高等教育管理論文模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇高等教育管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、高等教育管理中構(gòu)建人本主義理念的必要性

近年來，我國高等教育得到了快速發(fā)展，原有的傳統(tǒng)管理體制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高校的發(fā)展要求，所以對西方國家先進(jìn)的教育管理理念的引入，成了加強(qiáng)現(xiàn)代高校教育管理工作亟待解決的問題。我國現(xiàn)代高校教育管理制度正面臨著理性管理、法制管理的改革時(shí)期，傳統(tǒng)的高等教育管理理念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代高等教育的發(fā)展，而新管理體制的建立需要人本主義來對教師的管理教育工作及教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。在宏觀教育管理過程中，需要從高等教育與政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的相互關(guān)系去考慮其功能，高校培養(yǎng)學(xué)生的目的是增強(qiáng)學(xué)生在社會(huì)謀生的能力和手段。但一定不能將學(xué)生個(gè)人塑造成一個(gè)輔助社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具，而忽視了從對個(gè)人的生命意義來衡量。否則會(huì)忽視高等教育育人，以及實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和個(gè)性的不斷完善的根本目的。在圍觀教育管理過程中，教師不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)知識的源泉，同時(shí)也往往是道德的標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)則、秩序的化身。在這種制度下，學(xué)生便多按照標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，聽從指揮做事。這容易失去對學(xué)生個(gè)性的尊重及對學(xué)生自身權(quán)利的關(guān)注。隨著新世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)的到來，技術(shù)創(chuàng)新及知識創(chuàng)新不斷受到人們的關(guān)注和重視，社會(huì)的競爭最終是人才的競爭，也即高等教育的競爭。良好的高等教育體制可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才。高等教育體制改革應(yīng)適應(yīng)社會(huì)對人才的需求，充分尊重學(xué)生的個(gè)性，堅(jiān)持以人為本的人本主義理念，推動(dòng)人素質(zhì)的全面發(fā)展。

三、我國高等教育管理實(shí)施人本主義理念的措施

制度建設(shè)是大學(xué)教育管理工作中很重要的部分。所謂制度指的是對規(guī)則、活動(dòng)空間及范圍的界定，也是一系列的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任的集合。制度的形成是需要一定的理論及價(jià)值觀的指導(dǎo)的，是為了保證理論和價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)而對人及事物進(jìn)行界定和規(guī)范下的產(chǎn)物。建立科學(xué)的教育管理制度是現(xiàn)代高校教育管理制度建設(shè)工作的目標(biāo)。

（一）重新認(rèn)識高校教育的本質(zhì)

高校從中世紀(jì)時(shí)期誕生以來，人們有著很多不同的認(rèn)識，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的說法。但是認(rèn)識高校教育本質(zhì)，對高校教育工作的展開有著至關(guān)重要的作用。它不僅對高校所需什么樣的人才有一定的影響，同時(shí)也對需要什么人參與人事決策及政策制定有著一定的影響。這就導(dǎo)致了在高校教育管理過程中對人本主義不同程度的重視。如果以行政理念管理高校，那么在制度建設(shè)中就會(huì)更為偏重于科層制模式，其管理主體也是以行政人員為主，在權(quán)力上也就更加突出行政權(quán)力，所以也就必然會(huì)忽略以人為本的人本主義思想。所以，要想建立人本主義教育管理制度，就需要對高校的本質(zhì)進(jìn)行重新認(rèn)識，在制度建設(shè)中突出以人為本的人本主義思想。

（二）正確理解以人為本的“人”

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在高等教育工作中，應(yīng)該充分認(rèn)識學(xué)生的重要性，要做到以學(xué)生為本，強(qiáng)調(diào)“人”即學(xué)生在高校教育中的主體性。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，在高校教育工作中，學(xué)生和教師都是教育之本，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)生和教師共同的主體性。高校教育的服務(wù)對象是學(xué)生，而提供服務(wù)的則是高校及高校教師，而服務(wù)質(zhì)量則取決于服務(wù)對象的質(zhì)量及服務(wù)對象即學(xué)生對高校教育的滿意度。由此看來，高校教育的主體應(yīng)該是教師，而高校教育的客體則為學(xué)生。高校教育以人為本中的人應(yīng)該是指教師，以教師為本，而作為法人的學(xué)校應(yīng)該盡量采取合理的方式充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，盡可能地提高教學(xué)質(zhì)量，以便給作為客體的學(xué)生提供最好的教育服務(wù)。

（三）實(shí)施人性化的管理理念

所謂人性化的管理理念實(shí)際上指的是采取合理的方式盡可能最大限度地激發(fā)人的潛能，并充分開發(fā)潛能。教育管理過程也就是人實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展的過程。每一個(gè)人都是一個(gè)主體，都有其自身的內(nèi)在價(jià)值體系，而人的本性即是自身的內(nèi)在價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程。當(dāng)真正激活人的內(nèi)在價(jià)值時(shí)，這個(gè)人就能以積極主動(dòng)的精神狀態(tài)體現(xiàn)管理體制中主體的功能特性，也才能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，提高管理績效。在高校管理的過程中，要充分肯定人的主體性，對人的主體地位、生命價(jià)值以及基本權(quán)利進(jìn)行充分尊重，并將高校教育管理的終極目標(biāo)定位于謀求人的全面發(fā)展。在形式上采取目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、評價(jià)激勵(lì)、成就激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等多種形式來調(diào)動(dòng)各成員的積極主動(dòng)性，充分發(fā)揮成員的創(chuàng)造性，努力地為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

篇2

（二）充分研讀、吃透教育部及省級教育行政主管部門有關(guān)學(xué)籍的管理規(guī)定，以明確培養(yǎng)目標(biāo)、保證培養(yǎng)質(zhì)量為目的，制定和完善適合本校實(shí)際的成教學(xué)籍管理制度，做到有法可依，有章可循，政策性和人性化并重。考慮到成人教育的特點(diǎn)，逐步推行彈性的學(xué)分制，讓學(xué)習(xí)時(shí)間充足、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生提前修完學(xué)分、獲得畢業(yè)證；對沒時(shí)間和精力的學(xué)生，可以適當(dāng)延長學(xué)制、待其修完全部學(xué)分后再頒發(fā)畢業(yè)證書。對惡意欠費(fèi)的學(xué)生，嚴(yán)格執(zhí)行教育部學(xué)年電子注冊的相關(guān)規(guī)定，對不符合暫緩注冊條件或超出暫緩注冊期限的學(xué)生，不予注冊。

（三）利用現(xiàn)代化手段提高學(xué)籍管理質(zhì)量和效率。學(xué)籍管理是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、工作量巨大的工作，必須引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，國家教育部2002年啟用了中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)，將全國高等學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍、學(xué)歷信息統(tǒng)一納入平臺管理，成為我國高校學(xué)籍管理手段的重大突破，也為各高校的學(xué)籍管理信息化建設(shè)指明了方向。各高校應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒蹋岣邔W(xué)籍管理質(zhì)量和效率。同時(shí)，各高校還應(yīng)利用成人教育的網(wǎng)站，建立信息平臺，及時(shí)教學(xué)管理等方面的信息，加強(qiáng)與學(xué)員間的交流，充分體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。

（四）建立信息化的學(xué)生學(xué)籍檔案，改變傳統(tǒng)的檔案移交方式。加強(qiáng)檔案工作宣傳力度，完善學(xué)籍管理平臺功能，將學(xué)生在校期間的學(xué)籍異動(dòng)、獎(jiǎng)懲及信息變動(dòng)情況等全部納入到系統(tǒng)中進(jìn)行管理，由專人負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中打印、制作紙質(zhì)檔案并封裝。將成教學(xué)生檔案逐步納入到學(xué)校統(tǒng)一管理，移交方式逐步規(guī)范為機(jī)要郵寄。

篇3

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)作，不僅需要逐步完善市場體系和政策法規(guī)，更需要大批具有良好思想品德、專業(yè)文化素養(yǎng)，善于按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行決策、管理和運(yùn)作的各類專門人才，還需要有源源不斷的高質(zhì)量科技成果的輸入和高智力的有力支持，而跨世紀(jì)的國際競爭更是高科技和高科技產(chǎn)業(yè)的競爭，是高級專門人才的競爭，因而作為培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科技文化為己任的高等教育事業(yè)將左右我國新歷史使命的實(shí)現(xiàn)。目前我國的高教事業(yè)則遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要，無論是在人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、種類、規(guī)格等方面，還是在科技發(fā)展的規(guī)模和水平方面，都還無法滿足需要，高教事業(yè)必須進(jìn)一步發(fā)展才能滿足形勢發(fā)展的需要。但要發(fā)展就要有投入，就要有相應(yīng)的資源條件作保證，尤其是建設(shè)高水平的大學(xué)，必須要有高的投入。但現(xiàn)實(shí)情況是高教經(jīng)費(fèi)處于入不敷出的困境。目前我國普通高校均由政府興辦，但政府實(shí)際上只能負(fù)擔(dān)一半左右的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，所以目前高教經(jīng)費(fèi)不僅無法提供發(fā)展的需要，連維持現(xiàn)有教育活動(dòng)都難以為繼，高教經(jīng)費(fèi)已成為高教事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的高教經(jīng)費(fèi)由政府單一渠道投資的體制再也無法維持下去了；同時(shí)由政府一元化投資的體制，包括學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)在內(nèi)所有高教經(jīng)費(fèi)全由政府包下來也不合理，因此，改變政府一元化投資體制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)已勢在必行。而我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立則使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育也具備與其他社會(huì)部門進(jìn)行勞動(dòng)交換的法人地位，高校為國家、社會(huì)提供人才、科研成果和社會(huì)服務(wù)，也就是提供了勞動(dòng)，接受其勞動(dòng)的部門以及個(gè)人會(huì)因此而增加收入和得到其他利益。它們之間可用社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的確定為準(zhǔn)繩進(jìn)行等價(jià)交換，學(xué)校通過提供各種勞動(dòng)成果與社會(huì)不同的部門、單位以及人員進(jìn)行交換獲取經(jīng)費(fèi)，這就使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能。為此，《中國教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，以國家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)收入，社會(huì)捐資、集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新教育投資體制，這個(gè)新體制是符合我國國情的，合乎我國建設(shè)有中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的，當(dāng)然也是可行的。

二、“政府撥款為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)”投資體制的性質(zhì)、內(nèi)涵及其相互關(guān)系

1．“主與多”的性質(zhì)與內(nèi)涵

各個(gè)渠道的性質(zhì)和它們的職、權(quán)、利是不同的，具體說來：

（1）政府撥款為主－－主渠道。“為主”的含意，應(yīng)該是指政府的撥款投資在整個(gè)國家高教經(jīng)費(fèi)的投入中所占的份額是主要部份。它反映在辦學(xué)體制上則體現(xiàn)為高校是公辦為主，非分辦為輔；反映在公辦大學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入中，應(yīng)該是國家政府的撥款投入為主，當(dāng)然在這個(gè)為主的投資中除政府直接撥款外也應(yīng)包括國家政府通過行政的、政策的以及法律的手段支持高教的間接性投入（如免稅等）的部分。

由于政府撥款為主渠道，因此政府不僅通過政策的手段而且以投資的主體地位來調(diào)控影響高等教育的行為以保證辦學(xué)方向、教育方針貫徹等的實(shí)現(xiàn)，最終就是確保教育的行為為人民的根本利益服務(wù)。

在主渠道之外，輔之以其他多種渠道，它們是：

（2）收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。在明確主渠道－－國家擔(dān)負(fù)一定的培養(yǎng)費(fèi)用的條件下，可以實(shí)行“誰受益，誰出錢”的原則進(jìn)行收費(fèi)，這是因?yàn)槭芙逃撸瓕W(xué)生接受了高等教育，增加了知識，獲得了本領(lǐng)，提高了能力，從而可以使自己增值，他將在未來的工作勞動(dòng)實(shí)踐中可獲得高的報(bào)酬，因而他在學(xué)校中消耗的教育培養(yǎng)勞動(dòng)不能無償占有，應(yīng)給予一定的補(bǔ)償，所以就應(yīng)繳納相應(yīng)的費(fèi)用。由于學(xué)生交了費(fèi)，相應(yīng)學(xué)生應(yīng)具有有關(guān)的自，如選擇學(xué)校、選擇專業(yè)的自，畢業(yè)后選擇職業(yè)、工作崗位的自等；另外也可由用人單位以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，或直接支付培養(yǎng)費(fèi)等形式來支持所培養(yǎng)的學(xué)生，用人部門有權(quán)要求他們首先到該單位服務(wù)工作。

關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)根據(jù)學(xué)校為學(xué)生所創(chuàng)造的“經(jīng)濟(jì)性價(jià)值”的部分按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換，但具體操作上則應(yīng)隨著社會(huì)承受能力的提高逐步到位，目前只能按照培養(yǎng)成本的一定比例和當(dāng)前社會(huì)實(shí)際承受能力來決定，當(dāng)然不同學(xué)校、不同專業(yè)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以不同。

（3）社會(huì)服務(wù)的收入。社會(huì)服務(wù)的收入主要指，在學(xué)校和地方、企業(yè)之間進(jìn)行不同功能的優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的收入，主要包括：為地方或地區(qū)通過多種形式進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)所需的各類專業(yè)、各種層次的人才和支援地方、企業(yè)辦學(xué)；承擔(dān)地方、企業(yè)科技研究項(xiàng)目；合辦聯(lián)營生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；參與地方高新技術(shù)開發(fā)以及參與地方、企業(yè)的咨詢決策等。這些活動(dòng)是以學(xué)校一方為服務(wù)主體與以地方、企業(yè)一方為投資主體之間的合作關(guān)系，他們之間進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，雙向選擇各自所追求的最優(yōu)發(fā)展的目標(biāo)作為合作基礎(chǔ)。在過去高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下這種服務(wù)一般是無償?shù)姆?wù)，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該是有償服務(wù)。學(xué)校以服務(wù)成果的數(shù)量和質(zhì)量通過人才市場、技術(shù)市場、信息市場等按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換，由此學(xué)校可以獲取相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)收入。當(dāng)然在社會(huì)主義建設(shè)的大目標(biāo)下，本著“服務(wù)”與“依靠”的精神，應(yīng)該是相待以誠，相處以信，公平對等，互惠互利，決不能損害聯(lián)系對方的利益。

（4）承接國家、地方政府或部門的科研課題任務(wù)的收入。這就是學(xué)校承接縱向課題所得的經(jīng)費(fèi)，這方面的課題任務(wù)一般都是國家政府部門有關(guān)國計(jì)民生較為重要的項(xiàng)目，對社會(huì)主義建設(shè)影響重大的任務(wù)。這里的經(jīng)費(fèi)投入，其投資主體是國家政府部門，當(dāng)然這些課題任務(wù)的得到，是依靠學(xué)校的科研實(shí)力和成就，通過競爭而爭取到的。但這里的利益分配，不能完全按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，雖然課題經(jīng)費(fèi)要考慮成果的價(jià)值，但更多的是根據(jù)課題研究過程中成本消耗的需要來考慮經(jīng)費(fèi)的撥款，這不僅因?yàn)樵谥髑罁芸钪杏袚芙o學(xué)校的科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)，更因?yàn)檫@是國家任務(wù)，它將影響國家的全局利益，學(xué)校也有義務(wù)承擔(dān)這方面的任務(wù)。

（5）校辦產(chǎn)業(yè)的收入。從直觀的角度來說，這里的投資主體是校辦產(chǎn)業(yè)，校辦產(chǎn)業(yè)作為教育經(jīng)費(fèi)投資者，它所要的權(quán)則是要求學(xué)校給予有關(guān)學(xué)校的資產(chǎn)的租賃權(quán)，要求學(xué)校給予學(xué)校的科技成果的轉(zhuǎn)讓權(quán)和校辦產(chǎn)業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。而最終利益的分配，實(shí)質(zhì)上將按股份制的原則，學(xué)校作為校產(chǎn)、技術(shù)等入股的股額分取利潤和國家給予校辦產(chǎn)業(yè)的免稅等優(yōu)惠政策所得的經(jīng)費(fèi)收入。校辦產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的關(guān)系則與社會(huì)上一般企業(yè)一樣，完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換。從本質(zhì)上看，校辦產(chǎn)業(yè)渠道的經(jīng)費(fèi)收入是學(xué)校的自我投資。

（6）國內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人根據(jù)自愿和量力的原則捐資助學(xué)、集資辦學(xué)及國外的資助和捐贈(zèng)。

這一渠道的投資主體，當(dāng)然就是捐資或集資的單位和個(gè)人。從現(xiàn)實(shí)來說，學(xué)校將無償?shù)亟邮芩麄兊耐度耄麄兊耐顿Y具有一定的選擇權(quán)，或用于校園建設(shè)，或設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和發(fā)展基金，或捐贈(zèng)設(shè)備等。他們這么做或是出于慈善的愿望，要擴(kuò)大他們的影響“揚(yáng)其名”；或則出于對母校報(bào)答養(yǎng)育之恩；或則是因?yàn)閷W(xué)校為他們作了貢獻(xiàn)給予進(jìn)一步的報(bào)答和鼓勵(lì)等等。但這方面的經(jīng)費(fèi)收入，對學(xué)校來說是隨機(jī)的，很不穩(wěn)定的，是無法預(yù)計(jì)的，所以是一種機(jī)遇性收入，當(dāng)然它與學(xué)校的歷史聲望影響有很大關(guān)系。

（7）運(yùn)用金融、信貸手段融通教育資金，開辦教育儲蓄和貸學(xué)金來支持教育經(jīng)費(fèi)。這是國家政府給予教育的一種優(yōu)惠政策，教育系統(tǒng)可舉辦金融機(jī)構(gòu)，以融通資金。對學(xué)校來說，可以舉辦校內(nèi)銀行，開展集資、貸款等金融活動(dòng)為教學(xué)、科研、基建、產(chǎn)業(yè)等融通資金。這將有助于教育資金的籌措。該渠道的經(jīng)費(fèi)來源可以理解為國家政府對教育的政策性投入。

從以上對籌措教育經(jīng)費(fèi)的各個(gè)渠道的分析可以看出，教育投資體制改革就是投資主體的變革和改變對投資客體－－學(xué)校的無償為有償，即從由國家政府－－元化投資主體改變?yōu)槎嘣顿Y主體，它包括政府（含地方政府）、受教育者（受益者學(xué)生及其家長）、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人（包括海外人士）以及學(xué)校自身。不同的投資主體出于不同的利益，通過不同渠道，對投資客體－－學(xué)校進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)的投入，但是他們的投入力度是很不一樣的。

2．各個(gè)投資渠道之間的關(guān)系

在各個(gè)投資主體之間有主有從，在主渠道之外其他各個(gè)投資渠道之間，他們的投入也不是一樣的，但應(yīng)該有個(gè)合適的比例，而目前的情況則尚無較為規(guī)范性的界定。以我校1993年度經(jīng)費(fèi)收入為例，全年收入經(jīng)費(fèi)共14922．3萬元，其中國家政府撥款（包括教育事業(yè)費(fèi)、科研事業(yè)費(fèi)、基建費(fèi)）4671．03萬元，占總經(jīng)費(fèi)的31％，學(xué)生收費(fèi)835萬元，占總經(jīng)費(fèi)的6％，社會(huì)服務(wù)收入2396萬元，占總經(jīng)費(fèi)的16％，縱向課題費(fèi)收入4236萬元，占總經(jīng)費(fèi)的28％，校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)收入580萬元，占總經(jīng)費(fèi)的4％，捐資收入180萬元，占總經(jīng)費(fèi)的1．3％，信貸收入413萬元，占總經(jīng)費(fèi)的2．8％。由上述統(tǒng)計(jì)分析可知，主渠道只占了31％，而縱向課題費(fèi)和社會(huì)服務(wù)費(fèi)收入所占比重較高，達(dá)44％；其次是學(xué)生收費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、信貸收入及捐贈(zèng)，但他們的比重都較低。這表明目前政府撥款并不占主要份額，其它各渠道的比例較懸殊，而1993年我校累計(jì)財(cái)政赤字達(dá)5000萬。為此，作為國家政府主渠道的投入要有較大增加才能真正成為“為主”的地位，其他有關(guān)渠道的經(jīng)費(fèi)投入也需要提高比例，適當(dāng)調(diào)整關(guān)系，才能彌補(bǔ)學(xué)校財(cái)政赤字。而國外的一些著名大學(xué)的經(jīng)費(fèi)收入情況如何呢？據(jù)有關(guān)資料介紹，美國伯克利加州大學(xué)1989－1990年獲得聯(lián)邦、州及地方政府的資助占其總經(jīng)費(fèi)的69．3％，英國牛津大學(xué)1989－1990年度獲政府資助占其總經(jīng)費(fèi)的50％以上，而公立大學(xué)一般獲政府資助平均在40％以上；學(xué)費(fèi)的收入有高有低，如伯克利大學(xué)學(xué)費(fèi)收入占總經(jīng)費(fèi)的11．7％，耶魯大學(xué)學(xué)費(fèi)收入占總經(jīng)費(fèi)的24％；服務(wù)收入一般占總經(jīng)費(fèi)的22％；校產(chǎn)收入占總經(jīng)費(fèi)的3％－10％；捐贈(zèng)收入占公立學(xué)校經(jīng)常性收入的7％。上述國外學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的比例與我國情況相差甚遠(yuǎn)，由于國情不同不能盲目類比，但可參考。

三、關(guān)鍵在于落實(shí)到位

新的高教投資體制符合我國國情，反映了我國高教事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，它為增加高教經(jīng)費(fèi)的投入，保證高教經(jīng)費(fèi)有著穩(wěn)定可靠的來源，帶來了希望，開辟了良好的前景，令人鼓舞。但環(huán)顧目前的現(xiàn)實(shí)情況則仍然令人憂慮：教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位沒有真正落實(shí)，而實(shí)際上只是處于“略戰(zhàn)”地位的境地，只顧上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建樓堂館所，搞開發(fā)區(qū)等，卻舍不得投資教育，甚至出現(xiàn)擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和大面積拖欠教師工資的狀況，而學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)由于物價(jià)上漲，實(shí)際辦學(xué)經(jīng)費(fèi)連續(xù)幾年負(fù)增長；教師待遇偏低長期未獲解決，近年來教師流失量不斷增加，師資隊(duì)伍不穩(wěn)；學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備嚴(yán)重不足和老化及實(shí)踐環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)短缺，教學(xué)質(zhì)量難以保證，辦學(xué)難以為繼；某些政策性措施出臺，事實(shí)上限制了多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，教育投資水平不僅不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對教育日益增長的需求，甚而也難以滿足現(xiàn)有教育事業(yè)的基本需要，如此等等的現(xiàn)實(shí)情況和問題仍然困擾著高等教育。因此，現(xiàn)在的問題在于真正貫徹落實(shí)新的高教投資體制，使其切實(shí)到位、兌現(xiàn)。為此，針對我們所接觸到的一些情況和問題提出以下幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)加速新投資體制的實(shí)現(xiàn)。

1．首先要思想到位，真正把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位落到實(shí)處。必須從思想深層次上解決重物質(zhì)資源投入、輕人力資源開發(fā)的傾向。應(yīng)充分認(rèn)識無論是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，還是增強(qiáng)綜合國力參與國際競爭，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，都將取決于國民素質(zhì)和大批高水平專門人才，取決于教育事業(yè)的發(fā)展，而教育特別是高等教育則是一種高度智力密集和高度科技密集型的事業(yè)，其成就和效益很大程度上取決于人員的素質(zhì)和教學(xué)科研儀器設(shè)備的先進(jìn)程度，這就必須要投入更多的資金；同時(shí)，教育投資已為世界各國歷史所證明也是一種生產(chǎn)性投資，它將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因而必須從戰(zhàn)略高度來考慮教育問題，才能真正落實(shí)小平同志所說的“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好”這一重要指示。

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1.1學(xué)籍管理的復(fù)雜性

成人高等教育的學(xué)生來源比較廣泛，系分別來自各個(gè)不同單位的在職人員，涉及的專業(yè)門類多，且年齡層次跨度大，文化水平、個(gè)人素養(yǎng)、思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)都有較大的差異。這使得成人高校的學(xué)籍管理呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，而傳統(tǒng)的學(xué)籍管理工作量大、耗時(shí)長、手續(xù)繁瑣，效率低下，已無法滿足復(fù)雜多變的學(xué)籍信息管理。

1.2學(xué)籍管理的變動(dòng)性

成人教育學(xué)籍具有變動(dòng)性大的特點(diǎn)。成人學(xué)生有別于普通高等教育的學(xué)生，在學(xué)習(xí)的整個(gè)過程中夾雜著家庭生活和工作的瑣事，經(jīng)常出現(xiàn)工作的調(diào)動(dòng)、職務(wù)的升遷、突發(fā)事件等原因要求變更學(xué)籍的狀況，造成成人學(xué)生的流動(dòng)性比較大。采用傳統(tǒng)的管理方式就有可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)籍信息的丟失、出錯(cuò)、重復(fù)，或者是學(xué)籍信息的不匹配的狀況。基于上述原因，與學(xué)籍相關(guān)的信息處理日趨繁重和復(fù)雜，在客觀上必須對學(xué)籍管理采用信息化管理的方式，以此來實(shí)現(xiàn)成人高等教育學(xué)籍管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高學(xué)籍管理的工作效率。

2學(xué)籍管理信息化的實(shí)踐

學(xué)籍管理工作是對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行跟蹤管理，主要對學(xué)生的信息采集、學(xué)籍注冊、學(xué)籍變動(dòng)以及學(xué)生成績和思想品德、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲、畢業(yè)生信息采集、畢業(yè)資格審核、證書發(fā)放、歸檔資料等為主要內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行管理的一種手段。依照學(xué)籍管理的主要內(nèi)容科學(xué)合理地制定信息管理的方法，是對成人高等教育實(shí)踐學(xué)籍管理信息化的關(guān)鍵所在。因此，學(xué)籍管理信息化要以實(shí)施電子注冊為基礎(chǔ)，把加強(qiáng)電子注冊管理作為學(xué)籍管理的有效手段。將學(xué)籍管理和學(xué)歷證書電子注冊有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)成人高校管理學(xué)籍管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

2.1嚴(yán)查入口關(guān)，建立電子學(xué)籍檔案

成人教育在每學(xué)年新生報(bào)到入學(xué)后，對照成人高校《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》采集新生信息，包括考生準(zhǔn)考證、錄取通知書、身份證、電子檔案照片等要與新生本人填寫的個(gè)人信息表格進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，規(guī)范地采集好新生學(xué)籍信息，嚴(yán)格復(fù)查新生入學(xué)采集的學(xué)籍信息，從招生庫等其他數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入相關(guān)學(xué)生資料，按不同校區(qū)、系、部、專業(yè)、學(xué)制編班編學(xué)號，建立全校學(xué)生的基本信息數(shù)據(jù)庫。并根據(jù)不同條件設(shè)計(jì)快捷地查詢學(xué)生學(xué)籍情況查詢的信息庫，準(zhǔn)確建立每個(gè)學(xué)生的電子學(xué)籍檔案，確保新生數(shù)據(jù)正確、完整，從源頭上把好數(shù)據(jù)的入口關(guān)，這樣才能有效避免不規(guī)范和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。

2.2加強(qiáng)信息審核，注冊電子學(xué)籍信息

電子注冊和學(xué)籍管理是相輔相成、緊密結(jié)合的，電子注冊工作保證了學(xué)生數(shù)據(jù)真實(shí)而準(zhǔn)確，是學(xué)籍管理工作的重要內(nèi)容和任務(wù)。由于新生學(xué)籍電子注冊的結(jié)果是學(xué)生畢業(yè)時(shí)學(xué)歷證書電子注冊的重要審核依據(jù)，所以學(xué)籍管理人員要按照招生規(guī)定認(rèn)真仔細(xì)復(fù)查新生入學(xué)資格，不符合招生條件的，立即取消其入學(xué)資格；對于符合入學(xué)條件的新生，按專業(yè)、班級為單位與注冊電子檔案進(jìn)行信息化比對，通過學(xué)籍管理信息有關(guān)平臺傳輸?shù)街鞴懿块T備案，將學(xué)生電子檔案轉(zhuǎn)化為注冊學(xué)籍信息。學(xué)籍管理人員在整理核實(shí)新生信息時(shí)，要快速、準(zhǔn)確、熟練使用學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對新生進(jìn)行學(xué)籍注冊，并要做到上報(bào)的數(shù)據(jù)格式要正確，同時(shí)要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定對新生學(xué)籍加強(qiáng)管理，將學(xué)籍信息和電子注冊學(xué)歷管理有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)行同步管理。因此，新生電子注冊工作是學(xué)籍管理的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)學(xué)歷證書的公正性及保護(hù)畢業(yè)生合法權(quán)益的重要保證。

2.3健全管理制度，實(shí)行學(xué)籍動(dòng)態(tài)管理

成人學(xué)生由于工作等原因提出學(xué)籍變更的情況很多，如轉(zhuǎn)學(xué)與轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)等，對此要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)更正學(xué)籍信息。同時(shí)按省教育廳有關(guān)精神，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)批，以免出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤。學(xué)籍管理人員要認(rèn)真規(guī)范地做好學(xué)籍管理工作，對學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)化的學(xué)籍管理，在每一學(xué)期結(jié)束之前，對學(xué)生個(gè)人電子檔案進(jìn)行補(bǔ)充，及時(shí)完善學(xué)生的基本情況、獎(jiǎng)勵(lì)與處分情況、學(xué)習(xí)成績、畢業(yè)論文成績等重要材料和信息，同時(shí)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，保證學(xué)籍信息正確無誤。強(qiáng)化學(xué)籍管理的剛性約束，不得擅自更改、變動(dòng)、刪減相關(guān)的學(xué)籍信息，如果確實(shí)有誤需要更改，則需上級主管部門批準(zhǔn)方能修改操作。

2.4嚴(yán)把出口環(huán)節(jié)，審核學(xué)歷電子注冊信息

學(xué)歷電子注冊是電子注冊工作的出口。學(xué)歷證書電子注冊要保證全面準(zhǔn)確反映學(xué)生學(xué)籍信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可靠性。必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)歷證書電子注冊制度，嚴(yán)把出口環(huán)節(jié)，審核學(xué)歷電子注冊信息，明確學(xué)籍、學(xué)歷數(shù)據(jù)核對、審查、更正、上報(bào)的管理程序，杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)、隨意更改、弄虛作假等現(xiàn)象，確保成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷數(shù)據(jù)準(zhǔn)確規(guī)范。在學(xué)生臨畢業(yè)之前，要查閱學(xué)生學(xué)籍信息和電子注冊的信息，在辦理學(xué)生畢業(yè)證書驗(yàn)印注冊審核時(shí)，核對提供學(xué)生入學(xué)的錄取審批文件，對照電子注冊數(shù)據(jù)庫圖像和其他信息，與學(xué)籍信息進(jìn)行一一比對和復(fù)查，并與教育部中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)歷查詢系統(tǒng)及學(xué)歷認(rèn)證系統(tǒng)相互對應(yīng)，以保證學(xué)生學(xué)歷證書、電子注冊以及學(xué)生學(xué)籍的一致性，提供真實(shí)、完整、無誤的畢業(yè)生學(xué)歷證書注冊信息。因此，成人高等教育學(xué)籍管理的重中之重，實(shí)行學(xué)歷電子注冊制度是高等教育學(xué)籍管理改革的重要舉措，在證書管理科學(xué)化、提高工作效率方面產(chǎn)生了積極的效果，對學(xué)籍管理中其他工作起著有力的借鑒作用。

3學(xué)籍管理信息化的思考

成人高等教育學(xué)籍管理信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和信息化，必須在宏觀層面做出思考和籌劃，因此，如何真正實(shí)現(xiàn)成人高等教育學(xué)籍管理的信息化是當(dāng)前學(xué)分制信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，必須轉(zhuǎn)變成人高等教育學(xué)籍管理的理念，進(jìn)一步完善各項(xiàng)學(xué)籍管理科學(xué)化制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)籍信息動(dòng)態(tài)化過程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，使學(xué)籍管理規(guī)范化、制度化、人性化、高效化，以提高學(xué)籍管理的效能。

3.1強(qiáng)化學(xué)籍信息化的過程管理

成人高等教育學(xué)籍管理具有持續(xù)性、復(fù)雜性、繁瑣性的特點(diǎn)，學(xué)籍管理人員要有高度的工作責(zé)任心，明確電子注冊管理系統(tǒng)操作的要求，熟悉成人學(xué)籍管理實(shí)際操作的流程，嚴(yán)格按照管理流程和規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。根據(jù)管理流程實(shí)施具體的過程管理，將電子學(xué)籍檔案中的招生錄取、教育教學(xué)、學(xué)籍管理、畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)及授予學(xué)位材料和學(xué)歷證書等有關(guān)材料中的文字、圖表、照片等材料，按照學(xué)籍檔案要求分類歸檔保存，加強(qiáng)檔案管理。學(xué)籍管理人員要定期核對，按照上級主辦高校對辦學(xué)點(diǎn)的要求，對學(xué)籍進(jìn)行嚴(yán)格管理和規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤，保證成人高等教育學(xué)籍信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

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二嚴(yán)格教師管理和教學(xué)進(jìn)度管理，提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量

高等職業(yè)教育加強(qiáng)教育教學(xué)管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)對教師的管理，教師是開展高等職業(yè)教育教學(xué)最重要的因素，每一位教師都是高等院校最為重要的人力資源，對整個(gè)教育質(zhì)量起著決定性的作用。教師管理就是要根據(jù)教師的專業(yè)技能以及對教師的要求對他們進(jìn)行合理的任務(wù)分配和教學(xué)質(zhì)量的把關(guān)。管理教師的實(shí)質(zhì)就是為他們更好地提供服務(wù)，更好地激發(fā)教師工作的積極性，提高他們工作的熱情，不斷增強(qiáng)他們教育教學(xué)的效率，切實(shí)提高教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。確保學(xué)生能夠在老師的引導(dǎo)下獲得更多的知識，提升更強(qiáng)的綜合能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的就業(yè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。為此，對教師的管理一方面要為他們提供各方面的服務(wù)，另一方面要針對相關(guān)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)的工作章程制度，給老師一定的約束和激勵(lì)，讓他們具有較好的職業(yè)素養(yǎng)，更好地指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，要不斷地引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師充實(shí)到高等職業(yè)教育的隊(duì)伍中來，提高教師的整體素質(zhì)，引進(jìn)較為先進(jìn)的教學(xué)理念和思想，同時(shí)帶動(dòng)更多的教師提升自己的綜合素養(yǎng)。要引導(dǎo)教師加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論修養(yǎng)，更為重要的是增強(qiáng)他們的實(shí)踐能力，以便于對學(xué)生進(jìn)行更好的知識培養(yǎng)和實(shí)踐指導(dǎo)。

三加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃管理，確保合理科學(xué)有效

教學(xué)計(jì)劃是高等職業(yè)教育管理當(dāng)中一項(xiàng)最為重要的工作，是培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)方式等方面的總體設(shè)計(jì)，也是更好地安排教學(xué)任務(wù)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率、增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力、造就更多的實(shí)踐性應(yīng)用人才的重要保障。教學(xué)人員首先應(yīng)該制定較好的教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃來開展相關(guān)的教學(xué)工作。教育教學(xué)的管理者應(yīng)對教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保教學(xué)計(jì)劃能夠做到科學(xué)合理，并且能夠在教學(xué)過程中對教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行有效的監(jiān)督和落實(shí)，確保教學(xué)計(jì)劃得到有效執(zhí)行，并且能夠執(zhí)行得有質(zhì)量，確保教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量。科學(xué)完善的教學(xué)計(jì)劃能夠在課程設(shè)置和安排上更好地適應(yīng)教學(xué)管理，服務(wù)培養(yǎng)人才的需要，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，有利于開展各分層次的教學(xué)改革。作為教育教學(xué)的管理人員，應(yīng)定期對教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。同時(shí)，還應(yīng)不斷地去研究社會(huì)和企業(yè)發(fā)展對人才的需求、社會(huì)發(fā)展的變化、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人才的要求等，以便更好地從社會(huì)企業(yè)發(fā)展對人才的需求來考慮，不斷調(diào)整相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃，更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)，服務(wù)于學(xué)生的未來就業(yè)。

四有效開展教學(xué)評估，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量

篇6

信息化時(shí)代的到來使得傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，知識、信息、技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的作用。高等教育，尤其是高等職業(yè)技術(shù)教育，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有益性愈加突出。市場經(jīng)濟(jì)在我國的建立和完善，供需關(guān)系的廣泛建立使得教育面臨產(chǎn)業(yè)化、市場化的挑戰(zhàn)。就目前來看，高等教育的市場化、產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有了一定的發(fā)展，主要表現(xiàn)為各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣泛建立、培訓(xùn)項(xiàng)目范圍的擴(kuò)大化。然而，高等院校的教育教學(xué)的產(chǎn)業(yè)化、市場化才剛剛起步，這與社會(huì)、市場、學(xué)生、家長對高等教育教學(xué)的實(shí)際需求存在錯(cuò)配和供給不足的矛盾。以下從供求角度詳細(xì)分析。

（一）高校教育教學(xué)的“供”

改革開放和擴(kuò)招以來，我國的高等教育發(fā)展迅速，生源供給充沛，專業(yè)設(shè)置不斷精細(xì)化。從量上看，我國的高等教育基本滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求，專業(yè)設(shè)置的精細(xì)化基本滿足了各行各業(yè)對專業(yè)人才的需求。總體上看，人才供給大大超過了社會(huì)實(shí)際需求，高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為重大的社會(huì)問題。但是，部分學(xué)生熱衷于某些專業(yè)，生源數(shù)量往往超過招生數(shù)量，而一些特殊專業(yè)則門口羅雀。地區(qū)發(fā)展的不同對人才的需求無論是在專業(yè)素質(zhì)還是人文素養(yǎng)上存在一定的差異，東部、南部沿海城市成為高校畢業(yè)生就業(yè)的首要選擇，而廣大中西部地區(qū)則高素質(zhì)人才供給不足。專業(yè)、地區(qū)、生源、教學(xué)資源存在嚴(yán)重的錯(cuò)配問題。從質(zhì)上看，隨著擴(kuò)招和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生源進(jìn)一步擴(kuò)大但畢業(yè)生素質(zhì)卻在不斷降低，這不僅表現(xiàn)在專業(yè)素質(zhì)上，更表現(xiàn)在人文、道德素質(zhì)上。從高校教育教學(xué)的實(shí)際上看，這種資源錯(cuò)配也較為突出。（1）高校之間的資源錯(cuò)配。少數(shù)著名高校擁有相當(dāng)充足的資金、師資、生源，而大部分高校則資金不足、師資較弱。（2）在專業(yè)設(shè)置上，部分專業(yè)生源過分充足但師資缺乏，部分專業(yè)生源不足但師資充裕；同時(shí)，高校內(nèi)部的資源錯(cuò)配。部分專業(yè)師資不足，而部分專業(yè)則師資過量。（3）專業(yè)培養(yǎng)的特征不明顯。研究型人才和實(shí)務(wù)型人才的特征不明顯，主要是培養(yǎng)方案和培養(yǎng)方法不恰當(dāng)。這造成我們所培養(yǎng)的學(xué)生千人一面，個(gè)性化和創(chuàng)新性不明晰。究其實(shí)質(zhì)在于，在我國高校整體上專業(yè)設(shè)置缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致一旦某專業(yè)在某時(shí)期比較熱的時(shí)候，高校一擁而上辦專業(yè)，加劇了資源的錯(cuò)配。（4）在課程設(shè)計(jì)上，過分僵化的設(shè)計(jì)缺乏人性化、個(gè)性化的設(shè)計(jì)。一方面，高校提供的課程大多為通識性的知識，注重理論傳授，忽略了實(shí)際操作能力的要求；另一方面，個(gè)性化的課程過少，如書法、美術(shù)、珠寶鑒賞等受學(xué)生歡迎的興趣課程幾乎沒有設(shè)計(jì)。從高等教育的制度支撐上看，我國的高等教育制度主要包括教育法、高等教育法、教育部的部門規(guī)章和規(guī)定、高校的管理規(guī)定。從內(nèi)容上看，主要包括學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)生道德規(guī)范、學(xué)生學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康標(biāo)準(zhǔn)、體育素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。從強(qiáng)制性上看，大多數(shù)規(guī)范僅具有建議、知道的性質(zhì)，即使作為效力最高的教育法、高等教育法，也僅僅規(guī)定了大量的任意性條款。這造成高校在實(shí)行教育教學(xué)管理時(shí)缺乏依據(jù)，尤其是剛性的規(guī)范，教育教學(xué)管理規(guī)定難以真正有效地落到實(shí)處。

（二）高等教育教學(xué)之“需”

從我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際看，隨著科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用越來越大，高技術(shù)人才的重要價(jià)值也日益凸顯。根據(jù)國務(wù)院2010年6月6日的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱“綱要”）：2008年每萬人中研發(fā)人員24.8年人/萬人，高技能人才占技能人才比例為24.4%，受過高等教育的占比為9.2%；依據(jù)規(guī)劃到2020年這一數(shù)字發(fā)生了重大的變化，研發(fā)人員為43年人/萬人，高技能人才占技能人才比例28%，接受過高等教育的占比為20%。從一個(gè)側(cè)面看，這也反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求狀況，即研發(fā)人員、高技能人才的需求較大，人才的受教育程度要求較高。這就要求高等教育應(yīng)為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的、素質(zhì)高的研究型人才和高技能人才。從學(xué)生的狀況而言，市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)副作用是催生了80、90、00后較強(qiáng)的競爭意識和物質(zhì)、金錢觀。實(shí)用主義、功利主義的觀念在這幾代人的價(jià)值觀中占據(jù)極為重要的地位，信仰、價(jià)值觀的缺失導(dǎo)致價(jià)值評判的易位。反映在求學(xué)上，表現(xiàn)為盲目跟風(fēng)，缺乏目的和規(guī)劃，缺乏主動(dòng)性。反映在就業(yè)上，表現(xiàn)為缺乏職業(yè)規(guī)劃、盲目就業(yè)、眼高手低。當(dāng)前社會(huì)競爭激烈，就業(yè)壓力尤為嚴(yán)重的情況下，學(xué)生的求學(xué)更加側(cè)重于實(shí)用有效的專業(yè)、知識，對理論性或需轉(zhuǎn)化實(shí)用的知識的渴求程度明顯低于對實(shí)用知識、技能的訴求。實(shí)用主義和功利主義的結(jié)合使學(xué)生渴求一種實(shí)踐性較強(qiáng)且適應(yīng)時(shí)展的知識和技能，因而處理問題、解決困境的能力在當(dāng)前尤為重要。盡管各個(gè)高校的教學(xué)規(guī)劃中也存在著實(shí)踐性教學(xué)的規(guī)劃，而且也實(shí)施著規(guī)劃的內(nèi)容，但由于學(xué)校、社會(huì)重視程度不足以及作為實(shí)習(xí)生“零”回報(bào)的設(shè)計(jì)，大大挫傷了學(xué)生的積極性，實(shí)踐性教學(xué)大多流于形式，弄虛作假在所難免。

（三）高等教育教學(xué)的“供”“需”平衡

通過上述分析，高校教育教學(xué)的供與需并不平衡，存在資源錯(cuò)配、供需不平衡的問題。一方面，部分教育資源供給過足，表現(xiàn)在部分專業(yè)設(shè)置的過量和部分行業(yè)需求供給過足等方面；另一方面，部分教育資源供給嚴(yán)重不足，表現(xiàn)在高技能技術(shù)人才培養(yǎng)、環(huán)境科學(xué)、天體科學(xué)等方面。之所以出現(xiàn)資源錯(cuò)配、供需不平衡，原因在于缺乏科學(xué)、合理、有效以及長遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)促進(jìn)規(guī)劃，忽視學(xué)生在教育教學(xué)中的主體地位以及后置性的教育教學(xué)方法。具體而言，雖然我國也存在人才發(fā)展規(guī)劃，但相比歐美國家，我國的規(guī)劃未能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和學(xué)生價(jià)值觀變化的實(shí)際緊密并有效結(jié)合，忽視了教育教學(xué)的規(guī)律。長期以來，教育教學(xué)的管理性、監(jiān)督性被過分強(qiáng)調(diào)，教育產(chǎn)品消費(fèi)的特征被忽略，學(xué)生在教育教學(xué)中一直處于被動(dòng)和被監(jiān)管的地位，忽略了市場規(guī)律和教育規(guī)律，后置式的教育教學(xué)管理難以應(yīng)對變化的實(shí)際。基于以上原因的分析和高等教育教學(xué)供需不平衡、資源錯(cuò)配明顯的問題，高等教育教學(xué)管理活動(dòng)應(yīng)從以下方面作出改進(jìn)：（1）從國家教育和人才培養(yǎng)的宏觀層面，應(yīng)當(dāng)注意高等技術(shù)技能人才培養(yǎng)與研究型人才培養(yǎng)的不同特點(diǎn)，強(qiáng)化不同人才培養(yǎng)的方法、方式上的不同，更加側(cè)重辦學(xué)的專業(yè)化，改變以往剛性的綜合辦學(xué)、計(jì)劃辦學(xué)，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性，著力解決就業(yè)難問題；（2）從高校教育教學(xué)的微觀層面看，強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，明晰學(xué)生教育消費(fèi)者和教育管理接受者的雙重身份，更加注意教育服務(wù)的人性化，提高教育教學(xué)管理的有效性和可接受性，改變過分強(qiáng)調(diào)管理的舊觀念；（3）強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，以學(xué)生的發(fā)展設(shè)置專業(yè)和教學(xué)規(guī)劃并注意學(xué)生的參與性，在培養(yǎng)上應(yīng)注意學(xué)生的價(jià)值偏好，改變以往“一切都是為你好”的強(qiáng)迫或半強(qiáng)迫的培養(yǎng)方式；（4）注意教育教學(xué)管理活動(dòng)的前置性，改變以往后置的專業(yè)發(fā)展、招生就業(yè)、心理健康教育等培養(yǎng)方法；（5）教育教學(xué)活動(dòng)更加人性化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與和提升學(xué)生興趣，在課程設(shè)置和教授上強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與和興趣；（6）確立人本觀念和教育服務(wù)觀念并以此開展教育教學(xué)活動(dòng)和設(shè)計(jì)教育教學(xué)管理規(guī)定，提高管理的有效性、參與性，注重教育的消費(fèi)性、服務(wù)性和規(guī)律性。

二、現(xiàn)行法框架下探索設(shè)計(jì)教育教學(xué)管理路徑的制度支撐

從我國現(xiàn)行立法體系看，依據(jù)立法和效力位階，我國關(guān)于高等教育教學(xué)管理的立法主要包括三個(gè)層次的規(guī)范：第一層次為法律規(guī)范，主要包括了教育法、高等教育法、教師法等屬于法律層面的規(guī)范；第二層次為行政規(guī)范，主要是一些行政管理的規(guī)范，包括了教育部制定的部門規(guī)章、國務(wù)院有關(guān)高等教育教學(xué)的行政法規(guī)、地方人大制定的地方法規(guī)以及地方政府規(guī)章；第三層次主要是經(jīng)國務(wù)院、教育部等行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在高校內(nèi)部實(shí)施的管理規(guī)定。從法律淵源的角度看，既包括國家制定法，也包括了高校的管理規(guī)定、習(xí)慣、黨的決定等非正式法律淵源。黨的十八屆三中全會(huì)提出：要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局。基于此，在現(xiàn)行法范圍內(nèi)探索出一條特色的、符合教育規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的高等教育教學(xué)管理之路具有重要意義。對法的淵源，可作正式淵源和非正式淵源的劃分。所謂正式淵源主要是制定法；所謂非正式淵源主要是習(xí)慣、慣例等規(guī)范。以下分而述之：從正式淵源的角度看，主要是上述三個(gè)層次的立法，依據(jù)立法法第7條、第8條、第56條、第63條、第71條、第86-88條之規(guī)定，法律在上述正式法律規(guī)范中具有最高的效力，其他法律規(guī)范依據(jù)各自的權(quán)限對法律僅有有限的規(guī)定權(quán)并且不得違反法律的基本原則和基本規(guī)定。基于此，很有必要對教育法、高等教育法做一具體分析。依據(jù)高等教育法第28條，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使以下權(quán)利：（一）依據(jù)章程自主管理；（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；（四）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分……據(jù)此，高校有權(quán)利制定并實(shí)施自治管理規(guī)范，組織教育教學(xué)管理活動(dòng)并享有一定的處罰權(quán)。從此條來看，高校對教育教學(xué)活動(dòng)可以依法實(shí)施獨(dú)特的自治管理活動(dòng)。結(jié)合立法法的規(guī)定，高校可以通過制定并實(shí)施自治管理規(guī)定、教育教學(xué)管理規(guī)定、學(xué)生處分規(guī)定等，在程序上需報(bào)經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)即可。據(jù)此，在制定法框架內(nèi)，高校教育教學(xué)活動(dòng)通過制度創(chuàng)新的方式并經(jīng)一定的程序可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革的目的。從非正式淵源的角度看，高校教學(xué)教育管理活動(dòng)的主要依據(jù)包括高校制定的校紀(jì)校規(guī)、習(xí)慣、慣例等。通過上述分析，高校有權(quán)制定并實(shí)施教學(xué)管理規(guī)范并享有一定的處罰權(quán)。總體上看，這些校紀(jì)校規(guī)包括兩種：一種是須經(jīng)上級行政主管部門批準(zhǔn)并具有強(qiáng)制性的管理規(guī)定；一種是不須批準(zhǔn)的具有建議、指導(dǎo)性質(zhì)的管理規(guī)定。前者的制定和實(shí)施成本相對較高，而后者則缺乏強(qiáng)制力，實(shí)施效果差強(qiáng)人意，但此兩者在當(dāng)前的教育教學(xué)管理中仍具有重要的價(jià)值，不可偏廢。我國具有悠久的歷史和燦爛的文化，教育在我國也同樣有著悠久的歷史，形成了大量的習(xí)慣、慣例，如秋季入學(xué)、老師授講學(xué)生聆聽、上請下教達(dá)者為師、不能遲到早退、不能無故缺學(xué)等。這些習(xí)慣、慣例在學(xué)生的啟蒙、初等、中等教育中發(fā)揮了重要的行為強(qiáng)制和心理強(qiáng)制的作用，在高等教育中雖然也發(fā)揮著作用，但主要是一種心理強(qiáng)制的作用，依靠學(xué)生的自覺實(shí)現(xiàn)。由此，將一些符合時(shí)展和不違背法律強(qiáng)制性規(guī)范的教育習(xí)慣、慣例成文化并通過有效的管理規(guī)定實(shí)施，實(shí)施對于教育教學(xué)管理活動(dòng)具有重要的價(jià)值。

篇7

高校進(jìn)行教育信息化建設(shè)必然會(huì)對之前的教育組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，很多結(jié)構(gòu)也會(huì)因此而發(fā)生重組。國內(nèi)多數(shù)高校中，由于信息化建設(shè)必須依靠校園網(wǎng)或是信息技術(shù)部門進(jìn)行，但這些部門擁有的權(quán)力相對較小，所以就沒有辦法對高校信息化管理建設(shè)的決策起到一定的干預(yù)作用。一些高校甚至還因此特地成立了通過高校領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)進(jìn)行管理的部門，但由于這些部門依然不是常設(shè)部門，因此在決策時(shí)經(jīng)常會(huì)受到外界的干擾與排擠。不僅如此，由于部分高校利用信息技術(shù)部門取代了緣由的技術(shù)部門，但一些本該撤銷的傳統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)仍然沒有撤銷，這就會(huì)對信息化建設(shè)實(shí)際工作進(jìn)行時(shí)產(chǎn)生一定的干擾。

（二）高校信息化技術(shù)人才缺失嚴(yán)重

由于現(xiàn)如今的信息技術(shù)人才的作用逐漸突顯出來，多數(shù)這類人才都不愿留校工作，主要原因就是高校的發(fā)展太過狹隘。一方面，高校固有的層次制約體系制約了這類人才的晉升；另一方面，高校的教育體系容易使信息技術(shù)人才喪失緣由的斗志與激情。造成上述現(xiàn)象的主要原因就是由于高校在你人才聘用制度方面的缺陷，高校中“能熬就能升級”的思想嚴(yán)重阻礙了教職工的自我發(fā)展意識。因此，要改變這種狀況，必須對高校的各種內(nèi)部組織進(jìn)行大刀闊斧的改革，給信息技術(shù)人才更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、促進(jìn)我國高等院校信息化管理建設(shè)的主要策略

（一）切實(shí)提高高校校園信息資源的應(yīng)用率

高校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，全面提高教育信息化管理中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，從而在根本上提高校園信息化網(wǎng)絡(luò)的利用效率。首先，高校進(jìn)行教育信息化管理必須達(dá)到設(shè)置的合理化。高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身教育實(shí)情進(jìn)行信息化的設(shè)置與運(yùn)用，從而制定出合理科學(xué)的制度，在各個(gè)班級與年級中都應(yīng)當(dāng)制定出一套與學(xué)習(xí)不相沖突的計(jì)劃，從而保證每個(gè)大學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)使用信息化的教育設(shè)施。其次，高校可以加大信息化設(shè)施的使用時(shí)間，由于高校大學(xué)生數(shù)量眾多，一些信息化設(shè)施使用時(shí)間相對較少，因此要適當(dāng)加大開放使用的時(shí)間。最后，教師在使用信息化設(shè)施時(shí)，要不斷加強(qiáng)使用主動(dòng)性，并在自身使用的同時(shí)幫助大學(xué)生合理使用。高校還應(yīng)當(dāng)制定一系列制度，保證信息化設(shè)施能夠得到合理的使用。除此之外，高校所在的教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)和政府之間聯(lián)合創(chuàng)建一套科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，對一些信息資源利用率較高的學(xué)校給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對那些使用率較低的學(xué)校則給予一定懲罰，并通過整改措施提高其信息化設(shè)施的利用效率。

（二）加強(qiáng)高校教育信息化建設(shè)的投資

教育機(jī)構(gòu)與地方政府必須加大對信息化建設(shè)的投資，地方財(cái)政機(jī)構(gòu)與國家財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將教育投資放在首要的位置，只有教育信息化建設(shè)得到國家的重視，才能保證經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源；高校要積極拓展融資渠道，努力得到社會(huì)各界的大力支持，將企業(yè)對教育投資的潛力充分挖掘出來，這樣高校才能籌集到更多的經(jīng)費(fèi)用于教育信息化建設(shè)之中。

（三）完善信息技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)積極聘請一些信息技術(shù)能力較強(qiáng)與綜合素質(zhì)能力較高的人才，針對現(xiàn)階段教學(xué)管理現(xiàn)狀開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，從而強(qiáng)化信息技術(shù)在高校教育中的培養(yǎng)力度，通過這種方式提高教學(xué)管理人員的信息化素質(zhì)；高校需要構(gòu)建一套科學(xué)合理的信息管理體制，并進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，定期對教育管理人員進(jìn)行考核與評價(jià)，使其在考核通過的情況下獲得上崗證書。只有這樣，高校才能全面打造出一只信息化社會(huì)適應(yīng)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬以及綜合能力足夠強(qiáng)的信息化教學(xué)建設(shè)隊(duì)伍。

篇8

2、行政權(quán)力過大，沒有得到有效遏制。當(dāng)前形勢下，各大高校行政管理體系大多都依據(jù)政府管理模式，換一種方式來說，學(xué)校的行政組織機(jī)構(gòu)和工作人員兩者之間構(gòu)成金字塔結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格要求下級絕對服從上級指示，權(quán)力方面過于集中，雖然說金字塔管理體系確保了高校各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行。但是從深層次上說，其顯現(xiàn)出來的弊端也是不可忽視的，而資源大多掌握在行政部門中，下級職員要想獲得好的發(fā)展必須要讓上級領(lǐng)導(dǎo)看到自身成績，使得無條件服從上級命令，導(dǎo)致在工作中自身很少考慮到如何利用科學(xué)管理方法來提升管理效率，為了討好領(lǐng)導(dǎo)做出一些有損高校利益的事情也屢見不鮮，根本上降低了高校行政管理的效率。

二、當(dāng)前形勢下解決我國高校行政管理中存在問題的措施分析

篇9

一、“問題式”教學(xué)法的提出

建構(gòu)主義理論的內(nèi)容很豐富,其核心是:以學(xué)生為中心,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對知識的主動(dòng)探索、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和對所學(xué)知識意義的主動(dòng)建構(gòu)(而不是像傳統(tǒng)教學(xué)那樣,只是把知識從教師頭腦中傳送到學(xué)生的筆記本上)。建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)者并不是空著腦袋進(jìn)入學(xué)習(xí)情境中的。在日常生活和以往各種形式的學(xué)習(xí)中,他們已經(jīng)形成了有關(guān)的知識經(jīng)驗(yàn),他們對任何事情都有自己的看法。即使是有些問題他們從來沒有接觸過,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但是當(dāng)問題呈現(xiàn)在他們面前時(shí),他們還是會(huì)基于以往的經(jīng)驗(yàn),依靠他們的認(rèn)知能力,形成對問題的解釋,提出他們的假設(shè)。教學(xué)不能無視學(xué)習(xí)者的已有知識經(jīng)驗(yàn),簡單強(qiáng)硬的從外部對學(xué)習(xí)者實(shí)施知識的“填灌”,而是應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)者原有的知識經(jīng)驗(yàn)作為新知識的生長點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)習(xí)者從原有的知識經(jīng)驗(yàn)中,生長新的知識經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)不是知識的傳遞,而是知識的處理和轉(zhuǎn)換。教師應(yīng)該重視學(xué)生自己對各種現(xiàn)象的理解,傾聽他們時(shí)下的看法,思考他們這些想法的由來,并以此為據(jù),引導(dǎo)學(xué)生豐富或調(diào)整自己的解釋。這樣一來,在教學(xué)中摸清學(xué)生的思想情況就成為我們知識處理和轉(zhuǎn)換的強(qiáng)有力依據(jù)。如何把握學(xué)生的思想狀況?如何根據(jù)學(xué)生已有知識來處理轉(zhuǎn)換新知識呢?我想“問題”是最好的幫手。

二、“問題式”教學(xué)法的特征

民主性、主動(dòng)性、探究性、合作性、創(chuàng)新性是“問題式”教學(xué)的幾個(gè)基本特征。在這種教學(xué)環(huán)境中教學(xué)打破了傳統(tǒng)的以教師為中心慣例,要求師與生之間,生與生之間平等的對話,和諧發(fā)展。“問題式”教學(xué)是一種以問題為本的教學(xué)形式,它主要是教師引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性解決問題的過程。所以它發(fā)端于問題,行進(jìn)于問題,終止于問題。學(xué)生對問題產(chǎn)生困惑并產(chǎn)生求解過程的強(qiáng)烈愿望,是問題式教學(xué)的前提。正是由于問題激發(fā)學(xué)生去觀察、思考,他們在教學(xué)過程中才能表現(xiàn)出能動(dòng)性、自主性、創(chuàng)造性,積極探索問題的解決方案,并力圖克服一切困難,發(fā)展其創(chuàng)造性人格。這就對教師提出了很高的要求,教師應(yīng)善于從教材中發(fā)現(xiàn)問題,創(chuàng)設(shè)積極的問題情景,也就是在課堂教學(xué)中設(shè)置一種具有一定的困難,需要學(xué)生努力克服,而又是力所能及的學(xué)習(xí)任務(wù),又是教學(xué)過程發(fā)展的動(dòng)力。因此,問題情景的創(chuàng)設(shè)成為教師進(jìn)行問題式教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、高等數(shù)學(xué)教學(xué)中使用“問題式”教學(xué)法的必要性

在高等數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中,給我們留下深刻印象的是不斷地提出問題、研究問題、求解問題,衡量我們學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的成效也主要通過解決數(shù)學(xué)問題的水平來評價(jià)。因此,在數(shù)學(xué)活動(dòng)中問題以及問題解決是極為重要的。我們學(xué)習(xí)的數(shù)學(xué)是由概念、定義、定理、公式、公理、定理等組成的知識系統(tǒng),數(shù)學(xué)知識體系展開的基本形式是不斷地提出數(shù)學(xué)問題,并在相繼地解決問題的過程中逐步建構(gòu)起來和精心組織起來的。教師可以逆向地超越現(xiàn)實(shí)的時(shí)間和空間,說明在以往條件下事件發(fā)生的狀況和特點(diǎn),揭示認(rèn)識主體的意圖、目的、思想與抉擇等進(jìn)程的信息,同時(shí)與學(xué)生共同探求數(shù)學(xué)對象的特性、關(guān)系結(jié)構(gòu)和規(guī)律。學(xué)生是在主動(dòng)參與問題的提出和解決的活動(dòng)中獲取知識、發(fā)展數(shù)學(xué)的。

數(shù)學(xué)對象來源于實(shí)踐,但又不同于客觀世界的具體事物,而是對它們從量的側(cè)面某些本質(zhì)特征進(jìn)行抽象化、形式化、模式化,并在這個(gè)過程中對它們進(jìn)行研究。這一過程本身促使個(gè)體的思維水平經(jīng)由直觀動(dòng)作思維階段、直觀表象思維階段、抽象思維階段向辯證思維階段發(fā)展。數(shù)學(xué)問題應(yīng)適當(dāng)增加來自現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)例,有利于啟發(fā)學(xué)生對數(shù)學(xué)知識價(jià)值的認(rèn)識,進(jìn)而認(rèn)識到數(shù)學(xué)活動(dòng)本身所具有的社會(huì)價(jià)值,激勵(lì)學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)力。

電大開放教育學(xué)員學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)存在基礎(chǔ)知識薄弱、記憶力差、水平參差不齊,邏輯推理和抽象思維能力與普通高校學(xué)生相距甚遠(yuǎn),這無疑為高等數(shù)學(xué)這樣一門高度抽象、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程的教學(xué)工作帶來一定的困難。但是他們大多有一定的生活、工作經(jīng)驗(yàn),善于觀察,重視學(xué)以致用。因此,在高等數(shù)學(xué)教學(xué)過程中,必須揚(yáng)長避短,在教學(xué)過程中要自始自終貫徹這樣一個(gè)基本思想,那就是:數(shù)學(xué)源于生活,其認(rèn)識過程是沿著“從簡單到復(fù)雜,由有限到無限,從宏觀到微觀,由感知到感悟。”逐步形成其理論體系,并最終應(yīng)用于實(shí)踐,解決實(shí)際問題。

四、高等數(shù)學(xué)課程“問題式”教學(xué)法案例

下面以“導(dǎo)數(shù)”知識為例來說明“問題式”教學(xué)在高等數(shù)學(xué)課程中的應(yīng)用。

(一)教學(xué)的總體設(shè)計(jì)

問題式教學(xué)法的實(shí)施步驟、組織形式、和學(xué)習(xí)結(jié)果用坐標(biāo)

其中,實(shí)施步驟包括:1.提出問題2.探求問題3.解決問題4.拓展問題5.深化問題;相應(yīng)的組織形式為:1.創(chuàng)設(shè)情景2.自主學(xué)習(xí)3.合作探究4.鞏固應(yīng)用5.反思小結(jié)。

導(dǎo)數(shù)知識學(xué)習(xí)過程可表示為:實(shí)例=>導(dǎo)數(shù)知識=>導(dǎo)數(shù)應(yīng)用,在這個(gè)過程中導(dǎo)數(shù)知識是中心。應(yīng)用問題式教學(xué)法的總體構(gòu)思如下:首先,舉出兩個(gè)實(shí)例,提出問題并給出解決問題需要的已知知識和解決的思路;其次,通過自主學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)得出導(dǎo)數(shù)的概念、基本公式、運(yùn)算性質(zhì)以及運(yùn)算方法;第三,總結(jié)出利用導(dǎo)數(shù)解決實(shí)際問題的方法。

(二)組織實(shí)施步驟

第一步,創(chuàng)設(shè)情境提出問題:

實(shí)例1.對一個(gè)喜歡吃巧克力的人來講,有一個(gè)實(shí)驗(yàn)表明:吃一顆巧克力的總效用為35,吃兩顆巧克力的總效用為60,吃三顆巧克力的總效用為75,吃四顆巧克力的總效用為80,吃五顆巧克力的總效用為75。由簡單的觀察和計(jì)算可知,從吃第一顆巧克力到吃第五顆巧克力,每多吃一顆巧克力它產(chǎn)生的效用增加量分別是25,15,5,-5,呈遞減的趨勢,換句話說,如果吃了四顆巧克力后,再吃第五顆、第六顆的話總效用不但不會(huì)增加反而會(huì)減少,也就是說不再會(huì)得到更多的滿足了。那么請問,換了你你會(huì)吃幾顆巧克力?

實(shí)例2.瞬時(shí)速率問題。已知物體的運(yùn)動(dòng)規(guī)律既路程與時(shí)間的函數(shù)關(guān)系S=S(t),求物體運(yùn)動(dòng)的瞬時(shí)速度。

第二步,自主學(xué)習(xí)探究問題:

1.解決問題所用的已有知識:平均速度、平均變化率、極限;2.解決問題的關(guān)鍵是什么:如何解決分母不能為0的問題;3.思路與方法是什么:先從一點(diǎn)擴(kuò)充到一個(gè)區(qū)間,再讓區(qū)間趨于一點(diǎn)。

第三步,合作學(xué)習(xí)解決問題:

1.函數(shù)在一點(diǎn)導(dǎo)數(shù)的定義:略;2.導(dǎo)數(shù)的數(shù)量意義、幾何意義、經(jīng)濟(jì)意義、物理意義:略;3.基本公式、運(yùn)算法則:略。

第四步,反思小節(jié)深化問題:

1.利用導(dǎo)數(shù)解決問題的思想方法;2.導(dǎo)數(shù)計(jì)算的題型及方法;3.可以利用導(dǎo)數(shù)解決問題的常見案例及解決方法。

五、“問題式”教學(xué)法結(jié)果分析

通過問題式教學(xué)在高等數(shù)學(xué)中的應(yīng)用,筆者認(rèn)為“問題式”教學(xué)法的精髓在于,教師通過不斷地提出問題、分析問題、解決問題,激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣,使他們帶著問題去學(xué)習(xí),在分析、解決問題的過程中學(xué)習(xí)新知識;同時(shí),這種教學(xué)法也能提高同學(xué)們發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。

“問題式”教學(xué)法比較適用于數(shù)學(xué)課程的教學(xué),特別是開放教育中數(shù)學(xué)課程的教學(xué)。因?yàn)樘岣邔W(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的首要問題,只要學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣了,根據(jù)已有的知識,通過參加課程的多種學(xué)習(xí)形式,一定可以達(dá)到學(xué)習(xí)目的,掌握教學(xué)要求。

參考文獻(xiàn):

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1.1數(shù)量龐大。

首先，成教從某種意義上說是對普通全日制教育的一種完善和補(bǔ)充，在于擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高國民素質(zhì)，實(shí)施終身教育。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對人的素質(zhì)的要求提高了，很多學(xué)員在完成正規(guī)的、普通教育之后，仍需要繼續(xù)接受教育以提高素質(zhì)及能力，直至終生；其次，有部分學(xué)員為了文憑學(xué)歷、晉升職務(wù)、評定職稱等；再次，成人高校擴(kuò)招政策的陸續(xù)出臺，辦學(xué)方式的多元化、辦學(xué)模式的市場化，也是成教學(xué)生增長一個(gè)重要原因。

1.2來源分散。

不同普通教育，成教為社會(huì)組織、全民參加。成教學(xué)歷有四種主要形式，分別是成人高考（學(xué)習(xí)形式有脫產(chǎn)、函授、夜大）、高等教育自學(xué)考試（自考）、廣播電視大學(xué)（電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育）和遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）。成人高校多辦學(xué)點(diǎn)并存的辦學(xué)模式，使得學(xué)生來源和分布分散，使學(xué)生學(xué)籍檔案形成的時(shí)間規(guī)律性不強(qiáng)，來源不一，導(dǎo)致學(xué)籍資料的產(chǎn)生和形成比較分散。

1.3異動(dòng)頻繁。

成教招生對象主要是已經(jīng)走上工作、生產(chǎn)崗位人員，對他們所不具備的履行崗位職責(zé)所必需的文化知識、專業(yè)技術(shù)和實(shí)際能力的教育。成教學(xué)生大多數(shù)容易受家庭、工作、社會(huì)等因素的影響，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)點(diǎn)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)等異動(dòng)情況，具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性，故學(xué)籍流動(dòng)性特別大，學(xué)籍異動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，更加凸顯學(xué)籍檔案管理工作的重要性和復(fù)雜性。

2成教學(xué)生檔案管理存在的問題

成人高校聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)多，學(xué)生數(shù)量大且來源分散，特別是異動(dòng)頻繁待特點(diǎn)，給管理工作帶來一系列的問題，目前管理人員素質(zhì)跟不上時(shí)展的要求，對教學(xué)點(diǎn)管理不夠規(guī)范，管理手段基于過去，管理效益、效率低，主要表現(xiàn)在：

2.1檔案管理人員素質(zhì)不高。

目前成教檔案管理人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，具備高學(xué)歷的少，具備檔案專業(yè)背景的少，掌握全面的檔案理論的少。檔案管理中普遍存在因循守舊、滿于現(xiàn)狀，管理水平低下，缺乏創(chuàng)新意識等通病。缺少既掌握現(xiàn)代管理思想，具備堅(jiān)實(shí)檔案專業(yè)理論基礎(chǔ)和高超專業(yè)技能，又掌握計(jì)算機(jī)基本知識，并能將二者有機(jī)結(jié)合起來的復(fù)合型人才。

2.2管理不夠規(guī)范。

成人高校因校外多教學(xué)點(diǎn)并存，往往存在管理不夠規(guī)范的現(xiàn)象。管理思想難以統(tǒng)一，成一種無形的隔閡，工作難以形成默契。雖然高校建立健全檔案管理制度，例如：《成教檔案管理辦法》、《文件材料的收集與歸檔辦法》、《檔案保管制度》等，但管理制度能夠在每個(gè)教學(xué)點(diǎn)真正執(zhí)行的不多。一些檔案管理工作流程在教學(xué)點(diǎn)能真正全面運(yùn)用的不多。

2.3管理手段滯后。

存在許多成人高校檔案管理依然停留在起步階段，使用傳統(tǒng)的人工管理，管理方式落后，或采用單機(jī)版進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)據(jù)的完整性和一致性差，數(shù)字化程度低，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，工作效率低。或是采用基于單一的C/S（客戶端/服務(wù)器）模式，應(yīng)用較小的局域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，與其它用戶交互能力差、可擴(kuò)展性差，不容易進(jìn)行系統(tǒng)升級，維護(hù)困難等。

3加強(qiáng)成人高校檔案管理工作的對策

針對檔案管理中存在的問題，提出相關(guān)的對策。加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)各方面全面提高。各教學(xué)點(diǎn)管理制度、管理流程規(guī)范化。創(chuàng)新管理技術(shù)，管理過程實(shí)現(xiàn)高效率、高效益。

3.1提高管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

檔案管理人員應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德、扎實(shí)的專業(yè)知識、科學(xué)的創(chuàng)新精神。熱愛本職工作，堅(jiān)持原則，有高度的責(zé)任感。優(yōu)化檔案管理人員的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)檔案學(xué)、計(jì)算機(jī)專業(yè)的專業(yè)人員，或具有中、高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才。通過學(xué)歷進(jìn)修，定期進(jìn)行新知識和新技術(shù)專題培訓(xùn)，保證每一個(gè)崗位角色都具備與其崗位工作職責(zé)相適應(yīng)的能力素質(zhì)。充分發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入研究，創(chuàng)新工作方式方法。造就一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。

3.2規(guī)范化管理。

管理規(guī)章制度的內(nèi)容都必須在管理者和被管理者廣泛討論達(dá)成共識基礎(chǔ)上，以共同約定的形式形成。增加面對面交流，通過每學(xué)期召開一次聯(lián)合教學(xué)點(diǎn)的學(xué)籍檔案管理工作會(huì)議，對教學(xué)點(diǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提供給高校與教學(xué)點(diǎn)間一個(gè)交流的平臺。明確每一個(gè)崗位角色所要承擔(dān)工作的內(nèi)容、質(zhì)量要求，以及所能支配的資源，使之按照既定要求和標(biāo)準(zhǔn)，對所授予獲得支配、使用權(quán)的資源的配置方式進(jìn)行選擇，行使決策權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)決策的責(zé)任。確定每一個(gè)崗位角色所要完成的工作的具體承擔(dān)方法和程序，使各項(xiàng)工作流程能一一落到實(shí)處。