時間:2023-05-15 17:11:28
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇民主生活會會議發言,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
剛才,聽了**醫院各位班子成員的發言,很受啟發。下面,我結合自己在學習實踐科學發展觀活動的體會談幾點意見。
一、提高認識,以十七大精神統領醫院工作全局。當前,醫療衛生事業發展正處在一個重要發展階段。黨的十七大把衛生工作提到前所未有的高度,對衛生工作提出了新的要求。可以說,衛生事業的發展面臨著前所未有機遇。同時,也面臨著諸多新挑戰和新任務。做好醫院各項工作,需要我們正確認識醫院工作面臨的新形勢,在科學發展觀的指導下,深入理解和把握醫院改革和發展的科學內涵。經過多年的改革和建設,**醫院各方面都有了長足的進步,這是醫院幾代人共同努力的結果。在這個基礎上,如何將醫院的發展和建設推向一個更高、更好的層次,是每一個醫院管理者必須認真思考的問題。衛生工作與人民群眾的利益密切相關,也是全社會高度關注的熱點。人民群眾往往通過醫療衛生服務來看經濟發展成果,看政府的管理能力,看改革的落實情況,看社會的和諧和公正。群眾主要從兩個方面關注自身看病就醫問題,一是能否能看得起病,另一是能不能看好病。前者需要政府和醫療部門的共同努力,尤其政府部門要加強財政投入,引導社會資源向衛生傾斜,并提供科學的政策環境。而要讓群眾享受到高質量的醫療衛生服務,看病看得明白,看得放心,看得有安全感,還能充分享受溫馨的人文關懷,這就是各級衛生行政部門和醫院的責任。醫院工作的核心是保證醫療質量和醫療安全。為人民群眾提供優質、廉價、高效、安全的醫療服務是醫院最根本、最重要的責任。我們不僅要為人民群眾提供安全有效的醫療服務,還要通過使用適宜技術、合理用藥、規范診療流程等措施,在保證治療效果的前提下,有效地控制醫藥費用的不合理增長,切實減輕群眾的就醫負擔,提高醫療服務的公平性和可及性。要通過深化改革和加強管理,使醫療服務與我國社會主義初級階段的基本國情相適應,與社會經濟發展水平相適應,與廣大人民群眾的經濟承受能力和心理承受能力相適應。醫院發展不能脫離社會發展的現實,更不能脫離人民群眾的基本需求,所以,我們要從醫療服務能否讓廣大人民群眾滿意這樣一個高度來審視、思考和促進醫院各項工作。
二、適應新形勢,提高統籌管理醫院的能力。進入新的歷史時期,隨著經濟社會的發展和人民群眾需求的提高,醫院工作也要進一步適應新形勢,提高統籌管理能力,通過深化改革、加強管理,促進醫院管理的科學和規范化。主要應做好以下幾個方面的工作:一是轉變工作思路,適應形勢需要。思路決定出路,細節決定成敗。在長期的醫院管理實踐中,我們積累了豐富的工作經驗,但也有一些同志在管理上形成了一套固定的慣性的思維模式。我們必須清醒地看到,在新的歷史時期,我們的思想觀念、管理思路、工作方法以及干部素質、能力、作風等仍需要進一步改進和完善。要按照科學發展觀的要求,進一步解放思想、更新觀念,在推進醫療衛生體制改革中,學會思考一些深層次的問題,統籌謀劃醫院發展,充分發揮干部職工的積極性、主動性和創造性,不斷研究新問題,總結新經驗,開創新局面。二是加強隊伍建設,提高管理能力。我們常常講真抓實干,真抓實干不僅是一個態度問題,更是一個能力問題。腦子沒有神、心中沒有底、手上沒有法、腳下沒有力,想真抓也抓不住;想實干也干不好。所以說,能否做好工作關鍵還在能力。那么,能力是從哪里來的能力只能來源于勤學習、勤思考,來源于不斷探索的實踐,來源于深入細致的研究。我們要學會從宏觀和戰略的角度上思考和解決問題,學會從改進工作方式方法入手從細節上解決問題。在具體工作中,要多統籌規劃,少行政命令;多指導幫助,少批評指責;多解決問題,少簡單處罰。要加強管理隊伍能力建設,比如科學決策能力、戰略實施能力、細節管理能力、駕馭全局能力、和諧共事能力、應急處置能力、多方溝通能力、依法行政能力等等。三是求真務實,落實管理責任。醫院工作最核心、最重要的內容是確保醫療質量和醫療安全,這是醫院工作的根基,也是醫院管理工作的永恒主題,任何時候都不能動搖。文件發得再多,會議開得再長,如果不抓落實,都是紙上談兵。個人的能力來源于學習和實踐鍛煉,組織的能力則來源于制度的規范。要保證質量和安全,就要強化管理措施,落實管理責任。我們在長期的醫院管理工作中,總結了大量行之有效的經驗,許多已經上升到法律和制度層面,這些都是我們做好醫院管理的依據和寶貴財富。把醫院管理相關的法律、法規以及制度落實好,落實到位,需要各級干部真正負起責任,求真務實,常抓不懈。醫院管理年活動的開展,有效地促進了醫院管理工作的法制化、制度化以及規范化。我們要繼續深入推進活動的開展,調動管理隊伍的積極性的能動性,推動醫院管理上層次,推進醫院的行風建設和文化建設。四是開拓創新,不斷深化醫藥衛生體制改革。能否把工作做得更好,關鍵看有沒有新思路,有沒有符合實際的新方案和新舉措。創新是一個民族進步的靈魂,科技創新是影響并決定醫院可持續發展的一項長期的戰略任務。公立醫院的改革是醫療衛生體制改革的核心,也是焦點、重點和難點。重點重在哪,難點難在哪,我看還是在體制和科技創新方面。要實現人無我有、人有我強、人強我優,就要圍繞全局做規劃,以科學發展為根本,以開拓創新為突破,全面深化醫院機制和體制改革。這里我拜托大家,明年改革方案出臺后,要多用一點精力,多調查研究,多進行理性思考,多解放思想,爭取邁出一些實質性步伐。回顧自治區衛生系統30年的改革開放歷程,我常常在想,我們取得的最大成績就是鍛造了一支對祖國、對人民忠誠,有大局意識和奉獻精神,有精湛的專業技術的醫療衛生隊伍。他們能吃苦、能戰斗,是衛生系統的寶貴財富和資源。他們是醫改的生力軍,是改革的動力源泉。推行改革,要充分調動這支隊伍的積極性和能動性。
三、以科學發展觀為指導,推動醫院又好又快發展。一是站在大局看待醫院的改革和發展。如何實現醫院整體性跨越發展,如何全面提升醫院的綜合實力,是我們當前在落實科學發展觀必須考慮的問題,也是擺在我們面前的頭等大事。**醫院的發展不光是醫院自己的事,而且是全區衛生系統乃至全社會關注的大事。**醫院代表自治區醫療管理和技術水平,我們不能停留在歷史的光環中,要向前看,加快改革發展步伐,抓住機遇,發揮優勢,要變壓力為動力。要結合自身實際
,研究制定醫院發展長遠和近期發展的戰略目標,如特色創院、質量建院、科教興院、人才強院等。駕馭好這艘自治區的醫療“航母”,使其既能適應市場經濟發展,又體現公立醫療機構的公益性,還能展示自治區龍頭醫院的發展水平。二是突出重點,研究探索科學發展方式。要對自身進行科學評估,找出與國內同級醫院的差距,選定幾個起步點,并以此為抓手,推動醫院科學發展。如:盤活內部資源,讓人才和設備資源發揮最大效用和效率;創新人才管理機制,打造技術平臺;重獎有突出貢獻的人才,厚待想干事、會干事、能干成事的人才;加強基礎建設,擴大對外開放,全面提升醫院管理水平等等。三是要注重內涵建設,提高科學發展能力和水平。上世紀90年代在衛生界流行一個口號,就是“把醫院做大、做強”,但結果是醫院做大了的不少,真正做強的不多。醫院的發展要有科學思路,不能只講求盲目擴大規模,要注重內涵建設,努力把醫院辦成精品醫院。要達到這樣的目標,就必須牢牢把握質量這個生命線,加強醫療質量管理,提高技術水平;強化人才培養,提高全員素質;轉變服務理念,推行以病人為中心服務模式;推進醫院文化建設,營造優質服務環境。四是以科學發展觀為指導,統籌處理好各種關系。要統籌兼顧醫療保健與科研教學的關系,確保醫院全面發展;統籌兼顧醫院內涵建設和外延發展的關系,確保醫院協調發展;統籌兼顧當前與長遠的關系,確保醫院可持續發展;統籌自我發展和借力發展的關系,確保醫院建設的快速發展。五是加強領導班子建設,形成醫院科學發展的合力。要不斷加強每個班子成員的理想、信念、宗旨教育以及廉潔從政教育。進一步提高班子成員思想政治素質,加強作風建設,做到為民、務實、清廉。要認真貫徹執行民主集中制原則,加強領導班子之間的密切配合,以班子的團結和諧來帶動干部隊伍以及全院職工的團結和諧。加強和完善制度建設,推行院務公開,增強工作的透明度。要規范行政管理行為,做到科學決策、民主決策,透明決策。院長是醫院管理第一責任人,對醫院的建設、管理、發展起著至關重要作用。分管院長也要樹立責任意識,角色意識和大局意識,要處理好業務和行政管理的關系,把主要精力放在行政工作上。所以,醫院的領導班子建設非常重要,在醫院管理當中要始終強調黨政領導之間的密切配合和無縫銜接。只要全院上下齊心協力,同心同德,沒有克服不了的困難,**醫院的未來將會更加美好!
擬定于年5月,具體時間根據工作情況確定。
二、民主生活會參加人員
場班子全體成員,并邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導組派人參加,場黨員群眾代表和黨外人士列席
三、民主生活會的主題、基本內容和目標
主題:“科學發展,奮起趕超”
基本內容:專題民主生活會重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題。深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。
目標:通過專題民主會,進一步統一思想認識,進一步明確科學發展思路,并對影響和制約“科學發展,奮起趕超”的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。
四、民主生活會會前準備
1、廣泛征求意見(4月30日至5月5日)。通過和基層黨員群眾座談,印發征求意見表,設征求意見箱等形式廣泛征求意見,對征求的意見認真進行匯總梳理,原原本本地提交給場領導班子和領導班子成員。
2、開展談心活動(5月6日至5月9日)。場主要負責同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯系的黨支部黨員談。談心時要敞開思想,觸及問題,認真開展批評與自我批評,做到與人為善,坦誠相見,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
3、認真準備發言材料(5月9日至5月11日)。場領導班子成員要在自查的基礎上,充分運用前一階段學習教育、深入調研和“推進科學發展,建設活力德安”大討論的成果,撰寫好專題民主生活會發言提綱。發言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確,重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。
五、召開專題民主生活會
1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。客觀分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,對存在問題的主客觀原因進行深刻分析,在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際,深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經驗教訓,明確努力方向,提出改進意見和建議。
3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題,認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛,只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評,一般應先班子、后個人,先領導班子主要負責人、后其他班子成員,逐個進行。
4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見,要誠懇接受,并認真剖析根源;對意見較集中或重大的問題,要做出負責任的說明;對不符合事實或不完全符合事實的意見,要實事求是地做出解釋。
5、形成會議紀要。
六、民主生活會整改落實
1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料,完善、修訂分析檢查報告,并組織群眾進行評議,廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個人存在的問題,以及意見、建議進行匯總、梳理,進一步明確整改重點,制定整改措施。
3、召開專題組織生活會研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學發展的要求,更加具有可操作性。
4、結合場學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求,逐項落實各項整改措施。
一、民主生活會時間
擬定于20xx年x月x日,具體時間根據工作情況確定。
二、民主生活會參加人員
學校班子成員,全體教師
三、民主生活會的基本內容
基本內容:專題民主生活會重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向。重點查找個人和班子在貫徹黨的群眾路線方面存在的突出問題,著力解決影響和制約發展的突出問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。
四、民主生活會會前準備
1、征求意見。
采取座談、調研和發放征求意見表等多種形式,廣泛征求對學校領導班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這四個方面的意見建議。
2、開展談心。
通過相互談心交心,增進了解,統一思想,形成共識,增強團結。
3、撰寫發言提綱。
領導班子成員要根據民主生活會主題、教職工所提意見,認真撰寫發言提綱。著重檢查自己在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這四個方面存在的主要問題,剖析思想根源,對領導班子及自身存在的突出問題提出整改措施;同時對領導班子其他成員提出批評意見。
4、開好專題組織生活會。領導班子成員要抓好專題組織生活會的組織領導,帶頭參加組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向,結合民主生活會發言提綱,并廣泛聽取其他黨員對發言提綱的意見和建議。
五、召開民主生活會,把握好程序
1、由學校支部書記簡要通報前一階段黨的群眾路線教育實踐活動開展情況。
2、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。對存在問題的主客觀原因進行深刻分析,在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
3、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際,深刻剖析個人在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這四個方面存在的主要問題,剖析思想根源,對領導班子及自身存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經驗教訓,明確努力方向,提出改進意見和建議。
4、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題,認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛,只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評,一般應先班子、后個人,先領導班子主要負責人、后其他班子成員,逐個進行。
5、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見,要誠懇接受,并認真剖析根源;對意見較集中或重大的問題,要做出負責任的說明;對不符合事實或不完全符合事實的意見,要實事求是地做出解釋。
6、學校分管黨的群眾路線教育實踐活動的校長作總結發言。
六、民主生活會整改落實
1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料,完善、修訂分析檢查報告,并組織群眾進行評議,廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個人存在的問題,以及意見、建議進行匯總、梳理,進一步明確整改重點,制定整改措施。
3、結合我校學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求,逐項落實各項整改措施。
一是學習調研認真。教育實踐活動中,兩個單位共組織各種形式的學習教育33次,集中學習培訓累計都達到了15天,學習討論時間累計都超過了50個學時。兩個班子成員撰寫學習心得體會40余篇,形成調研報告28篇。
二是聽取意見誠懇。在教育實踐活動中,采取發放征求意見表、網絡征集、召開座談會、班子成員下基層調研等方式,廣泛征求意見建議,并將征求到的意見和建議進行了梳理匯總,班子成員逐一認領,經過認真討論,針對性地制定整改措施。
三是交心談心真誠。按照“四必談”、“三輪溝通”等工作要求,書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與一般黨員干部之間多個層面的交心談心,坦誠溝通思想、加深了解,增進感情、化解矛盾,明確努力和改進方向,達到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。對照經濟發展、服務發展和“”方面存在的問題,兩個單位的班子成員按照“三個案例”、“四個講清”、“五個回應”、“七個明示”等要求,自己親自動手認真撰寫了對照檢查材料。對領導班子提出的問題,各位班子成員主動認領、對號入座,做到突出個人特征。所有班子成員的材料都進行“四級把關”。所有班子成員的個人對照檢查材料,我全部審閱并提出修改意見達5次以上,縣委督導組、縣委聯絡服務組、縣委活動辦及縣主要領導指導修改10次以上。幾上幾下,反復修改完善,兩個單位的對照檢查材料,得到了縣委領導,縣委督導組的充分肯定。
五是專項學習深入。多次召開班子會學習中央和省市、縣委會議精神,兩個單位一起組織觀看了省委書記同志指導保定市委常委班子召開專題民主生活會的視頻資料,學習了縣委常委班子專題民主生活會的精神,提高并深化了思想認識。
六是批評意見相互溝通充分。班子成員根據對照檢查材料和“三輪溝通”情況,認真準備了民主生活會發言提綱,會前進行了充分的溝通交流。兩個班子分別研究制定了專題民主生活會會議方案,報請縣委督導組審核完善,并獲批準通過。經過充分準備,周密安排,確保了專題民主生活會的順利召開。
二、會議取得圓滿成功
8月15日,8月26日,兩個單位分別召開了領導班子專題民主生活會。縣領導、縣委督導組領導、活動辦聯絡組領導全程予以指導。另外我們還邀請了“兩代表一委員”以及企業代表(鎮里是14位,食品城是9位)和部分鎮股級干部列席會議。
這次專題民主生活會的主題,是落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以為民務實清廉為主題,以反對“”、服務群眾為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,深入剖析個人作風建設和“”方面突出問題,并從理想信念、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律、“三嚴三實”要求等方面深挖細查,促使牢固樹立群眾觀念,切實改進工作作風,提高服務群眾工作水平。
民主生活會上,我分別代表鎮領導班子和食品城領導班子進行了對照檢查,然后進行了個人對照檢查,并帶頭開展批評和自我批評。其他班子成員也逐一作了對照檢查,并相互批評。自我批評開門見山,敢于亮丑;相互批評一針見血,毫無避諱,沒有官話與套話,動真格有辣味,既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。會議開得嚴肅認真、坦誠熱烈,與會同志經受了一次嚴肅認真的黨內政治生活洗禮,達到了“團結—批評—團結”的目的。
這次民主生活會主要有三個特點。一是自我批評不怕揭丑。在對照檢查材料的撰寫中,每名班子成員都能結合經濟發展、服務環境及自身“”方面存在的問題,深入查擺,深挖細剖,分析問題具體到事,從具體問題中剖析思想根源,針對問題提出具體整改措施。二是互相批評務實。班子成員開門見山,真刀真槍的開展批評和自我批評,批評意見做到了“五有”:有問題、有事例、有分析、有定性、有建議,同志們思想有觸動,對他人提出的批評都能誠懇接受,達到了紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病的預期效果。三是整改措施切實可行。大家在深入查擺、深刻剖析的基礎上,分別有針對性地提出了各自的努力方向和改進措施,整改方向明確,推進措施實在,表現出邊查邊改、立行立改的決心,為下一步的落實整改打下了堅實的基礎。
三、以民主生活會為起點,扎實推進教育實踐活動
下一步我們要嚴格按照上級要求,以此次民主生活會為新的起點,持之以恒地抓作風建設,進一步提高思想境界,增進班子團結,凝聚發展共識,為更好的干好工作、加快發展奠定堅實的思想基礎。
三、作風方面:現在經貿局上下的精神風貌都較好,沒有不團結的現象。個別人也提了一些意見,但出發點是好的,有的只是誤會。如有人直接向谷書記反映對江局的意見,經調查是不實的,江局并沒有那方面的問題。
對照上級的要求,經過查擺,我覺得還有不少地方需要檢討:
(1)×××案件的發生,我的責任很大。一直以來,我把管理要求和對人的尊重混淆在一起了,兩人出問題后我內心也總是認為他們應該沒有什么大問題,一直不相信他們真的伸手向企業要錢,但實事證明他們真的這樣做了,我很痛心。我要吸取這個教訓。顯然事后我們制定了一些措施,進行了整改,我仍要檢討。
(2)我區經濟發展一直不夠快,機構調整步伐不大,我們一直往客觀原因上推的多,而在主觀上找原因較少。雖然國家土地市場整頓等客觀原因確實在一定程度上對我區經濟發展造成制約,我們還是應該在主觀上找原因,我們的努力還是不夠,要檢討。
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行:
(一)縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡,傾聽民聲,了解民情,解決群眾關注的熱點難點問題;建立網上互動平臺和網絡互動長效機制,開門納諫,匯聚民智,擴大民主,推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始,縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意,積極建言獻策;由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后,編發《網訊》供縣委常委參閱,并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決;責任單位按要求抓好落實,將落實情況以書面形式反饋到縣委辦;縣委辦及時了解責任單位落實情況,并做好督辦工作;責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度:①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度;③重大事項網上公示制度;④重點工作進展情況網上通報制度;⑤“網上問題、網下解決”制度;⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度;⑦重大突發性事件網上通報制度;⑧網民代表列席參會制度;⑨網絡論壇管理制度;⑩網絡評論員制度。
(二)縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會,聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣委學習實踐活動辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知,向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委(黨組)、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表,征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議,同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,報經縣委主要領導審閱后,對班子的意見建議,分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋;對成員個人的意見建議,由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心,緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐,對照科學發展觀的本質要求,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前,縣委常委要開展相互談心,交換看法,認真準備好發言材料。會上,要認真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會的主題,這次民主生活會的列席對象,除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外,還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前,由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況,邀請市委聯系領導參加,市紀委、市委組織部派員指導,同時邀請市委指導檢查組參加。會后,由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果,進一步找準存在的突出問題,認真分析產生問題的根源,理清科學發展的思路,提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫,由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進行,由縣委辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結合召開民主生活會,對分析檢查報告初稿開展討論,根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見,修改完善分析檢查報告,送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見;6月底召開縣委常委擴大會議,對分析檢查報告進行充分討論,進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后,以書面形式征求縣委委員、候補委員,縣紀委委員,各鄉鎮黨委,縣屬各單位黨委(黨組)和縣委學習實踐活動民主評議團的意見,著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬,結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善,形成分析檢查正式報告,并在縣委委員、候補委員中進行通報公布,以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
市區供電局
干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內容,通過大張旗鼓的討論,實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實可行的整改方案,扎實有效的工作,有力的促進了干部作風轉變。現將有關情況總結如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺。4月初,我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱;在局域網上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內外職工座談會,青工代表座談會,退休職工季度例會。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議,為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風,促進和諧發展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求,進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式,并在規定時間內向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視,搞好調研工作,形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業的形勢,確定了此次大討論活動的兩個主題:一是“轉變作風、強化執行力、建功十一五”;二是“關愛員工,共創和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調研和分析,了解情況,找準問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發言提綱。使討論活動言之有據,針對性強,切實能起到了效果。
3、認真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中,局黨政領導帶頭發言,暢談搞好干部作風建設對企業工作的積極作用,梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續應用的經驗,探討作風建設的新思路,新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論,針對轉變作風、強化執行力等提出了措施13條,提出關愛員工、共創和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理,歸納為6個方面:一是領導班子要以督促安全生產規章制度制度的落實為重點,繼續加強安全生產基礎管理,徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面,領導班子還需要加強教育和引導,不斷拓寬服務領域,創新服務方式,提高服務水平。三是在學習作風方面,班子成員合理利用業余時間學習新知識,新技術、先進管理理論不夠,運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面,教育方式創新不夠,辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習,4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質,為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上,局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題,逐一進行對照檢查,深入分析,認真撰寫個人剖析材料,黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關;
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日,市區局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助,局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題,局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題,在開展自我批評的基礎上,真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題,制定了相應的整改措施六條:一是領導班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產現場管理,徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時,制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點定在落實上;二是提高優質服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時,制定“局計劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規范停電行為,減少停電時間,切實開展惠民行動;三是改進學風,在堅持中心組學習制度的同時,建立領 導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業余時間進行集中學習,學習內容要將重點放在黨的方針政策、法律法規上,運用理論去指導實際工作;四是加強員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強民主集中制建設的同時,不斷拓寬廠務公開渠道;六是班子要做廉潔從業的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會后,根據專題民主生活會上聽取到的建議、意見,對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內容,做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報,認真接受黨內外群眾監督。
截止4月24日,我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期,真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
目前,查找問題階段目標任務已基本完成,局作風整頓建設領導小組請示公司干部作風集中整頓建設活動領導小組轉入下一階段工作。
一、目標任務
圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機,干在實處促進發展又好又快”為實踐載體,以“民主集智、理清科學發展思路”為主題,在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上,組織領導班子和黨員干部,緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見,深入開展民主懇談,高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質量的領導班子分析檢查報告,找準影響和制約科學發展的突出問題,為制定整改措施、集中整改打下基礎。根據市委專項行動要求,結合本部門職能,重點推進服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動,同時發揮統計部門優勢,深入開展“三走進”活動、促成經普成果、強化生命線、提升統計產品、深化服務業統計等重點工作。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始,到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作,全面推進專項行動,以規定動作做到位、自選動作有特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項工作,把學習實踐活動引向深入。具體安排如下:
(一)認真開好領導班子專題民主生活會
根據上級黨委的部署,局領導班子專題民主生活會與20*年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機,干在實處促進發展又好又快”這個主題,認真查擺問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評,進一步明確努力方向。
1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類,整理出對個人和班子的意見,重點梳理出影響制約科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題,制定我局整改目標和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作,廣泛召開民主懇談會,進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議,有針對性地開展民情再走訪,充分問計于民,廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解,反饋、落實到每一個班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。(1)民主生活會前,局領導班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,解開疙瘩,互相理解,互相幫助。開展批評可在會前個別進行,要與人為善、坦誠相見,增進了解、增進團結,找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題,緊扣民主生活會的主題,聯系自身思想和工作實際,認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況,邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。(2)民主生活會上,領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言:①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題;③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題;④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因,特別是主觀原因,深入剖析影響科學發展的思想根源,提出整改落實措施,嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主,適當擴大列席人員范圍,通過開誠布公地找問題、查原因、提建議,進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向,形成民主團結的氛圍。市級黨員領導干部要參加所聯系單位的專題民主生活會。(3)民主生活會后,領導班子成員要進一步明確今后努力方向,完善整改措施,及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。
(二)組織開好黨員專題組織生活會
局領導班子在開好專題民主生活會的同時,要統籌安排,認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。會前,通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式,征求意見和建議,為開展批評與自我批評打好基礎。會上,每一名黨員都要按照科學發展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學習成果,看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學發展觀要求有新轉變;三查工作能力,看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高;四查黨性修養,看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立;五查自身形象,看弘揚優良作風,爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會,廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識,更加注重理論聯系實際,更加注重推動實踐,更加注重解決影響和制約科學發展的突出問題,更加注重解決群眾反映強烈的突出問題,把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動,真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
(三)認真撰寫領導班子分析檢查報告
要充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真撰寫領導班子分析檢查報告,使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,充分反映五個方面內容:一是簡明扼要概述近年來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效;二是系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當前國際金融危機對我局帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識;四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神,進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措;五是按照科學發展觀要求,進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作,確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排,與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見,形成分析檢查報告初稿后,要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。6月中旬前要召開黨組擴大會議,會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理,對反映比較集中的意見建議要專題研究,認真吸收,進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨組擴大會議討論通過后,要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前,要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果,接受黨員群眾的監督。局領導班子分析檢查報告和民主評議結果,要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
(四)協助做好市委專項行動工作
按照《關于印發第二批學習實踐活動有關行動實施方案的通知》(臨學組發〔2009〕6號)的要求,鞏固深化前一階段專項行動成果,進一步推進專項行動。結合我局工作職能,主要是抓好服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動。
1、服務企業送溫暖行動,主要是做好深化聯企制度。按照當好“四員”的要求,及時深系企業——杭州天恒機械有限公司,了解企業生產經營情況,與企業一起排查原因,找準癥結,著力破解。加強溝通,做好政情下達、企情上傳工作。
2、項目攻堅保增長行動,主要是做好突破前期專項行動。推進杭州金質麗科技有限公司年產2000噸水性涂料10000噸油性涂料生產線建設項目的前期工作,積極上門溝通、了解,主動聯系相關職能部門,有效解決項目遇到的問題。
3、興三產促消費行動,主要是做好優化房產消費環境和協助制定文創產業規劃兩項工作。優化房產消費環境主要是完善房地產統計和信息披露制度,加強房地產市場監測分析,積極向社會提供房地產業信息。協助制定文創產業規劃主要是全面做好文化創意產業的數據統計,及時提供我市文化創意產業的基礎資料。積極開展調研,認真撰寫《臨安市文化創意產業調研報告》。
4、創新機制增活力行動,主要是做好固定資產投資考核探索。加強固定資產投資任務分解方式、統計方法、考核方式的調查研究,制定、布置相關制度,出臺《關于固定資產投資工作考核辦法意見》。
(五)深入實施統計重點工作
1、組織實施“三走進”活動。按照活動方案的要求,并結合專業工作的實際,制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表,有計劃地深入基層,摸實底、查實情、找差距、提對策,并圍繞影響經濟社會發展以及基層統計干部所關心的問題,開展形式多樣的征求意見活動,動員黨員和干部主動獻計獻策。
2、促成經普成果工作。要圍繞重點、難點問題,制訂經普軟課題開發計劃,體現較強的針對性和現實意義。要根據國家方案、經普結果,測算20*年度二、三產業分行業增加值,并且做到結果準確、真實。
3、強化生命線工作。全力辦好規模以上企業輪訓工作,大力開展統計各個專業和統計繼續教育培訓。健全網絡和體系,大力開展統計執法工作,稽查數和立案查處數達到時間過半、任務過半。深入開展專業工作大家談活動,切實加強業務間的交流與溝通。
4、提升統計產品工作。對經濟社會發展情況進行監測預警,提供分析材料,做到反映情況客觀,提出建議合理。大力開展民情民意調查,撰寫較高質量的調研報告。充分利用統計數據,提高分析水平,積極撰寫統計分析和統計調研,爭取得到領導批示。
5、深化服務業統計工作。建立健全服務業統計制度,全面提高服務業統計水平。建立服務業產業評價體系,全面正確反映我市服務業發展規模。
三、具體要求
1、注重領導帶頭。黨員領導干部在分析檢查工作中,要以身作則,發揮表率作用,帶頭征求意見,帶頭查擺問題,帶頭理清思路,帶頭解決問題,帶頭推進專項行動。專項行動牽頭科室要切實履行牽頭抓總的職責,各參與科室要積極支持,確保行動落實。
2、注重深化學習。要始終把學習放在重要位置,并貫穿學習實踐活動全過程。著眼于鞏固已有學習調研階段成果,緊密結合形勢,客觀分析本單位面臨的新挑戰新任務,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,切實把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志,轉化為應對嚴峻經濟形勢、做好經濟工作的能力,轉化為與人民群眾同呼吸共命運心連心的真摯感情,轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
一、目標任務
圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機,干在實處促進發展又好又快”為實踐載體,以“民主集智、理清科學發展思路”為主題,在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上,組織領導班子和黨員干部,緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見,深入開展民主懇談,高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質量的領導班子分析檢查報告,找準影響和制約科學發展的突出問題,為制定整改措施、集中整改打下基礎。根據市委專項行動要求,結合本部門職能,重點推進服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動,同時發揮統計部門優勢,深入開展“三走進”活動、促成經普成果、強化生命線、提升統計產品、深化服務業統計等重點工作。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始,到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作,全面推進專項行動,以規定動作做到位、自選動作有特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項工作,把學習實踐活動引向深入。具體安排如下:
(一)認真開好領導班子專題民主生活會
根據上級黨委的部署,局領導班子專題民主生活會與20*年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機,干在實處促進發展又好又快”這個主題,認真查擺問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評,進一步明確努力方向。
1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類,整理出對個人和班子的意見,重點梳理出影響制約科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題,制定我局整改目標和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作,廣泛召開民主懇談會,進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議,有針對性地開展民情再走訪,充分問計于民,廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解,反饋、落實到每一個班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。(1)民主生活會前,局領導班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,解開疙瘩,互相理解,互相幫助。開展批評可在會前個別進行,要與人為善、坦誠相見,增進了解、增進團結,找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題,緊扣民主生活會的主題,聯系自身思想和工作實際,認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況,邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。(2)民主生活會上,領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言:①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題;③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題;④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因,特別是主觀原因,深入剖析影響科學發展的思想根源,提出整改落實措施,嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主,適當擴大列席人員范圍,通過開誠布公地找問題、查原因、提建議,進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向,形成民主團結的氛圍。市級黨員領導干部要參加所聯系單位的專題民主生活會。(3)民主生活會后,領導班子成員要進一步明確今后努力方向,完善整改措施,及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。
(二)組織開好黨員專題組織生活會
局領導班子在開好專題民主生活會的同時,要統籌安排,認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。會前,通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式,征求意見和建議,為開展批評與自我批評打好基礎。會上,每一名黨員都要按照科學發展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學習成果,看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學發展觀要求有新轉變;三查工作能力,看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高;四查黨性修養,看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立;五查自身形象,看弘揚優良作風,爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會,廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識,更加注重理論聯系實際,更加注重推動實踐,更加注重解決影響和制約科學發展的突出問題,更加注重解決群眾反映強烈的突出問題,把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動,真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
(三)認真撰寫領導班子分析檢查報告
要充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真撰寫領導班子分析檢查報告,使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,充分反映五個方面內容:一是簡明扼要概述近年來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效;二是系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當前國際金融危機對我局帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識;四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神,進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措;五是按照科學發展觀要求,進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作,確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排,與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見,形成分析檢查報告初稿后,要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。6月中旬前要召開黨組擴大會議,會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理,對反映比較集中的意見建議要專題研究,認真吸收,進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨組擴大會議討論通過后,要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前,要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果,接受黨員群眾的監督。局領導班子分析檢查報告和民主評議結果,要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
(四)協助做好市委專項行動工作
按照《關于印發第二批學習實踐活動有關行動實施方案的通知》(臨學組發〔2009〕6號)的要求,鞏固深化前一階段專項行動成果,進一步推進專項行動。結合我局工作職能,主要是抓好服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動。
1、服務企業送溫暖行動,主要是做好深化聯企制度。按照當好“四員”的要求,及時深系企業——杭州天恒機械有限公司,了解企業生產經營情況,與企業一起排查原因,找準癥結,著力破解。加強溝通,做好政情下達、企情上傳工作。
2、項目攻堅保增長行動,主要是做好突破前期專項行動。推進杭州金質麗科技有限公司年產2000噸水性涂料10000噸油性涂料生產線建設項目的前期工作,積極上門溝通、了解,主動聯系相關職能部門,有效解決項目遇到的問題。
3、興三產促消費行動,主要是做好優化房產消費環境和協助制定文創產業規劃兩項工作。優化房產消費環境主要是完善房地產統計和信息披露制度,加強房地產市場監測分析,積極向社會提供房地產業信息。協助制定文創產業規劃主要是全面做好文化創意產業的數據統計,及時提供我市文化創意產業的基礎資料。積極開展調研,認真撰寫《*市文化創意產業調研報告》。
4、創新機制增活力行動,主要是做好固定資產投資考核探索。加強固定資產投資任務分解方式、統計方法、考核方式的調查研究,制定、布置相關制度,出臺《關于固定資產投資工作考核辦法意見》。
(五)深入實施統計重點工作
1、組織實施“三走進”活動。按照活動方案的要求,并結合專業工作的實際,制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表,有計劃地深入基層,摸實底、查實情、找差距、提對策,并圍繞影響經濟社會發展以及基層統計干部所關心的問題,開展形式多樣的征求意見活動,動員黨員和干部主動獻計獻策。
2、促成經普成果工作。要圍繞重點、難點問題,制訂經普軟課題開發計劃,體現較強的針對性和現實意義。要根據國家方案、經普結果,測算20*年度二、三產業分行業增加值,并且做到結果準確、真實。
3、強化生命線工作。全力辦好規模以上企業輪訓工作,大力開展統計各個專業和統計繼續教育培訓。健全網絡和體系,大力開展統計執法工作,稽查數和立案查處數達到時間過半、任務過半。深入開展專業工作大家談活動,切實加強業務間的交流與溝通。
4、提升統計產品工作。對經濟社會發展情況進行監測預警,提供分析材料,做到反映情況客觀,提出建議合理。大力開展民情民意調查,撰寫較高質量的調研報告。充分利用統計數據,提高分析水平,積極撰寫統計分析和統計調研,爭取得到領導批示。
5、深化服務業統計工作。建立健全服務業統計制度,全面提高服務業統計水平。建立服務業產業評價體系,全面正確反映我市服務業發展規模。
三、具體要求
1、注重領導帶頭。黨員領導干部在分析檢查工作中,要以身作則,發揮表率作用,帶頭征求意見,帶頭查擺問題,帶頭理清思路,帶頭解決問題,帶頭推進專項行動。專項行動牽頭科室要切實履行牽頭抓總的職責,各參與科室要積極支持,確保行動落實。
2、注重深化學習。要始終把學習放在重要位置,并貫穿學習實踐活動全過程。著眼于鞏固已有學習調研階段成果,緊密結合形勢,客觀分析本單位面臨的新挑戰新任務,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,切實把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志,轉化為應對嚴峻經濟形勢、做好經濟工作的能力,轉化為與人民群眾同呼吸共命運心連心的真摯感情,轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
(一)認真動員,進一步提高思想認識。為確保分析檢查階段工作順利進行,我局制定了《蓮花山管理局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》和具體工作分解表。11月29日,局組織副科級以上干部、各支部成員及機關全體人員召開了學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段轉段動員大會,全局有44人參加了大會。局黨委書記、局長楊宇翔進行了動員講話。他強調指出,分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用,分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。一是進一步深化學習、提高認識,把理論學習貫穿始終;二是廣泛征求意見,努力找準存在的突出問題;三是堅持實事求是,認真開展批評與自我批評;四是領導帶頭,以身作則,發揮好典型示范作用;五是堅持邊學邊改、邊查邊改,進一步突出實踐特色;六是結合學習實踐活動,開展好“堅持解放思想,深化集體林權制度改革,破解發展難題,促進生態文明建設”主題實踐活動。
(二)周密部署,把學習貫穿活動始終
在分析檢查階段,我局在認真梳理第一階段學習成果的基礎上,各部門緊密結合工作實際,按照《蓮花山管理局在深入學習實踐科學發展觀活動中開展<堅持解放思想,深化集體林權制度改革,破解發展難題,促進生態文明建設>主題實踐活動實施方案》要求,有針對性地學習中央規定的必讀書目,進一步把深入系統地學習科學發展觀作為加深理解、提高民主生活會質量的前提和基礎,采取班子成員集中學與個人自學相結合的方式,全面、深入、系統地進行了學習。深入學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、總書記在安塞調研和指導學習實踐活動時的講話精神、國務院關于進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施和省委領導11月16日在市州和省直部門主要負責同志會議上的講話精神以及高清和廳長和侯建鈞組長在廳系統第一階段轉段工作會議上的講話精神等。至目前,黨委中心組集中學習達16次;支部、部門召開各種形式座談會36次,集中學討論33次;個人完成學習筆記字數均達2.2萬字以上。通過學習,進一步增強了全體黨員干部的科學發展觀意識、憂患意識、責任意識、全局意識;進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,有效激發了廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業、建言獻策、促進發展的積極性和主動性,在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識,為實現蓮花山保護區又好又快發展奠定了堅實的思想基礎。
(三)深入基層,廣泛開展談心活動
為了切實開好局領導班子專題民主生活會,局黨委本著真心誠意聽意見,實實在在找問題的原則,在全局范圍內采取發放意見表、召開林區村社干部和職工座談會、設置意見箱等形式,廣泛征求制約保護區科學發展的意見和建議。經歸納梳理,共征集到涉及影響和制約保護區科學發展、局黨委及各部門黨風黨紀、局領導班子落實黨風廉政建設責任制、示范保護區建設、局領導班子謀劃單位科學發展等12個方面的意見和建議。黨委書記與班子成員之間、班子成員互相之間和與所分管部門及負責人聯系點之間圍繞征求到的意見和查找出的突出問題,分別開展了交心談心20多次,進一步溝通思想,交換意見,結合自查和談心情況,認真準備民主生活會書面發言提綱,為開好民主生活會做了充分準備。在統一思想、理清思路、推動科學發展方面形成共識,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。
(四)精心組織,召開專題民主生活會
12月5日,在省廳第一指導檢查組的指導下,局黨委召開了“學習和實踐科學發展觀”專題民主生活會,班子成員結合各自分管工作,圍繞“三個對照檢查”,從查找自己存在的不足、分析問題存在的根源、提出今后努力的方向等幾個方面,廣泛開展了批評與自我批評,明確了整改方向,提出了整改措施。楊宇翔同志代表局黨委班子剖析了單位存在的10個方面共性的問題:一是干部職工和林區群眾的思想觀念亟待轉變;二是職工文化素質較低;三是資源管護需要進一步加強,職工管理需要逐步規范;四是職工子女就業的渠道比較狹窄;五是體制機制需要逐步完善;六是基礎設施仍然比較薄弱;七是科研水平較低,不能適應保護區發展建設需要;八是產業發展后勁不足,單位自身造血功能差;九是爭取項目渠道單一,保護區發展速度緩慢;十是資源管護壓力依然很大,各種威脅因素依然存在。并對班子成員提出以下要求:一是繼續加強政治理論和業務知識學習;二是加強思想交流和溝通,做到分工不分家;三是加強對外的聯系與溝通;四是對分管工作要大膽地管理,放手去干;五是要多下基層,與職工談心、交心。第一指導檢查組組長馮興治同志對這次黨委民主生活會進行了充分肯定,并對今后的工作提出了新的要求:一是繼續加強科學發展觀的學習教育,用科學發展觀武裝黨員干部頭腦;二是進一步理清思路,確定發展方向;三是在創新體制機制上下功夫;四是加大人才的選拔培養;五是堅持做到精神文明建設常抓不懈。局三個支部分別組織黨員開展了專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身存在的差距和不足,明確了努力方向;局領導分別參加指導了學習實踐活動聯系點組織生活會和分管業務部門的職工評論大會,研究探討基層支部、管理站點、科室的實際困難和存在的主要問題,進一步統一了思想,明確了思路。
(五)深入剖析,形成分析檢查報告
按照省林業廳黨組的安排和實施方案的要求,從11月29日開始,我局開展學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段。按照這一階段的活動安排,局黨委高度重視分析檢查報告撰寫工作,一是在學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會的基礎上,局黨委書記、局長楊宇翔同志親自主持分析檢查報告的撰寫工作,努力做到分析檢查報告突出檢查和分析兩個環節,于12月12日完成了初稿工作;二是認真分析保護區落實科學發展觀的狀況,深入查找不符合科學發展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展的“五個新”目標,為解決問題階段的順利開展奠定基礎,而形成書面分析報告;三是12月13日召開專題會議,對照征求到的意見進行討論修改。在此基礎上,12月19日召開黨委擴大會議,對初稿進一步進行討論,反復修改。在修改過程中,對存在的問題進行認真梳理,深刻剖析問題存在的根源特別是主觀方面的原因,提煉出貫徹落實科學發展觀方面努力方向,真正突出了分析和檢查兩個環節,確保了分析檢查報告質量。
(六)邊查邊改,切實解決突出問題
按照中央“堅持把解決問題、完善制度貫徹始終”的要求,在形成分析檢查報告的過程中,努力解決突出問題,局黨委抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題,堅持邊查邊改,辦一些職工群眾希望辦的實事。一是在經費相當緊張的情況下,積極籌集資金,為唐坊灘、沙河灘、上東山等高海拔地區艱苦站點每個職工每人增加冬季生活用煤0.5—1噸,更換取暖設備、切實解決了基層職工冬季取暖、生活用煤不足的問題;二是修通了上東山管理站林區道路,解決了管理站點、林區群眾交通困難;三是局工會積極聯系協調,通過工會拿一點、申請單位補一點的辦法,為工會會員每人定做工作服一套;四是經多方爭取,上級為我局即將解決通勤車一輛。一系列問題的解決,讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新實惠,確保了分析檢查階段取得了階段性成果。
(七)發揚民主,組織職工群眾評議
評議是發動和依靠職工群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,也是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。局黨委充分發揚民主,于12月28日組織局領導班子成員、副科級以上干部、機關全體職工共53人參加了局黨委擴大會議,通報了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,廣泛聽取各方意見,集中大家智慧,對領導班子分析報告進行了廣泛評議和修改完善,并發放評議表。與會人員從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行了評議和審查把關。
二、主要成效
(一)查找問題充分。在本階段中,我局領導班子和全體黨員干部緊緊圍繞科學發展觀的要求,運用在學習調研階段取得的成果,系統全面地梳理查找在思想政治、工作作風、制度建設、黨風廉政建設等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了對科學發展觀的學習重視不夠;進取意識不強;發展信心不足;管理不夠規范;調查研究不深,堅持以人為本做的不夠;項目爭取力度不大;科研水平不高;宣傳教育不到位等存在的九大問題。從存在的問題來看,符合我局的實際,比較客觀到位。
(二)分析問題原因到位。根據查擺出來的問題,我局領導班子在充分調研的基礎上,結合黨性、黨風、黨紀方面的內容和各自分管工作的實際,按照有關開好民主生活會的要求,認真準備了發言稿。在民主生活會上各班子成員積極開展批評和自我批評,認真分析班子集體和個人存在問題的原因。在分析問題時,能夠做到主觀和客觀相結合,思想和工作相結合,原因分析比較透徹。
(三)決策措施正確。針對存在的問題和原因,我局領導班子集體研究,制訂了近期和遠期計劃。對容易解決的問題,已經著手解決,一是為8個海拔較高站點的職工增加了冬季取暖煤炭和更換配置取暖設備;為有關部門配備配齊辦公設備;二是維修了磨溝、沙河灘、唐坊灘、陰古等站點與局機關及主線干道相連的道路;完成了上東山、八度村社的道路改道工程;為紫霄宮、柏木嘴、雅崖灘三個高海拔管護點職工解決了生活飲水困難;三是豐富基層站點職工文化生活,完善配備體育設施;四是完成了機關取暖鍋爐的購置安裝,供暖面積和效率有了很大提高。正在積極爭取解決的問題有:一是加強蓮麓木材檢查站的管理,爭取將省廳委托我局管理的木材檢查站納入內設科級機構,配置相應科級領導職數;二是積極請示匯報,設立唐坊灘、陰古森林公安派出所;三是強化職工教育、培訓和管理,提高科研水平和能力;四是進一步完善各項規章制度,建立長效機制,搞好示范保護區建設;五是進一步加大資源管護力度,搞好巡護監測、封山禁牧等工作;六是結合國家級保護區二期工程、示范保護區項目實施,對基層站點進行標準化建設;繼續加強生態旅游宣傳、開發、建設力度;七是全力抓好項目的爭取、儲備、申報工作,使保護區的發展再上新臺階。需要逐步解決的問題是:按國家有關政策規定,積極創造條件,逐步解決職工子女就業問題。