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關于水文生態(學)的科學界定與學科內涵
在馮國章教授的論文中,對水文生態作了這樣的界定:“所謂水文生態,實際上就是水文生態系統,它是由水文系統和生態系統復合而成的,集水文循環與生態進化及其共同的自然環境、人工環境于一體的,具有耗散結構和遠離平衡態的、開放的、動態的、非線性的復雜巨系統”[2]。具體的水文系統是指由一定的地理空間內的各種水體及其形成、運移和賦存環境(自然的、人工的或復合的)所構成的地理、地質、生物(包括人類)等環境功能系統整體,是一個開放的復雜巨系統,同時又是一個動態的非線性系統。生態系統的定義是人們比較熟知的,它是生物群落及其生存環境共同組成的動態平衡系統;具體的生態系統是在一定的地理空間和地質系統內,生物和非生物成分通過物質循環、能量傳輸和信息交換而相互作用,相互依存所形成的生態學功能單元。由于水是生命之源,是萬事萬物之本,是生態環境的基本要素,因此,生態要素中包括著水,水文系統必然影響生態系統,生態系統的變化———如退耕還林、修造梯田,也必然影響水文系統,2個系統相互影響,具有明顯的關聯性和協同性,應當是一個統一的水文生態功能整體,如圖1所示。因此,隨著自然的和人類認識的發展以及生產實踐的需要,把水文系統和生態系統作為一個整體———水文生態系統而加以看待和研究是科學發展的必然,具有十分重大的理論意義和實用價值!在水文系統和生態系統都很脆弱敏感的干旱半干旱地區尤其如此。正因為這樣,我們把教育部和國務院外國專家局下達的項目“干旱半干旱地區水文生態與水安全學科創新引智基地建設”,看作一項時代的需求加以對待,通過向世界引智,向全國合作加以實現[3]。從圖1可以看出,水文生態系統有大有小,人們也可以把地球看成一個大的水文生態系統,一條大江大河也會構成水文生態系統,而在其內的小江小河和中、小河流域也可以構成相應的水文生態系統。因此,水文生態系統是具有層次性的。水文生態系統的組成因子可以概括為“水-土-光-熱-氣-植-動(物)和人類”。再具體一些可列成圖2。
水文生態系統的實例舉示
水文生態系統可能是天然形成的,也可能是人工的,也可能是人工參與雕琢的。水文生態系統滿目皆是,這里舉示幾個最具代表性的水文生態系統———灌區、梯田和綠洲。
1灌區水文生態系統如圖3所示,所謂灌區水文系統是人為地修筑引、輸、配水渠(管)道系統,將河水或井水引至田間,澆灌農田的灌溉工程。依靠灌溉工程保證作物、林果茁壯成長所需水分,配合光、熱、氣、土壤資源和生物資源的組合,形成具有良好農業生產條件的新的生態系統———灌區水文生態系統。
2梯田水文生態系統梯田是在易于產生水土流失的坡地上,分段沿等高線建造的階梯式農田。梯田是治理坡耕地,保持水土、蓄雨納滲的重要工程措施,梯田的最大作用是蓄積降水截流納滲,結合土壤改良和窯窖等工程措施,消除徑流,從而形成能夠保持水土、有利農耕的水文生態系統,圖4顯示了這種系統及其功能。
0.引言
我國是一個地質災害十分頻繁的國家,尤其是我國西南地區,不僅地質災害數量多,而且災種全。其中崩塌、滑坡、泥石流等淺層表生地質災害異常突出,分布有大量的由滑坡堆積、崩塌堆積、殘積層、冰潰堆積、坡積物等組成的松散堆積體斜坡[1]。與此同時,西南地區一系列大型乃至巨型正在建設或規劃中的水電站相繼開工建設,在復雜地質環境和大規模工程活動、水庫蓄水及暴雨等復雜條件下,可能會有大量的水庫庫岸堆積體邊坡發生變形甚至失穩破壞。
水庫庫岸堆積體邊坡失穩的代價是巨大的。斜坡或邊坡作為一種人類不可回避的地學環境與工程形式,總是伴隨著人類的工程活動,人類為了安全始終關注著邊坡的穩定性。一百多年來,人們對邊坡變形過程、失穩形式、失穩機制、穩定評價及滑坡預測預報等進行了廣泛的研究,借助數學、力學和計算科學理論與方法,試圖對邊坡的穩定、演化及滑坡的預測預報進行研究,并應用到工程實踐中。
1.土坡穩定性分析理論研究現狀
1.1邊坡穩定性分析現狀
邊坡失穩作為普遍存在的工程問題受到國內外學者的重視。對此課題的研究,國內外都經歷了從實踐積累到理論歸納,再實踐,再歸納,并逐步總結提高的過程。十九世紀末二十世紀初,隨著發達國家的大規模土木工程建設,大量邊坡工程問題、特別是滑坡問題隨之產生,并造成了很大損失,人們開始應用材料力學和近代土力學的理論對邊坡問題進行半經驗、半理論的研究。上世紀五十年代,我國學者引進了前蘇聯的工程地質分析的體系,繼承和發展了地質歷史分析法,著重研究邊坡的工程地質背景和邊坡類型的劃分,以此進行邊坡的工程地質類比分析,在滑坡的分析和研究中取得了一定的成果。
1.2邊坡穩定研究方法現狀
研究邊坡穩定的方法主要有:“地質歷史分析”方法、極限平衡法、概率分析法、極限分析法、數值計算分析方法、物理模擬法、非線性方法等?,F將主要邊坡穩定性評價方法列述如下:
(1)“地質歷史分析”方法:五十年代,我國許多工程地質工作者在滑坡研究中采用了蘇聯的“地質歷史分析”方法[4],但該方法偏重于定性描述和分析。
(2)極限平衡法:極限平衡法是一種定量方法,也是工程中使用最多、最成熟的方法,其理論基礎為極限平衡理論。它通過分析在臨界破壞狀態下,土體外力與內部強度所提供的抗力之間的平衡計算土體在自身和外荷作用下的穩定程度。同時,根據假設不同而形成不同方法,具有不同的適用范圍。
(3)極限分析法:巖土工程極限分析是典型的塑性極限分析問題。塑性極限分析對象包括塑性區Gussmnna.P提出了運動單元法,以莫爾一庫侖巖土介質為研究對象,采用離散技術與現代數值手段,通過運動分析、靜力分析和求多變量目標函數值的優化分析,有效地分析了地基極限承載、擋土墻極限土壓力及斜坡穩定性問題。
(4)數值計算分析方法:數值計算方法上,隨著計算機的普及和發展,出現了一批以彈性力學、結構力學為基礎的數值計算方法:FDM(有限差分法)、FEM(有限單元法)、DEM(離散單元法)、DDA(不連續變形分析)、FLAC(快速拉格朗日插值)、NNM(流形元方法)等。
(5)非確定性分析方法:該方法的評價基礎是工程地質類比法、滑坡靜態規律的認識以及預測科學的一般原理。隨著概率論、數理統計、信息理論、模糊數學等方法用于滑坡預測,目前已形成了多種預測模型。其預測成果可相互對比、檢驗,使預測成果更具合理性、科學性。目前常用的非確定性定量分析方法主要有以下幾種[7]:①經驗方法;②數理統計方法;③信息模型法;④模糊數學評判法;⑤灰色系統方法;⑥模式識別方法;⑦非線性模型預測法;⑧人工智能法。
其中,數值計算分析方法又可以分為如下幾種:
①有限單元法(FEM):該方法是目前應用最廣泛的數值分析方法。它能夠考慮滑坡體的非均質性、不連續性等特征,考慮巖體的應力應變特征,避免將坡體視為剛體,能夠切實地以應力、應變為變量分析邊坡的變形破壞機制,對了解滑坡的應力分布、應變發展很有利。其不足之處是:數據準備工作量大,而且原始數據易出錯,不能保證整個區域內某些物理量的連續性;對解決無限性問題、應力集中等問題精度較差。
②邊界單元法(BEM):該方法只需對已知區域的邊界進行極限離散化,具有輸入數據少的特點。其計算精度較高,在處理無限域方面有明顯的優勢。其不足之處為:一般邊界元法得到的線性方程組的關系矩陣是滿的不對稱矩陣,不能采用有限元中成熟的求解稀疏對稱矩陣的解法。另外,邊界元法在處理材料的非線性嚴重不均勻的滑坡問題方面,遠不如有限元法。
③快速拉格朗日分析法(FLAC):為了克服有限元等數值分析法不能求解巖土大變形問題的缺陷,人們根據顯式有限差分原理,提出了FLAC數值分析方法。該方法較有限元方法能更好地考慮巖土體的不連續性和大變形特征,求解速度較快。其缺點是同有限單元法一樣,計算邊界單元網格的劃分帶有很大的隨意性。
④離散單元法(DEM):該方法可以直接反映巖體變化的應力場、位移場以及速度場等各個參量的變化,也可以模擬邊坡失穩的全過程。另外,該方法特別適合塊裂介質的大變形及破壞問題的分析,但所需計算時步非常小,阻尼系數也難以確定。
⑤塊體理論(BT):該方法是以構造地質和簡單的力學平衡計算為基礎,利用拓樸學和群論提出的一種評價三維不連續巖體穩定性的方法。隨著關鍵塊體類型的確定,塊體理論能夠找出具有潛在危險的關鍵塊體的臨空面位置及分布。
除以上幾種方法外,近幾年還出現了如無界元(IDEM),不連續變形分析(DDA)等方法。此外,由于工程實踐的需要,出現了多種數值方法的算法,使滑坡穩定分析數值方法化的趨勢更加明顯。但數值分析方法也存在著不足:由于地質條件的復雜性及認識的局限性,往往使計由于計算參數的選取是以某種簡化為基礎的,與實際存在一定誤差,繼而影響了計算結果的精度[5,6,7,8,9,10]。
1.3邊坡參數選取研究現狀
邊坡的靜力穩定研究中,計算采用參數的準確程度會對邊坡穩定的評價結果產生重大的影響,因此,本節對邊坡物理力學參數選取的研究現狀進行論述。
當前國內外巖體力學參數選取研究的總趨勢是有經驗、半經驗、精度較低的數值計算方法向考慮多種因素影響,計算過程復雜、精度較高代表性較強的數值中計算分析法發展。尤其是計算機的使用,使這一領域的研究加快。巖體力學參數選取常用的方法有點群中心法、優定斜率法、最小二乘法、隨機一模糊法等。點群中心法由于人為因素影響過多,目前已不常采用,國內對于巖體力學參數的研究主要是從巖體力學參數本身所包含的隨機性和模糊性出發,應用隨機理論和模糊數學的方法,對試驗所得的數據進行分析以獲得更為逼近巖體力學實際參數的“真值”[11]。
1.3.1水庫庫岸堆積體邊坡塌岸范圍預測方法研究現狀
水庫蓄水運行過程中,庫岸所處的地質環境將發生改變,自然平衡條件遭到破壞,引起岸坡變形失穩,庫岸線也逐漸后退,直至達到新的平衡狀態為止,這一過程稱為庫岸再造。庫岸再造是一個十分復雜的動力地質過程,受岸坡物質組成、結構特征、形態及水流等多因素控制,塌岸過程復雜,尚無法精確地通過數學計算式來表達。
1.3.2地震作用下邊坡穩定性分析研究現狀
地震邊坡穩定性研究是邊坡穩定性研究的重要方面,是巖土工程和地震工程中關心的重要問題之一。劉紅帥等認為,從地震作用下是否考慮邊坡巖體參數的不確定性的觀點來看,巖土邊坡地震穩定分析方法可分為確定性方法和概率分析方法兩大類;從邊坡穩定性計算中對地震動作用的不同處理方式來看,巖土邊坡地震穩定性分析方法宜分為擬靜力法、滑塊分析法、數值模擬法和試驗法四大類[5,10,12-18]。
2.結束語
目前,我國的大部分已建、正在興建和規劃中的水利水電工程都在該地區。水利工程中庫岸邊坡的滑動范圍和穩定性問題是大壩安全、社會效益和水利工程經濟效益考慮的重要因素之一。同時,西南地區地殼活動頻繁,地震震級高、強度大,大量庫岸邊坡都是重力崩塌堆積體。西南堆積體邊坡,考慮地震作用下修正塌岸預測方法中圖解法,并將其用于預測邊坡滑動范圍;與實際情況對比進行反分析,藉此評價堆積體邊坡震后滑動范圍圖解法反分析在工程上的適用性。
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1 檢測方法概述
1.1 復核及優化帷幕灌漿底線
復核及優化帷幕灌漿底線是我們在多年實際工作中總結的經驗,是一個新概念。其方法即是綜合利用鉆孔壓水試驗、鉆孔全景錄像及電磁波CT等手段進行前期測試,達到三個目的:①對原設計防滲帷幕底線進行復核,以保證防滲帷幕底線確定的可靠性;②對可能優化部位,進行優化,節約工程造價和節省工期;③發現對工程不利的其他地質因素,提出解決方案。本次工程即采用此方法,得到業主的大力支持,取得了良好效果。
1.1.1 鉆孔壓水試驗
傳統的壓水試驗分單塞和雙塞兩種方法,由于傳統的雙塞法在封堵上存在封堵不嚴或易造成卡孔事故,一般采用單塞的方法。單塞壓水試驗是在鉆孔過程中,鉆到一定的深度后,用塞球封堵在某特定位置,利用鉆機的重量讓塞球變形達到封閉塞球與鉆孔底段的目的,從而利用相應的壓力計、流量計進行測試。為了減少對鉆孔施工的影響,本程中的壓水試驗采用了改進的雙塞壓水試驗的方法,即鉆孔一次成形,利用油泵對特定長度的兩段塞子進行加壓讓塞球變形達到封閉的目的,再利用壓力計和流量計對該段的滲透率進行測試,該方法不依賴鉆機,也不對鉆孔施工造成影響,提高了測試效率與精度。
圖1為鉆孔壓水試驗成果圖,根據規范要求解釋試驗成果圖對巖體滲透性進行分類。同時結合設計給出的防滲標準,對比設計底線發現小樁號端底部巖體屬于微透水區,該部位底線可抬升;而大樁號巖原底線下部巖體的透水率值大多在5Lu以上,遠高于設計標準,為保證工程質量,則建議該部位的防滲帷幕底線下調(圖1)。
1.1.2 電磁波CT
(圖2)為電磁波CT解釋成果圖。對成果圖分析研判,初步辨別不良地質構造的分布情況,再結合鉆孔壓水試驗成果和實際踏勘情況,對原防滲帷幕底線進行復核及優化。
1.1.3 大功率聲波CT
在0+30、0+54位置完成了預定深度的鉆孔,并進行了鉆孔大功率聲波CT檢測。大功率聲波成果圖見圖3。
從大功率聲波成果圖上可以看出,鉆孔深度60 m以上,巖體波速較高,反映出巖體完整;鉆孔深度60~70 m間存在2000~2800 m/s的低波速區,解釋為砂層分布區,分布形態上看,小樁號端較厚,大樁號端較薄。
由于砂層埋深深、規模大,對工程影響大,屬不良地質體,為保證工程質量,最后確定的處理方案是先對砂層段進行高噴處理、再進行細磨細水泥灌漿、最后根據檢測情況確定是否進行化學灌漿處理。
1.2 巖溶灌后檢測
施工方完成高噴灌漿后,我方利用鉆孔壓水、鉆孔全景錄像、大功率聲波CT對灌漿效果進行檢測,得到如下結果:
(1)鉆孔壓水試驗成果反映:經高噴灌漿處理后,檢測鉆孔的透水率大多數小于1.0 Lu,說明采用高噴灌漿處理的效果良好的。
(2)大功率聲波CT成果參見圖4,通過成果圖可以看出砂層區域的波速大幅提高,高于3.4 km/s,低速范圍縮小,反映了高噴灌漿的效果良好。
(3)鉆孔全景錄像成果參看圖5,其中發現不良灌注孔,全部進行處理,達到了控制施工質量的目標。
2 結語
通過此工程我們可以看到,對于防滲帷幕灌漿質量檢測應該分為前后兩步。灌前進行帷幕線的復核和優化工作,查清不良體發育范圍、規模,用以指導灌漿施工;灌后采用多種方法綜合判斷,提高防滲帷幕灌漿施工質量的可靠性和準確性。
參考文獻
一、高壓噴射帷幕的工作原理
工程施工中防滲處理主要應用是高壓噴射帷幕技術。高壓噴射的工作原理是把帶有噴嘴的鉆機注滿調配比例均勻的漿體,使用鉆管鉆進土層預定的位置。高壓噴射設置為20mpa左右使防滲的混合漿液從噴嘴在壓強下噴射注入土體。由于壓強的作用漿液呈脈沖形態,以大能量高速度的方式噴射到施工土層,增強土體結構強度和韌度的結構變化過程中,土里從土體里分離出來。細小不能固化的土粒隨著漿體冒出施工表層,大部分土粒在高壓的噴射作用下受到沖擊力、壓力和離心力的推動隨著漿體的攪拌結合成新的混合物,按照新的排列比例產生固化。固化后的漿體分子質量排列產生新的變化,在高壓的作用下形成穩定的分子結構,產生了新的物質韌性帶就是我們常說的防滲帷幕。
我國防滲高壓噴射帷幕施工中常用的旋噴(就是旋轉性噴射)漿體注入形式。施工方法是噴頭在噴射工作中以旋轉和提升為運動方式,帷幕的形成方式是以圓柱體排列。旋噴法的優點是加固土層的抗剪強度、抗壓強度、拉伸韌度,改變土壤密度小容易形變的特征。在施工層懸空表面在結構荷載直接作用下依舊固化圓形,形成我們需要的閉合性帷幕。閉合性帷幕的作用可以截阻地下水流也可以治理流沙。
工程基礎高壓噴射帷幕通常不選用旋噴技術。因為基礎在下方不需要提升,高壓噴射帷幕制作噴射通常用定向噴射固化泥土漿體結構的辦法進行現場施工。在定向噴施的施工過程中,噴嘴插入土壤在噴射的過程中成平穩提升狀態,噴射的方向不進行改變。定向噴射帷幕的形狀多成壁裝。最實用與水利性質穩定的河堤邊坡,和深度工程防水基礎施工。
防滲高壓噴射被廣泛應用的原因是主要通過壓強的作用,對原材料的選擇性價比很低,成本的低廉是廣泛應用于礦山、電站、堤壩、水底工程、煤炭采集工程的主要原因。防滲噴射原材料漿液主要構成是以水泥為主添加少量的化學制劑為輔助料進行配比而成。施工中在沒有特殊圖紙規定、地質斷層、土壤水份超標的狀態下通常使用的是425號硅酸鹽水泥即可。在特殊的施工土層例如:土中含有高腐蝕性元素、土壤水份含量超過施工安全規范等固結強度標準要求過高的狀態下在噴射漿體里需要加入超速凝結劑和超早強固化劑等對應的化學添加劑來達到工程需要的凝結時間和速度。得到耐腐蝕、耐寒、耐水浸的施工效果。為了環保和降低工程費用防滲高壓噴射中可以摻加一定比例的粉煤灰,可以減少涂層的重量,煤灰中的碳化物還是最好的固化分子。碳的結構分子式和鉆石的結晶分子式幾乎相同,分子的質量和硬度都是建材的首選材料。只有合理的利用既可以做到環保也可以提高工程質量,還可以減少注漿材料的成本價格。
二、防滲高壓噴射帷幕的應用
由于土壤、土層變化多樣,沖積層、斷層、沙陷層等復雜的地質地貌處理需要工程施工設計中高科技含量的施工方法,高壓噴注在軟土層和水下施工中應用較為廣泛。這種施工方式可以增加地基強度、強化地基的承載能力、減弱地表下沉的速度。擴散樁基的應力層,增強樁基的韌度。
河堤、圍堰、井下、水下工程最為常用。由于工程的優點是增強土質密度和強度地下工程建設中應用較為廣泛。在壓強的作用下增強基礎土層之間的摩擦力,可以不改變建筑物地表狀態的情況下對建筑物基礎進行維護和保修。是治理小面積塌方的最好辦法。應用市政水利工程、污水治理工程等方面,可以固化滲水范圍、控制溢水指數、水庫壩基加固、防止沙土流動、整治路基翻漿、加固橋基水下部分、加固建筑物基礎。
高壓噴射帷幕由于其施工的隨意性 可以在工程施工之前、也可以在工程施工中期、只有工程需要隨時都可以進行維護型施工、強化型防護工作。由于其優點是不突出地層表面施工加固,不影響正常的工程進度,不占有建筑物的正常施工面積。對于圖紙設計的要求不是很高,主要針對地質狀況和突發性地質問題,例如:滲水度、突發性潰堤等緊急狀態都可以隨意的應用。不用等待圖紙的設計和制定,可以隨發、隨用。隨意性強、安全性強、對于大型的加固問題是最好的處理方案。
由于高壓噴射帷幕的施工地點主要面向地質問題嚴重無法進行正常施工的地段,成為水下隧道主要施工手段。水下隧道施工技術主要應用了高壓噴射、高壓推進等技術。
三、防滲高壓噴射帷幕的施工規范
防滲高壓噴射帷幕的施工方式根據不同的土壤性質和施工環境可以更換噴管的根數對土壤進行機構固化。高壓噴射施工簡便,施工過程主要通過土層中鉆出直徑為50毫米或者300mm的小孔,通過小孔在土層中用高壓進行漿體的固結體噴射。施工過程中環境污染的能力很小。由于是以空氣壓縮的方式進行漿體推進,對空氣的污染指數很低。由于施工地點對位于地下,工程噪音指數也不會超標。
地表深度作業的頂部施工過程中由于土層組織脫落的頻率過高通常使用單管旋噴漿體噴射方法。為防止土層脫落用特殊的噴嘴,把注漿管從土層底部側面的方向置入土體,借助注漿管的的旋轉使土體凝固形成固態結晶,起到固化的作用。
水下施工中通常是用的是雙通道的二重注漿管和多管注漿技術。在注漿管鉆入預定的施工層之后打開噴射管底部的同軸噴嘴,高壓漿液同時噴射,壓強通常選擇20mpa的壓力值,并且同時用其它管口用0.7mpa的壓強把壓縮空氣同時推入土層。漿體在氣流的作用下產生推力,增加固體直徑面積,增強帷幕的面積和體積。起到大面積快速加固作用。
工程施工方式便捷,由于噴嘴和噴管可以根據噴射的方向隨時改變,噴嘴的壓力和流量都有著開關控制,在增減壓力更換噴嘴方向的狀態下可以直接改變結晶體的形狀、大小、體積。工程施工隨意性強,工程難度低。
為了保證工程質量和施工安全隨時監控高壓閥門的安全設置,壓強范圍。壓力必須嚴格控制在規定的范圍,保證閥門的開關的靈活性。由于漿體密度大,沉淀性能強和空氣的密度相差過于懸殊,所有不會造成由于堵孔產生的爆炸問題。工程施工可以安心的進行。施工膠管規定直徑是19毫米的三層鋼絲高壓膠質管材,很難損壞,只要定期做好機械設備的檢修和維護管理,質量和安全都是很容易保證的。
結束語:
高壓噴射技術是針對地質問題難度大的施工地點,進行強度施工的一種施工技術。廣泛推廣高壓噴射防滲技術也是提高施工技術的主要標志。
參考文獻:
2008年初一個下午,天氣非常寒冷,金曉麗下班后,坐上公交車趕回位于尤李村的出租屋。男友胡旭峰因為撰寫博士論文,連續熬夜病倒了,正發著高燒……
下了車,金曉麗急匆匆地往家趕,遠遠望見出租屋的方向濃煙滾滾,有人大聲喊:“不好了,著火了!”金曉麗心里咯噔一下,快速向家奔去,當她看見著火處正是自己和男友租住的那幢小樓時,心頓時揪成一團。她趕緊拔打男友的手機,連撥幾遍都無法接通,她發瘋般呼喊著男友的名字,一邊喊,一邊四處張望,可人群里哪有他的身影?
“天!他正在發燒,人迷迷糊糊的,肯定沒跑出來!”金曉麗決定沖進去救人。有人拉住她:“你瘋了,火這么大,沖進去會燒死的!消防車馬上就到了!”“我男友在里面,一秒鐘都不能等??!”金曉麗從別人手里搶過一桶水,一頭澆下,撲進火?!?/p>
幾分鐘后,消防車趕到。很快,消防員抬著昏迷的金曉麗沖出來了,說她恰好昏倒在衛生間,才沒有葬身火海,但房里除她再無別人。
此時,一個年輕男子向人群走來,聽見旁人議論:“這女孩真傻,硬說她男友在里面,拼了命沖進去救……”他頓感不妙,丟下手中的購物袋沖到擔架前,一眼望去,不禁失聲大喊:“曉麗,你怎么了?”這名男子正是金曉麗的男友胡旭峰。原來,他下午退了燒,頭也不疼了,就起床去買菜,想給女友做頓好吃的,返回時看見出租屋竟著火了……
昏迷不醒的金曉麗被120急救車送往醫院。經檢查,她的面部和身體均有燒傷,身體燒傷面積達30%,尤其是腹部有大面積燒傷,醫生鑒定為二級燒傷。經過5個多小時的手術,燒燙壞死的肌肉組織全部清除,暫時脫離了生命危險,手術結束后被送進重癥監護室。隔著玻璃窗看到全身纏滿繃帶的女友,胡旭峰心痛得流下眼淚……
胡旭峰19歲那年考入南昌大學電子工程系。讀大學期間,他參加了學校的義工團體。在老人院做義工期間,結識了大一中文系女生金曉麗,金曉麗對老人的耐心細致深深地打動了他。隨著交往的深入,他愈發感到金曉麗是個善良純樸的女孩,兩人互生好感,不久成了一對情侶。
2001年秋天,胡旭峰考取本校研究生,2004年又考取華中科技大學的博士。此時,金曉麗也本科畢業,隨男友一起來到武漢并在一家電器公司謀到一份文員的工作,他們在尤李村租了房子居住下來,為未來的美好生活共同努力。
出事第二天,胡旭峰的父母和金曉麗七十高齡的爺爺都趕到了武漢,兩家人最終只湊到12萬元,只夠進行前期治療。
幾天后,金曉麗轉到普通病房,她全身仍纏滿繃帶,只露出嘴巴和眼睛。見到胡旭峰時,她張開嘴,輕聲說:“你沒事我就放心了?!迸讯紵蛇@樣了還惦記著他,胡旭峰禁不住紅了眼圈。
金曉麗的主治醫生告訴胡旭峰母子,因為金曉麗腹部大面積燒傷,皮膚失去彈性,以后可能不能懷孕生子。聽到醫生的話,這對母子的心情異常沉重。
兩周后,金曉麗的紗布拆了,左臉留下了一塊巴掌大的疤痕,身上也留下了大面積疤痕。出院后,金曉麗辭了工作,每天躲在屋里不肯出門。盡管胡旭峰在她出院前就把家里的鏡子全扔了,但金曉麗還是找到了一只粉盒,從粉盒的鏡子里看到了自己的臉。她歇斯底里地砸碎粉盒抱頭痛哭。胡旭峰耐心安撫女友:“醫生說等過幾個月,你臉上的疤痕長成熟,就可以做修復手術?!苯饡喳惤^望地說:“做這個手術得花多少錢呀,我們哪有那么多錢?”胡旭峰說:“你別擔心,錢的事我來想辦法?!?/p>
胡旭峰順利通過了博士論文答辯,獲得了博士學位。為了籌錢給女友進行后續治療,他決定放棄在高校當老師的機會,另找一份高薪工作。不久,他應聘到漢陽一家水利工程公司做設計師,月收入7000多元。為了多掙錢,他在工作之余接了很多私活,每天忙到深夜。好幾次,金曉麗夜里醒來時,看見男友趴在桌上睡著了。凝視著男友疲憊的面容,她又心疼又難過,覺得自己成了他的累贅。她委婉地向男友提出分手,但他堅決反對。
2007年春節,胡旭峰帶金曉麗回老家過年。一天晚上,她無意中聽到胡旭峰的母親對兒子說:“醫生說的話你忘了?她肚子上全是疤痕,將來不能生孩子。胡家就你一個獨子,你總不想讓胡家絕后吧?”金曉麗聽了,如雷轟頂。原來,自己不僅毀了容,還失去了生孩子的機會。那一刻,她決定離開胡旭峰。
大年初二,胡旭峰和金曉麗一起回金曉麗的老家鹽城。年假結束時,金曉麗說自己想陪爺爺一段時間,讓胡旭峰先回武漢。胡旭峰答應了。沒想到,回武漢不久,他便收到了金曉麗的信――
這一年多來,你為我吃了很多苦,這份情我永生難忘。但這不是我想看到的,現在我已不能為你生孩子,這是我最痛苦的事。而我更不想看到你一個博士,為了我過得那么辛苦。我去了一個偏遠美麗的地方,你不用找我。如果你愛我,請忘了我,好好生活……
看過信后,胡旭峰震驚不已,原來女友留在鹽城的目的是想跟他分手。胡旭峰馬上打女友手機,發現已經關機,往她爺爺家打電話,爺爺勸他不要找了,說小麗已經不在鹽城,但去了哪里,老人家死活不說。
胡旭峰簡直快急瘋了,做什么事都魂不守舍,周末便趕到鹽城。爺爺還是不肯告訴他女友的下落。胡旭峰說:“您不告訴我,我就住在這里,不回武漢了?!睜敔斀K于被他的誠意打動,沒有守住秘密,說出了孫女的去向。原來,金曉麗參加了江蘇一個機構組織的大學生支教團,隨團到貴州支教去了。得知這一消息,胡旭峰決定親自前往貴州尋找女友。
博士千里尋愛到深山,再次退讓情深義重
胡旭峰坐上了武漢開往貴陽的列車,到貴陽后,又從貴陽坐長途汽車到從江,天下著雨,他深一腳淺一腳地走了好幾里山路,總算到了那個叫大塘的小山村。下午四點多,一個苗族小姑娘領著他來到了大山深處的學校。
所謂的學校就是一座兩層的破舊小樓。胡旭峰找到校長室,向校長自我介紹,他是來支教的志愿者,隨后將證件交到校長手中。校長看過他的證件,吃驚地說:“你是博士,不遠千里來我們山村里教小孩,這不是大材小用嗎?”胡旭峰只好違心地解釋:“我想在支教的同時順便做些農村基礎教育的調研,希望能幫上你們?!毙iL緊握住他的手表示歡迎,向他介紹了學校的一些基本情況。隨后,胡旭峰向校長打聽到金曉麗的住處,迫不及待地去找她。
來到金曉麗居住的小木屋前,透過開著的窗子,他終于見到了日思夜想的女友。此刻,她正在昏暗的屋子里做刺繡,身影落寞而寂寥。他鼻子一酸,“曉麗!”金曉麗轉過身,看見胡旭峰,身子觸電般地彈起,快步為他開門。望著胡旭峰滿身的泥濘,眼淚奪眶而出:“你怎么會來這里?”當她得知胡旭峰的來意后說,“你快回去吧。”
胡旭峰急了:“曉麗,你跟我一起回去,我要掙錢為你整容,就算不能生孩子,我也不在乎,你明白嗎?”金曉麗強忍住內心澎湃,冷冷地說:“你如果要留在這里,我就走!”兩人僵持不下,最后,金曉麗妥協了,她說,她可以不走,胡旭峰也可以留下,但她希望他不要跟任何人提起他們的過去。否則,她會馬上離開這里。胡旭峰只得答應。
到學校不久,胡旭峰就和支教老師們打成了一片。他們白天教孩子們學習,晚上聚在一起玩。然而,金曉麗幾乎從不參加大家的活動,沒有課時,總是把自己關在小木屋里。
胡旭峰的到來,吸引了一個叫謝曼的女孩。謝曼是一個家境優越的廣州女孩,2008年7月,畢業于一所私立藝術學院的她,隨廣東一個大學生支教團來到這里。謝曼身材婀娜,長相甜美,追求者甚多,但心高氣傲的她一直沒有遇到心中的白馬王子。見到胡旭峰的那刻,他儒雅穩重的氣質深深打動了她,從此默默關注著胡旭峰。
金秋時節,一年一度的苗年慶?;顒娱_始了,老師們到寨子里和苗家人一起歡慶苗年。苗家男女穿上了節日的盛裝,載歌載舞,男女互相對歌,傾吐愛慕之情。謝曼加入了苗家女孩的隊列,唱起了苗家歌。有人打趣說,謝曼是唱給胡旭峰聽的,鼓動胡旭峰跟她對唱,熱情的苗家小伙自告奮勇地教他,他只好硬著頭皮唱了幾句……此后,同事們經常拿謝曼和胡旭峰開玩笑,謝曼心里像喝了蜜一樣甜。然而,心高氣傲的她沒有主動向胡旭峰示好,而是等著胡旭峰向她表白。
周末,大家相約去山里野炊,胡旭峰邀金曉麗一起去,但她拒絕了。隨后,胡旭峰也推說有事不去了。因為胡旭峰的缺席,謝曼一整天都郁郁寡歡。傍晚,大家返回學校時,一個老師說:“你們看,那不是胡旭峰和金曉麗嗎?”順著那個老師指的方向望去,謝曼看到胡旭峰和金曉麗并肩坐在山坡上,胡旭峰竟然用手摟著金曉麗的肩……
謝曼百思不得其解,胡旭峰怎么會看上這個性格孤僻的丑女人呢?這個發現讓她顏面盡失,誰不知道她喜歡胡旭峰?從此,謝曼對金曉麗充滿怨恨。
幾天后,謝曼的滿腔怒火終于找到了發泄的出口。那天上午,謝曼去保管室領辦公用品,恰好金曉麗在她前面,輪到她領時正好沒有了。她沒好氣地說:“你憑什么跟我搶呀?”金曉麗說:“你這話是什么意思?”謝曼說:“我說錯了嗎?你憑什么跟胡旭峰好?就憑你這張臉嗎?”金曉麗聽后,臉漲得通紅,扭頭沖出了保管室……
當晚,胡旭峰從同事那里得知謝曼辱罵金曉麗的事,質問謝曼:“你都對金曉麗說了些什么?”謝曼說:“你心疼她了?”“在我眼里,她比你美一百倍!我警告你,你再敢侮辱她,我對你不客氣!”說完扭頭走了。驕傲的謝曼哪里受過這樣的羞辱?她傷心地大哭起來。她怎么也想不通,胡旭峰為什么對自己不屑一顧,偏偏喜歡那個丑女人。
胡旭峰找金曉麗,想好好安慰她一番,可他發現金曉麗不在宿舍,桌上有一封信,拆開后,才得知這是一封告別信――
“謝曼很愛你,你也對她有好感,你們倆很般配,我們的緣分其實早該斷了。我走了,希望你好好愛她……”
她會去哪里呢?胡旭峰心急火燎地給金曉麗爺爺打電話,問曉麗跟他聯系過沒有,爺爺說沒有。那幾天,胡旭峰急得寢食難安。他想,一定要找到曉麗。思索再三,他跟校領導遞交了辭呈。謝曼得知胡旭峰要走,找到他問:“你為什么要走?是因為她走了嗎?”胡旭峰說:“我沒必要告訴你?!贝藭r,謝曼再也顧不上自尊和矜持,對胡旭峰說:“難道你還不明白我的心嗎?我愛你!我不放你走!”
事已至此,胡旭峰只好將自己與金曉麗的故事向謝曼和盤托出。謝曼驚得目瞪口呆,原來,他們居然是一對戀人。她說:“為什么你不早告訴我?”胡旭峰說:“這本是我跟曉麗之間的事,沒必要告訴第三個人。”謝曼低聲說:“對不起!你打算怎么辦?”“接著找她?!?/p>
胡旭峰通過各種渠道,終于打聽到了金曉麗的下落。原來,金曉麗家中有一個遠房親戚在上海寶山區一家工廠當個小頭目,在他的介紹下,金曉麗去那家工廠上班了。得知金曉麗的下落,胡旭峰決定結束支教后就去上海找金曉麗。謝曼對胡旭峰說:“是我逼走了金曉麗,我真的很愧疚,我要跟你一起去找她,當面跟她道歉。”胡旭峰說,“等我找到她,一定會告訴你,那時你再去吧?!?/p>
“情敵”禮讓詮釋真愛,30萬整容還你最美新娘
胡旭峰來到上海,終于見到金曉麗。她非常吃驚,“我早就告訴過你,我們已經結束了。”胡旭峰說:“曉麗,你不要再逃避我們的感情了?!苯饡喳愓f:“我離開那里,也是想成全你們。看得出她是真心愛你的,你們很般配!”胡旭峰說:“我不是一件物品,你想給誰就給誰。我愛的是你!”
胡旭峰接著說:“你走后,我把我們的故事都告訴謝曼了,她知道后,對自己的所作做為深感內疚,執意要來上海,親自向你道歉!”謝曼每天打電話給胡旭峰,當她得知他已找到金曉麗時,馬上坐飛機來到上海。見到金曉麗后,真誠地向她道歉,隨后說自己愿意出資幫助金曉麗整容。胡旭峰和金曉麗感到很震驚,雖然他們知道謝曼家境優越,但整容費不是一筆小數字,她父母會支持她嗎?他們婉拒了謝曼的好意。
謝曼說,她來上海之前已經跟父母說了這事,并提出如果找到金曉麗,她想拿錢為她整容,父母聽后很感動,夸女兒懂得為別人著想了,表示愿意資助金曉麗整容。謝曼說:“如果你們實在不接受資助,以后有錢再還我也行啊?!敝x曼的真誠打動了金曉麗,她決心接受這份幫助,也接受胡旭峰堅如磐石的愛。
幾個月后,胡旭峰和謝曼陪著金曉麗來到上海一家醫院的整形科,醫生查看了金曉麗的病情后說,面部容貌可以通過植皮得到修復,加上腹部疤痕修復的費用大約需要三十萬元。當晚,謝儀曼跟父母打電話,父母把30萬元打到了女兒卡中。謝曼把錢轉交給了胡旭峰和金曉麗。
隨后,金曉麗向公司請假,住進了上海一家整形醫院,準備接受面部修復手術以及腹部疤痕修復術。在醫生的精心治療下,金曉麗的面部疤痕終于修復成功。此時,只用擦一些粉底,就幾乎看不出面部的瘢痕了。望著自己美麗的面龐,金曉麗激動地流下淚來。接下來,醫生又為金曉麗實施了腹部和雙腿疤痕修復手術……
由于疤痕增生較明顯,須采用植皮術。據金曉麗的創面情況看,從她自己身上取皮困難。胡旭峰得知后,主動提出為女友捐皮。醫生進行相關論證后,決定取胡旭峰的頭部皮膚為金曉麗植皮。頭皮細胞生長活躍,當皮膚被醫生植入患者燒傷的皮膚上后,如果排異反應小,健康的皮膚就會像樹林一樣在原本燒毀的皮膚上生長繁殖,最終覆蓋住整片被毀的皮膚。
中圖分類號:F323.213文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2007)06-0057-03
1.跨界水資源管理水事糾紛的形成原因
隨著我國經濟的高速發展,社會經濟體系對水資源的需求進一步增大,各利益主體和區域間的水資源開發陷入一種非理性的競爭狀態,跨界水資源管理問題日益突出??缃缢Y源矛盾、糾紛乃至沖突不僅影響水資源的有效配置,而且影響整個社會的和諧發展。
為研究跨界水資源管理協商中內容,本研究對近年來我國發生的跨界水事糾紛、水事矛盾進行了檢索,初步確定了20 個備選案例,其中涉及協商的案例有18 個,選取了能夠達成或部分達成協商成果的案例8個。8個案例的前期數據來源主要有互聯網的公開報道,相關研究文獻以及相關文件報告等。在確定研究案例之后,進行了實地訪談。
本文所選取的案例遵從復制法則,每個案例代表一個管理協商的過程,以這些過程涉及的相關主體為分析單位。表1 簡要概括了上述8 個案例的分析結果。
從以上案例可看出,跨界水資源水事糾紛的形成原因各不相同,但主要為以下幾種:
1.1 因防洪管理所形成的糾紛
由于我國水資源的自然屬性,僅僅依靠工程手段難以完全避免洪水對社會帶來的危害,因此由于防洪所形成的水事糾紛在跨界水資源協商管理案例中占據了重要篇幅,在選取的八個水事糾紛案例中,就有三個是涉及到防洪管理的。由于洪水對于人民生產生活帶來嚴重的危害,因此由于防洪所引發的水事糾紛也較為激烈,延續時間也比較久。
1.2 因供水管理所形成的糾紛
供水分水問題也是引發水事糾紛一大因素,在選取的八個水事糾紛案例中,有三個是涉及到供水管理的。隨著社會經濟發展,水資源供求矛盾日益緊張,供水分水引發的糾紛將呈現越來越嚴重的態勢。
1.3 因排污管理所形成的糾紛
隨著社會經濟的高速發展,排污問題日益成為水事糾紛的主要原因之一,在選取的八個水事糾紛案例中,有兩個是涉及到排污管理的。
1.4 因水電開發管理所形成的糾紛
水電開發是解決能源水利綜合利用的有效途徑,但又是引發水事糾紛的因素之一,在選取的八個水事糾紛案例中,有兩個是涉及到水電開發的,并且隨著我國水電開發的持續進行,基于水電開發所形成的糾紛將保持增長趨勢。
2. 跨界水資源水事糾紛的主要特征
通觀八個案例可以發現,引發水事糾紛具有共性特征,只有歸納總結出這些共性,才能有針對性地提出跨界水資源協商管理的理論框架,并提出具有可操作性的建議。
2.1 行政手段無法解決
在選取的八個案例中,有三個是曾經試圖通過行政命令方式解決,但效果不明顯,執行起來有困難,最終仍然依靠協商方式解決。由三個案例可以發現,由于糾紛主體利益要求差別比較大,僅僅依靠行政命令,雙方的利益主張無法得到滿足,因此行政命令僅僅能夠保證糾紛暫時被壓制,隨著矛盾的擴大,糾紛隨時會爆發,并且劇烈程度更強,直至僅僅依靠行政命令無法解決。
2.2 雙方信息交流不暢
水事糾紛雙方在水事糾紛發生前及解決過程中,都存在著信息交流不暢的問題,這里的信息交流指的是沖突雙方政府部門的信息交流。造成這種問題的根源在于按照科層制建立起來的行政管理體制無法從根本上解決不同部門不同科室不同層級之間信息交流。
2.3 沒有有效的溝通渠道
在水事糾紛過程中,群眾的呼聲一直難以得到關注,很多水事糾紛只是群眾矛盾激化的結果,而缺乏糾紛雙方的溝通渠道,這一問題的產生也是根源于科層管理體制??茖庸芾眢w制高度強調統一管理,統一指揮,由此在不同層級,不同部門之間是難以形成有效的橫向溝通渠道,只能通過雙方的縱向溝通渠道進行,在水資源管理中,縱向的溝通渠道太過冗長,難以適應水事糾紛。
2.4 對當地社會經濟產生重大影響
水事糾紛一旦產生,對當地經濟社會負面影響就很大,其造成的直接間接損失也是難以估量的,因此依靠協商方式解決這些難以通過其他方式解決的水事糾紛就顯得尤為重要。
3. 跨界水資源糾紛的解決之道
3.1 跨界水資源管理協商的組織形式
在當前的水資源管理體制下,聯席會議一般是最常用的協商組織形式,在分析的8個案例中,涉及主體基本都是通過聯席會議的組織形式進行協商活動,這一方面說明了聯席會議的獨特優勢,例如聯席會議能夠有效的組織各方,對水事糾紛進行分析討論,相對與傳統的行政命令式的解決方式,更能體現民主,能考慮多方利益,大多數聯席會議能夠研究達成各方都相對接受的糾紛解決方案。另一方面也反映了我國當前跨界水資源管理協商組織形式的單一性和局限性,根據國外協商經驗,建立多種形式的協商組織形式是實施有效的跨界水資源協商管理的保證。
3.2 跨界水資源管理協商過程中的信息交流
在跨界水資源協商管理案例中,大部分沖突的原因之一也正是由于糾紛主體之間沒有通暢的信息傳播渠道。而協商最終難以取得成效,也正是基于通過平等協商的方式,信息得以在糾紛主體之間通暢流通,糾紛主體都能夠表達自己的觀點并表明自己的利益訴求。
通過案例分析可發現:對于基層政府而言,由于他們直接涉及到水事糾紛之中,或者受損群眾通過上訪的形式接受信息,可以說他們對于水事糾紛對于自己的損失比較了解,獲取信息的渠道比較暢通,但是他們對于糾紛對方的了解極為閉塞,基本上無法獲得對方的信息,包括受損情況(或受益情況),這自然而然的形成了過度強調自身利益的觀點和思維,因此可推測,如果直接涉及糾紛的基層政府能夠獲得真實客觀全面的信息情況,那么水事糾紛基本可以避免或者不會激化。那么這就需要構建其基層政府之間的信息傳遞平臺或者渠道。
對于涉及主體的省級政府而言,他們獲得信息的情況基本依靠地方政府的行政公文,因此他們一般也僅僅了解本方基層政府所掌握的信息,并且由于信息傳遞過程還可能出現信息失真,因此省級政府相對于基層政府而言,獲得的信息更少。與基層政府相比,省級政府之間的溝通渠道也并不暢通,他們一般還是通過高層級的行業主管部門:水利部及其流域機構來交流信息。
對于流域機構和中央政府而言,獲得信息的主要來源是省級政府的行政公文,但是這些行政公文是難以滿足獲得真實,準確,客觀,公正信息的要求的,因此大多數案例中,水利部和流域機構還是會到現場作實地調研,了解真實的信息,并且通過專業的分析,形成指導協商決議的調研意見和研究報告,顯然對于中央政府和流域機構而言,他們通過實地調研獲得的信息是保證協商能夠順利進行的根本保證。
3.3 跨界水資源管理協商的依據
協商活動最終的決議以及形成決議的調研意見(報告)對于協商能否取得預期的效果具有重要的意義,一般而言,決議的形成需要有科學的調研報告作為支撐,因此需要對調研報告和協商決議進行分析。表2為8個案例中的協商依據。
從案例可以看出,所有協商案例都存在著調研報告或者規劃報告,最終協商決議的形成基本都是按照這些調研報告和規劃報告。協商報告的形成基本都是由水利部或者流域機構主持編制的,這些部門作為報告編制主體,保證了報告的科學性、權威性和公平性,也容易被糾紛雙方接收。至于一些突發事件,則由聯席會議形成的會議決議或者領導的批示來指導協商活動。由此可以看出,跨界水資源協商管理引入權威的組織對水事糾紛進行調研,形成指導意見是協商得以成功的關鍵。
在分析的案例中,大部分協商指導意見得到了采納并實施,對協商結果的實施是一個依據,有效地解決了水事糾紛。在基于排污的水事糾紛中,實施情況不容樂觀,污染有反彈現象,主要原因是指導意見實施起來缺乏及時監督機制,偷排現象無法遏制,而不在于協商指導意見本身。在怒江水電開發案例中,最終是由國務院批示暫時擱置水電開發項目,因此協商指導意見對結果的影響難以確定。
3.4 跨界水資源管理協商的方式
不同的水事糾紛有不同的協商方式,但是從總體來看,他們之中還是存在著一些共性的內容。通過對具體協商案例的分析,我們從中找出協商方式的共性。
通過協商活動可以發現,協商活動過程中流域機構起到了主導的作用,幾乎所有的協商活動都是通過流域機構通過召開多方聯席會議的形成而進行。協商活動的進行,最根本的任務是了解到真實、客觀、科學、全面的信息,這種信息的獲取僅僅依靠各級政府的行政公文是難以得到的,因此通過多級主體共同參與的實地調研獲取信息,一般是協商活動最初的行為,在此基礎上,流域機構或者流域機構委托第三方組織進行科學分析,形成可供協商決策借鑒的分析報告,是實施協商活動的基礎,在一些激化的水事沖突中,由國務院直接下達的指令或文件批復往往也能起到分析報告的作用,這在黑河糾紛和江浙邊界堵壩事件中得到的反映。在省級政府部門,流域機構和中央職能部門充分了解了糾紛的信息之后,由流域機構發起協商會議則成為正式協商的開始,并且這種聯席協商會議往往無法在一次會議上形成雙方都認可的決議,因此多個案例表明,這種聯席會議往往是一個重復進行的過程,直至形成糾紛參與各主體都認可的決議方案。一般而言,這種決議方案由省級行政部門與流域機構共同簽訂。協商決議的實施一般由省級行政部門通過行政命令的方式下達的各地方基層政府,由基層政府具體實施,在實施過程中,流域機構又往往會作為監督者對實施情況進行監督,遇到問題或阻力,一般仍然回到省級層級進行協商,尋求新的解決辦法。另外,根據黑河糾紛等案例表明,對于影響大,持續時間久的流域范圍內的糾紛,設立隸屬于大流域機構的流域管理局往往是保障協商決議能夠得到貫徹的有效方法。
4.簡短的結論
本文中的8個協商案例,有的取得了圓滿的成功,多年的水事糾紛得到了徹底解決;有的僅僅是暫時性的解決,隨著社會的發展,有可能又會引發新的糾紛;有的案例具有普遍性,其協商方式可以總結出一般性的原則。對這些協商案例的結果進行分析和評價,顯然有利于總結這些協商案例所積累的經驗。
從以上案例可看出,跨界水資源協商管理的實施大都是就糾紛有激化的趨向或激化已經顯著而采取的應急舉措,就成效而言,基本都解決了水事糾紛,并且大多數案例都是從根本上解決了積怨幾十年的水事糾紛,因此應給予積極評價。但是從基于排污形成的糾紛看,隨著社會經濟的發展,水質惡化的勢頭在短時間內難以得到有效的控制;另一方面,大多數協商活動都是就事論事的臨時活動,并沒有形成一個長效機制,因此排污糾紛還有再次爆發的可能。
因此,基于已經發生的協商案例進行深入分析,尋找其普遍規律,總結成熟經驗,是避免水事糾紛發生以及將水事糾紛影響限制在最小限度的有效途徑。
基金項目:水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室開放研究基金項目(項目編號:2005408011);新世紀優秀人才支持計劃資助(教技函[20066號)。
參考文獻:
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[2] 汪群,周旭, 胡興球,我國跨界水資源管理協商機制框架[J.水利水電科技進展,2007.
[3] 周申蓓,我國跨界水資源管理協商內涵及分析框架[J.水利經濟,2007.