時間:2023-06-04 09:35:57
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現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎,但是從發展的角度看,還應當進一步深刻理解。有人講:評價一個人不是看他能不能說明白,而是看他能不能干明白。對這句話,我個人是持有異議的。對任何事情,說不明白,那就是認識不到位;只有把事物認識清楚,才能說明白,也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導,那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念,對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域,引入到具體工作中,我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面,我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展,社會的進步,勞動分工越來越細,在這種情況下,服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以,從這個意義上講,精細化不僅是精密細致的問題,更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化,甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下,我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為,在實踐中進一步認識和操作,應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中,至少要從以下三點來認識和理解:
一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期,從政府角度來說,一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過,要把如何抓好民生,作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府,在目前社會轉型的特殊時期,公眾對政府在民生方面的期望值越來越高,而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強,涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面,在公共管理和社會服務中,具體事要有人管,有人負責,這體現了政府的本職要求。說到底,也就是通過精細化管理來履行政府的職責。
二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”,因為增長是相對總量上的一種改變,而發展方式是全方位的。從全國來看,目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大,但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況,盡管我們發展很快,但總量不足問題依然突出,而且歷史遺留問題過多,目前又正處于這些問題的爆發期,所以我們要進行“雙向革命”:一方面是進行工業化革命,在工業化中期要咬定工業不放松,沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁;另一方面也要進行現代化的革命,在目前競相發展的宏觀大背景下,我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事,也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時,還要跟上時代步伐,那就是抓好民生。所以我認為,精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實,也是最現實的問題。
三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位,其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率,人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記,對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前,機關責任不容易量化,有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下,需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理,應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以,要深刻認識精細化管理的意義,特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準精細化管理的切入點
前段時間,我到日本豐田公司考察時了解到,他們用一個很小的流程改革,促進了整個豐田公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型,但豐田公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理,實現改革創新,促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入,我認為有以下幾點需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實際工作中,我們政府行政有時候是不講成本的,從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手,科學利用我們政府可掌控的各種資源,實現成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中,要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識,把精細化管理運用到具體實踐中去,千方百計降低行政成本。
二是要把精細化管理體現在改善民生,維護人民群眾根本利益上。建好城市,把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民,不斷提高人民的幸福指數,是政府的責任,也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生,關注百姓的衣食住行上下功夫,這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則,是我們抓好民生工作的指導原則。因此,民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點,把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭,是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位,那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。
三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務,目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分,所以我們每個人都要把工作做好,做到人人有管理、事事有管理,每個角度都有管理,那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做,整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間,要強調協調配合,這也是精細化管理的題中應有之意。
三、開展下步精細化管理的建議
根據目前的工作情況,下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間,要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路,我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化,總結出好的經驗做法,在其他部門中推廣。按照崔市長要求,我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果,看作是“查找改”活動的延伸和深化,進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的,那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去,同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來,與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來,把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。
四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題
任何事務都有其兩面性,在實施精細化管理過程中,必須引起高度重視。
一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”,也絕不能因細廢大,更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”,應該是一種深度、一種行為,是培養一種深層次的文化,形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神,把精細化作為一種理念,融入到我們的長期工作中,經過十年、二十年持之以恒的不懈努力,逐漸把精細化管理變為長春市政府的一種理念和一種文化內涵。
1引言
最近幾年伴隨著我們國家財政體制改革的進一步深化,財務會計管理工作也必須要做出調整和改革。在這之中精細化管理理念漸漸被廣泛運用到了財務會計工作之中,財務會計工作中實施精細化管理,能夠有效降低風險發生的概率,同時可經營管理構建一套科學的管理體系,以保障經營管理的平穩和持續,另外,通過將精細化管理引入會計工作中,能夠使管理層更加清晰地掌握企業經營發展的狀況,為經營決策的制定提供可靠的依據。
2財務會計工作精細化管理的特點
財務會計工作精細化管理的特點重點體現在兩方面,即財務會計工作的系統化和專業化。第一,財務會計工作的系統化。精細化的管理手段能夠實現事業單位財務會計工作的系統化。財務會計工作系統化是指從多個方面來把握事業單位的財務管理,要求做好事業單位的成本管理、核算管理,做好員工評價,系統把握成本管理和財務會計綜合性工作。通過精細化的管理理念和手段從各方各面來開展財務管理的相關工作,就能夠有效促進財務會計工作的系統化。第二,財務會計工作專業化。在財務會計工作精細化管理中,專業化是核心基礎,而財務會計工作的專業化對會計從業者的要求更加嚴格,專業的工作人員才能推動財務會計工作的專業化實施,而財務工作的精細化管理,更要求專業化的軟件系統進行輔助,以確保財務會計工作的有效開展,這個過程更需要制定專業化的制度。
3財務會計工作精細化管理存在的問題
3.1精細化管理的認識不足
現階段,在財務會計工作中,對于精細化管理的認識嚴重不足,不能將財務目標與經營發展目標進行融合,傳統的管理思想模式依舊存在,因此,精細化管理的作用始終無法發揮。另外,單位管理層對于精細化管理的認識不夠充分,也是導致精細化管理價值無法發揮的重要原因之一。3.2管理制度水平低任何工作的開展都要輔以完善的管理制度,這一規律對于財務會計工作同樣適用。但是在實際的工作中,有的單位財務會計工作方面的制度不夠完善,并不能與時代的發展保持同向,甚至還有的單位沒有建立管理制度,這不利于財務管理工作的有效開展,同時工作效率和工作質量也會受到不同程度的影響。
3.3無法保證基礎工作質量和效率
由于受到傳統思想觀念的影響,財務會計工作模式缺乏創新,尤其是在引入先進工作模式以及理念時,全新的工作模式很難發揮出來效果,而財務會計工作較傾向于停留在手工時代。另外,由于在會計工作中會計核算的準確性不足,會計信息失真的現象時有發生,財務監管落不到實處,財務會計工作與戰略發展目標無法進行有效結合,因此,財務會計工作的質量和效率得不到保障。
4財務會計工作精細化管理的對策
4.1樹立正確的工作觀念
思想是一切行動的先知,在財務會計工作中,正確的工作思想觀念是開展一切工作的前提,所以樹立正確的會計工作觀念是非常必要的。在財務會計工作中,傳統守舊的管理模式已經不復存在,取而代之的是精細化的管理理念。對于事業單位財務會計工作而言,應該充分認識精細化管理理念的重要意義,單位管理層更應該起到引導作用,以實際行動來落實精細化管理,從自身做起,起到模范帶頭作用。財務會計工作人員在樹立精細化管理觀念的同時,也要注重自身會計綜合素質的提升,不斷加強自我知識的積累,以更好地投入到會計相關工作中,對于財務部門而言,更應該加強與其他部門的溝通和交流,以不斷提升財務會計工作的精細化管理質量和水平,促進會計工作的健康開展。
4.2提升財務工作者能力和素質
開展財務會計工作的精細化管理,要從財務會計工作者著手,不斷提升財務會計工作者的綜合能力,從而促進精細化管理工作的有效開展。財務會計工作者除了要擁有會計相關知識外,對會計相關法規制度也要有清晰的認識,同時具備一定的管理能力,以保障精細化管理理念能夠有效落實。因此,為財務工作人員制定培訓計劃是非常有必要的,對培訓情況進行考核,以提高會計工作人員的學習主動性。另外,要重視高端會計人才,以優化會計隊伍,從而提升會計隊伍的整體素質。
4.3編制詳細的管理標準與制度
在財務會計工作中開展精細化管理工作,同時要輔以相應的制度和標準,以此來確保會計工作的有序進行。所以編制詳細的管理制度,對會計工作的精細化管理起著重要的作用,將精細化管理的內容制定成細則制度,將會計目標及會計崗位職責緊密聯系起來,從而保障會計工作的有效性開展。與此同時,要將考核制度一并納入其中,通過考核來激勵財務會計工作人員的工作熱情,采取繼續教育和培訓的方式,提升財務會計工作人員的專業技能水平,以推動會計精細化管理工作的開展。
4.4加大對信息技術的應用
伴隨著信息技術的飛速發展,信息技術已經應用到了各行各業中,在財務會計行業中同樣適用,將信息技術引入財務會計工作中,使其與管理進行融合,以此來提升會計工作質量,使管理更加高效和科學。與此同時,會計工作中通過利用先進的信息技術,能夠無形中提高會計核算的水平,從而降低工作人員的工作量,會計核算效率得到了大幅提升,而精準度也得到了保障,財務會計工作成效顯著。
4.5所有人員都要參與進來
財務會計工作實施精細化管理的過程中,要求工作人員都要參與其中,使其對精細化管理有更深的認識,同時為財務會計精細化管理工作奠定堅實的基礎。另外,所有工作人員的參與可以無形中推動精細化管理的進行,尤其是對于財務會計工作人員,能夠促進財務工作高質高效,同時也發揮出了會計人員的有效職能。
4.6建立精細化的財務會計體系
對財務會計工作進行精細化管理,必須構建與之相符的精細化的財務會計體系,從而實現財務工作各個環節的精細化管理,如成本管理、資產管理、收入管理等,對資金的出入賬目進行嚴格的管理和控制,并開展監督和復查工作,將資產管理體系按細節進行劃分,并同時將其列入會計體系之中。在對固定資產進行精細化管理的過程中,要輔以折舊制度來進行,以將對固定資產的精細化管理落到實處。在對成本進行精細化管理的過程中,要對各項支出進行合理、科學的核查和分析,以確保資金用到實處,合理地利用資金,提高利用率。在對收入進行精細化管理的過程中,要嚴格創收內容,實行收入和支出的雙向管理,將其控制在合理的范圍。
4.7做好精細化的財務預算
財務預算作為會計工作的核心工作,科學合理的財務預算才能確保資金用到實處,減少不必要的開支,避免浪費現象的發生?,F階段,事業單位對于財務預算的執行度嚴重不足,究其原因是財務在編制預算中出現了不合理、不科學、不規范等問題?,F階段,我國的預算批復制度尚且不夠健全,這便使得單位容易將申報文本誤當成執行預算,而預算的客觀性、嚴肅性和科學性嚴重缺失。鑒于此,要求財務部門對申報文本進行批復,將批復文件作為預算執行的依據才符合客觀性、嚴肅性和科學性要求,反之則存在著較多的主觀臆斷行為,另外,以批復的申報文本為依據,也提高了預算執行的效率。在財務預算精細化管理工作中,要結合單位上年度的實際財務情況進行預算,并以預算管理制度為根本出發點,發揮財務預算精細化管理工作的作用,以此來推進財務會計工作的有效展開。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以讓城市更有序、更安全、更干凈為目標,綜合運用標準化、智能化、法治化、社會化手段,努力實現城市全方位、全過程、全天候管理,逐步建立管理目標科學、責任分工明確、管理流程清晰、工作要求具體、運作機制高效、考核評價有力的城市管理長效機制,扎實推進城市管理精細化,實現城市環境更潔美、交通更暢通、治理更智慧,進一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
(一)堅持科學規劃。注重人與自然、人與社會的協調發展,遵循城市發展的客觀規律,重視城市設計,結合“城市雙修”彰顯城市特色風貌。
(二)堅持建管并重。強化與管理并重的思想理念,加大城市基礎設施的與管養投入,搭建數字化城市管理平臺,創新管理體制,實施科學化、規范化、精細化管理。
(三)堅持條塊結合。突出政府在城市管理中的主體職能,強化部門的保障職責,充分發揮各個職能部門工作作用,形成“重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結合”的城市管理格局。
(四)堅持齊抓共管。廣泛發動社會力量,形成政府、社會、公眾等多方參與、形成齊抓共管的城市管理新局面。
三、主要任務
(一)市城管大隊
1.繼續完善數字化城市監督管理平臺。按照城市管理的靜態與動態兩方面屬性,完善數字化城市監督管理平臺,整合或共享社會治安和道路交通監控及12319服務熱線和市長公開電話等公共管理服務系統資源,綜合應用現代信息技術,高效能、全覆蓋的數字化城市管理監督指揮系統。構建城市管理問題的發現、處置、評價閉環系統,增強城市管理問題快速反應、快速處置、快速解決的能力,從而有效支撐城市精細化管理模式的運行。
2.提升市容環境衛生管理水平。一是落實“門前三包”制度。由城管大隊制定“門前三包”責任書,明確“門前三包”的區域和責任內容,并與責任人簽訂“門前三包”責任書。二是持續開展市容環境秩序專項整治行動。采取“錯時上崗”執法,加大對占道經營、擺攤設點、亂堆亂放等行為的巡查管理力度,進一步鞏固專項整治成果,在專項整治工作中邊治理邊規范邊總結,探索形成“疏堵結合”的長效管理機制。三是開展市城區內破損建筑物外立面及設施修繕和維護工作。城管大隊負責督促街路兩側有產權的營業房對破損的建筑物外立面及設施自行修繕和維護。四是做好對沿街商戶及各包保責任單位清除冰雪情況的監督檢查工作。
3.提升戶外廣告、牌匾設施(含電子屏)的管理水平。一是持續開展戶外廣告、牌匾設施(含電子屏)的專項整治工作。城管大隊采取實地調查摸底,分類整理,建立臺賬、集中整治等方式,對城區主次干道兩側戶外廣告、牌匾設施(含電子屏)進行規范,提高城區主次干道兩側戶外廣告、牌匾設施的亮化率,實現城區戶外廣告、牌匾設施(含電子屏)特色鮮明、簡約有序、整齊美觀。二是定期開展朝鮮語言文字市面用語物的專項整治工作。城管大隊會同市民宗局按照《朝鮮語言文字工作條例》規定對戶外廣告、牌匾設施使用規范的朝鮮語言文字和國家通用語言文字情況進行聯合檢查,對違反規定的責令限期改正。
4.提升亂停亂放管理水平。一是規范大型工程機械車輛亂停放行為。城管大隊聯合公安部門(交警大隊)查處大型工程機械車輛亂停亂放行為,防止公共基礎設施損壞情況發生。二是開展廢棄機動車排查整治工作。城管大隊負責對城區主要街路人行道、背街小巷廢棄機動車的排查,并建立臺賬,報送公安部門(交警大隊)。由公安部門(交警大隊)或者城市管理部門將廢棄機動車拖移至不妨礙交通的地點或者本部門指定的地點。三是開展占用城市道路行為整治工作。城管大隊加大日常巡查頻次,加強宣傳和治理力度,聯合公安和交通部門對占用城市道路停車、修車、洗車等行為堅決予以查處,促使城市修車、洗車行業規范有序,打造干凈整潔、文明有序的城市環境。
5.強化建筑垃圾運輸車輛的監管。進一步加強建筑垃圾運輸車輛監管工作,持續開展建筑垃圾運輸和處置專項整治行動,有效預防建筑垃圾運輸車輛擅自傾倒、運輸揚塵、運輸撒漏、帶泥上路等污染城市環境違規行為的發生。
6.加強餐飲油煙監管工作。加強對從事排放油煙的餐飲服務業經營戶的監管,加大宣傳力度,在規范、審核門頭牌匾的同時要求餐飲經營者必須安裝油煙凈化設施并保持正常使用,減少污染和擾民現象。
(二)市住建局
1.抓好市政設施管理,全面提升管養水平。一是加大主干道路綜合整治力度??茖W謀劃設計我市道路方案,提高主干路通達性,計劃翻建口岸大街(大路-南出口)道路、街道路工程(-國境路)、(口岸大街-)道路工程、道路工程(光明街-)通過合理安排資金投入,完善道路附屬地下管網的配套,確保綜合整治任務的完成,完善我市中心城區路網,計劃新建瀝青路面5.3公里,排水管網5.1公里,雨水管道5公里,人行道鋪裝面積5.8萬平米;二是聯動推進支路。為解決欣榮胡同鐵軌占道道路狹窄,通車困難問題,已協調各部門對西起口岸街,東至曙光胡同的鐵軌遷改,目前已完成車行道加寬,拓寬瀝青道路面積1萬平米,該工程人行道鋪裝部分計劃今年6月份完成。實現打通“微循環”、優化“微環境”,完善我市交通網絡。
2.統籌推進老舊小區改造,切實提升居住品質。一是統籌推進老舊小區改造工作。充分發揮其在改善民生、提升城市功能品質方面的重要作用,納入2021年中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃的興平社區、富民社區、新興社區、興城社區、興邊社區等5個社區內的廣樂園小區等11個片區、42個老舊小區進行改造、提升及完善,共計涉及48棟樓、戶數1725戶,總建筑面積16.83萬m2。包括雨水排水管線、污水排水管線、供水管線、供熱管線、通信管線、道路硬化、綠化、停車位、景觀鋪裝、健身器材、垃圾桶、涼亭、充電樁等。通過基礎類及完善類兩部分改造,提高小區的軟環境水平,改善居住環境,為小區居民的日常生活提供保障;二是完善老舊小區管理體系。為了改造老舊小區臟亂差、墻面斑駁老舊等方面的問題,經過前期的調查摸排,確定了改造方案,開展老舊小區臨街墻面改造及恢復亮化民生工程,對全市已改造完成的老舊小區房屋臨街外墻面進行統一改造,計劃改造房屋建筑面積3.4萬平米,涉及棟數83棟,涉及居民3980戶。對不確定產權人的破損建筑物外立面及設施(臺階)進行修繕。
(三)市林業局
1.按照園林綠化養護操作規程及園林綠化養護質量標準,合理組織,精心養護,并派出專業人員組織指導安排管護工作,并根據各個季節天氣及植物生長情況靈活派出不少于3位有經驗的工人,保質保量完成養護管理任務。
2.光明街綠化改造工程:紫葉稠李:342株。地接紅葉李球:228株。檜柏球:228株。金葉榆球:228株。榆葉梅球:456株。地接紅葉李球模紋:3326㎡。金山繡線菊模紋:4415㎡。沙地柏模紋:1343㎡。水蠟模紋:200㎡。金娃娃萱草:1204㎡;光明北街綠化改造工程:清杄云杉:263株。地接金葉榆球:263株。地接紅葉李球模紋:1459㎡。金山繡線菊模紋:324㎡。常夏石竹:4917㎡。
(四)市自然資源局
1.國土空間總體規劃編制方面。建立我市空間規劃管理體系,按照總體發展思路科學編制規劃、優化空間布局,確定與鐵路的邊界,發揮國土空間規劃的戰略引領作用、治理體系和自然資源管控的科學化提供依據。
2.違法治理方面。國土空間規劃主管部門負責依法對疑似違法建(構)筑物進行認定,并聯合城管大隊依法定程序開展違法建筑物的拆除。
3.地下管網普查工作方面。重點解決城區內各類管線密集、管理不統一的現象,采用傳統手工管理已經不能滿足實際的需要,必須采取更有效的機制和方法來進行管理。
(五)市生態環境分局
1.高度重視,完善機制。精細化分析環境質量數據,并向相關部門提供技術指導和監測數據。
2.強化監管,確保各項措施落實到位。不間斷開展執法檢查,實行夜間執法常態化,加強對全市建筑施工噪聲的日常監管工作。規范辦理建筑工地夜間施工許可,并及時與城市管理部門溝通對接。
3.做好商業、文化娛樂經營單位產生超過國家規定的環境噪聲排放標準的邊界噪聲的行政處罰工作。
(六)市民宗局
1.認真履行行政職能,嚴把審批關,做好戶外廣告、牌匾效果圖審核工作,確保新制作使用的戶外廣告、牌匾上的語言文字符合《州朝鮮語言文字工作條例》規定的規范化要求。
2.加強聯合執法力度,及時發現和整改不規范現象。定期同市城管大隊聯合開展專項整治行動,全面排查和整治戶外廣告、牌匾中不同時使用朝漢兩種語言文字、翻譯錯誤、格式不規范等現象,使我市戶外廣告、牌匾的語言文字規范化程度整體上持續保持高水平。
3.拓寬服務渠道、提高服務效率,向戶外廣告、牌匾制作單位提供高效優質的翻譯服務。繼續利用好全市美術社QQ群、微信群,做好翻譯指導服務和效果圖預審,從源頭上保證戶外廣告、牌匾語言文字的規范性。加強同街道辦事處、機關單位的溝通聯系,指導各單位制作宣傳廣告時規范使用語言文字。
(七)市財政局
建立健全城市管理經費財政保障機制,統籌安排城市管理日常運行經費、環境綜合整治等經費,并對經費的使用情況實施監督、管理。
(八)市公安局
負責依法打擊以暴力、威脅方法阻礙城市管理執法人員依法執行職務行為,及時查處阻礙城管執法的違法行為;做好社會生活噪聲監管處罰工作;做好對飼養犬只干擾他人正常生活,放任犬只恐嚇他人,或者驅使犬只傷害他人行為的處罰工作;負責加強對侵占城市道路、違法停放車輛、損壞城市道路交通設施等行為的監管;清理整治市城區、居民小區范圍內長期占道停放的“僵尸”車輛;負責市城區內停車泊位的施劃工作,有效解決我市停車難、停車亂的難題。
(九)消防大隊
1.開展全市消防車通道專項治理行動,以全市各小區內外、樓道內外,高層住宅小區、封閉管理的物業小區為重點,協調住建局物業管理單位督促各物業加強小區內消防車通道管理,按照標準在消防車通道和消防救援場所地面上設置標線,設立警示牌,并加強對小區內停放車輛的管理,確保消防車通道暢通。
2.以高層住宅建筑為重點,督促各物業管理單位履行消防安全職責,加強對居民樓消防設施器材、疏散通道的管理喝阻礙疏散通道行為的處罰工作,確保疏散通道暢通,消防設施器材完好。
(十)市交通局
負責做好高速公路入口(302國道)公路兩側建筑垃圾清理和大型擎天柱廣告的管理工作;做好站前廣場、公交站點的秩序、衛生管理工作;配合城管部門督促機動車、摩托車維修行業入室經營,無外溢油污。
(十一)市水利局
負責依法履行日常監管職責,負責對城市河道控制區內的違法、違規取土、傾倒垃圾等違法違規行為進行查處。負責依法履行日常監管職責,負責對城市河道控制區內的違法、違規取土、傾倒垃圾等違法違規行為進行查處。
(十二)市文廣旅局
負責做好全市景區范圍內環境衛生清掃保潔工作;做好江公園的環境衛生清掃保潔督導、協調工作。負責做好全市景區范圍內環境衛生清掃保潔工作;做好江公園的環境衛生清掃保潔督導、協調工作。
(十三)市商務局
負責做好再生資源回收站點監督管理工作。
(十四)市民政局
負責對殯葬活動的監督管理,督促殯葬用品店遵守殯葬管理的各項法規和有關規定;負責做好流浪、乞討人員救助管理工作。
(十五)市衛健局
負責做好全市愛國衛生工作,協同物業、社區做好小區內亂貼亂畫清理工作;組織相關部門開展環境衛生專項整治活動。
(十六)市殘聯
負責對殘疾人違法占道經營行為進行教育指導;做好街路、建筑物的“小廣告”和“牛皮癬”的清理工作。
(十七)市融媒體中心
充分發揮新聞媒體的輿論宣傳、監督作用,全面反映城市管理工作動態和成效,不斷提升宣傳效果,營造良好的輿論氛圍。
(十八)市月宮、向上、新華街道辦事處
負責組織落實轄區內城市管理的具體工作。
(十九)供電公司、各通信運營商、吉視傳媒、長春燃氣、吉熱集團
加強對架空線纜、線桿、線箱、電箱、井蓋等基礎設施進行改造。新建小區、樓盤應當將各類管線入地納入規劃驗收,地面基礎設施的設置規劃應當符合安全、便民、整潔的要求;納入老舊小區改造計劃的小區、樓盤,應當將通信、通訊、電力、燃氣等基礎設施設備納入改造規劃,確保改造完的小區、樓盤各類管線和地面基礎設施與新建小區樓盤要求一致;其他小區、樓盤能納入老舊小區改造計劃的納入改造計劃,不能納入改造計劃的由產權單位共同制定技改計劃,本著安全、便民、整潔、共建共享的原則逐步進行改造。
四、實施步驟
從2021年1月開始到2021年12月,分三個階段實施:
(一)動員部署階段(2021年1月底前)。制定具體實施方案,召開動員部署會議,明確總體目標和年度實施計劃,落實責任主體,建立保障機制,全面啟動實施。
(二)組織實施階段(2021年2月至2021年9月)。各相關部門按照分解的工作任務,全面展開城市精細化管理各項工作,并按照總體時間安排,結合工作實際,自行確定階段性工作目標,報領導小組辦公室。全面落實三項重點任務,做到建(見)機制、建(見)標準,建(見)平臺,實現由粗放管理向精細化管理的轉變,進一步提高城市管理效能。
(三)鞏固提升階段(2021年10月至2021年12月)。在取得階段性成果的基礎上,總結經驗,全面提升城市精細化管理水平,實現城市常態化精細化管理;完善管理制度,建立長效機制,使城市精細化管理進入可持續發展軌道。
五、保障措施
(一)精心組織實施。各相關部門要充分認識城市精細化管理工作的重要性和必要性,切實加強組織領導,統籌開展各項工作,探索創新解決疑難問題的新方法,宣傳推廣工作中的好經驗、好做法,不斷提高城市精細化管理水平。
(二)嚴格考核獎懲。依托數字化監督管理平臺,建立與精細化管理相配套的考核辦法,將考核結果納入各部門年度績效評價,并與績效獎金發放掛勾。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的部門及個人,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力的,進行問責,切實形成獎優懲劣的鮮明導向。
企業更好更快的發展必須依靠企業管理方式,好的管理方式有利于加快企業的發展。企業管理是指企業通過一系列規章制度的制定,對企業內部的人力以及物力等進行全方位的統籌調度。企業管理需要制度作為保障,以達到正常運營的目的,同時需要做好企業內部部門間的協調工作,以促進事務更好完成,使企業獲利,因此,好的管理方式能促進企業的快速發展。精細化管理是現階段最先進的管理方式,它能有效降低企業資源的耗費以及企業管理的支出,促使企業管理實現均衡,提升了企業自身的管理效率,所以,企業將精細化管理應用到企業內部管理工作中,能有效提升企業的整體管理水平,助推企業的更好更快發展。
一、精細化管理內涵
精細化管理理念是上世紀50年代西方發達國家的一種管理理念,現階段,已經成為我國企業管理的最先進模式。精細化管理以企業日常管理為基礎,并將日常管理深化,它是企業內部管理的重要手段。企業實際管理工作中,有效應用精細化管理對企業內部項目進行細分,減少企業的管理成本,使企業項目更為精準,項目間的合作更為高效,從而實現企業的順利運營[1]。企業實現精細化管理的前提是企業專業的經營方式,并保證相應技術可以實現高效的產能,同時需要借助信息技術手段。企業精細化管理過程中,需要將企業所服務客戶的要求進行整理歸納,以供后續工作接管人員參考,以保障企業客戶對工作的滿意度,進而提升企業整體實力,促進提高企業市場占有率。
二、企業實際管理工作中精細化管理應用的必要性
精細化管理的應用可有效提升企業的管理水平,具體來說,企業的精細化管理主要是協調了企業管理措施與管理效率間的關系,這表明企業精細化管理的有效應用對企業管理水平提升有著直接作用[2]。企業精細化管理過程中,利用最少的管理資源實現企業的最大化價值,減少了企業管理的支出,緩解了企業管理成本方面的壓力,使企業達到最佳管理效果,及時有效解決企業管理中遇到的各種問題,因此,企業管理中有必要應用精細化管理。
三、企業應用精細化管理應注意的相關問題
首先,企業應用精細化管理的過程中,企業員工要認識到企業管理不是單個人的事情,也不是企業內部某個部門的事情,它是企業的一種戰略措施,它要求全體員工參與,所以,企業全體員工必須在思想認識上保證統一,并將自身本職工作做好做精[3]。其次,企業管理層人員要重視自身所在部門管理工作,加強管理的執行力。例如,企業可以組建精細化管理小組,負責公司內部的檢查工作,定時定期開展檢查活動,并做好檢查工作表,保證執行力的到位。最后,企業精細化管理任重道遠,需要企業全體人員的不斷努力,同時可以建立健全相應的管理長效機制,杜絕半途而廢的不良現象。另外,在市場競爭越演越烈的今天,完美理想主義的精細化管理方案是不切實際的,但是也不能由于它的不完美而否定它,更不能敷衍性地做表面工作,應將精細化管理落實到企業內部個人,為企業的長期發展奠定基礎。
四、精細化管理在企業管理工作應用中出現的問題
(一)企業思想理念較為老舊
現階段,我國很多企業的管理工作正處于轉變時期,也就是企業從傳統的管理方式向現代精細化管理方式轉變。這時,很多企業高層和普通工作人員仍沒有從傳統管理模式中走出來,仍受傳統管理模式的束縛,這就嚴重制約了企業現代精細化管理方式的順利實施,致使企業工作人員不能按規定完成本職任務。這種老舊的思想觀念,嚴重制約了企業精細化管理方式在企業管理工作中的有效應用,致使精細化這種先進管理方式的應用無法取得預期效果,進而影響企業的經濟發展[4]。同時,傳統老舊的思想觀念壓制了精細化管理優勢的有效發揮,導致精細化管理在企業實際工作中無法獲得應有的管理成效。
(二)企業工作人員素質不高
現階段,我國企業精細化管理應用的過程中,企業的管理層以及普通員工的素質都會對精細化管理的效果造成影響,企業管理層和普通員工擁有較高的素質,對新型管理方式接受能力就比較強,使企業從傳統管理方式向科學管理方式轉變,并增強對轉變過程的適應能力,使轉變過程更為順暢。企業工作人員和管理層若是素質水平不高,對于先進的精細化管理理念就會很難理解,一旦出現理解偏差,就會對企業的經營和發展造成不必要的經濟損失,形成不良的影響,進而使精細化管理在企業管理工作中的應用出現障礙,從而不能順利實施。同時,企業的工作大多較為繁重復雜,很多工作人員都有敷衍了事的心態,這對企業的今后發展有著不利影響。
(三)企業管理效率難以提升
現階段,我國很多企業在日常管理中既要求精細化管理提升企業的經濟效益,又強調精細化管理不能投入太多的資金。在這種現象下,部分企業就會選取主要步驟實施,忽視其他的輔步驟,這樣的管理模式,盡管表面看似促進了企業經濟效益的提高,但是實質上加深了企業基礎工作人員對管理模式理解的難度[5]。同時使企業員工對企業管理方式轉變過程適應能力減弱,另外,也使企業的經濟效益無法實現進一步提升,從而在根本上制約了企業經濟的發展。
五、精細化管理在企業管理實際工作中的具體應用
(一)明確自身崗位職責
在企業管理和經營中,相關管理層人員以及企業普通員工必須認識到自身的崗位職責,同時企業內部員工的工作職能內容也要清晰,這樣不僅可以有效規避工作職能交叉現象,更充分保障了企業工作人員分工的明確化??偠灾髽I管理中應用精細化管理方式,就必須要做到工作人員分工的明確化以及員工崗位職能的清晰化,這樣才能使企業穩步經營發展,從而實現企業利益的最大化[6]。
(二)全體工作人員各盡其職
企業相關工作人員在明確工作職能之后,需要將自身精力全部投入到工作中去,這樣才能有效提升企業的管理效率。作為一個企業,必須要使每位員工都認清自身工作內容,同時企業也可以制定一系列規章制度,規范員工的行為,使員工清楚地明白哪些是該做的事情,哪些是不該做的事情,此外,企業還可以將精細化管理進一步細分,使企業工作具體落實到個人。這樣,可以使每位員工都能及時地了解企業內部發展信息,進而有針對性地做出相應解決措施。
(三)建立健全企業管理規章制度
企業建立健全的管理規章制度,為企業應用精細化管理方式提供了制度保障,所以,企業首先要做的就是建立一套完善的規章制度,并以此為基礎,制定其他方面管理的規章制度,最后按照管理制度的相應要求落實到企業實際管理工作中,促進企業管理效率的提升[7]。企業管理規章制度的健全可有效幫助企業工作人員認清自身工作職責,更是為企業的工作人員的績效考核、薪資待遇等提供了相應標準,調動了企業員工的積極性,激發了企業員工的主觀能動性,促使企業員工積極主動投入到自身本職工作中,為企業的發展提供便利條件,促進企業經濟效益的提升。精細化管理對企業的發展有著促進作用,因此,企業管理工作中應用精細化管理,可有效提升企業整體管理水平,降低企業管理成本,促進企業全面健康發展。為了使企業工作人員明確自身的崗位細責,企業需要制定完善的管理制度,階段性的開展員工培訓,提升企業員工的個人修養,進而確保每個人都能充分認識到精細化管理對企業管理的重要性,加快精細化管理理念融入企業管理的速度,進而提升企業的經濟效益,助推企業在日益激烈的市場競爭中更好更快發展。
作者:朱麗娜 單位:長治職業技術學院
參考文獻:
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[2]劉刃.精細化管理理念在構建企業制度體系中的應用[J].交通企業管理,2012,(5):33-34.
[3]馮慧君.人力資源精細化管理在路橋施工企業中的應用[J].江西建材,2016,(3):159-159.
[4]張朝輝,唐欣強,李淑霞等.ERP在工程建設企業精細化管理中的作用[J].石油工程建設,2012,(2):69-73.
近年來,精細管理已成為企業的熱門話題。精細管理是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程,是讓企業的戰略規劃能夠有效的傳達和貫徹到每一個環節并發揮作用的過程。同時,精細管理是提升企業整體競爭實力的有效途徑,是提高基礎管理水平的主要手段。
1.推行設備精細化管理,應確定和設置科學的設備管理方向,建立目標化的設備管理體系
在開展精細化管理工作的過程中,首先要根據工廠實際情況,結合行業要求和先進單位設備管理目標實現水平,對目標的設置進行充分分析和論證,確定總體目標要求和關鍵目標。如產能貢獻率、設備運行效率以及單箱維持費用等等,也可稱為一級目標,根據總體目標要求,確定相關部門和核心要素,提出子目標要求,也可稱為二級目標,然后依據二級目標,進行目標的細化和分解,落實到具體的崗位和人員,也可稱為三級目標,將目標轉化為具體的工作要求,關注細節的實施和操作。目標分解和落實的過程中,要具體體現目標值、統計和測量周期、統計和測量方法、考核和獎勵標準等內容。同時要加強目標落實、檢查完成情況,及時溝通存在的問題,制定改進方案。
2.推行設備精細化管理,應建立完善和適宜的設備管理標準,建立標準化的設備管理體系
推行精細化,更要注重標準化,標準化是基礎,也是一項綜合性的基礎工作。設備管理同樣存在管理標準、技術標準和工作標準,是企業標準化建設的重要模塊。在建立設備管理標準的過程中,要結合設備總體配置狀況、設備性能特點、產品質量要求、工藝技術水平及設備管理目標要求,對標準建設工作應進行系統梳理和調研,首先確定標準建設方向,提出標準制修訂計劃,明確設備管理標準建設重點和關鍵項目,構建完善、適宜、先進的設備管理標準體系。例如《設備日常檢查管理辦法》應清晰規定設備管理人員、技術人員以及維修和操作人員的主要管理事項、管理周期等方面的要求,在設備日常檢查過程中,可能會出現保養標準執行不到位、量不符合規定要求,點檢標準缺少項目等問題。出現此類問題有可能是技術標準規定不明確或標準要求過高,也有可能是工作標準執行不到位,更有可能是管理標準規定管理事項粗放、簡單,管控職能未得到發揮,監督滯后,考核不力等方面致使標準體系整體功能未協調發揮。只有制定了嚴格的標準體系,標準能夠配套運行,才能真正規范設備管理涉及到得各種管理行為,有效控制設備技術狀態,所以說注重標準化管理是設備精細化管理的重要標志。
3.推行設備精細化管理,應培養設備管理和技能人員的良好專業素養,建立專業化的人才隊伍
隨著科學技術的迅速發展和基礎管理水平的不斷提升,對設備管理提出了更高的要求,真正實現設備精細化管理目標,最為核心的還是要靠一支善于管理、善于實踐、善于探索的具有良好技能的專業化人才隊伍來實現。打造一支精良隊伍首先要從選人、育人、用人做起,幫助員工進行職業生涯設計和規劃,培養員工成就意識。結合人力資源狀況,因地制宜,引導員工專長發展,無論是設備管理人才、設備技術人才,還是設備技能操作人才都需要均衡培養和發展。針對工廠實際情況要制定設備管理和技能人才發展規劃,確定具體目標和措施,制定專業化人才隊伍實施計劃,要將培訓、交流實踐、案例分析、技術引進等多種方式結合使用,對每一個設備管理、技術人員、維修人員及操作人員,甚至是輔助人員都要從專業化發展的角度制定目標,包括時間節點、質量指標、技術進步等級、培訓安排、專業認定、工作態度轉變等方面的內容,確保人人有專長,個個有技能。只有確保員工整體專業化技能能夠得到有效規劃和提升,推行設備精細化管理就有了良好的條件和基礎。
我學區三月份,召開教育干部會議,認真學習研究**市教育局關于《學校精細化管理實施方案》同時要求以學校為單位召開教職工大會,傳達市教育局關于加強學校精細化管理的相關文件和領導的講話。明確教育干部和教師各自的責任、職責。
各學校依照精細化管理的細則,對本學校管理進行自查,查找本學校在學校管理中存在的問題。制定符合本學校實際的學校精細化管理方案。建立了一中、小學校長為學校精細化管理第一責任人的領導小組。明確各小組成員的職責和獎懲辦法。同時依據管理細則制定了規章制度,做到學校管理規范化,制度化,便粗放型管理為精細化管理。
二、抓典型以點帶面全面落實精細化管理實施方案
四月十四日我學區組織中、小學校長,在**小學、**中學召開了學校精細化管理的現場會與會的同志對兩校的校容、校貌,教師的管理,各種檔案等內容進行了查看,從而找到了本校在管理上面存在的差距,表示會后為使本校的管理上臺階。狠抓各種制度的落實。
三、教育教學
我學區在教師年齡偏大(平均年齡在48周歲)的前提下,盡管師資力量薄弱,嚴格執行并開齊上全全部課程,同時要求地方課程要以在區域性上出特色,同時保證學生每天一小時的陽光體育活動時間。
其次,抓好常規教學的管理。對教師的備、教、批、輔及課外活動實行定期檢查與抽查的方法,加大了督導力度,徹底減輕學生的課業負擔,學生課上能完成的作業,不再留課外作業。在提高教師的授課水平方面,我學區有十人次赴北京參加參加全國名師觀摩課研討會。各位教師在學習先進教學經驗的基礎上在學區上了一節匯報課,使聽課的教師受益匪淺。為我學區提高課堂教學效果奠定了良好的基礎。
“刀楞山下繪藍圖,精細管理收碩果”。走進刀楞山下的大水頭礦,無論是辦公區域、生產場所,還是井下生產現場,一切都顯得干凈整潔、井然有序,能夠感受到這里濃郁的企業文化氛圍,而這一切的變化,來源于大水頭礦新一屆領導班子的堅強領導和全體干部員工的不懈努力。
當礦長邵嗣華首次提出了礦井“三對標”目標任務時,即,“第一年與全公司一流標準對標、第二年與全省一流標準對標、第三年與全國一流標準對標”。在大水頭礦引起了不小的騷動,質疑聲不斷。面對質疑,邵嗣華在2016年安全及安全質量標準化工作會議上強調,精細化管理涉及到礦井的方方面面,加強精細化管理是推進管理升級的必然趨勢,必須永續推進。要實現安全發展,必須實現三個轉變(由粗放型向精細型轉變、由寡人型向全員型轉變、由模糊型向數字型轉變),達到“管理精細化,考核績效化”。
2016年是全國煤炭企業走的最艱難的一年,也是大水頭礦安全生產標準化工作“三對標”的開局之年,更是精細化管理走的最堅定的一年。大水頭礦從員工行為規范和物料定置管理標準入手,強化現場精細操作管理,注重生產過程的每個環節、每道工序管理。所有井下物料、配件、電纜線按照標準定置管理,達到歸類集中,“碼見角、堆見形、立要直、放要正”,牌板與實物數量相符。在安全設備設施、交通要道、危險地點、要害場所推行反光安全標識管理,通過定置、編碼、標識看板的現場運用,有效改善作業現場的工作環境,達到文明生產干凈整潔無隱患,處處體現了“用心做事,追求卓越”的理念。認真開展文明生產評優評差活動,對每旬檢查結果進行排名,月底進行總評,每月月底在采、掘、開隊中評兩名當月最優、最差單位,在井下輔助隊及地面廠隊中各評一名當月最優、最差單位,實行“獎優罰劣”,促進了現場作業環境安全、舒暢。明確了辦公區域定制圖的考核標準和管理辦法。
同時,紀委督辦室從環境衛生、班前會召開、工作著裝、勞動紀律、目送職工列隊入井等方面對地面員工行為規范進行全覆蓋督查,值班礦領導、部室長抽查督導,進一步規范全礦干部職工行為,確保了職工上標準崗,干標準活,使“你的行為代表著你的素質,你的形象代表著大礦的形象”的行為意識真正在職工中樹立起來。
在煤炭市場持續低迷和礦井綜合因素不利的背景下,大礦人度過了極不尋常、極不平凡的一年。面對前進道路上的艱難險阻和危機考驗,全礦廣大干部職工同舟共濟、齊心協力,緊緊圍繞“安全生產”這條主線,嚴格按照公司“度危機、抗風險、精打算、求生存”總體思路,積極落實“降成本、提煤質、促銷量、保穩定”措施,完成了一個提升(安全生產標準化工作穩步提升)、兩個推進(推進了“三違”治理觀念轉變、推進了安全專項整治工作)三個確保(確保了職工工資正常穩定發放、確保了煤質與銷售、確保了各項指標的完成)的不易成績。
正是這一年,為大水頭礦精細化管理工作奠定了堅實的基礎,更讓大礦人打消了對安全生產標準化工作“三對標”的質疑,全礦上下全身心的投入到精細化管理中,大力開展精品工程創建活動。按照“精品引路,總體推進”的工作思路,做到年度有規劃、季度有計劃、月度有安排,集中精力對薄弱環節,特別是對受窄小煤柱影響壓力大,收斂變形嚴重巷道,加大投入進行高標準整治。從管路吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等基礎工作點滴小事入手。根據各個時期各個單位實際情況,采取一事一推廣的做法,在示范單位組織參觀學習先進經驗,鞭策落后。創建精品示范區隊、精品示范工作面、精品示范運輸線、精品示范機房硐室,全力打造精品工程,實現了精細化管理工作的提升。
一、工作目標
規范城區建設施工秩序和保證道路干凈整潔,緊緊圍繞改善城市環境空氣質量,降低揚塵污染,保障人民群眾身心健康。
二、法律依據
《某市城市市容和環境衛生管理條例》
第二十七條:在道路上運輸煤炭、垃圾、砂石、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛,應當采取密閉、覆蓋、清洗、包扎等措施,不得泄漏、遺撒或者帶泥運行,并按規定路線行駛。
第三十條:處置建筑垃圾的單位,應當向城市管理主管部門提出申請,獲得核準后方可處置。運輸建筑垃圾應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,并按照規定的路線、時間、地點運輸和傾倒。
《某市揚塵污染防治條例》
第十條:工程施工應當符合下列一般要求:(一)施工工地周圍按照規范要求設置硬質圍擋;(二)施
工工地出入口、內部主要道路、加工區和物料堆放場地硬化并輔以噴淋、灑水等有效措施;(三)有施工車輛出入的施工工地出口內側建設沖洗平臺,安裝車輛沖洗設備,車輛沖洗干凈后方可駛出,確實不具備建設沖洗平臺設施條件的,采取其他有效措施防止運輸車輛造成揚塵污染;(四)施工工地內的裸露地面綠化或者覆蓋密閉式防塵網(布);(五)施工過程中易產生揚塵環節實行濕法作業,但是按照規范要求不宜采取濕法作業的除外;(六)施工工地作業產生泥漿的,設置泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不溢流。
第十七條:煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、泥漿、商品混凝土、預拌砂漿等散裝、流體物料的運輸,應當符合下列要求:(一)運輸垃圾、渣土、土方、灰漿、泥漿、商品混凝土、預拌砂漿采用全密閉化車輛,保證車廂密閉完整,運輸煤炭、砂石等其他散裝物料的車輛采取覆蓋等防止物料遺撒的措施,運輸途中不得泄漏、撒落;(二)運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出裝卸場所;(三)運輸車輛傾倒物料后,繼續采取覆蓋或者密閉等措施,行駛途中不得泄漏、撒落。散裝物料需要在城鎮公共場所裝卸作業的,應當裝袋運輸和裝卸,不得泄漏、撒落。
三、具體工作
(一)嚴格實行建筑垃圾(渣土)處置許可制度。
即日至2022年8月31日為過渡期,過渡期內凡從事建筑垃圾(渣土)處置、運輸活動的單位和個人,須具備相應條件并向某縣城市管理和綜合執法局申請核發《建筑垃圾排放(消納)許可證》、不符合規定的,一律不予核發。過渡期后,對于未經核準擅自從事建筑垃圾(渣土)處置、運輸活動的單位和個人的行為,將依據相關法規予以重罰。
(二)嚴格管控建設工地內揚塵污染源頭。
城區所有在建工地嚴格按照《某市揚塵污染防治條例》要求施工,大型工地必須實行圍欄作業;硬化出入口道路、設置車輛沖洗臺及相應的泥漿沉淀和排水設施;施工現場設置炮霧機等降塵設施,閑置三個月以上的裸露土地必須采取覆蓋、遮擋;配備一定數量保潔人員,及時清掃、沖洗污染路面;否則,依法追究相應的法律責任。
(三)嚴格打擊違規運輸建筑垃圾(渣土)、砂石車輛。
按照《某市揚塵污染防治條例》規定嚴格落實建筑垃圾(渣土)、砂石運輸車輛密閉運輸,對未采取密閉措施運輸建筑垃圾(渣土)、砂石車輛,查獲一起,處罰一起。加強對重點時段、重點地段的管控力度,及時發現、制止拋灑滴漏行為,提高渣土處置中違規行為發現和處置的時效性;嚴格按照規定的路線、規定地點運輸傾倒,一經發現頂格處罰。
(四)配合縣自然資源部門整治城區及周邊采石場、磚瓦廠、攪拌站、零散砂石銷售制售點。
河道工程一直是國家重點關注的工程之一,其存在對于國家發展具有重要意義。在其管理過程中,要對多個方面進行管理和控制。隨著時代的發展,對于河道工程精細化管理模式的需求也變得越來越高,精細化的管理模式是集合了現階段先進企業管理模式以及管理理念的一種新型的管理方式,是促進河道工程穩定施工,保證企業健康發展的重要手段,想要保證精細化管理的質量,就需要對于管理人員的管理水平進行有效地提升,最大程度發揮出河道工程的工作效率,同時保證工程質量。精細化的管理模式已經成為現階段河道工程健康發展的重要手段。
1 河道工程管理工作特點分析
在河道工程中,主要的工程施工就是河道的堤岸工程施工以及河道的堤岸防護工程施工。河道工程作為關系國民生計的重要工程,其在施工中,只有保證了施工質量,才能更好地維護工程質量,保證其使用性能可以符合社會需求。在施工中,河道工程的管理工作主要是要對于堤岸工程、堤岸防護工程施工流程進行管理,要保證其施工是在規定的范圍之內,同時盡可能的對于施工區域周邊的建筑進行考察,減少建筑物之間的相互制約,保證其存在和諧性;并且在管理的過程中要對于施工的設備進行仔細的登記核實,并定期的對于設備進行維護與修復,保證施工的順利進行。
2 河道工序精細化管理模式分析
2.1 精細化管理模式概述
精細化的河道工程管理模式就是一種先進管理理念以及管理模式的結合產物,其主要是指在施工中,細化建設目標,并制定合理的管理模式以及工作職責分配,以保證施工中可以合理的進行工作任務分配,讓精細化落實到每一個環節、每一個人上,保證施工效益的最大化。精細化的管理模式更加注重對于每一個環節的管理,在河道施工中,使用精細化的管理模式,可以更好的實現管理流程的規范科學化,并且在平衡企業與員工之間利益上更加具有優勢,可以在河道工程企業中建設更好的企業文化,同時增加員工凝聚力,提高整體責任意識,這樣就可以更好的保證其工作積極性,并且可以更好的促進工作完成的質量,精細化管理模式的存在,可以更好的保證河道工程施工的質量,同時為企業提供更高的經濟效益。
2.2 河道工程精細化管理現狀分析
在目前的河道工程精細化管理過程中,主要依靠的是行政以及法律手段進行管理,實現對于河道工程施工流程的規范管控,確保施工人員可以在河道工程管理范圍內進行合理的活動,以保證河道整個施工的質量。確保其在施工完畢后,可以實現抗洪、航運、排澇以及供水的職能,河道工程的存在對于確保經濟發展,保證周邊人們生活穩定具有重要意義。可以有效地保證人們與自然之間的和諧發展。
目前我國河道工程管理已經引入精細化管理模式,提高了河道工程管理水平和效果,很好維持了河道使用的正常秩序,然而一些基層河道工程管理對河道工程管理的重要性和精細化管理模式優勢的認識不到位,不夠重視河道工程管理工作,使得管理工作效率不高,另外,由于績效考核制度的考核指標比較繁雜,降低了管理工作人員的工作積極性和熱情,從而影響河道工程管理工作效率和效果,因而在以后的河道工程管理工作中要重視河道工程管理,加強精細化管理模式的運用,不斷提高管理工作人員的素質和工作能力,大力提升河道工程管理效果和效率,維持河道工程的可持續使用,充分發揮河道的各項功能。
3 河道工程管理推進精細化管理的有效路徑
3.1 更新管理觀念
現代先進的管理理念主要包括規范化管理、精細化管理和個性化管理三種理念,可見精細化管理是一種現代化的先進管理理念和方法,因而,在河道工程管理工作中要更新管理理念,充分認識到精細化管理模式的優勢,在規范河道工程管理體制的基礎上明確分工、細化考核和責任,而且還應該將工作責任具體和落實到每一位員工,對于日常工作應該要求管理人員工作細致認真,及時發現問題解決問題,注重管理中的細節問題和重點問題,確保高效的管理效率和質量,總之,要不斷加強精細化管理,切中管理要點和抓住關鍵,準確實現管理目標,維持河道工程的持續使用。
3.2 加強工作績效考核的精細化管理
采用精細化管理模式來細化工作績效考核標準,將細化量化的考核目標與管理者工作薪資掛鉤,通過實現管理者績效考達標不僅可以提升管理工作的積極性和熱情,增強管理人員的自豪感和社會責任感,而且還能夠利于管理者發現自己的不足,從而不斷提升自己的管理方法,提高管理效率,另外,還應該完善管理工作體制,明確分工,細化和落實工作責任到人,加強管理工作目標、組織管理、安全監督管理和經濟管理等各方面的精細化管理,嚴格監督管理工作效率,提升管理工作的執行力和執行效果,從而維護好河道工程的正常使用功能。
3.3 做好全方位管理和細節管理工作
為了提高河道工程管理水平,在日常管理工作中要加強方法管理和細節管理,嚴格監督管理工作,在設備管理中要使用管理和維護管理工作中要不斷規范和改進自動化的機電設備維護、檢修和清潔標準,嚴格規定機電設備的使用標準;在工程運行管理中要嚴格按照錄資料的填寫格式和內容要求,規范河道工程的檔案管理,做好檔案收集、整編和分類工作;在維護和養護河道工作中要重視全方位管理,要做好河道壩垛的安全監測、檢修等工作,還應該重視河道養殖區與管理范圍內的生態環境、衛生以及生物保護等細節問題,從而提高管理效率和質量,維持河道工程抗洪、引水等功能的完整和正常使用。
4 結論
河道工程的傳統管理模式已經不能適應現階段管理的需求,所以對于河道工程進行精細化的管理勢在必行,只有精細化的管理模式,才能更好的保證河道工程流程的規范化,并且有秩序的制度建立,可以更好的實現現代、科學的河道工程管理流程,更加有利于保證河道工程施工的質量,而且還可以在一定程度上減少對于資源的浪費,確保應用最少的投資發揮出最大的效益。所以在進行河道工程施工的時候,要確保對于工程的精細化管理,以保證其施工的各項功能指標可以滿足設計需求,更好的實現其存在價值。
中圖分類號TN91 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)68-0045-02
精細化管理它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求,它是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的關鍵一步。現代管理認為,管理有三個層次,一是規范化,二是精細化,三是個性化;它是崗位責任人應用已優化的崗位業務流程,全面、具體地完成崗位責任工作任務。精細化管理就是將管理責任具體化、明確化,它要求每個人都要第一次就把工作做到位,對工作負責,對崗位負責,人人都管理,處處有管理,事事見管理。
河南黃河通信精細化管理的主要工作內容,一是在全局通信職工中貫徹學習精細化管理的核心和靈魂,培育精細文化;二是做好上級下達的目標工作任務的分解,確保全年任務的完成;三是梳理業務流程及工作流程,優化改進核心的以及關鍵節點的流程;四是強化績效管理,提高績效管理水平。
河南黃河通信管理工作實施精細化管理,其實質就是在日常管理工作中,做到“八化”:1)細化。即任務分解要細化;布置工作要細化;制定計劃要細化;指揮、指導要細化;2)量化。即績效衡量標準要量化或行為化;3)流程優化。本著復雜問題簡單化,簡單問題流程化和規范化;4)協同化。即工作流程的上下游、工作單元之間、長途電路全程的銜接配合要協同;5)模板化。即核心業務流程的關鍵節點的操作程序要模板化。包括管理工作的文檔格式、數據格式、內容結構等都要實現模板化;6)標準化。即統一通信管理標準、設備規格技術標準、業務技能操作標準、服務質量標準;7)實證化。即績效評估實證化。以事實為依據,對照目標責任要求和績效標準進行事實結果核對比較,強調日常數據(包括日常管理、設備運行、績效考核等各種記錄)及事實的收集;8)嚴格化。即執行的標準和控制偏差的標準要精細。
根據河南黃河通信的現狀和具體情況,結合精細化常規管理工作的三個層次以及日常管理工作中的“八化”措施,對河南黃河通信系統實施精細化管理,其具體實施步驟是:
1 通信管理及設備運行維護工作
1.1通信網實行統一調度、分級管理
河南黃河通信網的資源和運行管理實行“統一規劃、統一調度、分級管理、下級服從上級、局部服從整體”的原則。在日常的管理工作中,要突出全程全網、聯合作業、協同配合的工作特點。河南黃河通網的調度由河南局信息中心負責統一調度。
1.2落實通信設備運行維護崗位責任制
河南黃河通信網由多種通信設備、設施構成,為確保通信網可靠的運行,必須對運行的通信設備、設施實行定崗定人。
1)河南局所轄的通信設備(施)由河南局信息中心負責運行維護,責任部門為河南局信息中心通信管理科;
2)局屬各河務局所轄的通信設備(施)由該局信息中心負責運行維護。
1.3對通信設備實行檢測檢修
通信設備(施)的檢修是提高通信質量,確保電路正常運行的重要手段,各責任部門應按通信設備(施)運行管理規程對所轄電路或設備(施)進行檢測;對所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。
1.4制訂年度防汛通信工作意見
為落實通信為防汛服務是第一要務這一宗旨,保證黃河水、雨、工、險情及防汛信息準確及時傳遞,確保汛期通信暢通,每年4月底前擬《xxxx年汛期通信工作意見》的專題文件,部署全局年度汛期通信工作。
1.5修訂完善各級《黃河防汛通信保障預案》
為確保汛期各級防汛部門《黃河防汛通信保障預案》的實施啟動運作,使其更具有針對性、實用性、可操作性,各單位根據黃河通信網絡、通信設備的現狀以及充分利用地方通信資源的前提下,每年4月底前認真做好《黃河防汛通信保障預案》的修訂完善工作。
1.6加強汛期通信值(帶)班工作
每年6月前擬《關于加強汛期通信值班帶班工作的通知》專題文件,部署汛期全局各級通信值帶班工作,實時了解所轄黃河防汛電路的通阻情況,出現問題及時處理。
1.7落實年終通信考核及標準化通信站復驗工作
每年5月底前,對全局各級通信部門汛前通信設備檢修及檢查初驗收工作進行檢查驗收。
每年12月底前,對各級通信部門落實規章制度情況、通信設備維護、管理和運行情況的考核及標準化通信站的抽查復驗工作。
2 建立健全通信工作管理制度
實施精細化管理,明確細化各部門、各崗位的管理職責和工作流程是規范、創新管理制度的核心。要做到 “凡事有人管、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查”的原則,做到崗位人員管理職責明確、辦事程序清晰、業績便于考核。
2.1建立健全崗位職責制
落實通信為防汛服務是第一要務,保證黃河各種防汛信息準確及時傳遞,確保汛期通信暢通,各級通信部門要于每年6月10前落實并制定《通信人員抗御大洪水全員崗位責任制》。
2.2建立健全機房管理制度
修訂完善程控機房、電源機房、話務機房、監控機房等各項機房管理制度。
2.3建立健全交接班制度
交接班工作是保持電路和設備連續穩定運行的重要手段,交接班工作必須準時、嚴肅、認真、詳細,做到手續清楚、前后銜接、責任分明,防止錯交、漏交。
2.4上崗考核及人員培訓制度
通信管理和運行維護人員均須經上崗前考核合格后方可上崗;通信運行維護及管理人員須具有通信專業理論及業務技能;通信人員的培訓工作應堅持統一規劃、分級負責的原則;對業務技術骨干新技術培訓要保證經常性的培訓。
2.5通信報表制度
1)月報以責任班組為單位編報,主要對運行的通信設備分析為主,統計范圍為責任班組所管轄的通信設備、電路的運行情況;
2)年報以統計為主。內容包括報表目錄、表式、填表說明、有關建議、年終小結及下一年度工作計劃和要點。