經濟論文發模板(10篇)

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篇1

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中國經濟論文農村改革與發展

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篇2

國有建筑經濟的主要問題是一部分建筑企業管理層損公肥私行為嚴重，阻礙了建筑經濟的發展。一些國有建筑企業高層管理者以經濟改制為名義，對國有資產進行重組，將新成立的建筑公司的管控權移交給自己或親屬，將利益豐厚的建筑項目交給重組后的新公司來完成，在進行利潤分配時，將多數利益分配給自己或親屬，嚴重造成國有資產大量流失浪費，使國有資產變成私有資產。一些國有建筑企業的項目領導者不顧企業的生存與發展，經營現象混亂，大肆貪污，牟取私利。

（二）私營建筑經濟存在的問題

私營建筑經濟主要存在兩個問題，缺乏有利的法制環境和經營規模小。我國目前建筑行業經濟政策和相關法律法規還不完善，私營建筑企業經常受到建筑相關管理部門亂收費、亂罰款等處罰行為，沒有得到有效的法律保護；私營建筑企業的發展規模不大，經營形式單一，分布零散，缺乏抵御風險的實力，加上現階段我國建筑行業整體處于發展低迷狀態，建筑項目所需資金數額龐大，使得私營建筑企業融資渠道縮小，融資能力相對較弱，追求短期利益，不考慮企業長期發展規劃。

（三）建筑經濟管理理念薄弱

目前我國大多數的建筑企業管理者缺乏積極的經濟管理意識，管理理念相對比較落后，對建筑經濟成本的管理缺乏一定的預見性，沒有進行合理、有效的成本預算管理與風險管理，通常是在出現了問題之后才提出相應的解決對策。一些管理者在建筑企業的運營發展過程中，目光比較短淺，僅對現階段的經營狀況進行分析，沒有隨著建筑工程項目的開展與發展情況進行動態經濟管理，缺乏動態管理意識。缺乏全面性成本管理觀念，管理者只對建筑材料、施工人員工資進行成本管理，對因工程質量問題返工、設計發生變化而造成的隱性成本缺乏系統全面的管理。沒有建立高素質的建筑經濟管理人才隊伍，缺乏專業管理知識、自我學習意識，自身的責任心不強，一旦出現了問題，企業管理者相互推卸責任的現象普遍存在，我國現有的建筑經濟企業管理者人才隊伍還無法及時跟上時代的發展步伐，建筑經濟管理水平相對比較滯后。

（四）技術水平落后，市場開拓能力較差

我國建筑行業技術水平還比較落后，一些建筑企業缺乏專業的建筑設備和技術手段，自動化水平較低。建筑企業往往是勞動密集型的發展規模，將更多的資金成本浪費在人力成本上，缺乏對技術創新的投入，不重視高技術人才的積累和培養，技術創新能力較差，不利于建筑市場的開拓，產品質量、顧客滿意度有待提高，影響了企業的經濟效益。同時，與國際同行業的競爭能力較弱，在對外發展的過程中問題重重，面對嚴峻挑戰的競爭形勢應對能力較弱，無法有效地與全球化建筑行業市場經濟的發展趨勢相融合。

二、加強我國建筑經濟發展的可行性建議

（一）深化國有建筑企業改革

我國應深化國有建筑企業產權制度改革，將產權制度作為國有大中型建筑企業改革的重點，積極探索公有制多元化有效實現形式，把握改革指導思想，推動國有建筑企業產權的多元化形式，大力發展國有、集體、個人等多種混合所有制經濟發展形式。明確國有企業產權，不斷吸收借鑒國內外先進、成熟的改革經驗，結合我國建筑行業實際情況，組建股份制合作制經濟，對國有小型建筑企業進行合作、兼并、股份制等形式，將小企業轉變為大企業，不斷壯大發展規模，提高科技創新能力，加強建筑企業實力。加強對國有建筑經濟的監管力度，通過內部監管與外部監管相結合的形式，有效提高工程質量，落實相關建筑經濟發展政策，防范國有企業管理者的行為，促使國有建筑企業健康發展，為我國私營建筑經濟提供一個有效的發展空間，增強我國國民整體經濟發展力量。

（二）大力發展私營建筑經濟

私營建筑經濟的發展對我國市場經濟快速發展具有十分重要的意義，通過對私營建筑經濟的轉變認識，正確處理好我國國有建筑經濟與私營建筑經濟之間的復雜關系，要深刻了解到國有建筑經濟與私營建筑經濟之間并非是相互排斥的關系，而是相互補充、共同促進的關系。加強法制建設，通過建立健全的法律法規保護私營建筑企業的合法權益，為私營建筑企業創造一個公平、公正的市場競爭環境，提供全面的指導服務，改變單一的管理模式，充分利用市場資源配置的導向作用，調整產業結構，提高私營建筑經濟的發展水平。鼓勵私營建筑企業的發展規模逐漸向公司化、集團化模式發展，提高經濟實力，促使我國建筑經濟的發展狀況更為穩定、持續。

（三）加強建筑經濟管理理念建設

對建筑經濟管理要具有前瞻性的意識，采取有效、合理的建筑成本預算管理與風險管理工作，堅持以預防為主的管理理念，對將要出現的問題具有預見性，并及時采取風險預防措施，減少由于風險防范應急預案不足帶來的經濟損失。定期對建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進行定期監督、檢查，將經濟成本的預算管理觀念貫穿于整個建筑工程中，確保經濟管理真正落實到工程項目的動態發展中。加強建筑企業各部門之間的配合，優化資源配置水平，把建筑成本控制到最低點。

（四）加強人才隊伍建設，提高建筑技術水平

我國建筑企業應加強經濟管理人才的引進制度，定期對經濟管理人才進行理論知識培訓，樹立正確的人生觀、價值觀，加強實踐管理能力。經常組織參與建筑經濟發展講座活動，與其他企業相互溝通、討論、學習，借用互聯網系統，廣泛搜集信息，及時跟蹤、掌握我國政府經濟政策動態和國內外建筑行業的市場發展形勢。與時俱進，根據建筑行業經濟變化不斷調整經營戰略，吸引就有新技術、新材料的國際企業合作，積極發展國際市場，提高建筑技術水平，降低企業運營成本，不斷推動建筑行業走向規模化、國際化，提升建筑經濟在國民經濟的占有率。

（五）積極發展國際建筑經濟市場

我國國內建筑經濟行業應積極發展國際市場，調整企業戰略結構，擴寬經營渠道，通過工程、貿易、勞務等與境外建筑企業相結合的經營發展模式，提高我國建筑企業的發展規模、資金實力和經營管理水平。國內建筑企業還可以與我國其他行業強強聯合，走向全國，利用國內相對低成本的勞動力優勢吸引國際企業合作。或者與國際具備先進科學技術、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相關科技投入量，共同發展國際經濟市場，有效的應對市場經濟變化莫測的發展趨勢，提高國際市場競爭實力。

篇3

2農村經濟發展轉變存在的問題

農村經濟發展轉變過程當中存在許多的問題，比如農村勞動力過剩，農民收入水平偏低，農村基礎設施較差，農村經濟結構不合理等等，總結下來可以歸結為以下幾個方面：第一，農業結構不合理，科技含量低.農業結構不合理主要表現在產業競爭力不夠，農業機械自動化水平低，從而效率低下，無法形成規模.第三產業比重低，產業鏈短，產業關聯度不夠，依然沉溺在傳統的種植業和養殖業，從而無法產生巨大的經濟效益.雖然政府提供了有效的引導，但是因為容易資金斷鏈、技術斷鏈等一系列問題，往往沒有展現應有的活力，沒有收到良好的效果.第二，人力資源缺乏，自主創新能力不夠.鑒于農村經濟落后的產業效應，導致農村中的知識分子會更傾向于外出打工，這樣以來出現高效益農產品的機會越來越小，長此以往，由于缺乏可靠的人力資源，農村經濟發展將陷入一個惡性循環當中.而且，當今時代科技發展日新月異，經濟的發展越來越依靠科技，農村經濟建設當中嚴重薄弱的自主創新能力就成為制約其發展的瓶頸.這主要體現在：農產品技術含量低，高科技術產品少；農產品成本高，競爭力低.而這一切的根源就在于農業技術的落后，所以加強農村基礎教育，提高農產品自主創新水平，提高農產品競爭力已經迫在眉睫.第三，存在越來越嚴重的環境問題.農村的經濟增長是以犧牲環境為代價的，工廠污染的排放，給生態環境造成了嚴重的負擔.這種現象的原因主要有兩點：第一，農業生成手段對資源的不合理的過度利用，超過了生態環境自己調節的能力；第二，對工廠位置沒有進行合理規劃和環境管理滯后；第三，污染治理遠遠不夠導致的污染.第四，農村干部素質偏低導致農村經濟發展缺少有效的引導.只有高素質的領導班子才能帶領大家共同致富，然而更為普遍的是，農村干部威信低，能力弱，凝聚力差，而且高齡化嚴重，這樣農村經濟缺乏有效的引導，快速發展很難實現.

篇4

我國自改革開放以來，很多企業在跟外資企業、鄉鎮企業、股份制企業競爭時陷入困境，逐漸突顯出效率低下、人浮于事等弊端，政府對此出臺了一些管理增效、減員增效等舉措，但這些措施難見成效。雖然企業跟公路經濟管理各有自身的發展規律及特色，但企業的改革教訓并沒有引起公路經濟管理的重視，造成公路的產權制度沒有改變，路產核算體系不完善，嚴重制約著公路經濟的可持續發展。如G320線保山境內2013年度中修工程路段為K3384-K3389全長5公里，320線貫穿保山全境，承載著保山經濟建設與發展的重要任務。但是該工程路段的產權并不明晰，沒有建立完善的路產核算體系，導致公路經濟成本居高不下，公路經濟發展方式轉變緩慢。

（二）公路經濟管理人員的服務水平偏低

隨著目前我國公路經濟的高速發展及新的發展措施的持續深入，要求公路管理人員要積極尋求新的突破、轉變，創新的服務思想及服務觀念是首要內容。但是，受到傳統計劃經濟模式的影響，公路系統工作依舊制約著公路經濟管理工作的發展，給管理人員帶來很大的思想束縛，很難形成舊的服務思想及觀念的突破，嚴重制約著管理人員服務水平的提高，負面影響著公路經濟發展方式的轉變，同時阻礙公路經濟取得整體性發展。

（三）發展公路經濟的行政保護制度不完善

在我國新的經濟發展形勢下，新制度、新技術等持續發展，促使我國公路經濟的行政保護制度有更進一步的完善空間。然而，目前公路經濟發展的行政保護制度還處于不成熟的發展階段，如隨著國家對節能減排工作的重視，公路經濟的發展在開展建設養護工作時不具備規范的制度、程序等，缺乏主動性、機動性，無法跟當下及以后的市場經濟發展的客觀需求相符。

二、轉變經濟發展方式，加快公路經濟發展重要舉措制約

公路經濟發展方式轉變的因素有很多，嚴重影響著公路管理經濟效益和社會效益的提高。針對上述制約成因，筆者提出以下具體的解決措施：

（一）科學構建

公路經濟的路產核算體系路產核算是一個過程，它具體是指利用會計學的相關方法，統一以貨幣作為計量單位，對公路路產的減少、增加以及修建工程的產權變動、新舊程度以及公路的使用情況等實施全面的核算反映。公路經濟管理應當利用會計明細賬跟總賬的原理，以公路工程修建的技術標準以及公路路產經濟發展的級別作為會計科目實施明細核算，爭取為每一條公路都設置出具體的明細賬目。在一個地區設置公路經濟管理的總賬，然后分門別類實施核算，最終形成一個路產的會計報表。這樣一來，路產的修建工程及價值存量等就能夠通過會計核算報表得到全面及時的反映，有效轉變公路的經濟發展方式，成功將公路經濟發展納入到國有資產的管理范疇。針對公路路產實施分類核算能夠對公路的路政管理及經濟發展等產生重要的積極影響。首先，技術等級各不相同的公路建設成本通過核算能夠得出不一樣的路產價值；其次，已經使用數年的公路跟新修建的公路擁有不同的路產價值，這就為公路經濟發展中設施賠償費的收取提供強有力的理論依據。很多污染或損壞公路設施的肇事者通常在事發之后都逃之夭夭，造成路產流失嚴重，在得不到相應賠償的情況下公路的營運效率十分低下，這對公路經濟發展方式的轉變極為不利，也嚴重阻礙著公路經濟的健康發展。因此，公路經濟管理人員應當根據損壞資產就要賠償的原則，并根據公路的修建工程及使用期限，通過核算路產數據得出相應的賠償額度，對公路路產的投資成本做出一個動態的反映，力爭指導公路經濟發展方式的轉變，從而有效推動公路經濟持續地發展下去。

（二）提高公路經濟管理人員的服務水平

1.我們應深化教育公路經濟管理人員的服務理念

作為公路經濟管理的行政主體，經濟管理人員代表著公路經濟行政的價值發展取向，因而其服務質量的好壞對于公路經濟發展方式的轉變有著直接的影響。公路經濟管理人員應當深化自身為人民服務的理念，準確定位人民公仆這一角色。例如，我們可以組織開展一些跟服務理念相關的研討會，改變以往填鴨式的培訓說教模式，讓公路經濟管理工作人員能夠主動發表自身的看法，跟同事一起交流探討，促使他們樹立起正確的價值觀；通過榜樣的樹立對工作人員的服務理念產生積極影響，從其對他們起到激勵和感染的作用；為工作人員提供更多的機會去參與公路經濟管理的基層工作，多跟基層的百姓溝通接觸，將兩者之間的矛盾消除，以提高公路經濟管理人員的親民意識，推動公路經濟發展方式的快速轉變。

2.我們應當積極改善公路經濟管理人員的服務方式

為其經濟發展方式的轉變提供依據。大部分公路經濟管理人員依舊采用傳統的工作方式，普遍存在簡單、粗暴等現象。針對這樣的實情，我們應想方設法提高工作人員的管理能力和文化水平，督促他們積極參與學習，并在工作實踐過程中持續反思自我，努力改進自己的服務方式

3.公路經濟管理人員需要提高自身的專業素養

社會經濟發展的速度持續加快，公路經濟的發展方式也應當順應時代的潮流做出相應的轉變，這就要求我們的工作人員要持續提升自己的經濟管理專業水平，定期參加培訓活動并測評培訓的成效。

4.公路經濟管理人員應當重視自身道德素養的提升

我們可以定期組織開展一些道德理念教育的培訓活動，促使工作人員積極改變自己簡單且粗暴的服務方式，確保公路經濟管理人員的服務工作更加人性化、科學化，從而為我國公路經濟的發展提供人才保障。

（三）完善公路經濟發展的行政保護制度

現代公路經濟行政保護制度的構建和完善是一項龐大的系統工程，它不僅涉及到管理機構和手段，還涉及到經濟管理等各方面的內容，且各個內容之間相互制約、相互聯系，共同影響著公路經濟發展方式的轉變。然而，公路經濟發展的行政保護制度的構建和完善是實施一系列經濟改革制度的依據和基礎，因而公路經濟管理的改革和發展應當以制度的完善為著眼點，在完善制度的前提下改革公路經濟管理手段，從而實現公路經濟發展的最優化。公路經濟發展的行政保護制度的構建和完善需要從不同的層面開展。對于立法機構來說，需要對公路經濟發展的行政保護及經濟管理特征進行專項立法；對于公路管理機構來說，需要有效把握法律的精髓，并將其貫徹落實，交通主管部門也是一樣；對于公路經濟管理人員來說，應當知法懂法，并嚴格按照法律開展經濟管理工作，推動公路經濟向前發展。首先，我們應當遵循從局部到整體的原則，科學實施非均衡的經濟發展戰略，爭取由點到面實現各個突破，促使公路經濟管理實現整體創新。在我國政府的全面領導之下，我們應當針對個別地區實施試點，并科學論證試點地區公路經濟管理的改革方案，在取得一定的經濟發展經驗之后再進行推廣工作，促使公路經濟管理改革暢通無阻。其次，我國公路經濟發展的行政保護體制還處在轉型階段，于是政府擔任的角色較模糊，因此，公路經濟發展的行政保護制度的完善需要政府有效轉變自身職能，在改革管理方式的同時實現公路經濟發展方式的轉變。第三，公路經濟管理需要加強建設執法隊伍。目前，我國公路經濟管理的行政體制是條塊分割形式的，需要及時建立起擁有綜合職能的執法機構，對公路經濟管理和發展提供保障，從而真正體現公路經濟發展中法律的權威性、嚴肅性，為公路經濟的發展保駕護航。

篇5

2研究方法

2.1脆弱性評價模型基于石油資源優勢而形成的單一石油型產業結構對石油城市經濟發展起著主導作用，因此在眾多影響石油城市經濟發展的擾動因素中，石油資源供應能力的變化對其經濟可持續發展的擾動較為突出。依據城市經濟系統脆弱性的定義，對經濟系統脆弱性的評價將從城市經濟系統應對可采石油資源儲量變化的敏感性，以及可采石油資源儲量逐漸枯竭的應對能力兩方面進行。城市經濟系統脆弱性與系統不利擾動的敏感程度成正比，與系統對不利擾動的應對能力成反比。石油城市經濟系統對可采石油資源儲量變化的敏感性越低，且面臨石油資源逐漸枯竭時經濟系統表現出的應對能力越強則其脆弱性越低，據此構建經濟系統脆弱性評價模型為ESV=f(S，R)，其中，ESV表示經濟系統脆弱性，S表示為經濟系統敏感性，R表示經濟系統應對能力。

2.2評價指標體系石油城市作為依托石油資源開采而興起的典型資源型城市，其經濟發展對可采石油資源具有高度依賴性，可采石油資源儲量的變化是影響城市經濟發展的主要擾動因子[20]。基于指標選取的科學性、典型性、可獲取性和動態性等原則及對城市經濟系統脆弱性內涵的理解，依據脆弱性評判的2個層面，選取反映對石油資源依賴程度的兩個指標及外貿依存度予以衡量敏感性；應對能力的衡量要從城市的經濟、社會、環境3方面綜合考慮，主要是對可續發展能力的測度，因此選取10個指標作為經濟系統脆弱性研究的指標體系（表1）。

2.3數據來源本文數據主要來源于1997~2013年《大慶統計年鑒》[18]、6個典型石油城市2012年國民經濟和社會發展統計公報、以及2013年《中國城市統計年鑒》[21]。

2.4指標權重的確定運用綜合評價法對經濟系統脆弱性進行評價時，指標權重系數的確定對評價結果會產生直接的影響。由于各樣本數據收集完整，本文選取客觀賦權法中常用的熵值法確定指標權重[22]。熵值法是利用評價指標的固有信息來判別指標的效用價值，從而在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏差。

2.5灰色關聯度分析法本文利用灰色關聯度分析法來測度評價指標與經濟系統脆弱性之間的關系，找出經濟系統脆弱性的主要影響因子[23]。

2.6BP神經網絡模型經濟系統脆弱性影響因素與脆弱性構成要素之間存在著復雜的非線性作用關系，這也是傳統評價方法難以解決的問題之一。在考慮模型構建時，選擇了BP人工神經網絡模型對未來年份數據進行預測[24]。采用3層BP神經網絡，利用輸入輸出樣本集對其進行訓練，讓網絡對其隱層與節點進行學習和調整，以使網絡實現給定的輸入輸出映射關系，最后把數據代入脆弱性評價模型，預測出經濟系統脆弱性的發展趨勢。本文設計的BP神經網絡結構是由10個輸入，10個輸出，1個隱層，隱層由3個節點所構成。

2.7脆弱性等級劃分目前，城市經濟系統脆弱性評價研究成果不多，脆弱性等級劃分可供參考的成果也較少，借鑒現有研究成果[25~29]，采用等間隔分級法在（0，1）范圍內將脆弱性評價指數值等間隔劃分為5組（表2）。

3結果與分析

3.1經濟系統脆弱性動態變化分析權重系數確定之后，根據公式(1)運用指標的權重值與該指標的標準化值的乘積作為該項指標的評價值，通過加權求和求出經濟系統脆弱性的評價數值。通過計算，得出大慶市1996~2012年經濟系統脆弱性指數，由此可得經濟系統脆弱性演變特征（圖1）。可以看出，17a來大慶市經濟系統的脆弱性總體上呈現下降趨勢，研究期內長時間處于中等脆弱水平，目前脆弱性有明顯降低趨勢。1996~2012年，大慶市經濟系統敏感性由0.145增至0.280，表明大慶經濟系統對不利擾動的敏感性整體上呈現出上升趨勢，但具有一定的波動性，可以分為2個階段：①1996~2002年敏感性波動下降階段，敏感性指數由1996年的0.145下降至2002年的0.008。這一時期屬于大慶石油高產穩產時期，年產原油均在5000×104t以上，且石油開采業產值占全市工業總產值比重由1996年的61.96%下降至2002年的54.78%，石油開采業從業人員占單位從業人員比重由42.70%下降至21.54%。這一時期是大慶城市發展的中期階段，城市經濟總量較高，對城市經濟發展的支撐能力較強且對石油產業的依賴程度有所降低，因此經濟系統敏感性處于下降態勢。②2003~2012年敏感性快速增長階段，主要原因是大慶在連續27a年產原油5000×104t之后，原油可采儲量減少，開采難度加大，主力油田的綜合含水率高達90%，開采成本不斷攀升，2003年產量為4840×104t，首次低于5000×104t以下，2012年產油量為4000×104t，年均減產93×104t。這一時期石油開采業從業人員比重變化不大，基本保持在21%左右，對經濟系統的擾動較小。外貿依存度由2003年的0.55%升至2012年的2.8%，經濟系統在石油產業衰退及對外貿易依存度上升的雙重擾動下，經濟系統敏感性指數呈快速上升態勢。評價結果表明，經濟系統脆弱性的主導因素是系統的應對能力。1996~2012年，大慶市經濟系統應對不利擾動的能力不斷增強，雖然在此期間敏感性指數呈現先低后高的態勢，但由于評價期內國際原油價格不斷攀升，使石油開采業產值比重不斷增加，彌補了原油戰略減產對經濟總量及經濟發展帶來的負面影響，系統應對能力不斷增強。近年來，大慶市積極調整產業結構，大力發展石化工業、延伸產業鏈條，同時積極發展現代農業、裝備制造、新能源和新材料、高端服務等接替產業，地方工業快速增長，服務業及高新技術企業快速發展，剛性產業結構問題初步改觀，系統應對不利擾動的能力逐漸增強。大慶經濟系統脆弱性指數由1996年的0.686降至2012年的0.283，表明經濟系統的脆弱性程度整體上呈現不斷下降態勢，但具有一定的波動性，可分為2個階段：①1996~2004年波動下降階段，1996年大慶市經濟系統脆弱性指數最高，至2004年脆弱性指數降至0.440，這一時期經濟系統應對不利擾動的能力雖不斷增強，但整體較弱，導致經濟系統的脆弱性程度下降緩慢，仍處于中等脆弱水平。②2005~2012年小幅上升后快速下降階段，這一時期雖然大慶市應對能力不斷增強，但隨著石油資源的不斷減產及近年來國內外石油市場價格變動、國家政策調整等，對大慶市經濟系統的不利擾動不斷增加，經濟系統敏感性快速上升，敏感性程度較高，導致這一時期經濟系統脆弱性出現小幅上升趨勢。隨著原油價格不斷走高，城市經濟總量不斷增強，第三產業快速發展，非油經濟比重不斷增加，同時政府也加大了對城市的投資，經濟系統脆弱性又呈快速下降趨勢。大慶經濟系統脆弱性屬于高敏感性、高應對能力型，脆弱性總體處于波動下降態勢，目前處于較低脆弱水平時期。

3.2大慶市與其他石油城市對比分析為了更好的了解大慶市經濟系統脆弱性現狀及發展程度，基于可比性原則，選擇國內5個典型地級石油城市，運用本文所建立的評價模型和指標體系進行經濟系統脆弱性評價及對比分析（表3）。根據評價結果可知，2012年，大慶經濟系統脆弱性低于克拉瑪依市，高于其他4個石油城市，排在第2位。目前大慶市石油產業發展已處于成熟期后期階段，石油產量逐漸減少，經濟系統對石油產業衰退這一擾動因素具有較強的敏感性，石油資源行將枯竭對大慶市的經濟可持續發展已經構成了潛在的威脅。但大慶原油產量仍保持在4000×104t左右，總量仍然很高，對城市經濟系統的支撐力仍然很大，城市經濟系統的應對能力較強。因此，目前大慶經濟系統的脆弱性是潛在的，沒有十分明顯地表現出來，而這一時期也為城市經濟的轉型和經濟系統脆弱性的降低提供了契機，以石油產業為支柱，同時培育和發展其他相關產業和社會事業，構建全面、協調、可持續的經濟和社會發展格局[16]。大慶與克拉瑪依、東營同處于石油產業發展的成熟期，城市經濟基礎雄厚，對石油產業的依賴程度較高，所面臨的問題也高度一致，均處于潛在脆弱性較強階段。克拉瑪依由于對石油產業依賴程度最高，因此經濟系統脆弱性也表現的最為明顯。盤錦、濮陽、松原的經濟系統脆弱性低于大慶市，均屬于較低脆弱水平，雖然這3個城市處于不同的發展階段，但與大慶相比石油產業規模都較小、對石油資源依賴程度較低，尤其是盤錦，經濟轉型初見成效，目前已進入城市發展的再生期，大慶可以借鑒盤錦經濟轉型的相關經驗，抑制經濟系統潛在脆弱性的爆發。可見，石油城市經濟系統脆弱性與石油產業的發展階段、對石油資源的依賴程度及經濟系統應對能力高度相關。

3.3經濟系統脆弱性演變影響因素分析為了進一步探明大慶市經濟系統脆弱性的主導因素，運用灰色關聯度分析方法對大慶市經濟系統脆弱性與影響因素進行分析。經過計算，求得大慶市經濟系統脆弱性指數與各評價指標之間的關聯度。分析結果表明（表4），與經濟系統脆弱性指數關聯度最高的3項指標分別是第三產業增加值比重（R3）、采掘業產值比重（S1）以及三廢綜合利用產值（R5），這說明經濟系統脆弱性與大慶市剛性產業結構高度相關，產業結構嚴重失衡，以采掘業為主的第二產業比重過高，第三產業比重過低。剛性的產業結構本身就具有脆弱性，在發展初期，石油開采業產值占經濟總量的比重極高，導致剛性產業結構現象突出，城市經濟系統脆弱性較高。隨著石油資源的枯竭及戰略性減產，城市積極實施經濟轉型，剛性產業結構問題有望改觀，經濟系統脆弱性也逐漸降低。實際利用外資能力（R6）、人均GDP（R1）、固定資產投資密度（R4）、社會消費品零售總額（R7）和地方財政自給率（R2）是影響經濟系統脆弱性的次關鍵因素，屬于社會經濟發展及人民生活水平層面的因素，大慶市作為典型石油資源型城市，投資結構不合理、財政自給率逐年降低也對城市經濟系統脆弱性造成擾動。外貿依存度（S3）及采掘業從業人員比重（S2）對經濟系統脆弱性的影響最小，主要是因為研究期內大慶的外貿依存度較低且波動幅度較小，經濟系統受國際原油價格波動及匯率變化的影響也較小，同時采掘業從業人員比重處于基本穩定狀態，因此對經濟系統脆弱性的擾動也較低。

3.4經濟系統脆弱性演變趨勢度預測利用BP神經網絡模型，對1996~2012年的指標數據進行測算，預測出2014~2023年大慶市經濟系統脆弱性各項評價指標值，并進行脆弱性評價，得出2014~2023年經濟系統脆弱性的發展趨勢（圖2）。預測結果表明，大慶市經濟系統脆弱性整體上顯現出先上升后期平穩下降的態勢。由較低脆弱性向中等脆弱演變后逐步回歸較低脆弱水平。大慶市經濟系統脆弱性的發生發展過程與石油產業發展周期高度相關。石油產業發達時期，產業結構單一性強，敏感性增大，但是對城市經濟系統的支持力也增大，城市經濟系統應對能力增強。隨著石油產業的衰退及經濟轉型的實施，城市經濟系統的脆弱性也將會有所增加。目前大慶原油產量穩產4000×104t已經11a，在探明儲量沒有明顯增加的情況下，開采成本劇增，經濟效益下滑，勢必影響整個城市的經濟發展。同時，由于受國際市場原油價格波動的影響，大慶市經濟增速放緩，潛在脆弱性會有所釋放，導致脆弱性進一步增加。但隨著國家對資源枯竭型城市的大力扶植及新一輪東北振興規劃的實施，大慶勢必會抓住機遇進行城市經濟系統的更新與重組，積極調整產業結構，努力發展形成多元化的產業體系，因此經濟系統脆弱性也將會呈現下降的趨勢，并處于較低脆弱水平。

4經濟系統脆弱性調控途徑分析

4.1經濟系統脆弱性規避途徑把握石油產業生命周期，準確掌握經濟轉型時機。城市經濟發展對石油資源的高度依賴是造成大慶市經濟系統敏感性的重要內在因素，盡早實現城市經濟的多元化發展格局，可以降低城市經濟系統對石油開采業衰退的敏感性。大慶市應在石油資源衰退之前，利用資金、技術、人才等優勢，主動考慮優化產業結構，著手進行經濟轉型，減少對石油資源的依賴度，這是規避“油竭城衰”，降低城市經濟系統對石油開采業衰退不利響應的最佳時機。

4.2經濟系統脆弱性拮抗途徑首先，應依靠科技創新，加強石油資源勘探，減緩資源衰竭速度，為培育和發展新型支柱產業贏取充裕時間和資金支持。其次，延伸產業鏈條，提高產品附加值和資源轉化收益率。依托油氣資源，大力發展下游石化產業，建設世界級石化產業基地。同時，合理使用天然氣資源，把天然氣利用作為拉動大慶工業經濟增長的重要途徑，由“油經濟”變成“油化經濟”，增強產業資金積累能力和發展后勁，降低原油產量下降對城市經濟造成的影響。

4.3經濟系統脆弱性適應途徑大力培育替代產業，提高城市經濟可持續發展能力。在石油資源不斷減少已無法回避的情況下，應大力培育和發展新型支柱產業，改變城市對石油資源依存度過高的局面，實現單體石油資源優勢向多元整體經濟優勢的轉變。同時，完善城市功能，大力培植石油開采業以外的其他產業部門，積極發展新興第三產業，加快完善城市經濟功能，促進城市向綜合型城市轉變。

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文中對于農村金融的研究主要集中于對農村經濟的影響，在研究的過程中相應的變量包括農村經濟和農村金融，將農村的相應投資作為控制變量，使用對于傳統金融環境評析的函數模式進行計算，通過農村金融和農村經濟的關系可以得出相應的方程，并可以表示為：Y=（fK，F），其公式當中Y主要的表示農村經濟的發展的現狀，K表示為農村的資本投入，F則是代表農村金融的發展水平。通過這個模型進行響應變量的實際調整能夠有效的減少誤差的產生，確保在衡量實際的相互之間的關系的過程出現偏差。

（二）指標選擇

在進行農村金融和農村經濟增長的關系的研究當中，實際涉及到農村金融和經濟增長兩個方面的內容。在農村金融指標的選擇方面，包含兩個方面的指標內容，其中農村經融發展規模指標和農村金融發展效率指標。在衡量農村發展規模指標時涉及到一個相關的公式FIR=DL/RGDP，這個公式表示的是農村的存款金額和農村的信貸總余額之和。農村金融發展效率指標指的是農村金融中介將農村的金融存款進行轉移，轉化成信貸行業的支持，促進農村的經濟的增長效率。因此，指標的正確選擇能夠有效地減少實際在進行計算當中的差值。

二、實證分析與檢驗

（一）數據來源

本文選取在20世紀末期以及21世紀初期進行實際的選擇和控制，對于相應的農村資本投入、存款余額以及貸款余額進行有效的數據統計。通過這樣的資源的和數據的收集，在實際計算當中的準確性是對于社會發展當中農村金融的真實性有著重要的保證。因此，在模型RGDP=（fK，FIR，RLD）中，其中RGDP代表的是自然數值K代表的是在農業經濟當中的固定投資額自然對數值，以及RLD貸款比的自然對數值。

（二）單位根檢驗

在進行分析之前，應該對于相應的監測系統VAR進行單位根的檢驗工作，確定數據在實際計算當中的準確性和運行的平穩性。因此，在進行單位根的檢驗當中應該重視農村金融當中包含的各個項目，并對于其中的平穩變量和不平穩變量進行相關的控制工作，并報相關數據的穩定性，在對于單位根的檢測當中。

（三）Granger因果檢驗

Granger因果檢驗是對于標量之間的因果關系的檢驗工具，這個因果檢驗的結果是在20世紀70年代當中進行提出并實用的，其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進行實際英國關系的評測，并且在X變量能夠對于Y進行精度的改善能夠有效地預測Y的精準度，則確定X是Y的Granger原因，如果不能預測Y的精準程度則認為其不是Y的Granger原因。農村的金融環境長期的影響著經濟增長，并且二者之間具備一定程度的協調關系。

三、實證分析結果評述

通過上述的研究結果，并且通過相應的數據進行研究，得出農村金融和農村經濟增長的關系的相關性的實際結論，下面對相關結論進行敘述。

（一）農村經濟貨幣化的正向相關性

在實際的農村貨幣的現金流通和實際的貸款金額的增加，以及農村的GDP的比重的增加在農村的經濟發展進程當中真有重要的比重，同時也是貨幣現象的重要形式。并且相應的貨幣現象的增加，有利于推動農村經濟的發展，提升經濟交易的環節和交易的速度，使得相應成本有效地節約，同時金融環境的提升使得農村的經濟發展速度逐漸地加快，為經濟的發展提供相應的保障。農村經濟增長使得貨幣大量的增加，呈現出正相關的關系，使得農村經濟發展具有強有力的支撐，符合經濟增長與貨幣化的基本規律。

（二）農村的金融貸款對經濟增長的負相關性

對于農村的金融貸款呈現出以下的特點：一是農村的金融貸款具有表面化的特點，其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農業當中的實際應用并不是很多，非農業化的現象相當嚴重。二是農村的金融機構對于金融的實際運用存在相應的弊端，沒有重視到農業的發展規律，其在活動的過程中沒有將農資發展作為重點。三是金融制度的問題，金融是維持農村經濟發展的關鍵因素，金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發展和農村經濟水平的提升。

（三）農村投資對經濟增長作用不明顯

在實際的農村經濟當中，投資對于農村經濟的發展不會產生顯著的成效。這與投資和經濟增長的關系相悖。在改革開放的初期階段，國家解放農村的剩余勞動力，使得農村的經濟得到相應的發展。但是在發展進程中，還是存在很多的問題，農村經濟現狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農村金融環境和投資脫節，造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。

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【關鍵詞】消費;以人為本;培育

面對世界金融危機,我國提出了擴大國內需求戰略舉措。目的在于彌補外需萎縮、解決生產過剩、扭轉經濟下滑、避免經濟危機。因此擴大國內需求,特別是擴大消費需求好似為了生產、為了發展,擴大的是以物為本的消費需求,而不是以人為本的消費需求。按科學發展觀的要求,我們應該是為了滿足消費需求,提高消費水平,增加居民福址,實現消費效用最大化,擴大以人為本的消費需求。

1背景:外需萎縮不得不擴大內需

投資、消費、出口是拉動經濟三駕馬車。出口導向型的經濟增長模式,是以出口為主要力量來拉動經濟增長的一種模式。2007年美國的次貸危機引發了2008年世界金融危機,國際市場對中國的產品需求開始萎縮。我國企業特別是大量的沿海出口導向型企業,因為沒有國際市場、國外需求不足,紛紛收縮經營,甚至關門倒閉。造成大量工人下崗失業,特別是大量的農民工從沿海工廠回到了內地農村無業可就,經濟增長快速下滑。我國面對如此嚴重的經濟問題,不得不選擇擴大國內需求的方針,采取擴大國內需求,特別是擴大居民消費的措施,來彌補國外需求不足、消化國內生產過剩、保持國民經濟增長。這也是一種倒逼機制,外需萎縮不得不采取擴大內需的方針。

2目標:滿足以人為本的消費需求

國內需求有消費需求和投資需求,擴大內需關鍵是要擴大以人為本的消費需求。我國的實踐證明,計劃經濟是短缺經濟,是供不應求的經濟、政府配置資源、企業進行生產、農民進行種養,都是為了滿足居民生活需要,可謂以人為本的消費需求。雖然,消費需求目標、目的是以人為本的,但是沒有實現目標、目的的體制動力,就是計劃經濟條件下不可能生產、提供足夠、足質的產品和服務來滿足人們的消費需求。所以在滿足以人為本消費需求中,計劃經濟是一種心有余而力不足的經濟體制。我國經過30年的改革開放,通過建立和完善社會主義市場經濟體制,推動了經濟快速發展,產品和服務逐步豐富,從供不應求的短缺經濟轉變為供過于求的過剩經濟。我國在當今供過于求的過剩經濟條件下,總是擴大消費、增加需求,來消化生產過剩、實現供需平衡、促進經濟發展。這樣就變成了消費是為了生產,消費的目的是生產,我生產什么你就得消費什么,我生產多少你就得消費多少。現在生產多了,消費少了,就要求擴大消費。我國在建立、完善社會主義市場經濟體制中,解決了計劃經濟無力滿足以人為本的消費需求,但同時沖淡、模糊了滿足以人為本消費需求的目標,強化、彰顯實現以物為本消費需求的目標。

消費是人類生產的目的。在社會再生產中,生產必須圍繞消費需求來進行,消費對生產起引導作用。生產與消費相互依存、相互制約、相輔相成。生產決定消費,消費也反作用于生產;生產只是手段,消費才是目的。消費的數量、規模、檔次、速度,決定生產的數量、規模、檔次、速度;消費能否順暢實現,決定生產的循環能否順利完成。可以說,產品能否被消費者接受、接受數量大小,決定著生產者的興衰。所以說,宏觀調控者政府、生產投資者企業、生活消費者居民三者在擴大國內消費需求上,目的要協調一致,要以擴大以人為本的消費需求為中心目標,才能獲得三贏的效果。

3舉措:培育以人為本的消費需求

要擴大以人為本的消費需求,必須培育以人為本的消費需求。消費本是一個穩定遞進甚至長期處于穩態的經濟行為。消費水平主要受收入水平、生產供給、消費環境的影響和制約。消費與投資相比,其變動率尤其是擴大性的變動理應更小,指望消費水平一夜之間“大幅擴大”,要么根本不可能,要么就是拔苗助長。只能通過循序漸進地提高收入水平、調整生產供給、改善消費環境、完善社會保障來培育以人為本的消費需求

3.1從收入方面培育:消費與收入之間關系十分緊密。凱恩斯的絕對收入假說認為,當前消費主要依賴于當前收入。高收入高消費,中收入中消費、低收入低消費、沒有收入不消費。這說明,收入增長是拉動消費的基礎,是決定我國居民消費能力的根本因素。

3.2從供給方面培育:優化城鄉居民消費支出的內部結構、大力提升服務性消費水平是實現消費可持續增長的必然要求。生產企業既要適應消費需求的變化,積極調整供給結構,提高供給能力,以適銷對路的產品和服務滿足城鄉居民多層次、多方面的需求;又要合理引導消費結構的升級,積極拓展和培育消費熱點,把潛在的消費需求變為現實的消費能力,不斷增強其對經濟增長的拉動作用,不斷提高居民物質生活和文化生活質量。

3.3從環境方面培育:目前,我國的消費環境雖然有了一些改善,但是消費環境問題是產業政策、消費體制和消費政策的集中表現,是長期積累的結果,問題的解決不可能一蹴而就,現在的改善只是初步的,消費環境仍然是居民消費結構升級的瓶頸。政府擴大居民需求政策目標與消費政策仍然不配套,城市建設和相關消費政策相對滯后,與居民消費升級要求不相適應,造成政策不銜接的斷層現象。

3.4從保障方面培育:國內消費市場低彌的原因不是居民沒有消費的需求和愿望,主要是由于相應的社會保障體制還不夠完善。長期以來,我國實行的是一種“低工資、高福利”的分配制度,社會福利由政府統籌統包,使居民在工資水平較低的情況下,能夠感受到社會福利方面收入帶來的安全感,城鎮居民的邊際消費傾向反而較高。20世紀90年代以來,特別是最近幾年,我國對舊的社會保障制度進行了較大幅度改革,老百姓過多的承擔了這個社會改革的成本。過度市場化的住房、養老、醫療、教育等負擔讓老百姓不得不進行積蓄。在傳統的福利體制被打破,新的社會保障制度還有待完善的情況下,社會保障制度大大限制了居民消費需求擴大。要改變這種局面就必須應盡快完善社會保障制度,在擴大社會保險覆蓋范圍、完善居民基本養老保險制度、推進醫療保險制度改革、健全失業保險、完善城市居民最低生活保障等方面還需加大投入,加強引導,使廣大消費者形成更加樂觀的未來預期,增強其消費意向;使居民從不斷完善的社會保障制度中找回消費信心,敢于消費,滿足其必要的基本生活需求和獲得相應的社會服務。

參考文獻

[1]王艷芝,楊宏茹.培育和擴大消費需求的思路和對策.中國市場,2004年1月

[2]許善達.內擴居民最終消費外推“馬歇爾計劃”.中國經濟導報,2009年5月19日

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二、浙江海洋經濟人才的需求預測

到2015年，舟山的海洋生產總值將達到1000億元。按照《浙江海洋經濟發展試點工作方案》，到2015年，浙江省將實現海洋生產總值7000億元。可以看出，到2015年，舟山的海洋生產總值將是浙江省海洋生產總值的1/7，也即全省海洋生產總值將是舟山海洋生產總值的7倍。相應地，我們可以分別對2015年和2020年舟山海洋經濟各重點產業人才的需求乘以7預測2015年和2020年浙江省各相關海洋產業的人才需求。

三、浙江海洋經濟人才發展的主要任務

為有效推進浙江海洋經濟發展示范區建設，浙江省制定并實施了《浙江海洋經濟發展“822”行動計劃》，明確提出重點扶持發展8大現代海洋產業———海洋工程裝備與高端船舶制造業、港航物流服務業、臨港先進制造業、濱海旅游業、海水淡化與綜合利用業、海洋醫藥與生物制品業、海洋清潔能源產業與現代海洋漁業。8大現代海洋產業是浙江海洋經濟發展的基石，基于它們對人才的需求狀況，提出浙江海洋經濟人才發展的主要任務:

(一)充實海洋工程裝備與高端船舶制造業人才隊伍

重點充實鉆井平臺、鉆井船、海上浮式生產儲卸油裝置(FPSO)、LNG船、深水作業工程船、海洋石油平臺輔助船、遠洋捕撈船、大型化散貨船、集裝箱船、化學品船等海洋工程裝備和特種工程船舶及運動船艇等的研發、制造與維護的專業人才，以及深海運載和通用技術、深水探查作業等關鍵技術研發人才。

(二)充實港航物流服務業人才隊伍

重點充實能夠支撐大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運體系、金融和信息支撐系統“三位一體”港航物流服務體系建設的人才，加大力度培養能夠推進大宗商品交易、現代航運金融服務、航運信息服務發展以及增強港航物流服務業綜合競爭力的專業人才。

(三)充實臨港先進制造業人才隊伍

具體地說，就是要充實以下人才:能夠支持發展綠色石化及化工新材料、延伸產業鏈、提高產品附加值的人才;能夠推進臨港重大成臺套、智能化裝備及關鍵零部件產業發展的人才;能夠推進寧波、杭州、臺州臨港汽車及零部件產業加快發展的人才;能夠加快新能源汽車研制，形成特色、品牌優勢的人才，以及能夠提升發展船舶配套產品制造產業的人才。

(四)充實濱海旅游業人才隊伍

重點充實能夠推進郵輪旅游、游艇旅游、人造海灘、高端度假島等四大高端門類，以及慢生活休閑體驗、濱海運動休閑、養生養老休閑度假、旅游營地休閑、海釣休閑、人造碧海金沙、旅游演藝、低空旅游、游輪巡游、海洋主題公園休閑等十大產品發展的人才。

(五)充實海水淡化與綜合利用業人才隊伍

重點充實能夠圍繞海水淡化、海水直接利用、海水資源利用、海水利用集成研發、海水利用共性技術，積極開展關鍵材料、產業化成套技術與裝備自主研發的專業人才，突破核心技術國產化，形成健全的產業化技術支撐體系。

(六)充實海洋醫藥與生物制品業人才隊伍

重點充實能夠創新海洋醫藥發展路徑，加快從原料藥向專利藥轉型升級，提升海洋生物醫藥產業現代化水平的人才;充實能夠聚力開發一批具有資源特色的海洋藥物，形成海洋藥物新興產業的人才，以及能夠利用現代生物技術，開發新型海洋生物制品的人才。

(七)充實海洋清潔能源產業人才隊伍

重點充實海洋清潔能源研究開發、技術裝備與示范工程建設的人才，積極推動海上風能、海洋能、海洋清潔能源裝備制造、海洋清潔能源綜合利用等領域的人才開發，集聚一批海洋清潔能源開發科研團隊。

(八)充實現代海洋漁業人才隊伍

具體地說，就是要重點充實:能夠拓展遠洋漁業和遠洋漁場，建設現代遠洋漁業基地的人才;能夠發展高效生態海水養殖，加快漁港漁村建設改造，發展多元化、精品化休閑漁業的人才;能夠建設水產品精深加工區，加強水產品冷鏈物流一體化的人才。

四、促進浙江海洋經濟人才發展的對策思考

(一)積極推動立體多樣化的海洋人才教育

縱觀海洋經濟發達的國家和地區，無不重視立體多樣化的海洋經濟人才培養模式。以美國為例，現已形成涵蓋普及教育與高等教育相結合的多層次、多樣化海洋經濟人才培養模式:在普及教育方面，以全國性卓越海洋科學教育網為主，每年面向國民推出系列海洋為主題的教育活動;在高等教育方面，高等院校積極健全海洋學科與專業，深化海洋經濟人才培養與海洋科技項目研究。借鑒美國的海洋經濟人才培養模式，浙江也應建立立體多樣化的海洋經濟人才培養模式:推進中小學基礎海洋科技通識教育;開展海洋知識普及宣傳，舉辦海洋主題科普活動，鼓勵海洋科技人才從事海洋科普，提高全民海洋意識;鼓勵更多有能力的高等院校設置海洋學科和專業，建立健全海洋課程體系，促進海洋經濟教學與實踐需求對接;建設海洋經濟知識繼續教育培訓體系，制定海洋行業繼續教育規劃和實施辦法;鼓勵海洋經濟相關專業畢業生到一線地區和艱苦崗位實習與工作;為富有創新精神、具備發展潛力的青年海洋經濟人才提供獨立負責項目、承擔重要課題、參與國際交流合作的機會，加快青年海洋經濟人才成長。

(二)積極推動產學研合作培養創新型人才

日本、美國等世界海洋經濟強國都非常重視產學研合作培養創新型人才。在這些國家的海洋經濟創新體系中，除政府外，大學、科研機構、產業企業都是重要的組成主體，共同承擔著創新型人才培養的責任，而且它們之間經常跨越組織邊界進行深入合作，一起培養高層次、緊缺的創新型人才。因此，為推進海洋經濟創新型人才培養，浙江應進一步完善產學研合作的政策環境;鼓勵涉海企業與高等院校、科研院所對接，建立各類科技創新平臺;制定高等院校、科研院所、企業高層次人才雙向交流任職制度，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師”制;對重大海洋科技項目明確產學研合作要求，推行共同實施、管理項目，實行“人才+項目”的模式，在實踐中培養和集聚海洋科技人才。

(三)積極加強高層次海洋經濟人才的引進

山東省是國內積極引進高層次海洋經濟人才的先行區，其主要特點是加強政策引導，強力布局領軍人才團隊，為此實施了《泰山學者藍色產業領軍人才團隊支撐計劃》(簡稱《計劃》)。該《計劃》以企業為主體，通過給予每個團隊500萬－800萬元經費資助，重點支持企業創新類領軍人才團隊與科技創業類領軍人才團隊的引進。④對于浙江而言，在利用教育資源充分培養海洋經濟人才的基礎上，也要大力引進海洋經濟人才特別是高層次的海洋經濟人才，具體地說:建立健全海洋經濟人才需求目錄，制定實施海洋人才特別是領軍人才團隊引進實施方案;對引進人才及團隊在住房、津貼、子女入學、配偶就業等方面予以適當照顧，給予課題申請、研發支持和政府獎勵方面的特殊政策;參照山東省的做法，加大財政經費投入力度，積極引進領軍人才團隊、鼓勵領軍人才團隊在浙江創業創新;實行“海外工程師”制度，鼓勵和支持各地引進外籍工程技術專家。

(四)積極引導鼓勵海洋經濟人才創新創業

美國十分重視、鼓勵海洋經濟人才創新創業。例如，美國優化金融政策，通過發展風險投資、創業基金、信貸擔保，為海洋經濟人才創新創業提供金融支持。又如，美國設立海洋科技園為海洋經濟人才創新創業提供孵化平臺。［7］美國的經驗對浙江具有較好的借鑒意義。對于浙江而言，要加大財稅優惠力度，設立海洋產業投資基金，鼓勵風險投資、創業投資、民營企業、金融機構參與海洋創新創業項目;建設一批海洋創業孵化平臺，完善中介服務體系，為海洋人才提供優質創業服務;改進海洋經濟人才的考核評價模式，強化創新和應用導向，把獲取創新成果、獲取自主知識產權作為項目立項和驗收、資助和獎勵的重要標準。此外，還要進一步促進技術要素參與收益分配。

(五)建立健全海洋經濟人才工作投入機制

福建省積極建立健全海洋經濟人才工作投入機制，確保海洋經濟人才能引進、留住、并用好。如泉州市出臺《泉州市高端海洋人才引進培養暫行規定》，確保資金投入用于補助海洋核心人才、海洋骨干人才、平臺建設、海洋課題研究、創業創新、海洋高技能人才培訓等。對于浙江而言，要落實人才投資優先保證的財政政策，各涉海地區、部門要增加對海洋人才開發的投入力度;在涉海重大工程項目、重大科技攻關項目和重大基礎理論研究課題中，明確一定比例的人力資本投入，并作為項目驗收(結題)的重要依據;重視欠發達地區及海島等艱苦邊遠地區海洋人才培養，在人才投入中適當傾斜;鼓勵企事業單位設立涉海人才發展專項基金，促進社會化多元投入機制的形成。

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2水運在發展低碳經濟中的問題

2.1船舶種類多，型號復雜

因為分類方式不同，同一條船舶會有不同的稱呼。按用途的不同，可分為：客貨船、普通貨船、集裝箱船、滾裝船、載駁船、散糧船、煤船、兼用船、特種貨船、油船、液化氣體船、液體化學品船等。船舶的種類多了，相應地需要加工的零部件就多了，對它們的加工要花費很多的人力物力財力，造成碳的排放，造成環境污染。

2.2船舶老化嚴重

目前大部分船舶都是上了年紀的老化船舶，有一些船舶甚至還是上個世紀70年代從國外購進來的。老化的船舶增加了安全隱患，也使得能源利用率低下，加重環境污染程度。

2.3企業沒有燃油能耗統計，忽視低碳減排技術

目前，很多企業都沒有燃油能耗統計，大多是因為管理機制的不完善。同時，因為船舶買賣的頻繁性，很多企業忽略了這一部分。不管是效益好還是效益不好的時候，忽視低碳減排技術都難免會對環境造成污染。

2.4船舶空載率較高

較高的船舶空載率一直是一個問題，究其原因，不外乎是運量供求信息的缺乏、航運信息的不對稱、來源不及時。

3實施水運低碳經濟運作的措施

3.1加強船舶設計人員的低碳意識

走低碳經濟發展之路不僅要從能源角度去考慮，同時也要抓住生產用料的環節，制造工藝的改進也是發展低碳經濟的有效途徑。加強設計人員的低碳意識，在生產過程中，多采用低碳環保材料，充分考慮材料在其壽命終止后的利用率問題并提高整個生產過程中的效率，使能耗降至最低。這些都是降低碳排放量的重要手段。

3.2加強對老齡船的監管

目前仍然存在一部分的老齡船只，我們不能放松對老齡船的監管，老齡船在碳排放、能源利用率上仍是不理想的。注重老齡化船舶的管理，系統地制定老齡船的使用要求，是促進低碳運行的一種方式。

3.3建立低碳經濟科技投入的穩定增長機制

推行低碳經濟的同時要融入科技的力量。科學合理地運用低碳科技，使我們的船舶擁有更高利用率的船舶發動機。在船的外形上也要進行科學的改進，降低風阻，利用空氣動力技術，正反饋調節船舶的運行。同時我國企業也應該與世界航運企業密切聯系，建立良好的運營體系。

3.4降低船舶空載率

確保船舶來往過程中都存在穩定的貨源，從而降低船舶空載率，這不僅需要政府部門的積極參與，同時還要發展出一套更加科學、帶有科技力量的信息系統與運營理念。大力發展機械自動化，使電腦、衛星、實時航運信息連成一個整體，既能提高效率，又能達到節能減排的目的。

篇10

2、南非體育發展研究：政治經濟的變化