礦山邊坡治理工程模板(10篇)

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中圖分類號：B82文獻標識碼： A

1概述

由于露采礦山地質環境治理工程具有工程性質多樣性、生產流動性、露天作業、自然（地質、水文、氣象、地形等）條件多變、施工工藝復雜、施工條件差、立體式交叉施工等特點，致使其工程質量影響的因素多，常常出現諸如“邊坡滑塌”等質量問題。猶如“多發病”、“常見病”一樣，成為露采礦山地質環境治理工程質量通病。針對出現的質量事故應及時進行分析和處理，采取有效防治措施。

2 常見的質量通病

常見質量通病包括：邊坡的崩塌、滑坡；邊坡削坡的超爆、欠爆及坡度偏差；邊坡安全平臺的位置（高程）、寬度發生偏差；碎石土回填區的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌；掛網客土噴播中出現的噴射層與鐵絲網順坡滑落或鐵絲網撕毀；坡面遭受水流侵蝕、沖刷；擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發生開裂甚至倒塌；植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良。

3 質量通病產生的原因及防治措施

產生質量通病的主要原因是工程實施主體單位和個人缺乏專業技術和質量意識。要消除工程質量通病，首先要在思想上高度重視，遵守施工程序和操作規程，執行相關技術及質量標準，嚴格檢查，層層把關，總結產生質量通病的原因和經驗教訓，采取有效的預防措施，做到“對癥下藥，藥到病除”。

3.1 邊坡的崩塌、滑坡

3.1.1 原因分析

⑴ 由于設計或施工不合理，造成邊坡偏陡或偏高，未達到邊坡穩定要求，在遭受自然界外力作用如水流沖刷等而產生邊坡滑塌。

⑵ 邊坡工程地質條件復雜，受外力作用影響，從而造成邊坡發生滑塌。主要情形有：

① 巖層或軟弱結構面產狀與邊坡產狀一致（即順向坡）造成邊坡滑塌。如無錫市濱湖區石塘山礦山地質環境治理工程由于巖層產狀與邊坡產狀一致，表層巖土受雨水沖刷、自身重力等外力作用造成邊坡遭到破壞而產生滑塌。（照片1）

② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后變形使邊坡產生滑塌。

③ 由于邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發生管涌現象等造成邊坡滑塌。

⑶ 碎石土邊坡未按相關規范或技術標準進行分層壓實，密實度達不到相關標準造成邊坡滑塌。

⑷ 地震、山洪瀑發等自然災害造成邊坡滑塌。

3.1.2 防治措施

⑴ 降低邊坡坡度或高度至邊坡穩定條件。

⑵ 對工程地質復雜的邊坡采取削坡減載、換土壓實、邊坡防護等措施。 照片1 因巖層產狀與邊坡產狀一致導致的邊坡滑塌。

⑶ 對松散的碎石土邊坡進行分層壓實至相關標準或采取壓密注漿等加固措施。

3.2 邊坡削坡超爆、欠爆及坡度、安全平臺的位置、高程、寬度發生偏差

3.2.1 原因分析

⑴ 測量放線定位錯誤。

⑵ 工程地質現狀調查不清楚，設計計算偏差。

⑶ 爆破施工工藝、參數選取不合理。

⑷ 最終邊坡角未按設計要求進行施工。

3.2.2 防治措施

⑴ 復核工程測量放線工作。

⑵ 進一步查明工程地質條件，對設計進行驗算。

⑶ 嚴格按設計及相關規范要求的邊坡坡度進行削坡降坡。

⑷ 邀請相關專家分析產生質量問題的原因，調整施工工藝、合理選取爆破參數。

3.3 碎石土回填區的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌

3.3.1 原因分析

⑴ 碎石土碎石粒徑或碎石含量偏大，土質欠均勻，達不到設計或規范要求的密實度，導致邊坡地面沉降、地裂縫。

⑵ 分層壓實厚度偏大或未按設計規范要求進行壓實，達不到設計或規范要求的密實度，導致邊坡地面沉降、地裂縫。

3.3.2 防治措施

⑴ 嚴格按設計規范要求控制碎石土中碎石粒徑和含量。

⑵ 嚴格按設計規范要求控制回填壓實厚度，達到設計及規范要求的密實度。

3.4 掛網客土噴播中出現的噴射層及鐵絲網順坡滑落或鐵絲網撕毀

3.4.1 原因分析

⑴ 邊坡坡度偏陡或偏高。

⑵ 工程地質條件復雜，主要有：

① 巖層或軟弱結構面產狀與邊坡產狀一致，從而發生滑塌。

② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后使邊坡表層產生變形。如江蘇省宜興市徐家山礦山地質環境治理工程（照片2），邊坡出露的基巖主要為泥盆系五通組（D3w）石英砂巖，局部夾有薄層泥質粉砂巖、粉灰質泥巖（俗稱耐火泥或白泥），在巖體中呈蜂窩狀分布，為遇水膨脹性土。治理后的坡面遭受暴雨及地表涇流的沖刷、滲透，加上白泥遇水膨脹，引起邊坡表層巖土體變形、開裂，在雨水及巖土自重等外力作用下，使部分掛網客土噴播后的鐵絲網產生整體下滑，局部撕毀，造成表層土壤、種子及幼苗因 照片2因膨脹性巖土遇水變形造成邊坡滑塌

沖刷而流失。

③ 邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發生管涌現象。

④ 邊坡排水措施不力，導致雨水季節邊坡遭受沖刷。

⑶ 設計或施工原因，主要有：

① 邊坡表層的碎石土清坡不到位。

② 碎石土邊坡未按相關規范或技術標準進行分層壓實，密實度達不到相關標準。

③ 未進行必要的邊坡穩定安全平臺設置，邊坡偏高使得掛網的上下跨度太大，噴射層及網的自重（下滑力）大于鐵絲網的錨固力。

④ 鐵絲網及錨釘的質量（種類、規格）、搭接、錨固（錨固深度、密度）等存在問題。

⑤ 噴射層厚度、粘合劑配比不當。

⑷ 山洪瀑發等自然災害。

3.4.2 防治措施

⑴ 降低掛網區邊坡坡度。對順向坡要求最終邊坡角應小于巖層傾角。

⑵ 消除邊坡上存在的膨脹性或濕陷性特殊類巖土，按照設計或規范要求進行清除置換（一般置換為粘土），回填壓實平整；對邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞結合潛水導流進行封堵，避免發生管涌而沖刷邊坡巖土或植被。

⑶ 結合邊坡地形和各區域匯水量，調整邊坡排水工程，確保邊坡排水滿足設計或規范要求。

⑷ 清除邊坡表層浮土，對邊坡表層無法清除的碎石土，采取壓實或其他加固措施，確保其穩定。

⑸ 通過設置邊坡安全平臺等措施，控制邊坡連續掛網的高度。

⑹ 保證鐵絲網、錨桿、粘合劑等材料質量，嚴格按設計或相關規范要求進行掛網或錨固施工，保證噴播材料中粘合劑的質量及含量。

⑺ 按設計及相關規范要求控制好噴播層厚度。

3.5 坡面遭受水流侵蝕、沖刷

3.5.1 原因分析

⑴ 邊坡地形調查不夠詳細，邊坡的匯水量計算偏差，排水設計（位置、規格、數量）不合理。

⑵ 工程質量不合格導致排水工程非正常性損壞。工程質量不合格原因包括原材料質量不合格；溝體基礎承載力不足；施工工藝、方法不合理；偷工減料或工程的規格達不到設計要求等。

⑶ 邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞，因潛水作用產生管涌而沖刷坡面。

3.5.2 防治措施

⑴ 對邊坡地形現狀作進一步詳細調查，正確計算坡面匯水量，依據坡面上已有的沖刷路線，進一步優化邊坡排水工程的設計方案（位置、規格、數量等）。

⑵ 保證工程材料質量合格，施工工藝和方法得當，達到相應的質量標準。

⑶ 對邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞結合潛水導流進行封堵，避免發生管涌而沖刷邊坡植被。

3.6 擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發生開裂甚至倒塌

3.6.1 原因分析

⑴ 水泥、砂石、石料、混凝土預制塊或磚等材料質量不合格，混凝土或砂漿配比不合理，石料規格及表面平整度不符合設計及相關規范要求。

⑵ 工程整體結構、構造不合理，結構整體穩定性差，變形縫設置不當，防護不良等。

⑶ 施工工藝不合理。

⑷ 地基變形。如地基沉降差大；地基凍脹；水平位移；墻側土水平應力的影響。

⑸ 環境條件影響。水流沖刷；凍融循環等。

3.6.2 防治措施

⑴ 嚴格控制材料質量。

⑵ 按照設計及相關規范要求保證工程結構構造的質量。

⑶ 保證施工工藝合理，施工方法正確。

⑷ 保證結構斷面尺寸。

⑸ 采取有效措施防止地基變形。

⑹ 采取防護措施，防止環境變化的影響。

3.7 植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良

3.7.1 原因分析

⑴ 材料質量不合格。如苗木長勢、規格及種子質量如發芽率等不符合相關要求。

⑵ 種子含量、配比及苗木數量、種植密度等不符合設計要求。

⑶ 土壤、肥料等不滿足植被生長要求。

⑷ 起苗、運苗、栽種施工等不符合相關規范要求。

⑸ 后期養護方案不合理，養護措施不力，管理不到位。

3.7.2 防治措施

⑴ 嚴格控制苗木、種子的質量。

⑵ 把握好種子含量、配比，對苗木數量及種植密度等進行嚴格的檢查驗收。

⑶ 按相關規范要求進行苗木的栽植施工。

⑷ 保證土壤、肥料符合植物生長要求。

⑸ 按相關規范要求做好植被的養護工作。

參考文獻：

[1] 《江蘇省露采礦山環境整治技術要求》 江蘇省國土資源廳、江蘇省山水生態環境建設工程有限公司 2009

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[中圖分類號] X3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-149-1

對于露天開采礦山來講，土地資源和自然環境的破壞十分嚴峻，想要從根本上解決礦山周圍的環境問題，將土地生態功能恢復到合理水平，就需要開采方對礦山開采所破壞的自然環境進行科學評估，以及采用相應技術手段來治理恢復，在保護礦山地質環境的同時預防重大地質災害事故，最終實現礦產資源經濟可持續發展。

1露天開采礦山所形成的地質環境問題

露天開采礦山所形成的地質環境問題主要分為以下幾點，首先是耗費了大量土地資源，遭到破壞的土地無法得到有效利用，礦山原有生態系統被打亂，如果不利用技術手段進行治理，土地便難以恢復成為可以帶來經濟效益的土地，此外，礦山邊坡因開采而失去穩定性，容易發生地質災害，露天開采后造成的廢棄物持續污染著礦山周圍的地質環境。

開采礦產避免不了破壞原巖結構，而采剝作業則讓邊坡巖體內的原始應力失去作用，進而形成次生應力場，在結合其它外因的共同影響下，邊坡巖體很容易出現變形，巖體穩定性降低，最后發生散落、滑落甚至坍塌。隨著露天開采作業的深入，如果氣象驟變，例如發生強降雨或地震等，高邊坡在重力作用下很有可能誘發泥石流、滑坡等嚴重地質災害。

2礦山地質環境保護及治理手段

礦山地質環境保護及治理的目標在于使自然和經濟綜合效益得到共同提升，礦山開采需要遵循一定原則，其中包括影響最小化原則、無害化原則等，注重生態系統保護和恢復，對嚴重破壞的自然環境要予以治理和重建，配合國家相關立法，最后讓礦山地形、邊坡、植被恢復到合格標準，與地區周邊環境保持一致。

根據礦山地質環境問題類型、分布特征及其危害性，礦山地質環境影響現狀與預測評估結果，露采區為礦山地質環境影響嚴重區，劃分為礦山地質環境重點防治區；排土場和工業場地為礦山地質環境影響較嚴重區，劃分為礦山地質環境次重點防治區；其他區域為礦山地質環境影響較輕區，劃分為礦山地質環境一般防治區。礦山地質環境保護與恢復治理工程主要包括地質災害防治工程，含水層影響與破壞防治工程，地形地貌景觀影響與破壞防治工程，土地資源影響與破壞防治工程。預測開采后的采坑有引發崩塌的可能性。保護及治理措施必須根據露天開采環境而制定，結合礦山實際生產情況編制具體治理細則，因地制宜、綜合利用，以最小化投資贏得最大經濟效益和環境效益。

2.1環境保護及治理任務目標

根據露天開采礦山的地質環境保護和綜合治理恢復目標，可以將具體任務分類成以下幾點。

第一，全面評估周圍地質環境，對當前生態系統現狀全面調查，然后出具現狀評估。

第二，以露天開采作業進度為基礎，編制配套的礦山地質環境問題預測評估。

第三，結合現狀評估和礦山地質環境問題預測評估結果，將地質環境保護與恢復治理加以區分。

第四，讓分區結果落實到露天礦山開采計劃當中，總體部署地質環境保護及恢復工作分期目標，包括對應的階段與實施對象。

第五，按照分期目標和實施對象來開展礦質地質環境保護及治理恢復工作。

2.2露天開采場地恢復治理

露天開采場地的恢復治理可以選擇對底層平臺進行回填，而回填材料的選擇主要根據階段性開采作業形成的廢棄礦渣和剝離巖土，回填治理的高度并非時是將其還原，而是確保治理后的露天開采礦坑和廢棄采礦平臺具有合理的地面坡度，符合自然排水要求。

具體回填作業參考以下三個方面：首先，在露天開采臺階上設置排水溝，讓地表水經過排水溝流向原有的排泄口，降低臺階積水。

此外，可選擇在未來開采作業中所形成的廢棄礦渣及剝離廢土對露天開采場地回填，各個采礦平臺表面全面用土覆蓋，厚度建議保持在0.3m。

最后，回填中可以根據廢棄礦渣大小，自下而上按照由粗到細的順序來進行回填和碾實，防止表面廢石粒徑太大而造成滲透，最終地面設計坡度不應大于10°，符合自然排水要求。

2.3治理排土場

剛落成的排土場很容易因暴風雨而出現坍塌，礦區內的廢棄礦渣和剝離廢土如果無序排放，其穩定性很容易出現變化，所以可通過一定治理方法來實現防護：1.削坡整平 ，降低坡高和坡角，或者削坡整平；2.邊坡加固和支護3.為坡面設計排水溝，降低坡面因露天開采而形成的侵蝕及滑坡可能性。排土場治理過程中，需要充分利用開采作業前收集到得表土來覆蓋表層，如果沒有合適的表土，也可以用不具污染性的物料來覆蓋。

2.4治理土地植被

露天開采礦山會形成一些推積和挖損，地貌遭到破壞，影響原本的自然景觀，使礦山地形地貌與開采前發生變化，損壞了原有土地資源和地表植被。針對這一問題，在露天開采工程籌備階段以及挖損前，可選擇對即將受破壞的場地進行表土剝離，首先把表土存放在客土場，等到恢復治理時再用表土進行恢復。利用栽植技術將鄰行定植點錯開，確保定植時苗干豎直，深淺得當，填土后踩實，最后再覆蓋虛土。栽植深度最好超過苗木根頸，栽植后立即澆水，提高造林成活率，最后要實行一定撫育管理，保證造林成活率的同時，讓植被恢復到最佳水平，撫育內容主要在于澆水、看護和松土，控制澆水量，不同干旱程度要適度選擇澆水，力求不旱不澇，然后防止病蟲，實現苗木成林。

3結束語

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一、概況

神寶能源公司露天煤礦位于美麗的呼倫貝爾草原中部，距呼倫貝爾市政治、經濟、文化中心的海拉爾區22km，行政區域隸屬陳巴爾虎旗，距陳旗政府所在地巴彥庫仁鎮20km，距神寶能源公司12.5km。礦區風景優美、交通便利，瀕臨301國道，海拉黑公路由礦區西側通過，并有專用鐵路線與濱洲線在海拉爾東站接軌。

礦區煤田成煤于中生代晚期.地層由下至上發育有侏羅系上統興安嶺群和扎賚諾爾群南屯組，大磨拐河組；新生系的更新統和全新統。本區含有1、2、3三個煤層群，12煤層全區發育而穩定，厚度大，是露天礦主要開采層，煤層最大可采厚度28.00m，最小可采厚度7.21m，平均可采厚度22.16m，煤層傾角小于6°，地質儲量15.8億噸。該煤層與其它煤產區煤質相比，具有灰份低、發熱量高、水份低、揮發份高、特低硫、低磷、有害成份低等特點。

從1999年開采至今，隨著采場的不斷推進，內排土場的不斷增高，在首采區及二采區過渡的南端幫及排土場邊坡的穩定性逐漸變差，且此處煤層為順傾煤層。由于降雨降雪及地下水徑流，采場地下水得到一定的補給，常年的反復凍融，使得第四系土層的力學強度急劇下降。

據2012年10月上旬滑動跡象區域，南端幫有兩條較大裂縫，同時由于端幫應力的增加煤層弱層出現了滑動的跡象，見（圖2-1-1，圖2-1-2）。現按照露天礦生產計劃，需要削幫進行煤炭開采，由于煤層順傾，且南幫上部有重要的生產設施如破碎站、鐵路、篩分棧橋等，因此需要做一定的邊坡防治措施，在進行煤炭生產的同時保證南幫的穩定。

二、邊坡穩定性影響因素

影響邊坡穩定的因素有以下幾個方面：

（一）地質構造因素

該區地質構造條件簡單，僅有1條斷層，不連續結構面存在較多，在斷裂面上的抗剪強度是影響邊坡穩定程度的主要因素。斷裂構造的存在，破壞了巖體的完整性，斷裂面的抗剪強度遠低于巖體其它部位的抗剪強度，斷裂構造降低了巖體的強度及穩定性。斷裂面是極不穩定的滑移面。本區不連續面對邊坡穩定影響大，該區穩定性差，需邊坡加固。 不連續面抗剪強度是指沿不連續面和軟弱夾層面方向的抗剪強度，對邊坡的穩定有重要影響。

（二）水文地質因素

礦區屬于冬寒長久、夏季短暫、降水集中地區，在降水集中的雨雪季節，易形成瞬時地表逕流及大量積雪。大量降水滲入地下，直接降低邊坡的穩定性。

礦區水文地質條件為中等類型，第四系孔隙潛水發育，并存在弱承壓水，承壓水頭約3m，不利于松散巖層的邊坡穩定性。9煤、10煤組煤系地層裂隙承壓水，屬于富水性含水巖組，承壓水頭約120m，單位涌水量中等。隔水層頂板較厚發育比較穩定，礦坑疏干排水比較容易。斷裂帶含水而不導水，但煤層的疏干過程易使斷裂構造帶成為地下水運動的良好通道，使水文地質條件復雜化，不利于邊坡的穩定。

（三）凍融作用

夏季降水滲入礦坑邊坡，使巖層的含水量增加，由于冬季長久，氣溫低，易形成季節性凍土，而翌年3月份之后，季節性凍土融化，易出現巖石凍膨及崩解現象，使邊坡的穩定性降低。

（四）邊坡軟弱層的影響

邊坡軟弱層的存在，對邊坡的穩定性影響較大。根據對軟弱層力學指標的劃分原則，第四系砂類土的自然休止角平均值為33°，最小值為30°。粘性土Φ為18～23°，C為17～25Kpa。

（五）人類工程活動

隨著采坑的不斷降深，邊坡的臨空面增大，對邊坡穩定性極為不利。另外，隨著排土工作的進行，邊坡上部荷載進一步增大，也增加了邊坡變形破壞的風險。再者，重型設備在坡體上的運動，對坡體產生一定的擾動，也直接影響了坡體的穩定性。

三、滑坡治理方案分析及確定

（一）機理分析

根據礦區地質條件、開采現狀以及現場邊坡滑動跡象情況，可基本定性認為該滑坡主要是由煤層頂板或土巖接觸面間弱層引起的圓弧——直線型滑坡。

該礦含水層主要為第四系孔隙含水層和煤層含水層，兩含水層含水量較大，對邊坡穩定影響較大。第四系和煤層水都得到有效地疏干，只有殘余水頭對巖體滲透浸入，但其降低了巖體強度，導致位于煤層頂板泥巖、炭質泥巖軟化形成軟弱層， 隨著礦山的不斷的開采，采場形成臨空界面及應力釋放等因素，使坡體沿著軟弱層開始滑移，非工作幫地表產生較大張拉裂縫，初步斷定煤層頂板臺階滑動裂縫和地表張拉裂縫貫通，形成一個完整的滑面。

目前，由于滑坡體體積較小，為了使其不影響到礦山未來的安全正常生產，徹底清除滑坡隱患，采用將滑坡體完全剝離回填壓幫的治理方案。

（二）邊坡整理工程

邊坡整理工程主要是為下一步的邊坡治理進行準備，邊坡整理工作主要包括邊坡監測、邊坡清理、邊坡防排水以及邊坡穩定性分析。

1.邊坡監測

目前露天礦邊坡監測工作主要以地表位移監測及邊幫應力的監測為主，為了防止滑體在施工過程中再次發生失穩，對滑體的應力變化及位移進行了實時監測。目前，露天礦共設計坡監應力測點15個，同時對監測點進行了定期監測應力變化的監測和統計計算。

2013年露天煤礦計劃增加邊坡監測預警系統，能夠對我礦的邊坡提供連續、全面的監測。可對礦山邊坡等發生的微小位移進行遠程監測，精確測量每部分的位移變化量，分析變形機理和變形特征，并且能做出災害早期預報。

2.清理工作（保持現狀的基礎上）

在保持治理區現狀的基礎上——內排排土場不在增高推進，對治理區地表的風氧化煤、臺階坡面上的水溝及積水進行清理和排除，為后續的治理工作提供有利條件。

3.邊坡防排水工作

邊坡防排水工作是治理工作中的重中之重，它直接影響到滑坡治理工作能否正常進行。

（三）邊坡治理工程

1.施工方式

邊坡整理工作完成以后，就要對滑坡體進行治理，滑坡治理工作主要分為三步：

（1）南幫地表至650水平剝離工作

該階段的剝離工作主要使滑體上部減重，為回采邊幫煤炭工作服務。該水平剝離方式為東西剝離。

剝離初始階段，為了減少滑體的上面荷載，工作面必須且只能進入一臺車和一臺鏟進行剝離工作，等該水平整體剝離一半以后，在安全允許的情況下，適當增加剝離工作的車和鏟的數量。

（2）617-595水平條帶式開采跟蹤內排

地表至617水平剝離完后，就要對606、595兩個水平進行剝離。為了保證剝離工作的安全穩步進行，不會因為剝離而導致滑坡體的進一步變形破壞，該兩個水平剝離工作必須采用條帶式開采跟蹤內排。

（3）回填壓腳工作

及時的回填壓腳工作主要是為了避免和減少剝離過程中滑體邊坡條件進一步惡化和重復滑動。回填壓腳工作開始于595水平第一條帶剝離工作的結束，595水平第二條帶剝離工作的開始，回填方向與推進方向一致，邊推進邊回填，為了避免回填后的物料再次產生弱層，在595水平底部建立透水層，邊坡體建立導水盲溝。然后再將剝離的土巖進行排棄，排棄巖石時要選擇適當比例進行混排，以提高排棄物的穩定性。

透水層應回填巖性較好、透水性好的巖石物料（砂巖、礫巖、砂礫石等），以提高其抗剪強度，防止滑坡體沿該層滑移，經分析計算，該回填層厚度0.5米，物料為粒度30—50mm的砂礫石等；導水盲溝應按條帶建立，并做好防滲處理。

2.剝離量及回收煤量

由于南幫滑坡區域賦存可觀的煤炭資源，因此依據“邊治理邊出煤”的原則，在剝離同時對賦存的煤炭資源進行回收，經計算，此次滑坡治理工作共產生剝離量約212萬m3，回收煤炭約200萬t，回填量約150萬m3 。

四、防排水

在滑坡的變形破壞過程中，水起到十分重要的作用，無論采取何種治理措施，疏干排水工程首當其沖。地表水的下滲不僅增加邊坡體的自重，還會進一步弱化破碎帶的強度，有效地排除滑體上部的水體可以極大增加邊坡體的穩定性，對于沉陷變形所產生的地面或排土場裂縫，一經發現，應及時進行填埋、密實處理，防止雨水等地表水大量入滲，在臺階上留有水溝、截流槽等排水工程措施時應進行防滲處理。考慮到地下水的徑流方向和地層的傾向，以及可能的東部山體滲水，應該在排土場及南幫西南部設置地下水疏干攔擋措施，阻止地下水滲入治理區域，造成再次滑坡，可以采用盲溝、水平排水孔、集水井等措施。

五、內排基地的處理

內排土場的穩定主要是如下原因：

1.地下水對基地泥巖和內排土場最下層砂巖浸潤，降低巖體強度；基底泥巖、薄煤層向南傾斜，傾角0～5°，泥巖厚度不均，構成內排土場發生順層滑坡基礎條件；

2.內排荷載和排棄強度作用。可能造成的災害為威脅坑下排水系統安全、威脅內排作業安全和滑坡影響南幫壓煤回采作業，并造成部分煤炭不能回采。所以疏干煤層水和提高基底泥巖強度成為解決問題關鍵，

3.內排土場與煤層底板所形成的滑坡面，由于煤層底板不可導流水，導致此滑坡面摩擦力變小容易滑坡。

防治措施主要針對這三個重要因素：

1.內排土場轉向東發展，由于基底泥巖層起伏變化，形成逆傾和順傾邊坡，邊坡順傾時穩定性較差，存在較大滑坡隱患，建議采用到導流暗渠疏干排水保證邊坡穩定；

2.采場向東發展，南北幫形成順傾邊坡，而且南幫受井工采空區影響，穩定性進一步惡化，建議對內排土場和采煤工程發展銜接關系進行進一步研究。

基于以上幾點，根據我礦多年的經驗實踐，通過內排基底安全處理可以有效的防止內排土場滑坡，

六、建議

（一）礦山在以后的生產過程中高度重視露天礦邊坡管理工作，建立健全邊坡安全管理機構制度，剝采生產應嚴格按照設計給出的邊坡角、平臺進行留設，嚴禁越采超挖。

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0 引言

陵川縣五谷山地質災害隱患治理工程位于陵川縣縣城城西，危巖體崩塌嚴重威脅著附近陵川縣農村飲水工程管理服務中心和陵川縣機動車駕駛員培訓學校110名職工的生命財產安全、西背磺場三級公路道路通行及行人車輛的安全，崩塌一旦發生，還將嚴重威脅西背臺區部分村鎮居民的生活用電，危害嚴重，其后果不堪設想，影響社會經濟和諧、可持續發展。

1 工程地質條件

1.1 地形地貌

項目區地貌分區屬褶皺斷塊侵蝕中山區，調查區山頂呈圓形，地形東南高西北低。

1.2 地層巖性

據現場調查，項目區及其附近分布出露地層主要有第四系上更新統（Q3）、石炭系上統太原組（C3t）。

1.3 地質構造與區域地殼穩定性

項目區地處華北古板塊內部，屬典型的板塊構造。根據《山西省區域地質》按斷塊構造學說的劃分方案，陵川縣位于華北斷塊中的呂梁～太行斷塊太行山塊隆西翼南段。

項目區位于陵川縣縣城，區域地震活動較為頻繁，震級較小，最大震級為3.5級。根據GB50011-2010《建筑抗震設計規范》（2010年），陵川縣抗震設防烈度為7度，設計地震分組為第三組，設計基本地震加速度值為0.1g。

1.4 水文地質條件

項目區位于三姑泉域，區內第四系地層中，砂質黃土土質疏松、孔隙發育，垂直節理發育，透水性較強，含水性差，當降雨強度較大時，石炭系灰巖孔隙中會賦存少量地下水，補給來源主要為大氣降水，當降雨停止時，又會通過地表蒸發和地下滲流很快疏干。邊坡穩定性受地下水影響小，當降雨強度較大或持續時間較長時，地表水徑流、入滲徑流及表層孔隙水對邊坡巖體軟弱巖石影響較大，容易發生崩塌地質災害。

2 地質災害概況

2.1 地質災害現狀

根據調查，項目區地質災害類型主要為危巖、崩塌，時有碎石崩落。項目區表層巖體節理裂隙發育，軟巖風化強烈，使巖層碎裂呈大小不同塊體，甚至呈松散結構。部分坡腳堆積崩積物質，崩塌體塊石呈棱角狀，一般塊徑小于0.2m，少部分0.3～0.5m。崩塌體頂部巖體受節理裂隙、巖體結構、風化卸荷、降雨等因素的影響，已處于臨界不穩定狀態或潛在不穩定狀態，局部地段偶見零星掉塊現象，在暴雨、爆破震動等因素的作用下，極易發生塊體垮塌現象。

2.2 地質災害規模及發育特征

由于項目區內崩塌物大部分為巖體、少部分風化巖屑、土體，單體小于10000m3，根據崩塌規模等級表，項目區內崩塌災害等級為小型巖質崩塌。

巖石節理裂隙發育強烈，將巖石切割為0.1～10m3不等片狀、菱狀、塊狀的巖塊，且巖塊間孔隙裂隙較大，造成邊坡巖體不穩定，并且作用方向向坡面臨空側，使得坡面巖體處于應力不利的條件下，遇到不利因素，有可能誘發崩塌地質災害。

2.3 地質災害成因分析

項目區內巖石節理發育密度較大，發育密集的節理裂隙將巖體切割為大小不一的不規則形，在降雨作用下易于脫離母體發生崩塌。崩塌危巖帶發育的地形陡坡大于80°以上，較大的地形坡度為危巖體變形提供了有利的空間條件。巖體一側臨空，卸荷作用在巖體上產生上寬下窄的楔形疲勞拉張裂隙，隨著時間效應的作用，裂隙不斷增大、加深，當巖體自身傾倒作用力大于抗拉強度時，巖體出現拉裂進而崩落。降雨作用是危巖體失穩崩落的主要誘發因素之一，其破壞表現為降低節理面的抗剪強度、裂隙水對巖塊的靜水壓力、裂隙水的排泄對巖塊產生的動水壓力。陡峻的地形、節理裂隙發育、軟硬巖互層的巖體結構是危巖、崩塌形成的內在因素，卸荷風化作用、降雨、凍融、地震都是崩塌地質災害的誘發因素。

3 邊坡崩塌穩定性評估

項目區斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結構面存在；斜坡后緣已產生拉裂隙；順坡向卸荷裂隙發育，坡度80～95°；主應力方向與坡向存在夾角，且主應力方向指向臨空側；根據地貌、地質特征分析，因此，認為五谷山邊坡為可能失穩的邊坡，存在崩塌地質災害隱患，在目前自然條件下，處于緩慢變形階段，穩定性差。如遇到連續降雨或強降雨過程，地震等不利因素，誘發邊坡崩塌地質災害的可能性大，由于陵川縣城近年來雨量較大，最大日降雨量達到198.2mm，隨著雨季的到來，邊坡隨時都有發生崩塌的可能。由于危巖體距離地面約10m高，因此其崩落時的影響范圍可能達到20～30m范圍。

4 地質災害工程治理方案

4.1 工程布置原則

防治工程以保護道路交通行人及車輛免遭崩塌危害為目的，采取預防與治理相結合的方法進行設計。防治工程的設計、施工應與當地的社會、經濟和環境發展相適應，與地方規劃、環境保護等相結合。防治工程的施工應對環境影響小，不會引發其它新的地質環境問題及地質災害為原則。防治工程的設計充分考慮當地的交通條件，遵循方便實用、就近取材的原則，使工程達到安全、經濟、美觀和適用。

4.2 工程總體任務

項目區內以危巖崩塌地質災害治理為重點。主要采取攔擋工程和坡面加固防護工程相結合的措施。

4.3 工程措施布置

擬采用削方除險+擋土墻+SNS柔性防護技術。具體工作及工作量如下：

削方除險工程。項目區內分布有一處土體崩滑和一處危巖體、崩塌體，已出現不同程度的崩塌，土體處已發生寬大裂縫，危巖體向外突出，雖不明顯，但坡角大于90度，屬不穩定巖體，故兩處均處于不穩定狀態，需對邊坡上部進行削坡，下部進行堆坡壓實，以確保整治后邊坡的穩定和便于邊坡綠化。

坡面防護。在危巖體清除后，為了穩固坡面松散物源，在坡面上采取錨桿+柔性網邊坡防護。本工程采用主動防護系統，運用SNS柔性網覆蓋、包裹在危巖體清除后的坡面上，以防止坡面碎石坍塌、墜落，不僅對崩塌體起加固作用，而且可將落石控制在一定范圍內，對崩塌體起到加固圍護作用，并對坡體坡面進行加固處理。

擋土墻工程。對坡角修筑漿砌石擋土墻，總長度約250m，寬1m，高2.5m，基礎埋深1.5m。

坡面復綠。對擋土墻后坡面進行植草復綠，加強水土保持。草種的選擇宜滿足主根不發達、側根發達的要求，還應具有抗旱、抗寒、抗貧瘠性的特性并優先選擇本地物種。

截排水溝工程。根據現場踏勘和工程治理要求，需坡頂設截水溝，在坡腳設排水溝。排水溝和截水溝采用的漿砌片石、塊石的強度等級為Mu20，采用M5砂漿砌筑，表面用M7.5砂漿（厚度為30mm）抹平收光。

5 投資概算及效益分析

5.1 投資概算

依據國家相關標準及定額，項目概算金額409.14萬元，按照國家相關政策申請市級財政補助資金300萬元，縣鄉配套資金109.14萬元。

5.2 效益分析

項目實施完成后，消除地質災害隱患，使當地群眾能夠安居樂業，促進安定團結、社會穩定，同時改善當地地質環境，進一步提高當地人民的生活工作環境。

通過上述分析，開展五谷山地質災害隱患治理，將會取得顯著的經濟效益、社會效益和環境效益，實現當地社會經濟的可持續發展。

同時通過五谷山地質災害隱患治理項目的實施有效防止和控制水土流失的發生頻率和強度，保護脆弱的生態環境，促進人文與自然協調發展。

參考文獻：

[1]2004年6月，山西省第三地質工程勘察院、山西省陵川縣地質礦產局提交.《山西省陵川縣地質災害調查與區劃報告》.

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中圖分類號:TD161文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)18-0089-02

礦業與人類的生存、社會的發展息息相關。翻開人類社會發展史,時代的演變,社會的更替都離不開礦業的發展。礦山地質災害是地質災害的一個小分支,是由于不正確開采地下礦產資源而直接誘發的人為地質災害,災害的發生嚴重危及人類的生命,故具有重大的研究意義。我國是礦山地質災害多發國家之一,具有種類多、分布廣、影響大、潛在災害隱患突出等特點。

一、礦山地質災害

礦山地質災害按照災害發生的時間快慢可將其分為兩大類,一類為突變性地質災害,如地震、泥石流、崩塌、滑坡、水土流失等;另一類為緩變性地質災害,如沙漠化、荒漠化、地面沉降等。與礦山較密切的主要有:

(一)滑坡、崩塌、泥石流災害

在礦山開采過程中,地下巖石的應力發生改變,以前的巖石應力均衡被破壞,以及礦石廢渣的亂堆亂放,易造成邊坡的不穩固,在外力誘發下,極易產生滑坡、崩塌及泥石流災害。

(二)土地荒漠化

土地的荒漠化和沙漠化的形成是一個漫長的過程,區內地下水的過度開采造成水資源的減少,河流的干涸,植被的消失是其產生的主要原因,但礦山的不合理開采也是一個不容忽視的問題。某些礦山由于排水,疏干了附近的地表水,淺層地下水長期得不到補充恢復,影響植物生長,破壞了周圍的生態環境,最終使礦區土地石化和沙化。

(三)礦震

我國許多礦山出現采礦所誘發的地震,這已成為礦山主要環境問題之一。

二、礦山地質災害發生的原因

(一)客觀原因

目前由于科學技術發展程度,采礦活動僅是在地球表面和巖石圈范圍內進行的。采礦前的地球表面和巖石圈是平衡的。采礦過程,從地殼內部挖出了極為巨大量的礦石和巖石。誠然,不論采礦的手段是鉆采、坑采,還是露天開采,還是液采,實際上都是肢解地殼的機體,這就使本來呈自然平衡的地殼,出現了新的不平衡和不諧調,導致了地殼物質的不穩固性。這是誘發礦山地質災害的本質原因。

采礦特別是地下采礦必須要排凈礦坑下積水和處理地層漏水,這又造成地下水的不平衡,進而導致地層的不平衡性和不穩定性。在采礦過程中,如果不按科學手段進行,濫采亂挖,必然會導致礦坑突水、冒頂、偏幫、瓦斯爆炸等災害的發生。

礦業活動不僅是采礦過程,而且也包括選礦和冶煉加工。采礦,尤其是選礦和冶煉不可避免的要用水和火來處理。因此,礦業過程必然產生三廢,即廢氣、廢水和廢渣。三廢的排放和堆積對周圍環境及人類的健康都造成極大的危害。

(二)主觀原因

相當長時期以來,由于經濟利益的驅動,許多地方和民營小煤礦、小金屬礦等如雨后春筍般發展,它們與國營大礦山爭奪資源或單獨或寄生于國營大礦山之上,這樣一來,極易引發礦山瓦斯泄露和透水等事故。近年來,礦山腐敗現象滋生,有的國營礦山也變相地轉為私人承包,不注意安全生產。這是礦山地質災害頻繁發生的一個不可忽視的原因。

三、地質災害防治措施與對策

礦產資源的開發與開采,總伴隨著地質環境的破壞與改造,而礦山不合理的開采,必將造成水土流失、土地占壓和毀損、次生地質災害、礦山廢水和重金屬污染,從而對當地的經濟發展和人類自身造成危害。而無論是發達國家還是發展中國家,生態環境的恢復治理已作為生態建設和環境保護的重要內容。礦區生態環境脆弱,承載能力低,遭受嚴重干擾和破壞后,很難在短時間內恢復,建議對礦山地質環境的治理采取如下措施和對策:

(一)系統開展地質環境調查與研究,加強區內地質環境監測

地質環境調查是發現地質環境因素必不可少的重要手段,以調查礦區的內、外力地質作用為主,掌握礦區乃至附近區域地震、泥石流、滑坡等地質災害發生規律,提供防治對策。加強區內地質環境監測,建立礦山環境監測網,并將其作為國家監測網的一部分,對區內的地質災害活動規律進行全面了解,為治理提供依據。

(二)建立政府引導的市場運作機制,治理區內環境

老礦山大部分在計劃經濟時期建立,礦山建設初期對環保投入嚴重不足,沒有及時對礦山生態環境進行恢復治理。而現在,大部分礦山企業負擔重,經濟效益較差,難以承擔多年累積造成的礦山生態環境破壞的經濟責任。因此,應積極爭取國家和地方政府的投資,多方位籌集資金,加大恢復治理環境的力度。

(三)堅持資源開發與生態環境保護相結合,以防為主、防治結合

礦區大多自然環境較差,環境破壞后難以恢復,對于礦山堆放的尾礦、棄土、棄石等可能會導致滑坡、崩塌、泥石流等災害的地方,應盡快進行治理。必須堅持開發與環保并行,決不以犧牲環保為代價,要避免先污染后治理,走以預防為主的礦產資源勘查開發之路。

(四)加強礦山前期論證及落實地質環境保證金制度

必須將礦山地質環境影響評價報告書作為新頒及換發采礦許可證的主要評審依據。對于新建礦山廠址的選擇也應首先進行環境地質勘探,提出環境地質報告,才能進行廠址的建設設計。

(五)加強科學技術研究和應用,推進礦山“清潔生產”,發展綠色礦業

鼓勵采用先進的采、選、冶工藝,開發低廢、無污染的礦山清潔生產技術,實現礦山廢棄物的減量化和資源化。加強調查和充實礦山生態環境的基礎數據和資料,制定礦山生態環境保護與恢復治理的科技發展計劃。加強礦山開采導致的滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等突發性地質災害的預防和治理的研究;開發礦山“三廢”高效處理與資源化的技術體系和工藝設備,以及科學高效的礦山生態環境管理信息系統和預警系統,走一條資源開發與環境保護相協調的“綠色礦業”之路。

四、結語

我國礦山種類繁多、分布廣、數量多、規模小、基礎差,由于技術、管理及效益等原因的影響,資源開發中的安全形勢相當嚴峻,經常發生地表塌陷、山體崩塌、礦山邊坡滑坡、廢石場泥石流、尾礦庫垮塌、采場冒頂、巷道坍塌、礦山地震、巖爆、采空區大面積地壓、井下突水、深井高溫等災害,給社會穩定和人民生命財產安全帶來嚴重影響。因此,合理有效地利用資源,保護礦山環境,加強監測與信息化管理,防止礦山地質災害,實現礦業的可持續發展,是一個非常重要的問題,提升采礦工藝水平,以高技術、高科技為先導,走以預防為主的礦產開發之路,做到資源開發與環境保護并重,促進區內經濟的持續穩定健康發展。

參考文獻

[1]孔慶友,康鳳新,李守昌,韓景敏,邢立亭,劉瑞華.山東省礦山主要地質災害及其防治對策[J].中國地質災害與防治學報,2005,(1).

[2]丁雅麗.唐山市體育場巖溶塌陷地質災害治理工程實例[J].西部探礦工程,2002,(S1).

[3]李鳳明.采礦引發的地質災害及工程治理實踐[J].煤炭科學技術,2001,(3).

[4]張衛東.大同市礦山地質災害的現狀及防治對策[J].科技情報開發與經濟,2008,(1).

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邊坡是某些工程項目建設重要的部分，也是最容易受到雨水侵襲的部分，所以這部分區域往往是水土流失的重災區。在工程項目的建設中，進行邊坡水土保持考慮已經成為了項目建設的重要內容，但是盡管如此，部分工程的邊坡受侵襲程度依然較為嚴重。藤本植物在生活中比較常見，這種植物的根系發達，生長期較快，而且枝葉綿密，有著非常好的覆蓋效果。另外，此類植物對于水分的吸收和保持也較為突出，所以在邊坡水土保持中，積極地利用此類植物，必然會產生不一樣的效果。

1 邊坡特點

1.1 受損程度高

邊坡的受損程度高是其顯著的特點。從目前的邊坡類型來看，主要有自然邊坡和人工邊坡兩種，自然邊坡受環境的影響比較大，一般較強的外力因素便會造成損壞。而人工邊坡由于是后續的人為行為，所以缺少了自然的整體性，在壓力或者是荷載力的情況下也會產生損壞。從目前表現出來的情況看，人造邊坡主要會出現裂縫、坍塌等問題，而自然邊坡則比較容易出現斷裂等問題。總之，無論是自然邊坡還是人為邊坡，都具有較高的受損度。

1.2 整體性較差

邊坡的整體性較差也是一個比較突出的特點。就自然邊坡而言，因為其是公路建設過程中通過道路開挖而形成的坡面，所以其整體性遭到了破壞。由于整體性被破壞，所以一體化的結構被打破，穩定性也就出現了下降。對于人造邊坡而言，整體性差主要是因為受技術因素的制約，整個公路的施工做不到完全的統一，由此形成了邊坡外部造型和內結構的差異。

2 藤本植物的優勢

2.1 生長期短，覆蓋性高

藤本植物的顯著優勢是生長期較短，而且覆蓋性較高。無論是草藤植物還是木藤植物，其都具有較強的生長性。而且由于藤本植物必須要有所倚靠才能直立生長，所以在沒有直立倚靠的邊坡環境中，藤本植物智能伏地生長。通過不斷的生長和繁殖，枝葉的密度嚴重增加，從而會形成對邊坡的天然保護屏障。簡單言之，生長期較短，但是具有高覆蓋性的藤本植物對于邊坡而言意義重大。

2.2 保持水土優勢明顯

藤本植物的另一個優勢便是保持水土的優勢明顯。植物保持水土主要靠兩方面的作用：第一是利用枝葉進行雨水遮擋，從而減少雨水對地表的沖刷。第二是利用根系進行水分的吸收，從而達到涵養水源，減少地表水的目的。藤本植物枝繁葉茂，具有較強的覆蓋性，所以對雨水沖刷的阻攔作用明顯。另外，藤本植物在伏地生長的過程中會因觸地而產生較多根須，這些根須能夠實現吸收水分的作用，所以說藤本植物保持水土的優勢明顯。

2.3 造價成本低

藤本植物的另一個突出優勢是其造價成本非常的低。藤本植物生長較快，而且在伏地生長的過程中，由于藤蔓觸地會產生新的根系，所以繁殖的速度也相當的快。換言之，在邊坡進行藤本植物的栽種時，僅需要做好計算，然后按照區域來進行種植便可，在較短的時間內，整個邊坡便會被藤本植物覆蓋。所以說其造價相當低。

3 藤本植物在邊坡水土保持中的作用

3.1 在邊坡抗損中的利用

藤本植物在邊坡抗損中具有重要的作用。從實踐情況來看，邊坡的損壞程度越高，其發生水土流失的可能性越大，所以要想保持水土就必須強化邊坡抗損能力。藤本植物的根系有個顯著的特點，就是在接觸地面的部分會自然的生長出須根來加強自身和地面的貼合度，利用藤本植物的這個特點，整個邊坡都處在了藤本植物的根系保護中，由于植物根系具有一定的收縮力，所以通過這種力的作用，邊坡的抗損能力得到了有效的提升。抗損能力提升，水土保持的能力也得到了強化。

3.2 在邊坡完整性上的應用

藤本植物在邊坡完整性方面也有著突出的應用。在人造邊坡中，由于技術因素往往會產生邊坡一致性較差的問題，而一致性較差，邊坡的穩定性便會下降。利用藤本植物的根系作用，可以有效的將邊坡進行固結，然后利用枝葉良好的覆蓋性，邊坡的綠化工作可以得到實現。這樣，無論是從內在結構上看還是從外在形象上看，邊坡的整體性都得到了有效的提升。整體性的強化，水土保持能力也有了提升。

3.3 在水土保持方面的應用

藤本植物在邊坡中最重要的應用便是水土保持。就藤本植物對邊坡水土保持的作用而言主要分為兩部分：第一是藤本植物發達的根系可以進行對水分的吸收，這樣就能夠有效的減少地表水對邊坡的作用。第二是藤本植物枝葉繁密，對邊坡表面具有保護作用，一方面緩解了雨水對邊坡的沖刷，另一方減少了雨水與邊坡的接觸。由于接觸作用減弱，沖刷力度和強度減小，所以邊坡的抗水土流失能力大大強化。

4 結語

藤本植物是生活中常見的植物，此種植物生長快，綠化效果突出，而且具有良好的水土保持作用，所以在公路邊坡水土保持的措施利用中，積極的進行藤本植物的栽種。不僅能夠使得邊坡的水土保持得到強化，還可以提升邊坡的抗損能力以及完整性。

參考文獻：

[1]宋滿珍，虞志軍，李立，蔣波.廬山野生木質藤本植物資源特征及開發利用[J].四川農業大學學報，2014，01：41-45.

[2]楊興玉.山地高校生境中的藤本植物芻論[J].南京林業大學學報（人文社會科學版），2014，02：98-106.

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（一）強化認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災害頻發，水旱災害常年存在。抗御洪澇和旱災，確保人民生命安全，努力減輕災害損失，始終是我縣經濟發展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來，我縣雖然沒有發生全縣性的大洪大旱，但局部災害仍然年年都有發生。為此，各鄉鎮、各部門要正確分析形勢，充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，扎實推進防汛抗旱各項工作，為全縣經濟持續健康發展保駕護航。

1、要從形勢出發強化認識。由于我縣地理、地形、環境特殊，境內年際、年內降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發生。據氣象水文部門預測，今年雨季開始于月上旬中期，結束于月下旬中后期，雨季強度為正常或略強，高峰期較為明顯，降水相對高峰期出現在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風（或熱帶風暴）略多，約8到10個，夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響，防汛形勢十分嚴峻，局部地區可能發生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質災害。根據各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關注三個方面的問題：一是病險水庫及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質災害點的安全防范。

2、要從現狀出發強化認識。近年來，通過大量水利建設，我縣水利工程的防災抗災能力大大增強，但是我們要清醒地認識到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛抗旱任務十分艱巨，大家一定要認清現狀，摸清底子，以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。

3、要從大局出發強化認識。年是國內外經濟形勢較為復雜的一年，也是我縣把握機遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個先行區”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實踐科學發展觀，在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進，在建設“五區四地”的實踐中實現全縣經濟社會又好又快發展。這樣的大背景、大環境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉鎮、部門一定要高度重視，從全縣經濟社會發展大局出發，增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災，充分做好迎戰洪澇旱災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發展創造一個安全穩定的社會環境。

（二）突出重點，全面做好今年防汛抗旱各項工作

各鄉鎮、各部門要立足“防大汛、抗大災”，細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作，深入開展各種形式的防汛檢查，及時解決存在的問題，確保工作不留盲點、工程不留隱患。

1、狠抓汛前檢查督查。各鄉鎮、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題，這些問題部署落實的情況怎么樣？整改措施有沒有到位，是不是存在僅僅停留在走走看看的情況？希望各鄉鎮、部門的負責同志一定要高度重視，確保檢查出的問題處理到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環節，一定要保質保量落實到位，對一時處理不了的問題，要制定切實可行的應急度汛措施，落實搶險隊伍，備足防汛物資，確保安全度汛。縣防辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。

2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉鎮、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗旱體系。同時，要突出關鍵環節，狠抓預案的落實，確保一旦需要，作用能夠真正得到發揮，增強工作的主動性。這里需要突出強調兩個方面問題：一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案，做到心中有數，絕對不能出現“汛情發生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案，各鄉鎮一定要高度重視,請各鄉鎮會后立即重新部署村級預案的修訂工作，切實摸清各村防汛實際情況，做好最充分的準備，一旦需要，確保拿得出、用得上、有實效。

3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關于要求落實防汛儲備物資的通知》05號）文件要求，結合本鄉鎮本部門實際，保質保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要，增加防汛搶險物資品種，盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍，縣、鄉、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實提高實戰水平，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調兩點：一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛，必須確保儲備足夠的搶險物資；二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，各鄉鎮要對現有勞動力情況進行登記造冊，要廣泛宣傳發動，縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。

4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設，進一步做好縣級預警報系統的維護，確保雨水情信息自動采集設備正常運轉。同時做好縣級防汛指揮決策系統、衛星云圖接收系統、雷達預警系統、應急會商指揮系統、商務領航業務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用，實現縣防汛調度異地會商、部分重點站點遠程監控和鄉鎮水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收，充分發揮現代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協作，密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化，認真做好汛情、災情的監測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報，及時提出調度決策意見，落實各項防汛搶險措施，確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區局部暴雨的動態監測，對臺風暴雨可能引發的山洪地質災害及時作出預報，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾。

5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施，堅決杜絕私采濫挖現象，確保河道安全度汛和人民生命財產安全。各鄉鎮會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治，進一步加強采砂管理，特別是主汛期內必須全面禁止采砂，所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸。縣防指要組織有關部門對重點部位加強監管，加密開展明查暗訪，對發現的問題，堅決從嚴查處，并追究相關部門和責任人的責任，縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄，作為追究責任的依據。

6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”，這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據《防洪條例》規定，已建水電站的汛期調度運用計劃由其工程管理單位制定，并報其行業主管部門即經貿局審批后，報縣防汛抗旱指揮部備案，接受監督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調度運用計劃由其工程管理建設單位制定，并報其行業主管部門即水利局審批后，報地方防汛抗旱指揮部備案，接受監督。因此，請各有關單位根據本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環節，要有針對性地采取安全度汛措施，必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監測、防洪調度、下游人員轉移安置、應急搶險等工作，特別是要加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾安全的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉移。

7、狠抓抗旱準備工作。各鄉鎮、各有關部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓，既要能夠防洪，又要能夠抗旱。針對抗旱，要早準備、統籌安排。要深化旱澇急轉的規律性認識，在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯系起來，科學認識，科學治理。要以縣級抗旱規劃的編制和實施為契機，深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉變，把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務，把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標，加強水資源的統一管理，優化水資源配置，著力抓好旱情監測和蓄水保水工作，為可能發生的干旱儲備水源，確保供水安全，努力保障生活、生產、生態用水需求。干旱時，要按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下”的原則進行水源調度，合理配置城鄉居民生活用水、工農業生產用水，分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地發揮水資源效益，確保防汛抗旱兩不誤。

（三）嚴明紀律，全力保障防汛抗旱工作順利進行

防汛抗旱工作，關系社會穩定和人民生命財產安全，責任重大，任務艱巨。各鄉鎮、部門要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。

1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，而且要在這個月底前全部上崗到位，并在媒體上公布，接受群眾監督，切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的，要嚴肅查處，并依法追究責任。

2、要落實措施保障。一是要做好工程準備，各鄉鎮要利用主汛期到來前的有限時間，對險工險段進行一次全面排查，重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮防洪和在建工程。在排查過程中，要立足于防，切實按照省市的要求和防汛預案的安排，把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發現的險情隱患，一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現的問題，進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案，并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，將所需正常防汛經費列入各級財政預算，滿足各級防汛部門的業務需要，保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資，寧可備而不用，不可用而無備。根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰演習，提高應急能力。

3、要落實制度保障。要嚴格執行汛期值班帶班制度，值班不到位，是防汛工作的大忌，往往會貽誤時機，造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關法律法規的要求，主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調三點：一是從月日進入主汛期后，各鄉鎮各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位；二是出現重要險情或進入防汛狀態，必須要有領導指揮；三是要保持防汛抗旱信息暢通，按規范報送有關防汛抗旱信息。

二、關于地質災害防治工作

地質災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分，鄉鎮的同志工作很忙，同時也本著節約行政成本的精神，這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。

大家都知道，地質災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重，之所以重，主要是重在地質災害對人民群眾生命財產安全威脅大，同時地質災害發生具有明顯的突發性、多發性。我縣自年開展地質災害點監測以來應該可以說成效明顯，大家今年一定要一如既往，抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財產安全。這里我突出強調三點：

（一）地質災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構造線主要為北東向和北西向兩組，控制著各地層和巖體的分布，大致以溪源——伊家一線為界，西部以太古代老變質巖為主，東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質巖風化強烈，風化土層較厚，這一特殊的巖土體結構致使大面積范圍內發生滑坡、泥石流等地質災害。在強降雨的誘發下，滑坡、泥石流等地質災害主要發生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉鎮。從地勢方面看，主要分布在河邊和山邊地帶。據普查統計，全縣共計滑坡、崩塌等地質災害247處。其中滑坡234處（含32處不穩定斜坡）、崩塌12處、泥石流1處，威脅1653戶8640人。根據預測，年初步掌握的危害性地質災害點主要有：小學滑坡、滑坡、當然，還有一些還未全面掌握。因此，各鄉鎮、有關部門一定要對轄區內的地質災害點進行一次再排查、再整治，特別要對前期檢查過程中發現的：“兩卡”發放不到位、不規范；地災點監測方法、記錄不規范；地災點獲救牌未修復；預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監測、巡查、速報制度等問題，全面落實整改措施，查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備，充分認識地質災害具有多發性、突發性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。

（二）地質災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質災害的易發、高發時期，據統計，約70—80%的災害發生在汛期。因此，我們必須抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。

一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發動鄉、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域，并按時按要求將排查數據上報縣國土資源局。

二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區范圍，設立警示標志，逐戶發放防災明白卡，制定群眾轉移預案，并在隱患所在村（居）、組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三是務必完善地質災害監測方案。要完善監測網絡，落實必要的監測人員、監測設備和監測經費，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓。國土部門要加強監測技術指導和監測業務培訓。

四是務必建立快速反應機制。各鄉鎮和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班，不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通，發生災害立即報告，快報事實，慎報原因，快速反應，發生災情要在第一時間組織搶險救災。

五是務必加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉（鎮）汛前要印發地質災害防治知識的宣傳單，國土部門要印發地災防治知識宣傳手冊，制作地災防治專題片在電視臺播放，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。

（三）地質災害防治工作一定要做到責任明確，形成合力。做好地質災害防治工作，事關人民群眾的生命財產，事關社會穩定和經濟發展大局，任務艱巨，責任重大。我們必須切實履行防災救災職責，加大群測群防力度，確保各項措施落到實處。

一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感，把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置上，要站在執政為民的高度、站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識這項工作，只有思想認識提高了，工作才能出成效。要把地質災害防治工作列入議事日程，認真研究、部署、檢查、落實。

二是要加強領導。各鄉鎮要按屬地管理原則，健全領導機構，加強轄區地質災害防治工作的領導，認真研究，精心部署地質災害防治工作，要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓，事事有人管，切實增強快速反應能力。對重點危險區要成立應急搶險指揮部，組建應急分隊，完善應急機制。

三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質災害隱患排查，摸清轄區內地質災害發生情況和成災原因。掌握實際情況，為做好防治工作打好基礎，為防治措施的制定和實施提供科學依據。要突出重點，綜合整治，嚴格按照“以防為主，防治結合”的方針進行，“防”要全面到位，“治”要科學合理。

四要形成合力。各鄉鎮、部門要在縣委、縣政府的統一部署下，按照職能分工，各司其責、密切配合、形成合力，共同做好地質災害防治工作。

國土部門要負責全縣地質災害的組織、協調、指導和監督，發現地質災害險情時，按地質災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質災害隱患點進行排查、監測和治理，在隱患路段設立醒目的警戒牌；在地質災害發生時，要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區地質災害隱患點進行排查，加強從業人員的防災知識培訓。景區開放時間要避開容易發生地質災害的暴雨期，在游覽路線和景點選擇上，要避開存在地質災害隱患的地段、地點。在進行旅游區（點）開發建設時，要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質災害點的巡查、監測制度，加強地質災害點的監測，在地質災害危險區域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質災害防治工作負責制。