管理職能論文模板(10篇)
時間：2023-04-06 18:53:20
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篇1
1.2增強創新觀念，提高開拓發展務實認識在促進國企改革和發展上，要繼續解放思想，不斷開拓創新，克服固步自封的思想。有人認為我們支持國企改革搞了多年，制定了若干個支持政策措施，做了許多實際工作，過去該做的基本都做了，現在也沒有更好的招法，因而一段時間內對支持國企改革和發展工作停滯在一般水平上，主動采取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態，認真落實《決定》精神，進一步轉變觀念，深入實際，搞好調研，根據新的形勢任務和情況變化，完善支持國企改革和發展的政策措施，扎扎實實的多做實事，幫助企業排憂解難。
2發揮工商管理職能
重點搞好三個方面工作
2.1關于市場主體準入資格。主要是支持促進國企改革和發展的新空間和新增長點，在符合基本條件的情況下，對企業設立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進行具體分析，不搞機械的死扣條款。
2.2關于市場行為監管。主要是運用工商綜合職能規范國企市場行為，推進國企健康有序發展。如運用商標監管職能國企商品的專用權；運用廣告監管職能推進國企占領和開拓市場；運用合同監管職能維護國企正當合法權益；運用市場監管職能營造良好的競爭環境；運用個私經濟監管職能開辟拓寬下崗職工再就業渠道等。
2.3關于市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報網絡，發揮專群結合的力量，加大公平交易，消費保護和市場監察的力度；強化同有關部門、行業組織以及區域同行間的共管、協管、群管、聯管作用。發揮整體辦案力量，嚴厲查處各類違章違法行為，保護生產經營者和消費者的合法權益，維護市場公平競爭秩序。
3把握工商管理原則
隨著國企改革和發展的深化，原有的支持發展政策措施有些已不適應，有必要重新進行修改補充，但在修改補充時要注重把握好三條原則。
3.1把握從具體情況出發，實事求是處理問題在執法中遇到復雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務，都要根據不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。
3.2把握從解決實際問題入手，真正幫助企業排憂解難企業改革發展涉及到工商行政管理職能的事項，我們任何部門都要積極主動去協調。能辦的要認真辦好，有規定不能辦的耐心解釋。對企業不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實程度，切實解決問題。
3.3把握嚴格依法行政，強化執法監督工作各執法窗口單位和轄區執法管理部門，要加強對企業法規宣傳，引導企業自覺守法、護法。努力做到事前教育防范，事中監管規范，事后查處引導，做到防堵打治結合。要加大監管執法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護正當合法權益，營造良好競爭環境。對執法人員違犯執法規定的，要追究有關人員的責任，維護執法的嚴肅性和權威性。
4處理好管理與引導的關系
在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經濟體制中，生產經營者所從事的商品經濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規的制約，工商行政管理部門必須對經濟主體所從事的商品經濟活動進行監督管理，使商品生產經營者服從國家計劃、方針、政策、法規，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產經營者是獨立的經濟實體，有自己獨立的經濟利益。為了追求自己的經濟利益，他們有時也不顧國家計劃、政策、法規。
這就要求工商行政管理部門必須對他們進行正確引導。
一是積極引導他們向基礎產業及與其相關的產業發展，如農業、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業等。對那些設備簡陋、生產方式落后、嚴重浪費資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨千企業爭能探、爭原材料的產業一律不予核準登記。已經登記的應引導其轉產，并主動爭取當地政府有關部門的支持，妥善做好這類企業的關停并轉工作。
二是在大量掌握市場信息和經濟動向的基礎上，把好登記注冊關。①對國家產業政策鼓勵發展，但本地區此類行業又確實飽和的，應引導、動員他們到外地開辦；②本地區確實需要，產業政策也允許發展的行業，但基本條件不具備，特別是資金、技術力量達不到要論文求的，要在堅決限制的同時，引導他們積極創造條件，做到“優化登記”；③產業政策限制，市場又飽和的行業，無論如何要頂住不批，引導他們著眼全局，盡量開辦其它企業。通過對企業的監督管理和服務，既保證了國家的整體利益，又兼顧了集體和個人利益，促進社會主義商品經濟迅速發展。
5改善工商管理作風
處理好管理和服務的關系，必須重點抓好四項工作。
5.1真心實意地為支持國企改革和發展服務我們要為企業當好公仆，承擔法律問瓿，做好經濟衛士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經濟發展的服務形象，公開公正執法的權威形象，文明禮貌的道德形象，敬業奉獻的廉政形象。我們要忠誠的為企業改革發展服務，做到便捷服務企業，接待熱情周到，咨詢耐心細致，辦事認真高效，處罰公開公正等，使企業高興滿意，感受到我們“接待熱心，服務稱心，辦事放心，處罰順心（服氣）”。
篇2
同時，“企業的”財務目標和“企業財務的”目標又是緊密相聯的，財務的理財目標是為企業目標服務的，是受企業目標支配的，但它又反過來制約或促進企業目標的實現——不僅影響企業財務目標的實現，也影響企業其他目標的實現。
二、財務管理職能與財務的理財目標
長期以來理論界用“企業的”財務目標代替企業財務管理本身的目標（即“財務理財目標”），造成財務管理本身的目標虛設、財務管理職能方向模糊，在很長時間內忽略乃至放棄了對“財務理財目標”的研究。由于“理財目標”這一重大的財務基本理論問題被忽略，導致如何發揮財務管理職能來真正地、腳踏實地地實現財務部門自身的理財目標的理財觀念、理論、知識、方法、技能等也被理論界和實踐所忽略，使得財務管理學科的發展和企業的財務理財實踐受到重大影響。
財務職能的概括表述為“以資金為中心，對企業進行綜合性的全面價值管理”，或簡述為“籌資、投資、收益分配”。而財務理財目標可以表述為改善財務狀況，擴大理財效益。
財務管理職能和財務理財目標間的關系是怎樣的呢？筆者認為，財務理財目標為財務管理職能的發揮提供方向和動力；財務管理職能的發揮是財務理財目標實現的途徑和保證。財務理財目標又進一步對財務的理財職能提出要求。
（一）財務理財的第一大目標——改善企業財務狀況
企業必須做到具有充分的支付能力、穩定的資金來源、合理的資金結構，才能保障自己的生存和發展；財務部門通過籌資、投資、資產管理等理財職能的發揮，達到改善企業財務狀況的目標，從而為企業的生存發展提供保障。
1、只有具備充分的支付、償債能力，企業才能源源不斷地購進生產、經營用物資、支付稅費、員工薪金等以維持企業正常的生產經營活動，維系企業的生存與發展。
而企業的支付、償債能力取決于企業生產經營活動中的資金運動和財務理財活動的矛盾運動過程。在這個矛盾運動過程中財務理財所要解決的首先是如何通過自身職能作用的發揮盡可能地保證企業支付能力和償債能力的充裕，這就要求財務人員研究、評價其支付能力狀況（如長短期支付能力、長短期償債能力、資產流動性、資產變現力、現金流量等），分析其產生根源、找出并實施其改善途徑，并在財務職能的范圍內采取措施以使企業支付能力和償債能力得以加強和改善。
2、財務理財還要能使企業有穩定的資金來源，以保證企業穩定的生存和發展。因而要研究企業面臨的資金市場、籌資渠道、財務風險、財務結構、資本結構及企業資產結構等，要從企業長期資本和短期資本的比重、借入資本與資本的比重、企業資產結構的動態變化和相互關系中找到規律、把握規律從而使企業保持穩定的資金來源。
3、財務理財還要能使企業各項資金有一個合理的分布，使企業資金周轉能順暢地進行。因而要研究企業各項資產變現速度，比較企業的總資產結構、流動資產結構的變動，各項資產的功能作用特點、最佳的資金投放量、最有效的管理方法等。
因此財務部門理財的首要目標是改善企業財務狀況，即增強企業支付能力的充裕性，資金來源的穩定性，資金投放的合理性。而改善本身正是財務職能作用發揮的動態過程。如何改善則涉及到財務理財的基本理論體系、基本方法體系和基本技能體系的指導和綜合運用。
（二）財務理財的第二大目標——擴大理財效益
財務部門通過財務理財職能作用的發揮要達到擴大理財效益的目標。理財效益包括兩層含義：一是通過財務狀況的改善，保障企業生產經營活動順利進行，從而捕捉住每一個獲利機會所創造的理財效益；二是直接通過理財活動本身技能的發揮所創造的理財效益——即通過籌資、投資、資產管理等理財直接行為的改進來擴大的理財效益。
篇3
一、加強教育行政管理職能策劃
職能的策劃與設計在組織設計中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰略任務和目標，“下”指的是教育行政管理部門組織結構的框架，即承當各項管理職能的各個管理層次、部門、職務和崗位。
1.加強計劃職能策劃，增強管理的預見性
計劃工作是教育行政管理的一項基本職能，是各級教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發展方向所進行的預測未來、設立目標、決定政策、選擇方案的連續程序，是制定計劃的管理過程。具體而言，計劃職能策劃的步驟可以分為七個步驟：①估量機會；②建立目標；③確定計劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評價各種方案并擇優；⑥制定派生計劃及相應的預算；⑦計劃的執行。
2.加強組織職能策劃，注重管理的實效性
工業經濟中，教育行政組織結構從機械官僚制占統治地位到特別專案制日益普及的進程，其實就是組織的正式化程度不斷降低，等級的垂直分布不斷減少的過程，也即傳統的金字塔型的組織結構逐步失去市場的過程。
金字塔型的教育行政組織結構有許多弊端：①過度集權化；②組織的中間管理層較多，人浮于事的現象嚴重；③無法根據工作所需靈活機動地調整組織的營運方向。要克服這些弊端，組織結構就應趨向扁平化。
隨著我國教育行政管理體制改革的逐步深入，教育行政效率成為了影響教育事業改革發展的重要因素。這就要求教育行政組織朝著高效的方向發展，扁平化的組織設計有利于這一目標的達成。①結構精簡，組織能輕松上陣。②決策權分散到員工手中，一方面增強了工作人員的主人翁意識，另一方面，工作人員能自主地根據服務對象的要求，重新配置組織提供的資源，提供個性化的服務，組織因而既有效率又有效益。③普通工作人員得以擺脫“金字塔”的重負，從工作中體會工作的意義，感受工作的樂趣，并由此激發無窮的創新精神，使工作常做常新，進而營造出整個組織的創新氛圍，提高組織的競爭力。
3.加強控制職能策劃，降低管理的風險性
正如法約爾曾指出的：“在一個教育行政管理部門中，控制就是核實所發生的每一件事是否符合所規定的計劃、所的指示以及所確立的原則，其目的就是要指出計劃實施過程中的缺點和錯誤，以便加以糾正和防止重犯。控制在每件事、每個人、每個行動上都起作用。”控制作為對計劃實施的監督和保證，貫穿在計劃執行的每個階段，每個部門，因此，實施控制職能是每一位教育行政管理者的主要職責。
雖然管理對象千差萬別，但控制的基本程序是相同的，一般包括三個步驟。①確定控制標準；②衡量實際成效；③分析偏差并予以糾正。
二、關于轉變教育行政管理職能的幾個建議
1.堅持教育督導“督政”制度，轉變教育行政管理模式
教育督導是指教育行政部門根據國家制定的有關方針、政策、法令和法規，對其所屬下級教育行政部門和學校的工作進行監督、檢查、評估和指導。我國教育督導的主要任務可以概括為兩條，一是“督政”，二是“督學”。“督政”是中國教育督導制度的顯著特征。教育督導作為一種教育行政監督手段，對下級政府履行教育工作職責的情況進行監督、檢查、評估、指導，是教育督導本質和我國國情以及教育改革與發展的實際需要所決定的。
長期以來，我國的教育行政管理，基本上是計劃經濟體制下高度集中的管理模式，習慣于命令和布置任務，淡化了監督和調控。在整個教育管理的運作中，“計劃”占據主導地位，“指揮”、“執行”環節得到了較充分的強化，而缺乏強有力的監督，因而不可避免地出現某些決策上的偏差和執行效果的不理想，也助長了報喜不報憂、弄虛作假之風。開展“督政”，就是為了加強對政府及其相關部門教育行政行為的監督，以防止和糾正教育行政工作在決策、指揮、管理上出現的偏差和錯誤。同時，隨著行政體制改革的深入，政府簡政放權、轉變職能，許多權力下放到學校，學校辦學自擴大，對教育的管理必須從以指令性為主的領導模式轉變為以指導性為主的領導模式。實現這個轉變，必須在宏觀上加強管理，以強化反饋、監督功能為前提。建立教育督導“督政”制度是教育實行宏觀管理的一個重要方面。“督政”是彌補教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在傳統的教育行政管理中，教育部門與同級政府的其他部門之間、與下級政府之間，不是一種監督與被監督的關系，也不是一種隸屬關系，因而教育管理中的有些工作，出現“管不到，抓不了”的局面。通過教育督導，代表本級政府行使對教育工作的監督職權，就可以與同級政府的有關職能部門、與下級政府形成一種正常的監督與被監督的關系，從而建立起一種新的教育行政管理秩序，加強對政府相關部門法定的教育工作的監督，督促政府相關部門的教育工作落實到位。2.促進教育行政職能的重心轉向提高教育質量
雖從靜態的角度看，幾乎所有現代國家都行使著較為相同的職能，但是從動態的角度看，由于各國社會和教育發展的時空差異，造成不同時期的國家和同一時期的不同國家之間教育行政職能的側重點不同，這也正是教育行政職能歷史性發展的重要表現。由于在那些現代化比較早的國家，教育的發展經歷了由數量到質量、由精英模式到大眾模式的過程，從數量上看，發達國家的義務教育年限在數十年前，普遍達到9年以上。如果從普及的角度來看，發展水平則更高。例如美、日和歐洲一些發達國家的高中就學率已達到90%以上。因而，教育效能(主要表現為教育質量)的提高就成為這些國家共同關心的首要問題，各國為此在政策上調整了自己的工作重心。美國自從1983年發表《國家處于危機之中，教育改革勢在必行》的質量調查報告書之后，首次全美教育目標的制定、教育標準的全國統一以及教育行政主管部門中教育質量委員會、全國共同教育目標委員會的成立等改革無一不在強調：在21世紀，美國的教育政策要進行從機會平等到提高效能的重新定位。
3.注重教育行政職能的法制化
在不同國家中，各級政府之間、國家與社會和個人之間的職能、權力(利)劃分有不同的表現形式。一是行政化，二是法制化。前者是指這種形式的職能劃分缺乏法律基礎，任何涉及中央與地方及其他部門之間的權責分工和變動都是以上級政府的單向命令或兩級政府之間的討價還價，因而行政化命令和指示的使用較為頻繁，這樣也就容易引起摩擦和權責混亂的后果。后者是說這種職能劃分有明確和系統的法律依據(包括法定的內容和程序)，職能的變動也要以法律的變更為準繩，以使管理有法可依，這不僅可以避免各部門之間的權責混亂和管理的隨意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政職能作為國家職能的組成部分，它也帶有這種形式上的特征和區別。在西方發達國家，隨著教育法制化的普及和深入，教育行政職能的法制化也受到重視，如美國、日本等不論是在相關的《憲法》、《教育法》中，還是在專門的《文部省設置法》中，都明確而嚴格地規定了國家的各級政府、相關部門及學校在教育事務中各自承擔的職能和擁有的權力。這對于教育的長期和穩定發展是必要的。例如，日本的《文部省設置法》首先指出，本法的目的是：明確規定文部省主管事務的范圍和權限，確定能高效地完成主管事務的組織，文部省以振興與普及學校教育、社會教育、學術及文化為己任，是一體化地處理上述事項及有關在宗教方面的國家行政事務的行政機構，為完成前條規定的所轄事務，文部省擁有下列權限。但是，其權限的行使必須遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部頒布的《全國教育事業第十個五年計劃》進一步明確了教育行政部門轉變政府職能、完善教育法律體系、全面實施依法治教的三項重要目標：轉變政府職能。今后政府主要運用立法、撥款、規劃、評估、信息服務、政策指導、執法監督和必要的行政手段對教育進行宏觀管理。政府部門的主要職責是創造教育健康發展的良好環境，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，規范各級各類學校辦學條件標準和辦學行為，保證教育的公正性和學生平等的受教育權，維護學校、教師和學生的合法權益。加強教育宏觀決策的科學研究，提高教育決策的科學化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設一支高素質的教育行政管理隊伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強教育法規建設，進一步健全完善教育法律體系。加強教育普法宣傳，加大教育行政執法力度。進一步健全教育督導機構，完善教育督導制度，加強督導檢查。
4.建設一支高素質的教育行政管理隊伍
教育部頒布的《全國教育事業第十一個五年計劃》進一步明確了教育行政部門轉變政府職能、完善教育法律體系、全面實施依法治教的三項重要目標：轉變政府職能。今后政府主要運用立法、撥款、規劃、評估、信息服務、政策指導、執法監督和必要的行政手段對教育進行宏觀管理。政府部門的主要職責是創造教育健康發展的良好環境，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，規范各級各類學校辦學條件標準和辦學行為，保證教育的公正性和學生平等的受教育權，維護學校、教師和學生的合法權益。加強教育宏觀決策的科學研究，提高教育決策的科學化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設一支高素質的教育行政管理隊伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強教育法規建設，進一步健全完善教育法律體系。加強教育普法宣傳，加大教育行政執法力度。進一步健全教育督導機構，完善教育督導制度，加強督導檢查。
三、結束語
轉變教育行政管理職能的任務是艱巨的。在今后的研究中，我們應進一步加大學習、研究力度，力爭取得更大成果，不斷把教育行政管理改革引向深入，從而使教育改革發展更好地服務于國民經濟社會的發展。
篇4
第一，新開企業具有很大的盲目性。一方面企業自身的市場調查受多方面的限制具有很大的局限性；另一方面，對于中小投資者或對一般的公民大多是憑借自己的感覺來創辦企業。這樣就使新開企業具有很大的風險性。
第二，新開企業很難了解市場行情。隨著我國加入世貿組織，國內市場和國際市場緊密相聯系，國際市場行情的變動對國內市場的影響很大。因此，新開的個私企業不僅難以了解國內市場的行情，比如同業者有多少，他們大致分布在何處，資本實力情況，有多大的生產能力等等，更難了解國際市場對國內市場有多大的影響，從而進一步增加了新開企業的壓力和盲目性。
第三，盲目創辦企業，使投資者產生恐懼心理。目前有很多投資者特別是改革開放初期憑膽量、憑苦干而不是憑知識發財的投資者，面對我國加入WTO，感到無所適從，他們很想投資，又不知把資本投在何處，而一般的公民更缺乏市場經濟的經驗和知識，資本實力又小，更不敢輕易從事生產經營活動。
第四，工商部門在幾天時間內辦完企業登記手續，有利也有弊。從有利的方面看，工商部門提高了工作效率，能較好地吸引和利用外資，從某種意義上看也是為投資者的利益著想，使投資者能在較短的時間內開辦企業，帶來利潤。從不利的方面看，短時間內辦完登記手續，只能進行企業登記的一般形式的審查，只能看看登記的手續是否完備，登記需要的材料是否齊全，不可能對開辦這種企業是否合適等進行分析，這就對投資者的利益沒有起到很好的保護作用。
第五，它會使社會資源造成浪費。由于有些企業事先沒有得到很好的咨詢分析，盲目上馬，在激烈的市場競爭中，不可避免地會出現開業即停業的現象，或者開業后企業很難生存，或者被迫轉產，從而使人力、物力和財力遭受巨大的破壞。
二、工商部門提供開業咨詢的必要性
第一，社會主義市場經濟發展的要求。在市場經濟中，由于市場機制內在的缺陷和受外部條件的影響，市場在很多領域都會出現失靈。因為市場有兩大缺陷，一是信息不完全，二是市場不完善。信息不完全，大家跟著感覺走，難免會有失足。市場不完善，壟斷者操縱市場，“看不見的手”就無法發揮作用。導致市場失靈的根源，說到底，在于沒有人對市場負責，要糾正市場失靈，就得有人出面干預。從理論上講，新的經濟體制的提出和推進必須有相應的行政改革措施來配套。美國有專門鼓勵小企業的機構，專門有鼓勵個人和以家庭為基礎辦公司的政策。因此，如果工商部門能夠在企業登記前為新開企業提供開業前的咨詢分析，一方面可以提高新開企業的安全感，另一方面又有利于社會資源的合理配置，在某種程度上可以防止市場失靈的現象發生。
第二，我國加入WTO的需要。加入WTO后中國面臨著嚴峻的挑戰，我們面臨著周邊國家強有力的競爭。中國在加入WTO談判中承諾了開放市場的義務，“進口替代”與“出口導向”相結合的戰略將難以像過去那樣繼續實施。必須接受世貿組織的規則，這是中國入世的一個重要的義務。但我國實行社會主義市場經濟的時間不長，市場經濟的競爭意識、風險意識、時效意識、成本意識、質量意識等等在我國公民中還不強，特別是加入WTO后，國際市場上的一些游戲規則更不了解。所以政府應該在企業登記前給公民或社會組織對要求登記的企業，在企業的組織結構、產權形式、企業發展的定位等方面給予幫助。
第三，有利于優化產業結構，保持經濟高速增長。產業結構是否合理，對于保持社會總供給和社會總需求的平衡、合理配置和利用資源，提高經濟效益，推動國民經濟持續、快速、健康的發展具有重要意義。工商部門通過對現有企業的分析，結合市場需求、技術進步、創匯作用和經濟效益等因素，安排好產業發展順序，為企業提業發展的方向。有哪些產業需要優先發展，哪些產業需要支持發展，哪些產業需要限制發展，哪些產業需要禁止發展，政府可以按照市場原則和市場信號提供以上經濟信息服務，由此來引導、勸告投資者的行為，使之符合產業政策的要求。
第四，可以更好地實現社會主義宏觀經濟的調控目標。保證社會主義經濟的正常運行，避免或減少波動，保證社會再生產的比例和平衡，客觀上要求社會進行組織和協調生產、交換、分配和消費。如果社會生產處于無政府狀態，單憑經濟主體的自發行為，就難以達到國民經濟的穩定、協調和持續發展。在市場經濟的運行過程中，市場機制在調節社會經濟活動方面雖然起著基礎性的作用，但市場機制有其自發性、盲目性、滯后性的弱點以及市場失靈，比如價格信號雖然能充分反映產品和資源的稀缺程度，但價格信號也有被扭曲的情況，如果任憑公民或現有社會組織盲目根據市場情況來注冊登記企業，政府不給予參謀和幫助，那就勢必會造成社會資源的大量浪費，從而影響社會經濟的高速增長。
第五，有利于保護投資者利益，也是保障公民權利的需要。加入WTO后，將使中國企業更直接面臨國際市場和國內市場的競爭，其主要表現在產品生產周期縮短、用戶需求多樣化、大市場和大競爭、低成本等諸多方面，而企業信息化是迎接經濟全球化的重要對策，是提高企業競爭力的重要途徑，是行業管理的基礎和宏觀調控的重要保障。因此，我認為工商部門如果只負責企業的登記，對前來要求登記的企業來者不拒，也不給公民的投資提出任何意見和建議，不提供要求登記的企業事前的咨詢分析，認為公民創辦企業是公民自己的事情，不關國家和社會的事，這種觀點是應該改變的。政府既然承諾保護公民的利益和權利，就應該為公民做一些實事，對于新開企業就應該為他們提供開業前的咨詢分析。
三、工商部門提供開業咨詢的可能性
第一，政府部門本身要建立和健全信息、告示制度。我們知道，日本比較系統的國家信息政策是從60年代開始，進入經濟高速增長期以后才形成的。日本政府重視對信息系統建設的基本依據是：（1）信息是一種國家資源，它的公共性特別強。信息的積累、處理和開發利用周期長，需要大量的資金，因此，不可能完全依靠民間企業，必須依賴國家的投資。（2）民間企業在研究開發活動中不可能全部依賴內部的信息資源，強有力的外部的信息資源的保障是維持企業信息活力的重要保證。（3）信息資源的開發也是一種社會資本的準備，通過國家信息系統和網絡的建設，提供市場，促進民間信息產業的生產和發展。為了減輕企業的負擔和提高信息活動的經濟效果，政府建立和扶植了行業性的專門信息機構。對公共性很強或者說牽涉到國計民生的行業，以及那些民間企業難于承擔的領域，比如農業、醫藥、宇宙開發、海洋等方面的信息中心的建設主要由政府來擔任。對企業信息能力比較弱的中小企業，日本通產省建立了中小企業技術信息服務中心進行扶植。一些主要的信息政策，都是通過設在日本的總理府及有關省廳的信息政策咨詢機構來組織研究的。這些機構由政府機關、企業、學術界的人士所組成，它不僅具有代表性，而且能夠充分反映各方面的意見。另外，定期地對信息政策進行探討和修改，這就保證了信息政策能夠根據當時的情況變化及時調整。日本政府也是把信息資源作為一種“公共財產”或“社會資本”來看待，強調政府作用，強調了宏觀信息控制的必要性。因此，作為社會主義市場經濟起步較晚的我國，必須充分認識到現代社會是信息社會，及時、準確、系統的信息對一個公民或社會組織至關重要，而政府機關因其職能、地位、工作性質、人員素質等方面的特殊性，在信息收集、整理和運用方面具有相當大的優勢，同時工商部門本身就對已有企業的投資狀況及分布情況有充分的信息資源。所以，盡快建立起行業、地方和全國的各種行政信息、告示制度，為公民或社會組織提供優質、全面的信息服務，對于正確引導公民或社會組織在開業前的投資選擇，保障經濟與社會生活的健康運行，無疑具有重大意義。
第二，工商部門掌握著國家的經濟政策、產業政策、經濟法規等，因此，它能夠建議、勸告公民或社會組織的投資方向。這樣能更好地規范公民或社會組織的行為，使公民或社會組織的投資更合理，更符合國家的經濟政策、產業政策和經濟法規。
第三，工商部門擁有一批經濟管理干部，如果再充實一些經濟專家和經濟學家，就能夠較好地為公民或社會組織在投資方面提供幫助，解決投資者的一些疑難問題。從實際經驗觀察，政府對經濟活動的影響可以說無所不在。例如，政府的宏觀經濟政策影響到國家的總體經濟運行，政府的科技政策影響到技術投入與創造能力，政府的貿易與投資政策直接決定一國經濟的國際化程度，等等。因此，工商部門如果能夠為企業提供開業咨詢服務，解決投資者在作出投資決策前的一些疑難問題，對促進當地的經濟發展將會起到很好的作用。
四、工商部門為新開企業提供咨詢分析的對策
第一種方法，由于工廠和商店主要集中在城市和城郊地區，工商部門可以現有的城市地圖為基礎，以行業或產業經濟地圖方式，在地圖的相應位置上用不同符號來表示不同的行業或產業的分布情況。比如用“G”表示工廠，用“F”表示商店。那么，生產服裝的就可用“Gf”表示，生產玩具的公司就用“Gw”表示，銷售服裝的商店用“Ff”表示，銷售玩具的商店用“Fw”表示，以此類推。鄉鎮個私企業發達的地方，在地圖上標明該鄉鎮支柱產業的分布情況。最后把這些資料輸入電腦，以供人們分析和查詢。這樣做的好處在于直觀性，讓人一看就清楚在本地哪些行業已飽和，不能再投資，哪些行業還可以發展，可以投資，讓投資者在分析投資時可以做到心中有數。采用這種方法盡管比較復雜，繪制地圖有一定的難度，但對于經營者來說，能夠通過對周圍企業布局的分析，決定投資是否有利，比如能否在這個地方形成某一方面產品的市場或某一方面產品的生產基地。
第二種方法，根據不同行業、不同產業來繪制地圖，每一種行業或產業就繪制一張或數張行業或產業地圖，同樣以不同的符號在地圖的相應位置上標明。比如，電子類企業分布圖、機電類企業分布圖、服裝類企業分布圖、食品類企業分布圖等等。行業或產業地圖的繪制，對投資者的投資決策更有利于分析和比較。
第三種方法，可采用圖表分類。圖表也同樣根據行業或產業的不同來制定，具體分類方法可同第二種方法（如可用下面圖表）。在圖表中可注明企業名稱、地址、注冊資本額、備注等要素，這樣對新投資者來說分析就方便。方法，要注意：第一，工商部門要對已有企業進行統計和歸類。比如生產性企業中，電子類企業有多少家，其中投資50萬以下的、51萬～100萬的、101萬～300萬的、301萬～500萬的企業有多少家等等，以此類推，然后再由上級工商部門加以匯總，建立地方性或全國性行業或產業分布的信息網絡。第二，把以上材料輸入電腦，為投資者提供有償或免費查詢，為保密這些信息，也可以到工商部門的專用電腦中查詢。第三，工商部門配備一些經濟專家或學者，對要求提供開業咨詢的投資提供有償或免費咨詢，解答投資者的疑難問題，這樣，才能更好地保護投資者的利益。
【參考文獻】
[1]薛榮久.WTO規則與中國政府職能的轉變人民網.2001-05-09.
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在當今世界經濟的全球化和一體化進一步向縱深發展的情況之下，國內企業的生存與發展和國際經濟環境的聯系越來越緊密，如何進行國際化發展，在全球市場范圍內競爭將成為我國企業今后將面臨的主要問題。
一、國際化進程階段論
階段理論是企業國際化進程的主要理論。從20世紀70年代開始，一批北歐學者在對瑞典4家制造企業進行深入案例研究的基礎上，提出了企業國際化階段理論。他們將企業的海外經營活動分成4個不同的發展階段，即不規則的出動、通過商進行出口、建立海外銷售子公司和直接在海外進行生產制造。這種發展是連續和漸進的，企業在這一過程中由淺入深地涉足國際市場。
北歐學派用“市場知識”的學習道路來解釋企業國際化的漸進式階段發展。市場知識可以分為企業經營的一般性知識和具體市場運作知識，后者只能通過實際經營活動獲得和積累，是決定企業在本國之外經營是否成功的關鍵因素，也正是這種市場知識的積累導致了企業國際化階段發展的漸進性。同時，這些北歐學者用“心理距離”或“文化距離”的概念來解釋企業在國際化過程中的發展道路，他們認為企業的海外市場拓展次序是依據心理距離或文化距離的遠近進行選擇的。選擇的原因在于，相同的文化使企業的市場知識更易獲得，企業的經營活動更易獲得成功。
筆者認為，將階段理論作為對現今企業國際化的一般性解釋是缺乏完整性和客觀性的。這種理論成功地解釋了一部分企業國際化經營活動的規律，但是它的局限性也同樣明顯：第一，這種理論是在20世紀70年展起來的，當時的世界經濟處于相對封閉的狀態，相對落后的信息環境使企業獲取和積累海外運作的知識有很大困難。隨著信息技術的快速發展和人們學習能力的提升，這種漸進的階段形式可以回避的；第二，國際化進程的階段理論是基于對中小型企業的國際化發展的調查和研究，以中小企業相對有限的市場知識水平和信息處理能力為前提，它在解釋其他類型企業的國際化活動時，其適用性會明顯下降；第三，這種理論的解釋能力和解釋范圍有限，雖然能夠很好地分析制造型企業的國際化進程，但對于服務業如金融、保險等類型企業的國際化進程，就無法用出口和生產活動的逐步演替進行解釋。因此，需要有一種理論對于企業的國際化過程進行更加全面合理的解釋。
二、企業國際化發展的層次
面對激烈的國際競爭環境，企業依舊用傳統的階段理論指導國際化運作已難以適應全球經濟一體化的激烈競爭。企業能力的競爭正成為國際企業間競爭的下一個主要戰場，這種競爭不再是運用何種戰略來提高國際競爭力，而是如何發展出相應的能力來達成這一目標的競爭，也正是企業的組織能力決定了企業國際化發展的狀態和道路。
國際企業是通過向國外轉移競爭優勢來產生新的價值的，根據國際化水平的高低，可以將企業的國際化發展分為5個不同的層次，每一個層次的國際化程度不一，其向國外轉移的競爭優勢的數量和難度也各不相同，對組織能力的要求也有很大的區別。企業的國際化水平越高，對組織能力的要求也就越高。
第一層次：出口。這是企業國際化發展的最簡單層次，企業直接向國外轉移包含了本企業競爭優勢的產品。這種產品可以是實物產品，也可以是咨詢、廣告、金融等小規模服務產品。大部分企業還需要對其產品進行某種程度的調整以適應不同地區市場的要求。因此，處在這一層次的企業需要具有國際化產品開發和品牌維護的能力。
第二層次：合資子公司。由于企業對某地區市場或國際市場缺乏了解，國際市場運作經驗不足，而需要通過與當地公司合作的方式來進入該地區市場，學習市場知識。在這一層次發展模式中，企業的資源優勢只有部分能夠有效轉移利用，因而合作者在當地的資源優勢對于該企業的國際化發展就具有重要意義。企業在與當地公司的合作中學習到哪些基礎優勢是可以直接轉移，哪些優勢可以通過向合作者學習獲得，哪些優勢則必須調整甚至尋求其他優勢取代。在這一層次的發展模式中，企業除了需要第一層次中的國際產品開發和品牌維護能力之外，更需要有建立、發展與當地合作者關系的能力。
第三層次：全資子公司。在此層次中，企業開始進行對外直接投資，國外子公司的功能逐步完善。制造企業建立自己銷售隊伍、產品倉庫和銷售渠道，建立和管理自己的供應鏈。服務業公司則在提供簡單的本國延伸服務之外，在當地建立自己的服務渠道，乃至根據當地市場情況創造出新的服務品種。在這一層次上，總公司需要對公司所擁有的競爭優勢進行識別，對無法直接轉移的競爭優勢進行修改與調整，以適應國外子公司發展的需要，甚至尋找和創造全新的資源優勢來保證子公司的發展。因此，在這一發展層次中，以公司本部為基地的資源優勢的轉移和調整就成為了一種重要的組織能力。
第四層次：跨國公司。隨著公司在全球建立了多個子公司，并分別獲取了資源優勢，總公司的經營復雜程度大大增加，跨國界的管理活動越來越多，這就進入企業國際化發展的第四個層次，即跨國公司層次。在這一層次，總公司在全球范圍內繼續尋找和形成某些獨特的資源優勢，并根據全球發展的要求進行適當修改，繼續向新的地區擴展，在全球市場中發展壯大自己。在此發展層次中，子公司、總公司間關系協調成為公司進一步發展的關鍵。這一層次的公司所需要的關鍵組織能力也正是組織協調能力，即如何發展與保持跨邊界、跨職能的管理手段的能力，這種組織能力的強弱決定了該跨國公司的跨邊界協調行動的多少、子公司間的聯系牢固程度、國外經營單位的權力大小等多方面因素，處于這一層次的跨國公司也因而具有高度多樣化的發展形式。第五層次：全球公司。這是企業國際化發展的最高層次，國外子公司在整個公司的戰略制定和優勢形成中發揮更加重要的作用，并開始向公司本部及全公司內轉移資源優勢。這種子公司一般位于某些具有獨特地方資源優勢的地區，并充分利用這種資源優勢發展出獨特的競爭優勢。整個公司逐漸演變為一種在全球范圍內按產品、職能分工，甚至是地區總部形式的全球公司。這種全球公司的發展形式具有高度的復雜性，分散在全球各地區的多重戰略中心間的協調活動和多重資源中心間的優勢轉移活動對于公司的組織能力提出了更高的要求。這樣的全球公司的運作需要有高水平的管理協調能力，需要借助現代化的通訊手段和高效的人力資源體系，對公司進行比跨國公司層次更大規模的整合，在全球公司內部運用統一的標準和價值觀消除這種大規模交流和協調過程中產生的障礙。
企業的國際化進程正是其國際化水平依據上述發展層次提高的過程。下表顯示了企業國際化發展的層次和其相應組織能力。
三、組織能力直接影響企業的國際化發展進程
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1.2報表管理在Acrel-2000智能電力監控系統中，具備了報告管理功能，可以根據用戶需求進行再次設計，設計出類型多樣的報表，這可以實現自動化設計。自動生成的各類型的報表，有操作記錄報表、歷史報表、運行報表等等。這些報表可以被查詢和打印出來。而且，還實現自動化時間累計報表記錄，想要進一步了解電力系統運行情況，就可以調出這些報表，便一目了然。系統還可以根據用戶需求進行設置出新報表符合。
2自動化防誤系統功能的實現
2.1圖形模擬語言操作以及模擬語言操作控制方式預演操作的過程中，工作人員主要是通過圖形界面來對設備進行有效模擬。在判斷是否存在誤操作的過程中則主要是根據設備運行狀態、電網結線方式以及設備類型來進行科學判斷。當設備存在誤操作的行為時就會被禁止，并且系統也將會通過文字的形式來進行警示，這一種形式非常方便設備工作人員進行查看。在預演過程中如果是要模擬操作滿足防誤規則，則是需要通過圖形模擬來產生操作結果。這是我們在實際工作中需要高度重視的一點。在實際工作過程中工作人員需要根據預演操作步驟的結果來進行模擬預演控制。當出現嚴重錯誤的時候就需要實現停止模擬語言操作的繼續進行，可以由用戶來自行選擇處理方式。采用這樣一種方式是有助于實現誤操作的。
2.2設備對位和用戶權限管理功能在實際工作過程中，在配網自動化調度的時候需要通過物理隔離的方式來進行數據交換，通過這樣一種措施將能夠實現系統得到現場的一次設備狀態的功能，通過該措施將能夠確保設備狀態同現場的實時對位。數據交換的主要內容是接地開關、斷路器、接地線以及隔離開關等一次設備的狀態信息。在實際工作過程中會出現系統設備無法自動采集信息的情況，此時就需要通過手工來進行采集狀態設置。系統本身是具有自動記憶設備狀態功能的。這是我們需要注意的一點。
2.3調度系統在智能操作票系統中，審核預令和正令監護執行是兩大功能模塊，通過這兩大功能模塊就能夠實現調度操作票“擬票、審核、預令、監護以及執行”全過程。將能夠實現全過程計算機的規范化管理。該調度系統本身是具有以下功能的：一是防止調度誤操作功能。系統中智能辨識操作票中每條指令都能夠顯示在防誤模擬系統上。工作人員能夠直觀地看到操作結果。此時如果存在誤操作，系統就會立即給出文字以及語音報警。從以上分析中我們就可以看出該系統是具有完備的操作票全過程管理功能的，其中的正令監護執行功能能夠有效防止誤操作。通過該系統基本上實現了全過程防誤。二是系統采用了操作仿真、網絡拓撲以及潮流計算等技術，這些技術的應用將會使得系統維護起來更加方便，簡單。通過這些技術將能夠有效實現王孫計算分析、操作仿真以及調度員潮流等功能，最終能夠實現適合地區電網的DTS功能。三是能夠減輕工作強度。該系統的應用，在一定程度上還能夠減輕工作強度，調度員可以根據實際情況來選擇典型操作、模擬操作和智能成票方式來作為操作命令，系統內部是不需要用鍵盤來輸入字符的，不通過鍵盤輸入就能夠有效生成操作命令，進而規范調度操作命令。
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傳達黨的方針政策是我國大眾傳媒的重要職責，是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會主義市場經濟的發展和日趨成熟，大眾傳媒對輿論的影響力更大了，“現在，新聞媒介（報刊、廣播、電視）已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對大眾傳媒來說，能否引導公眾正確理解黨的政策和策略，始終是問題的關鍵。而議程設置論對大眾傳媒進行政策宣傳，搞好“輿論導向”則是很有意義的。本文將就議程設置論的涵義，議程設置發揮積極作用的條件與限制以及正確運用議程設置論進行政策宣傳作些出粗淺的探討。
一、正確認識議程設置論
議程設置論是美國傳播學者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導公共形成輿論或轉變已有輿論的理論假設。其中心思想是：公眾通過媒介知曉事件或問題，依媒介提示的角度思考，按照媒介對各種問題的重視程度來調整自己對這些問題重要性的看法，或者說媒介對某一事物的強調程度同公眾對同一事物的重視程度構成正比關系。大約在議程設置論提出的同一時期，英國和美國和傳播學者分別依據自己的實證研究提出了“社會現實建構理論”，事實上這一觀點可追溯到1922年李普曼的《輿論學》。這兩種從不同角度略有不同的假設具有“神似之處”。⑵
我國傳播學者郭鎮之在回顧了議程設置論這一理論假設將近30年來的研究進程后認為：“議程設置作為一種間接的媒介效果，獲得了大量的驗證，說明它是一種普遍現象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險，但它并不是一個貶義詞。……議程設置是一種客觀的功能，”⑶既然媒介的議程設置及其效果是一種客觀的媒介功能，那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現的問題，從而充分、適當地運用它達到既定的宣傳黨的政策進而正確引導輿論的目的。
媒介議程與公眾議程的相關性是傳媒宣傳政策和引導輿論的前提與基礎。媒介議程設置的功能建立在公眾與自身經驗以外事物直接體驗的基礎上。于是大眾媒體得以每日每時提供人們身外許多剛剛發生或正在發生的事實的報道，從而滿足公眾認識世界的精神需要。因而，公眾關于外部世界的圖像——輿論，除了人際傳播的影響外，基本受大眾傳媒議程設置的控制。該理論假設第一提出者麥康通過研究和分析認為：大眾傳媒經過連續的新聞選擇與，影響著公眾對什么是當前最重要問題或事件的感覺；在媒介的議程和公眾的議程之間，存在著一種因果關系，即經過一段時間，媒介的優先議題將成為公眾的優先議題。⑷這一理論假設在以后許多規模更大、相關問題更多的條件下，屢次被證實。
議程設置的效果不僅存在與媒介公眾之間，而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報紙、電臺、電視臺往往為眾多較小的媒介設置了議題，記者或編輯個人作為把關人的作用實際上也無形中受到消息來源的影響。這在我國表現也很突出，《人民日報》、中央電視臺等中央及媒體和新華社這一國家通訊社對議題設置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問題上聯合行動，就從整體上覆蓋了人們感知環境的范圍，從根本上影響了輿論的發展方向和強度。
如果將媒介報道和其他內容總體上作為一種傳播形式和氛圍，那么在一個較長的時期內，它們會無形中給公眾議程帶來某種新的觀念或設置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設置功能，對公眾議程的影響是潛移默化的，卻又是強大的。
這就為媒介正確宣傳黨的政策，有效引導社會輿論提供了有益的思路和方法，提供了可靠的提供和依據。
二、議程設置產生效果的條件及其限制
媒介議程與公眾議程間的因果關系，僅為媒介宣傳政策和引導輿論提供了前提和依據，要使政策得到有效宣傳，有使議程設置能夠對輿論發生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出，媒介的議程設置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對媒介的需要程度、當時人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況；并非媒介報道的所有議題都會緊接著在公眾議程上顯示出來。也就是說，很多具體情況會減弱或增大媒介議程設置的效果。另兩位傳播學者帕姆格林和克拉克在一次媒介調查中又發現，地方一級的媒介與全國性媒介相比，其議程設置對輿論影響力要遜色得多。他們認為，地方的人際交流和親身觀察，以及許多偶發原因，都會減弱地方媒介議程設置的影響力。⑸另一位學者金的調查也表明，媒介議程設置的效果在涉及較為宏觀的社會整體方面的問題時最為顯著。這主要因為，人們認為經過切身體驗認識到的東西是可靠的，外界的灌輸一旦受到自身體驗的質疑，其影響就會大打折扣。對于超出自身接觸范圍的遠距離的或宏觀的問題，不易受到外界的影響。
時間在媒介的議程設置中也是一個重要的因素。薩爾文在一項研究中發現，媒介議程設置的效果開始呈現對公眾議程的影響是在新聞報道以后的5-7周，對公眾議題沖擊最大的時刻是在出現這類報道之后的8-10周。伊頓的研究也發現，當公眾對某一問題看得很重要時，媒介的近期報道較之早期報道與此的相關度要高得多。如此看來，對報道時機的把握也是不容忽視的。⑹
另外，公眾對于外界信息的接受是有限度的，因而媒介的議程不論設置的多么巧妙，一旦過量，只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項研究表明，任何特定時刻，公眾的議事日程中不能超過5-7個議題。我國傳播學研究者祝建華研究發現，媒介議程轉移到公眾議程中的前三個最重要的議題，其在公眾議程中的顯著度也是有差別的，每一個議題的顯著度會受到兩個因素的影響，即其他兩個議題的報道的顯著度。對議程設置容量、主次、輕重的研究尚有待進一步深入。⑺
媒介的議程設置功能表現出現出一種很大的描繪社會實際情況的權力，使得客觀現實反映到媒介上，變成了“媒介實現”，媒介有意無意地建構了一種與現實差距很大的“社會現實”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構造”世界的兩種方法：突出法和選擇法。他說，“構造作用引起人們注意現實的某些方面，而掩蓋可能引導受眾作出不同反應的其他實質”。這就可能提供了片面的事實從而產生錯誤影響輿論的機會。因為，通過選擇，社會現實的一些方面被擯棄于媒介現實之外；通過突出，改變了現實的各個方面在人們眼中重要性的比例關系。
因而媒介總體上的傳播形式和氛圍，在長久的時間之流中可能對公眾議程產生有害影響，因而使輿論導向出現偏差。也就是說，媒介議程可能掩蓋或歪曲社會現實，使得社會矛盾大量積壓，最終導致消極的后果。因此，在發揮媒介的議程設置功能，引導社會輿論時，也要防止消極的一面，至少要將其限制在一定的范圍內。
三，應用議程設置理論開展政策宣傳
科學合理地應用議程設置理論開展正確的政策宣傳，引導輿論沿著正確方向發展，在世紀之初的社會轉型發展時期，具有重大的現實意義。針對現實中存在的某些不當之處，本人提出以下幾點正確做法，以期對媒介宣傳工作有所裨益。
（1）正確評估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實對公眾的議程有很大的影響，但根據傳播學理論對議程設置的綜合研究，并非只要上了媒介，安排在顯著位置和黃金時間，就會對公眾議程產生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導的需求以及人際交流的狀況，都會影響議程設置的效果。我們的媒介習慣于通過統計公眾的媒介接觸率，即閱讀率、收視率和收聽率來判斷傳播和宣傳效果。而根據這種統計，很難弄清楚是否由于具體的議程設置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題，對其議程設置的效果量化更要留有余地，因為公眾通過直接的體驗與媒體的議程進行比較，差距若過大，傳播效果也許會相反。這一點真實早已被我們的傳播實踐所反復證實，只不過許多人不留心而已。比如，我們慣常的典型報道，對典型人物或單位描述得天花亂墜，十全十美，但是，這個典型周圍的人們看過報道后就不會相信，甚至還對更大范圍內的此類報道持懷疑態度。
（2）對政策的解釋要及時，以便能夠把握議程設置的最佳時間。如前文所述，時間也是媒介的議程設置中的發揮重要影響的一個因素，與議程設置的效果有重大的關系，因此，對議程設置最佳時機的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場經濟條件下的各種政策出臺，與公眾的實際利益相關，這時輿論通常回活躍起來，人們會議論紛紛，各種猜測則四處蔓延，特別需要具有權威性的媒介及時提供關于政策的解釋。在公眾對政策細節知之不多又產生歪曲理解的時候，解釋性信息傳播的時效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發生的搶購風潮很大程度上就是由于在解釋政策的時效掌握方面考慮不周，解釋力度不夠而產生的行為輿論。“在一些重要的改革措施將陸續出臺的時候，群眾的思想非常活躍，有各種各樣的猜測和議論，迫切需要各部門、各地方的領導同志隨時掌握群眾的思想政治工作。”⑼人民日報副總編于寧同志的這一經驗之談值得我們的媒介記取和思考。
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另一方面大眾媒介對輿論的引導是一個較為客觀的社會性工作，即使對具體觀念的引導，由于是“點”對“面”的傳播關系，效果也不會像人際交流那樣容易立竿見影，那樣深入到輿論的情感層次、信念層次，因此，對于輿論的某種傾向，媒介的引導需要同類信息傳播的不斷積累，效果表現在一個持續的過程中。細雨潤物式的傳播應當長期堅持，而不可淺嘗輒止。
不過，公眾的議程往往受最近時間內接受的媒介信息的影響較大，因為媒介信息的流動性決定了公眾對這類信息的選擇和記憶的特點，即暫時性和不斷的對未來信息的期盼。很長一個時期中，我國媒介對輿論的引導，時常在時效上處于較為被動的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當輿論出現明顯偏差以后，通常以集中的說服這種形式進行引導，表現出較多的形式主義，并不大注重媒介的議程設置產生最佳成效的時間。這種狀況目前雖有較大改變，但仍須認真對待，繼續改進。
該理論對輿論導向研究至少有兩點啟示：一是應注重利用媒介對輿論的長期和近期兩方面的影響力，二是要啟動對議程設置產生最佳效果的時間的研究。
（3）在媒介議程設置中，對政策的表達要準確，要強調貫徹政策的條件，以免形成對輿論的誤導。黨的政策的提出通常都經過反復的調查研究，在具體表述是嚴謹的，同時也附加了實施政策的相關條件。媒介在將這些政策通過議程設置轉變為公眾的觀念輿論和行為輿論時，對政策進行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的，但對政策的理解與把握必須正確，表達則必須準確，否則，無形中造成社會秩序不應有的混亂，影響政策宣傳的效果。
例如關于物質文明和精神文明的關系，黨的政策本來是十分明確的，即兩手抓，兩手都要硬，也就是兩個輪子必須一起轉，還要轉的協調一致。而幾年前不少媒介將這個基本政策概括為“文化搭臺，經濟唱戲”之類的口號。但人們卻發現，在這些媒介報道的內容中，與真正的文化有關的并不多，以“文化”的名義賺大錢到成為主題了。各地的文化節，除少些有些文化氣氛外，多數則表現出強烈的功利目的，在“文化的幌子下，演出的只是拙劣的賺錢甚至是騙錢的鬼把戲。與此同時，幾乎所有產業行為都在與文化攀親，以北至于不管什么領域行當，都可以冠之以“文化”之名；不論什么人，張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對黨的政策理解的膚淺，造就了一種關于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對“文化”的理解上誤差外，上述口號的表述本身亦不準確，在這里經濟與文化是主從關系，而不是并列關系，這是對黨的政策的曲解。這類報道的傳播效果可想而知。
后來，媒介通過對這類口號的再引導，總結以往的經驗教訓，表現出一種實事求是的態度，不失為一種較為恰當和深刻的輿論引導方法。其冷靜、理智的語言，與幾年前關于同一話題的一面倒的報道形成一種對照，反而具有相當的說服力，使人們認識到：“對文化研究而舉文化之旗幟，便難免露了少文化的嘴臉，以文化當布來遮蓋，為某些名不正言不順的行為托詞，又終將會有臉紅的一天。歸根到底，文化是一種嚴肅，一種神圣，而不是任人驅使的婢女。”⑽宣傳的效果顯然好得多了。
（4）要注意主觀的政策宣傳和輿論導向與客觀的媒介議程設置功能的統一問題。在媒介與對輿論的引導中，由于追求一時效果而忽視長遠效果的問題較為嚴重，又由于主要媒介通常代表著權力組織的意圖，具有更大的權威性，所以往往造成某種輿論的流行現象，直接影響公眾的思想動向、態度選擇和行為方向。政策的話語表達，可以通過媒介的議程設置而成為公眾的議程，一旦其表達片面，公眾的行為方面便出現連鎖偏差；若侵犯公眾的利益，則引發相反的議論。議程社置理論強調媒界議程整體上對公眾議程的影響，注重考察一個時期內媒介議程設置的總體效果，并且發展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無形的設置在很長一個時期內對公眾議程的影響，這對于“輿論導向”的研究來說，提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導向要放置到媒介議程設置的總體效果中去進行綜合考察，從而避免引導的片面性。
1992年在全國媒介上持續數月的關于“砸三鐵”的集中報道，本是一場出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰，卻在無形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長遠看，“三鐵”的消失這一長遠的政策，本身沒什么錯誤，但是在沒有各種配套辦法的條件下過分集中而持續的宣傳，造成一部跨入市場經濟的逼人態勢，對于輿論的沖擊力過大，超出了公眾的心理曾受能力，也讓社會各方不知所措。不僅如此，改革開放以來的許多重要政策的宣傳中其實都出現過不同程度的片面宣傳，造成過局部輿論震蕩的事情。比如，在先后出現的關于萬元戶、億元村、百億元縣、富豪競富、開發區、形象工程等方面的報道中，媒介引導的偏差，造成群眾對正確的政策的誤解，反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長遠性戰略性的政策，宜用浸潤、漸進的方式謹慎地宣傳和引導。⑾
在社會結構日趨復雜，社會利益日趨多元化的轉型時期，耐心的說服引導才是社會所需要的，狂風暴雨式的狂熱煽動和劇烈轟擊應當拋棄。我們的媒介一定要加強社會責任感和使命感，明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位，深入研究傳播規律，逐步提高宣傳技巧，在信息時揮日益重要的作用。
注釋：
⑴喻國明劉夏陽：《中國民意研究》，中國人民大學出版社，1993年，第53頁
⑵張錦華：《傳播批判理論》，黎明文化事業公司，1993年，第55頁
⑶郭鎮之：《大眾傳播的議程設置功能》，1997
⑷慎之：《議程設置研究第一人》，載《新聞與傳播研究》第3期，1996
⑸陳力丹：《輿論學——輿論導向研究》，中國廣播電視出版社，第206頁
⑹同上，第207頁
⑺Zhu,J.(1992).Issuecompetitionandattention:Azero—suntheoryofagendasettingJournalismQuarterly,69:pp.825-835.
⑻（臺）王石番：《民意理論與實務》，黎明文化事業公司，第202頁
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關鍵詞：AT89C52無線智能報警系統
Abstract
ThepaperintroducesawirelesssecuritysystemthatisbasedonAT89C52.Ithas8wirelessblocks.Ifintrudersbreakintoablock,thesensoroftheblockwilltransmitasignaltotheMicroControllerUnit.AtthesametimetheMicroControllerUnitwillmakeanalarmsound.Thewirelesssecuritysystemhasakeyboard,whichenablesonetoprocesskindsofoperationtosaveone''''svaluablepropertiesfromanykindsofharms.
Keywords:AT89C52,wireless,securitysystem
一.前言
隨著社會的發展，人類的物質文明越來越發達，人們的生活節奏也越來越快。但是，當人們在享受先進的人類文明時，如果意外事件突然發生，比如發生火災、入室盜竊、突發疾病等等，往往會給人們的財產造成很大的損失，有時甚至危及人們的生命，因此，人們有必要對諸如此類事件進行防范。
安全防范工作越來越受到社會重視，安全防范意識愈來愈深入人心。現在人們采用高科技技術對火災、盜竊、緊急求救等可能發生的會造成財產損失和危及人們生命安全的事件進行實時監控，一旦有險情就會發出警報，有時還可以采取應急措施來排除隱患。現在已出現很多種類的報警器或報警系統，比如汽車報警器、家用報警器、公共場所報警器等，近來又出現了智能樓宇和小區集控系統，前面的幾種報警器功能比較單一，屬于早期的產品，而后者的系統復雜，功能強大，科技含量很高，但價格不菲。
鑒于以上原因，我們想設計一種實用性好、適用廣泛、可靠性高，能滿足大部分保安和報警需要，同時又具有可擴展性的報警系統。根據導師的分配，我負責完成智能無線報警系統的設計。
二.報警系統功能介紹
*防盜、防火、防毒氣多功能集于一體
*8路無線防區
*使用鍵盤進行各種操作
*具備防區總設和撤防方式
*具有密碼設定和修改功能
*報警響應時間可編程
*14位8組電話號碼存貯功能
*自動電話撥號
三.智能無線報警系統概述
一個報警系統是由傳感器、微控制器、報警單元和指示裝置等部分構成。傳感器感知報警信息的變化，微控制器則對從傳感器接受到的信息進行分析判斷，并根據用戶設置的報警參數來做出合理的處理，通過報警單元和指示裝置告知用戶。
1.傳感器
傳感器是整個報警系統的"觸覺"，如果沒有傳感器或者傳感器失靈，則報警系統就無法檢測報警源的信息，也就無法做出任何報警處理，從某種意義上說，傳感器是現代智能報警器的"眼睛"，傳感器的種類和性能的好壞直接決定著報警器的類別和性能。
專門用做報警傳感器的傳感器有：紅外線傳感器、聲波傳感器、離子煙霧傳感器、氣敏傳感器等等。其中紅外線傳感器用來探測人體移動、聲波傳感器則探測玻璃破碎時發出的聲音，通過這兩種傳感器可以感知有無非法入室。當報警器裝備了它們后就具有了防盜、防劫功能；離子煙霧傳感器則是用來探測煙霧的濃度，在發生火災前或火災時總會有煙霧產生，因此離子傳感器被用做火災報警傳感器；而氣敏傳感器則是用來探測有毒有害氣體（煤氣、一氧化碳、汽油蒸汽等等）的濃度，如果有毒有害氣體的濃度超標，則會造成及其嚴重的后果，所以現代的智能報警系統少不了氣敏傳感器。
以上只列出了四種常見用在報警系統中的傳感器，其實還有很多很多，這里不一一列舉。
2.微控制器
微控制器（MicroControlUnit簡稱MCU）主要用于控制領域，用于實現各種測試和控制功能。MCU是現代所有智能產品中不可或缺的一部分，它可以按照人們預先設計的順序和方法對事件進行連續不斷地判斷處理。微控制器已經成為目前高科技產品的控制處理中心，雖然它只能程序式工作，不懂得隨機應變，但如果我們設計出完善、可靠的程序，則它就會做得"天衣無縫"，完全勝任一個控制和決策者，值得一提的是它可以時刻工作，而不知疲倦，因此它很適合用在實時監控系統中。
報警系統是個實時系統，它需要對各種報警源信息進行實時判斷和處理，同時它還要對各種事件和用戶參數進行綜合處理，以滿足各種不同場合不同用戶的需要，如果一個報警系統沒有微控制器，就如同于一個人沒有了大腦，因此好的報警系統得擁有性能優異的微控制器，擁有微控制器的報警系統就可以成為自動的和智能的報警系統。
3.報警和指示
報警系統的目的是為了能在出現危急情況之前或之時給人們以告示、提醒或根據用戶所設定的處理方法和步驟進行自動應急處理，以至達到避免意外事件的發生或減少發生意外情況時造成的損失。報警和指示是報警系統的重要組成部分，它和傳感器、微控制器構成了報警系統的三個最基礎的要素，傳感器是"眼睛"，微控制器是"大腦"，而報警和指示就是"手和腳的行動"，它可以向人們顯示系統的工作狀態，各報警器的信息，當有報警情況時還可以響應從微控制器發出的控制信號，做出相應的各種報警行為。
4.鍵盤控制面板
鍵盤是實現人機對話的一種重要輸入方式，在各種智能儀器和控制系統的設計中，我們常常需要用鍵盤向微控制器輸入數據或對程序的進程進行管理。用戶通過對鍵盤進行某些操作，設定報警系統具有滿足自己生活需要功能，使得報警系統更加富有人性化、智能化。報警系統可能還有很多單元部分，這里只講了其中重要的部分。
目錄
摘要2
一.前言3
二.報警系統功能介紹3
三.智能無線報警系統概述3
1.傳感器3
2.微控制器4
3.報警和指示4
4.鍵盤控制面板4
四.硬件設計5
1.防盜、防火災等方面的設計5
2.微控制器的選擇6
3.報警和顯示設計6
4.鍵盤設計6
5.器件介紹7
1.89C527
2.24C028
3.HT-12E9
6.系統電路10
1.無線信號發送電路10
2.無線信號接收電路11
3.數據存儲電路12
4.雙音多頻撥號電路16
五.軟件設計16
1.主程序16
2.鍵盤掃描和鍵值處理18
3、無線報警信號接收程序19
4、雙音多頻撥號原理20
六.系統設計的實現過程23
七.系統調試過程中出現的問題及解決方法23
八總結與體會24
九.結束語24
十.參考文獻25
十一.附錄26
十一.附錄
（一）、鍵盤操作說明
1、開始按下"*"鍵后，蜂鳴器發出一短促鍵聲，表示主機認為鍵盤操作開始。
2、密碼輸入當按下"*"鍵后，若設有用戶密碼，則接著輸入密碼（1-6位阿拉伯數字），然后按"#"鍵確認，若輸入密碼正確，則蜂鳴器在按下"#"鍵后發出一短促鍵聲，否則發出兩聲短促鍵聲。如輸入錯誤則須重新輸入密碼。
3、設置要對系統工作參數進行設置，則需在輸入密碼后按"設置"鍵，之后可以進行下述操作。
（1）、區域設置按"1"，接著輸入"1"到"15"的區域號。
（2）、防區總設防/撤防設置按"2"，接著按"設/撤"鍵對報警系統的設防和不設防狀態進行設置，設防時總設/撤指示燈亮。
（3）、各防點設防/撤防設置按"3"，對各報警源進行單獨的設防和不設防進行設置。
（4）、密碼修改按"4"，修改方法：新密碼+"#"+新密碼+"#"，如果兩次輸入的新密碼不相同，則將保留舊密碼。
（5）、故障檢查按"5"，此時有故障的防區點指示燈會閃爍，表示該防點探頭出故障，需要進行檢修。
（6）、清報警和故障信息"6"+"#"+"6"+"#"，使用此功能后，主機將清除此前的報警信息和故障信息。
（7）、報警延時時間設置按"7"，可以在1-9分鐘的范圍內進行選擇。
（8）、電話號碼設置按"8"，可以輸入8組電話號碼，每組電話號碼允許最大16長度，不足16位的按實踐長度輸入即可。
（9）、遙控方式設置按"9"，可對4路遙控器進行遙控方式設置，此設置提高了用戶使用遙控器的靈活性。
篇9
隨著經濟的快速發展，建筑內設備數量和復雜性都顯著增加，使得建筑在使用過程中所消耗的能量（建筑能耗）越來越大。建筑能耗在社會總能耗中占有很大的比例，而且，社會經濟越發達，生活水平越高，這個比例越大。西方發達國家，建筑能耗占社會總能耗的30%～45%。我國盡管社會經濟發展水平和生活水平都還不高，但建筑能耗已占社會總能耗的20～25%，正逐步上升到30%。不論西方發達國家，還是我國，建筑能耗狀況都是牽動社會經濟發展全局的大問題。
在建筑的總能耗中，用于采暖、通風和空調的能量占有很大的比重，在一些大城市，夏季空調已成為電力高峰負荷的主要組成部分。1998年，上海住宅空調安裝率超過70%，空調用電負荷高達300×104kW以上，占高峰用電負荷的1/3，產生166.2×104kW的供電缺口。
所以，節約能源，提高能量的利用效率，關系到整個社會的可持續發展問題。節能在很大程度上取決于建筑內設備的運行狀況。如果采用先進的管理方法，使各種設備安全、有效、穩定地運行，出現故障能快速排除，則可以節約能量；如果管理方法比較陳舊，出現故障不能及時排除，則會浪費很多能量。
在傳統的設備管理模式中，往往是在有明顯跡象表明設備性能變差時，才去確定這臺設備是否應該檢修，或根據規程已經到了大修期限，才著手組織大修。這樣就存在以下問題：一是其運轉情況無法統計準確；二是本可不必大修解決的問題拖到了故障累積成必須大修的程度，導致設備維修費用升高。傳統的維修思路是：當設備不能正常工作甚至無法工作后才去尋找故障，找到故障后才去修理。這樣做的結果，首先是設備停止運行，影響了正常服務，其次是故障往往不僅是部件問題，甚至到了必須更換主要部件的地步，使得維修成本劇增；三是故障只在設備運行時才表現出來，當設備停止運行后，有些故障特征就不再表現，各種故障數據也再無法采集，這就給故障排除帶來很大困難。
按老辦法管理，由于建筑設備的分散性和復雜性使設備工程師勞動強度增大，維護質量跟不上需要。那種靠填寫值班日志、抄表記錄、出現報警信號后才去排除故障等人工方法顯然已經不能適應新的形勢。雖然新的系統有了類似黑匣子之類的自動數據記錄器，但也只能做事后分析，不能做到提前預測故障和及時排除故障，能量的利用率低，造成能源極大浪費。
因此，傳統的設備管理模式已無法滿足社會發展的需求，探索先進的設備管理方法特別是空調系統的運行管理方法、提高能量的利用率至關重要。
近年來，已有人研究了比較先進的設備管理方法，其主要思想是監控各個系統中每個設備的運行狀況，實時采集各設備的運行數據，通過數據采集系統將數據送入中央處理設備進行處理，判斷出各設備當前的運行情況，若有故障趨勢，及時發出警報。在這種設備管理系統中，設備故障檢測及診斷技術占有很大比重。所以，本文著重討論了空調系統故障檢測及診斷系統的建立過程。
1.HVAC系統工作特征分析
HVAC系統是由管道連接各種空調設備而組成的一個相互關聯、相互影響的系統，如果系統中有一個運行參數發生變化，則其它的運行參數也會變化，進而影響整個系統的特性。
空調系統外在參數的變化是通過影響機組內在參數而引起空調系統性能變化的。這些內在參數主要有：蒸發溫度、冷凝溫度。
1.1內部參數與機組性能的關系
如圖1：空調系統的冷水機組或熱泵機組就如一個水泵，“揚程”為（冷凝溫度－蒸發溫度），將熱量r從低溫處送到高溫處。蒸發溫度越低，冷凝溫度越高，制冷量就越低，壓縮功Aw越大。研究表明：冷凝溫度每上升1℃，制冷量就下降2～2.5%；蒸發溫度每下降1℃，制冷量就下降2～3%。
圖1圖2
1.2影響冷凝溫度的主要因素（對水冷冷凝器）
冷卻水流量如圖2為某一冷水機組的冷卻水流量與冷凝溫度的關系圖，從圖中可知，冷卻水流量減小，則冷凝溫度增加。
冷凝器污垢冷卻管一旦有了污垢，傳熱系數就會下降，從圖3中可以看出，冷凝溫度及冷凝壓力就變高。
圖3圖4
另外，冷卻水溫度、蒸發溫度及不凝性氣體也影響冷凝溫度。在一定的冷負荷條件下，冷卻水溫度越高，冷凝溫度也越高；當制冷負荷增大時，蒸發溫度變大，則冷凝溫度增大；如果有不凝性氣體，則冷凝器的傳熱系數變小，冷凝溫度升高。
1.3影響蒸發溫度的主要因素
冷凍水流量從熱平衡原理得知：冷凍水在蒸發器中的吸熱量等于制冷量。如式1：
(1)
℃(2)
其中：W為冷凍水流量；t進為冷凍水進水溫度；
t出為冷凍水出水溫度；t0為蒸發溫度。
c為水的比熱；φ0為制冷量；
由1式可看出：假設制冷量φ0不變，冷凍水流量W減小，當冷負荷條件不變時，t進不變，則t出必然下降，在由2式可知蒸發溫度就會下降。
冷負荷條件同樣由1、2式可以看出：假設冷凍水流量W及t進不變時，φ0減小會導致t出上升，就會使蒸發溫度上升。
蒸發器污垢蒸發器污垢會使蒸發器的傳熱系數變小，蒸發溫度降低。
2特征參數的選擇
雖然HVAC系統非常復雜，但也是由不同層次的子系統組成。譬如：冷卻水循環系統、冷凍水循環系統、制冷劑循環系統、自動控制系統等等。所以，故障發生時，它總是隸屬于某一層次，在這一層次中，總有一個或幾個特征參數的變化與之相對應。利用故障的這一特性，我們可以提出診斷模型，并對原因參數和結果參數進行分類，從而實現對故障的正確診斷。針對不同的研究對象，應該選擇不同的特征參數。下面是幾個有代表性的特征選擇方法。
2.1對制冷系統
因為空調系統的內在參數是直接反映系統性能的參數，所以很多研究者在選擇特征參數時都選擇了像蒸發溫度，冷凝溫度等內在參數作為故障特征參數。但不同的故障能使內在參數產生相同的變化，以致有時直接用內在參數的變化不容易分辨不同的故障。因此，可以利用內在參數求出諸如機組或其元件的效率、換熱量等間接特征參數，再通過實驗及理論分析確定出各故障對應的間接特征參數的變化范圍。下面即采用了間接特征參數來判斷一冷水機組的故障。
各故障對應的特征參數如下（表1）
表1故障名稱
特征參數
冷凍水流量下降
,,
冷卻水流量下降
,,
蒸發器盤管污垢
,
冷凝器盤管污垢
,
壓縮機內部故障
,,
電機/傳輸故障
,,
下表為各故障的判斷規則(表2)：
表2操作條件
趨勢
類型
用于檢測及診斷冷水機組故障的各特征參數
蒸發器
冷凝器
壓縮機
機組
Qevap
CHWTD
APPRe
UAe
Qcond
CWTD
APPRc
UAc
ηisentropic
ηmotor
COP
基本狀態
正
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
放熱量變化
升
正
Ø
Ø
Ø
Ø
－
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
＋
降
正
Ø
Ø
Ø
Ø
－
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
－
負荷變化
升
正
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
降
正
－
－
－
＋
－
－
－
－
－
－
－
冷凍水流量變化
升
誤
Ø
－
－
＋
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
＋
降
誤
Ø
＋
＋
－
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
－
冷卻水流量變化
升
誤
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
－
－
＋
Ø
Ø
＋
降
誤
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
＋
＋
－
Ø
Ø
－
蒸發器盤管污垢
升
誤
Ø
Ø
＋
－
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
－
降
Ø
Ø
－
＋
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
＋
冷凝器盤管污垢
升
誤
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
＋
－
Ø
Ø
－
降
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
－
＋
Ø
Ø
－
壓縮機內部故障
升
誤
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
－
Ø
－
電機/傳輸故障
升
誤
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
－
－
表中的各個參數分別表示(某些參數如圖4所示)：
蒸發器的換熱量；
蒸發器中冷凍水進出口溫差；
蒸發器中冷凍水與制冷劑間的最小溫差；
蒸發器的傳熱系數（蒸發器傳熱面積×單位面積傳熱系數）；
冷凝器的換熱量；
冷凝器中冷卻水的進出口溫差；
冷凝器中冷卻水與制冷劑間的最小溫差；
冷凝器的傳熱系數（冷凝器傳熱面積×單位面積傳熱系數）；
壓縮機的定熵壓縮效率（實際壓縮的耗功量與理論耗功量之比）；
電機效率；
機組總的性能系數。
從上面的表中可以看出：冷水機組的大部分故障所表現出來的癥狀都比較明顯，各自對應的特征參數的變化差別比較大，但有些故障的特征參數變化的差別比較小。如冷凝器污垢與冷卻水量下降這兩個故障。
這兩個故障中，蒸發器、壓縮機中的各個參數及機組的整體性能參數都對這兩個故障不敏感，而冷卻水進出口溫差、冷卻水與制冷劑間的最小溫差及冷凝器的總傳熱系數這三個參數差別比較明顯，所以，可從這三個參數的變化上判斷出究竟是那個故障。
除了利用內在參數進行故障檢測及診斷外，還可以采用外在參數進行故障檢測的研究。可以通過監測水泵、風機等電機的用電負荷進行HVAC系統故障檢測，通過分析諸如空氣流量、電機轉速等外在參數與電功率消耗之間的關系去檢測、診斷故障，或者在電機剛啟動后，分析電機的機械動力物理模型，從而得出空調系統的故障。
2.2對供暖系統
在對HVAC系統的故障檢測及診斷技術的研究中，對供暖系統的研究相對較少。表6給出了針對供暖系統故障與特征參數的對應關系。圖4給出了供暖系統故障判斷結構圖。
表6總結果
癥狀
可能的故障
居住者感到不舒服
在房間被使用時室內溫度過低
加熱曲線不合理
室內溫度補償器失靈
控制閥阻塞
室外溫度傳感器損壞
能耗過大
在房間剛開始被使用時室內溫度過低
突然加熱過晚
水離開鍋爐的溫度最高值定得過低
閥門阻塞
在房間被使用時室內溫度過高
加熱曲線不合理
室內溫度補償器失靈
控制閥阻塞
…….
…….
圖5
從表6及圖5可以看出，對供暖系統故障的這項研究主要包括兩個部分。一是預處理器，將三個參數（室內溫度、室內溫度、供水溫度）的72個值預處理，求出日平均溫度等值。二是分類器，將求出的值進行分類，從而得到“使用時加熱不足”等6個故障。
對不同的研究對象可以采用不同的方法、選用不同的特征參數進行故障檢測研究，以能夠準確的判斷出故障原因。
3建立故障及正常狀態數據庫
通過以上分析，我們就找到了針對不同的空調系統各種特征參數，有了這些特征參數后，就需要將之匯總起來，建立數據庫，以便使通過數據采集系統采集來的數據與之相對照，從而判斷出系統的運行狀況。
4編制系統軟件，對數據庫進行訓練和改進
以上步驟完成以后，就要編制系統軟件，建立友好的人機對話界面，并將各個模塊有機地連接起來。然后，利用專家知識對系統進行訓練，使系統達到預期效果。
5驗收、鑒定、試運行
為滿足故障檢測及診斷的實際需要，所開發的智能診斷系統必須先經過實驗系統的運行，在此過程中，對診斷系統中的錯誤之處加以改正，不足之處加以改進，使診斷系統能更加滿足實際工程的需要。
結束語
通過以上分析可以知道，傳統的設備管理模式早已經不適應智能建筑的要求，實現設備預測維修和設備主動式智能化管理已迫在眉睫。HVAC系統故障檢測及診斷技術是建筑設備領域的一個新課題，其中涉及多個學科的知識，既需要有空調、制冷方面的專業知識，又需要計算機、自動控制方面的知識，還需要運用數學知識。目前，這一技術的應用還有很多問題值得探討，也還有不少技術難題沒有解決。但是，無論從經濟角度還是從整個建筑的性能以及對節能的貢獻來考慮，都應積極開展HVAC系統故障檢測及診斷技術的研究。
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篇10
如上所述，傳統智力觀認為智能只是一種單一的邏輯推理或語文能力（換言之，除了邏輯與語文能力之外，其它的能力都是沒有價值的），如此的智力觀點雖然可以準確地說明學生在學成績的高低，但卻難以解釋大部份學生畢業后的專業成就與杰出表現。Gardner亦質疑此種智力觀點的適當性，認為智力必須與實際生活相關聯，而非透過「將一個人放在一種非自然的學習環境中，讓他做從未做過，而且將來可能不會再做的事情（李平，1997，頁8）的方式來決定，基于這樣的理念，以及相關研究（包括對腦傷患者、專家、奇才的研究，以及訊息處理機制、心理計量學、實驗心理學、認知心理學、生物學等）的綜合結果，Gardner重新定義智力的概念，他認為智力應是「在某一特定文化情境或社群中，所展現出的解決問題或制作（fashion）生產的能力（Gardner，1993b，頁15）。同時，他進一步指出人類智能至少有八種，茲摘述如下（Gardner，1993b；1999）：
1、語文智能（linguisticintelligence）：乃指口語及書寫文字的運用能力，它包括了對語言文字之意義（語意能力）、規則（語法能力），以及聲音、節奏、音調、詩韻（音韻學能力）、不同功能（語言的實用能力）的敏感性。
2、音樂智能（musicalintelligence）：乃指察覺、辨別、改變和表達音樂的能力，它允許人們能對聲音的意義加以創造、溝通與理解，主要包括了對節奏、音調或旋律、音色的敏感性。
3、邏輯－數學智能（logical-mathematicalintelligence）：乃指運用數字和推理的能力，它涉及了對抽象關系的使用與了解，其核心成份包括了覺察邏輯或數字之樣式（pattern）的能力，以及進行廣泛的推理，或巧妙地處理抽象分析的能力。
4、空間智能（spatialintellignece）：乃指對視覺性或空間性的訊息之知覺能力，以及把所知覺到的加以表現出來的能力。其核心成份包括了精確知覺物體或形狀的能力，對知覺到的物體或形狀進行操作或在心中進行空間旋轉的能力，在腦中形成心像以及轉換心像的能力，對圖像藝術所感受的視覺與空間之張力、平衡與組成等關系的敏感性。
5、肢體－運作智能（bodily-kinestheticintelligence）：乃指運用身體來表達想法與感覺，以及運用雙手生產或改造事物的能力，其核心成份包括了巧妙地處理（包括粗略與精致的身體動作）物體的能力，巧妙地使用不同的身體動作來運作或表達的能力，以及自身感受的、觸覺的和由觸覺引起的能力。
6、人際智能（interpersonalintelligence）：乃指辨識與了解他人的感覺、信念與意向的能力，其核心成份包括了注意并區辨他人的心情、性情、動機與意向，并做出適當反應的能力。
7、內省智能（intarpersonalintelligence）：乃指能對自我進行省察、區辨自我的感覺，并產生適當行動的能力，此種智能也扮演著「智能中樞的角色（centralintelligencesagency）（Kornhaber&Gardner，1991），使得個體能知道自己的能力，并了解如何有效發揮這些能力。其核心成份為發展可靠的自我運作模式，以了解自已之欲求、目標、焦慮與優缺點，并藉以引導自己的行為之能力。
8、自然觀察智能（naturalistintelligence）：乃指對周遭環境的動物、植物、人工制品，及其它事物進行有效辨識及分類的能力。詳而言之，自然觀察智能不只包括了對動植物的辨識能力，也包括了從引擎聲辨識汽車，在科學實驗室中辨識新奇樣式，以及藝術風格與生活模式的察覺等能力（Gardner，1999，頁116）。
二、多元智能論的理論要點
多元智能理論的主要內涵已如上述，進一步分析該理論顯示它具有多項要點，茲歸納并以智能本身的性質及人類知慧的發展等兩個層面分述之。
（一）就智能本身的性質而言
1、每一種智能代表著一種不同于其它智能的獨特思考模式，然而它們卻非獨立運作的，而是同時并存、相互補充、統合運作的（Gardner，1993a）。例如，一位優秀的舞蹈家必須同時具備（1）良好的音樂智能，以了解音樂的節奏與變化，（2）良好的肢體－運作智能，以能夠靈活而協調地完成身體的動作，（3）良好的人際智能，以能透過身體動作來鼓舞或感動觀眾。
2、上述八種智能可加以歸類成三類：一類是與對象有關的（object-related），包括邏輯—數學智能、空間智能、肢體－運作智能、自然觀察智能，這些能力被個體所處環境的對象所控制與塑造；一類是免于對象的（object-free），包括語文智能與音樂智能，它們不受到物理世界的塑造，而是依據語言與音樂系統而決定的；另一類是與人有關的（person-related），包括人際與內省智能。
3、每一種智能都包含著數種次類智能（sub-intelligences），例如音樂智能包含了演奏、歌唱、寫譜、指揮、批評與鑒賞等次類智能，所以一個人可能歌唱得不好卻很會作曲，不會演奏卻善于批評與鑒賞。
4、Gardner指出，多元智能論所包含的八種智能模式是暫時性的，除上述八項智能之外，仍可能有其它智能存在。事實上，原先Gardner只指出了七項智能，自然觀察智能則是后來才被檢視出來的，而Gardner也認為「存在智能（existentialintelligence）具有足夠的資格堪稱為1/2智能（Gardne，1999）。
（二）就人類的智能發展而言
1、每一個正常人至少都具有上述的八種智能，但由于遺傳與環境因素的差異，每個人在各種智能的發展程度上有所不同，而且也會以不同的方法來統合或揉和（blend）這七種智能。
2、每種智能有其獨特的發展順序，而在人生的不同時期中開始生長與成熟。例如，音樂智能是最早被發展的智能。
3、這些智能非固定與靜態的實體，它們能被強化與擴大。而文化則是影響智能發展的重要因素，每個文化或社會對不同型式的智能有不同的評價，使得個體在各種智能的發展上有不同的動機，也使得某一社會的人群在某些智能上會有高度的發展。
4、人類在所有智能中都有創造的可能，然而大部份的人都只能對某些特定領域進行創造，換言之，大部份的人都只能在一、二種智能上表現出優越的能力。例如，愛因斯坦是數學與自然科學方面的天才，然而他在音樂、肢體運作與人際方面卻未有同樣的表現。
三、多元智能理論的教育涵意
如前所述，多元智能理論使我們破除了「IQ式思維，跳脫傳統心理學所框架出的界限，使我們能深入了解人類智能的本質，為教育理論與實務提供重要的啟思與方向。茲述多元智能理論的教育涵意如下：
（一）教育工作應致力于八種智能的整體發展：傳統教育獨斷地將焦點放在語文與邏輯─數學能力的培養上，并且只重視與這兩種能力有關的學科，致使學生在其它領域的智能難以獲得充份發展。Gardner的多元智能理論則指出人們至少具有八種智能，每種智能都具有同等的重要性，而且是彼此互補、統整運作的，僅具有語文與邏輯─數學智能并不足因應未來生活與工作所面臨的挑戰，因此教育工作應致力于八種智能的整體發展（Haggerty，1995）。
（二）教育是高度個別化的工作，必須配合每位學生所具有的獨特智能之組型：不同的學生具有不同的心智組型，并且會以不同的方法來學習、表征與回憶知識，因此不應以相同的方法、相同的教材來教育所有的學生，有效的教師應配合學生的不同需要而使用各種不同的方法來進行教學（Haggerty，1995）。
