大氣污染防治監督模板(10篇)

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篇1

一、總體思路。

認真貫徹區委主要領導強調的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。

二、整體部署。

堅持全員出動不停歇，掛起“作戰圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區空氣質量。

三、細化任務。

加強區片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業管控、禁燒禁燃、環保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。

建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網格分包制度，鎮村干部每日不間斷上路巡查。

潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態化管控，目前全鎮村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區內散煤進行排查、清理，每天下午向鎮上報清理進度，對于進入轄區內銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質散煤的使用。

禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網格化監管制，鎮村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮轄區內不得再出現有燃放煙花爆竹的現象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統觀念，撇棄陋習，要在全鎮上下形成良好的禁燃氛圍，鎮村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散亂污”企業管控：持續加大對“散亂污”企業的排查力度，發現一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業，徹底打消業主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業反彈。嚴格落實“環保設備潔凈運行、生產廠房干凈整潔、環評證照手續齊全”三項標準，持續推進標準件企業規范生產、潔凈生產。對不符合“三項標準”的企業，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業，發現一起，依法處置一起，決不手軟留情。

重污染天氣及錯峰生產管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業按照上級要求執行應急方案及措施，各應急企業由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮環保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業巡查，確保全部按要求執行到位。錯峰生產企業本鎮共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產、停產，實行錯峰生產方案，鎮村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。

環保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區內露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮每個生產企業排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區車間內勤打掃勤清理；無露天焚燒現象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業主的安全意識、環保意識。

水污染防治：要重點抓好河道環境衛生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發現垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養殖業、廠攤的取締與管控。

四、全力保障。

強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確保“任務到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區的大氣污染治理工作，鎮直各部門充分履行職能，加強協調配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。

篇2

為進一步推進我縣餐飲業大氣污染防治工作，根據縣委、縣政府關于開展全縣大氣污染防治工作會議要求，我局主要承擔鄉鎮餐飲業油煙凈化設備安裝和燃煤散燒管控，為切實履行餐飲業大氣污染防治監管，縣食藥監局結合我縣餐飲業實際，制定了具體實施方案，采取有效措施加強全縣餐飲業大氣污染防治工作成效明顯。

一、主要做法

（一）加強領導，落實責任。

成立了由局長陳玉星任組長，班子成員任副組長的餐飲業大氣污染防治工作領導組，下設綜合協調、材料信息、法律保障、技術驗收四個小組，分別由班子領導兼任小組組長；實行局分管領導包所、鄉所所長包街道、執法人員包店的網格化責任監管體系；抽調局李淥君局長和杜鈞成立督查小組，對全縣各鄉鎮進行不定期督查通報，落實鄉鎮所治理工作，實行一崗雙責，同獎同罰。

（二）摸底排查，建立清單。

建立監管臺賬，消除安全隱患。結合全縣餐飲業大氣污染防治工作和城市綜合治理工作，我局開展了覆蓋全縣所有鄉鎮的主體大普查工作，按照對食品藥品安全隱患“早發現、早排查”的原則，對全縣餐飲環節大氣污染防治存在問題進行排查與監管，及時存在問題。對全縣餐飲單位進行登記造冊，建立起鄉鎮餐飲業大氣污染防治方面經營戶檔案，為餐飲業大氣污染防治工作的開展打下了堅實基礎。

（三）宣傳發動，營造氛圍。

租賃宣傳車，對餐飲業比較集中的區域進行集中宣傳，并沿主要街道掛宣傳條幅、張貼宣傳標語、發放《餐飲經營戶告知書》，擴大影響力。截止目前，我局共出動宣傳車64臺次，懸掛宣傳條200余幅，發放《餐飲經營戶告知書》3500余份。

（四）定期通報，強化追究。

工作開展情況實行日報制度，每周一、三、五晚上7點定時召開專題會議，聽取各鄉鎮（辦事處）食藥所負責人工作匯報，將工作開展情況、取得的成效進行通報，并對工作進展慢的鄉鎮（辦事處）食藥所、稽查中隊通報批評，結果納入縣局年終目標績效考核。

（五）集中整治，提升改造。

按照“提升一批、規范一批、取締一批”的工作原則，通過強化監管、集中整治，對持有《食品經營許可證》及已安裝油煙凈化設施的餐飲戶，一方面正常營業，另一方面對待辦理食品經營許可證實行必須安裝油煙凈化裝置前提條件，在辦證前操作間及油煙凈化裝置按照標準進行提升改造；對無證經營戶下達告知書和限期整改通知書，要求三日內完善手續及油煙凈化裝置安裝，三日內仍未安裝的下達停業整頓通知，7日仍達不到餐飲業標準的堅決給予取締。

截止目前，共下達責令整改2100余份，停業整頓992戶，全縣已完成餐飲業全部安裝油煙凈化設施。

二、存在問題

1、部分鄉鎮安裝油煙凈化設施時間長清洗不及時，沒有清洗記錄。

篇3

第一條　為防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區域內大氣污染防治工作適用本條例。

第三條　市、縣(市)、區人民政府對本轄區大氣環境質量負責。

市、縣(市)、區人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃城市和工業布局，保證大氣污染綜合防治資金的投入，采取防治大氣污染措施，保護和改善大氣環境。

第四條　市、縣(市)、區環境保護行政主管部門根據本條例規定，對本行政區域內大氣污染防治工作實施統一監督管理。

城市管理行政執法機關根據本條例規定，對違反大氣污染防治法律、法規、規章規定的行為進行查處。

公安、交通、發展改革、建設、城市規劃、市政、農業、林業、工商行政、質量技術監督等部門應當在各自職責范圍內，共同做好大氣污染防治監督管理工作。

第五條　市人民政府應當組織環境保護、發展改革、城市規劃等有關部門和縣(市)、區人民政府，根據本市城市總體規劃和國家、省有關規定，編制本市大氣污染防治規劃，劃分大氣環境質量功能區，并向社會公布。

縣(市)、區人民政府可以根據本市大氣污染防治規劃，制定本縣(市)、區的大氣污染防治詳細規劃，并組織實施。

第六條　各級人民政府應當加強生態防護林帶和城市市區綠化建設，改善大氣環境質量。

第七條　市、縣(市)、區人民政府應當推廣使用天然氣、液化氣以及沼氣、風能、電能、太陽能等清潔能源。

市、縣(市)、上街區人民政府應當制定優惠政策，鼓勵單位和個人加入集中供熱。集中供熱管網未覆蓋的地區，應當逐步推廣使用清潔能源。

第八條　市、縣(市)、區人民政府應當制訂突發大氣污染事件應急預案，建立突發大氣污染事件應急處理機制，及時有效地處理突發大氣污染事件。

第九條　市環境保護行政主管部門應當定期本行政區域的大氣環境質量狀況，大氣環境質量日報和預報，建立和完善大氣環境監測網絡。

第二章　污染物排放管理

第十條　大氣污染物排放實行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。

大氣污染物排放濃度不得超過國家和省規定的排放標準。

第十一條　市環境保護行政主管部門應當根據國家、省核定的本市主要大氣污染物排放總量和大氣環境容量，結合社會經濟發展水平，擬訂本市主要大氣污染物排放總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。

縣(市)、區環境保護行政主管部門根據本市主要大氣污染物排放總量控制計劃，擬訂本轄區主要大氣污染物排放總量控制實施計劃，經縣(市)、區人民政府批準后組織實施，并報市環境保護行政主管部門備案。

第十二條　排放主要大氣污染物實行許可證制度。

排放主要大氣污染物的單位，應當向市、縣(市)、區人民政府提交申請材料，由市、縣(市)、區人民政府依照法定條件和程序，核定其主要大氣污染物排放總量、核發主要大氣污染物排放許可證。

市、縣(市)、區人民政府可以按照《中華人民共和國行政許可法》的規定，委托所屬的環境保護行政主管部門核定主要大氣污染物排放總量、核發主要大氣污染物排放許可證。

第十三條　未經主要大氣污染物排放總量核定并取得主要大氣污染物排放許可證;任何單位不得排放主要大氣污染物。

第十四條　新建、擴建、改建向大氣排放污染物的建設項目，建設單位應當按照國家規定向環境保護行政主管部門報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。需要辦理營業執照的，應當在辦理營業執照前報批。

第十五條　在城市主導風向的上風方，嚴格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴建嚴重影響大氣環境質量的建設項目。已建成又不能在當地人民政府規定的期限內達到治理要求的項目，應當按照當地人民政府的統一規劃，限期搬遷。

在前款規定的區域內，禁止新建、擴建可能因事故或者其他突發事件造成嚴重大氣污染的項目。

第十六條　對大氣環境質量可能造成一定影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，在項目報批前，建設單位應當征求周圍單位和居民的意見并認真研究。環境保護行政主管部門可以按照有關規定舉行聽證會。

第十七條　向大氣排放污染物的單位，應當配置大氣污染物處理設施并保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，應當報市、縣(市)、區環境保護行政主管部門批準。

國家、省、市環境保護行政主管部門重點控制的大氣污染物排放單位，應當安裝污染物排放在線監測設備，并保證正常使用。排放單位的在線監測系統納入市環境保護行政主管部門的統一監測網絡。

第十八條　向大氣排放污染物的，應當按照國家和省有關規定繳納排污費。

第十九條　發生突發大氣污染事件的單位，應當立即采取應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即報告當地環境保護行政主管部門和人民政府。

突發大氣污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、縣(市)、區人民政府應當立即啟動突發公共事件總體應急預案或者專項預案。

第三章　燃煤產生的大氣污染防治

第二十條　市人民政府可以在本市市區建成區一定范圍內劃定無燃煤區并予以公告。無燃煤區的范圍，應當根據實際情況逐步擴大。在劃定和擴大無燃煤區時，應當充分聽取該區域內單位和居民的意見。

無燃煤區范圍內禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市人民政府規定的期限改用清潔能源。

具備條件的縣(市)參照前兩款規定執行。

第二十一條　本市市區建成區內，任何單位和從事經營活動的個人不得新建燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐及爐灶。已經建成使用的燃用煤等高污染燃料的爐灶及額定蒸發量十噸以下的鍋爐、茶(浴)爐，應當在市人民政府規定的期限內改用清潔能源或者拆除;額定蒸發量十噸以上(含十噸)燃用煤等高污染燃料的鍋爐，應當采取高效除塵和脫硫措施，并對產生的氮氧化物進行控制。

第二十二條　在城市集中供熱管網覆蓋的地區，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應當在市、縣(市)、上街區人民政府規定的期限內拆除或者改用清潔能源。

第四章　機動車船排氣污染防治

第二十三條　機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和省規定的污染物排放標準。

對不符合污染物排放標準的機動車船，公安機關交通管理部門、交通部門不予核發牌證、辦理年檢手續。

第二十四條　外地機動車船轉入本市辦理入戶登記前，應當到取得檢測資質的檢測機構進行污染物排放檢測，取得檢測合格證書。

第二十五條　污染物排放超過國家和省規定排放標準的機動車，不得上路行駛。

環境保護行政主管部門可以利用遙感檢測設備對在本市市區道路上行駛的機動車污染物排放情況進行監督抽測。抽測不合格的，公安機關交通管理部門可暫扣其機動車行駛證;經治理并檢測合格后，及時發還。

第二十六條　在用機動車排放污染物實行年度檢測制度。在用機動車應當按照市、縣(市)、上街區環境保護行政主管部門規定的時間到已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，進行機動車排氣污染的年度檢測。

在用機動車排放污染物年度檢測合格的，由市、縣(市)、上街區環境保護行政主管部門發給檢測合格標志，并將檢測合格標志張貼于機動車前窗右上角;檢測不合格的，責令限期治理。

第二十七條　市、縣(市)、上街區環境保護行政主管部門可以在機動車停放地，對在用機動車污染物排放情況進行監督抽測;抽測不合格的，責令限期治理。

第二十八條　鼓勵本市行政區域內用于營運的機動車選用符合環保要求的車型。

生產、進口、銷售的機動車車用燃料應當符合國家規定的環保標準。鼓勵推廣使用車用清潔燃料。

擁有機動車船的單位和個人，應當逐步采取使用燃氣和其他清潔能源或者安裝排氣凈化裝置等措施，使機動車船排放污染物符合國家和省規定的排放標準。

第五章　廢氣、塵和惡臭污染防治

第二十九條　在城市居民區和其他依法需要特殊保護的區域內，不得開辦產生惡臭、粉塵污染的修理、加工等服務企業，不得貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質。在其他區域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應當采取措施防止污染影響周圍居民。

對城市旱廁應當進行改造，對流經城市市區的河流應當進行治理，防止產生惡臭污染環境。

第三十條　儲存、運輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應當采取防范措施，防止突發性污染事故發生。

單位和個人在生產過程中應當采取措施，禁止無組織排放廢氣、煙塵和粉塵。

第三十一條　城市市區建筑施工、市政工程施工、房屋拆遷施工、爆破施工等現場，施工單位應當設置不透視圍擋，并采取噴淋、遮蓋等措施，有效防止揚塵污染。

第三十二條　露天堆放可能產生揚塵的貨物或者物料，應當采取遮蓋、設置圍擋等防止揚塵污染的措施。

裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛和施工車輛，應當配備專用密閉裝置或者采取其他防塵措施，防止產生揚塵污染。

施工車輛進入城市市區建成區、駛出施工現場，以及運輸車輛進入城市市區，應當采取措施，消除車身及車輛輪胎攜帶的泥土。

在城市道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業，應當遵守《鄭州市城市環境衛生管理條例》的規定。

第三十三條　城市市區、風景名勝區、自然保護區、文物保護區及其他需要特別保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質。

第三十四條　除市、區人民政府劃定的特定場地外，禁止在本市市區建成區內設置露天燒烤飲食攤點。

在劃定的特定場地內設置的露天燒烤飲食攤點，不得使用高污染燃料。

第三十五條　餐飲服務場所應當采取設置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，做到污染物達標排放。專用油煙排放通道設置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環境。

本市市區建成區的居民住宅樓內禁止新開辦產生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務經營場所;在商住綜合樓內開辦的餐飲、洗浴等服務經營場所，必須具備防治污染的條件，符合環境保護的要求。

第三十六條　禁止露天焚燒農作物秸稈、落葉以及罰沒物、違禁物、廢棄物等產生煙塵污染的物質。

第六章　法律責任

第三十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區環境保護行政主管部門依照管理權限按照下列規定予以處罰：

(一)違反本條例第十五條規定，新建、擴建嚴重影響大氣環境質量的建設項目的，責令停止建設，恢復原狀，處十萬元以下罰款;

(二)違反本條例第十七條規定，未安裝污染物排放在線監測設備或者不能保證正常使用的，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;

(三)違反本條例第二十一條規定，建設、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐的，責令限期拆除或者改用清潔能源，逾期不改正的，對鍋爐使用者處一萬元以上三萬元以下罰款，對茶(浴)爐使用者處一千元以上三千元以下罰款;

(四)違反本條例第二十九條第一款規定的，責令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款;

(五)違反本條例第三十條第二款規定的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(六)機動車停放地管理單位和機動車駕駛人員拒絕環境保護行政主管部門對機動車污染物排放抽測的，對個人處二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款;

前款第(五)項規定的行為，經處罰后繼續違法排放污染物情節嚴重的，依法報請市、縣(市)、區人民政府責令其停產停業。

第三十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，在本市市區建成區及市人民政府確定實行城市管理相對集中行政處罰權的特殊區域內，由城市管理行政執法機關按照下列規定予以處罰;其他區域內的，由市、縣(市)、區環境保護行政主管部門按照下列規定處罰：

(一)違反本條例第二十條第二款規定，在市人民政府規定的期限屆滿后仍使用煤等高污染燃料的，責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施;

(二)違反本條例第二十一條規定，建設、使用燃用煤等高污染燃料的爐灶的，責令限期拆除或者改用清潔能源，情節嚴重的，予以沒收，處二百元以上二千元以下罰款;

(三)違反本條例第三十條第一款規定，未采取防范措施儲存、運輸、裝卸有毒有害氣體的，責令停止違法行為，限期改正，可處五千元以上五萬元以下罰款;

(四)違反本條例第三十二條第一款、第二款規定的，責令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;

(五)違反本條例第三十三條規定的，責令停止違法行為，處一千元以上二萬元以下罰款;

(六)違反本條例第三十四條規定的，責令改正;拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款;

(七)違反本條例第三十五條第一款規定，責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條　在本市市區建成區道路上行駛的機動車(農用拖拉機除外)未取得污染物排放檢測合格標志的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并可處二百元以下罰款。

第四十條　各級人民政府、環境保護行政主管部門和其他監督管理部門的工作人員在大氣污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本條例規定進行主要大氣污染物排放總量核定、發放主要大氣污染物排放許可證的;

(二)在農作物桔稈禁止焚燒工作中措施不力，對大氣質量造成嚴重影響的;

(三)為污染物排放超標的機動車船核發牌證、辦理年檢手續的;

(四)對依法應當辦理而未辦理環保審批手續的建設單位辦理營業執照的;

(五)利用職權在監督管理過程中非法干預企業事業單位的正常生產經營活動的;

(六)不履行監督管理職責，造成重大污染事件的;

(七)對舉報、投訴的環境違法行為不予查處或查處不力的;

(八)在大氣污染防治監督管理工作中的其他違法失職行為。

篇4

近年來，我國環境污染問題愈加嚴重，在對地區人民的身體健康造成不良影響的同時，也阻礙了地區環境與經濟的建設和發展。環境治理的工作量較大，且在相鄰區域的界限并不明顯，在此種情況下，加強多中心治理理論的應用與地區政府間關于環境治理的協同合作力度，已成為各地區政府及有關環保部門在環境治理過程中需要著重開展的關鍵工作。

一、多中心治理理論及相關文獻綜述

多中心治理，即社會中的多元行為主體在一定集體行動規則的指導下，通過相互協調、互相配合和彼此博弈，進而形成一種協作式公共事務組織模式并以此種模式進行公共事務管理與提供優質公共服務，并實現過目標可持續發展的一類治理方式。多中心治理理論下的環境治理則是多個行動主體為共同應對環境變化而采取的相關措施，主要包括知識傳播、決策制定、監督管理和激勵等。需要說明的是，雖然環境治理過程中，需社區、企業、環境部門等多元主體的參與，但仍需要以政府為主，構建基于多中心治理理論的環境治理措施。王小新進行了京津冀大氣污染防治政府間合作的研究。臧乃康分析了長三角區域公共治理合作機制，提出利用企業和民間自發可以全面推動長三角區域公共治理合作機制的建立。吳堅提出構建以協商為基礎的區域多中心跨界水污染治理體系來解決跨界水污染治理問題，充分調動政府和市場的力量。

二、京津冀環境污染協同治理現狀

受環境問題影響，京津冀地區進一步加大了關于環境污染協同治理工作的力度。2015年1月，天津市三次人大會議正式通過《天津市天氣污染防治條例》，其中專門設置了關于區域大氣污染防治協作的說明，同時指出，京津冀地區應定期對區域中的大氣污染防治的相關事項進行協商，并根據地區防治需要，進一步加速高污染交通工具的淘汰速度。北京地區則通過加大財政支持力度，將財政有效分配至地區多個環境治理主體當中，并根據《北京大氣污染防治條例》《北京水污染環境防治條例》等，調整并退出百余家污染企業，同時，強化與河北、天津的合作力度，展開關于大氣污染、水污染以及環境噪聲污染防止的科研工作，為推動京津冀地區節能減排與產業標準的統一奠定了良好基礎。河北省則通過出臺《河北省固體廢物污染環境防治條例》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省環境污染防治監督管理辦法》等，以改善全省與京津冀地區的整體環境為目標，以優化能源結構與加強環境協同治理為手段，調整產業結構，嚴抓重點企業的污染治理工作，并積極加強同北京和天津地區關于環境污染治理的合作，計劃以2013年為基準，在2017年將全省大氣的PM2.5年均濃度降幅25%。

京津冀地區近年來積極開展環境治理的協同防治工作，但環境質量的改善結果卻并不樂觀。因此，未來有必要也必須進一步加強包括大氣環境在內的京津冀地區的整體環境治理協同合作力度，將環境污染控制在標準范圍內，實現地區環境共同治理目標。

三、基于多中心治理理論的京津冀環境污染協同治理措施

（一）加大政策法規建設力度

多中心治理理論下的京津冀地區環境污染協同治理應以相關政策法規作為基礎和前提。京津冀地區環境治理過程中，需要在進一步明確各省關于環境治理的相關政策方針的基礎上，根據地區環境治理的實際情況，加大對京津冀地區環境治理法律法規的建設力度，并將經濟快速發展與落實科學發展觀以及建立環境友好型社會進行有機結合，促進并協調京津冀地區經濟發展與環境保護的關系。在此過程中，還應強調其他環境治理主體的合作和溝通。

（二）建立上級監督管理機構

各地區有關部門在環境治理的協同合作過程中，需要一個較為權威的機構對相關治理工作進行監督和管理，因地區政府間均為平行關系，故需要上級成立專門的組織機構對京津冀地區關于環境治理的合作情況和工作質量與進度進行監督，確保各地政府及相關部門能夠結合地區實際情況制定并落實相關節能減排政策，并對突發的環境事件做出迅速反應，減少因政府自利性和其他組織功利性而對環境治理協同合作產生的破壞，在明確各方權責的基礎上，確保京津冀地區環境治理過程中政府協同合作的高效性。

（三）改革政績考核機制

京津冀地區在后續的環境治理協同合作過程中，需改進以傳統的基于各地區單一GDP的政績考核機制，并從環境治理和環境保護的層面出發，以地區合作協定為依據，根據國家制定的環境保護政策戰略方針，將生態考核指標納入到各地區環境治理的績效考核機制當中，促使地方官員、企業領導者、監督管理部門和社會公民相互協作，提高環境治理效果。還需說明的是，各地政府在多主體的環境治理過程中還應充分發揮主導作用，通過將節能減排、治理重污染企業等相關工作提升到關系地區可持續發展的戰略高度，將環境治理與相關負責人的政績相掛鉤，從而提高其參與京津冀地區環境治理協同合作的積極性，提高地方政府的關于環境治理的合作意愿，形成政府合作開展環境治理的自發機制，為京津冀地區環境治理協同合作的順利開展提供良好的機制保障。

參考文獻：

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第二條本條例適用于本市行政區域內的大氣污染防治。

第三條各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責，應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，逐步提高大氣污染防治投入占其同期國民生產總值的比重，合理規劃工業布局、調整產業結構，加強防治大氣污染的科學研究，采取防治大氣污染的措施，保護和改善大氣環境。

第四條市環境保護行政主管部門對本市行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

區環境保護行政主管部門，按照市環境保護行政主管部門確定的職責分工，負責本轄區內大氣污染防治的監督管理。

縣（市）環境保護行政主管部門，負責本轄區內大氣污染防治的監督管理。

公安、計劃、經濟、財政、工商、規劃、城建、園林、交通、地礦、公用、質量技術監督、建管、環衛、拆遷、供熱等有關部門，應當按照各自職責做好大氣污染防治工作。

第五條各級人民政府應當加強保護大氣環境的宣傳教育，提高公眾的環境保護意識，對在大氣污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條各級人民政府鼓勵單位和個人投資以及引進資金用于大氣污染防治。

應當支持和發展城市集中供熱和城市燃氣，鼓勵單位和個人使用燃氣、電能、太陽能等清潔能源。

第七條各級人民政府應當加強植樹造林、城市綠化工作，改善大氣環境質量。

第二章大氣污染防治的監督管理

第八條市、縣（市）人民政府應當按照國家和省有關規定，對大氣污染物排放實行總量控制。

向大氣排放污染物的單位，應當按照規定領取大氣污染物排放許可證，其排放的污染物不得超過排放許可證件可的總量控制指標和國家及省規定的排放標準。

第九條向大氣排放污染物的單位應當按照規定向環境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關技術資料。排放污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應當及時申報。

第十條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，建設單位應當依照建設項目環境保護管理的有關規定，向環境保護行政主管部門申報建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表，經審查批準后，方可到有關部門辦理規劃建設施工手續。

建設項目竣工后，建設單位應當向環境保護行政主管部門申請建設項目環保設施驗收。經環境保護行政主管部門驗收合格的，該建設項目方可投入生產、使用。

第十一條國家、省、市環境保護行政主管部門重點控制的排放污染物的單位，應當按照國家規定安裝自動連續監測設施。

第十二條各類污染物防治設施、監測設施應當保持正常使用，發揮其應有效能；任何單位和個人不得擅自拆除或者閑置。確需拆除或者閑置的，應當報經環境保護行政主管部門批準。

環境保護行政主管部門的執法人員應當對管轄范圍內的排污設施進行現場檢查，排污設施的使用者必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

第十三條向大氣排放污染物的，其污染物的排放濃度不得超過國家和省規定的排放標準。

環境保護行政主管部門對向大氣排放污染物的單位，根據其排放污染物的種類和數量按照國家有關規定征收排污費。征收的排污費一律上繳財政，專項用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關依法實施審計監督。

第十四條單位和個人因發生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當地環境保護行政主管部門，接受調查處理。

在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當地人民政府應當及時向社會公告，并采取應急措施，使危害降到最低限度。

第十五條環境保護行政主管部門應當將城市大氣環境的污染特征、主要污染物種類及污染危害程度等大氣環境質量狀況定期向社會公布。

第三章防治燃煤產生的大氣污染

第十六條單位和個人使用的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶排放的煙氣黑度不得超過林格曼一級。

在本市中心城區、縣（市）人民政府所在地范圍內以及風景名勝區、自然保護區，單位和個人使用的鍋爐、窯爐排放的污染物不得超過國家規定的一類區標準，其他區域不得超過二類區標準。

第十七條在市區二環路范圍內和**開發區、風景名勝區、自然保護區以及姚家鎮、黨家莊鎮、段店鎮、華山鎮、王舍人鎮人民政府所在地范圍內，單位和個人應當遵守下列規定：

（一）不得新建燃用煤炭、重油和渣油的茶水爐、炊事灶及容量IO噸／時以下的鍋爐，已經建成使用的，由市人民政府限期淘汰；

（二）原有或者新建、更新容量10噸／時（含）以上燃用煤炭的鍋爐，必須采取高效除塵和脫硫措施；

（三）禁止建筑工地的茶水爐、炊事灶燃用煤炭和木柴。

在市區二環路范圍內和**開發區、風景名勝區、自然保護區范圍內，禁止使用燃用散煤的民用爐灶。

第十八條市人民政府應當根據國家有關規定劃定禁止燃用煤炭等高污染燃料的區域，并向社會公布。

第十九條市、縣（市）人民政府在國家劃定的二氧化硫污染控制區范圍內，應當規定燃用煤炭的硫份和灰份的指標，并向社會公布。任何單位和個人不得銷售和購買硫份和灰份超過規定指標的煤炭。

第二十條在二氧化硫污染控制區范圍內，燃煤鍋爐排放的二氧化硫應當達到國家規定的排放標準。對未達到排放標準的單位依法限期治理，鼓勵采用先進的脫硫、除塵技術，或者使用低硫份、低灰份的優質煤炭。

第二十一條集中配煤廠和型煤加工廠配制和加工的低硫份、低灰份的煤炭，其硫份、灰份及固硫率應當符合市人民政府規定的標準，并接受質量技術監督部門和環境保護行政主管部門的監督管理。

市環境保護行政主管部門或者其他有關部門，不得指定使用某一集中配煤廠、煤炭加工廠的煤炭。

第二十二條在集中供熱管網覆蓋區域內，禁止新建燃煤、重油、渣油供熱鍋爐；已經建成的，應當限期停止使用，加入集中供熱，或者采用電、燃氣等清潔能源。

第二十三條對燃用煤炭、重油、渣油的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶，改用電、燃氣或者參加集中供熱的單位和個人，應當給予優惠，具體優惠的標準由市人民政府制定。

第二十四條對符合本條例規定，需要新建、更換鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶的，其審批權限為：

（一）市環境保護行政主管部門負責市區的窯爐和容量1噸／時及以上的鍋爐。

（二）區環境保護行政主管部門負責本轄區內的茶水爐、炊事灶及容量不足1噸／時的鍋爐。

（三）縣（市）環境保護行政主管部門負責本轄區內的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶。

第二十五條勞動部門培訓鍋爐、窯爐的操作人員時，應當有環境保護技術方面的內容。培訓人員經考試合格領取操作證書后方可上崗。

第二十六條鍋爐除塵器收集的煙塵，應當以密閉、袋裝或濕式等方式收集和運輸。

第二十七條經銷煙氣凈化環保設備，應當按照國家規定經環境保護行政主管部門認定，未經認定的不得銷售。

第四章防治廢氣、惡臭、塵污染

第二十八條嚴格限制單位和個人向大氣排放含有毒、有害物質的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經過凈化處理，并且不得超過規定的排放標準和總量控制指標。

第二十九條企業應當采用清潔生產工藝，對國家和省確定并公布的污染重、耗能高、低效落后的生產工藝和設備，應當在規定的期限內淘汰。

第三十條單位和個人在生產工藝中連續無組織排放廢氣和粉塵的，應當采取封閉措施收集和處理污染物。

第三十一條不得違反國家規定，采用土法煉制砷、汞、硫磺、焦炭、石油、有色金屬等產品。

第三十二條在機關、學校、醫院和居民居住區及其周圍，不得生產橡膠、制骨膠、制骨粉或者從事屠宰、畜禽養殖、生物發酵等產生惡臭氣體的生產經營活動。

第三十三條在市、縣（市）人民政府劃定公布的區域內和其他依法需要特殊保護的區域，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三十四條在風景區、機場周圍、交通干線兩側以及市、縣（市）人民政府劃定公布的區域內，不得露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

第三十五條在本市中心城區、縣（市）、鎮人民政府所在地范圍內，從事飲食服務業經營活動的，應當對所產生的油煙、廢氣、異味設置凈化裝置，不得影響周圍居民生活環境。

第三十六條在市區范圍內，禁止新建水泥廠；對已經建成水泥廠的粉塵污染，由市人民政府責令限期治理。

第三十七條市、縣（市）人民政府應當對從事石灰、石子、磚瓦的生產進行統籌安排、合理布局。

城市市區及主要交通干線兩側二公里可視范圍內，不得新建石灰窯、石子廠、磚瓦廠，已經建成的，由有審批權限的人民政府責令限期關停。

第三十八條在本市中心城區、縣（市）、鎮人民政府所在地進行建設施工、建（構）筑物拆除或者從事其他產生揚塵污染活動的單位，應當采取防治揚塵污染的措施。

第三十九條環境衛生管理部門道路保潔應當防治揚塵污染，對本市中心城區的主要干道應當逐步實行機械清掃、灑水降塵。逐步建設可水沖式人行道。

第四十條市、縣（市、區）城市綠化管理部門應當加強綠化管理工作，提高城市綠化覆蓋率和人均占有綠地面積，采取措拖，減少市區地面，防治城市揚塵污染。

第五章防治機動車排氣污染

第四十一條機動車向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車。

在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛。

第四十二條在用機動車達到國家規定的報廢標準的，由公安交通管理部門或駐濟部隊車輛管理部門強制報廢。

第四十三條擁有在用機動車的單位和個人，應當做好車輛的保養和維護工作，并逐步采用燃氣、優質燃料油和其他高清潔能源或者安裝排氣凈化裝置，確保機動車排放污染物達到國家規定標準。

第四十四條在用機動車的單位和個人，應當到省環境保護行政主管部門委托的已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，進行機動車排氣污染年度檢測。經檢測合格的，方可到公安交通管理部門辦理機動車年檢手續。

第四十五條市、縣（市）環境保護行政主管部門可以在機動車停放地，對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

第四十六條生產、進口、銷售的車用汽油，必須符合國家車用汽油有害物質控制標準。

第六章法律責任

第四十七條違反本條例大氣污染防治監督管理規定的，由環境保護行政主管部門按以下規定予以處罰：

（一）違反第九條、第十二條規定的，可以根據不同情節，責令停止違法行為，給予警告或者處以二千元以上五萬元以下罰款；

（二）違反第十條規定的，責令停止生產或者使用，可以并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例防治燃煤產生大氣污染規定的，由環境保護行政主管部門按下列規定予以處罰：

（一）違反第二十二條規定，在城市集中供熱管網覆蓋區域內新建燃煤、重油、渣油供熱鍋爐的，責令停止違法行為或者限期改正，可以處以五千元以上五萬元以下罰款；

（二）違反第二十六條規定的，責令停止違法行為，限期改正，可以處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例防治廢氣、惡臭、塵污染規定的，由環境保護行政主管部門按下列規定予以處罰：

（一）違反第三十三條規定的，責令停止違法行為，并處以三千元以上二萬元以下罰款；

（二）違反第三十四條規定的，責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處以二百元以下罰款；

（三）違反第三十五條規定造成環境污染的，責令停止違法行為，限期改正，可以處以三千元以上五萬元以下罰款。

第五十條對違反本條例防治機動車排氣污染規定的，由市環境保護行政主管部門按下列規定予以處罰：

（一）違反第四十四條規定，未經委托進行機動車排氣污染檢測或者在檢測中弄虛作假的，責令停止違法行為，限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消承擔機動車年檢的資格；

（二）違反第四十六條規定的，責令停止違法行為，沒收生產、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

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Abstract: in recent years, the air pollution situation in China is very serious, which not only to people's lives, learning bring inconvenience, affect people's normal life, but also a serious threat to people's physical and mental health. According to the situation of air pollution, the supervision and control measures were analyzed.

關鍵詞：大氣污染 監察 治理

Keywords: atmospheric pollution monitoring management

中圖分類號：Q958.116 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

在我們的生存環境中，大氣是一項非常重要的組成部分，它和我們的生活、生產、學習有著息息相關的聯系，大氣環境質量的好壞，直接關系到我們的生活、身心健康。面對近年來，我國大氣污染情況不斷加劇，我們相關工作者要時刻關注大氣污染情況，對其進行嚴格的監察，并提出解決治理方案。

大氣污染

大氣污染指一些危害人體健康及周邊環境的物質對大氣層所造成的污染。由于人類生產、生活活動或是自然界中向大氣排放一些污染物，當污染超過環境承受能力時，大氣質量就會惡化，進而會影響到人們的生活、學習、工作、身體健康和生命安全。

大氣污染可分為天然污染和人為污染。大氣中有害物質的濃度越高，污染就越重，危害也就越大。天然污染指的是自然界向大氣排放的污染物，這種污染的危害較小。人為污染是人們按照社會活動，產生的生活、工作污染源對大氣的污染。大氣的污染主要是來自這種人為的污染，它對人們的影響與危害，是非常大的。

大氣污染的危害

2.1 大氣污染對生物的危害

大氣污染危害生物的生存和發育。大氣污染主要是通過三條途徑危害生物的生存和發育的：一是使生物中毒或枯竭死亡，二是減緩生物的正常發育，三是降低生物對病蟲害的抗御能力。大氣污染致使動物體質變弱，以致死亡。尤其對呼吸道的感染，更大機率地促使動物在大氣污染中受到傷害。植物期接觸大氣的污染，損傷了葉面，減弱了光合作用使植物枯萎，直至死亡。同時，也改變了土壤的成分，對農作物和綠化植物產生的嚴重的危害。

2.2 大氣污染對人類壽命的危害

大氣污染嚴重影響了人類的壽命。由于大氣的污染，人們每天都生活在被污染過的大氣層下，這樣導致了人們的慢性中毒或急性中毒，嚴重危害到人類的生命安全。由于大氣的污染，人們患呼吸道感染的機率較大，但是，即使及時地通過治療可以緩解病情，但是常期生活在這種被污染的大氣下，這種感染會周而復使，嚴重影響了身體健康。

2.3 大氣污染有致癌作用

由于污染物常期在體內、肌膚內存在，不能得以完全的釋放，就會引起基因突變，從而引發癌癥的發生，這是大氣污染長期影響的結果。

與此同時，大氣污染對人們的皮膚、眼睛、喉嚨都會產生嚴重的影響，直接危害著人們的生命與財產安全。

加強對大氣污染的監察

近年來，大氣污染的危害越來越多的已經危害到我們周圍的人和物，迫使人們不得不提高警惕，想辦法來治理對大氣的污染。對于大氣污染的治理，就要求我們相關部門加強監察力度。

3.1 加強對居住區內局部的監察。

在居住區內，堆放的垃圾、公共場所的煙囪等，都會排放對大氣有害的氣體，對大氣造成污染。要加強對生活區內的監察，有不合理的地方隨時清理，減少大氣污染源。

3.2 加強對建筑施工場所的監察。

隨著我國建筑行業的興起，帶來經濟效益的同時，也對大氣的環境造成嚴重的破壞，使大氣污染速度加快。在建筑施工現場，有大量的粉塵、顆粒物存在大氣中，嚴重危害了當地居民的生活質量與生命。建筑施工企業對大氣的污染，是最大的污染源，因此，必須加強對施工現場的監察，運用一切辦法，降低污染，減少傷害。

3.3 加強對交通工具的監察。

隨著經濟發展，現在人們的生平水平不斷提高，從而導致車輛數量逐年增加，這無疑給大氣的污染雪上加霜。因此，相關部門要加強對交通工具的監察。對排污量大，對大氣污染嚴重的車輛要堅決取締，進行嚴格監察。

3.4 對冬季取暖的監察。

進入冬季，供暖期的到來，區域燃煤量增加，大氣污染防治工作成為環境監察工作的重點。要把對取暖工作的監察，做為一項大事來做。相關部門在大力加強環境監察，確保冬季空氣質量處于良好狀態。可以成立空氣污染防治監察小組，不定期的對取暖鍋爐進行普查和抽查，嚴格控制高硫煤使用，加強對高污染燃料的監督管理，嚴格控制揚塵污染。

3.5為確保大氣污染監察效果，要有切實可行的方案進行。如可以設置專門的環境監察員12小時一班，24小時監管，檢查大氣污染情況，由事后查處向事前預防和日常管控轉變，由“多處罰”向“多整改”調整，保證大氣污染物排放達標。為了推進大氣污染防治工作，要不斷加大現場執法檢查力度。對于重點污染源采取明查暗查、突擊檢查、駐廠監管和24小時跟班作業等多種方式，提升監察強度和頻次，嚴查大氣重點污染源；同時，建立環境監察責任制度，將監管責任細化分解，落實到人，切實將現場監管工作落到實處，確保大氣污染防治工作穩步推進。

3.6 加強領導，落實責任。在大氣環境監察工作中，要制定切實可行的監察工作實施方案，細化職責分工，明確監察工作責任制。各監察部門要加強協作，密切配合，確實把大氣污染監察工作做到位。

4.大氣污染的治理措施

確保大氣污染監察工作的同時，也要加強對大氣污染的治理。

4.1 加強對生活區內的管理。

對于生活垃圾要及時清理，并采取統一環保的方式消除生活垃圾，能二次利用的，一定要及時分類，避免對大氣的污染和對能源的浪費。

4.2 加強對建筑施工現場的治理。

對于建筑施工現場及其附近，要采取相應措施降低空氣中的粉塵和顆粒物。可以在施工期內，采取不間斷地噴水，使有害物質不能飄散在大氣上層，在其主要街道也可以采用此類方法降低大氣中粉塵的存在。在建筑施工時，要結合實際進行功能分區，結合城鎮規劃，全面考慮工業的合理布局。

4.3 綠化環境，植樹造林。

在防治大氣污染中，最有效的辦法就是植樹造林，這種方法既經濟又實用有效。植物除美化環境外，還具有調節氣候、阻擋、濾除和吸附灰塵，吸收大氣中的有害氣體等功能。植物在大氣環境中是一個天然的過慮器。這些植物可以吸附空氣中的粉塵，通過光合作用釋放更多的氧氣。因此，植樹造林在大氣環境中起到了非常好的調節作用。

4.4 采取集中供暖。

要我們日常生活中，由于采暖以及燃煤爐灶，產生了大量的有害煙塵，直接影響了大氣環境的惡化。因此，在冬季供暖期間，盡量采取集中供暖。集中供暖，大大降低了燃料的消耗，可以很好利用熱能，極大的降低了粉塵的排放量。

4.5 大力加強預防大氣污染的宣傳。

大氣質量的好壞直接關系到每個人的生命安全，我們每個人都離不開大氣而生存。為加強大氣污染防治工作，改善城市環境空氣質量，要加強宣傳教育，及時向社會公布舉報電話，積極鼓勵輿論監督，防止破壞大氣環境的事件發生。對于大氣污染的防治，與我們每個公民息息相關，與我們切身利益相聯，做好此項工作不能離開全民的參與，要為我們擁有一個好的生活、生存環境而努力。

總結：

總之，隨著污染的進一步加重，對大氣污染的監察與治理成為我們生存的當務之急。相關要加強對大氣質量環境污染的監察以及防治，公民也要從自身做起，真正做到保護好我們賴以生存的環境，在注重經濟的同時，也要降低污染，實現可持續發展。

參與文獻：

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堅持以人為本、全面協調可持續發展觀，落實總書記“讓人民群眾呼吸上新鮮空氣”的指示精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，集中解決影響人民群眾身心健康和環境質量的飲食業污染問題，促進我市經濟社會的健康發展。

二、整治目標及工作任務

對市區建成區內所有飲食行業（包括賓館、飯店、酒樓、酒吧、咖啡屋、茶樓、戶外營業點、機關和企事業單位招待所、食堂等經營和服務行業）煙塵及油煙進行整治，實現市區空氣質量明顯好轉，全面達到國家規定的大氣環境質量目標。

具體工作任務為：1．戶內經營的飲食業，不得使用燃煤爐灶，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；戶外經營的飲食業分期分批進店經營；取締露天燒烤。2．戶內經營的飲食業必須安裝油煙凈化裝置，并保證正常運行，對所排放的油煙進行處理，確保外排油煙廢氣達到《飲食業油煙排放標準》。3．排放油煙的飲食業單位必須設置不影響周圍居民生活環境及市容的規范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味無組織排放。

三、組織機構

為加強對市區飲食行業煙塵油煙整治工作的領導，市政府決定成立由相關部門組成的*市市區飲食業煙塵油煙整治領導小組，統一組織領導全市飲食業煙塵油煙整治工作。

*

領導小組下設辦公室，辦公地點設在市環保局，李鳳剛兼任辦公室主任，吳平兼任辦公室副主任。辦公室主要負責督查、協調飲食行業煙塵油煙集中整治工作。各區也要成立相應的組織機構，具體負責本轄區飲食行業煙塵油煙的整治工作。

四、部門分工

在市區飲食行業煙塵油煙整治領導小組的統一領導下，按照管轄權、隸屬關系和全市集中整治工作進度要求，對市區所有飲食行業煙塵及油煙進行集中整治。領導小組辦公室將邀請人大代表和政協委員對整治工作進行監督，新聞單位對集中整治行動進行跟蹤報道。

（一）各區人民政府負責組織轄區內飲食業單位煙塵油煙污染的整治工作，重點做好調查摸底、宣傳動員和社會穩定工作。

（二）環保部門負責對市區內需進行污染治理的飲食業單位下達《限期治理通知》，并督促其按要求完成治理任務；加強對新建、擴建、改建飲食業建設項目環評審批的管理，監督建設單位認真落實環保“三同時”制度，對各類環境違法行為依法進行治理；切實做好市區飲食業煙塵油煙污染集中整治行動的協調工作。

（三）市商務局要加強對飲食服務行業的管理，做好法律、法規及相關政策的宣傳和督導工作，督促現有飲食業單位按照市政府要求完成治理任務。監督并指導新建飲食業單位認真執行國家環境保護法律法規。

（四）工商行政管理部門要積極配合政府有關部門加強對飲食業經營單位和市場的管理；對今年年底以前未按照市政府要求治理油煙煙塵污染的飲食業單位，要吊銷其工商營業執照，停止營業；對未獲得環保部門排污許可的新建飲食單位擅自開張的，要按照國家有關規定給予行政處罰；負責取締露天燒烤和戶外經營飲食戶的進店經營工作，排出時間表并組織實施。

（五）市城管局負責清理戶外違法占道經營飲食業工作，并協調飲食業的燃氣供應工作。

（六）市公安局負責本次集中整治行動中的治安防范工作。

（七）供電部門負責對未完成治理任務、被責令停產治理和關閉取締飲食業經營的單位停止供電。

（八）供水總公司負責對被停業或關閉、取締飲食經營單位停止供水。

（九）新聞單位負責整個整治活動的宣傳報道。

五、實施步驟

（一）準備階段（20*年6月份）

1．調查摸底階段。由各區人民政府組織有關部門，對管轄的建成區范圍內的飲食業單位、戶外飲食業經營攤點和露天燒烤情況進行調查摸底，特別對群眾投訴較強烈的小區、街道進行重點調查，要逐家核實，務求全面、準確。將市區飲食行業情況逐一登記造冊，建立檔案，上報領導小組辦公室備案。

2．宣傳發動階段。按照管轄權，分別組織召開不同層次的動員會，大力宣傳《*市城市飲食業煙塵油煙污染防治監督管理辦法》，進一步統一思想，提高全社會環境意識，營造飲食行業煙塵油煙污染治理的輿論氛圍。電視臺、報社和電臺等新聞媒體配合做好宣傳報道工作。

（二）組織實施階段（7月1日至11月15日）

1．7月1日至7月31日，根據《河南省污染源限期治理管理辦法》、《*市城市飲食業煙塵油煙污染防治監督管理辦法》，對于2003年9月1日前建成營業并需進行污染治理的飲食業單位，由市環保局統一印制限期治理通知書，市環境監察支隊和各區環境監察大隊按照各自管轄范圍負責送達并監督實施。對群眾反映強烈、污染嚴重的飲食業單位實行停產治理；對不符合國家有關規定的飲食業單位，堅決關閉取締。

對于2003年9月1日后，未經環評審批、擅自開工建設或投入營業的飲食業單位，要立即停止建設、停止營業，限期補辦環評審批手續，并認真執行環保“三同時”制度。

2．8月1日至8月15日，環保部門督促城市建成區內所有需進行限期治理的飲食業單位和個體經營業主將治理、整改方案分別提交市環保局或區環保分局進行審查備案。

3．8月15日至11月15日，所有需限期治理的飲食業單位和個體經營業主，必須拆除燃煤爐灶，改用清潔燃料；按要求設置規范排煙道并加裝油煙凈化裝置（油煙凈化裝置由市環境保護產業協會考察認定），對油煙進行治理，并穩定達標排放。

4．11月15日至11月30日，分別由市環保局、各環保分局負責組織初步驗收，寫出初驗報告報市領導小組辦公室備案。

5．對逾期未完成限期治理任務，或經治理仍達不到環保要求、驗收不合格的，依法予以罰款、停業或關閉處理。

（三）檢查驗收階段（12月1日—12月15日）

領導小組將根據總體工作的安排組織有關成員單位組成驗收組，嚴格按照標準，分階段、有側重地對整治工作完成情況進行全面檢查驗收。

六、工作要求

本次飲食行業煙塵油煙集中整治工作，是全市“整治違法排污企業，保障群眾健康專項行動”的重要組成部分，市政府予以高度重視，各有關部門要按照各自分工，通力協作，密切配合，認真開展好這項工作。

（一）高度重視，強化領導。飲食業煙塵和油煙污染嚴重影響人民群眾的生活居住環境，如不進行整治或整治不到位，將會影響社會安定和我市飲食業的健康發展。各有關單位要從講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識飲食業煙塵和油煙集中整治工作的重要性和緊迫性，切實加強領導。各成員單位都要明確分管此項工作的領導、相關科室和具體工作人員，要明確任務，抓出實效。

（二）細化方案，落實責任。領導小組各成員單位要按照飲食業煙塵和油煙污染整治工作要求，結合本單位職責，認真研究制定飲食業污染治理具體工作計劃，特別要突出群眾反映強烈的問題，重點進行集中整治。要明確工作目標任務，制定出有針對性的工作措施，狠抓落實。整治工作中要注意細化分解工作任務，實行定科室、定具體人員、定整治要求、定完成時間、定獎懲措施“五定目標責任制”，確保集中整治工作的順利開展。

（三）協調配合，形成合力。環保、商務、工商、城管、公安等部門要在市政府的統一領導下，密切配合，形成合力，緊緊圍繞整治目標任務，按照各自的職責和權限，強化整治力度，確保整治工作取得實效。相關部門要有計劃的開展聯合執法，共同打好飲食行業污染治理攻堅戰。

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第三條本市行政區域內的機動車排氣污染防治適用本條例。

第四條市人民政府應當制定有關政策和措施，鼓勵、支持、推廣使用優質清潔車用能源。

第五條市人民政府應當建立機動車排氣污染防治協調機制。

市環境保護行政主管部門對全市機動車排氣污染防治實施統一監督管理，負責組織實施本條例。縣（市、區）環境保護行政主管部門對所轄區域內的機動車排氣污染防治實施監督管理。

公安、交通、城管、市政公用、質量技術監督、工商等行政管理部門，按照各自職責，做好機動車排氣污染防治監督管理工作。

第六條本市機動車污染物排放標準執行國家規定的排放標準。

第七條在本市禁止銷售不符合國家規定的污染物排放標準的機動車；禁止銷售不符合國家規定標準的車用燃料。

第八條在本市初次注冊或者辦理轉移、變更登記的機動車，不符合污染物排放標準的，公安機關交通管理部門不予辦理。

第九條在本市行駛的機動車按照國家規定的機動車污染物排放標準實行環保標志管理。具體辦法由市環境保護行政主管部門會同市公安機關交通管理部門擬定，報市人民政府批準后，向社會公布實施。

禁止使用偽造、變造的機動車環保標志或者冒用其他車輛的環保標志。

第十條本市在用機動車應當按照國家規定的機動車安全技術檢驗周期，進行污染物排放定期檢測。經檢測，符合排放標準的，發放環保標志；不符合的，不予通過機動車安全技術檢驗，機動車營運行政主管部門不予通過定期審驗。

機動車所有人應當選擇具有機動車排氣污染檢測資質的機構進行機動車排氣污染檢測，并按照價格主管部門核定的標準繳納檢測費用。

第十一條從事機動車排氣污染檢測業務的機構應當配備與檢測業務相適應的專業技術人員及檢測儀器設備，并獲得省環境保護行政主管部門的委托。

從事機動車排氣污染檢測業務的機構應當按照有關法律、法規和技術規范的要求，對機動車進行排氣污染檢測，并將檢測結果報送市環境保護行政主管部門。

第十二條公安機關交通管理部門應當會同環境保護行政主管部門對無環保標志的在用機動車進行排氣污染抽檢。抽檢時，應當設置明顯標志，不得妨礙道路交通安全和暢通。檢測后，應當明示檢測結果。

被抽檢機動車的所有人、駕駛人不得拒絕抽檢。

第十三條經抽檢不符合排放標準的機動車，由環境保護行政主管部門責令限期治理，同時將該機動車的檢測結果記錄在冊、輸入監督管理數據庫，并予以公告。

機動車所有人、駕駛人應當按照要求進行治理，經環境保護行政主管部門或者具有機動車排氣污染檢測資質的機構復檢合格后，方可上路行駛。

環境保護行政主管部門對機動車排氣污染的抽檢、復檢，不得收取費用。

第十四條任何單位和個人都有權對機動車排氣污染行為進行投訴和舉報。環境保護行政主管部門或者相關行政管理部門應當按照有關規定予以處理和答復。被舉報的行為查證屬實的，環境保護行政主管部門可以對舉報人進行獎勵。

環境保護行政主管部門可以聘任義務監督員，協助開展機動車污染防治監督。

第十五條從事機動車發動機和排氣污染控制系統維修的企業，應當具備相應資質，在質量保證期內承擔質量責任。

第十六條對機動車排氣污染的治理，行政執法部門及其工作人員不得指定維修治理企業或者產品。

第十七條市環境保護行政主管部門應當建立機動車排氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡，對檢測數據、治理情況等信息進行管理，為有關行政管理部門執法提供統一數據和信息。

市環境保護行政主管部門應當定期向社會公布全市和區域性的機動車排氣污染監測情況及有關數據，并提供查詢服務。

第十八條違反本條例第七條規定的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本條例第九條第二款規定的，由公安機關處以200元以上500元以下罰款。

第二十條違反本條例第十一條第二款規定，機動車排氣污染檢測機構未按照有關法律、法規和技術規范要求進行檢測或者弄虛作假的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十一條違反本條例第十二條第二款規定的，由環境保護行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十二條違反本條例第十三條第二款規定的，由環境保護行政主管部門處以100元以上300元以下罰款。

第二十三條行政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未向被抽檢人明示抽檢結果或者對依法應當處罰而不進行處罰的；

（二）對從事機動車排氣污染檢測業務的機構及其檢測行為，不依法監督管理，情節嚴重的；

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第三條本市行政區域內的機動車排氣污染防治適用本條例。

第四條市人民政府應當制定有關政策和措施，鼓勵、支持、推廣使用優質清潔車用能源。

第五條市人民政府應當建立機動車排氣污染防治協調機制。

市環境保護行政主管部門對全市機動車排氣污染防治實施統一監督管理，負責組織實施本條例。縣（市、區）環境保護行政主管部門對所轄區域內的機動車排氣污染防治實施監督管理。

公安、交通、城管、市政公用、質量技術監督、工商等行政管理部門，按照各自職責，做好機動車排氣污染防治監督管理工作。

第六條本市機動車污染物排放標準執行國家規定的排放標準。

第七條在本市禁止銷售不符合國家規定的污染物排放標準的機動車；禁止銷售不符合國家規定標準的車用燃料。

第八條在本市初次注冊或者辦理轉移、變更登記的機動車，不符合污染物排放標準的，公安機關交通管理部門不予辦理。

第九條在本市行駛的機動車按照國家規定的機動車污染物排放標準實行環保標志管理。具體辦法由市環境保護行政主管部門會同市公安機關交通管理部門擬定，報市人民政府批準后，向社會公布實施。

禁止使用偽造、變造的機動車環保標志或者冒用其他車輛的環保標志。

第十條本市在用機動車應當按照國家規定的機動車安全技術檢驗周期，進行污染物排放定期檢測。經檢測，符合排放標準的，發放環保標志；不符合的，不予通過機動車安全技術檢驗，機動車營運行政主管部門不予通過定期審驗。

機動車所有人應當選擇具有機動車排氣污染檢測資質的機構進行機動車排氣污染檢測，并按照價格主管部門核定的標準繳納檢測費用。

第十一條從事機動車排氣污染檢測業務的機構應當配備與檢測業務相適應的專業技術人員及檢測儀器設備，并獲得省環境保護行政主管部門的委托。

從事機動車排氣污染檢測業務的機構應當按照有關法律、法規和技術規范的要求，對機動車進行排氣污染檢測，并將檢測結果報送市環境保護行政主管部門。

第十二條公安機關交通管理部門應當會同環境保護行政主管部門對無環保標志的在用機動車進行排氣污染抽檢。抽檢時，應當設置明顯標志，不得妨礙道路交通安全和暢通。檢測后，應當明示檢測結果。

被抽檢機動車的所有人、駕駛人不得拒絕抽檢。

第十三條經抽檢不符合排放標準的機動車，由環境保護行政主管部門責令限期治理，同時將該機動車的檢測結果，記錄在冊、輸入監督管理數據庫，并予以公告。

機動車所有人、駕駛人應當按照要求進行治理，經環境保護行政主管部門或者具有機動車排氣污染檢測資質的機構復檢合格后，方可上路行駛。

環境保護行政主管部門對機動車排氣污染的抽檢、復檢，不得收取費用。

第十四條任何單位和個人都有權對機動車排氣污染行為進行投訴和舉報。環境保護行政主管部門或者相關行政管理部門應當按照有關規定予以處理和答復。被舉報的行為查證屬實的，環境保護行政主管部門可以對舉報人進行獎勵。

環境保護行政主管部門可以聘任義務監督員，協助開展機動車污染防治監督。

第*條從事機動車發動機和排氣污染控制系統維修的企業，應當具備相應資質，在質量保證期內承擔質量責任。

第*條對機動車排氣污染的治理，行政執法部門及其工作人員不得指定維修治理企業或者產品。

第十七條市環境保護行政主管部門應當建立機動車排氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡，對檢測數據、治理情況等信息進行管理，為有關行政管理部門執法提供統一數據和信息。

市環境保護行政主管部門應當定期向社會公布全市和區域性的機動車排氣污染監測情況及有關數據，并提供查詢服務。

第十八條違反本條例第七條規定的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本條例第九條第二款規定的，由公安機關處以200元以上500元以下罰款。

第二十條違反本條例第十一條第二款規定，機動車排氣污染檢測機構未按照有關法律、法規和技術規范要求進行檢測或者弄虛作假的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十一條違反本條例第十二條第二款規定的，由環境保護行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十二條違反本條例第十三條第二款規定的，由環境保護行政主管部門處以100元以上300元以下罰款。

第二十三條行政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未向被抽檢人明示抽檢結果或者對依法應當處罰而不進行處罰的；

（二）對從事機動車排氣污染檢測業務的機構及其檢測行為，不依法監督管理，情節嚴重的；

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第一條　為了防治機動車排氣污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內機動車排氣污染防治及其監督管理工作適用本條例。

本條例所稱機動車，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。以電能驅動的機動車和鐵路機車、農用拖拉機除外。

本條例所稱機動車排氣污染，是指由排氣管、曲軸箱和燃油系統向大氣排放和蒸發各種污染物所造成的污染。

第三條　機動車排氣污染防治應當堅持預防為主、防治結合的原則，實行污染物排放總量控制。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對機動車排氣污染防治工作的領導，將機動車排氣污染防治工作納入本行政區域環境保護規劃、交通規劃和環境保護目標責任制，采取防治機動車排氣污染的措施，提供必要的資金支持，保護和改善大氣環境質量。

縣級以上人民政府應當建立機動車排氣污染防治協調機制，協調處理機動車排氣污染防治工作中的重大問題，督促有關主管部門做好機動車排氣污染防治監督管理工作。

第五條　縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域內機動車排氣污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府公安、交通運輸、質量技術監督、發展改革、能源、價格、工商、商務等部門，按照各自職責，做好機動車排氣污染防治的有關工作。

第六條　縣級以上人民政府及其有關部門和新聞媒體應當加強機動車排氣污染防治工作的宣傳。

第七條　縣級以上人民政府環境保護主管部門應當向社會公布投訴和舉報電話。任何單位和個人對機動車持續排放黑煙等可視污染物和排氣污染超標行為，有權投訴和舉報。

縣級以上人民政府環境保護主管部門應當依法對投訴和舉報予以處理和答復。

縣級以上人民政府環境保護主管部門可以聘任社會監督員，協助開展對機動車排氣污染環境行為的監督。

第二章　預防與控制

第八條　機動車排氣污染物排放執行國家規定的機動車排氣污染物排放標準。

省人民政府可以根據機動車排氣污染防治需要，依據國家有關規定，對本省大氣污染防治重點城市制定嚴于國家規定的現階段機動車排氣污染物排放標準，并報經國務院批準。

本省執行的機動車排氣污染物排放標準，應當向社會公告后實施。

第九條　機動車制造企業應當將機動車排氣污染指標納入產品質量管理，保證機動車達到國家規定的排放標準，并在產品說明書中標明機動車排氣污染所達到的排放標準。

第十條　機動車銷售企業應當依法銷售符合規定排放標準的機動車，所銷售的機動車應當附有制造企業提供的排氣污染物檢測報告。

機動車銷售企業銷售本省以外制造的機動車，應當將所銷售的每種車型的污染物排放技術指標、排氣污染物檢測報告報送省人民政府環境保護主管部門備案。

第十一條　鼓勵清潔能源機動車的開發、生產、銷售和使用。

鼓勵機動車排氣污染防治先進技術的開發和應用。

禁止制造、銷售或者進口排氣污染物超過國家規定排放標準的機動車。

第十二條　對未達到本省執行的機動車排氣污染物排放標準的新購機動車，縣級以上人民政府公安機關交通管理部門不得辦理機動車注冊登記。

對未達到本省執行的機動車排氣污染物排放標準的在省外登記的機動車，縣級以上人民政府公安機關交通管理部門不得辦理機動車轉移登記。

第十三條　縣級以上人民政府應當采取措施優先發展公共交通事業，鼓勵和支持城市公共客運企業優先選用清潔能源機動車，限期對排氣污染物超過規定排放標準的城市公共客運車輛實行更新淘汰。

第十四條　設區的市人民政府可以根據本行政區域大氣環境質量狀況和機動車排氣污染程度，劃定機動車限制行駛的區域、時段和車型，并設置限行標志。

采取前款規定的交通限制措施，設區的市人民政府應當公開征求公眾的意見，組織聽證，并在實施之日起三十日之前向社會公告。

第十五條　禁止生產、銷售不符合規定質量標準的機動車燃料。

機動車燃料銷售企業應當執行本省確定的國家階段性機動車燃料質量標準，并在銷售場所顯著位置公示機動車燃料的質量標準。

第十六條　新建加油站及新登記油罐車應當按照國家標準配套安裝油氣回收系統;已建加油站及在用油罐車應當在國家標準規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝。

第十七條　道路客運和貨運企業應當配備符合排放標準的機動車，采取機動車排氣污染防治措施，減少排氣污染。在用車輛不符合排放標準的，應當按照要求進行維修治理或者更新。

企業應當對自備在場(廠)區內進行專業作業的機動車采取排氣污染防治措施，縣級以上人民政府環境保護主管部門應當將此類機動車污染物達標排放納入企業環境行為管理。

第十八條　機動車所有人或者駕駛人應當定期保養和及時維修機動車，保證機動車排氣符合規定的排放標準。

機動車所有人或者駕駛人應當保證機動車排氣污染控制裝置的正常使用，不得拆除或者擅自改裝。

第三章　檢驗與治理

第十九條　實行機動車環保檢驗制度。機動車環保檢驗周期應當與機動車安全技術檢驗周期一致。

省人民政府環境保護主管部門和省質量技術監督主管部門應當根據國家有關規定，選擇適合本省實際的機動車排氣污染檢驗方法，確定相應的排放限值，報省人民政府批準后公布實施。

第二十條　省人民政府環境保護主管部門應當按照合理布局、方便群眾的原則，確定全省機動車環保檢驗機構的數量和布局，并向社會公布，接受社會監督。

設區的市人民政府環境保護主管部門應當根據全省機動車環保檢驗機構的數量和布局，落實本市機動車環保檢驗機構的數量和布局。

縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，引導和鼓勵建設能夠同時承擔機動車環保檢驗、機動車安全技術檢驗和機動車綜合性能檢測的社會化機動車檢驗檢測機構。

第二十一條　承擔機動車環保檢驗的機構應當依法取得省人民政府質量技術監督主管部門的計量認證，具有法人資格。

省人民政府環境保護主管部門應當向社會公告機動車環保檢驗機構名錄。

第二十二條　機動車環保檢驗機構應當遵守下列規定:

(一)公開檢驗資格、檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話;

(二)按照規定的檢驗方法、技術規范進行檢驗，出具真實、準確的檢驗報告;

(三)按照規定向所在地的縣(市、區)人民政府環境保護主管部門報送機動車環保檢驗數據;

(四)執行省人民政府價格、財政主管部門核定的機動車排氣污染檢驗收費標準;

(五)建立機動車環保檢驗檔案，并按規定保存;

(六)不得以任何形式經營或者參與經營機動車排氣污染維修、治理業務。

第二十三條　實行機動車環保檢驗合格標志分類管理制度。環保檢驗合格標志分為綠色環保檢驗合格標志和黃色環保檢驗合格標志。

縣級以上人民政府環境保護主管部門核發環保檢驗合格標志不得收取費用。

第二十四條　新購機動車達到本省執行的機動車排氣污染物排放標準的，辦理機動車注冊登記時免予環保檢驗，縣級以上人民政府環境保護主管部門應當核發環保檢驗合格標志。

第二十五條　在用機動車經環保檢驗達到規定排放標準的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照國家環保部門的規定核發相應的環保檢驗合格標志。達不到規定排放標準的，可以維修并進行復檢。經復檢達到規定排放標準的，應當核發環保檢驗合格標志。

對達到強制報廢條件的機動車，機動車環保檢驗機構不得進行環保檢驗。

第二十六條　機動車環保檢驗合格標志應當粘貼在機動車前窗右上角。

禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車環保檢驗合格標志以及使用其他機動車的環保檢驗合格標志。

第二十七條　在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛，縣級以上人民政府環境保護主管部門不予核發環保檢驗合格標志。

對未取得環保檢驗合格標志的機動車，縣級以上人民政府公安機關交通管理部門不得核發機動車安全技術檢驗合格標志，縣級以上人民政府交通運輸主管部門不得辦理機動車營運定期審驗手續。

第二十八條　機動車所有人可以自行選擇其機動車注冊登記所在地的機動車環保檢驗機構進行環保檢驗。

任何單位和個人不得要求機動車所有人到指定的環保檢驗機構進行環保檢驗。

第二十九條　在用機動車在注冊登記地以外區域使用三個月以上的，可以根據需要在使用地進行環保檢驗并向當地縣級以上人民政府環境保護主管部門申領環保檢驗合格標志。

第三十條　機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范對機動車進行維修，使在用機動車排氣污染達到規定的排放標準。

機動車經過維修后，在規定的維修質量保證期內正常使用時，因維修質量原因造成其排氣污染超過規定排放標準的，機動車維修單位應當負責繼續維修，使其達到規定的排放標準。

第三十一條　縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門不得推銷或者指定使用機動車排氣污染治理的產品，不得指定承擔機動車排氣污染治理的維修單位。

第三十二條　在用機動車污染物排放經檢驗不符合制造當時標準且無法修復的，應當按照國家機動車強制報廢規定予以報廢。

報廢的機動車的所有人應當及時到縣級以上人民政府公安機關交通管理部門辦理注銷登記。機動車所有人不主動報廢的，由公安機關交通管理部門依法予以強制報廢。

第三十三條　縣級以上人民政府可以采取經濟鼓勵、限制行駛等措施，逐步淘汰具有黃色環保檢驗合格標志的機動車。

第四章　監督管理

第三十四條　縣級以上人民政府環境保護主管部門應當履行下列職責:

(一)按照大氣污染防治法律、法規的規定和標準，組織制定、實施機動車排氣污染防治方案;

(二)核發機動車環保檢驗合格標志;

(三)組織開展機動車排氣污染防治行政執法活動;

(四)法律、法規規定的其他相關職責。

第三十五條　縣級以上人民政府環境保護主管部門應當會同公安、交通運輸等部門建立機動車排氣污染防治監督管理信息系統，實現信息共享，并定期向社會公布機動車排氣污染防治情況。

第三十六條　縣級以上人民政府環境保護主管部門可以在公共停車場、專用停車場等機動車停放地，對在用機動車排氣污染物排放狀況進行現場抽測。縣級以上人民政府環境保護主管部門工作人員進行現場抽測時，應當出示行政執法證件，機動車所有人或者駕駛人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

縣級以上人民政府環境保護主管部門可以對行駛中的機動車污染物排放狀況，以遙感等技術檢測方法進行抽測。抽測不得影響道路正常通行。

第三十七條　縣級以上人民政府公安機關交通管理部門負責對無環保檢驗合格標志的機動車和具有黃色環保檢驗合格標志的機動車實施交通限制措施，對違反交通限制措施的實行記分處理。

第三十八條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當將機動車排氣污染防治納入對車輛營運、機動車維修的監督管理內容，加強對機動車維修單位排氣污染維修活動的監督管理。

第三十九條　縣級以上人民政府質量技術監督部門應當加強對機動車環保檢驗機構和機動車維修單位的計量管理，定期檢定校核排氣檢驗設施、設備。

第四十條　縣級以上人民政府質量技術監督、工商、商務部門應當加強機動車燃料生產、銷售活動的監督檢查，依法查處機動車燃料質量違法行為。

第四十一條　省人民政府價格、財政主管部門應當科學測算、合理核定機動車排氣污染檢驗收費標準。

縣級以上人民政府價格、財政主管部門應當對機動車環保檢驗機構收費項目和收費標準的執行情況加強監督檢查，及時查處違法收費行為。

第五章　法律責任

第四十二條　違反本條例規定，機動車所有人、駕駛人拆除或者擅自改裝機動車排氣污染控制裝置，造成機動車排氣污染超過規定標準的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十三條　違反本條例規定，擅自從事機動車環保檢驗的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

違反本條例規定，機動車環保檢驗機構出具虛假檢驗報告或者從事機動車排氣污染維修治理業務的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節嚴重的，停止從事機動車環保檢驗活動，由省人民政府環境保護主管部門向社會公告。

第四十四條　違反本條例規定，偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車環保檢驗合格標志，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;使用其他車輛的環保檢驗合格標志的，由縣級以上人民政府公安機關予以收繳，并處二百元以上五百元以下罰款。

第四十五條　違反本條例規定，未取得相應環保檢驗合格標志的機動車，在限制行駛區域、時段上路行駛的，由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門處二百元罰款。

第四十六條　違反本條例規定，機動車所有人或者駕駛人拒絕、阻撓縣級以上人民政府環境保護主管部門對在用機動車污染物排放狀況進行抽測的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門給予警告，并責令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予處罰。

經抽測達不到規定排放標準的機動車，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期維修、復檢;逾期不維修、復檢并繼續在限行區域、時段上路行駛的，由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門處二百元罰款;經維修、復檢達不到規定排放標準的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門注銷其環保檢驗合格標志。

第四十七條　從事機動車排氣污染防治的有關主管部門及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一的，由其所在部門或者其上級主管機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)不按照規定辦理機動車注冊、轉移登記的;

(二)不按照規定核發機動車環保檢驗合格標志的;

(三)對機動車環保檢驗機構及其檢驗行為，不履行監督管理職責，情節嚴重的;

(四)對未取得環保檢驗合格標志的機動車，核發機動車安全技術檢驗合格標志或者辦理機動車營運定期審驗手續的;

(五)要求機動車所有人和駕駛人到指定的檢驗機構進行環保檢驗，推銷或者指定使用機動車排氣污染治理的產品，指定承擔機動車排氣污染治理的維修單位的;

(六)對機動車維修企業不履行監督管理職責，情節嚴重的;

(七)對生產、銷售不符合規定標準的機動車燃料的行為不依法查處的;

(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章　附則

第四十八條　本條例自20xx年10月1日起施行。

排氣污染如何管理排氣污染是指汽車排放的有害氣體引起的空氣污染。主要有害氣體為一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、二氧化硫等。因汽油品種、汽車載重量、發動機性能、道路狀況、氣象條件等因素，其數量和種類不同。由于汽車的排氣高度處于人的呼吸帶，故排氣污染對人體健康危害很大。

(一)公開檢驗資格、檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話;

(二)按照規定的檢驗方法、技術規范進行檢驗，出具真實、準確的檢驗報告;

(三)按照規定向所在地的縣(市、區)人民政府環境保護主管部門報送機動車環保檢驗數據;