教育發展論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教育發展論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，隨著高等教育改革的深化，高校實行合并辦學，以學科群為主體建立新的院校，有些原來單純培養基礎教育師資的高等師范院校與其他專業院校合并組成了新的綜合性大學。原師范專業學生按照新的校院體制格局，歸并入各學科專業相同或相近的學院中，使師范教育與非師范教育在同一機制下運行。這給教師教育的發展帶來良好的機遇，教師教育可以依托綜合性大學中多學科、高層次的學術和師資優勢，使教師教育從封閉走向開放，為培養高水平的教師提供了知識、學術、信息等各方面的基礎和條件。同時，又給教師教育帶來一些問題和矛盾，即教師教育如何在綜合性大學的背景下保持自己的專業特色，營造教師教育的獨特環境和文化，使教師教育得到鞏固和發展。本文擬從合并型綜合性大學教師教育發展的形勢和需要出發，結合湖南科技大學教師教育工作實踐，探討合并型綜合性大學教師教育發展戰略的幾個問題。

一、合并型綜合性大學舉辦教師教育面臨的形勢

合并型綜合性大學教師教育面臨著良好的發展機遇。

在外部環境方面：其一，我國市場經濟體制的建立與完善，科教興國戰略的實施，都給合并后的大學舉辦高師教育帶來了諸多機遇。教育部在《2003—2007年教育振興行動計劃》中，明確把“高素質教師和管理隊伍建設”作為六大重點工程之一，提出了全面推進教師教育創新，構建開放靈活的教育體系，改革教師教育模式，促進教師專業發展和終身學習的現代教師教育體系的新思路。

其二，我國提出到2020年要普及高中教育，大力提高教育質量，形成比較完善的現代國民教育體系和全民學習、終身學習的學習型社會。高質量教育的關鍵是高質量的師資，提高師資素質的關鍵是搞好教師教育。

其三，當前我國的基礎教育正在由應試教育向素質教育轉軌，非常需要一大批符合素質教育要求的高水平師資。基礎教育的改革與發展為依托綜合性、多科性大學舉辦高師教育提供了良好的契機。在內部發展方面，合并辦學后，傳統高等師范學院的封閉性被打破，在全新的、寬廣的教育環境中，教師教育具有了擴大專業規模、提高辦學層次、改善學術氛圍、拓寬學生視野的客觀優勢依托。但同時，合并型綜合性大學的教師教育也面臨著一定的挑戰：一是教師教育辦學思路和發展戰略要受到大學總體發展目標和發展戰略的制約；二是原來長期形成的教師教育氛圍和文化精神要受到合并后的大學校園文化的沖擊；三是由于工、管、師等各科人才的培養成本不一樣，新生入學時的收費標準不一致而帶來的經濟收入的差異，都不利于在合并大學內優先發展教師教育，合并后的大學加強并發展教師教育面臨著一定的經濟困境。

教師教育的現狀與未來的需要也存在較大差距。一方面是由于目前我國高師課程體系存在以下問題：學科獨立，造成學生知識結構單一；重理論輕實踐，缺乏整體優化；各類課時比例失調，缺乏科學性和系統性；課程內容重復，難以激發學生興趣；師范性不突出，職業技能訓練不足；另一方面的原因在于：我們尚缺乏教師教育的整體觀念，對教師行業的師資培養缺乏整體性的制度安排，師資培養并沒有把從幼兒園到大學，從普通教育到職業教育的師資作為一個有機的整體來看待，從而導致教師規格不高，培養和培訓一體化程度不高，各級各類學校的師資銜接不夠，導致教育資源的整合程度不高。教師教育主要針對基礎教育，職業教育需要專門的行業內培養；與此同時，高等教育與中小學教育缺乏銜接，綜合性大學的學科輻射與職業教育師資的養成缺乏銜接，教師的雙專業特征沒有能夠體現，不利于教師資源的整合。

合并后的湖南科技大學保留了原有的師范專業。學校一方面要提升學科水平、提高教師教育畢業生的競爭能力，因而要追求教師教育專業的學術性和綜合性，教學內容向綜合性大學靠攏；另一方面，要繼續保持和發揚教師教育的傳統，依托優勢的學科資源，使教師教育辦出新的特色。這樣，如何在新形勢下辦好教師教育、教師教育如何發展等戰略問題就現實地擺在了學校面前。

二、合并型綜合性大學教師教育發展的戰略對策

1．從學校整體發展的戰略高度，認識發展教師教育的重要性。盡管合并后的大學內高師教育的社會地位發生了種種變化，但是，“師范教育在我國優先發展的戰略地位不變，他們為我國基礎教育服務的信念不變。”從今后一段時期我國教師教育發展的趨勢看，高等教育規模的不斷擴大和實施義務教育人口覆蓋率的增大，必然引起中小學教育規模的發展和結構的變化，從而導致教師需求量增加。合并辦學的綜合性大學應把握現階段學校在人才培養方面尚需依托教育人才市場的時機，加深認識教師教育專業學生在學校發展中的影響與作用，要從學校整體發展的戰略高度，確定教師教育的戰略位置。同時，努力提高學生多方面的能力，并努力適應社會經濟結構的變化和中等教育結構的多樣化需求，把師范生培養成具有高尚的師德、堅實的專業基礎知識和教育學科專業知識、較強的應變能力和一專多能的復合型人才，努力創建學校品牌。

湖南科技大學自合并之始就高度重視教師教育對于學校發展的戰略地位，專門出臺了《湖南科技大學加強教師教育工作的實施意見》，成立教師教育工作領導小組，由黨委書記和校長任顧問，主管教學工作的校長任組長，另一名副校長任副組長，教師教育工作相關的職能處室和教學院的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室和教師基本技能、現代教育技術、藝術三個研究小組，分別由教務處處長和人文學院、教育學院、藝術學院院長擔任辦公室主任和研究小組組長。

注重加強教師教育理論研究，在學校教研經費中拔專款積極支持教育類課題的立項與申報工作，使教師教育研究常規化并提高針對性，以課題研究帶動和提升教師教育整體水平。同時，每年從教學經費拔款中安排專項經費，逐步建設好教師教育所需要的基本技能訓練的物質平臺。所有這些，為學校教師教育發展提供了強有力的保證。

2．正確處理好師范性和學術性的關系，加強學科融合，實現優勢互補。我們認為，傳統的教師教育在封閉的體系內完成，師范院校的專業設置較單一，往往只有教師教育一類專業。隨著師范院校的合并，教師教育體系逐步開放，師范院校可以在一定程度上淡化“師范性”和“非師范性”的界限，加強學科融合，實現專業設置多元化，拓寬專業門類，同時注重建設重點突出、特色鮮明、布局合理、結構優化、貼近社會的學科專業體系。這樣，教師教育培養途徑寬廣、基礎深厚，除了能不斷擴大高師院校的服務范圍，增強師范院校的社會競爭力，更重要的是有助于教師教育專業學生綜合素質的提高。

一般來說，我國現階段師范院校的合并一共有三種類型：一是相近規模的非師范院校和師范院校合并為新的綜合大學，如湘潭工學院和湘潭師范學院合并為湖南科技大學；二是小型師范院校并入相對較大型綜合院校，如寧波師范學院并入寧波大學；三是小型非師范院校并入相對較大型師范院校，保留師范大學的校名，如浙江財政學校和金華鐵路司機學校并入浙江師范大學。其中，前兩種類型的合并為師范院校創造了較大的學科融合的空間，在第三種類型中，由于合并進來的院校的學科水平層次較低，很難和師范院校原來的專業進行合作，師范院校合并后的學科融合困難較大。湖南科技大學開展“大學加師范”的培養模式的研究和實踐，使教師教育具有獨特的優勢。在注重教師教育師范性的同時，加強了學科的融合和優化重組，打通專業限制，由相關專業、學科組成18個學院，所有教師教育專業分置于相關學院之中。這樣就利于消除傳統教師教育中過于封閉的弊端、實現綜合性大學背景下的教師資源和學術資源共享，從而提高教師教育的專業水平。一是在學科門類多、辦學規模大、學術層次高的綜合性大學中進行教師教育，可以依托綜合性大學中占優勢的學術資源和師資條件，可以大大地增強教師教育的力量和條件，從而擴大教師教育的內容和范圍，促進教師教育專業數量的快速增長和教師教育事業的持續發展。二是將原來教師教育中比較單純的教育性專業融入到現在的學術水平較高、學科空間較大、師資力量較強的學科群之中，師范專業的學生和非師范專業的學生在同等條件下學習專業課和部分專業基礎課，打破了傳統教師教育中封閉性的教學體系，提高了教師教育的教學層次。特別是學術性發展目標能夠開闊教師教育專業學生的學術視野，增強他們研究問題和創造性思維的意識，增加他們的學習實驗和社會實踐機會，有利于提高教師教育的學術水平。三是由于學校具有多學科、高水平、強師資的優勢和長處，因而綜合性大學中的教師教育，容易實現師范專業與非師范專業之間的學科互補、交叉影響和有機融合，既有利于教師教育專業水平的提高，又有利于教師教育專業學生綜合性知識結構的提高和社會適應能力的增強，為教師教育專業學生的個性發展提供了較為寬闊的基礎和知識條件。四是由于學校比單純的師范院校辦學規模大、學術層次高，能夠為教師教育專業的學生開設許多適應社會要求的課程和專業，為教師教育專業學生提供許多實踐和鍛煉的機會，幫助教師教育根據社會的發展變化不斷地調整專業結構和方向，為教師教育專業的進步和發展提供了較大的機會和空間。

同時，為了突出教師教育的管理和特色，防止教師教育“師范性”的弱化和湮滅，學校專門成立了教育學院。作為教師教育工作的重要業務單位，教育學院負責了學校課程教學論碩士點(涵蓋了若干教學論方向)和專業教育碩士的管理，并承擔教師教育相關專業課程的教學。在辦學思想、教育目標、學生培養標準和學生職業技能訓練等方面，學校重視教師教育的專業化特點，將師范專業的學生和非師范專業的學生區別地對待，按照相應的不同標準、水平和方式進行教學、訓練和管理，加強教師教育專業學生專業思想的教育，使教師教育的專業化特點得到凸顯和發揚。

3．結合學校整體發展狀況，深化教師教育培養模式和課程體系的改革

首先，拓寬教師培養規格的綜合性，加快人才培養模式改革。人才培養模式改革是高等學校教育教學改革的重要任務。拓寬教師培養規格的綜合性，是教師教育人才培養模式改革的重要環節。教師的職業特點要求其知識結構比一般專業人員更加寬廣，蓬勃發展的基礎教育改革要求教師具有更高的人文素養、科學素養和綜合運用相關學科知識的能力。綜合性大學有齊全的學科門類，有利于在廣闊的學科背景下培養師范生，但必須找到多學科優勢與教師培養模式改革的結合點，運用這些優勢有效地拓寬教師教育專業的專業口徑，實現學科滲透、文理交融，努力增強教師培養規格的綜合性。

其次，深化課程體系改革，加快課程建設步伐。課程體系改革是加強教師教育建設的關鍵，必須加快教師教育類課程改革的步伐。其著力點主要是：第一，進行課程結構改革，更新充實課程內容。第二，加強教學設備的更新與科學管理，盡快實現教學手段的現代化。第三，要以評促教，變革教師評價模式。再次，改革培養模式，逐步構建新的培養模式。綜合性大學教師教育的培養模式，目前國內有不少學者提出分段培養模式，如“3+l”、“2+2”、“4+1”等，特別是有過合并辦學經歷的國內各綜合性大學，近年來在總結和探索教師教育的辦學模式和人才培養方式時，紛紛把視點落在分段培養模式上，并認為，從現階段我國高師本科學制的實際出發，以在四年制的前提下考慮不同的分段組合比較適宜。根據學生知識結構形成規律及課程自身的結構特點，借鑒國外綜合性大學辦教師教育的經驗，我們認為，現階段實行合并辦學的綜合性大學的教師教育，是否可選擇“3+1”的分段制培養模式。

湖南科技大學注重教師教育培養模式和課程體系的改革，凸顯綜合性大學下教師教育的新特點：

第一，創新培養模式，適應不同人才的發展需要。根據教師的雙專業性質和學生的不同需求，積極探索教師教育類專業培養方案的“3+l”模式及部分非師范類專業培養方案模塊化，努力提高教師質量規格和專業化水準。“3+1”培養模式即前三年在各院系進行專業養成，后一年進行專門的教師技能訓練，享受師范生的待遇。培養方案模塊化即非師范類專業在第四年都安排一個教師培養模塊和專業深化模塊供學生選擇，以發揮非定向型師范的學科優勢，并培養各種類型的師資(尤其是職業教育方面的師資)。

第二，優化課程結構和內容，提高課程內容的實用性。教育類課程主要由教育理論課和教育技能課兩部分組成。教育理論課開設現代教育學、教育心理學、教育社會學、教育哲學、教育經濟學和職業道德與教師專業發展等。教育技能課開設教師教學技能、班主任工作技能、學科教材教法、現代教育技術、教育科學研究方法、教育測量與評價、中學生心理咨詢與治療、教師基本技能訓練等。通過調整，逐漸使教育類課程達到了總學時的20％左右。思想政治理論課加大了師范類專業的師德教育；公共基礎課的內容根據不同專業的需要進行了合理的取舍和選擇，做到有用和夠用；選修課程合理規劃，有利于滿足專業加深、專業轉換或職業適應等需要而系統開設，以利于促使學生形成合理的知識結構和素質結構。同時，學校協調好了教師教育課程資源建設工作，加強了教師教育教學資源的整合利用，推進教師教育教學資源的共建和優質教學資源共享。加強多種媒體教學資源一體化設計，發揮CAI課件和網絡等媒體資源的作用，實現多種媒體教育資源的優化配置和綜合利用。

第三，加強教育實習，增強實踐教學實效。教育實習是教師職前教育中強化實踐教學的主要環節，是提高學生實際教學能力的基本途徑。為了切實增強實習的實效，要在以下四個方面強化教育實習：一是加強實訓基地和附屬學校建設，建立了30所比較穩定的實習學校，每年投入一定建設資金，使其成為教師教育的實訓基地和改革陣地，創造條件保證低年級學生每年都有一定的時間到中小學見習，增加師范生對未來職業的感性認識和歸屬感；二是增加試教、模擬實習的機會，充分利用觀摩教學錄像、“微格教學法”、“案例教學法”等，豐富和充實師范生作為未來教師的真實情景感受；三是延長實習時間，逐漸探索10周乃至一個學期的實習模式，讓教育實習真正成為培養高素質教師的重要一環；四是采用“校內教師+校外導師”相結合的模式，聘任校外有豐富基礎教育經驗的教師擔任專業發展導師，充分利用校外導師所具備的先進理論和實踐經驗，指導學生開展專業拓展活動。

第四，改善育人環境，強化職業道德教育。一是充分調動教職員工教書育人、管理育人和服務育人的積極性，尤其要充分發揮廣大教師的示范作用。不僅要關心學生的學習，而且要關心學生的生活，關心學生的思想狀況。二是積極引導師范類學生追求健康的生活方式，樹立積極向上的人生態度，學會理性地分析、對待和處理學習和生活中的每一件小事，在生活中養成健康的人格。三是針對教師教育專業學生的思想特點，積極組織開展多種形式的社會實踐活動，幫助他們認識教育、了解教育、熱愛教育，引導他們在生活和學習的實踐中逐步養成良好的個人品德、優良的團隊精神和求真務實、敬業奉獻的職業素養。

4．發揚教育教學能力培養和師德教育的特色，加強與基礎教育的聯系

師德教育和教育教學能力培養使教師教育的重要特征。我國的國情要求我們培養的中小學教師具有良好的思想政治素質，做到教書育人、為人師表。良好的育人氛圍和行之有效的師德培養體系，是我國教師教育的優良傳統和特色。開展必要的教師技能培訓和教育實踐活動，使師范生具備基本的教育教學能力，是教師職前培養不可缺少的內容。目前，在一些合并組建的綜合性大學中，對師范生教育教學能力的培養有所放松，師德教育也有所淡化。這一問題應當引起重視。要積極探索在新的辦學模式和培養模式下進行師德教育和教育教學能力培養的有效途徑。當然，師德和教育教學能力的培養也不應拘泥于傳統的內容和方式，應該不斷改革，與時俱進，適應社會發展和教育現代化的要求。基礎教育改革對高等師范教育提出了新的挑戰。高師應該積極應對這一挑戰，加強對基礎教育改革的了解、研究和參與。當前，一些合并組建的綜合性大學與基礎教育的聯系有所減弱，師范生與中小學接觸的機會有所減少。這種現象不利于培養適應基礎教育改革需求的教師，不利于教師教育自身的改革。要認真組織力量研究基礎教育改革的動向，積極參與改革實踐。要根據中小學課程改革的需要，調整教師教育專業設置和課程結構，增強教學內容的時代性和適應性。要對師范生加強信息技術教育，加強研究性學習能力的培養。要強化教育見習、教育實習等實踐環節，引導師范生盡早接觸中小學教育教學實際。

湖南科技大學的前身湘潭師院有幾十年教師培養和培訓的歷史，它凝集了幾代人在教師教育方面的智慧和經驗，在社會上也產生了比較大的影響；合并形成的湖南科技大學具有綜合性大學的學科優勢，為創辦教師教育提供了更加厚實的學科基礎。從全省教師教育的綜合實力來看，前湘潭師院作為湖南省第二大師范院校，在全校人才培養的實力方面比較具有優勢，具有教師教育的良好傳統。這是發展教師教育得天獨厚的條件。合并以來，湖南科技大學發揮教師教育專業的傳統優勢，強化師范性。

第一，學校繼續堅持教師教育專業思想教育。進一步發揚長期以來實施的“虛心、安心、放心”為核心內容的“三心工程”，將“立足基層、服務基層”定位為學校辦學特色。這里蘊含、積淀著一種獨特的教師教育文化，使學生在學習中能獲得許多潛移默化的影響，使專業思想得以保證和牢固。

篇2

1科技全球化與教育全球化：相互促進的潮流

科技全球化是指科技活動要素在全球范圍內自由流動與合理配置，科技活動的成果全球共享，科技活動的影響超越國界，科技活動的規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程。進入21世紀大科學、大技術時代，隨著信息技術的發展和冷戰的結束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛發展，席卷全球。科技全球化具體表現有以下幾個方面：

（1）科技研究問題的全球化。隨著跨國界的信息溝通與交流的日益增加，不同國家的科技工作者在探索自然界奧秘方面所關心的問題不斷趨同。在當代，人口、資源、污染、生態、核擴散等所謂“全球問題”的提出，正是全球化的反映。

（2）科技研究資源的全球化。科技研究資源的全球化是科技全球化最為突出的表現之一。其主要特征可以從三個不同的層次描述。首先，在研究者的層次上，不同國家科技工作者進行的科學研究方面的合作迅速增加，越來越多的研究成果、發明、論文由不同國家的科學家合作完成。其次，在企業層次上，跨國公司已經在大力推進R&D全球化的進程，在許多高科技領域中，各國公司在全球范圍內設立不同R&D的機構，爭奪信息，爭奪人才，多方合作，建立戰略聯盟。最后，在國家層次上，各國政府之間以雙邊或多邊形式進行的科技合作也日益增強。

（3）科技活動規范的全球化。與科技活動全球化相關的是科技活動規范的全球化。這是科學制度化和規范化的結果。這種制度安排從本質上說是一種競爭與合作的規則，其中既包含科技活動的學術規范和行為標準，也包括市場規律在科技活動范疇應用的基本準則。

（4）科技活動影響的全球化。科技活動影響的全球化，也就是科技活動及其產出的影響遠遠超出國界的趨勢。隨著科學技術應用周期的縮短及其在全球應用范圍的擴大，科技產出對不同社會及文化的影響將越來越受到世界各國的重視。

教育全球化已經成為全球教育發展中的一個普遍趨勢，只是長期以來我們囿于傳統觀念的束縛對此熟視無睹罷了。學者吳華認為，“教育全球化”有三種基本的表現形態:第一種形態是教育資源的跨國界流動，日益壯大的留學生潮是其典型表現；第二種形態是全球性的教育現象，比如義務教育制度；第三種形態是在全球范圍內開展的教育活動，基于互聯網的現代遠程教育使得獨立的跨國教育體系成為可能。“教育全球化”的第一、第三種形態與WTO的《服務貿易總協定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四種服務貿易提供方式：跨境交付；境外消費；在服務消費國的商業存在；自然人的流動相契合，第二種“全球性的教育現象”則是一種文化現象，是建立在現代教育基本觀念全球傳播和普遍認同基礎上的文化融合現象。

教育全球化與科技全球化是世界全球化進程中兩股相互支持、相互促進的潮流。首先，科技全球化促進了教育全球化。科技全球化中科技資源的全球性流動，必然帶動教育資源的全球流動，促進全球性教育合作與競爭關系的發展。其次，教育全球化又促進了科技全球化。教育資源的跨國界流動、全球范圍內開展的教育活動造成了科技資源的全球性流動，提高了世界范圍內各種科技主體的相互依賴性，從而促使各國積極參與各種全球性科技活動，參與各種全球性科技制度安排與規則制定。

2科技全球化與教育理念的發展

教育一向被認為是需要保持本國特色也必須保持本國特色的國內活動，但隨著全球化進程的加深，這些所謂的特色正在逐漸減少，而在各國教育活動中相似和相同的方面卻越來越多。首當其沖的便是教育理念。世界各國雖然社會制度、文化傳統、發展水平、意識形態各不相同，但關于教育的基本理念卻越來越趨于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促進學生健康發展”為核心的“人本主義”共識；在其他方面，由生理科學、心理科學、行為科學和社會科學各分支以及自然科學各相關領域的研究進展，正在構筑起關于教育活動的核心觀念：認知發展階段理論、道德發展階段理論、終身教育理論、多元智力理論、教育目標分類理論、人力資本理論、教育產業理論等等。而在理念層面的融合與趨同為制度層面的仿效和教育技術的擴散提供了基礎。

科技全球化對教育理念的變革產生重大的輻射，能否實現教育觀念的轉變，實現教育質量的提升，對于整個民族的創新能力和發展前景將會產生直接的影響。而教育全球化的一個關鍵是教育主體與客體都必須轉換“范式”，即作為主體的教師在教學活動的視野拓展到“學會學習、學會生存、學會關心、學會共同生活”之后，必須自覺完成從“教書匠”到“合作者”、“指導者”的角色置換，實現教學效果最優化，以精湛高超的教學藝術和教學策略促進學生的發展與進步；而作為客體的學生也應該轉變以往的追求目標，不僅完成對知識的學習和探究，更應該讓自己做一個完全的人、健康的人、具有自我發展意識的人。

究其原因，“范式”的轉換與科技全球化是息息相關的。科技全球化提供的環境充滿了殘酷的競爭和激烈的爭奪，教師必須對教學活動實施靈活機動的策略，教會學生如何面對復雜多變的外在情境，才能高效地完成教學任務、培養高質量的人才。反過來，學生也應該在教師的指導下，積極尋求自我發展、自我提高、自我提升，實現自我的全面發展。要將這種教育理念物化為現實，應做到：①轉變教育思想，實施全面素質教育。在各層次教育中實施全面素質教育，是全面提高我國人才培養質量的根本戰略措施；②按素質教育要求，加強教育教學改革。按素質教育的要求，重新設計對學生的評價指標體系等，一切著眼于提高學生的全面素質；③堅持因材施教，注重個性化教育；④堅持理論聯系實際，重在實踐能力培養。

3科技全球化與教育實踐的發展

在科技全球化背景下，教育活動的全球化亦日趨明顯,這與科技全球化有著某種程度上的天然聯系相關。結合學者郭扶庚、吳巖等學者的研究成果，我們認為科技全球化對我國的教育活動從宏觀到微觀均有著深刻的影響。

（1）教育全球觀的樹立。根據我們在教育服務方面的承諾，我國教育將融入國際教育中，直接參與國際教育的競爭。這就要求我們的教育發展必須樹立全球觀，應特別加強國際理解教育，使公民擁有理解、包容不同文化、習俗的胸懷和品質，樹立世界公民意識。

（2）教育的重新界定。根據我國入世有關教育服務承諾的條款和《中外合作辦學條例》的規定，全球化時代的到來對我國教育并不產生根本性影響。學界一般認為，對外資開放教育市場不需要設置禁入領域，無論是義務教育還是非義務教育，學歷教育還是非學歷教育，一切教育服務領域都可以允許外資進入，但應該根據不同的目標市場設置不同的市場準入規則，以控制市場風險和保護消費者利益。

（3）人才培養模式的變革。隨著我國經濟社會發展進一步融入全球化的進程，對教育人才培養標準提出新的要求。教育應培養熟悉中國國情和傳統文化，具備優良的外語水平和扎實的科學文化知識，具有國際意識、合作精神、創新能力和誠實守信的國際型專門人才以及符合國際職業資格標準的勞動力。這必將促使中國教育人才培養模式發生新的變革。全球化背景下，市場必將逐步規范，競爭和人才流動也必將加劇，由于規則透明，投資環境有所改善，個人待遇有所上升，來華投資、就業的外國人及歸國的留學生會越來越多。他們帶來的資金、信息、科學技術和先進的管理方法，會促進我國教育事業的發展和人才的成長。

（4）課程教材邏輯體系的創新。人才流動全球化、人才標準國際化將要求作為教育核心領域的課程教材改革走上高速公路。教育國際化要求確立全球化課程理念，借鑒國外先進的課程理念，引進、合編、改編、借鑒國外先進的教材，增加國際競爭和國際理解教育的內容。全面改革以應試、升學為特點的課程體系，構建以培養創新精神和實踐能力為己任的課程體系，縮短與世界先進水平的差距，大力推進課程和教材的國際化程度和水平，以培養具有國際競爭力的人才。

（5）教育發展空間的延伸。中國教育尤其是高等教育長期存在需求與供給嚴重不足的矛盾，長期處于“賣方”市場的狀態之中。知識經濟的到來使人們對高等教育的需求不斷升級。中國高等教育市場的潛在價值及發展空間早已被發達國家看好，尤其是中國高等教育和職業教育的市場價值引起他們的極大興趣，發達國家的教育機構、企業已進入中國教育市場。只要善用這種資源，我們就能面向世界辦學，培養面向世界的人才，對我國高等教育的發展無疑是有益的補充。這樣，越來越多的人可以在國內學到與國際接軌的知識。在國外教育資源走進來的同時，中國的教育也會積極地走出去。向外國人提供教育服務所需的教育資源，可以來之于國內學校及其他教育機構，也完全可以是國外教育機構和學校；教育服務的實施地點，可以是中國境內，也可以在中國境外，當然，我們更愿意在中國境內向外國人提供教育服務，不但可以增加外匯收入，而且還可以增加國內就業，也更有利于實現讓世界了解中國的傳播目標。應該說，中國發展“外向型教育產業”有著非常重要的優勢。如漢語和中國傳統文化是中國發展“外向型教育產業”取之不盡的特種教育資源，再如遍及中國各地的人文景觀和自然景觀既是旅游資源，也是教育資源，可以在此基礎上把教育資源與旅游資源相結合，實現教育產業和旅游產業的共同發展等等。

結合科技全球化看中國教育發展是全球化時代必須具備的戰略思維能力。一種不設上限的教育發展新觀念正在成為全球化時代確定國家教育發展戰略的新基點。面對全球化的挑戰，我們應延伸思維半徑，以全球主義的精神進行教育觀念和制度上的創新。過去我們已經習以為常的東西，必須加以重新審視，對不適應全球化的教育觀念、制度、內容、方法等辯證地進行變革。

參考文獻

1林慧岳，易顯飛.科技全球化對R&D的影響及對策[R].課題研究報告，2003

2吳華.“教育全球化”與中國教育發展的全球戰略[N].中國教育先鋒在線，2004-01-30

篇3

一、繼續教育的重要意義

(一)知識經濟社會發展的需要

知識經濟社會的一個顯著特征是知識的急劇膨脹和衰退周期加速。社會勞動者一生只接受一次教育，遠不夠終身享用，知識經濟社會迫使每一個社會成員必須樹立終生學習的思想觀念。勞動者在一生中可能會從事多種不同的職業，只有不斷地接受適應新工作的知識，迅速掌握新技術，才能在市場經濟社會激烈的人才競爭中取勝。

(二)提高社會適應性的需要

為提高社會適應性，繼續教育的主要任務應確定為是對在職專業技術人員進行知識技能的補充、更新、拓展和提高上，促使專業技術人員不斷學習新知識、新技術，提高理論水平、業務技能和創新能力。大力發展繼續教育，不斷給勞動者以新的知識與技能，創造一個機會均等的競爭環境，這就要求繼續教育的內容既要有深度又要有廣度以要滿足各階層社會人員的需求。

(三)適應社會主義市場經濟的需要

我國的繼續教育缺乏適應市場經濟規律的競爭機制和約束機制，主觀能動性還沒有得到充分的發揮，教育成本核算概念還沒有形成、市場導向機制還沒有建立，學校辦學與市場對人才的實際需求有脫節現象。市場經濟是一種法制化和規范化經濟，主張的是社會成員之間公平競爭，自主經營，效率優先。就舉辦繼續教育而言，就是要建立市場營銷的理念和市場開發的意識。

二、繼續教育的現狀

(一)對繼續教育有了初步的認識

通過實踐探索，我們對繼續教育一些基本問題的認識不斷深化。明確了以經濟建設為中心，面向現代化、面向世界、面向未來，全面提高專業技術人員的思想素質、知識水平和業務能力的工作目標；提出了建立有規劃、有制度、有組織、有經費、有考核及科學化、制度化、經常化的體系，確立了理論聯系實際、因地制宜、按需施教、注重實效的培訓原則。

(二)形成了較完善的管理格局

逐漸形成了以各行業、系統為主管，以高等院校為主體，以各企事業單位和黨政、群團體機構為主陣地的繼續教育體制，依據有關政策和法規，開展繼續教育工作，創新培訓模式，增強培訓的實效性；改革培訓內容，增強培訓的針對性。

三、目前我國繼續教育存在的問題

(一)體制不順

目前，政府統籌、部門負責、分類指導、分步實施的繼續教育體制尚未形成，行業或專門協會的參與度不高，企業、單位與高等院校、科研院所缺乏有效合作，各行業也缺乏對繼續教育的明確要求和政策導向、保障措施。這些都客觀上造成了繼續教育難以落到實處。

(二)部分領導對繼續教育認識不足

企事業是繼續教育的主體，但一些地區和單位對繼續教育仍然存在模糊認識，缺乏應有的敏感性，更缺乏對繼續教育工作的足夠重視，直接導致了繼續教育工作的嚴重滯后。一些領導只重視屆內政績、屆內工程，忽視了事業發展的持續性，特別是有的企業領導，為降低近期成本，采取撤并繼續教育機構，擠占繼續教育基地，壓縮繼續教育經費的違規行為來提高單位的短期效益，在人才的引進和使用上，只注重人才量的積累，忽視人才質的升華；注重前期學歷，輕視后期培訓，造成一些人才長期的智力透支，以至于現有知識與能力無法滿足事業發展所提出的新的更高要求。

(三)部分專業技術人員自身對繼續教育缺乏認識

一些專業技術人員尚未真正樹立終身教育、終生學習的觀念，對單位安排的培訓只是被動應付，存在為了培訓而培訓的心理。部分專業技術人員和管理下部觀念還比較陳舊，接受繼續教育僅僅是為完成組織培訓或輪訓任務，完成繼續教育的規定學分，以便能評優晉級，他們大多數缺乏對繼續教育相關法律、法規的認真學習，對繼續教育重要性和本人應承擔的責任缺乏足夠的認識，這從主觀上導致了繼續教育流于形式、收獲甚微的后果。

(四)許多人是受機構改革和評職稱等外因的影響，并不是為了學習而學習

在這種因素的支配下，所學專業跟自己所從事的專業不一致現象非常嚴重，因而就出現了所學非學用。

(五)培訓經費投入不足，是制約繼續教育深入發展的瓶頸

按照有關規定，“繼續教育經費由國家、企事業單位、個人等多渠道解決”。許多地區受財政收入的影響，通常情況F培訓費用由單位承擔或由單位和個人共同承擔，甚至有的部門或單位不承擔任何費用，全部由個人承擔。從而加重了專業技術人員的經濟負擔，影響了專業技術人員參加繼續教育活動的積極性。

三、應對措施

(一)企業真正成為繼續教育主體

企業是繼續教育的主要陣地，是主戰場。要圍繞企業科研、開發、技術進步、引進消化吸收和創新，開展繼續教育，培養高新技術人才、技術創新人才、高素質的營銷人才，為企業服務；要圍繞企業技術創新，開展繼續教育。技術創新是企業發展的原動力，決定著企業的成敗。通過創造力和創造性思維的教育培訓，促進觀念創新、戰略創新、制度創新、管理創新、科技創新、產品創新、營銷創新；要圍繞企業再就業工程，開展繼續教育。再就業工程對繼續教育提出了新的要求，也給繼續教育提供了廣闊的用武之地。要根據不同地區、不同行業、不同所有制的企業生產實際需要和職工個人特點，開展各種形式的繼續教育活動。

(二)積極推進企校結合

企校結合，產學研融合，這是國際繼續教育發展的大趨勢。充分依靠大學科研條件也是科學技術轉化為現實生產力的捷徑。企校結合、產學研協同發展，不僅可以促進企業的發展進步，也可使高校在合作中得到發展。要通過各種形式、幫助企業進行技術改造和攻關，做好重大引進項目的消化吸收和技術創新工作；培養企業高級管理人員和各類專業技術人才，突出高新技術和高技術產業；從企業發展的戰略高度，使繼續教育成為企業生產、科研、教育的結合點。要認真總結開展產、學、研相結合的繼續教育經驗，下大力氣研究具體形式和途徑，找出規律性的東西來。

(三)確立繼續教育是競爭手段思想

國際政治、經濟格局的變化使得當今世界各國間的競爭，演變為以人才為基礎的綜合國力的競爭，從某種意義上說是人才開發利用的較量。經濟競爭，說到底的人才、智力的競爭，學習的競爭。在國外，已把學習培訓放在了在世界經濟中保持競爭力的高度。在國內，培訓開發人才資源已成為國家興旺發達，生產力高度發展，實施科教興國戰略和可持續發展的內在要求和關鍵所在。對個人來說，繼續教育是使自己能夠保持競爭優勢的原動力，是適應競爭的學習競賽。誰先學到，誰先掌握，誰就具有贏得勝利的可能，誰就能在市場競爭中站得住腳。

(四)加大投入

篇4

在體育教育的生態發展中,良性循環發展具有非常重要的存在意義,其對維持生態系統平衡與保持生態系統穩定具有關鍵性作用。現階段大多數學校的體育教育都面臨著這樣那樣的困難和問題,其主要原因是,學校只重視知識的傳授,并且把知識的傳授看作是學校發展的主要目的,還有就是學校未將培養具有創新思維能力與具有創造開拓精神及淵博的知識專材當作是學校發展的目標,此外,在高校課堂中,體育生越來越多,而體育教育人員的增長無法滿足學生增長的比率,使得師資資源匱乏,降低了教學效率,造成學生學無所到。在體育教學的過程當中,大部分學校將課堂和教師作為體育教育的中心,即使當前有許多學者提出了以學生作為教學中心的課程活動理念,但是在我國當前大部分學校的實際教學當中,仍然是貫徹這傳統的教育教學模式,即灌輸式教學,使得所培養出來的體育人才難以適應或者無法適應當今社會發展的形勢,從而出現學校教育和社會脫節的現象,造成教學的良性發展遭到破壞。

1.2競爭機制與協同進化發展

在當今社會發展的過程當中,不管是在學校的體育還是社會與競技的體育中都存在各式各樣的競爭,競爭的模式也多種多樣,如:個體競爭、群體競爭等,特別是在競技體育當中,競爭的表現更加的激烈。從各個體育教育的生態系統上看,在體育教育不同的層次,通常不存在競爭的現象,并且符合體育教育的生態原理,而在同一個層次中則存在著各種各樣的競爭,并且這些競爭能夠促進學校建設與發展,推動體育教育事業的發展,屬于一種良性競爭。但是,需要注意的是,在競爭的過程當中嚴禁發生攀比情況,否則將會極大的影響到競爭機制與協同進化的發展。總而言之,競爭機制的出現,在一定程度上提高體育院校與教師、學生的能力,促進教學質量的提高,加強科研水平的投入,從而促進整個體育教育的生態發展。

2體育教育的個體生態

體育教育具有一定的個性生態,這里所說的個體生態又可稱為微觀生態,通常指的是接受體育教育的學生本身特有的一種生態系統,個體生態的主要目的是要利用不同體育教學方法以及技巧,不斷培養學生的體育生態意識,使學生樹立科學的體育生態觀念,形成良好的體育生態行為。學校體育教育的個體生態會受到自然環境、社會環境等多個方面因素的共同影響,個體生態所處的發展環境相對比較復雜。針對自然環境因素,該環境類型中包括各種不同的個體生態環境,不但涵蓋了各種學校的建筑設備以及體育運動場地的采光綠化條件,而且還包括體育器械設施的配備狀況以及各種自然地理環境因素。以上自然生態因子也是對體育教育個體生態特點的有效體現,對于不同的學校而言,其體育教育的個體生態環境也存在很大的差異性。首先,學校的總體規模,學校教育辦學能力的高低,學校對于體育教育的重視度以及投入大小等,都會對體育教育個體生態產生一定影響。其次,學校體育教學方法的優劣也是影響體育教育個體生態的重要因素,有效的體育教學途徑能夠實現對個體生態條件的優化。老師們可以通過重點培養具有學習發展潛力的尖子生,同時加強對接受能力較差的學生的輔導,實現對體育教育個體生態特點的充分反應,有效提高體育教學的有效性。最后,老師的教學態度以及教學觀念等也會對體育教育個體生態產生不可忽視的影響,教師通過熱情積極的教學態度以及盡心盡力的教學工作,可以創造良好的個體生態環境,推動學生的體育發展并提高體育教育效果。

3體育教育的群體生態

體育教育群體包括不同的班級以及社團和俱樂部,同時還包括很多家庭以及寢室等等,在以上這些群體中,有的群體屬于正式群體,有的群體屬于非正式群體。不管是什么樣的群體類型,均會關于體育教育生態發展的相關探究受到各種生態因素的影響：首先自然生態環境因素以及社會環境因素就是影響體育教育群體生態的首要因素。其次,來自物質方面的因素和來自精神方面的因素也會給體育教育的群體生態造成不同程度的影響。最后,政治因素、經濟發展狀況以及文化環境、個人生理特征以及心理狀況等也是影響體育教育群體生態的關鍵因素。所以,我們必須要高度重視群體生態,綜合分析影響群體生態的不同因素,采取針對性措施進行改進和優化,創造良好的生態氛圍,推動體育教育群體生態的持續健康發展。

4體育教育的生態系統

體育教育生態系統是一種宏觀生態,同時也是體育教育生態最高、復雜性最突出的層次。針對體育教育生態系統,不管系統規模大小,都具有一定的組成成分以及特定結構。首先對體育教育生態系統的外部環境進行綜合分析,外部環境不但包括常見的生物環境因子和非生物環境因子,而且還包括各種社會環境因子以及規范環境因子,從這個角度上看,體育教育生態系統的復雜性比生物生態系統更為明顯,其影響因素是多方面的。其次,單單從體育教育本身來看,它僅僅具備三種功能團:第一種功能團是開發者、轉變者、被開發者、被轉變者功能團;第二種功能團是服務功能團;第三種功能團是管理者功能團。體育教育生態系統的主體主要由體育教育和體育教育結構層次來構成,而上文所述的體育教育三種功能團則在整個體育教育生態系統中扮演紐帶的角色,而體育人才培養以及體育教育成績則是整個體育教育生態系統的中心,該系統圍繞各種生態環境圈層,推動不同因子綜合影響的形成,并促進其彼此間產生相互作用。通過對近年來的體育教育進行改革,能夠實現對學校體育內外部環境不同關系之間的科學調整,促進體育教育地位的提升,充分發揮其在全面教育中的積極作用,有效的體育教育改革能夠促進各種中小學體育教學大綱的完善和優化。隨著體育教育改革的不斷推進,學校體育與生態環境之間的關系得到了進一步調和,物質流、能量流以及信息流之間開展實現雙向流動,賦予學校體育生態系統更多的生機和活力。

篇5

1．將高遠的志向作為德育培養的目標。志向主要指的是一個人內心對某一事物或者目標的向往，并為這一向往而付諸努力的過程，能夠突出展現學生對未來美好生活不斷追求的一種積極昂揚的精神。高遠的志向，不僅能夠體現現代社會的內在層次性，同時還能夠體現時代具有的前瞻性特征。因此在德育教育理論發展中，要將自強不息、不懈努力、奉獻祖國等作為培養學生高遠志向的主要內容，使得學生能夠懷有遠大抱負。2．將高雅的情趣作為德育培養的目標。情趣是一個人擁有的情調趣味，或者是這個人內在的情意、志趣，高雅的情趣和低俗的情趣對于一個人道德影響巨大。高雅的情趣是積極的、文明的、健康的，與現代社會發展的科學性和文明性相得益彰，同時也與法律規范和道德要求相符合。因此，在德育教育理論發展中，要明確地將培養學生高雅情趣作為辦學目標之一，積極開辦學校禮儀教育、文化藝術節、讀書節、志愿服務活動等人文娛樂實踐活動，在實踐中培養學生的健康審美觀，增強學生對美的理解和欣賞能力，從而培養學生具備一定的創造美的能力，使他們能夠養成高雅的情趣，擁有一顆美麗的心靈的同時，也能將未來的世界創造得更加美好。

（二）明確學校德育內容

學校德育內容的明確要求學校能夠充分利用學校的物質文化資源和精神文化資源，促進其在教育理論中的發展。1．物質文化資源層面的利用。物質文化主要指的是學校的建筑設計、空間設計、人文景觀設計以及園林綠化情況等所展現的風格形態。一個學校的文化水平和文化樣式主要通過物質文化資源呈現出來，因此可以說，物質文化資源是學校文化存在的基礎。只有對學校的自然環境及人文環境進行科學的規劃和設計，才能夠充分體現出人與自然的和諧狀態，凸顯出學校本身及學生的自身道德價值取向。由此可見，學校德育的建設離不開物質文化資源的建設，學校應從各個場館、校舍、廣場、雕塑等文化建筑開始，豐富學校精神內涵，營造良好的學校文化氛圍，使學校德育能夠充分融于教育理論發展之中［3］。首先，在建設學校場館及校舍等的過程中，可以通過將古典因素與現代元素結合起來的方式，展示學校濃郁的人文教學氛圍，更新陳舊的配套設施，營造出新的教學精神風貌。通過建立學校博物館、陳列館、紀念園等能夠展現學校發展歷程的館區、園區，充分凸顯學校長久以來積淀下來的優秀文化傳統，同時有效促進學校文明的繼續傳承。同時，學校還可以在本土文化資源的基礎上，結合當地文化的優秀內涵，進一步豐富學校的文化底蘊。學校廣場的建設也是有講究的，可以在廣場的適當位置設置一些與學校校訓、校風等密切相關的雕塑，凸顯學校文化主元素，營造良好的辦學氛圍。另外，還可以通過積極成立心理咨詢室、網絡實驗室、自動錄播室、演奏廳、體育館、創作室等能夠充實文化內涵的專用教室，立足于培養學生的德育情操，為學生的德育健康發展創造條件。其次，還可以對校園內的植物種類、園林廣場、道路建筑等命名，充分展現出學校辦學的“生態文明”、“和諧開放”、“開拓創新”等價值追求，例如可以將學校的主要道路命名為“致遠路”、“求實路”、“思源路”等，將學校的主要建筑物命名為“格物樓”、“育才樓”、“知行樓”等。另外還可以在學校辦公樓、行政樓以及宿舍樓等樓梯間的墻面上張貼一些能夠展現學校校訓、學校精神的名人格言以及學校美術班學生的畢業創作作品等，同時也可以在教學樓的樓梯間墻面以及教室墻面上將一些能夠體現學校優良學風的人生格言、勵志格言等張貼上去，通過營造良好的辦學氛圍，時刻陶冶學生以及教師的情操，從無形中幫助學生塑造高尚的人格，樹立高遠的志向［4］。最后，學校可以通過提倡學生對校園環境進行自主設計，提高學生的審美能力和創新能力，將學校的德育辦學理念很好地灌輸到學生的思想理念中，形成學校與學生在道德精神層面上的統一和融合。2．精神文化資源層面的利用。精神文化資源層面主要包括學校發展歷史文化的沉淀、學校校訓以及學校先進的辦學理念。首先，一個學校可以將其辦學的理念濃縮在校訓之中。校訓能夠很好地將一個學校的辦學傳統體現出來。校訓不僅是一個學校文化與歷史的積淀、人文精神的高度凝練，更是校園文化與教學理念的體現。校訓作為校園核心價值的重要組成部分，學校在制定校訓時應該結合校園文化突出校園特色。以某高校的校訓為例，“飲水思源，寧靜致遠”。該校訓主要蘊涵三重含義，自強不息、精忠愛國、勇于承擔。這種校訓不僅能夠激勵師生的愛國情懷，更他們讓對未來懷一種積極寧靜的心態去創造。這對于學校、對于師生都是有積極的作用的。其次，歷史是學校的根，文化是學校的魂，學校應該傳承歷史，豐富文化。將學校的歷史文化價值不斷地挖掘出來，建設以校友名人榜、校史課等為重點的課程，打造具有校園文化特色的文化品牌，突出體現老校的文化韻味，扎根文化基礎，進一步發揮出文化的勵志、繼承作用。另外，還可以通過建設校史陳列室，將校園風云史、傳奇故事以及名人校友提詞等呈現出來，同時還可設置貴賓接待室，接待一些外賓或是歷史研究人員。再者，還可以修建一些名人墻磚，將對學校有貢獻、捐助者、優秀師生以及杰出校友的名字刻在墻磚上，介紹其光榮事跡，表彰其精神，讓師生以此為榜樣。除此之外，還可以開設相關的校史教育課程。把校史中經典的故事、人物事跡提煉出來，編排整合，作為教育新生的入學課程，為新生樹立一個良好的形象，激勵學生傳承優秀的文化。最后，學校的辦學理念。辦學理念是一個學校辦學的核心和信念所在，體現了一個學校的辦學方針及靈魂，是一個學校持續發展的精神動力。以某高校的辦學理念為例，“發展教育”，該教育理念總的來說，囊括了四個發展觀。即以學生為中心的發展觀、綜合且可持續的發展觀以及增長極限觀。從理念的操作層面來講，可以將學生的發展過程劃分為三個大的階段，即嘗試發展、自覺發展以及超越發展階段［6］。但就學生個體而言，“發展教育”的理念應該重點以學生為核心，讓學生做到不斷地挖掘自我、超越自我。從一個新的起點出發，去嘗試、去發展、最后超越自我，從而實現學生的自主發展，創新發展，達到學校教書育人的目的。

二、學校德育在教學實踐中的發展途徑

（一）構建學校德育教育體系

首先，聯合學校、家庭和社會的三種力量，建立起開放的德育體系。在學校方面，要成立學校德育工作領導小組來統籌領導學校的德育工作，小組應當由校長擔任組長，組員包括分管德育工作的副校長、德育處領導、團委領導和年級部主任等。在社會方面，學校應該充分利用政治資源、法律資源、科技資源、環保資源、軍隊資源等，促進各種社會資源協調發揮作用，如可以聘請法律專家擔任學校的法制副校長等。在家庭方面，學校應該加強與家長的聯系，通過學校開放日、家長會、家訪等途徑加強與家長的互動，鼓勵家長積極參與到對學生的德育教育中來。其次，將團委、學生會和社團聯合會三股學生自治力量聯合起來，建立起學生德育管理的自主體系。依靠團委、學生會和社團委員會的力量，充分發揮三者對學生事務的管理協調作用，鼓勵學生積極主動地參與到德育教育工作中來，通過自主策劃、組織和實施一些大型活動，如讀書會、人文沙龍、體育競技、藝術展覽、志愿服務、科技大賽、暑期實踐等活動，將德育教育的理念融入日常學生活動中。此外，在學生自主組織的學生活動中，要注意發揮學校行政人員的管理協調作用和教師的指導作用，要鼓勵家長和其他社會成員參與到活動中來，以形成全員參與德育教育的局面，將德育精神普及到學校、家庭和社會的各個角落，促進德育工作的順利進行。

（二）構建學校德育辦學模式

1．架構學校德育教育管理平臺。學校德育教育要發揮學校德育教育管理平臺的作用，就要從兩個方面入手。首先，在教師管理層面上要建立起三級平臺的管理架構。第一級平臺以班主任為核心進行班級管理，第二級平臺以年級部為核心進行年級管理，第三級平臺以學校德育處為核心進行全校范圍的管理。三級平臺協調發揮作用，有利于促進學生進行自我德育管理。要盡量避免包辦式德育教育，重視激發學生自我德育管理的主動性、積極性和創造性。其次，在學生管理層面上要建立起由團委、學生會、社團聯合會聯合管理的學生自我德育管理委員會，委員會以學校中學生自治的各個組織，如學生會、團委、學生社團、學生協會等為主力，立足于學生的利益，在學校的指導下和教師的協助下，進行德育教育工作的自我管理。教師管理和學生管理相結合，共同促進、共同進步，有利于學校德育教育的成功開展。2．營造學校德育教育資源網絡。德育網絡營造的關鍵在于資源的整合和優化配置，學校、家庭、社會等都是德育資源的重要來源。首先，在校內資源方面，要充分重視校訓的作用，注重校訓的內涵，將勇于承擔、自強自立、精忠愛國等理念融入校訓之中，通過校訓感染學生；此外，編寫相關讀本，講述校訓精神、學校歷史等等，作為學生德育課程的必讀書目。選拔德育骨干對校訓進行專題研究，開展校訓解讀課堂講解研究成果也是發揮校訓作用的重要方法之一。其次，在學校推進德育主題教育，可包含多個主題，如責任意識教育、法制知識教育、公民意識教育、感恩父母教育、愛護環境教育、公德意識教育等等。最后，將家庭和社會的德育資源與學校的德育資源相結合，建立起德育資源網絡，讓德育工作在家庭和社會中持續開展。3．鑄造學校德育教育特色品牌。首先，要重視學校師生的心理健康，定期開展心理咨詢活動、心理輔導活動和心理知識培訓活動。依靠學校負責心理教育的專職教師，建設專門的心理健康教育指導中心，打造有學校特色的心理健康教育。其次，要重視學校師生的身體素質，規范體育鍛煉活動和課間操活動，在體育鍛煉活動中鍛煉學生的紀律意識和團隊意識，增強他們的體質，打造有學校特色的陽光體育；最后，注重學校德育主題教育的針對性，增強其時效性，打造有學校特色的德育教育。

篇6

福建省的少數民族女性人口約20多萬人，她們大多數生活在偏遠山區。解放前，她們完全沒有接受學校教育的機會，過著男耕女織的生活。解放以后，雖然人民政府采取多種措施扶持少數民族教育，但由于多種原因畬族等少數民族群眾在教育投資方面性別歧視嚴重，每個家庭必須保證的是男孩的受教育權，而忽視女孩的受教育權，女童失學率長期居高不下。

20世紀80年代以后，福建省委、省政府對發展少數民族教育予以了極大的關注，先后采取立法和多種扶持政策，積極推進少數民族地區基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的進程。1986年，福建少數民族兒童和女學齡兒童入學率首次突破長期徘徊于70-80%的局面，均達到97%以上。在社會各界的關注和資助下，福建少數民族女生教育水平有顯著提高。

目前，福建大部分少數民族家庭基本上都認同了女性的受教育權，教育投資中的性別歧視程度大大降低，少數民族女童的小學入學率已達到99%以上。到2002學年，福建省獨立設置的少數民族小學179所，其中174所在農村；少數民族學生53338人，其中女生23992名，占45%；獨立設置的少數民族中學14所，其中11所在農村，少數民族初中生27182人，其中女生9632人，占35.4%；少數民族高中在校生4476人，其中女生1604人，占35.8%。總體而言，福建少數民族女童受教育水平已有顯著的進步。

然而，義務教育階段的福建少數民族女生教育依然存在輟學率高、升學率低的問題。城鎮女孩小學畢業升初中是順理成章的事，對于多數農村少數民族女生來說這卻是一種奢望。

從上段數字可知，在小學，福建全省少數民族學生中女生數占45%，接近一半，到了中學，女生比例下降到35%。而同期福建全省初中女學齡人口入學率為91.22%，初中在校生中女生占48%，其中少數民族女生僅占1.43%；高中在校生中，女生約占44%，其中少數民族女生只占0.88%，這其中大部分是生活在城鎮的少數民族女生。我們在農村民族中學的調查數字證實了這一點：福安市民族職業中學2002年畢業女生31人，僅12人升入高中或職高；福安市民族中學“春蕾班”2002年首屆畢業學生45人，僅15人考入高一級學校繼續學習。這兩所中學的少數民族女生升學率均達不到福建全省平均水平。

（二）少數民族女子中等教育不斷進步，但缺乏切合實際的職業教育

隨著普及9年義務教育工作的深入，以及農村計劃生育政策的逐步實施，近20年來，福建少數民族女童的初中升學率有較大提高，也有相當部分農村少數民族女孩得到了高中（包括職高和中專）教育的機會。但與福建漢族女童相比，這種進步仍是緩慢的。同時，雖然福建農村少數民族女生的生存環境與城鎮學生的環境有鮮明的區別，但無論是在普通中小學還是少數民族學校，無論在教育形式還是教學內容上，福建少數民族女生接受的是與少數民族男生、與漢族學生都完全相同的教育，即以升學教育為主。忽視教育的經濟功能的教學內容導致女生在初中畢業后，如果考不上高中，因缺少職業上的一技之長，而沒有謀生的手段。這種脫離實際需要的教育導致少數民族女生及其家長產生低學業成就感，遠離了她們的教育期望，成為少數民族女生及其家長對學校教育不感興趣的原因之一。

（三）少數民族女生存在較多的心理健康問題

福建少數民族大部分都有能歌善舞的民族傳統，歷史上，他們習慣用唱山歌表達自己的感情和愿望。但在福建許多學校，少數民族女生卻表現得十分保守和內向，失去了傳統的開朗、活潑、愛唱愛跳的特點。許多少數民族學校的教師早就認識到少數民族女生與男生、與漢族女生之間存在明顯的差異：她們基礎薄弱、知識面狹窄，在學習中的表現就是比別的學生更害羞拘謹，不懂的問題不敢開口問，因而口頭表達能力較差；她們的發散思維、創新思維較差，學習上多表現為“死讀書”；她們既合群又不合群——只有本民族的伙伴和群體，極少和城鎮女生來往；她們自卑心理嚴重，心理承受力差，一旦受挫折就容易想不開；自信心不足，常常懷疑自己的能力，對自己的期望值較低，對未來沒有信心。同時，她們非常勤奮，在福安市民族中學，春蕾班的女生每天要比別的學生早起遲睡，她們十分珍惜難得的學習機會，把在校的每一分鐘能利用的時間都用來學習；她們十分聽從老師的教導，不和別人攀比吃穿，不看老師沒有指定的課外書，埋首于課內的學習，等等。

二、福建少數民族女子教育存在問題的原因分析

（一）生活環境的影響

福建少數民族呈“大分散小聚居”的特點，回族和滿族的生活地主要在泉州、長樂等沿海地區，而占福建少數民族人口大部分的畬族和高山族主要生活在偏遠山區。少數民族群眾的生存環境惡劣，生產生活條件差，改造環境和抵御自然災害的能力低，許多地方是一方水土養活不了一方人。惡劣而較為封閉的生活環境，加上歷史上統治階級實施的民族歧視政策，他們不主動與外界交往，視野十分狹窄，存在嚴重的小農經濟思想。較低的經濟水平制約了當地的教育發展，也限制了少數民族女童走出山村，她們很難得到中高等教育的機會。改革開放以后，部分少數民族群眾走出山區，但仍有“等靠要”的思想，仍然不愿意讓家中的女性拋頭露面。即使在政府和民間資助下，有部分女童走出了山村，得到了接受中等教育的機會，但生活習慣、條件等方面的不同仍然導致了她們學校生活的諸多困難。

（二）部分民族優秀傳統文化的遺失

古代畬族女性在家庭中具有舉足輕重的作用，畬民家庭習俗中處處體現了母性的尊嚴。在畬民家族的民間故事中，智慧人物往往是女性，以農耕文化為主的民間文學也盡情謳歌了女性。但是，明清以來，福建畬族由于多散居于漢族聚居地，畬漢之間有通婚的傳統，漢人家族倫理思想對畬民家族文化產生了越來越大的影響。特別到了近現代，畬民家族中的漢族女性更多成為漢族封建倫理道德的傳播者，她們帶頭接受了封建的清規戒律的枷鎖，使畬族傳統文化中尊崇女性的習俗逐漸遺失。到了現當代，由于少數民族家庭一般是多子女家庭，家庭生存的艱難越加強化了“女不如男”的性別歧視和性別偏見，造成畬民教育投資的天平明顯偏向男性，女孩子即使上了小學，仍需負擔一部分家務如帶弟妹等，一旦家庭出現變故如父母生病、收入減少、勞動力不夠等等，女孩就得輟學回家。而離家到較遠的城鎮上中學，女孩不僅不能承擔一定的家庭勞動，還需要花費相當一筆生活費，這對仍存有“女孩遲早是別人家的人，她們念再多書也不能改變我家的生活”等舊觀念的少數民族多子女家庭來說是難以接受的。相當數量的福建農村少數民族女生難以享有完整的九年義務教育。

福建畬民有自己傳統的手工技藝，畬族的編織工藝最受贊譽的是彩帶和竹編。過去，畬族姑娘從五六歲起，就跟著母親學習編織彩帶，彩帶精致的程度，是衡量姑娘心靈手巧的重要標準。姑娘定婚時，在送給男方的回禮中，必須得有親手織的彩帶。彩帶既是裝飾品，又是擦汗撣塵的生活用品。畬族還是個愛唱歌的民族，歌教原是畬民家庭的傳統教育手段。現在，畬族編織彩帶、歌教等傳統卻漸漸消失，“花季少女不再以盤歌賽言作為自己的本領，莊嚴華麗的象征鳳凰的女性盛裝‘山哈娜裝’已縮小了使用范圍，取而代之的是與社區之外相同的流行歌曲和價廉物美的實用性衣服。“許多畬族姑娘不會編織，畬族青少年不會盤歌，不了解本民族的歷史和代代相傳的歌謠。逐漸淡化的民族性，以及未能與漢族女生完全一致的生活習俗特點等等，使福建少數民族女生在樹立生活價值觀等方面處于尷尬境地，既不能在學校展示本民族的傳統優勢，無法樹立民族自豪感，又無法完全融入漢族女生群體，常常陷入自卑孤獨的情境而不能自拔。

（三）長期以來較低的教育水平以及科學的性別教育的缺失

篇7

教育均衡，實質上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機構、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機構和教育群體之間，平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。從個體看，教育均衡指受教育者的權利和機會的均等，指學生能否在德智體美勞等方面均衡發展、全面發展；從學校看，教育均衡指區域間、城鄉間、學校間以及各類教育間教育資源配置是否均衡；從社會看，教育均衡指教育所培養的勞動力在總量和結構上，是否與經濟、社會的發展需求達到相對的均衡。當前人們關注的基礎教育均衡發展，主要是指我國不同地區之間、城鄉之間、同一地區不同學校之間、同一學校不同群體之間的教育均衡發展問題。或者說，它主要涉及的是受教育者的受教育權利保障問題，教育的民主與公平問題。

基礎教育均衡發展，就是在教育公平、教育平等原則的支配下，國家制定的有關基礎教育法律、法規和政策，各級政府和教育部門制定的有關基礎教育法規、政策，都要體現教育均衡發展的基本思想，不同地區之間、城鄉之間、學校之間、群體之間的基礎教育資源，必須均衡配置；各級學校和教育機構，在具體教育活動和教學活動中，要為每一個受教育者提供均衡的教育和發展機會。從教育資源的配置看，教育的“硬件”設施，包括生均教育經費、校舍、教學實驗儀器設備等的配置，教育的“軟件”，包括教師、圖書資料等的配置是否均衡；從教育目標看，包括學生能否在德智體美勞等方面均衡發展、全面發展；從教育的功能看，是指教育所培養的勞動力，在總量和結構上，是否與經濟、社會的發展需求達到相對的均衡。

基礎教育均衡發展，主要表現為“均衡”，即：入學權利和入學機會實現均等發展，其中包括有能力就讀的殘疾兒童等弱勢群體學生，都享有均衡的受教育機會；區域間實現均衡發展，即在省域之間、市域之間、縣域之間、鄉域之間統籌規劃；城鄉間實現均衡發展；校際間實現均衡發展，包括學校布局和規模均衡合理，教育經費投入、學校設備設施、師資配備、生均教育資源、學生生源的均衡等多方面；學生間實現均衡發展，包括校內各班級在設施、師資、生源和管理等方面的均衡；不同類別、不同級別教育間實現均衡發展，包括基礎教育內部普通教育與職業教育均衡發展，也包括初等教育、中等教育與高等教育之間的均衡發展；教育質量實現均衡發展，包括課程設置、教學水平和效果的均衡；教育結果在學校教育中和受教育者間實現均衡發展。基礎教育均衡發展的基礎是學校的均衡發展，因為學校是教育教學的基本實施機構。基礎教育均衡發展的最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生。

二、促進教育均衡發展需要堅持哪些基本的發展觀

1.責任觀。教育均衡發展首先是政府責任：一方面，教育均衡發展，應該成為政府發展教育，特別是實施義務教育的指導思想；另一方面，政府推進教育發展的主要職責是為教育，特別是為義務教育階段公辦學校提供均衡的辦學條件，在資源配置、政策制定以及宏觀調控等行政決策中，要體現教育均衡發展的思想。在市場經濟條件下，政府要為社會和教育發展建立一個公平規則，因為教育均衡是公民的基本教育權利保障和教育政策價值取向演變的必然趨勢。教育均衡的實質是，政府作為控制社會運行的中樞與公共資源分配的主體，對全區域內的教育資源進行合理配置，以確保受教育群體和個體的權利平等。政府應辦好每一所學校，為每一位學生提供相對平等的教育條件。

2.過程觀。教育均衡發展是一種發展目標，更是一種教育發展過程；教育均衡發展是教育發展的目的，更是一種促進教育發展的途徑。均衡發展本身不是目的，其本質目標是追求一種理想、公平、高效、優質的教育狀態。教育均衡發展是一個長期的、動態的、辯證的歷史發展過程。教育均衡作為社會進步的重要標志，是相對的、具體的、發展的，絕對的教育均衡是不可能的，也是不現實的。均衡發展是一種理想的狀態，是相對的均衡發展。每一個時期，由于社會經濟發展等多方面因素的影響，教育均衡有著不同的表現。教育均衡發展是一個由“均衡——不均衡——均衡”，不斷地螺旋式上升的循環發展的動態過程。教育均衡發展不能簡單地理解為平均發展、均等發展，它更加強調的是全面、協調、可持續的科學發展。均衡發展的過程，是整體辦學條件和水平提升的過程，這種過程是不均衡逐漸走向均衡，然后均衡再次被更高一級的發展需求打破，出現新的不均衡，并在更高層次上再次從不均衡走向均衡。

3.公平觀。教育均衡發展是一種新型教育發展觀，其實質是代表最廣大人民的根本利益，核心是追求教育公平。教育均衡是指政府提供給每個孩子的學習條件、權利、機會是平等的。保證受教育者接受教育特別是義務教育所必需的校舍、設備、師資等基本條件，均衡配置教育資源，是讓全體適齡兒童少年享受平等教育的基本體現，也是教育事業發展義不容辭的責任。教育均衡的目標是教育需求與教育供給的相對均衡，教育資源配置的均衡是教育均衡的基礎。

4.人本觀。教育均衡發展必須堅持以人為本原則，樹立全面、協調、可持續的科學教育發展觀，促進各級各類教育持續健康協調發展。以受教育者的全面發展為根本，從受教育者的發展需要出發，努力創造相對均衡的受教育機會，不斷提高各級各類教育的教育質量，力求使每一位受教育者，都能均等地獲得自身發展所需的優質教育。

三、教育均衡發展具有哪些階段性特點

教育均衡發展必須把握特點不同對待。教育均衡發展特別是基礎教育均衡發展可分為四個階段：(1)低水平均衡階段，也就是普及義務教育階段，這個階段主要是讓每一個適齡兒童，都能享有受教育的權利和均等的受教育機會。(2)初級均衡階段，這個階段主要以追求教育資源合理均衡配置為目的，具體體現為公民就學平等和受教育條件的均等。(3)高級均衡階段，這個階段深化學校教育改革，加強學校教育內部建設，追求教育質量的均等，辦出學校特色，讓每個學生最大限度地發揮自己的特長和學習潛能。(4)高水平均衡階段，教育資源極大豐富，不同受教育群體之間的差別極大縮小，每一個學生都能接受相對均等的教育，都能最大限度地發揮自己的特長和學習潛能、獲得學業成功。目前，我國東部有些經濟發達地區，已基本普及了高中階段教育，進入了我們所說的初級教育均衡階段，有的正在努力向高級的教育均衡階段邁進，而廣大中西部地區，已經或正在進行“兩基”攻堅，尚處于低水平均衡階段，還需要國家加大支持的力度。這時，在整體推進基礎教育均衡發展還面臨困難的情況下，區域推進基礎教育均衡發展應當成為重要的政策選擇。

任何教育都存在精英教育、大眾化教育、普及教育三個發展過程、三個發展階段。就基礎教育而言，我國已經基本普及九年義務教育，從教育均衡發展的階段性特點看，比較容易的階段是普及階段，從大眾化階段向普及階段邁進并基本實現普及的階段目標是實現教育均衡發展的最好時期。而實現了普及，進入鞏固提高的階段后，由于一些經濟條件較好、辦學條件較好的地方和學校又會有新的發展愿望、要求和發展提高的趨勢，這時，在普及階段大大縮小了的教育差距就會重新出現新的擴大的趨勢。因此，在推進教育均衡發展過程中，要把握好不同階段的特點，進而采取不同的對策。

四、教育均衡發展需要面對哪些實際問題

1.難點問題。(1)公平與效益。如果完全只從公平角度出發去制定和實行有關政策，就必然會喪失教育效益，也是有許多弊端的。近年來，韓國、日本等國家就發現，他們在推行“平準化”政策后，義務教育逐步喪失了效率。中國的地區發展非常不平衡，籠統地講義務教育資源均衡，是沒有意義的。合理和可行的策略應該是，在經濟發展水平近似的區域內，努力追求義務教育資源的均衡配置。我們強調社會公平，不會回到傳統體制固有的平均主義，進一步重視社會公平，在效率與公平關系上加大公平的分量，是當前社會關心的問題。如何處理好公平與效益的關系，是基礎教育均衡發展的難點。(2)示范性學校建設與教育均衡發展。我國的優質教育資源嚴重短缺，從教育管理的角度看，要推動教育發展，既要抓一些示范性學校，又要抓一些示范性學科，從而帶動整體教育水平的提高。但示范性學校發展起來之后，必然導致學校之間新的不均衡。因此，如何處理好示范性學校發展與教育均衡發展的關系，也是基礎教育均衡發展的難點。

2.關鍵問題。(1)學校辦學特色與教育均衡發展。辦學要均衡，更要有特色。如何在實現基礎教育均衡發展的基礎上，面對學校之間存在的客觀差異，形成更多的能夠滿足學生個性發展需要的特色學校；如何處理好學校辦學特色與教育均衡發展的關系，是基礎教育均衡發展的關鍵。(2)教育創新發展與教育均衡發展。如何在教育均衡發展的思想指導下，通過建立相互競爭機制，不斷激活學校向更高水平的均衡階段發展，是教育均衡的關鍵所在。因為只有在教育均衡發展的過程中引入競爭機制，才能帶動高質量高水平的均衡。要使均衡不斷向深度、廣度和高水平階段拓展，必須抓住教師隊伍這個核心，通過制度創新，激發教師和校長的職業活力、專業創造力和教育教學熱情；必須通過引入競爭機制，不斷增強學校的發展動力、活力，激勵學校之間、區域之間向更高水平的教育均衡目標發展。(3)弱勢群體教育與教育均衡發展。弱勢群體教育包括經濟困難家庭子女的教育、殘疾兒童少年的特殊教育、一些學習困難學生的教育、城市流動人口子女的教育等。弱勢群體教育是教育均衡的難點，也是教育均衡發展的關鍵。

3.認識問題。(1)均衡發展不是限制發展，而是共同發展，分類發展。均衡發展不是“削峰填谷”，而是“造峰揚谷”式發展。發展是教育事業永恒的主題，沒有發展，就談不上均衡。落后地區、薄弱學校需要發展，發達地區、基礎好的學校同樣需要發展。均衡發展不是限制或削弱發達地區、優質學校和強勢群體的發展，而是要在均衡發展思想指導下，以更有力的措施扶持基礎薄弱地區、薄弱學校、弱勢群體，特別是農村教育和農村學校加快發展，進而把基礎教育辦成高水平、高質量的教育，不斷實現高位均衡。均衡發展決不是教育的平均主義，不是把高水平的教育拉下來，而是要根據不同區域的實際情況，分區規劃、分步實施、分類發展。(2)均衡發展不是劃一發展，而是特色發展。均衡發展不是一種模式、不是“一刀切”，要鼓勵不同區域、不同學校、不同類型的教育，根據各自的實際情況，創造性地探索有自己特色的發展道路，最終實現優勢互補、特色發展、整體提升。教育個性化、辦學特色化，不僅是國際基礎教育發展的大趨勢，也是實現更高層次均衡發展，深化教育改革，全面推進素質教育的迫切需要。因此，在辦學條件、師資水平相對均衡的情況下，要鼓勵學校辦出特色，為每一個孩子的發展留有個性發展的空間。(3)均衡發展不是短期發展、單一發展，而是持續發展、整體發展。教育發展不均衡有著長期、深刻的歷史原因，解決這個問題需要有一個過程，促進教育均衡將是一個長期的、動態的、辯證的歷史過程，需要持之以恒，常抓不懈。基礎教育均衡發展是整體發展，當前最需要關注和最需要解決的關鍵問題，就是城鄉發展不均衡問題。只有把農村教育作為教育整體的一個重要組成部分，才能獲得真正的城鄉教育均衡和有效發展。要切實保障進城農民工子女教育權，同時關心好農村“留守兒童”教育。(4)教育均衡不是同步化發展，而是要積極推進區域均衡發展。每一級政府管理所轄地區，因歷史造成的教育差異，不可能立即解決。在鼓勵教育發展快的地區繼續快速發展的同時，要采取有力措施扶持后進地區加快發展。教育均衡不等于區域之間教育發展的同步化。(5)教育均衡不只是辦學水平的均衡。那種認為只要校際之間、區域之間的辦學條件、教學設施、師資力量處在同一水準上，就達到了教育均衡目標，是不科學的，忽視了學校內在發展機制的作用，忽視了學校之間、區域之間地域區位不同、歷史文化積淀有別、生源差異等方面的不均衡，以及辦學理念、管理水平之間不均衡。

五、警惕教育均衡發展中低水平和高水平陷阱

1.低水平教育均衡陷阱。“低水平均衡陷阱”描述的是，人均國民收入增長緩慢的情況下，人口增長與國民收入的持久均衡狀態，該理論說明了發展中國家存在低水平人均收入反復輪回的現象。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。這一理論認為，貧困地區的農戶經濟，已經實現了一種在貧困狀態下的均衡。這是一種低水平的均衡狀態，經濟學家稱之為“低水平均衡陷阱”。

如何打破這種“低水平均衡陷阱”，使之在更高層次上實現新的均衡呢？對此，“臨界最小努力”論認為，發展中國家要打破“貧困惡性循環”、“低水平均衡陷阱”的困境，必須在經濟發展的初始階段，實行大規模投資，使投資水平或投資率大到足以達到國民收入的增長超過人口增長、人均收入大幅度提高的水平，從而產生一個“臨界最小努力”，以巨大的投資力量大力推動經濟沖破低水平均衡狀態，以取得長期的持續增長。

借用這一理論，描述發展層次與發展規模之間的均衡關系。我們可以看出，由于我國教育發展層次不高，發展規模的擴張是在低層次上實現的，發展規模的擴張不僅掩蓋了發展的低層次性，而且進一步強化這種低層次性。這就陷入一個困局，越發展，原有的低層次特征越明顯。基礎教育均衡發展，同樣要注意“低水平均衡陷阱”問題。我國基礎教育這種低層次性的突出標志：一是大而不強，即教育大而不強，存在大量的薄弱學校；二是發展不均衡，區域之間、城鄉之間、學校之間存在很大差距；三是教育均衡發展層次不高，目前我國大部分地區基本上還處于普及教育的低水平或初級教育均衡發展階段；四是教育經費長期投入不足。

如果我國基礎教育特別是義務教育長期投入不足，不能促使教育發展達到一定水平，就容易出現“低水平均衡陷阱”現象，使我國基礎教育特別是義務教育發展處于低水平的均衡發展狀態，僅滿足于受教育者權利和機會均等的“低水平均衡階段”。我們欣喜地看到，2005年12月，國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的實施，可以說是我國推進義務教育均衡發展“臨界努力”的重大舉措，也是努力促使我國義務教育教育發展達到一定水平，沖破低水平均衡狀態的重大舉措。

2.高水平教育均衡陷阱。“高水平均衡陷阱”理論，解釋了中國現代化發展延遲的原因。艾爾溫認為，到傳統社會后期，中國經濟雖然在量上仍有重大增長，但缺乏質上的變化，出現此種情況的原因，既不是資本的不足或市場的限制，也不是政治上的阻礙，更不是大企業的缺乏或者短命，關鍵原因是隨著人口高度增長而形成了一種“高水平均衡陷阱”。在這種人口——經濟結構中，人口壓力通過兩條途徑導致了中國經濟的停滯：一是它吞食了小農維持家庭生計以外的剩余，使小農無法積累資本；另一方面，傳統方式的農業投入，達到了再增加便會導致邊際報酬遞減的極限，把傳統農業提高到了一個無法通過自身的力量來改變的水平。總之，這種經濟結構對新式投資和工業發展起了抑制作用。高水平均衡陷阱理論，揭示了人口的過度增長與由傳統農業向近代工業轉變的內在矛盾。

篇8

1、在職教的地位上，理論、法規、宏觀方針的“高位”與現實、操作、具體政策的“低位”的矛盾。頒布多年的“職業教育法”明確規定了職業教育在國民經濟發展和終身教育體系中的不可替代作用，十六屆五中全會和已經召開的全國職業教育工作會都把“大力發展職業教育”作為我國教育和人力資源開發的重大戰略選擇，但實際上長期以來職業教育被看作是“次等教育”、“脆弱教育”、“淘汰教育”，政策取向、資源配置、社會選擇等幾乎把職業教育位居于次。

2、在職教的需求上，國家需要和個人選擇，市場需求和求學取向的矛盾。如：“藍領”奇缺、技工荒、農民過剩素質低，針對這些現象各地各行各業都在呼喚高技能人才。國家亟需培養技術技能型人才的職業教育得到健康發展。然而“出口旺”還是改變不了“進口冷”的局面，新生代、年輕一族不愿意選擇淘汰機制下的職業教育，更不愿意將來做藍領人，家長苦心經營讓孩子擠上高考的“成才橋”，這些因素都使生源數量和質量不景氣成為職業教育的悲嘆。

3、在經費的投入上，辦學成本高與實際投資低的矛盾。職業教育是花錢的教育，實訓場所、教學設施、操作設備、教師培養、學生實訓消耗，這些實際問題都使得我國學校本位的辦學模式難以滿足上述要求，必然需要政府相當大的投入。但在實際操作上，職業教育投入不足，中等職教大約占6％的財政預算投入比例，這些不可能保證辦學基本條件，經費不足已經成為發展職業教育的瓶頸。

4、在管理體制上，統籌協調與部門分割的矛盾。職業教育是一個聯動體，部門之間、區域之間都有密切聯系，協調機制和整合資源非常必要。體制也是制約職教發展的主要問題。

5、在驅動機制上，政府責任和市場調節的矛盾。發展職教首先是政府責任。政府通過投資、政策或宣傳引導社會觀念、引導市場。政府責任的不到位和有時越位、職業教育對市場的若即若離還明顯存在。

6、在教育功能上，學歷教育為主與職業培訓的邊緣化矛盾。我國學校本位的模式選擇，決定了以正規學歷教育的主體地位。中等教育以招收初中畢業生為主，高等職教絕大多數也是高中階段應屆生。理論上，職業教育是最大眾化、實用化、社會化、終身化的教育。面向社會開展職業培訓，將是吸納失業人員、進城務工人員、在崗職工、新農民接受職業教育的重要功能。職業教育的學歷化傾向也會使職業教育遭遇發展極限。

7、在培養模式上，產教結合與校企脫離的矛盾，多樣化與單一化的矛盾。首先，教產結合、校企合作、互惠雙贏應該是職業教育的最佳道路，但在實踐上卻難有實質性的進展，主要是企業的支持和參與問題。其次，職業教育要服務于就業需要、升學需要、興趣需要，職業教育要服務于第一、二、三產業類和多個行業和職業工種，職業教育要服務于不同年齡、不同群體、不同成績的學習者，這些都要求職業教育培養模式多樣化，克服單一化。

8、在就業待遇上，學歷證書與職業資格證書不對等的矛盾。長期以來，我國實行學歷文憑為主導的勞動就業體制，重學術、輕技藝，重文憑、輕能力，是社會評價和勞動工資制度的普遍傾向。缺少大專以上文憑的高級技工或技師工資待遇沒有明確說法，學歷證書與職業資格證書互通或比照等值標準還沒能實現。這里的原因很復雜，但有一點是肯定的，持有職業資格證書的技術工人，其待遇長期得不到提高，社會不可能主動選擇職業教育。難免造成“技工待遇低、不愿當藍領、排斥職業教育、技工荒”的惡性循環之中。

如果站在科學發展觀和構建和諧社會的高度，職業教育的發展已經遠遠超出了教育本身的意義，它關系到國家數以億計勞動者素質和數以千萬計專業技術人員的水平實在不可小視。

二、對發展和改革職業教育的幾點想法

1、教育觀念的轉變。教育的根本任務是培養人才，但究竟什么是人才？則有不同的人才觀。不同類別的職業活動都是我國經濟和社會發展中相互關聯、相互服務、不可缺少的社會活動，并都具有相當長時期的穩定性、規范性和群體性。這些不同的職業崗位對人才的知識和能力結構的要求也是不同的。這對我們當前正在進行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對所有的兒童、青少年和社會成員來說，只要對社會對人民有強烈的責任心，勤奮學習，努力工作，刻苦鉆研，無論在哪一行，都會成為對社會對人民有益的人，都會對社會做出自己最大的貢獻，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結數十年教育工作的經驗說，“人人有才，人無全才，揚長避短，人人成才”，我認為是說的很有道理的。樹立新的人才觀，首先是我們教育部門的任務。當今世界，在教育觀上正在經歷著一場深刻的變化或者革命。教育的空間已由學校擴展到家庭、社區以及工作場所，教育的時限已由在學校學習，延續為每個人的一生。教育的價值不再僅是培育少數“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發自己才能的機會和途徑，把成才之路鋪在每個人的腳下。教育觀念的轉變是教育改革的先導，發展職業教育也是如此。

2、教育體制的轉變。當前，體制問題恐怕是最大的困難。職業教育的職業性、經濟性和復雜性的特點，決定了它不像普教那樣，從統籌和管理的角度上可以由教育部門一家來調控。職教的決策與發展要受方方面面因素的制約，根本不是教育部門獨家能夠統攬和決定的。實現“職教一盤棋”是非常困難的，它最需要政府的統籌協調。實現教育創新，觀念是根本，體制是關鍵。職教領域亟待建立和規范三大體制：

一是建立“一主多元”的辦學體制，所謂“一主多元”，就是形成政府辦學為主，多種民辦形式并有的辦學格局。國家在重點辦好一批骨干示范校的同時，通過優惠政策扶植和引導一些民辦教育，積極探索國有民辦、股份制辦學、私人辦學、企業或其他社會組織辦學等多種形式，用企業化的運作方式，讓一些職業教育特別是培訓機構直接進入市場。

二是建立多渠道投資、融資體制。在加大政府投資力度的同時，要建立投資主體和經費渠道多樣性的機制，制定政策，搭建聚斂資金的平臺。積極爭取各種基金會、社會團體、中外企業以及個人等辦學投入，同時更好地調動學生家長及社會成員的職業教育投資熱情。

三是建立“一統多參”的宏觀協調管理體制。所謂“一統多參”，是指“教育部門統籌，行業配合?社會參與”的新型管理體制。成立政府統籌的協調機構是必要的，成立職業教育工作指導委員會，建立相關部門和行業的聯席會議制度，加強對職業教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理，理順教育與勞動以及相關行業部門的責權利關系，創造良好的外部環境。

參考文獻：

［1］邢暉，“職業教育有八個矛盾”《光明日報》2005年11月25日.

篇9

97年我校參加了北大兒童心理學系許政援教授主持的《學習困難兒童心理因素的研究、鑒定與培養》。在許徐教授和中科院心理所專家的指導下，對四至六年級學生進行了智能、認知、個性、社會交往等70項測試與調查，對個別心理障礙明顯的學生，進行了心理咨詢和訓練。我們還建立了充滿溫馨氣息的心理咨詢室--"向大自然敞開心扉"。

在70項測試的基礎上，我們又和美國賓法夕尼亞大學合作，在俞大維博士的指導下，篩選出48名同學，征得本人和家長的同意，分為四組，由我校兩位經過培訓的年輕教師從98年9月11日開始"樂觀人生課程"。經過半年的培訓，參加本課程學習的同學明顯感到自信心增強，心理承受水平提高，開始能夠進行一定的情緒調節。

經過一年多的實踐，我們看到了心現健康教育給孩子們帶來的生機，同時我們也深深地感到心理健康教育僅對一部分發現問題的學生有點為時已晚，應面向全體，防患于未然。心理地健康教育光靠專家和一部分老師遠不能達到提高全體學生心理素質的要求，必須面向全體，全員參與。

一、研究的目的與具體目標

心理健康是素質教育的根本目標，通過研討我們要幫助學生解決在學習、生活和成長過程中的心理問題和心理障礙，建構學生健康的心理。

根據授課內容的不同我們制定了以下的教學目標：

1、學會自我控制，培養學生持之以恒的精神。

2、學會正確的認知自己，樹立"我能行"的自信心。

3、學會自我激勵，了解興趣的來源及其產生的神奇效果。

4、學會全面、客觀、公正地評價他人，了解一些評價他人的技巧。

5、學會和諧地與人溝通，尊重他人，助人為樂，培養良好的個性。

6、學會調節自己的心境，擺脫煩惱和焦慮，保持樂觀的情緒。

二、設計研究方案

1、全體動員，全員參與。學校要求每一位班主任老師針對自己班學生所存在的問題，有目的性地選擇教材內容，開展組內研究。

2、根據年齡段，選擇切入點。由于學生的年齡段不同，面對的心理問題也就各個相同。因此，我們以學生心理發展的年齡特點為基礎，以心理導向教材為依托，我們選擇了低年級：《你能堅持多久》、《聰明的我》。中年級：《了解興趣》、《怎樣看待他人》。高年級：《尊重他人》、《尋找快樂》這六課書進行了全校的專題研究。

三、進行教學研究，探討有效的教學方法

通過研討，我們達到了這樣一種共識：心理健康課不是語文課，更不是思想品德課，絕不能僅僅滿是于讓學生了解一些心理學的知識，懂得一些道理，更重要的是通過學生的自主參與，主動討論，扮演角色，體驗情感促進他們的心理發展。

可以采用以下的教學方法：

l、輕松自然的導入，創設溫馨的課堂氣氛

溫馨的課堂氣氛是使學生愉快地參加知識的形成過程，充分享受獲取知識樂趣的心理條件，也是學生主動學習、主動探究的良好環境。因此，教師的導入起著至關重要的作用。三年級的潘東輝老師在教學中設計了這樣的導入方法：首先放起輕松優美的音樂，然后教師在音樂的伴奏下款款而談："同學們好！伴著悅耳的音樂，非常高興，我們又來到了輕松愉快的小學生心理導向的課堂，誰愿意把你最喜歡做的事或最喜歡的學科告訴給大家，讓我們一同來分享你的歡樂……"這樣，使學生在極其放松自然的狀態中不知不覺地走近了老師。

2、生動有趣的故事，引發學生的思考

小學生的思維具有形象性的特點，因而生動有趣的故事最能牢牢地吸引學生、啟發學生的思考。根據這一特點，在心理健康教育中采用故事法。如六年級的《尋找快樂》一課教師播放了一段配樂故事《國王與農夫》，聽后引發學生思考：故事中的主人公"國王"擁有那么多的財富為什么還不快樂？而一貧如洗的農夫整天在地里干活卻覺得非常快樂呢？這正是這節心理健康課要討論的重點。學生帶著這個問題仔細讀文，反復思考得出：國王之所以不快樂是因為它欲求過高，而農夫之所以快樂是因為他經常想著那些比自己還不幸的人。從而使學生悟出了尋找快樂的第一種方法--"降低欲求"。

3、激烈地爭論，在雄辯中明理

小學生由于年齡比較小，是非評價極其不穩定，老師創設情景恰到好處地引起爭論，可幫助學生在一波未平，一波又起的討論中明辨道理。如在四年級《怎樣看待的人》一課中教師恰當地運用了這一方法。首先教師播放了一段錄像，然后讓學生針對片中的"小刺頭"對小組長小明的評價："臭美，不關心同學，不愛幫助人，批評人粗魯、驕傲。"展開激烈地辯論。正方、反方各自舉出事實闡明自己的觀點，同學們也是各抒己見，相持不下。那么到底哪種意見是正確的呢？老師并不急于給出答案，而是引導學生來到"智慧泉"邊的森林里看看小動物們是怎樣給即將報考雜技學校的小猴子寫評語的。（小動物們給小猴子寫鑒定，既看優點，也看缺點）這時再引起學生進行第二次的討論："小刺頭"對小明的評價有沒有片面、偏激的地方呢？經過討論，孩子們的認識像無數條上溪匯入江河一樣走到了一起。從而得出：①評價他人要從事實出發，既看優點，也看缺點。②不能從自己的好惡去評價別人，要客觀、公正。啟思明理水到渠成。

4、角色扮演與情景模擬相結合，產生情感體驗，達到自我教育的目的

在五年級《尊重他人》一課中，教師設計了"實話實說"這一教學環節。學生通過扮演主持人、特約佳賓、觀眾，模擬生活情景，實話實說，坦白內心。孩子們那一句句熱情洋溢的贊美與致謝；一聲聲發自內心的歉意與懺悔，催人淚下。這一課在五年級連講了三個班，每到這個環節都出現了，引起了學生感情的共鳴，都有學生情不自禁地流下激動的淚花，真正達到了自我教育的目的。

5、小品與實例相結合，使學生轉變觀念，接受心理訓練

小品表演是孩子們喜聞樂見的表現形式，特別是心理健康導向課中一個個生動有趣的小故事更適合學生表演，而每一個小故事中都包含著一個深刻的哲理。它使學生在愉悅的故事情境中明白了道理，轉變了觀念，接受了心理訓練。四年級《尊重他人》和五年給《尋找快樂》的教學中都運用了這種方法。同學們通過一個個生動有趣的小品表演總結出了一條條評價他人的技巧：寬宏大量，善于原諒別人；寬容大度，從別人的失敗中看到成績；熱情贊揚別人的長處，使人悔悟自己的過錯；用贊美的評價去改變有缺點的人。找到了尋求快樂的心理防衛術：做自己喜歡的事；不在意別人的評價；換個環境；降低欲求；幻想成功；肯定自我；轉移注意等等。使學生明確同一件事不同的人會有不同的看法和態度。世界上不少事，是好是壞很大程度上取決于我們自己的想法，可以說快樂是一種自我選擇，快樂就掌握在我們自己手中。

6、引導反思，糾正自我，尋求新知

心理健康課對于教師來講是傾聽、是引導；對學生來講是傾訴、是交流。它為學生提供了一個說心里話、宣泄情緒、情感的機會和場所。在感知、體驗、明理之后，教師要引導學生對自己過去的行為和經歷進行反思、檢查、評價,從而調整自我，尋求新知，使問題得到補步的解決。如：在五年級《尊重他人》一課的最后，老師安排了寫謝意卡和歉意卡這一教學環節。教師飽含深情地引導學生："同學們，在我們朝夕相處的五年中，我們每個人都得到過別人熱情的幫助，讓我們至今都感到非常的溫暖，心中充滿感激之情，那就讓我們借此機會寫張謝意卡，表達你衷心的感謝！如果你做了不尊重別人的事，仍讓你感到很后悔，那么，來，就讓我們寫張歉意卡，表達你深深的歉意。讓我們在這千禧之年到來之際，把憂愁、煩惱留在舊的一年，讓我們帶著快樂的心境，朝氣蓬勃，攜手走向新世紀。通過"寫卡--讀卡--送卡"教師引導學生進行反思，糾正舊我，尋找新我。

7、捕捉教育時機，彌補缺失的愛

著名的教育家蘇霍姆林斯基說過："在每個孩子心中最隱秘的一角，都有一根獨特的琴弦，拔動它就會發出特有的音響，要使孩子的心同我們講的話發生共鳴，我們自身就需要同孩子的心弦對準音調。"可見，作為一名教師，只有善于捕捉教育時機，隨時讓自己的心對準孩子的心弦，才能真正達到教育孩子的目的。在《尋找快樂》一課中，一個男孩子勇敢地講述了自己心中最隱秘的故事，他說："我父母在我四歲的時候就已經離婚了，可是他們一直瞞著我，前幾天才告訴我。聽了以后，我非常地恨他們，躲進了自己的小屋不理他們。通過今天的學習，我知道了快樂與不快樂就掌握在自己的手中，況且離婚是他們倆大人的事，并不說明他們不愛我，再說還有大姑疼我，我生氣又有什么用呢？"聽著這個孩的內心獨白，老師熱淚盈眶，充滿深情地對他說："你真是個敢于面對生活、勇敢、善于調節自我的孩子。老師相信你，今后不論遇到什么樣的困難，你都會勇敢樂觀地面對，蔡老師和全班同學都愿意做你永遠的朋友！"全班同學也情不自禁地鼓起掌來。我堅信，這一刻將給他留下終生難忘的印象，老師真摯的話語，同學熱烈的掌聲將永遠激勵他戰勝困難的勇氣。

8、精心設計的結束語，升華、啟思、充滿激勵

精彩的結束語不僅僅是對全文內容的總結升華，更是對學生寄予的無限期望與啟迪。常用的有以下四種形式：

①總結式。例：《怎樣看待他人》"學會正確地看待他人，這是我們合作的基礎。一位曾有幾千名科學家參與的登火星計劃中承擔重任的華人科學家說過："人才最重要的是合作精神。未來社會的創造，需要我們在各方面與他人合作，發揮各自的潛能，這就要求我們正確地看待他人，正確地看待自己。"

②期望式。例：《尊重他人》"好言一句三冬暖，惡語傷人十日寒。"希望同學們在今后的交往中尊重他人，以真誠友好的態度對待他人，贏得更多的朋友，人人做受大家歡迎的人。

③啟發式。例：《了解興趣》"孔子曰：知之者不如好知者，好知者不如樂之者。"同學們，現在的學習是時代賦予我們的光榮使命，是實現我們自己理想的基礎，讓我們注意培養自己廣泛的興趣，并把興趣轉化為積極的行動。（出示投影）--書山有路勤為徑，學海無涯趣作舟。④祝福式。例：《尋找快樂》（伴著"祝你平安"的樂曲）在人生的道路上會有許多的不平之路，會遇到這樣或那樣的問題。當你遇到不公正待遇時，你就要降低欲求，尋找快樂；當你不被別人理解受到委屈時，你就要轉移注意，消除煩惱；當你考試沒考好時，你就要對自己說，不要緊，下次再努力。這樣你就會心里充滿陽光，臉上綻出甜蜜的微笑。請記住：生活就像一面鏡子，你對他哭，他就對你哭；你對他笑，他就對你笑。老師衷心地祝愿同學們：每天都有一個好心情，少一些煩惱，多一些快樂，愉快健康地成長！

四、總結與討論

通過研究我們認為，心理健康課應是在教師指導下的學生感知、體驗、明理、反思、遷移、運用的過程，并認為心理健康教育要體現以下六條基本原則：

1、平等性原則。我們要求老師在課上與學生平等交往，既是老師，更是朋友，這是上好心理課的關鍵。

心理健康課對于教師來講是傾聽、是引導；對學生來講是傾訴、是交流。它為學生提供了一個說心里話、宣泄情緒、情感的機會和場所。在感知、體驗、明理之后，教師要引導學生對自己過去的行為和經歷進行反思、檢查、評價,從而調整自我，尋求新知，使問題得到補步的解決。如：在五年級《尊重他人》一課的最后，老師安排了寫謝意卡和歉意卡這一教學環節。教師飽含深情地引導學生："同學們，在我們朝夕相處的五年中，我們每個人都得到過別人熱情的幫助，讓我們至今都感到非常的溫暖，心中充滿感激之情，那就讓我們借此機會寫張謝意卡，表達你衷心的感謝！如果你做了不尊重別人的事，仍讓你感到很后悔，那么，來，就讓我們寫張歉意卡，表達你深深的歉意。讓我們在這千禧之年到來之際，把憂愁、煩惱留在舊的一年，讓我們帶著快樂的心境，朝氣蓬勃，攜手走向新世紀。通過"寫卡--讀卡--送卡"教師引導學生進行反思，糾正舊我，尋找新我。

2、尊重性原則。在教學過程中一定要認真傾聽學生的發言，尊重學生的言行，呵護學生的人格。

3、鼓勵性原則。鼓勵學生積極參與，敞開心扉，吐露心聲，坦白觀點。

4、參與性原則。教師與學生共同參與心理訓練全過程。

篇10

近年來我國文化建設的成就有目共睹，文化藝術市場日益興旺，許多文化基礎設施及其管理運作方式都已接近或達到了國際標準，老百姓的文化生活前所未有地豐富。可以說，文化藝術已經是促進經濟和社會建設的重要因素。但同時我們也應該看到，文化建設的最終目標是要使全體中國人變得更有文化涵養，審美鑒賞力、創新的意識和創新的能力有較大的提高，以實現國家建設的良性發展。因此，文化建設的進一步發展并不意味著要建造更多、更好的文化場館，而應該是將日益成為越來越多人生活中一部分的文化藝術，達到一個思想上和精神上的高度。很顯然，實現這樣的目標，必然要以藝術教育的普及和質量的提升為先決條件。

一、文化藝術的教育性和審美性

教育作為文化深層次發展的前提，首先是由文化藝術“產品”在創造和“消費”過程中所體現的教育性和審美性所決定的。與普通商品的流通和消費方式不同，文化藝術品的“消費”往往不是作品的簡單購買和使用，而是人腦的藝術鑒賞，視覺和聽覺的享用，是一種非物質的、精神上的感染和經歷。比如人們在參觀博物館里的青銅器、石刻、繪畫等藝術展品時僅僅就是一次欣賞的過程而已，并不形成任何實質性的“商品交換”。我們觀看戲劇或舞蹈節目，聆聽音樂會，目的也只是一次審美的感受，達到一種愉悅情感、陶冶性情甚至開啟心智的精神滿足。

文化藝術作品的這種獨特的教育性“交易”方式決定了文化藝術“市場”不可能是一般概念上的商品市場。文化藝術品的“消費”需求也不全在于老百姓購買能力的高低或藝術品供應量的多寡，而主要在于人民群眾所接受的文化藝術熏陶的程度和他們的教育水準。這就需要通過提高人們的文化素養、培養美感、陶冶情性等多種多樣的教育手段才能逐步實現使大眾從生活性的初級消費提升到文化藝術層次的“消費”。可以說，教育是喚起文化精神“生產”和“消費”的前提和根本基礎。學校的教學和學術性研究既可以進一步提升文化藝術產品的美學價值，又可以帶來大、中、小學以及社會其他各界的“學習型”觀眾，喚起寶貴的市場效應。

文化藝術的教育性和審美性決定了我們的文化建設必須立足于持久不懈地對人的耐心引導。這是一個持久的、逐步遞進的過程，需要一代又一代人的積累，而不是一蹴而就的振興行為，也不是短期內筑造起各類不同層次的文化場館、創作推出一些文藝大作、音樂舞蹈演出、繪畫書法展覽等所能迅速成就的。過去的經驗已經證明，各種形式的“文化大餐”或熱火朝天的群眾文化運動，雖然能夠活躍氣氛，但對提高民眾文化藝術水平的效果是十分有限的。老百姓在享受了休息娛樂以后，往往會依然故我，難以因此而成為博物館或各種專業藝術演出的有心觀眾。

很明顯，如果不能形成一個普及的藝術教育氛圍，也就無法建立一個有規模、有素質的觀眾群。那么，在現代傳媒業的擠迫下，我們的多數文化機構和文藝團體就難免要面對一個市場日漸萎縮的窘境。其出路要么堅守藝術的陽春白雪而被束之高閣，要么只好放下身價去迎合“市場”需求，使自身降格為商業消費場所。從2008年初開始，全國的公立博物館都實現了免費開放，以充分發揮其教育功能。然而，根據各方面的報道和筆者的觀察，觀眾的增加并不像預期的那么樂觀。免費并不就意味著更多的觀眾和教育目標的實現。只有在一個普及的文化藝術教育的基礎上，全國的各種文化機構才能吸引足夠量的、有品位的觀眾，進而發揮其特殊的文化效應。

二、文化藝術教育應以學校為核心

筆者認為，只有在學校教育的核心框架下，在嚴謹、系統、水平不斷遞進的藝術教育課程中，學生和普通的民眾才能得到真正深刻的、有長久效應的藝術熏陶。有了學校教育的良好基礎，又在社會各種文化設施和活動的交互作用下，普通老百姓的藝術欣賞就能逐漸變得眼光高遠，具備高尚的鑒賞品位。久而久之，他們就有可能形成自我教育的興趣和習慣，就能產生對藝術的主動渴求，不斷提高自身的文化素養。同時，正規的專業教育又是滋養藝術創造能力的土壤和源泉。有了學校教育給予的寬闊視野和深厚的文化修養，藝術家的創造能力就可能登峰造極，普通民眾的鑒賞水平也就能水漲船高。

因此，普及文化藝術教育必須要以學校為核心，并以學校嚴謹的課程為中心導向。而且教育本身就是潛力無限的市場，就是源源不斷的觀眾。教育可以帶動知識精英們深刻的研究和嚴謹的教學，又會有中小學等各種不同層次的藝術實踐活動的開展以及家長們的參與。在實現了遍及小學、中學到大學的連貫的、系統性的文化藝術課堂和各種豐富多彩的藝術實踐活動之后，當一代又一代人將參觀博物館、觀看文藝演出等高雅的文化藝術經歷視同完善人生的重要組成部分之時，國家文化的大繁榮也就能水到渠成、長盛不衰。

中國藝術教育的里程碑之一是由王國維和等人從德國傳入的“美育”，這對中國現代藝術教育可以說有開啟之功。但是，“美育”作為一項教育方針尚且可以，作為一門具體的教育學科，就一直陷于理論和實踐上的許多困擾，至今難有定論。為了確切“美育”的定義和內容，幾十年來教育界一直爭論不休。1985年的中國第二次美育座談會認定“美育”即“審美教育”。這樣，“美育”也就常被理解成“美學教育”，這在客觀上造成了對美學學科發展的傾斜，對藝術學學科的忽視，會在某種程度上遲滯了藝術教育的發展。

2002年教育部頒布了《學校藝術教育工作規程》，明確地指出藝術教育的重大意義，直接推動了各級學校的藝術教學。可惜在嚴酷的高考指揮棒下和應試教育的慣性思維中，藝術教育僅有一些量化的限定，還沒能形成一個系統化的體系，未能改變被邊緣化的狀況。很顯然，僅僅基于“美育”這一理想化的概念，沒有一套符合教育規律的科學方法和措施，藝術教育還是難以成功的。我們需要學習西方的經驗，尤其是美國實行藝術創作、藝術史、藝術批評和美學四學科交叉重疊的“以學科為基礎的藝術教育”（discipline-basedarteducation）的經驗，①推出一套綜合性、多層次、相互遞進的藝術教育體系，培養學生欣賞藝術、理解和評判藝術，并具有良好的創意，而不只是掌握一些應付考試的基本概念。

三、文化部門在藝術教育中的作為

學校是文化藝術教育的基本，但學校教育還要依靠校園以外的人力和物力資源。國外成功的藝術教育說明：教育的課堂并不只是在學校，還應該在劇院、音樂廳、畫廊和博物館等實踐場所。喜歡某一門類藝術的人可以通過各種欣賞的機會提升和強化自己的藝術品位；而對某些藝術門類不甚了解的人通過對相關藝術品的反復接觸和觀賞，也有可能會得到有益的啟發并培養起新的興趣和愛好。因此，各種文藝團體和博物館等文化機構的支持和直接介入是藝術教育普及和成功的必要條件。毫無疑問，文化機構工作的重心之一是要立足于教育、滿足教育的需要。

根據2007年上海美術館歷時5個月的問卷調查，上海有76%的中小學生從來沒有進過美術館。從我們的大學課堂里也可以輕易了解到多數學生都沒有去過博物館。就是北大、清華的學生參觀的比例也很低。可以想象，在文化資源極為缺乏的廣大其他地區的學生呢？中國的其他人群呢？在西方，沒有去過博物館、觀看文藝演出的人幾乎是鳳毛麟角，而且多數人是反反復復地去。中國人不去參觀恐怕主要是藝術場館跟他們的生活沒有關系。沒有藝術教育的基礎，人們走進藝術場館時不太可能與展品發生多少有意義的交流或互動，這樣也就失去了走進藝術的必要性和意義。可以想見，如果沒有一個普及的藝術教育，各種藝術場館就只會是一個個被遺忘的角落。

一方面，目前各級學校還沒有一個能夠讓文化機構直接聯系的部門和運作機制，也沒有一個能夠充分地利用校外各種文化藝術資源的開放的教育體系。雖然有許多中小學和高校為活躍校園文化，成立了一些藝術興趣小組如京劇社和舞蹈隊等團體，但是，這樣的小范圍作業跟我們龐大的教育人口相比，只能是杯水車薪。何況這樣的活動既沒有教育上的連續性和系統性，也缺乏學術上的研究性和深入性。2008年初，教育部發文開始施行傳統戲曲進課堂，但鑒于目前和將來很長一段時間內學校十分有限的教學條件，如果不能獲得文化藝術部門的廣泛支持和參與，這一類教育措施恐怕既不能解決我國文化藝術教育的欠缺，也難以普及持久。另一方面，我們的多數藝術場館和文藝團體大都還沒有充分面向教育的設計和活動安排，沒有讓各級學校和普通觀眾能夠前去參觀利用的各種正式和非正式的教育機會。許多博物館的藝術品僅僅就是有一定藝術性和專業性的陳列展覽而已，并無很強的教育性的思考和編排；文藝演出也只是以舞臺的呈現為限，沒有前后期的教育鋪墊和跟進，不能走進大、中、小學校園和各種群眾團體，開展各種面對學生、面對民眾的有計劃的教育活動，以實現更為有效、更為普及的文化藝術傳播。

現在許多博物館和文藝團體都設立了教育部、科，承擔起教育組織和宣傳工作，提供一定的教育資源；文藝團體也時有送戲到校、送戲下鄉的義舉；有一些藝術家還應邀親臨各類教育機構，開課開講座，現身說法。可以說，文化部門中熱心教育、并有潛力執教的大有人在。但是，沒有一個長期固定的、有完整教學大綱和計劃、有足夠資金支持的藝術教育機制，這樣的活動只能是個例化的、一時一事的短期行為，難以使之制度化并持之以恒。我們需拿出必要的時間和資金來保證系統化的教育項目的進行，以得益于每一位學生。

此外，各種文化產業，包括動漫制作、影視廣播、報紙、雜志等企事業單位也都是藝術教育的生力軍，應該由政府主導牽頭，確立他們的教育義務和要求，并制定有關的規章制度和涉及經濟利益的獎懲措施，如稅收的增加或減免等，以便創造條件促使他們能夠積極主動地與學校和大眾藝術教育聯姻，騰出必要的資源給學校的人才培養和社會的藝術教育提供有益的服務，從而在社會的多個層面形成應有的藝術誘導力和沖擊力，更有效地實現高雅的藝術傳播和潛移默化的文化影響。

四、教育與文化部門的雙重領導

鑒于藝術教育的特殊意義和發展要求，文化和教育兩個部門需要緊密聯系合作，共同承擔起藝術教育這件事關文化建設成敗的工作。其實中國的文化部原本就是藝術教育具體的組織者和直接的領導者，掌管著中國最好的、具有極大影響力的藝術專門院校，甚至直接關注藝術教材的編寫和藝術院校的課程設置等。可惜在部屬院校制度被廢除以后，小孩與洗澡水一同被倒掉，最終使文化界與教育界分為不相往來的兩家人，使文化界與教育漸行漸遠。當前十分緊迫的是我們的文化部門，包括博物館、美術館、劇院、文藝演出等團體，應從觀念上和體制上確立作為文化和教育部門的雙重定位，或至少是準教育機構或團體的地位，以改變目前這種基本上遠離教育的狀況，大力提升自己的教育功能，重新承擔起引領全國文化藝術教育工作的重任。而廣大的教育部門應該歡迎這支重要教育力量的復歸，并努力促成這樣的轉變。

文化部門與教育機構無論在行政定位上還是工作內容上都不應該是兩個世界不同行業的人。文化界如果不能夠同時把學校以及民間的藝術教育作為自己的當然義務和職責，其無限的教育功能和潛力也就會停止于有限的日常工作或某些短期的行為，這在客觀上將造成國家大量現成的優秀藝術教育資源的閑置，也導致潛在的觀眾和藝術贊助人的流失。其結果就是文化市場的疲軟和缺損，藝術團體及各種文化機構生存的困難或為了生存而不務正業。文化部門應該形成一種藝術教育的思維和系統性的持久努力，建立起一個相應的工作機制來推動各個層面的藝術教育。文化藝術部門必須走進校園，成為大、中、小學藝術教師和學生以及社會各界進行文化藝術教育的組織者和倡導者，文化藝術教育政策和規章的共同制定者。只要是有關文化藝術的活動和項目，無論大、中、小學都有請求文化部門給予協助的權利，而各文化部門都應該義不容辭，擔負起給予直接幫助的責任。

筆者認為，為了促成這樣的有利局面，國家應該創造政策條件，建立起全國的藝術教育和藝術類院校由教育部門和文化部門雙重領導的行政格局，從而使文化部門能夠主動地、名正言順地介入大中小學等教育機構的工作，有職有權地參與有關教育方針和政策的制定。如文化藝術教育的計劃和指標、文化藝術培訓的規定或要求，授予藝術教育證書、學習證書、資格標準等等。國家還應該給文化部門發放專門的教育經費或設立專項教育基金等，使他們能夠利用自身的優勢，直接承擔起一些藝術教學工作，如提供兼職師資、開設某些課程、給教師和學生提供進行實踐教學的機會、協助開設各類面向學校和社會的藝術類專題講座，甚至提供一些必要的藝術教育資料和設施等等。此外，也應使文化部門能夠與教育部門合作組織各種演出和展覽、開展文化藝術的專題研究、重點扶植發展一些特殊的課程或專業等。

由于一直以來的行政管理傳統和現行的政府機構設置和分工，普及文化藝術教育這樣的重任和跨行業的事業是無法由文化部門和教育部門自發自愿地協作完成的。我們有必要參照過去成立跨部門的特別委員會的形式，如體委、經貿委那樣的機制，成立由兩個部門共同組成的“文化藝術教育委員會”來牽頭和協調文化部門、教育部門和其他有關部門之間的文化藝術教育工作，以克服部門之間的種種障礙，調動起共同的教育積極性，聯合各大、中、小學和各類博物館、文化館、藝術團體，以及其他各種文藝演出和展覽機構等，逐步建立起一個不同層次和門類，相互溝通協作的大文化藝術教育體系。可以說，一個跨部門的領導和協調機構也是實現一個普及的藝術教育的必要條件之一。

結語

最后還應該明確的是，內容包括文學戲劇、音樂舞蹈、建筑和美術的文化藝術教育遠不只是為了大眾的娛樂欣賞及生活品位的提高，也不僅僅是為了提升大眾的文化知識和審美素養，更重要的是培養全能的人，是智育，是為了激發多種感知和思維方式，發展人們的視覺、觸覺和敏捷的手法，更好地認識和把握周圍的世界。

因此，普及藝術教育是一種達到目標的方法，而不是目的本身。藝術教育是要使人在創造的過程中變得更富有創造力，并不管這種創造力用于何處。藝術教育也遠不只是為了培養各行業急需的藝術人才，滿足大眾的職業或工作的需要，而是培養人的創造力的必要手段，最終關系到整個社會的創新能力和經濟發展，是我們建設創新型社會的基礎和根本保障。顯然，藝術教育應當成為我們改革大眾教育和學校教育，培養創新人才、建設創新型社會的一項主導策略。我們的教育和文化部門須下大力氣建立起一個普及和完善的文化藝術教育體系，實現藝術教育在學校和社會上的普及和質量上的穩步提高。而且應當認識到教育也是文化部門存在的理由和依托。