農藥市場趨勢模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農藥市場趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F426.72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0019-1

農藥作為一種特殊的農業生產資料，在農業生產和人民的生活中發揮著越來越重要的作用。在農業生產中，以農藥為主要載體的農業有害生物治理，僅在玉米、水稻和大豆三大作物上，每年就挽回糧食損失近8-10億斤；在人民的日常生活當中，衛生害蟲和農舍害鼠的預防治理也主要依賴于農藥，在保障人民身體健康和生存環境方面也起著巨大作用。然而，由于農藥使用的不盡科學合理，也給人民的生活、生產、財產及生命安全帶來一定的負面作用。現就全市農藥生產、經營的現狀及長春市農藥市場未來的發展趨勢進行科學、客觀的分析。

1 農藥生產

1.1 全市農藥生產企業現狀

長春市農藥生產企業的數量隨著經濟體制的變革和農業生產需求的變化，發生了很大變化。長春市石油化工廠、長春市煙堿廠由于體制和產品的原因，早在20世紀80年代就退出了農藥生產領域。吉林省東亞化工研究所、吉林農業大學農學院、中科院長春應用化學科技總公司3家農藥生產企業也由于品種單一、規模有限、市場占有率低，于20世紀末不再生產農藥產品。目前，長春市轄區內共有農藥生產企業4個，分別是吉林邦農生物農藥有限公司、吉林省阿爾丹化工有限公司、吉林省長春市恒大有限責任公司和吉林省長春市長雙農藥有限公司。合計年總生產能力為6200t、年均生產量為1565t、年均產值為4110萬元，其中，長春邦農生物農藥有限公司分別為：5000t、1500t、3800萬元；吉林省長春市長雙農藥有限公司分別為：500t、25t、110萬元；吉林省長春市恒大有限責任公司分別為500t、30t、50萬元；吉林省阿爾丹化工有限公司分別為200t、10t、150萬元。4家農藥生產企業共有登記品種共有30個，全部為化學農藥，其中，殺蟲劑品種1個；殺菌劑品種13個；除草劑品種13個；種衣劑品種2個；衛生殺蟲劑品種1個。生產規模較大、市場占有率較高的吉林邦農生物農藥有限公司有登記農藥品種18個；恒大實業和阿爾丹分別只有1個登記品種。

1.2 全市農藥生產在全國農藥生產中的地位

近年來我國農藥工業發展十分迅速， 2005年，首次突破百萬噸大關，超過美國成為世界第一的農藥生產大國。近三年來，基于國內的原料配套、工藝、產業工人等配套升級，全球農藥正在向中國轉移。目前已達到190萬t的生產能力，2006年，中國農藥制造行業實現累計工業總產值752多億元；2007年，中國農藥制造行業實現累計工業總產值852億元；2008年為800億元左右。年均累計工業總產值約為800億元左右，而長春市農藥的工業總產值僅為0.38億元，占全國農藥制造行業的0.05%。目前全國共有農藥生產企業2500余個，從農藥企業數量上看長春市只占全國的0.16%。從農藥產品數量上，2009年全國常年生產農藥約為190萬t，長春市4家農藥生產企業累計生產制劑量為0.1565萬t，占全國的0.08%左右。

2 長春市農藥生產特點

一是規模小，產能有限。長春市轄區內共有4家農藥生產企業，合計年均工業產值只有4000多萬元，其中有三家的年均工業產值僅50-150萬元，不符合國家農藥產業政策，面臨淘汰。4 家企業年產能僅為6200t，尚不及農藥發達省市大型企業的十分之一。

二是登記少，產品老化。在長春市4家農藥生產企業中，登記產品最多的一家僅有18個，產品也是十幾年一貫制的傳統農藥產品。沒有符合未來發展方向要求的高效、低毒或無毒、低殘留的農藥產品。

三是制劑加工型農藥生產企業，科技含量低，污染相對較小。

3 關于長春市農藥生產企業發展的一點思考

一是整合現有農藥生產企業，做大做強。在長春市的4家農藥生產企業中，除邦農生物農藥外，其余3家面臨著國家產業結構調整都有被取消農藥生產資格的可能。最理想的方式是整合資源，合4為1，借助農藥產業結構調整的時機，做大做強。

篇2

中圖分類號：S481 文獻標識碼：A

1 農藥產生藥害的主要癥狀

1.1 斑點型

這種類型主要表現在作物的葉片上，斑點的大小不一，不規則，顏色有黃色和褐色，這種類型受害較輕。

1.2 黃化型

這種類型的藥害在作物的莖和葉片是都有表現，作物的葉綠素遭到了破壞，影響了正常的光合作用，葉片發黃，嚴重的整個植株發黃，甚至枯死。

1.3 畸形型

作物的根、莖、葉均表現為畸形，有卷葉、叢生、根腫、畸形穗（果）、蔥狀葉。

1.4 枯萎型

作物生長發育遲緩、發黃、萎蔫、沒有或分蘗很少，慢慢枯死。

1.5 生長停止型

主要是藥害抑制了作物的正常生長。作物表現生長遲緩、分蘗少，作物的正常生長發育受到了抑制。

1.6 不孕型

農作物受藥害后生殖生長受到了抑制，如水稻可引起雄性不育而減產。

1.7 脫落型

這類藥害可使作物產生落葉、落花和落果。

2 藥害的表現形式

2.1 急性型藥害

一般在噴藥后幾小時或幾天內就可以出現藥害癥狀，在作物的葉片上出現斑點、卷曲、畸形、枯萎、黃化、失綠、白化等。

2.2 慢性型藥害

作物在噴施農藥后，藥害不馬上出現或癥狀不明顯，但是作物的生長發育已經受到了影響，主要表現為光合作用減弱、生長發育緩慢、開花結果延遲、籽粒不飽滿、果穗畸形、產量降低、品質下降等。

2.3 殘留藥害

主要是指農藥在土壤中的殘留。一些農藥的殘留期較長，在土壤中分解緩慢，影響下茬作物的生長，如胺草醚。

3 藥害的表現形式

3.1 斑點型

主要表現在莖、葉片和果實上，沒有分布規律。

3.2 黃化型

主要表現在作物的莖稈和葉片上，主要是影響了作物的光合作用，葉片發黃，嚴重的整個植株發黃。

3.3 畸形型

作物幼苗生長緩慢，先發黃后死株。

4 幾種常見農藥的藥害

4.1 煙嘧黃隆藥害

后茬作物如果種植糯玉米、甜粘玉米、制種玉米、玉米自交系、蔬菜、瓜果類等均會產生較為嚴重的藥害。只有過了農藥在土壤中的有效殘留期后，種植以上作物才會安全。

4.2 阿特拉津藥害

對后茬作物比較敏感的作物有：大豆、水稻、甜菜、西瓜、油菜小麥、蔬菜甜瓜等。

4.3 2.-4D酯藥害

在玉米田如果使用量過大、過晚，容易對玉米自交系，玉米單交種制種田產生藥害，葉片卷曲，嚴重的成為蔥狀葉。該農藥有飄移現象，闊葉作物容易受害。

4.4 百草枯藥害

該除草劑為觸殺性滅生性的，除草沒有選擇性，應定向噴霧，切勿將藥液噴在作物葉子上。

4.5 本達松藥害

該除草劑為內吸型滅生性除草劑，可由莖葉吸收傳至根部，殺死整株植物，如果將藥液噴到作物上，將受到藥害。

4.6 氟磺胺草醚藥害

玉米葉片發黃，根及生長點變黑褐色，對大豆可產生輕微藥害，可很快恢復生長。

3 發生藥害的補救措施

3.1 水稻藥害的補救措施

葉面噴施0.5%～2.0%磷酸二氫鉀或0.3%的尿素加0.2%的磷酸二氫鉀，要及時排水露田，促進生長，還可噴施含有蕓苔素的專業解害藥。

3.2 玉米、大豆藥害的解除

噴施0.3%的磷酸二氫鉀或噴施含蕓苔素的解害藥，噴施植物生長調節劑并及時追施尿素。

3.3 蔬菜藥害的補救措施

噴水沖洗3～4次，并進行中耕松土，促進根系生長發育，追施速效肥料，噴施植物生長調節劑。果樹藥害的補救辦法：馬上噴水沖洗受藥害的植株，噴藥中和，并及時追肥；向樹干的蟲孔處注射大量的清水，及時中耕松土適當追施磷鉀肥。

篇3

據Phillips Mcdougall的統計數據，2015年全球作物保護用農藥銷售額為518.35億美元，同比下降8.5%。而2016年全球作物保護用農藥銷售額為499.85億美元，同比下降2.4%。如果排除通脹和貨幣走勢的原因，實際市場銷售額下跌為2.9%，如果只排除貨幣影響，市場實際增長0.8%。如果統計所有的農藥市場（包括非作物保護市場），其銷售額為565.2億美金，同比下跌1.8%，非作物保護農藥市場銷售為65.35億美金，名義上同比增長3.4%。包括先正達在內6大農化巨頭經營業績得到改善，2016年營業收入降幅基本在5%之內（孟山都除外），相比2015年，營業收入降幅明顯收窄，各項數據表明：2015～2016年全球農藥行業已經觸底，尤其從2016年末開始，農藥商品價格集體出現明顯地回升，現階段國際農產品出現反彈，農藥需求回暖預期將加大，屆時大概率實現“量價齊升”，促使行業景氣度進一步提升。

安徽中農縱橫農化部研究員張波認為：過往兩年全球農藥行業銷售額萎靡不振的原因主要是：一方面全球油價長期徘徊于40-60美元/桶的中低區間，對南美、北美的燃料用途作物種植面積造成了較大壓力，而這類作物種植成本對應的國際油價區間預計為70美元/桶左右；另一方面，農藥施用量與農作物種植面積高相關，而種植面積又與農產品價格緊密相關，然而過去兩年間，全球農產品庫存高企，價格處于底部徘徊，種植面積增速放緩。他還觀察到，國際農產品價格出現觸底反彈的跡象，小麥、玉米、棉花價格均出現一定程度的回升，國際糧農組織統計的全球食品價格指數出現明顯回升，顯示農產品價格回升向下游傳導的渠道通暢。

近期國際油價下跌將增厚農藥企業利潤。2016年以來，由于油價逐步回升，主要基礎化工產品價格水漲船高，加之國內環保主導的供給側改革導致大部分化工品環保成本增高，使得下游精細化工品成本端壓力E增。隨著國際油價短期內回調在50美元的下方，將緩和基礎化工產品價格上漲勢頭，有利于農藥企業的盈利改善。

行業發展新趨勢將凸顯

農藥研發成本不斷攀升，市場競爭格局強者恒強。根據Phillips McDougall 的數據顯示，相較于2005年平均2.56億美元的研發成本，2015年的平均成本增長了11.7%，達到2.86億美元，增量主要來自于研究成本和登記成本的增加。由于新活性成分研發的巨大投入，仿制型農藥企業難以投入相應的資金和人力；而隨著幾大農化巨頭之間的并購落地，國際農化市場上強者恒強的高集中度競爭格局仍將維持相當長的時間。

跨國巨頭轉向技術密集領域縱深發展。由于仿制農藥競爭者的大量加入，傳統產品盈利逐漸下滑，農藥巨頭公司在1990年之前上市的產品中，除了草甘膦、麥草畏等受轉基因種植影響仍維持較好的銷售額之外，其他大部分專利產品的市場份額已經被嚴重擠壓，因此，六大農化巨頭專注于創制農藥和轉基因種子的研發，年度研發費用的金額和占營業收入的比重均遠遠高于其他農藥企業。新藥的上市必然帶來對傳統產品的替代和淘汰，而這些仍有市場機會的傳統產品對于農藥研發技術相對落后的企業仍有著較強的吸引力，從而驅動農藥產能的結構性轉移。

國際農化巨頭逐步向種子業務戰略轉移。從六大農化公司的銷售額和研發支出可以看出，對種子業務的投入在2010年前后已超過農藥。從轉基因作物種植促進草甘膦大爆發的事件中可以看出，由于轉基因技術具有很高的技術壁壘，種子業務一方面能夠保持高盈利，另一方面也可保證其相應的農藥品種保持增長。孟山都在轉基因種子上的成功布局，使得各大巨頭意識到通過控制種子的生物學性狀，可以加大對下游農藥品種需求的掌控。可以預見，在未來的國際農化市場上，把種子、種植、產品、服務結合為一體的綜合解決方案將成為新的主流盈利模式。

產品更新換代是創新型農藥企業外包部分業務的核心動力。據統計，2015年一個農藥新活性成分從研制到商業化平均需要11.3年，成本約2.86億美元。為了提高研發效率、降低成本，創新型農藥企業常采用合理外包提高經營效率，充分利用第三方的成本優勢，將更多精力投入到品牌和渠道上；而在專利保護到期之后，由于面臨仿制型農藥企業的激烈競爭，成本優勢將是決定企業市場份額的最重要籌碼。 專利產品外包利好定制生產企業。通過外包部分業務，既可以為創新型企業縮短研發周期，也可以讓承接外包的農藥企業充分享受全球行業分工帶來的好處。在定制期內，由于定制生產附加值較高的產品，且與客戶協商定價，避免產品價格隨市場行情的大起大落，定制生產企業可以保持較高的盈利水平；而在定制期滿后，定制生產企業可以憑借積累的先發優勢、技術優勢、客戶資源繼續獲得顯著市場份額，充分享受下游市場的高速成長。

篇4

誤區一：反復淘米

很多人認為買回來的米不太干凈，煮飯前一天就把米泡在水里，煮之前洗了一遍又一遍。這樣一來，飯是能放心吃了，可吃下去也沒多少營養了。

大米表面所含有的維生素B1是維持心臟、神經及消化系統正常功能的必需元素。不過，這種維生素是水溶性的，也就是說，如果浸泡時間太長或是反復沖洗，它就會溶在水中，隨之流失。

正確的做法應當是用涼水淘洗，根據大米的精度來確定淘洗次數。淘洗時以去除大米中的泥沙和粉塵為主，不可使勁揉搓。實驗表明，米粒在水中經過一次搓揉淘洗，所含蛋白質會損失4%，脂肪會損失10%，無機鹽會損失5%。此外，洗完后應立即下鍋蒸煮，不要再用水泡，避免核黃素等營養成分的損失。

誤區二：爆炒青菜

很多人在炒青菜時習慣用大火，但這樣做會讓青菜中的葉酸大量損失。葉酸一般富含于深綠色的蔬菜中，例如菠菜、菜花、萵苣、油菜、香菜、白菜、花椰菜等。葉酸對造血、增強免疫功能都有非常重要的作用，一旦缺乏，會發生嚴重的貧血。

此外，葉酸還是一種水溶性的維生素。因此，在加工菠菜、萵苣、花椰菜等蔬菜時，應該清水洗凈后再用刀切，加少量油后用中火快炒。炒熟后不宜久放，一來影響口感，二來維生素和其他營養物質也會流失。

誤區三：飯菜煮太爛

很多老人牙口不好，為了方便咀嚼，就把飯菜煮得爛爛的才吃，這樣做會丟失很多營養物質，尤其是維生素B12。這種維生素很“怕熱”，在加熱到100℃三十分鐘或120℃十五分鐘后，就會被分解。有的老人會因缺乏這種維生素，出現神經異常等癥狀。

在做飯菜時，要根據具體的食物來把握烹煮的時間。一般來說，蔬菜類食物用時可少些，根莖類、肉類食物用時多些，這樣才能做出軟硬適中的食物。老人吃硬度適當的食物，不僅可以鍛煉咀嚼能力，還能幫助腸胃更好地吸收食物中的營養。

蟲眼蔬菜可能農藥更多

文/蔡國君

篇5

在第十四屆中國國際農用化學品及植保展覽會上評選出了2012中國農藥出口前10強的企業。此次評選活動是由中國國際貿易促進委員

>> 2012年我國農藥 大宗產品市場盤點 我國10 年“出爐”19.5萬海航類專才 2011年我國農藥市場概況及2012年展望 2012年我國農藥市場大事、概況及2013年市場展望 2013年7月我國農藥海關進出口數據 2013年我國生物農藥進出口特點 2012年我國化學農藥原藥產量統計分析 我國部分農藥企業2013年運營情況 2012中國化工企業500強6月出爐 2014年1～10月我國印刷設備器材出口額同比增長5.44% 十年來我國出口企業變化及發展趨勢分析 2014年我國農藥市場趨勢分析 近五年年均增長率超過10%的農藥品種在我國的登記情況 2009年全球企業市值500強榜單出爐 我國農藥企業榜上嶄露頭角 我國海關對農藥進出口管理的現狀及發展 我國農藥出口貿易的現狀、危機及制約因素 我國出口農產品農藥殘留超標的原因及策略選擇 理性看待2010年我國出口高增長 2006年我國汽車出口年報 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 科技 > 2012年我國農藥出口企業10強出爐 2012年我國農藥出口企業10強出爐 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 在第十四屆中國國際農用化學品及植保展覽會上評選出了2012中國農藥出口前10強的企業。此次評選活動是由中國國際貿易促進委員會化工行業分會與農業部農藥檢定所根據2012年中國海關出口數據共同評審。 據悉，國內出口農藥的企業已達1000多家，此次評審是農藥行業針對企業出口額展開的首次評審。10強企業的出口額都在1.7億美元以上，出口總額達25億美元。北京穎泰嘉和生物科技有限公司、浙江新安化工集團股份有限公司、濰坊潤豐化工有限公司、 江蘇揚農化工股份有限公司、南通江山農藥化工股份有限公司、紅太陽集團有限公司、江蘇好收成韋恩農化股份有限公司、江蘇仁信化工有限公司、浙江金帆達生化股份有限公司、寧波捷力克化工有限公司10家企業榜上有名。 據中國農業部農藥檢定所統計，2012年我國進出口農藥總量達到166.10萬噸，比上年增長14.6%；2012年農藥進出口總金額達到84.95億美元，比上年增長26.94%。2012年我國農藥出口181個國家和地區，與2011年持平。其中，2012年農藥出口數量達到160.72萬噸，比上年增長14.25%；出口金額達到79.27億美元，比上年增長28.12%。2012年農藥進口數量為5.38萬噸，比上年增長26.29%；農藥進口金額為5.68億美元，比上年增長12.48%。 預計2013年我國農藥進出口貿易趨勢將呈現4個特點：由于各國對農藥的重視力度逐漸增強，預計農藥出口繼續保持增長；制劑出口比例將進一步擴大；傳統市場趨于飽和、競爭激烈，新興市場增長速度會加快；農藥大宗品種出口結構相對穩定，非農用農藥發展速度預計加快。

篇6

對于行業整合浪潮的到來，我們可以從政策和市場兩個方面的觀察得到印證。

1.農藥行業整合的政策導向已經非常明確。

根據《農藥工業十二五發展規劃指南》（以下簡稱《指南》），在“十二五”期間，我國農藥工業發展目標包括6個方面：（1）總量目標；（2）行業結構發展目標；（3）產品發展目標；（4）創新發展目標；（5）技術發展目標；（6）環境保護與資源綜合利用目標。

其中行業結構發展目標要求，農藥原藥生產進一步集中，到2015年，農藥企業數量減少30%，力爭進入化工集中區的農藥原藥企業達到全國農藥原藥企業總數的50%以上，培育2-3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業集團。《指南》明確提出了要建設農藥行業百億級企業的發展目標，這無疑吹響了農藥行業資源整合、產業整合的號角。

2.農藥行業發展的內在要求已經讓整合成為了必然趨勢。

經濟學上的市場規律和無數行業的現實已經證實了行業集中化程度提高是市場發展走向成熟的必然結果。資料顯示，目前中國農藥前二十大企業占總產量比重還不到40%，市場占有率最高的企業只占整個市場份額的不到4%，而世界上前8家農化集團銷售額已占到全球農藥市場的80%以上，中國所有農藥企業的總量還難以與國際上大公司一家的銷量相比。根據國際市場農藥行業的發展經驗和發展趨勢，我國農藥行業未來一段時間一定會實現行業集中化，大量的農藥企業將會被行業所淘汰，行業整合已經是未來農藥行業發展的必然方向和道路。

我們相信，中國農藥市場即將到來的行業洗牌，也同其他行業曾經發生過的整合一樣，將會是一個長期、復雜的過程。企業若想在長期、復雜的行業整合態勢下沖破風浪，必須依靠管理的智慧、采取有效的應對措施。

根據農藥企業的經營特點和未來的市場需求，我們認為在行業整合趨勢的壓力下，企業應該采取三大應對措施，才有可能乘風破浪，見圖1。

措施一：整合渠道資源，強化終端銷售市場

在中國的農資市場中，長期以來農藥、化肥和種子的經銷商一直是分開的，但到了終端銷售，又混合到一起。這樣的模式使得企業在渠道資源整合中有很多工作可以做，現在部分地方的經銷商已經出現了混業經營的現象，整合渠道資源的方式和機會已經擺在了眼前。未來的發展趨勢應該是行業渠道扁平化，企業完成從市級經銷商，到縣級經銷商，延伸到鄉鎮或村的轉變，完成企業經銷網絡的全面布局。

另外，農藥產品的銷售成績很大程度上依賴于銷售終端的好壞，零售終端具有銷售和展示兩個重要的作用，終端不形成銷售，再多努力也沒用。隨著批發市場的快速萎縮，以及農民用藥水平的急劇提高，以品牌農藥為核心的產品銷售終端將變得日益重要。市場上已經有農藥企業開始試驗直銷、聯營等終端銷售模式，強化終端管理已經變得日益重要。

可以預見，在農藥行業的整合過程中，渠道和終端的爭奪將會成為競爭最慘烈的領域。農藥企業想要突出重圍，必須重視渠道和終端的建設，畢竟賣出去的才是收入，賣不出去的僅僅是產品。

措施二：實施品牌戰略，提升市場競爭力

根據媒體的報道，在國際市場上，2007年我國農藥產量就已經位居世界第一。但是到今天我們依然很難舉出一個可以叫得響的國際品牌。數據顯示，2011年我國農藥出口達到79.6萬噸，占我國農藥總量的30.1%，出口創匯24.2億美元。但是深入研究，我們可以發現農藥的平均出口單價僅有3040.2美元/噸，遠低于同期的平均進口單價9245.3美元/噸，作為低端品牌出口的農藥，難以獲得高附加值的利潤，這對于企業效益來說是不小的損失。我國作為農藥出口大國，如果能夠通過農藥品牌的建設，搶奪價值更高的市場，提升出口農藥的收入，對于我國農藥行業的發展無疑具有巨大的意義。

在國內市場上，近年來農民的用藥水平在不斷提高，而且越來越偏愛品牌更好、市場口碑更好的跨國公司品牌，使得跨國公司品牌的農藥在國內農藥市場的占有率不斷提高。滿足客戶需求是企業經營的重要導向，面對農民用藥趨勢的改變，企業要想鞏固市場地位，必須有針對性的措施——加強對品牌建設的重視。

因此，實施品牌戰略，既有利于企業提升出口農藥的價值，擴大國際市場，同時也有利于鞏固企業在國內的市場，讓企業能夠在整合浪潮中可以穩定，甚至提升市場份額。所以，實施品牌戰略將隨著整合進程的深入，凸顯越來越重要的影響。

措施三：加強技術創新，優化產品結構

面對未來市場的激烈競爭，誰掌握技術優勢，誰能夠持續進行技術創新，誰就有最強的生命力——這已經成為幾乎所有行業的定律，農藥行業自然也不例外。我國在各行業都存在的高附加值產品少、專利性產品少等問題，這在農藥行業依然存在。制劑類產品、專利性產品、綠色農藥產品、環境友好的產品都還有很大的發展空間，需要通過技術上的創新來加強。

篇7

業內人士分析認為，能源、環境、糧食安全等問題將給全球農藥行業帶來深刻變化。未來5年，農藥行業將在全球尤其是在中國和印度發生顛覆性革命。印度是眾所周知的仿制藥大國，產品價廉物美，有很強的市場競爭力，大有趕超中國之勢。預計到2020年，受經濟快速發展的拉動，印度有望成為世界第二大農藥生產國。后期印度如果放開對華農藥出口，對我國農藥企業將造成很大沖擊。中國隨著農作物病蟲害全程解決方案的全覆蓋和綠色防控的提速，化學農藥的使用量將出現頂峰，之后會呈現下降趨勢，而生物農藥、綠色農藥的發展將進入成熟期。

隨著國內農村土地流轉的提速，在土地規模化經營的新形勢下，家庭農場、種植大戶更加關注品牌化農資產品。為此，青島海利爾藥業集團提出三大思維方式的轉換：一是由企業立場轉換為大農戶立場，一切著眼于大農戶增產增收的訴求;二是由產品思維轉換為作物套餐思維，向大農戶提供具有本土性的作物全程解決方案;三是由簡單的貿易思維轉換為服務思維，通過專業化服務實現方案價值的轉化。據了解，今年該公司將在全國推進實施“金飯碗計劃”，在種植大戶中打響自己的產品和服務品牌。

全球農藥創制綠色化浪潮正在提速，加快推進劑型向水基化、環保化、便利化轉變，大力發展循環經濟和清潔化生產將是農藥行業的核心戰略。為此，南京紅太陽集團加快原藥和劑型新產品研發，繼續保持三唑類殺菌劑市場領先地位，計劃大力發展草銨膦除草劑，形成新的增長板塊。湖南東永化工公司研發的兩個復配制劑產品2014年上半年投放市場后實現了開門紅。今年該公司將進一步推出3個新產品，力爭銷售收入、利稅雙翻番。

業內人士還指出，農藥行業亟待改變銷售中惡性競爭的混亂局面，應以加強服務為主，將產業鏈主動延伸到市場終端，提供作物全程解決方案。湖南萬家豐科技公司是我國農藥行業近幾年的一匹黑馬，他們成功的重要經驗就是組建高素質的專業化服務隊伍，深入開展農作物病蟲害專業化統防統治全程服務。2014年該公司專業化服務面積達到35萬余畝，今年要突破40萬畝。他們以1元錢的農藥產品投入，創造了近3元錢的服務收入，被農業部評為全國專業化服務百強組織。

此外，農藥市場全球化的趨勢愈發明顯。南京紅太陽集團等農藥企業一方面加快終端產品在國際市場的登記，提高國際市場競爭力;另一方面優化整合已收購的國外銷售渠道，實現協同效應。

典型案例

市場需要什么就研發什么

業界普遍反映農藥制劑加工企業發展難，難就難在新產品開發上，難就難在新產品市場推廣上。湖南東永化工公司2014年實現銷售收入突破9000萬元，實現利潤超過1000萬元，均比上年翻番有余。重研發、重創新、重市場，高投入、高產出、高回報，是東永化工的成功之道。

東永化工扎實開展市場調研工作，對目標市場的經銷商、重點鄉鎮零售商、種植大戶進行系統調查，了解當地的用藥習慣、用藥水平、作物種類、種植面積、作物病蟲草害發生規律、流通領域的產品發展趨勢等，實現“市場需要什么、企業就研發什么”的目標。

東永化工產品研發盡量做到人無我有、人有我新。如防治稻飛虱藥劑很多，競爭十分激烈，但這些藥劑要么藥效快、持效期短，要么藥效慢、持效期長，市場迫切需要藥效快、持效期長的產品。為此，東永化工將吡蚜酮與烯啶蟲胺科學復配，正好優勢互補，可以滿足這一要求，一推向市場就大受歡迎。

新產品開發出來，如何被市場認可也是個大問題。東永化工在新產品投放市場之前，就進行了多點試驗示范，讓合作伙伴和種植大戶親身體驗產品的效果。公司還注重取舍，重點培育有潛力的市場，以點帶面。

讓種田變得更輕松

在湖南省沅江市，提到萬家豐農作物病蟲防治專業合作社，當地的老百姓會說：“萬家豐讓我們種田變得更輕松。”

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連州市位于廣東省西北部，與廣西、湖南兩省交界，北緯24°37′至25°12′，東經112°07′至112°47′。連州市地處五嶺中之萌渚嶺南麓，海拔范圍80-1712米，境內地形有中山地、低山地、丘陵、谷地、平原之分，以丘陵、山地為主，市境屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區，常年熱量大，氣溫變化明顯。年平均氣溫19.9攝氏度。多年平均降雨量1605.90毫米。特定的生態氣候環境，蘊藏著豐富的動植物和藥材資源。農民自古以來就有種植中藥材的習慣，種植中藥材已成為農民增加收入的有效途徑之一。

1 連州市中藥材生產現狀

連州市中藥材種植品種29個，面積54869畝，年產中藥材5.02萬噸，中藥種植業產值達到4.02億元。主要種植品種有：生姜、紅棗、金銀花、黃梔子、百合、玉竹、、溪黃草等，其中連州玉竹自古以來就有著西玉竹之稱。

連州市中藥材主要種植品種有：生姜，面積24780畝，產量37170噸；紅棗，面積6230畝，產量3115噸；金銀花，面積1456畝，產量109噸；黃梔子，面積1684畝，產量882噸；百合，面積3880畝，產量2522噸；玉竹，面積4052畝，產量2026噸；：面積2500畝，產量582噸；溪黃草，種植面積325畝，產量217噸，野生溪黃草全市各地有零星分布。

連州市中藥材生產的產品基本上是初產品，深加工的少。目前從事深加工的企業有廣東豪爽天然保健食品有限公司、廣東省連州市柏木山天然食品廠這兩家，其在中藥材方面主要是對溪黃草的加工。

2 連州市中藥材生產主要存在問題

2.1 市場信息不透明，藥農盲目跟風種植

我國現今在農產品信息統計上正處于起步階段，對種植種類、種植面積的信息掌握不全，無法進行有效的市場調控。在缺少正確信息和判斷的情況下盲目跟風。聽說種植金銀花賺錢就去種植金銀花，失敗以后聽說種植賺錢，就去跟風種植。在我市，大多數的中藥材種植方式是農民散戶種植，缺乏統一的生產管理和市場營銷，對中藥材市場供需信息反應也較為遲鈍。這種種植方式直接導致了中藥材的產量和質量，也無法有效的應付市場需求的變化。由于藥農無法準確把握市場規律，在中藥漲價時，開始大面積的種植，最終供大于求，中藥價格大幅下跌，造成了“藥賤傷農”的悲劇。

2.2 缺乏技術支撐，產品質量無法穩定

目前，全市沒有一家專門從事藥用植物栽培的科研、推廣單位，懂得藥材規范栽培技術專業人員也是廖廖無幾。藥材專業的技術人員嚴重缺乏，這種狀態直接造成二低現象：一是良種化程度低。藥材良種引種、示范、推廣工作滯后，良種化程度低。目前栽培的藥材品種多是藥農采用自己繁育的種子或種苗開展生產，缺乏專門的藥材種子生產機構。品系選擇、提純復壯及良種選育研究十分薄弱，直接導致藥材品種退化，地方品種繁多，缺少科學界定，產區藥農種植混亂。缺乏生態適生性科學論證，盲目引種。造成一定損失。二是栽培技術標準化水平低。在中藥材種植方面，目前只制定了《連州溪黃草栽培技術規范》、《連州百合栽培技術規范》兩部地方標準，其它種類勻沒制定種植標準。藥農種植方法依舊停留在各地傳統習慣上，甚至為了經濟利益而隨意縮短生長年限，提前采收，導致藥材品質下降。如柴胡、丹參、桔梗等當年采挖，五味子搶青采摘等。再加上后期加工環節的不規范，導致藥材的干度、純度不足，如果貯藏環節不重視，都將造成藥材有效成份流失，水分、灰分超標，很可能引起藥材的二次污染。

2.3 藥農質量意識觀念淡薄，使用不當農資投入品，影響質量

中藥材野生變栽培品種后，病蟲害日趨嚴重。目前，藥用植物病蟲害防治技術比較落后，特別是在生物防治、綜合防治方面研究更少，缺乏經濟、安全、有效的控制手段，導致一些地方濫用農藥，甚至使用國家明令禁止的農藥。某些基地為了追逐增產的經濟效益，施用大量無機化肥及根部膨大劑、除草劑等生物激素，還在加工藥材時用硫磺熏蒸。這些不僅造成質量下降、有害物質超標，而且還擾亂了藥用植物固有的生物學特性，導致品種退化。人們只強調中藥材因重金屬含量超標、污染嚴重而難以擠入國際市場，但在國內流通領域，似乎并沒有太多的人關心。重金屬再超標、污染再嚴重，也不會影響使用，國內市場非標準化藥材依舊盛行，藥材質量標準研究滯后，檢測手段停留在傳統的“眼觀、手摸、鼻聞、口嘗”上。在種植戶看來，中藥材只要保證根莖粗壯、果實豐碩、顏色鮮亮就行，不管噴施的化學農藥是否超標或有害，這種小農心理的存在，使中藥材市場變得魚龍混雜。

2.4 組織化程度低，抗風險能力不強

連州市中藥種植面e54869畝左右，但連片規范化種植面積僅占30%。連片規范化種植的主要是一家公司和34家合作社，這些公司、合作社也是起步晚，帶動輻射能力不強。其他皆為農戶盲目跟風、自發種植，因缺乏專業技術，不僅產量、質量無法達到標準，在產出后因為市場信息滯后，產品積銷，無法達到預期經濟效應。

2.5 產業化程度低，整體效益不高

連州市中藥材產業化程度低，在整個產業鏈中，技術、種子等產前服務缺位，種植過程中規模化、集約化程度低，產后加工、貯存、銷售跟不上。目前，中藥材產業中基本都是原材料生產，產品附加值不高，市場保留價值低，儲存不便，應對市場價格波動能力差。

3 中藥材生產發展對策淺議

3.1 充分利用國內、國外兩個市場

隨著人民群眾的健康理念的改變和物質生活的提高。中藥材的屬性從最初單一的防痛治病，向滋補膳食、保健養生、酒水飲料、洗滌化妝等多個領域迅速延伸。中藥材廣泛應用到社會生活的方方面面，大大增加了中藥材的需求量。 其次，隨著人口增長、老齡化進程加快，國家給予的醫保政策也在逐年健全，從而提升居民整體生活水平，并使人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放。目前，我國已成為全球藥品消費增速最快的地區之一，有望在2020年以前成為僅次于美國的全球第二大藥品市場。

對外開放水平穩步提升。醫藥出口持續快速增長，2010 年，出口總額達到397 億美元，“十一五”年均增長23.5%。全球醫藥市場繼續保持增長今后5 年，預計全球藥品銷售將保持3%～6%的增速，到2015 年達到約11000 億美元。

國內、國外的市場巨大，為中藥材的生產提供了大的空間。以市場為導向，引導農民生產。

3.2 合理開發自然資源，建立中藥GAP種植基地

3.2.1 中藥材基地建設以連州市的自然生態環境為基礎

中藥材基地建設要結合本地區的自然生態環境，包括溫度、光照、水、氣、坡向、坡度、海拔高度、土壤等進行科學的調查和論證，要結合本地區的自然生態環境，引種區域適生品種。

3.2.2 中藥材基地建設要以良種引種、繁育基地為優先

中藥材行業如果想要逐漸走向規模化、規范化發展，最關鍵是要盡快實現中藥材的良種繁育。品種的質量直接關系著后期藥材栽培的成敗。所以，相關研究人員要不斷加強中藥材良種繁育復壯、培育技術等方面的探索，進而提升中藥材的產量與質量。首先，通過人工提純復壯或選育選擇出優質品種；然后，在環境適宜的區域進行栽培，繁育，形成良種繁育基地；最后，將繁育的藥材種子、種苗推廣到基地，開始大面積栽培。并加強種苗繁育、脫毒培養、生態種植等試驗研究，再結合現代育種技術培育優質中藥材品種，進一步促進種子、種苗實現產業化發展。

3.2.3 中藥材基地建設要以科技為支撐

一是制定技術標準、管理規范

要對與優質高產有關的種質選育，種植密度，水肥管理，土壤改良，病蟲害防治，最佳采收期的確定，采收后的干燥、加工、包裝、貯藏等進行探索，加強中藥材主要病蟲害發生規律的研究，開展中藥材病蟲害生物防治技術研究與應用，示范推廣植物農藥和有機肥料，著力解決農藥殘留量、重金屬含量超標等問題，從源頭上提高藥材質量。確定優良類型，篩選優樹，鑒定、選育優良無性系；按GAP標準原則，總結道地藥材傳統特色種植技術，結合現代科技，研究制訂四種道地藥材規范化生產技術標準和操作管理規范（SOP）；引進EM菌肥、綠色植物生長調節劑、配方施肥等新技術，選擇無污染的生產環境，加強環境動態監測，達到降低重金屬含量和農藥化肥污染的目的。

二是加大技術指導、技術培訓工作

要充分利用農業科研和推廣部門的技術和人才資源優勢，促進規范化種植藥材技術的持續推進。

要在連州市中等職業教育中增加相關課程，要根據實際情況制定面向農村的短W制中藥材種植課程，同時要不斷創新教育模式，通過開展各種形式的產學結合的非學歷職業技術培訓，進而提升中藥材品質。

3.3 強化政府職能管理部門，提供有效服務

要建立更加快捷的市場信息渠道，掌握第一手的市場供需信息，及時調整中藥材種植規模，有效規避市場風險，實現種植效益的最大化。

3.3.1 質量監管部門，規范相應技術標準與質量要求，打擊假冒偽劣產品，加強本地品牌建設，建成相應藥材新道地產區。 加強對產地、產品等相關項目進行質量監管，同時提高相應的技術指標，嚴厲打擊假冒偽劣產品，在源頭和流通領域保證中藥材產品質量，維護連州中藥材品牌。

3.3.2 農業部門強化服務。一是建立官方中藥材種植信息體統，提供市場信息與各地種植情況，完善農戶種植意向信息收集，科學分析市場趨勢，充分發揮不同區域產地優勢，合理分配產能與市場，制定科學的產業發展計劃，避免重復種植、過量種植。二是加強技能培訓，提高農戶與企業生產技術水平與市場經濟意識。

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一、藥業發展趨勢及××藥業發展現狀

醫藥產業是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業，醫藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫藥產業得到了快速發展，產值年均增長，已成為全球醫藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫藥市場發展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有種，總蘊藏量為億公斤。有藥材保護區處，保護面積萬畝。年末黑龍江省已步入醫藥大省行列，醫藥經濟總量居全國第位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業，涌現了一批骨干產品，產值超萬元以上的就達種，產值超億元的有種，醫藥產業已成為拉動全省醫藥經濟快速發展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫藥的新需求以及醫藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫藥市場增長速度仍將繼續高于世界醫藥市場增長速度。

××市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊藏量達到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。××種植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬噸。松籽年收購量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量萬噸，適宜林蛙養殖面積達萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。××位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。××市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企業人員工資為：管理人員月平均工資元；技術人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。××所處的黑龍江電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流條，地下水儲量約億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，××市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后××發展的主導產業，并依托黑龍江省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。積極引進具有資質的制藥企業進駐××，現已有雪都制藥、五環制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業入駐醫藥加工園區，全市制藥企業達到家，總投資近億元，年產值達到億元，生產藥品劑型種，藥品品種個。全市已有戶藥品批發零售企業通過認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

⒈堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。

⒉堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把××建成藥業大市和藥業強市。

⒊堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。

⒋堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從××實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。

（三）任務目標

⒈總的目標

到年，北藥基地面積達到萬畝，全市制藥企業總數達到戶以上，醫藥產品銷售收入實現億元，稅收億元以上，其中銷售收入億元以上企業達到戶。

（）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以××為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。

（）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把××建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。

（）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把××建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿易服務中心。

⒉階段目標

第一階段：××年－年。以、、為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加個品種生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到戶，產值億元，稅收萬元。

第二階段：年－年。跨越式地提高××藥業的功能和地位，把××建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業流通及信息中心、藥業研究開發、人才培養教育中心和醫藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達萬畝。建立種植（養殖）生產示范基地個。全市制藥企業總數達到戶以上，醫藥產品銷售收入實現億元，稅收億元以上。

三、重點規劃任務

⒈合理規劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優良品種工程。充分發揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發展前景好、經濟效益高的名優道地藥材，擴張優良品種種植（養殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規模栽培，實行規范化、科技化、標準化種植養殖。二要標準化生產。執行藥材生產規范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要積極與省醫學院、省中醫學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發現藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規劃種植區域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區域進行規劃和調整，到年，在橫道鎮建立畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立萬畝的五味子生產示范基地、××鎮建立畝的黃芪生產示范基地、柴河林業局建立畝的刺五加生產示范基地、××鎮和柴河鎮建立個頭的鹿養殖基地、柴河林業局和長汀林業局建立個萬畝的林蛙養殖基地、柴河鎮和××鎮建立個把的蠶養殖基地。在保證制藥企業藥源基地建設的基礎上，發揮現有種植（養殖）品種優勢，不斷擴大輻射區，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業協會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到年，北藥協會發展到個分會，覆蓋面達到。五是建立野生藥材自然保護區。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區，明確保護任務，落實保護責任，實現我市野生藥材永續利用。確立北藥發展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發展事宜，由市政府統一進行協調，保持步調一致，共同發展。

⒉強化措施，創建現代藥業工業企業體系。一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育制藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

⒊擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監督管理，規范藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極通過認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵制藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業網頁，建立完善農業信息“村村通”、農業信息網和農業技術，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業的聯系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，通過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

⒋科技創新，提高醫藥行業整體實力。一是推進醫藥行業信息化。以信息化帶動工業化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統醫藥產業。制藥企業要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業行業信息網絡體系，積極發展電子商務，全部開通互聯網，實現網上信息、信息查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿制藥品開發、老產品改進并重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依托牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

⒈加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的××市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點項目開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助制藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業，加速推進藥業產業發展。下設個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大××、××個森工局負責野生中藥材的保護與開發。②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個年度的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。

⒉強化政策扶持。①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用于新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。

⒊加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立××市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到××投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與—家企業有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳××的資源、項目和政策，為拓展××知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。

五、近期重點任務

為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

篇10

市位于省東南部，地處張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量4萬噸，適宜林蛙養殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企業人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。所處的電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后發展的主導產業，并依托省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。

2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把建成藥業大市和藥業強市。

3、堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。

4、堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。

（三）任務目標

1、總的目標

到年，北藥基地面積達到5.3萬畝，全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業達到5戶。

（1）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。

（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿易服務中心。

2、階段目標

第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種gap生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。

第二階段：跨越式地提高藥業的功能和地位，把建成乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業流通及信息中心、藥業研究開發、人才培養教育中心和醫藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達5.3萬畝。建立種植（養殖）生產示范基地11個。全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點規劃任務

1、合理規劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優良品種工程。充分發揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發展前景好、經濟效益高的名優道地藥材，擴張優良品種種植（養殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規模栽培，實行規范化、科技化、標準化種植養殖。二要標準化生產。執行gap藥材生產規范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要;積極與省醫學院、省中醫學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發現藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規劃種植區域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區域進行規劃和調整，到年，在橫道鎮建立5000畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產示范基地、鎮建立2000畝的黃芪生產示范基地、柴河林業局建立8000畝的刺五加生產示范基地、鎮和柴河鎮建立2個500頭的鹿養殖基地、柴河林業局和長汀林業局建立2個1萬畝的林蛙養殖基地、柴河鎮和鎮建立2個300把的蠶養殖基地。在保證制藥企業藥源基地建設的基礎上，發揮現有種植（養殖）品種優勢，不斷擴大輻射區，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業協會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到年，北藥協會發展到9個分會，覆蓋面達到100%。五是建立野生藥材自然保護區。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區，明確保護任務，落實保護責任，實現我市野生藥材永續利用。確立北藥發展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發展事宜，由市政府統一進行協調，保持步調一致，共同發展。

2、強化措施，創建現代藥業工業企業體系。一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業gmp改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育制藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際fdo標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

3、擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監督管理，規范藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極通過gsp認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵制藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業網頁，建立完善農業信息“村村通”、農業信息網和農業技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業的聯系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，通過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

4、科技創新，提高醫藥行業整體實力。一是推進醫藥行業信息化。以信息化帶動工業化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統醫藥產業。制藥企業要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業行業信息網絡體系，積極發展電子商務，全部開通互聯網，實現網上信息、信息查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿制藥品開發、老產品改進并重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依托牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點項目開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助制藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業，加速推進藥業產業發展。下設3個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大、3個森工局負責野生中藥材的保護與開發。②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個年度的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。

2、強化政策扶持。①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用于新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與4—6家企業有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳的資源、項目和政策，為拓展知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。

五、近期重點任務

為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規模化、規范化發展，年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發展的優惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。

藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合gap質量標準。年在鎮二十二村建立2000畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮長石村、鎮馬北村建立2個蠶養殖基地，年做好平貝生產示范基地gap認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，年、年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個鎮級北藥協會；加大信息服務力度，積極提、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。