關系論，贊同者較多，但爭議較大。

5筆者觀點

結合我國現行法律的有關規定．筆者認為，中等職業學校與在校學生之間是教育、管理、保護關系，學校對學生承擔的是教育、管理、保護的責任，而不是監護責任。理由如下：

5．1學校的職責與監護的職責在性質上有明顯的差別。

我國《教育法》與《未成年人保護法》規定，學校是有計劃、有組織地進行系統教育的機構．學校除了對學生進行教育外，還應當負有保護、照顧和管理學生的職責。學校對學生負有三項職能：一是教育職能，二是管理職能，三是保護職能。在這三項職能中，教育是學校的主要職能；管理服務于教育職能，是學校為達到教育目的而采取的方式和手段：保護則是學校行使教育和管理職能的前提條件。學校這種基于教育機構的設置而產生的管理和保護的職責，與基于親權而產生的法律意義上的監護職責具有本質上的差別。監護是指對無行為能力或限制行為能力人設置專人保護其利益．監護其行為，并且管理其財產的法律制度。沒立監護制度的主要目的是彌補未成年人民事行為能力的缺陷，著眼于保護未成年人的人身、財產和其他合法權益，同時管理、教育未成年人的生活。“與教育教學活動有關的管理和保護”是區分學校職能部門與法律意義上監護職責的關鍵。當然，學校對學生的管理和保護有其特定的范圍，而不是任何場所、任何時間都要將學生的一切活動納入自己的管理之下，使學校這種為教育教學目的而實施的輔助管理、保護無限放大到監護人的監護職責范圍。 轉貼于

5．2學校不具備監護人的法定資格。

最高人民法院《關于貫徹執行(民法通則)若干問題的意見(修改稿)》第10條規定，監護人的監護職責包括保護被監護人的身體健康、照顧被監護人的生活、管理和保護被監護人的財產，被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，其進行訴訟，為了被監護人的利益，有權處理其財產等。而學校則不具備對未成年學生行使只有其監護人才有權行使上述行為的資格。

監護又是權利與義務的統一．事實上，家長將未成年人交給學校時，并沒有將監護職責中的權力部分轉移給學校，如對未成年人財產的監管與處分等，只是把監護的義務推給學校，一旦發生事故強求學校對在校學生承擔監護責任，這明顯違反法律“公平”的原則。即使是家長將監護職責的全部權利與義務轉移給學校，對學校也是不公平的。

5．3學校承擔監護職責沒有法律依據。

我國《民事訴訟法》第7條規定：人們法院審理民事案件，必須以事實為根據，以法律為準繩。這就是說，無論是學生家長還是人民法院判決學校承擔監護責任都必須有法律依據。在我國目前的法律體系中，《教育法》第39條、《教師法》第8條、《未成年人保護法》第15條、第16條以及《意見》第160條等法律規定是學校承擔法律責任的主要依據。但是我們稍加分析就可以發現，上述法律規范只規定了學校的教育、管理、保護責任，并沒有規定學校的監護責任。依照上述規定讓學校承擔監護責任只能說是對法律的曲解。

也有學者試圖根據《意見》第22條的規定，“監護人可以將監護職責部分或全部委托給他人”，認為家長與學校之間形成了委托監護關系。這也是毫無道理的。我們知道，“監護責任的轉移是一項非常重要的事項，對學校而言要承擔巨大的責任，對監護人而言是責任的減輕，學校與監護人都應該慎重考慮。”然而，委托合同的成立必須以當事人雙方意思表示一致為前提。但是一般情況下，學校是根本不可能、也不愿意與家長達成這種意思表示一致的。

法定的監護關系是以親權為基礎，以血緣關系為紐帶建立起來的法律關系。《民法通則》規定的法定監護人(主要有四個序列：父母；祖父母、外祖父母；兄、姐；關系密切的其他親屬等)是按血緣關系親疏的順序來排列的，這種血緣關系是客觀存在的。列入法定監護人范圍的未成年人的親屬，只要具備監護能力，必須按法律規定履行監護義務，如不履行，則應依法承擔相應責任。

監護與被監護是《民法通則》133條設定的法律關系，我國著名法學家楊立新教授在對本條款進行解釋的時候提道：“之所以否定監護義務的存在是因為．認定學校與學生之間的法律關系適用監護法律關系進行調整，沒有確切的法律依據。其一，認定學校在未成年學生人校以后產生監護權，沒有任何法律對此作出規定，沒有足夠的法律根據這樣認定。其二，監護權的成立，要么是法定，要么是指定，除此之外沒有監護權產生的根據。其三．監護權轉移，需要有轉移的手續，即在當事人之間訂立監護權轉移的合同，該合同根本不存在”。《學生傷害事故處理辦法》第7條第2款規定：“學校對未成年學生不承擔監護職責．但法律有規定的或者學校依法接受委托承擔監護職責的情形除外。”本條款是依據《民法通則》的基本原則，也明確了學校與學生之間不存在監護關系。

5-4學校不具備擔任未成年學生監護人的能力。

家庭履行監護是1：1或N：1的形式，祖父母、外祖父母、兄姐都可能在一定程度上幫助或在一定情形下替代未成年人父母對該未成年人履行監護職責；而學校對學生的保護是1：N的形式，學校每位教師一般要負責教育管理十幾名甚至幾十名學生．他們不可能時時處處像家長照顧自己的孩子一樣去照顧每一位活潑好動的未成年學生，保證他們不發生任何傷害事故。因此，要求學校為數甚少的教師對為數甚多的學生承擔監護責任難免不合情理．事實上也難以做到。

5．5學校不具有充當未成年學生監護人的經濟條件。

篇9

在我國，隨著學校辦學形式多樣化和公民權利意識增強，校園傷害事故及其所引發的學校法律糾紛也越來越多，受害人主張的賠償金額日漸攀升，校園傷害事故逐漸成為影響學校工作和困攏學校發展的重要問題之一。

在現實生活中，校園傷害事故發生后，侵權學生家長或受害學生家長往往不問任何理由均把矛頭指向了學校。由于校園傷害事故發生的原因多種多樣，學校已經難以完全杜絕此類事故的發生。有些學校為了規避和減少校園傷害事故的發生，竟然采取了限制甚至取消自認為容易引發傷害事故的、教學計劃規定學生必修的實驗、實踐課或體育活動課，這與開展素質教育和促進學生全面發展的目標是顯然相悖的。

為解決這一問題，教育部以及一些地方人大先后制訂了一系列行政規章和地方性法規，如教育部2002年制定的《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)、上海市人大2001年審議通過的《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》、江蘇省人大2006年審議通過的《江蘇省中小學人身傷害事故預防與處理條例》等。但是，校園傷害事故的處理，涉及對自然人人格權的保護，根據《中華人民共和國立法法》第8條規定，對民事基本制度的規定只能制訂法律。因此。這些規范顯然難以對法院的審理具有拘束力。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》適應社會的需要，依據《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)以及相關教育立法的規定和精神，對在教育機構中就讀的未成年人的人身損害賠償問題進行了規定，意義重大。

中職學校學生大多數是未成年人。在校園傷害事故中，學校是否一定要承擔賠償責任，關鍵是學校與學生之間屬于什么性質的法律關系。因此，學校與學生之間的法律關系是妥善處理校園傷害事故、確定學校承擔法律責任的法律基礎。本文擬結合我國現有的法律法規，就學校與未成年學生之間的法律關系問題進行深入探討。

在法律上，對于中職學校和學生之間的法律關系一直沒有明確。目前，我國學界對此關系主要有以下四種觀點：

1監護關系論

該論認為家長把孩子送到學校學習，由學校負責管理學生在學校期間的學習和生活，學校就在一定時間或范圍內代替家長成為未成年學生的監護人，未成年學生的監護權就自然轉移給學校。因此，學校和學生之間的關系是監護與被監護的關系，只要被監護人遭受或致人損害的事實發生．無論監護人有無過錯，學校都應當承擔民事責任。其主要理由是：

監護是監護人對未成年人和精神病人的人身、財產和其他合法權益依法實行的監督和保護。“監護制度的重要作用，是在自然人具有權利能力而無行為能力的情況下．幫助這種自然人的權利能力得到實現，從而使他們得到生存和發展，使家庭成員與社會成員之間的互助義務得到法律的強制性的保障。”“因而監護人將被監護人送人學校求學，送人醫院就醫，不僅是履行其監護職責，也是履行‘公法’上的法律義務。”，“學校是未成年學生在校時的當然監護人。

2委托監護論

該論主張學校雖然不是學生的監護人，但是可以成為按受監護人委托履行一定監護職責的被委托人，監護人與被委托人既可以由書面形式確定相互關系，也可以是一般口頭約定而成立。學校一旦正式接受未成年學生入學，未成年學生實際上已處于學校的管理控制之下，學校已經接受了未成年學生監護人的委托，因此．學校和家長之間實際上已經存在委托關系。學校和家長之間的關系就是監護人與被委托人的關系，學校對學生應當負有監護職責。其理由是：

從現代學校的功能來看，學校對未成年學生負有特殊的保護職責。這種保護的重要性僅次于家庭，學生白天的大部分時間在學校度過，學校的工作對象是未成年學生，這就是學校這種教育機構與非教育機構工作職責的本質區別，學校必須對未成年學生進行長時間的保護。面對容易受外力傷害，身心發展水平較低，需要特殊保護的未成年學生，教師對他們應該有類似的家長般的責任，這種特殊保護可以理解為部分監護。

3準行政關系論

該論的直接理論依據是l9世紀德國的特別權力關系說。該說的主要內容是國家與公共團體是行政主體．基于特別的法律原因．在一定的范圍內，相對人享有概括的命令強制權力，而另一方負有絕對服從的義務。這一理論為學校獲得對學生概括的支配權提供了依據，即學校是負有教育目的的，提供專門服務的行政機構，只要校方認為自己對學生的管理行為符合教育目的，就能任意地對學生課以各種義務而不必承擔任何責任，不必受行政一般原則的約束，與之相應的，學生必須承擔由此帶來的各種義務，而無法獲得司法救助。這表明“高校作為一種具有特定目的的行政組織，又行使一定的行政權力，它與學生之間部分是行政法律關系。”因此，中小學校與學生之間的法律關系的基本性質，屬于準教育行政關系，既區別于純粹的教育行政關系，也區別于民事法律關系。

4教育、管理、保護關系論

根據《教育法》第5條之規定，“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”；第9條規定“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”：第49條規定：“未成年人的父母或者其他監護人應當為其未成年子女或者其他被監護人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監護人應當配合學校及其他教育機構．對其未成年子女或者其他被監護人進行教育”。從以上條款可以看出，學校履行教育職能是國家法律所明確規定的，學校對學生有教育的權力．同時對學生有保護的義務：學生有接受教育接受管理的義務，享有受到保護的權利。因此根據《教育法》、《未成年人保護法》等有關法律規定，學校與學生之間是教育、管理、保護關系。其理由是學校與學生之間既不是特別權力關系，也不是平等的合同關系。

綜合評議以上四種觀點，較少有人贊同準行政關系論與監護關系論這兩種觀點；相反，對委托監護論與教育、管理和保護關系論，贊同者較多，但爭議較大。

5筆者觀點

結合我國現行法律的有關規定．筆者認為，中等職業學校與在校學生之間是教育、管理、保護關系，學校對學生承擔的是教育、管理、保護的責任，而不是監護責任。理由如下：

5．1學校的職責與監護的職責在性質上有明顯的差別。

我國《教育法》與《未成年人保護法》規定，學校是有計劃、有組織地進行系統教育的機構．學校除了對學生進行教育外，還應當負有保護、照顧和管理學生的職責。學校對學生負有三項職能：一是教育職能，二是管理職能，三是保護職能。在這三項職能中，教育是學校的主要職能；管理服務于教育職能，是學校為達到教育目的而采取的方式和手段：保護則是學校行使教育和管理職能的前提條件。學校這種基于教育機構的設置而產生的管理和保護的職責，與基于親權而產生的法律意義上的監護職責具有本質上的差別。監護是指對無行為能力或限制行為能力人設置專人保護其利益．監護其行為，并且管理其財產的法律制度。沒立監護制度的主要目的是彌補未成年人民事行為能力的缺陷，著眼于保護未成年人的人身、財產和其他合法權益，同時管理、教育未成年人的生活。“與教育教學活動有關的管理和保護”是區分學校職能部門與法律意義上監護職責的關鍵。當然，學校對學生的管理和保護有其特定的范圍，而不是任何場所、任何時間都要將學生的一切活動納入自己的管理之下，使學校這種為教育教學目的而實施的輔助管理、保護無限放大到監護人的監護職責范圍。

5．2學校不具備監護人的法定資格。

最高人民法院《關于貫徹執行(民法通則)若干問題的意見(修改稿)》第10條規定，監護人的監護職責包括保護被監護人的身體健康、照顧被監護人的生活、管理和保護被監護人的財產，被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，其進行訴訟，為了被監護人的利益，有權處理其財產等。而學校則不具備對未成年學生行使只有其監護人才有權行使上述行為的資格。

監護又是權利與義務的統一．事實上，家長將未成年人交給學校時，并沒有將監護職責中的權力部分轉移給學校，如對未成年人財產的監管與處分等，只是把監護的義務推給學校，一旦發生事故強求學校對在校學生承擔監護責任，這明顯違反法律“公平”的原則。即使是家長將監護職責的全部權利與義務轉移給學校，對學校也是不公平的。

5．3學校承擔監護職責沒有法律依據。

我國《民事訴訟法》第7條規定：人們法院審理民事案件，必須以事實為根據，以法律為準繩。這就是說，無論是學生家長還是人民法院判決學校承擔監護責任都必須有法律依據。在我國目前的法律體系中，《教育法》第39條、《教師法》第8條、《未成年人保護法》第15條、第16條以及《意見》第160條等法律規定是學校承擔法律責任的主要依據。但是我們稍加分析就可以發現，上述法律規范只規定了學校的教育、管理、保護責任，并沒有規定學校的監護責任。依照上述規定讓學校承擔監護責任只能說是對法律的曲解。

也有學者試圖根據《意見》第22條的規定，“監護人可以將監護職責部分或全部委托給他人”，認為家長與學校之間形成了委托監護關系。這也是毫無道理的。我們知道，“監護責任的轉移是一項非常重要的事項，對學校而言要承擔巨大的責任，對監護人而言是責任的減輕，學校與監護人都應該慎重考慮。”然而，委托合同的成立必須以當事人雙方意思表示一致為前提。但是一般情況下，學校是根本不可能、也不愿意與家長達成這種意思表示一致的。

法定的監護關系是以親權為基礎，以血緣關系為紐帶建立起來的法律關系。《民法通則》規定的法定監護人(主要有四個序列：父母；祖父母、外祖父母；兄、姐；關系密切的其他親屬等)是按血緣關系親疏的順序來排列的，這種血緣關系是客觀存在的。列入法定監護人范圍的未成年人的親屬，只要具備監護能力，必須按法律規定履行監護義務，如不履行，則應依法承擔相應責任。

監護與被監護是《民法通則》133條設定的法律關系，我國著名法學家楊立新教授在對本條款進行解釋的時候提道：“之所以否定監護義務的存在是因為．認定學校與學生之間的法律關系適用監護法律關系進行調整，沒有確切的法律依據。其一，認定學校在未成年學生人校以后產生監護權，沒有任何法律對此作出規定，沒有足夠的法律根據這樣認定。其二，監護權的成立，要么是法定，要么是指定，除此之外沒有監護權產生的根據。其三．監護權轉移，需要有轉移的手續，即在當事人之間訂立監護權轉移的合同，該合同根本不存在”。《學生傷害事故處理辦法》第7條第2款規定：“學校對未成年學生不承擔監護職責．但法律有規定的或者學校依法接受委托承擔監護職責的情形除外。”本條款是依據《民法通則》的基本原則，也明確了學校與學生之間不存在監護關系。

5-4學校不具備擔任未成年學生監護人的能力。

家庭履行監護是1：1或n：1的形式，祖父母、外祖父母、兄姐都可能在一定程度上幫助或在一定情形下替代未成年人父母對該未成年人履行監護職責；而學校對學生的保護是1：n的形式，學校每位教師一般要負責教育管理十幾名甚至幾十名學生．他們不可能時時處處像家長照顧自己的孩子一樣去照顧每一位活潑好動的未成年學生，保證他們不發生任何傷害事故。因此，要求學校為數甚少的教師對為數甚多的學生承擔監護責任難免不合情理．事實上也難以做到。

5．5學校不具有充當未成年學生監護人的經濟條件。

篇10

最早進行金融發展理論研究應該從銀行出現開始，研究銀行對經濟增長的作用，但是并沒有對金融進行專門研究，只是把金融作為促進交易的工具，直到二戰后，由于經濟發展過程中資金短缺影響到部門國家經濟增長的現象明顯顯現，越來越多的經濟學家開始研究金融在經濟中的作用，也形成了金融發展理論的萌芽。這個階段典型代表是格利、E.S.肖和帕特里克。格利、E.S.肖分別發表的《經濟發展中的金融方面》和《金融中介機構與儲蓄——投資》專著中提出金融發展是金融機構、金融制度、金融市場和金融工具的發展，金融的作用的是實現資金的順利流動，將儲蓄轉化為投資資金，從而提高生產資金，提供社會經濟增長。帕特里克（1966） 在《欠發達國家的金融發展和經濟增長》中提出需求追隨和供給領先兩個金融問題，金融發展可以是被動的和相對滯后的，也可以是主動和相對先行的。奠定金融理論發展理論基礎的是雷蒙德·W·戈德史密斯，在《金融結構與金融發展》一書中創造性的提出金融發展就是金融結構的變化，采用8個指標來度量金融規模和結構，對35個國家98年的數據分析發現，經濟增長與金融發展具有正相關關系。

金融發展理論的建立可以以麥金農和E.S.肖的《經濟發展中的貨幣與資本》、《經濟發展中的金融深化》兩本書中提出了“金融抑制論”和“金融深化論”，即“麥金農—肖模型”。麥金農認為發展中國家金融市場落后，金融二元結構存在，金融管制嚴重，導致信貸資金得不到有效配置、儲蓄無法有效轉化為投資資金，抑制了經濟增長。肖認為健全的金融發展和良好的經濟增長能夠起到互相促進作用，使金融資源得到進一步的優化配置。

金融抑制論和金融深化論提出后，引起了理論界的研究熱潮，促進了金融發展理論的發展。其經歷了兩個階段，第一個階段是在七八十年代，從投資數量、質量等方面對金融抑制和深化論進行深入研究，認為由于受到利率和收益影響，導致資金無法順暢流向投資領域，無法有效配置，所以必須進行金融自由化改革，九十年代后進入了第二階段，金融發展理論在內生增長理論基礎上著重研究金融體系對經濟增長的功能和作用，規范了金融市場和金融機構的解釋，得出了金融發展影響經濟增長的金融內生化的機制作用，提出了金融約束論和金融內生增長論，深化了金融發展理論。

二、經濟增長理論

經濟增長是指一個國家或一個地區生產商品和勞務能力的增長，即一個國家或地區潛在國民產量或潛在實際GNP的擴展。（薩繆爾森，1992）經濟增長既可以是國民收入的總產量，也可以是人均國民收入的增加。經濟增長理論是研究解釋經濟增長規律和影響制約因素的理論。

古典經濟學家認為經濟增長的原因有資本、技術、土地、分工。代表性的有古典經濟學鼻祖斯密，他認為促進經濟增長的兩種途徑是勞動數量和勞動效率。

之后不斷有經濟學家研究經濟增長的影響因素，包括了在凱恩斯有效需求理論基礎上哈羅德和多馬提出了哈羅德—多馬模型，成為古典經濟增長理論的典型，該模型認為經濟增長和儲蓄率成正向關系，和資本與產出比成反比關系，資本是經濟增長主要決定因素。但該模型基于儲蓄率和資本與產出比不變的假設，存在缺陷，麥金農對模型進行了修正，認為儲蓄還受到很多因素的影響。之后經濟學家又提出了新古典經濟增長理論，以索洛模型為代表，他認為資本和勞動的增長率、資本和勞動各自的產出彈性以及技術進步決定了經濟增長率，同時技術進步是隨時間變化的。金融的作用仍然沒有提及。20世紀80年代后圍繞索洛模型缺陷，經濟學家開始從技術進步、人力資源等因素研究經濟增長的內生性，以盧卡斯和多馬為代表，盧卡斯批判新古典經濟學模型的封閉性，同時認為技術進步至少部分是是內生的，多馬提出了以規模報酬在外部性和生產中是遞增的，而在新知識創新中的規模報酬是遞減的為假設前提的內生技術創新模型。

三、金融發展與經濟增長相互關系分析

關于金融發展和經濟增長的關系，國內外大量的經濟學家進行了研究，但是都沒有形成一致的結論，研究的成果和結論大體分為以下幾種。

古典經濟學認為貨幣只是促進交易的工具，對生產和經濟增長沒有作用，計量統計中的相關性僅僅是金融對經濟的反映和體現而已。經濟學家托賓和熊彼特從貨幣功能角度認為貨幣的價值儲藏功能和流通功能影響社會儲蓄增加資本，滿足了企業信貸需求，從而促進了經濟增長。經濟學家瓊、羅賓遜等人認為經濟增長促進了金融發展。原因是社會經濟規模的擴大客觀上要求相對應和匹配的金融市場建立，促進了金融的發展。麥金龍則認為金融發展與經濟增長互相促進：良好的金融市場能夠降低投資者的信息成本和交易成本，有利于促進社會投資，最終會促進經濟增長，經濟增長客觀上要求與之對應的金融市場建立，促進了金融的進一步發展。凱恩斯和克魯格曼等經濟學家則認為金融領域的過度投機等行為導致了金融風險的產生，有可能影響實體經濟領域導致經濟危機從而影響經濟增長。

國內經濟學家對此的研究結論與國外研究也大體相同。當然這些研究主要是基于全球和國家級別的層面，基于省內級別層面的研究相對較少。

四、金融發展與經濟增長相互作用機理分析

關于金融發展與經濟增長的關系研究.大家關注的都是金融發展與經濟增長的因果關系論證.而較少關注金融發展和經濟增長是如何相互影響的.即二者之間的作用機制問題。所以其作用機理分析主要是研究金融發展和經濟增長的變化規律，分析內在作用機制。即研究金融功能如何促進經濟增長，金融增長又如何促進經濟增長的。

金融機構可以以專業化和規模化的優勢幫助金融交易雙方降低信息不對稱和交易費用所導致的道德風險和逆向選擇風險，從而提高經濟運行效率，通過金融市場幫助資金流向具有發展潛力的領域和單位，優化了資源配置，促進了經濟增長。也正是由于金融系統規避道德風險和逆向選擇的特點，金融市場的機構和制度可以以其專業化和嚴格的審查幫助儲戶分散和降低風險，增加儲蓄，同時幫助投資者提供長期流動性使企業獲得資金，高效促進社會資金流向投資領域促進經濟增長。為了降低交易和信息費用，金融市場會在專業化和技術創新上下工夫，促進了技術進步和交易工具創新，使金融交易更加高效，加速資金流動促進經濟增長。由于金融市場的存在和參與，金融制度加強了對公司的監督和監管，避免了委托風險和道德風險，改善公司治理，促進資本更快積累和長期增長，最終促進經濟的長期增長。根據亞當斯密的古典經濟增長理論，一國經濟的長期增長取決于資本的投資效率、儲蓄率以及制度安排，金融系統通過上述資源配置、降低風險和交易成本、增加儲蓄、創新交易手段和改善公司治理等功能最終影響經濟增長。

經濟增長發展到一定的階段才出現了社會分工，金融便是社會分工的結果。經濟不發達階段，社會分工水平不高，阻礙了金融的發展。經濟增長促使社會分工水平提高，生產效率提高財富增加，商品價格下降，增加居民儲蓄，同時，專業化水平提高增加了商品交易數量、交易種類和交易方式，要求相應的金融服務。經濟增長從供給和需求兩方面要求相對應的金融發展。（作者單位：1. 貴州商業高等專科學校；2. 貴州財經大學金融學院）

參考文獻：