綠色建造試點工作思路模板(10篇)

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篇1

一年來，全市科技工作抓住重點領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進一步整合科技資源，強化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開辟國內(nèi)重點高校服務(wù)我市經(jīng)濟建造和社會發(fā)展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點高校、科研機構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.

〔一)努力爭取對我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵共性問題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)重點建造高校，共同提出促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項目，積極爭取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺的支持.

2009年，我市共有23個項目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.

(二)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研交流對接的新模式。為總結(jié)市?？萍己献鞯慕?jīng)驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺階，2009年，我市采取主動“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學(xué)研活動。1月份，我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次構(gòu)造產(chǎn)學(xué)研合作訪問團，赴成都市與*大學(xué)、電子科技大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研交流對接活動，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項科研合作項目.

(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動之后，2009年6月，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教導(dǎo)部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動”又在我市勝利舉辦。來自*大學(xué)、省材料研究學(xué)會、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、*大學(xué)等高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者，省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)同志，粵東各市科技部門負責(zé)人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對接座談會和重點企業(yè)參觀考察等活動組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動取得顯著成效，共促成*大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達成41項合作意向。本次活動的勝利舉辦，對于推動*大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，具有重要的意義.

二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力

2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進一步完善.

(一)加大對創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財稅收人的主要來源。金平民營科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級民營科技企業(yè)110家，組建省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動金平區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級民營科技企業(yè)47家，組建了省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家，一批光機電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，2009年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進，產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步完善，2009年園區(qū)實現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬美元，實現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、*國家電動汽車試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.

二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的綜合帶動效應(yīng)。目前，全市4個國家級和4個省級特色產(chǎn)業(yè)基地為光機電、輕工機械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.

三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點工作，引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認定為省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.

(二)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺的引導(dǎo)和扶持力度，以科技立項扶持平臺的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實驗室建造”、“輕工裝備智能測控技術(shù)實驗室建造”兩個項目列入省科技計劃項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺”，該平臺的建造，對于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題、促進技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)增強研究開發(fā)機構(gòu)的建造，組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.

2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.

至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺3個，國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心31家，市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心44家，市級國有科研機構(gòu)16家，市級民辦科研機構(gòu)3家.

(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進民營科技經(jīng)濟。2009年，我市積極引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點增強引導(dǎo)和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)7家。其中，廣東東方錯業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標準重新認定高新技術(shù)企業(yè).

以新的《高新技術(shù)企業(yè)認定治理辦法》出臺及實一/2010*科技契機，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認定過程中，敦促企業(yè)增強創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財務(wù)治理，促進企業(yè)不斷提高綜合實力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓(xùn)，精心構(gòu)造申報，共推薦兩批共72家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)造的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點扶持一批具備較強的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級民營科技企業(yè)，構(gòu)造認定了29家市級民營科技企業(yè)，全市累計認定市級以上民營科技企業(yè)616家，其中省級民營科技企業(yè)283家。同時，根據(jù)民科企業(yè)認定的新變化，制定出臺了《關(guān)于做好民營科技企業(yè)認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級民科企業(yè)的認定標準、程序進行明確，不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級軟件企業(yè)20家。五是認真貫徹落實有關(guān)扶持政策.

2009年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實施企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除調(diào)解機制、明確了具體操作規(guī)程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實，2009年共落實稅收優(yōu)惠返還100多萬元，補助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認證和系統(tǒng)集成費用20萬元.

三、實施精細化治理和服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置

2009年，我局進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對性和科學(xué)性，切實引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.

(一)構(gòu)造實施科技計劃項目。積極引導(dǎo)和構(gòu)造企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認真編制2009年度*市科技計劃，按工業(yè)科技項目、信息技術(shù)項目、大農(nóng)業(yè)科技項目、社會發(fā)展項目、其他項目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會發(fā)展項目中，重點安排節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟項目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項目，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項目159項，計劃總投資7.5億元，資金來源以企業(yè)自籌為主，市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導(dǎo)啟動資金。這批項目的實施，預(yù)計年新增產(chǎn)值可達32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.

(二)抓好科技成果的治理獎勵。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項，包括工業(yè)項目17項、農(nóng)業(yè)項目7項、醫(yī)療衛(wèi)生項目12項，其中達到國際領(lǐng)先水平1項、國際先進水平11項、國內(nèi)領(lǐng)先水平n項。進一步完善*市科學(xué)技術(shù)獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規(guī)定，確保評審工作的科學(xué)公正。共評定市科學(xué)技術(shù)獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，構(gòu)造19項科技成果申報省科學(xué)技術(shù)獎勵，科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮.

(三)增強科技項目的績效治理。一方面，構(gòu)造開展2009年市級科技計劃項目績效評價工作，增強對項目實施過程的監(jiān)督，及時、全面地掌握項目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費的引導(dǎo)作用，推動項目的規(guī)范治理和順利實施。另一方面，增強省級科技項目的規(guī)范治理，共構(gòu)造122010*科技·技工作對181個省級科技項目開展結(jié)題驗收，其中，工業(yè)項目68項、農(nóng)業(yè)項目48項、科技能力建造項目27項、民科園建造項目巧項、社會發(fā)展項目6項、科技中介服務(wù)體系建造項目6項、農(nóng)村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉(zhuǎn)化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.

(四)加快技術(shù)市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，做好科技成果、技術(shù)需求項目的網(wǎng)上采集和工作，提升科技成果引進、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項，其中技術(shù)開發(fā)合同40項、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項、技術(shù)服務(wù)合同3項。技術(shù)合同交易總額為2388萬元，其中技術(shù)交易額2291萬元.

(五)開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點，引導(dǎo)企業(yè)增強國際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動效應(yīng)。2009年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績.

四、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對新農(nóng)村

建造的引領(lǐng)作用2009年，我市抓住國家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時機，繼續(xù)貫徹落實《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進步帶動我市的社會主義新農(nóng)村建造，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.

(一)開展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。

認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，對我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報告，供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對2009年以來我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行梳理，形成專題調(diào)研報告報省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報告.

(二)功少決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技興農(nóng)。

一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災(zāi)害對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報，“潮南區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項目列入省科技減災(zāi)專項。同時，指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門積極構(gòu)造專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.

二是實施項目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農(nóng)業(yè)科技項目，獲扶持經(jīng)費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項目的有關(guān)工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標準化方面達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進程，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展.

2009年，“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建造項目.

(三)開辟工作新路，增強農(nóng)業(yè)科技合作。

在鞏固與中國海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時，增強與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認定的國家新農(nóng)村示范點工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進一步深化對臺農(nóng)業(yè)科技合作，推動*龍魚進口項目落戶我市。此外，積極構(gòu)造引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界增強與*臺商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項目，共同促進農(nóng)業(yè)科技的提高.

(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動，普及農(nóng)村實用技術(shù)。

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建造，先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動。同時，通過科技立項，支持*大學(xué)和中國海洋大學(xué)聯(lián)合開展龍須菜品種的引進和技術(shù)推廣工作，構(gòu)造開展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).

五、增強科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系

2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識得到增強，鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.

(一)增強構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會，傳達學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會精神，表彰獎勵省、市科學(xué)技術(shù)獎的獲獎?wù)撸偨Y(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會議的召開，對于進一步增強全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.

(二)出臺工作計劃，明確目標細化任務(wù)。

經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證，市政府于3月巧日頒布實施了《*市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標，部署了重點任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時，制定了《建造創(chuàng)新型*行動計劃》(2009一2012年)，提出通過實施行動計劃，切實推進創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進步對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率.

(三)開展科普教導(dǎo)，營造氛圍提高認知。

一是廣泛開展群眾科普宣傳教導(dǎo)。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進步活動月”活動，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的群眾性科技活動。二是引導(dǎo)科普場館增強功能建造。精心構(gòu)造我市的省級青少年科技教導(dǎo)基地申報省科普項目，增強基地建造，完善科普功能?！?科技館模擬人體解剖實踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導(dǎo)基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導(dǎo)基地科普項目。積極引導(dǎo)科普基地開展科普活動，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項大型展覽及科普活動，完成各項學(xué)術(shù)報告會、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動59場次，承接舉辦各類培訓(xùn)班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強基層科普陣地建造。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會增強科普功能建造，經(jīng)常性開展科普教導(dǎo)活動，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時報送政務(wù)信息和開展宣傳報道。全年共向省科技廳報送信息專報6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報送信息專報18期，向市政府報送信息專報17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報道我市的科技工作動態(tài)。參加電臺“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點問題.

二是實施項目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農(nóng)業(yè)科技項目，獲扶持經(jīng)費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項目的有關(guān)工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標準化方面達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進程，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展.

(四)抓好隊伍建造，強化治理提升服務(wù).

篇2

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察。按照此次視察活動的安排，下面，我就全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況以及下步工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、總體經(jīng)濟運行情況

今年1-8月份，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)48.84億元，同比增長32.2%，完成年計劃的54.27%；其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)7.4億元、28.64億元和12.8億元，同比分別增長10%、53.9%和26.3%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1.85億元，同比增長34.5%，完成年計劃的68.5%；各項稅收實現(xiàn)2.81億元，同比增長20.3%，完成年計劃的53%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30.3億元，同比增長53.2%，完成年計劃的80.9%。經(jīng)濟實力的不斷增強，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的物質(zhì)保證。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我縣按照“二十字方針”要求，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度，致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和自然生態(tài)環(huán)境，強力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。20*年，我縣被列為省15個發(fā)展縣域經(jīng)濟重點縣(市)，盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園被納入省“五點一線”沿海重點發(fā)展區(qū)域。田家鎮(zhèn)被省人事廳、省建設(shè)廳授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”，新興鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全國10家)，新興鎮(zhèn)腰崗子村被確定為全國新農(nóng)村建設(shè)試點村(全國90家)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

為了切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由縣委書記、縣長任組長，縣農(nóng)經(jīng)局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織。采取召開專題會議、懸掛標語、開設(shè)專欄等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標、要求、措施，為扎實推進此項工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，調(diào)動了全縣人民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時，制定下發(fā)了《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》、《*縣20*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》、《*縣村屯環(huán)境整治和綠化工作實施方案》等，層層明確責(zé)任，對全縣的新農(nóng)村建設(shè)進行了近期部署和遠期規(guī)劃，形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

（二）加快縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟增長點

年初以來，我縣堅持以工促農(nóng)，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，開展了“園區(qū)基地快速發(fā)展建設(shè)年”活動，“三區(qū)三園一基地”的集聚和輻射能力進一步增強，為縣域經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大后勁。一是園區(qū)建設(shè)步伐加快?！叭龍@三區(qū)一基地”共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元，其中船舶修造園投入4.9億元，部分地段達到“五通一平”，航道清淤工程扎實推進，盤錦新港完成規(guī)劃設(shè)計，引堤工程9月底施工；食品工業(yè)園重點部位實現(xiàn)“七通一平”，四排總以南動遷工作有序進行，二期工程已編制完成總規(guī)和控詳規(guī)，預(yù)計明年初可進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其他各園區(qū)基地的項目入駐條件也得到充分完善。各園區(qū)基地現(xiàn)已入駐項目100項，同時拉動一批配套項目迅速跟進，落戶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集聚和輻射效應(yīng)明顯增強。二是招商引資成效明顯。新引進500萬元以上項目122個，計劃總投資51.1億元，其中億元以上的大項目8個，計劃總投資45.3億元。常州新華集團計劃投資12億元的船舶修造產(chǎn)業(yè)基地項目落戶船舶修造園，工程全部建成達產(chǎn)后年銷售收入可達70億元；江蘇雨潤集團計劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項目入駐食品工業(yè)園，標志著我縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁上新臺階。近期，寶利石化公司計劃投資24億元建設(shè)年產(chǎn)150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項目達成投資協(xié)議，現(xiàn)正進行土地整平，10月初可正式入駐；天津航道局與遼濱經(jīng)濟區(qū)達成合作意向，采取BT方式，計劃投資16.9億元實施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，預(yù)計9月末開工建設(shè)。三是項目建設(shè)捷報頻傳。全縣實施500萬元以上新建、續(xù)建和技改項目181個，計劃投資總額134.1億元，實際完成投資23.2億元，竣工投產(chǎn)項目23個，實際完成投資1.9億元。宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪成功下水；龍德船業(yè)與威遠香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同；鑫匯隆工業(yè)園等一批項目陸續(xù)開工建設(shè)，中新加船舶配件等一批項目正式投產(chǎn)；遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產(chǎn)值300億元以上的海洋裝備制造能力，一期工程即將實施；晨宇工業(yè)項目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點扶持項目，將建成全國重要的稠油專用管材生產(chǎn)基地。四是工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。全縣規(guī)模企業(yè)達到133家，比上年新增30家；投資1.68億元實施技術(shù)改造項目25個，華潤啤酒、遼通化工等骨干企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高。1-8月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成165.7億元，同比增長80.5%，工業(yè)增加值完成23.6億元，同比增長56.1%，工業(yè)稅收實現(xiàn)1.9億元，同比增長24%。

（三）強化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展

我縣克服了年初暴風(fēng)雪災(zāi)害和前期干旱帶來的不利影響，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成水稻播種面積84.3萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植率達到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并充分結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“測土配方施肥”工程，實現(xiàn)了節(jié)本增效。預(yù)計今年水稻每畝增產(chǎn)12.5公斤。發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖面積126萬畝，同比增長3.9%，其中，河蟹養(yǎng)殖面積達到60萬畝，淡水魚養(yǎng)殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養(yǎng)量達到37.5萬頭，家禽1050萬只，毛皮動物38萬只，牛1.4萬頭，肉鴨550萬只，分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7％，肉類總產(chǎn)量實現(xiàn)3.05萬噸，同比增長10.9%。全縣蔬菜總產(chǎn)量實現(xiàn)2.85億公斤，同比增長3%，總產(chǎn)值實現(xiàn)4.27億元。由于全縣供水充足，蘆葦長勢明顯好于去年，預(yù)計蘆葦產(chǎn)量將突破15萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值8300萬元，葦田“一育多養(yǎng)”立體生態(tài)種養(yǎng)模式得到有效推廣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在扶強壯大老的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，著力培育新的龍頭企業(yè)。1-8月份，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到82家。其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)33家，新增龍頭企業(yè)11家，帶動農(nóng)戶達到5.6萬多戶，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.2萬畝。建成10大類優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個種養(yǎng)小區(qū)，建立各類經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會62個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.6萬人。

（四）推進城鄉(xiāng)一體化進程，人居環(huán)境得到明顯改善

到目前為止，縣城投資1.4億元，實施了亮化、凈化、美化、硬化等項工程，提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程，有效改善了縣城汛期排水條件；完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程；實施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程，人居條件明顯改善；縣城自來水二級管網(wǎng)更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉(xiāng)、村、村民五級籌資模式，總投資9400多萬元，完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項，完成413個村屯的綠化工程和45個重點村屯的綠化和環(huán)境整治。20*年我縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠委會評為“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，17個村屯被評為“綠化示范村”。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面主要采取了以下措施：

一是突出重點，樹立典型，全面推進“一鎮(zhèn)五村”試點建設(shè)。我們將田家鎮(zhèn)和王家鄉(xiāng)華僑村、旭東村、二界溝鎮(zhèn)曾家村、新興鎮(zhèn)腰崗子村、西安鎮(zhèn)桑林子村確立為新農(nóng)村建設(shè)試點，加大投入力度，效果十分明顯。目前六個試點共投入資金2400萬元。王家鄉(xiāng)華僑村今年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點；西安鎮(zhèn)桑林子村建成了全市最大的農(nóng)村娛樂廣場；二界溝鎮(zhèn)曾家村的農(nóng)民用上了沖水廁所；新興鎮(zhèn)腰崗子村被省海洋漁業(yè)廳授予“新農(nóng)村建設(shè)新漁村示范村”。截止到目前，我縣所確定的試點村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，基本實現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化，對全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。

二是破舊立新，拆亂除臟，全面開展村屯環(huán)境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動，共完成作業(yè)面積3300畝，植樹207萬株。完成市級綠色通道4條，造林作業(yè)面積1*7畝，植樹38.5萬株，森林覆蓋率達到了10.8%。全力推進村屯綠化和環(huán)境整治工作，植樹101萬株，栽植花草486.85萬株，動用土方118萬立方米，修建院墻6000延長米，安裝路燈371盞，硬化路面8.5萬延長米，修進戶橋2621座，修廁所1362個，修邊溝28萬處長米，新建垃圾箱480個，修大門790個，新修自來水管道9萬延長米，修建娛樂廣場3.5萬平方米，修建U形槽0.95萬延長米，鋪設(shè)暗排0.86萬延長米，新建學(xué)校3所，衛(wèi)生院2座，敬老院3座，秸稈氣化站3座，制作燈箱432個，清運垃圾9萬立方米，修筑人行道0.8萬延長米，粉刷文化墻185萬平方米，鋪設(shè)草坪14萬平方米，修橋6座，排灌站1座，為11個村配套了體育設(shè)施，對53個村委會辦公用房進行維修建設(shè)。今年上半年重點整治的村屯四進院率達到100%，農(nóng)村臟亂差的面貌從根本上得到治理，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

（五）推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進民生改善

社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。1-8月份，全縣各類保險參保人數(shù)達24.2萬人，實現(xiàn)擴面8351人。開展了三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作，成立了村級勞動保障服務(wù)站。開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個，實名制就業(yè)12230人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)9360人，走出了一條校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)的新路子。3542名“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補貼及時發(fā)放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，實行了企業(yè)用工登記備案制度。社會救助體系進一步完善。全縣城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們本著二年任務(wù)一年完成的思路，投入資金189萬元，完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元，對因病無力治療的城鄉(xiāng)低保戶開展救助，救助人數(shù)達12551人。農(nóng)村安全飲水工程順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)全面啟動，積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持，改善農(nóng)村飲水狀況，今年打深水井4眼，新建自來水廠4個，受益群眾達4萬人。農(nóng)村交通設(shè)施日臻完善。完成老鄉(xiāng)路改造41公里，村通油路40公里，村屯通油路工程已全面啟動，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。教育和公共衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。投資2170萬元新建和維修校舍8所，目前已基本完工；減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費640萬元；投資100萬元更新學(xué)生課桌椅3萬多套，全部實現(xiàn)一生一桌一椅；投資300萬元為20所學(xué)校配備60個理化生實驗室工作正在緊張進行，年底前可全部啟用；教育安全工作進一步加強，食堂衛(wèi)生和校車管理更加規(guī)范。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建任務(wù)，投資210萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機等設(shè)備，極大方便了廣大農(nóng)村患者就醫(yī)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，門診報銷制度業(yè)已啟動；重大疾病救助體系覆蓋城鄉(xiāng)，有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強。公安機關(guān)“三基”建設(shè)取得實效，狠抓了打擊兩搶一盜等工作，開展了治理自行車被盜問題等專項行動，有效凈化了社會治安環(huán)境?！叭缶瘎?wù)”工作日漸深入，建村級警務(wù)室54個。新建基層司法所16個，全部實行規(guī)范化管理，“五五”普法工作全面開展，全社會法制意識顯著增強。群眾文化活動異彩紛呈?！芭嘤拿?人、建設(shè)和諧新*”系列創(chuàng)建活動深入開展，先進文化建設(shè)全面推進。水鄉(xiāng)之韻文化廣場、鄉(xiāng)村文化廣場活動豐富多彩；農(nóng)村有線電視實現(xiàn)1.2萬戶，今年新增5100戶；農(nóng)村電影放映“2131”工程進展順利，目前已放映影片4600場次；送圖書下鄉(xiāng)96次1.7萬冊，極大豐富了農(nóng)村文化生活。

三、存在的問題

在新農(nóng)村建設(shè)方面，我縣下了很大的氣力，投入了大量的人力、物力、財力，效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足，一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐仍然較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有待于進一步提高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不夠高，龍頭企業(yè)帶動能力需要進一步加強，目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目；三是農(nóng)民增收幅度還不夠大，新農(nóng)村建設(shè)投入渠道和農(nóng)民增收渠道都有待于進一步拓寬。

四、下步工作打算

在下步工作中，我們將繼續(xù)按照年初制定的“堅持一個中心，突出兩個重點，做好三篇文章，落實四項措施，實現(xiàn)五個目標”的工作思路，即以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效兩個重點，做好產(chǎn)業(yè)化文章、水產(chǎn)業(yè)文章和畜牧業(yè)文章，落實好用足惠農(nóng)政策、落實生產(chǎn)計劃、創(chuàng)新工作機制、深化國有農(nóng)場改革四項措施，確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新效益、農(nóng)村工作有新亮點五個目標的實現(xiàn)，真抓實干，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效。

（一）進一步推動工業(yè)經(jīng)濟板塊式集聚和規(guī)?；鲩L。繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進、企業(yè)運行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大干快上，力促產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起、工業(yè)經(jīng)濟急速擴張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)試點市等新一輪經(jīng)濟增長機遇，堅持土地集約、項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，推進各園區(qū)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展，為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)越的內(nèi)外部環(huán)境，并充分發(fā)揮園區(qū)基地的集聚和輻射效應(yīng)，拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。要以油田快速干道、市東外環(huán)公路建設(shè)為契機，抓好新開、新立等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨路經(jīng)濟帶和新立外商投資園的規(guī)劃建設(shè)，拓展載體空間。以引進戰(zhàn)略投資者為重點，進一步擴大招商引資成果。切實提高項目投資規(guī)模和強度，保持固定資產(chǎn)投資高位運行，加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區(qū)、立縣項目的推進速度。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，確保節(jié)能減排的剛性指標不落空。要科學(xué)整合、合理配置土地、資金、技術(shù)等市場要素，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，保障企業(yè)健康運行。今年入駐各園區(qū)基地的項目要達到180個以上，招商引資投資額要實現(xiàn)28億元，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)200億元，工業(yè)稅收實現(xiàn)3億元，規(guī)模企業(yè)要達到150家以上。

（二）進一步加大村屯綠化和環(huán)境整治工作力度。全年新農(nóng)村建設(shè)投入要突破1.5億元，比上年增加3000萬元。繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)五村”試點工作，狠抓村屯綠化和環(huán)境整治。改善農(nóng)村居住環(huán)境，重點抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農(nóng)村新能源建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。

（三）進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要用現(xiàn)代化工業(yè)與科技力量來武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，全力扶持、培育龍頭企業(yè)，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進和培育深加工項目，強力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地縣建設(shè)進程。

篇3

一、總體經(jīng)濟運行情況

今年1-8月份，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)48.84億元，同比增長32.2%，完成年計劃的54.27%；其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)7.4億元、28.64億元和12.8億元，同比分別增長10%、53.9%和26.3%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1.85億元，同比增長34.5%，完成年計劃的68.5%；各項稅收實現(xiàn)2.81億元，同比增長20.3%，完成年計劃的53%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30.3億元，同比增長53.2%，完成年計劃的80.9%。經(jīng)濟實力的不斷增強，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的物質(zhì)保證。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我縣按照“二十字方針”要求，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度，致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和自然生態(tài)環(huán)境，強力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。20*年，我縣被列為省15個發(fā)展縣域經(jīng)濟重點縣(市)，盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園被納入省“五點一線”沿海重點發(fā)展區(qū)域。田家鎮(zhèn)被省人事廳、省建設(shè)廳授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”，新興鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全國10家)，新興鎮(zhèn)腰崗子村被確定為全國新農(nóng)村建設(shè)試點村(全國90家)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

為了切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由縣委書記、縣長任組長，縣農(nóng)經(jīng)局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織。采取召開專題會議、懸掛標語、開設(shè)專欄等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標、要求、措施，為扎實推進此項工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，調(diào)動了全縣人民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時，制定下發(fā)了《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》、《*縣20*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》、《*縣村屯環(huán)境整治和綠化工作實施方案》等，層層明確責(zé)任，對全縣的新農(nóng)村建設(shè)進行了近期部署和遠期規(guī)劃，形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

（二）加快縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟增長點

年初以來，我縣堅持以工促農(nóng)，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，開展了“園區(qū)基地快速發(fā)展建設(shè)年”活動，“三區(qū)三園一基地”的集聚和輻射能力進一步增強，為縣域經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大后勁。一是園區(qū)建設(shè)步伐加快?！叭龍@三區(qū)一基地”共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元，其中船舶修造園投入4.9億元，部分地段達到“五通一平”，航道清淤工程扎實推進，盤錦新港完成規(guī)劃設(shè)計，引堤工程9月底施工；食品工業(yè)園重點部位實現(xiàn)“七通一平”，四排總以南動遷工作有序進行，二期工程已編制完成總規(guī)和控詳規(guī)，預(yù)計明年初可進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其他各園區(qū)基地的項目入駐條件也得到充分完善。各園區(qū)基地現(xiàn)已入駐項目100項，同時拉動一批配套項目迅速跟進，落戶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集聚和輻射效應(yīng)明顯增強。二是招商引資成效明顯。新引進500萬元以上項目122個，計劃總投資51.1億元，其中億元以上的大項目8個，計劃總投資45.3億元。常州新華集團計劃投資12億元的船舶修造產(chǎn)業(yè)基地項目落戶船舶修造園，工程全部建成達產(chǎn)后年銷售收入可達70億元；江蘇雨潤集團計劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項目入駐食品工業(yè)園，標志著我縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁上新臺階。近期，寶利石化公司計劃投資24億元建設(shè)年產(chǎn)150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項目達成投資協(xié)議，現(xiàn)正進行土地整平，10月初可正式入駐；天津航道局與遼濱經(jīng)濟區(qū)達成合作意向，采取BT方式，計劃投資16.9億元實施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，預(yù)計9月末開工建設(shè)。三是項目建設(shè)捷報頻傳。全縣實施500萬元以上新建、續(xù)建和技改項目181個，計劃投資總額134.1億元，實際完成投資23.2億元，竣工投產(chǎn)項目23個，實際完成投資1.9億元。宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪成功下水；龍德船業(yè)與威遠香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同；鑫匯隆工業(yè)園等一批項目陸續(xù)開工建設(shè)，中新加船舶配件等一批項目正式投產(chǎn)；遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產(chǎn)值300億元以上的海洋裝備制造能力，一期工程即將實施；晨宇工業(yè)項目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點扶持項目，將建成全國重要的稠油專用管材生產(chǎn)基地。四是工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。全縣規(guī)模企業(yè)達到133家，比上年新增30家；投資1.68億元實施技術(shù)改造項目25個，華潤啤酒、遼通化工等骨干企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高。1-8月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成165.7億元，同比增長80.5%，工業(yè)增加值完成23.6億元，同比增長56.1%，工業(yè)稅收實現(xiàn)1.9億元，同比增長24%。

（三）強化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展

我縣克服了年初暴風(fēng)雪災(zāi)害和前期干旱帶來的不利影響，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成水稻播種面積84.3萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植率達到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并充分結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“測土配方施肥”工程，實現(xiàn)了節(jié)本增效。預(yù)計今年水稻每畝增產(chǎn)12.5公斤。發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖面積126萬畝，同比增長3.9%，其中，河蟹養(yǎng)殖面積達到60萬畝，淡水魚養(yǎng)殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養(yǎng)量達到37.5萬頭，家禽1050萬只，毛皮動物38萬只，牛1.4萬頭，肉鴨550萬只，分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7％，肉類總產(chǎn)量實現(xiàn)3.05萬噸，同比增長10.9%。全縣蔬菜總產(chǎn)量實現(xiàn)2.85億公斤，同比增長3%，總產(chǎn)值實現(xiàn)4.27億元。由于全縣供水充足，蘆葦長勢明顯好于去年，預(yù)計蘆葦產(chǎn)量將突破15萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值8300萬元，葦田“一育多養(yǎng)”立體生態(tài)種養(yǎng)模式得到有效推廣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在扶強壯大老的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，著力培育新的龍頭企業(yè)。1-8月份，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到82家。其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)33家，新增龍頭企業(yè)11家，帶動農(nóng)戶達到5.6萬多戶，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.2萬畝。建成10大類優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個種養(yǎng)小區(qū)，建立各類經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會62個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.6萬人。

（四）推進城鄉(xiāng)一體化進程，人居環(huán)境得到明顯改善

到目前為止，縣城投資1.4億元，實施了亮化、凈化、美化、硬化等項工程，提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程，有效改善了縣城汛期排水條件；完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程；實施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程，人居條件明顯改善；縣城自來水二級管網(wǎng)更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉(xiāng)、村、村民五級籌資模式，總投資9400多萬元，完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項，完成413個村屯的綠化工程和45個重點村屯的綠化和環(huán)境整治。20*年我縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠委會評為“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，17個村屯被評為“綠化示范村”。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面主要采取了以下措施：

一是突出重點，樹立典型，全面推進“一鎮(zhèn)五村”試點建設(shè)。我們將田家鎮(zhèn)和王家鄉(xiāng)華僑村、旭東村、二界溝鎮(zhèn)曾家村、新興鎮(zhèn)腰崗子村、西安鎮(zhèn)桑林子村確立為新農(nóng)村建設(shè)試點，加大投入力度，效果十分明顯。目前六個試點共投入資金2400萬元。王家鄉(xiāng)華僑村今年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點；西安鎮(zhèn)桑林子村建成了全市最大的農(nóng)村娛樂廣場；二界溝鎮(zhèn)曾家村的農(nóng)民用上了沖水廁所；新興鎮(zhèn)腰崗子村被省海洋漁業(yè)廳授予“新農(nóng)村建設(shè)新漁村示范村”。截止到目前，我縣所確定的試點村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，基本實現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化，對全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。

二是破舊立新，拆亂除臟，全面開展村屯環(huán)境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動，共完成作業(yè)面積3300畝，植樹207萬株。完成市級綠色通道4條，造林作業(yè)面積1*7畝，植樹38.5萬株，森林覆蓋率達到了10.8%。全力推進村屯綠化和環(huán)境整治工作，植樹101萬株，栽植花草486.85萬株，動用土方118萬立方米，修建院墻6000延長米，安裝路燈371盞，硬化路面8.5萬延長米，修進戶橋2621座，修廁所1362個，修邊溝28萬處長米，新建垃圾箱480個，修大門790個，新修自來水管道9萬延長米，修建娛樂廣場3.5萬平方米，修建U形槽0.95萬延長米，鋪設(shè)暗排0.86萬延長米，新建學(xué)校3所，衛(wèi)生院2座，敬老院3座，秸稈氣化站3座，制作燈箱432個，清運垃圾9萬立方米，修筑人行道0.8萬延長米，粉刷文化墻185萬平方米，鋪設(shè)草坪14萬平方米，修橋6座，排灌站1座，為11個村配套了體育設(shè)施，對53個村委會辦公用房進行維修建設(shè)。今年上半年重點整治的村屯四進院率達到100%，農(nóng)村臟亂差的面貌從根本上得到治理，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

（五）推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進民生改善

社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。1-8月份，全縣各類保險參保人數(shù)達24.2萬人，實現(xiàn)擴面8351人。開展了三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作，成立了村級勞動保障服務(wù)站。開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個，實名制就業(yè)12230人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)9360人，走出了一條校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)的新路子。3542名“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補貼及時發(fā)放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，實行了企業(yè)用工登記備案制度。社會救助體系進一步完善。全縣城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們本著二年任務(wù)一年完成的思路，投入資金189萬元，完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元，對因病無力治療的城鄉(xiāng)低保戶開展救助，救助人數(shù)達12551人。農(nóng)村安全飲水工程順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)全面啟動，積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持，改善農(nóng)村飲水狀況，今年打深水井4眼，新建自來水廠4個，受益群眾達4萬人。農(nóng)村交通設(shè)施日臻完善。完成老鄉(xiāng)路改造41公里，村通油路40公里，村屯通油路工程已全面啟動，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。教育和公共衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。投資2170萬元新建和維修校舍8所，目前已基本完工；減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費640萬元；投資100萬元更新學(xué)生課桌椅3萬多套，全部實現(xiàn)一生一桌一椅；投資300萬元為20所學(xué)校配備60個理化生實驗室工作正在緊張進行，年底前可全部啟用；教育安全工作進一步加強，食堂衛(wèi)生和校車管理更加規(guī)范。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建任務(wù)，投資210萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機等設(shè)備，極大方便了廣大農(nóng)村患者就醫(yī)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，門診報銷制度業(yè)已啟動；重大疾病救助體系覆蓋城鄉(xiāng)，有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強。公安機關(guān)“三基”建設(shè)取得實效，狠抓了打擊兩搶一盜等工作，開展了治理自行車被盜問題等專項行動，有效凈化了社會治安環(huán)境?！叭缶瘎?wù)”工作日漸深入，建村級警務(wù)室54個。新建基層司法所16個，全部實行規(guī)范化管理，“五五”普法工作全面開展，全社會法制意識顯著增強。群眾文化活動異彩紛呈?！芭嘤拿?人、建設(shè)和諧新*”系列創(chuàng)建活動深入開展，先進文化建設(shè)全面推進。水鄉(xiāng)之韻文化廣場、鄉(xiāng)村文化廣場活動豐富多彩；農(nóng)村有線電視實現(xiàn)1.2萬戶，今年新增5100戶；農(nóng)村電影放映“2131”工程進展順利，目前已放映影片4600場次；送圖書下鄉(xiāng)96次1.7萬冊，極大豐富了農(nóng)村文化生活。

三、存在的問題

在新農(nóng)村建設(shè)方面，我縣下了很大的氣力，投入了大量的人力、物力、財力，效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足，一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐仍然較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有待于進一步提高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不夠高，龍頭企業(yè)帶動能力需要進一步加強，目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目；三是農(nóng)民增收幅度還不夠大，新農(nóng)村建設(shè)投入渠道和農(nóng)民增收渠道都有待于進一步拓寬。

四、下步工作打算

在下步工作中，我們將繼續(xù)按照年初制定的“堅持一個中心，突出兩個重點，做好三篇文章，落實四項措施，實現(xiàn)五個目標”的工作思路，即以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效兩個重點，做好產(chǎn)業(yè)化文章、水產(chǎn)業(yè)文章和畜牧業(yè)文章，落實好用足惠農(nóng)政策、落實生產(chǎn)計劃、創(chuàng)新工作機制、深化國有農(nóng)場改革四項措施，確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新效益、農(nóng)村工作有新亮點五個目標的實現(xiàn)，真抓實干，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效。

（一）進一步推動工業(yè)經(jīng)濟板塊式集聚和規(guī)?；鲩L。繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進、企業(yè)運行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大干快上，力促產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起、工業(yè)經(jīng)濟急速擴張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)試點市等新一輪經(jīng)濟增長機遇，堅持土地集約、項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，推進各園區(qū)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展，為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)越的內(nèi)外部環(huán)境，并充分發(fā)揮園區(qū)基地的集聚和輻射效應(yīng)，拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。要以油田快速干道、市東外環(huán)公路建設(shè)為契機，抓好新開、新立等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨路經(jīng)濟帶和新立外商投資園的規(guī)劃建設(shè)，拓展載體空間。以引進戰(zhàn)略投資者為重點，進一步擴大招商引資成果。切實提高項目投資規(guī)模和強度，保持固定資產(chǎn)投資高位運行，加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區(qū)、立縣項目的推進速度。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，確保節(jié)能減排的剛性指標不落空。要科學(xué)整合、合理配置土地、資金、技術(shù)等市場要素，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，保障企業(yè)健康運行。今年入駐各園區(qū)基地的項目要達到180個以上，招商引資投資額要實現(xiàn)28億元，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)200億元，工業(yè)稅收實現(xiàn)3億元，規(guī)模企業(yè)要達到150家以上。

（二）進一步加大村屯綠化和環(huán)境整治工作力度。全年新農(nóng)村建設(shè)投入要突破1.5億元，比上年增加3000萬元。繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)五村”試點工作，狠抓村屯綠化和環(huán)境整治。改善農(nóng)村居住環(huán)境，重點抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農(nóng)村新能源建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。

（三）進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要用現(xiàn)代化工業(yè)與科技力量來武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，全力扶持、培育龍頭企業(yè)，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進和培育深加工項目，強力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地縣建設(shè)進程。

篇4

山西和全國一樣，農(nóng)業(yè)科技資源和科研力量條塊分割，機構(gòu)缺溝通，技術(shù)缺交流，項目缺合作，人、財、物缺整合；農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系不緊、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、新品種和新技術(shù)難以推廣到位；而且農(nóng)業(yè)科技管理和運行機制存在多頭、重復(fù)、分散的問題。

2010年2月，山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省財政廳制訂了《山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》。同年9月28日，山西省農(nóng)業(yè)廳在太原市召開山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)啟動大會，確定通過3到5年的努力，逐步建立涵蓋全省，支撐和引領(lǐng)17個特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率提高10個百分點的目標。

《實施方案》提出，每一個產(chǎn)業(yè)體系都由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、綜合實驗站、村級示范點和科技示范戶四級管理體系組成。依托省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，每個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建立一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，設(shè)置1名首席專家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心下設(shè)若干功能實驗室和崗位專家。每個中心崗位專家一般為3～12名。根據(jù)全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和生態(tài)特點建立若干綜合試驗站，每個綜合試驗站設(shè)站長1名。建立村級科技服務(wù)點，培養(yǎng)科技示范戶，使之成為農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用的載體。經(jīng)過幾年的努力，全省每個縣建立50個村級科技服務(wù)點，培養(yǎng)出1000個科技示范戶。該體系與過去最大的不同就是把專家的科研場所由實驗室變?yōu)樘镩g地頭，專家們的科研成果直接交給農(nóng)民應(yīng)用，而生產(chǎn)中的問題又直接反饋為專家們的研究方向。

為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)和順利運行，《實施方案》明確，省級財政在法定增量和依托部門現(xiàn)有項目中調(diào)整安排資金，用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。這樣，新體系的運行就由過去的行政力量主導(dǎo)，變成了以資金和項目為引擎，以生產(chǎn)實踐需要為科研方向。一位首席專家分析說，這種新體系下，科研機構(gòu)的項目獲得將更加快捷和切合產(chǎn)業(yè)實際。研究人員很大程度上省卻了跑項目的周折，被整合到同一個平臺集中精力進行科技攻關(guān)，新體系也是對科研力量的一次釋放和整合。

《實施方案》還設(shè)置了首席專家，其主要職責(zé)是，與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相銜接，掌握國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向、新技術(shù)、新成果，整合本產(chǎn)業(yè)科技資源，開展關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)集成，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要問題；提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度目標和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；監(jiān)管綜合試驗站的運行。這種首席專家負責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，形成了農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的大聯(lián)合、大協(xié)作。

“五長”聯(lián)席會議構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐平臺

產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)啟動之初，山西即醞釀實行農(nóng)業(yè)廳廳長、農(nóng)大校長、農(nóng)科院院長“三長”聯(lián)席會議制度，農(nóng)業(yè)廳作為召集單位，召開聯(lián)席會議，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室形成一個高效的協(xié)調(diào)機制，把體系建設(shè)有效運轉(zhuǎn)起來。2011年6月22日召開農(nóng)業(yè)廳長、農(nóng)業(yè)大學(xué)校長和農(nóng)科院院長“三長”聯(lián)席會議，確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以技術(shù)推廣為抓手，著力服務(wù)山西農(nóng)民增收翻番終極目標的工作思路，并提出把財政廳、科技廳也納席會議單位，農(nóng)業(yè)廳作為召集單位，總負責(zé)、總牽頭。 “五長”聯(lián)席會，即農(nóng)業(yè)廳廳長、農(nóng)大校長、農(nóng)科院院長、財政廳、科技廳分管涉農(nóng)部門的副廳長。

“五長”聯(lián)席會議制度實行提前確定主題，原則上一個季度召開一次，并根據(jù)需要靈活調(diào)整會議周期的操作規(guī)程。山西省實施“三長”加“二長”組成的“五長”聯(lián)席會，在全國尚屬首例，它將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)科技的各類資源，探索和實踐農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化運作，形成合力助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐平臺的構(gòu)建。由此帶來的好處是山西形成了全省農(nóng)業(yè)科技資源一盤棋的良好氛圍，農(nóng)業(yè)科技投入、科研技術(shù)團隊、農(nóng)業(yè)項目得以集中到山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系搭建的平臺，實現(xiàn)高效運作，為實現(xiàn)“三農(nóng)”的增產(chǎn)增效增收奠定了堅實科技支撐。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐平臺，“三長”聯(lián)席會議則是平臺高效運作的引擎，山西的運作模式越來越清晰、越來越成熟了。

整合農(nóng)業(yè)科研力量，打造“科技大禮包”服務(wù)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

2011年7月，雁門關(guān)外的晉北懷仁和汾河之濱的晉南曲沃，分別收到了山西省農(nóng)業(yè)廳送來的“科技大禮包”：一個服務(wù)于本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智囊團隊、一個服務(wù)于本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！翱萍即蠖Y包”由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系和農(nóng)民培訓(xùn)體系耦合而成，為兩個縣的一縣一業(yè)在新品種、新技術(shù)的推廣上和在關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上提供強有力的科技支撐。

2010年，山西懷仁縣羊年出欄達到120萬只?！笆濉逼陂g，懷仁將把羊產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的突破口，力爭全縣羊飼養(yǎng)量突破500萬只，全力打造華北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)第一縣。曲沃縣目前已有16個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品認證，注冊了15個農(nóng)副產(chǎn)品品牌。今后，將全力打造全省最大的設(shè)施蔬菜基地。根據(jù)協(xié)議，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家團隊將作為懷仁縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團，為全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究、把脈號診，在種羊選擇、養(yǎng)殖戶培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及市場對接等方面提供科學(xué)指導(dǎo)。同時，另一支專家團隊將作為曲沃縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場對接等方面提供科學(xué)指導(dǎo)。山西省農(nóng)業(yè)廳科教處處長裴峰在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時介紹，山西改變單打一方式，實現(xiàn)三個體系的耦合，就是要整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研力量，通過搭建平臺、組建團隊，形成一支強有力的科技服務(wù)隊伍；通過與現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣體系的結(jié)合，培養(yǎng)出我們基層的科技專家隊伍，使他們能夠在一線給縣域經(jīng)濟提供技術(shù)服務(wù)；通過耦合，建立網(wǎng)格化平臺實現(xiàn)從點到線，從線到面、“土”“洋”結(jié)合，形成合力，共同服務(wù)“三農(nóng)”。“科技大禮包”的到來，讓兩個縣的一縣一業(yè)駛?cè)肟燔嚨?。一南一北兩個縣的發(fā)展，是山西由農(nóng)業(yè)小省轉(zhuǎn)型跨越為特色農(nóng)業(yè)大省的縮影。特別值得一提的是，科技的力量正在改變著缺少商業(yè)訓(xùn)練的山西，三晉農(nóng)民的市場觀念和品牌意識正在覺醒。

據(jù)山西省農(nóng)業(yè)廳透露，“十二五”期間，山西將每年選擇2000個村、100個鄉(xiāng)，10個縣重點扶持，板塊推進、集群發(fā)展。到2015年，該省將建設(shè)一村一品專業(yè)村11000個，多村一品專業(yè)鄉(xiāng)600個。一縣一業(yè)基地縣60個，以此來拉動山西農(nóng)民收入翻番目標的實現(xiàn)。

整合農(nóng)科信息，打造110服務(wù)體系

早在2005年8月，在總結(jié)多年農(nóng)村科普工作經(jīng)驗，反復(fù)調(diào)研、嚴密論證的基礎(chǔ)上，山西省科協(xié)聯(lián)合省財政廳啟動了“一站、一欄、一員”建設(shè)，即在每個行政村建設(shè)一個科普活動站、建造一個科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，在全國率先吹響了科普惠農(nóng)計劃的號角。截至2011年4月，全省共建起“一站、一欄、一員”17000余處，印發(fā)科普惠農(nóng)掛圖400多萬張，覆蓋全省60%以上的行政村。站有標準、欄有內(nèi)容、員有能人的農(nóng)村基層科普網(wǎng)絡(luò)初步形成，為農(nóng)民打開了一扇了解科學(xué)、走進科學(xué)的窗口。然而，“一站、一欄、一員”建設(shè)雖解決了公共科技信息的入村問題，但由于受時空限制，難以在解決農(nóng)民具體科技難題的速度上迅速跟進，不好解決不同地域農(nóng)民個性化科技需求的問題。為此，山西省于2007年3月，開通了公益熱線電話12590110、969000110和10109110，省內(nèi)任何地點撥打免長途費、咨詢費、信息費，只收市話費，由省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳、山西農(nóng)大等多學(xué)科、多領(lǐng)域，100多人的農(nóng)業(yè)科技專家隊伍全天候接聽、解答農(nóng)民提出的問題。這就是聞名全國的農(nóng)民點題，專家服務(wù)的新銳載體――山西農(nóng)科110。農(nóng)科110主要有電話咨詢解答、Internet網(wǎng)絡(luò)遠程視頻會診、專家現(xiàn)場指導(dǎo)、媒體點題以及物流服務(wù)體系等5種服務(wù)類型。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

電話咨詢解答是農(nóng)科110受理群眾熱線電話咨詢后，坐席代表從資料庫中調(diào)出相應(yīng)的解決方案、或由服務(wù)中心將電話轉(zhuǎn)接至相關(guān)專家進行解答、指導(dǎo)。

Internet網(wǎng)絡(luò)遠程視頻會診指群眾在科普惠農(nóng)服務(wù)站或通過其他途徑登錄農(nóng)科110網(wǎng)站，點擊音頻、視頻或可視電話多媒體終端求解問題時，由農(nóng)科110坐席專家通過語音、視頻和群眾面對面交流，進行遠程零距離式解答、會診服務(wù)。

專家現(xiàn)場指導(dǎo)是農(nóng)科110受理群眾熱線呼叫后，由服務(wù)中心根據(jù)群眾要求和技術(shù)人員的技術(shù)特長、工作區(qū)域，調(diào)派服務(wù)人員在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，為群眾提供現(xiàn)場指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

媒體點題是農(nóng)科110中心根據(jù)熱線中群眾咨詢的熱點、難點等共性問題，或根據(jù)時令、季節(jié)，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等媒體對農(nóng)民提出的問題公開答復(fù)。

物流服務(wù)體系以熱線服務(wù)系統(tǒng)為依托，以科普惠農(nóng)服務(wù)站為基礎(chǔ)，聯(lián)動科普惠農(nóng)綠色通道工程，為群眾提供、配送質(zhì)量可靠、價格合理的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

經(jīng)過不斷地豐富和完善，農(nóng)科110目前已形成了集電話咨詢、視頻咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)、物資供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)互動、手機互動、科普網(wǎng)絡(luò)電視遠程培訓(xùn)、科普大篷車流動培訓(xùn)、科普報刊常年培訓(xùn)、廣播電臺點題服務(wù)等多種形式為一體，多項功能集于一身的綜合性科技服務(wù)平臺，已在全省各地建成鄉(xiāng)、村農(nóng)科110服務(wù)站1500個，旗艦店10個、標準店100個，并為這些站點配發(fā)農(nóng)科110服務(wù)車18輛，電腦、可視電話系統(tǒng)800余臺件。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來，農(nóng)科110共通過電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)互動、手機短信互動、現(xiàn)場指導(dǎo)等為農(nóng)民解決個性化科技難題近30余萬件次，供應(yīng)平價農(nóng)資5萬多噸，使農(nóng)民朋友足不出戶就可以享受科技服務(wù)，購買優(yōu)惠農(nóng)資。

為了更好地服務(wù)農(nóng)民，從2008年開始，山西省充分利用省移動公司網(wǎng)絡(luò)平臺，依托省農(nóng)科110強大的信息系統(tǒng)和全面的專家人才庫，借助山西科技報刊總社的人力資源，陸續(xù)在全國率先創(chuàng)辦了包括山西科技手機報、農(nóng)民手機報、今日農(nóng)業(yè)手機報、村官手機報等16種類別，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同地域農(nóng)民、“三農(nóng)”干部、村干部的科技手機報刊，通過手機信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，受到了農(nóng)民朋友和“三農(nóng)”干部的熱烈歡迎，被他們親切地稱為“科技信息超市，農(nóng)民致富益友?！?/p>

“農(nóng)村與信息一點通、農(nóng)業(yè)與科技零距離、農(nóng)民與專家面對面?！鞭r(nóng)科110從開通至今，一條熱線連接千家萬戶，解疑答難農(nóng)科百事，每天受理群眾熱線咨詢幾百人次；廣大農(nóng)科110專家本著對農(nóng)民群眾高度負責(zé)的精神，真動情、動真情，不計報酬，不講條件，在隨時電話解答農(nóng)民咨詢的同時，下地頭、進田間，解難題、送科技，先后下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)事200余次；服務(wù)中心工作人員牢記“有問必答、有求必應(yīng)、全天侯接聽、24小時內(nèi)答復(fù)”的承諾，電話或視頻解答農(nóng)民問題10.3萬人次。目前，山西已建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)科110服務(wù)站點，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行，形成上下聯(lián)動、形式多樣、快捷靈活的服務(wù)體系。

整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息，2012年底前實現(xiàn)全覆蓋

2011年7月7日，山西省政府召開的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋視頻會議決定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋工作在山西省全面展開?！叭‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋”是山西省政府為全力保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民收入翻番而列入“十二五”規(guī)劃的重點項目。2010年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)信息全覆蓋工作的通知》，要求3年時間內(nèi)，全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息傳遞給每一位農(nóng)民。為使資源利用最大化，省政府決定在此基礎(chǔ)上開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋工作。這項新的工程可將政策法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場供求、商品流通和資源調(diào)配等涉農(nóng)綜合信息從分散狀態(tài)、各自獨立狀態(tài)、資源浪費狀態(tài)充分地集中利用，既節(jié)約了人力、財力資源，又發(fā)揮了各行業(yè)優(yōu)勢，保證了農(nóng)業(yè)信息的全覆蓋。隨著該項工程的推進，目前山西全省已建立起包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、報紙及移動媒體等在內(nèi)的多種綜合信息渠道和工作流程。全省共有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%；已建成標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合信息服務(wù)站417個，可利用3719個大喇叭系統(tǒng)、548個顯示屏及時信息。

根據(jù)部署，2011 年山西省力爭有500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務(wù)站；力爭在2012年底前，實現(xiàn)全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶。努力實現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”，切實形成推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強大合力，為全省農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)、最實用、最及時的服務(wù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供有力保障。

2. 四川成都：2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋

“全域成都”的農(nóng)業(yè)科技立體服務(wù)網(wǎng)初步建成

2008年9月，隨著成都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺啟動運行，成都農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)逐步告別過去“斷、散、亂”局面，邁出整合創(chuàng)新資源、提升服務(wù)能力的第一步。針對科技服務(wù)資源整合后，“一針千線”難以發(fā)揮最大效益的問題，2009年7月，成都市又出臺了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進行動實施方案》，提出到2012年，初步建成以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為重要載體的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，城鄉(xiāng)科技要素流動更加順暢，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與應(yīng)用水平顯著增強，成為西部科技支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。為此，《實施方案》提出組建10支專家服務(wù)團隊、50個科技服務(wù)站及1000名農(nóng)村科技信息員，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源整合后的“由聚到散”。成都由此進入農(nóng)村科技服務(wù)效率和能力“雙提升”的新階段。

【圖表說明】從2009年起，成都每年新增的應(yīng)用技術(shù)與研究開發(fā)資金要主要用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進行動的實施。并積極爭取國家、省級科技部門在園區(qū)（基地）建設(shè)、重大項目等方面的資金支持。同時，強化企業(yè)投入主體作用，積極引導(dǎo)金融、保險及其他社會資金多渠道投入，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)科技投融資體系。

目前國內(nèi)200余名農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域?qū)＜遥?0多家科研院所、數(shù)千項適合“落戶”成都的技術(shù)成果已在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺實現(xiàn)全整合。平臺還圍繞糧油、獼猴桃、茶葉等12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在13個區(qū)縣建立了25個科技服務(wù)站，僅去年就培訓(xùn)“充電”農(nóng)技信息員數(shù)千人、借腦全國農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場“坐診”數(shù)十次、推動農(nóng)業(yè)成果與市場對接涉及金額近300余萬元，并被授予全國“三農(nóng)科技服務(wù)金橋獎”。一張“全域成都”的農(nóng)業(yè)科技立體服務(wù)網(wǎng)初步建成。

【圖表說明】2009年5月14日，四川省正式啟動實施“四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動”，這意味著在四川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，科技在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)問題”中起到支撐和促進作用。

5年建成新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運行機制

隨著成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入，僅圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、成果轉(zhuǎn)化等提升服務(wù)效率和能力遠遠不夠――農(nóng)村旅游信息、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)信息、村務(wù)公開信息等諸多農(nóng)村信息化服務(wù)內(nèi)容，能否也實現(xiàn)網(wǎng)上的互融互動？為進一步加大科技服務(wù)資源整合力度，成都市2011年正式建設(shè)“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺”。該平臺將覆蓋“全域成都”范圍內(nèi)超過2000個涉農(nóng)村、社區(qū)，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“問診把脈”，或是農(nóng)產(chǎn)品交易的溝通接洽，甚至鄉(xiāng)村旅游路線設(shè)計都可在網(wǎng)上實現(xiàn)互動。

“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺”由成都市科技服務(wù)中心聯(lián)合四川省計算機研究院啟動建設(shè)，邀請四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院、成都理工大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研單位共同參與。該平臺將全面整合四川省級相關(guān)信息平臺、成都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的信息化技術(shù)、科技人才、科技成果技術(shù)等資源優(yōu)勢，完成在成都市所有社區(qū)和行政村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范。到2015年，基本實現(xiàn)城市與農(nóng)村的信息化無縫對接與服務(wù)。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

綜合平臺的運作模式為“政府主導(dǎo)搭建，通過市場化手段開展增值服務(wù)”，與過去的網(wǎng)上農(nóng)村科技信息服務(wù)相比，目標是實現(xiàn)公共服務(wù)多元化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，功能將由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、成果服務(wù)等延伸到農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)互動、電子村務(wù)、數(shù)字化社區(qū)、遠程教育、呼叫中心等增值服務(wù)中，最終成為成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息服務(wù)的門戶。例如，今后無論身處何地的城鄉(xiāng)居民若想團購有機蔬菜，點擊這個平臺就可以通過覆蓋到村級的遠程視訊系統(tǒng)，了解田間地頭設(shè)施農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)場的“新鮮”信息，而城鄉(xiāng)游客還能足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線路。甚至在未來，以綜合平臺為依托還可建設(shè)數(shù)字化社區(qū)，向居民、村民提供全方位信息服務(wù)，逐步滿足居民、村民個性化、多樣性的信息需求，提高社區(qū)及村級公共服務(wù)水平。

平臺的建設(shè)不僅對于深化成都市新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村科技公共服務(wù)能力有重要的作用，以此為依托還可嘗試建立形成政府統(tǒng)籌、科技部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運行機制，從而推動成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程。

四川2015年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達56%

2011年7月15日，四川省《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣的8個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域是：生物種業(yè)，作物優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)，畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疾病防控，農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運，現(xiàn)代林業(yè)，現(xiàn)代水利，環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施。到2015年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率力爭達到56%。

“十一五”期間，四川省農(nóng)業(yè)科技工作以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點，整合科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著加強，成果應(yīng)用推廣顯著加快，創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善，正加速向農(nóng)業(yè)強省邁進。目前，四川省農(nóng)業(yè)科技體系基本形成。全省建有省級以上農(nóng)業(yè)重點實驗室20個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟35個、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心32個，有涉農(nóng)高等學(xué)校30個、涉農(nóng)科研院所68個。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達3223家，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)93個，農(nóng)業(yè)科技專家大院近300個，科技特派員8000余名，省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合信息服務(wù)平臺已建成村級科技信息服務(wù)站65個。已建成涵蓋農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)?，F(xiàn)有市（州）農(nóng)技推廣機構(gòu)60個，縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機構(gòu)分別為651個和8995個，區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)325個?；鶎釉诰庌r(nóng)技推廣人員已達到11.13萬人，其中畜牧技術(shù)推廣人員已延伸至村。

“十二五”期間，四川省將進一步整合科技資源。加強農(nóng)業(yè)主管部門與科技、財政、教育等部門的協(xié)調(diào)配合，推進農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣一體化建設(shè)。依托大專院校、科研院所、重點實驗室和工程技術(shù)中心，跨單位、跨學(xué)科構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，遴選首席科學(xué)家、崗位專家，分工合作，攻克現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破性、重大關(guān)鍵共性新技術(shù)，保障成果的有效供給。

與此同時，強化農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣能力。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和示范帶動。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，在水產(chǎn)、果蔬、中藥和茶葉等領(lǐng)域重點建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心，開展技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移擴散。以技術(shù)研發(fā)為目的，聯(lián)合同類農(nóng)業(yè)企業(yè)、高等院校和科研院所等建立一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方面，以培育形成特色產(chǎn)業(yè)集群為目標，堅持面向市場，有效集成科技、人才、資金等資源，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，圍繞重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在有條件的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)建立若干個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。建立市、縣、鄉(xiāng)三級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及綜合孵化器，將孵化功能延伸到高等院校和科研機構(gòu)，形成科技成果轉(zhuǎn)化的便捷通道，方便科技人員創(chuàng)業(yè)，源源不斷地吸收高等院校和科研機構(gòu)的自主創(chuàng)新成果，促進以高等院校和科研機構(gòu)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的科技型中小企業(yè)成長。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方面，通過完善機制，構(gòu)建以公益性農(nóng)業(yè)科技推廣為主，各類科研機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和社會化組織分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。促進農(nóng)業(yè)科技特派員選派工作的制度化和體系化，建立和完善激勵保障機制、加強管理和考核等措施，培養(yǎng)和造就一支龐大的、人才結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。

【圖表說明】為實現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，四川省將堅持六項基本原則：一是堅持創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣并重；二是堅持“四新”協(xié)調(diào)與“六良”配套；三是堅持技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合；四是堅持農(nóng)科教協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；五是堅持項目、人才、基地統(tǒng)籌；六是堅持戰(zhàn)略需求與市場導(dǎo)向結(jié)合。

【圖表說明】四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動文件由《四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動綱要（2008~2020年）》、6個專題規(guī)劃、1個配套政策和《四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動工程實施方案（2009~2012年）》及8大工程子方案構(gòu)成。其中，《綱要》及6個專題規(guī)劃和配套政策是面向2020年的中長期指導(dǎo)性文件，著眼長遠，提出并細化了科技支撐、引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的六大重點任務(wù)；《方案》及8大工程子方案是實施《綱要》第一階段工作的具體操作性文件。

3. 湖北：引導(dǎo)科技資源向田間地頭聚集

創(chuàng)新中心整合農(nóng)業(yè)科技資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

作為農(nóng)業(yè)科技大省，湖北省擁有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)近70個，農(nóng)業(yè)科技人才5000多人，人才的密集支撐使該省在多個農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位。然而多年來，由于農(nóng)業(yè)科研力量布局分散、合力不夠，導(dǎo)致常規(guī)技術(shù)升級慢，產(chǎn)業(yè)化程度較低，科技進步對農(nóng)業(yè)增長貢獻率僅為45%。為此，2006年，湖北依托省農(nóng)科院整合和優(yōu)化省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源，成立了全國最早的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。為了加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新中心將工作重點由過去以科研為主轉(zhuǎn)變到為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐上來，把成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為創(chuàng)新工作的落腳點。一是開展了院縣科技合作共建試點。從2006年開始，在湖北省農(nóng)業(yè)廳的支持下，創(chuàng)新中心利用縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的設(shè)施和人才，開展院縣合作共建專家大院試點工作。通過設(shè)立轉(zhuǎn)化崗位，建立農(nóng)技服務(wù)室和新成果示范基地，拉長了創(chuàng)新鏈條，形成了科技成果的快速轉(zhuǎn)化通道。創(chuàng)新中心籌資800多萬元，先后在10個縣建立了專家大院。通過試點，探索規(guī)律，擴大規(guī)模，穩(wěn)步推進，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。二是開展了院企科技合作。創(chuàng)新中心先后與湖北省37家企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議，與5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共建了“聯(lián)合研發(fā)中心”。這種形式的最大好處是，科研院所利用科技、人才和成果優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的需要，有針對性的進行科技創(chuàng)新，研究更多有市場前景的新產(chǎn)品；企業(yè)利用資金和營銷優(yōu)勢，重點轉(zhuǎn)化已有的科技成果，支持科技人員進行新產(chǎn)品開發(fā)。這種優(yōu)勢互補、利益共享的研發(fā)體，實現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)的真正聯(lián)姻。此外，創(chuàng)新中心每年舉行一次成果推介和拍賣會，成果轉(zhuǎn)化拍賣收入達到1000萬元。

探索農(nóng)業(yè)科技體制改革新路子，引導(dǎo)科技資源向田間地頭聚集

從2008年開始，湖北省啟動農(nóng)業(yè)科技計劃管理改革，通過調(diào)整科技計劃資源配置，轉(zhuǎn)變科技項目組織方式，著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線聚集。通過抓好“1155工程”，即重點培育100家農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)，重點建設(shè)100家農(nóng)業(yè)科技示范基地，重點支持50個農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新團隊，重點服務(wù)5000名科技特派員，全面推進湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。按照這一思路，2009年10月，湖北又出臺了《湖北省推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動計劃》。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

為了加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，這些年來，湖北省結(jié)合本省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實際，通過創(chuàng)新工作機制，不斷提升全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。湖北省科技廳2011年第6期《調(diào)查與思考》認為其主要做法有六點：

一是按產(chǎn)業(yè)鏈整體設(shè)計創(chuàng)新任務(wù)。以支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以農(nóng)業(yè)科技示范基地、示范企業(yè)和創(chuàng)新團隊為節(jié)點，綜合考慮上中下游環(huán)節(jié)的供給需求和技術(shù)特點，強化一體化布局，聯(lián)動提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點目標和任務(wù)。

二是轉(zhuǎn)變立項組織方式。項目指南編制由高校和院所的專家“閉門造車”轉(zhuǎn)變?yōu)樵从谵r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和示范企業(yè)的技術(shù)需求，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專家團隊提出；項目設(shè)計以政府為主導(dǎo)，強化自上而下的設(shè)計，把自上而下的設(shè)計與自下而上的征集結(jié)合起來，專家評審主要是對技術(shù)路線進行評價、對項目實施方案進行優(yōu)化；在評審專家組的機構(gòu)上，增加經(jīng)濟管理、風(fēng)險投資、金融等方面專家的比重，增加企業(yè)專家的比重，突出市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向；項目實施重點強調(diào)省市縣聯(lián)動，充分發(fā)揮基層科技部門的組織與監(jiān)管作用。

三是打通整合各類計劃資源。圍繞設(shè)定目標，捆綁使用國家和省級計劃資源，加強科技計劃間的協(xié)調(diào)銜接。省級層面，主要通過省自然科學(xué)基金切塊支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項目，通過省研發(fā)計劃支持研究開發(fā)類項目，通過省農(nóng)轉(zhuǎn)資金和省重大科技專項支持成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。各類涉農(nóng)項目統(tǒng)一由廳農(nóng)村處組織評審。

四是轉(zhuǎn)變科技投入方式。堅持無償資助與貸款貼息、風(fēng)險投資`跟投計劃相結(jié)合，建立科技融資平臺。

五是實施績效考評。不僅關(guān)注技術(shù)目標的完成及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的實效，還高度關(guān)注產(chǎn)學(xué)研有效合作機制的建立。