科研單位的發展模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科研單位的發展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：C979 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）02-0491-03

一個單位、一個地區能否真正實現可持續發展，從大的方面來講，主要應從四個方面來考慮：一是人的思想認識的統一；二是發展戰略目標的明確；三是組織制度的保證；四是政策措施的得當。本研究結合湖北省農業科學院的實際， 試就省級農業科學院的可持續發展問題[1]進行分析論述，以研究探討中國農業科研單位的可持續發展之路。

1 人的思想認識問題

長期以來，受傳統計劃經濟體制和事業單位特有環境的影響，中國農業科研單位的干部職工逐漸形成了一系列與當前科學發展觀不相適應、不利于創新發展的思想觀念和行為模式，主要有：滿足現狀，不思進取；小富即安，不謀發展；目光短淺，不管長遠；各自為政，不顧全局；自我封閉，不善變通；個人主義，本位主義；投機鉆營，追名逐利等。經過深入分析和歸納總結，影響和制約農業科研工作可持續發展的人的意識觀念問題表現為以下幾種。

1.1 “等、靠、要”思想

“等、靠、要”思想意識主要表現為一個單位在發展上不是主動去“闖市場”、“謀發展”，而是“等改革、等政策”，靠上級、靠支持，要撥款、要項目、要待遇，一些單位負責人養成了凡事喜歡“向上伸手”、“找領導”的習慣。

1.2 小農經濟意識

有的農業科研單位缺乏長遠的奮斗目標，沒有將單位事業做精做強的雄心壯志，求穩怕變，僅滿足于不出亂子、只求安穩過日子；只適應“關門”辦院辦所，不善于對外交流與協作合作，不善于通過造勢、借力來發展自己。

1.3 因循守舊意識

雖然我國早已經進入市場經濟時代，但至今仍有相當一部分農業科研單位的干部職工的思想意識還停留在計劃經濟時代，經不起“風吹雨打”。安逸于事業單位的身份待遇，不想動、不愿變，仿佛只愿“生要做事業單位的人，死要做事業單位的鬼”，稍有變革，就會有人抵制、鬧事，這嚴重影響了農業科研單位的和平穩定與和諧發展。這些單位為做好職工隊伍的穩定工作，不得不花費大量的財力和精力來應對，甚至不得不犧牲發展來保穩定。

1.4 自私自利意識

一部分科技人員受市場經濟的負面影響，導致其理想和信念缺失，人生觀、價值觀發生扭曲，過分強調個人利益，追求眼前利益和小團體利益，忽視甚至損害單位的整體利益、長遠利益和公共利益。

人的思想認識問題是制約農業科研單位可持續發展的首要問題，也是根本問題。思想是行為的先導，沒有思想觀念的轉變，就不可能真正實現農業科研單位的可持續發展。

2 發展的戰略目標問題

2.1 戰略目標的制定

一般來說，一個單位的戰略目標的制定往往會出現兩種傾向，一種是目標太高，不切實際，沒有考慮自身的現實條件，結果雖努力也無法實現目標，目標便成為“空中樓閣”；另一種是目標過低，因循守舊，不費什么力氣就能實現，結果是耽誤快速發展的良機。湖北省農業科學院的發展歷程充分證明，哪個時期的戰略目標制定得明確而又恰當，哪個時期就發展得比較好。反之，單位的發展就會走彎路，出現事業發展徘徊不前甚至可能滑坡、倒退。

2.2 找準自身的定位

制定好戰略目標的關鍵就是要找準自身的定位，一般來說，應當結合三個方面的因素來考慮自身的發展戰略目標。第一，國家和地方建設、發展的需要。就農業科研單位來說，當前大致面臨著四大機遇，即國家科教興國戰略、國家農業科技創新體系、區域發展戰略以及地方發展規劃等；第二，農業科技發展的趨勢。這是農業科研單位制定戰略目標必須考慮的另一個背景，如區域合作、國際化、農業科技發展的前沿趨勢等；第三，自身已有的條件與特色。這是制定戰略目標應該最著重考慮的。制定戰略目標，一定要立足于自身條件，認真進行院情、所情分析，對于自身的規模水平、學科特色、人員情況、資源稟賦、歷史傳統、基礎條件等各個方面要準確地把握，找出自己相對于其他業內同行的優勢和劣勢，然后在結合前兩個方面因素的基礎上，統籌考慮，科學合理地制定戰略目標。

2.3 如何明確功能定位

具體來講，農業科研單位發展戰略目標的定位可從水平定位和特色定位兩個方面來考慮[2]。水平定位，簡單地說就是想建設成為何種層次的農業科研單位，是建成世界一流，還是世界知名，還是在國際上有一定影響的農業科研院（所）；是創國內一流，還是國內知名，還是只想區域領先等。衡量水平定位準確與否的標準應當是，既要“志存高遠”又不“好高騖遠”，通俗地講就是“跳起來能夠摘到桃子”。特色定位，則是指本單位與其他同行相比所表現出來的獨特的單位內涵。戰略目標要能反映出自身的特色，這一點最為重要。一個農業科研院（所）只有以特色立院（所），揚長避短，才能以特色強院（所），以特色取勝，才能凸現自身的品牌與地位。但是如何突出“特色”卻又是在制定戰略目標過程中最大的難題。一個農業科研院（所）的特色可以表現在許多方面，比如說辦院理念、辦院風格、人員情況、資源狀況、歷史傳統、學科方向、結構體系等各個方面。但戰略目標是事關全局的發展目標，不可能面面俱到，必須抓住特色中最為核心的東西。筆者認為，學科是科研單位的基本構成單位，學科建設是制定省級農業科學院戰略目標的關鍵所在[3]。

總之，制定戰略目標要樹立全面、協調、可持續的發展觀，要找準自己的定位和辦院特色，制定出科學的發展目標定位，逐漸形成自身的核心競爭力和品牌特點。

3 組織制度問題

目標任務明確之后，如何有效地組織和動員各種資源來為實現目標而共同努力，則有賴于組織及制度來安排和保障。因此，加強組織和制度建設是實現可持續發展的題中之義和必要的前提。

組織建設要以增強組織的凝聚力、創造力、執行力為核心，著力解決好領導決策機制、貫徹執行機制、監督反饋機制等三個環節中可能存在的問題，不斷增強農業科研單位的生機與活力，為可持續發展提供堅強的組織保證。

制度建設要以是否有利于形成可持續發展的長效機制為標準，以激勵機制為主，以約束機制為輔，逐步探索形成一整套適合農業科研單位實際的規章制度，依規治院（所），減少和避免諸如人變事廢、長官意志的隨意性等人為的負面因素干擾，通過制度的嚴肅性和長效性來規范和指導全院（所）上下的實際行動，為可持續發展提供可靠的制度保障。

4 關于對策措施問題

4.1 抓規劃編制

由于戰略目標具有模糊性和長期性的特點，可操作性和可追求性不強，需要將其分解為一個個階段性的清晰的具體目標[4]。比如在響應國家全局性的“十二?五”規劃的大背景下，各地方、各單位又有針對性地編制出自己的、局部性的“十二?五”規劃，這便是一種對戰略目標的細化。需要指出的是，農業科研單位發展規劃的編制，必須貫穿“可持續發展”這一主線，所形成的規劃稿應當充分體現“以人為本”、“全面、協調、可持續”的總要求。具體來講，在編制規劃時，應當注意把握好三個方面的問題。其一是所制定的發展目標必須是一個完整、和諧的體系，即在以科技創新為核心目標的同時，對于隊伍建設目標、產業發展目標、條件改善目標、環境建設目標等也不可偏廢；其二是所擬定的對策措施，必須把人的因素放在第一位，防止“見物不見人”。應通過人的可持續發展促進單位事業的可持續發展；其三是規劃布局應當要做到統籌兼顧，正確處理好個人與單位、局部與整體、近期與長遠的關系，特別是對土地等有限資源的開發利用，務必要為后人“留足家產”，不能過度消耗未來的資源。

4.2 抓平臺建設

作為以應用研究為主的農業科研機構，學科建設應該是省級農業科學院始終緊抓不放的中心工作。講“科研立院”，如果沒有一批在國內外有影響的學科作為支撐就失去了存在的價值，可持續發展也就無從談起。為此，有必要對現有學科進行分類、排序，在充分調研的基礎上擬定出各個學科的發展目標和建設方案，按照“有所為有所不為”的原則，確定幾個有比較優勢的學科，舉全院之力進行重點支持，將其做強做精，逐步形成具有自身農業科研單位優勢和特色的學科體系，打造農業科研單位的核心競爭力，為單位的長遠發展奠定堅實的基礎。

4.3 抓項目建設

項目是各類規劃目標的載體，也是各方面工作的具體抓手。規劃目標能否順利實現，關鍵要看有沒有與之相對應的項目作支撐。這里所說的項目，從內容講，是與上述目標體系相對應的，既包括科研項目，也包括產業項目、條件建設項目、環境建設項目、隊伍建設項目等，既有硬件建設項目，也包括精神文明等軟件建設項目；從來源講，有向外爭取的，也有內部自立的；從性質講，有公益性項目，也有經營性項目。對于外來的公益性項目應該是“多多益善”，項目越大越好；對于外來的經營性項目特別是土地開發項目，不應“照單全收”，而應以是否有利于農業科研單位的可持續發展而有所取舍；對于自立項目，則應建立立項論證制度和項目管理責任制度。

4.4 抓隊伍建設

事在人為，再宏偉的目標如果離開人的努力也不過是紙上談兵，“畫餅”而已。因此，要實現農業科研單位的發展戰略目標，應該采取的所有對策措施都必須始終圍繞并突出“調動人的積極性和創造性”這一主題，也就是科學發展觀所強調的“以人為本”。以人為本既是事業發展最根本的落腳點，也是實現發展目標的最基本的出發點。

客觀地說，多數農業科研單位職工隊伍的現狀與所承擔的任務還很不適應[5]。特別是職工隊伍結構不合理，整體素質不高，思想狀況與業務能力都不能適應事業發展的需要。從農業科研單位的實際看，隊伍建設主要應當解決兩個方面的問題：一是以科技人才的培養為核心，全面提升各類人才的綜合素質。在抓好高層次人才引進的同時，應當注重對在職人員的培訓；在重視抓好科技創新隊伍建設的同時，行政管理隊伍和產業開發隊伍的建設工作也不可偏廢。二是以調動干部職工的積極性和創造性為主線，努力營造能讓優秀人才脫穎而出的環境條件。包括建設健全崗位聘用制、崗位責任制、干部交流制等；逐步形成“能進能出、能上能下”的競爭擇優格局；在職稱職務評審、福利待遇分配等方面向有功人員傾斜等，引導干部職工為單位的可持續發展建功立業，這樣同時也實現了其個人的人生價值。

4.5 抓政策激勵

要探索和建立可持續發展的考核考評制度，對于那些為單位的可持續發展做出貢獻的單位和個人應給予物質的或精神的獎勵。通過政策的導向作用，營造有利于可持續發展的社會環境和輿論氛圍。歸納起來看，要實現農業科研單位的可持續發展，必須著力解決好上述四個方面的問題，即通過解決好人的思想認識問題，為事業的可持續發展提供統一的思想基礎；通過解決好戰略目標問題，為可持續發展提供行動指南；通過解決好組織制度問題，為可持續發展提供動力保障；通過解決好對策措施問題，為可持續發展提供條件支撐。只有這樣，農業科研單位的可持續發展才可以有所作為。

參考文獻：

[1] 吳林妃，吳敬華.農業科研院所學科可持續發展策略探討[J].農業科技通訊，2008（6）：21-24.

[2] 張憲法，陳彥賓.對農業科研機構功能定位的再思考――遼寧省農業科學院調研啟示[J].農業科技管理，2007，26（2）：4-5.

篇2

江蘇太湖地區農業科學研究所是由蘇州市和江蘇省農業科學院共同領導下的省級區域性農業科技創新機構。多年來，該所圍繞太湖地區尤其是蘇州市農業發展中的關鍵技術問題開展創新研究，為區域性農業和農村經濟發展作出了較大貢獻。近年來，蘇州市社會經濟蓬勃發展，財政收入大幅增長，省屬事業單位的財政支持力度已越來越跟不上蘇州市對市屬事業單位的支持強度，而且這種差距有繼續加大的趨勢。由于同一地區不同單位間在財政支持上存在著明顯差異，使得該所開展學科重建、加強設施改造、穩定人才隊伍的能力持續下降。全所科技投入不足，成果產出不多，社會影響力不強，科技創新能力有所弱化。

1存在的問題

1.1人員結構不盡合理

全所在編人員共計207人，其中在職人員有99人，占總人數的47%;20世紀80年代，由于所址距城市較遠，交通不便，為讓在職科技人員能安心工作，招聘家屬工40多人，現在職人員中科技人員為46人，一線科技人員僅為28人，一線科技人員中副研究員為12人，助理研究員為11人，研究實習員為5人，成倒三角形，結構不合理;由于事業經費短缺，職工待遇偏低，1998—2005年未進科技人才，而在這期間退休的科技人才有10名，流失的科技人員有9人，流失的人才均達中高級職稱水平，是該所中堅力量。這種現狀不利于科技創新，不利于農業事業的發展。

1.2學科設置與農業結構調整的步伐不相適應

現有作物育種室、現代農藝室、資源與環境保護室和剛剛組合成立的蔬菜研究室4個研究室，主要從事傳統農作物的選育、生產技術和病蟲草害的防治等研究工作，雖然近年來積極調整學科，拓展病蟲害防治技術研究領域，從傳統糧油向蔬菜、園林植物、草坪、瓜果等領域延伸，積累了一定基礎，但還未能取得較大科技成果，解決現代農業中難點熱點問題的水平還不高。必須以提高農產品競爭力為核心，大力調整品種和品質結構[1]。

1.3科研項目層次不高，科研經費不足

目前，國家、省對科研的宏觀調整在繼續進行，在支持方式上向扶優扶強發展，項目越來越向具有較強綜合實力的省級科研院所和綜合性高校集中，江蘇太湖地區農科所的活動空間越來越小，發展壓力越來越大;在支持方向上向“基礎—應用—產業”的鏈式拓展，企業的參與形成了由下而上的新壓力源，該所的活動空間進一步被擠占;在支持強度上向高集成項目傾斜，更考驗了項目競爭者的綜合實力和群體優勢。江蘇太湖地區農科所作為市級科研隊伍要想爭取國家、省級重大科技項目難度很大，雖然全所現有在研項目23個，但作為第一主持的省級科研項目只有2項，其他大多數為市級項目、省農科院基金項目和橫向委托項目，科技人員少，科研任務重，使得大多數科技人員疲于應付科研任務，無法形成優勢學科，而且傳統有一定優勢的項目未按照當初按地區設所保持穩定的項目經費投入，有些傳統學科由于成果轉化不理想，科研運作成本高，很難繼續維持，科研實施進展和經費使用同步則成為不可能完成的任務[2]。對適應蘇州現代農業發展需求的新領域，江蘇太湖地區農科所也在院科研基金的支持下進行了一些探索和研究，但由于沒有穩定的經費支持，有些不得不中止。

1.4成果級別不高，轉化不理想

農業科技成果轉化是農業科技成果從產生到發揮出效益的運作過程[3]。“十五”期間，通過全所科技人員的努力，共獲各類各項科技成果10項，審定農作物品種6個，成果級別最高的僅為省科技進步三等獎和蘇州市科技進步一等獎，級別不高，獲得的成果、審定的品種大多還有待生產實踐的檢驗，幫助農民增收的能力還較薄弱。

1.5基礎設施陳舊，科研設備欠缺

由于事業費極度短缺，在千方百計首先滿足最基本的開支外，已無力進行科研條件的改善和測試儀器的更新。目前江蘇太湖地區農科所主要試驗設施與儀器，大多為20世紀80~90年代添置。長此以往，不僅會影響農業科研水平的提高，還會影響科研工作的正常開展。

2發展對策

2.1大力實施人才戰略

把引進、培養、使用人才作為提升本所科研能力的關鍵措施來抓。積極構建有利于各類人才特別是青年優秀人才脫穎而出的平臺，建立高級職稱人員考核辦法、學科帶頭人選拔培養辦法等一系列人才工作新機制，逐步實現用政策、環境、待遇留人，較好地調動科技人員的積極性和創造性。同時，加大人才培養力度，通過面向國內外公開招聘、選拔和引進高層次人才，選派優秀科技人員出外培訓進修、攻讀學位、交流考察、承擔科研項目等措施，逐步建立起一支梯隊結構合理、人員素質較高的科技創新團隊。

2.2加大科研結構調整力度，支持新學科發展

科研結構調整是一項復雜的系統工程，必須用系統科學的原理作為基本原則[4]。為使學科設置更好地適應現代農業的科技需求，應繼續加大調研力度和范圍，找準切入點，通過所科研項目基金及相關激勵措施，加大科研結構調整力度，拓展研究領域，形成一批新成果，提升知名度。對通過專家論證的新學科，如蔬菜新品種選育、蔬菜地環境監測和安全高效生產技術為重要研究內容的新學科所科研基金應給予持續支持，以謀求更大發展。

2.3多渠道積極爭取科研項目，做好預研工作

建立信息網絡，快速準確地捕獲有關信息，及時為科研人員提供爭取科研項目的有關信息[5]。認真研究省市出臺科技支撐計劃申報指南，組織專門力量，做好項目申報工作，爭取獲得省市科研項目支持;同時，充分利用江蘇太湖地區農科所的科研基金、省農科院的科研基金做好預研項目工作，積累一些基礎，為今后申報更高級別的重大科研項目做好準備。

2.4爭取省市財政對科研工作的支持投入力度

建立穩定的科研經費投入機制，使科研有充足的經費保障，科研基礎設施能得到更新，先進的儀器能用得上，從而保證科研創新的穩定和跨越式發展。要把科研平臺建設放在突出位置，設立專項，用3~5年的時間，分年度支持，每年支持經費不少于100萬元，重點用于改善科研條件，以滿足今后科研工作的實際需要。

3參考文獻

[1] 王體峰，楊潤清.農業結構調整的原則、重點和措施[J].黑龍江科技信息，2009(35):216-216.

[2] 陸學文.科研經費預算報賬制中存在的新問題及對策思考[J].江蘇農業科學，2009(6):465-466.

篇3

科研事業單位在我國社會主義市場經濟不斷發展的進程當中，逐步向著自主經營的企業化方向發展與轉變。在這樣的背景之下，科研事業單位的內部控制和經營管理與之前相比，更是存在更高的要求。浙江省淡水水產研究所是我國科研事業單位，其主要針對水產養殖、淡水資源進行研究，，所以其在發展的過程當中，資金的使用情況、經營的利潤情況都必須進行相應的控制和管理。這樣才能真正形成完善的管理制度，使得科研事業單位的科研效果、經濟效益有所提升，進而確保我國科研事業單位內部控制水平能夠上升到新的臺階。

一、當前科研事業單位內部控制普遍存在的問題

（一）缺乏嚴格的管理制度

對于科研事業單位而言，內部控制主要體現在財務管理、內部管理方面，且在財務管理方面占據的比重相對較高。所以，科研事業單位內部控制過程中，往往缺乏嚴格且科學的管理制度，這就直接導致科研事業單位內部控制工作沒有相應的標準和要求得以約束。其內部所實行的管理制度沒有將一些指標量化，同時在執行的過程中，因為沒有細節條款，所以其所起到的作用也出現了弱化的現象，并不能夠發揮出科研單位內部控制本應該體現的作用。

（二）管理人員管理水平有待提升

科研事業單位內部控制管理過程中，大多數的管理人員素質都存在一定的滯后性，同時其專業能力也相對欠缺。還有一些工作人員，在對科研事業單位內部財務情況進行分析的時候，并不能夠結合國家所出臺的相關政策、法規、財務制度等等，這就直接造成了管理水平的相對落后，難以發揮出內部控制所起到的控制作用。

（三）各部門之間的溝通不暢

科研事業單位的規模相對較大，并且其所涉及到的部門也相對較多，當前大多數科研事業單位在各部門的溝通方面，普遍存在信息溝通不暢的現象。財務部門在開展管理的時候，往往只能制作一些報表和數據，但是對于其他部門的相關工作開展情況缺乏了解，直接造成了單位內部的控制管理工作缺乏協調性，從而造成信息不對稱的現象，不利于事業單位內部控制。

二、科研事業單位內部控制的改革對策

（一）形成科學有效的內部控制管理制度

科研事業單位內部控制改革，首先需要科學有效的內部控制管理制度作為保障。以浙江省淡水水產研究所為例，該單位的領導要盡可能注重自身內部控制意識的提升，從而使得自身可以掌握更多企業內部控制的相關知識。與此同時，還需要在單位內部全面貫徹和落實內部控制的思想，對員工進行定期培訓，進而使得事業單位內部形成對內部控制的統一認知，有效提升內部控制水平，規避企業運行風險的出現。在進行管理制度制定的時候，需要相關的負責人意識到內部控制制度與單位實際發展情況的相互結合。只有建立在相關內部控制規范要求的基礎之上，結合單位特點，才能形成切實有效的內部控制制度，科學規劃事業單位資產管理方式，最終提升事業單位的整體控制水準。

（二）提升相關管理人員的專業素質

在事業單位內部控制工作的開展過程中，需要員工以及相關的工作人員不斷提升自身的素質，這樣才能在內部控制的各個環節實現有效的監督與把控。良好的專業素質，較高的職業道德以及對相關的政策法規有所了解，都可以切實提升事業單位內部控制的水準。另外，還需要事業單位加強對專業人才的培養力度，秉承理論與專業實踐相結合的原則，使得企業內部控制管理人員的各項能力都可以有所提升，最終起到事業單位內部控制的作用。

（三）注重各部門之間的溝通與交流

在科研事業單位的內部，需要財務管理部門注重與其他部門之間的溝通和交流，這樣才能真正提升內部控制水準。浙江省淡水水產研究所的財務管理部門，應該注重和業務部門、經營銷售部門和研究部門之間的溝通，這樣才能使得水產研究淡水研究工作順利進行。比如財務部門管理人員應該注重和病害防止部門、淡水漁業養殖部門之間的交流，這樣可以對淡水養殖情況有更好的了解，同時對市場有更為明確的分析和洞察，最終切實提升內部控制管理水平，實現內部控制手段的優化。

（四）建立良好的內部控制環境

良好的內部控制環境，是科研事業單位提升內部控制水平的關鍵與保障。所以，這就需要單位內部的管理人員樹立起現代企業管理理念，嚴格按照企業所指定的內部控制制度進行工作。另外，還可以在企業內部形成相應的組織管理機構，對于組織的相關機構職責進行劃分。采用科學有效的控制對策，嚴格按照目標、預算、金額、規章制度等方面的控制的方向，制定控制對策，以期真正營造良好規范的內部控制環境，確保事業單位內部控制工作的順利開展。

（五）提升相關人員的執行力度

良好的制度以及環境作為保障，可以切實為科研事業單位內部控制工作的開展奠定基礎。但也正因如此，往往需要各個部門加大對相關制度的執行和落實。以當前情況來看，事業單位內部控制的主要措施包括了財務管理制度、預算控制制度、財產統計制度、內部數據報告制度等等。這類制度的出現，普遍體現為單位內部控制的事前與事中兩個方面，但是一旦出現問題之后如何進行控制和管理就顯得相對比較薄弱。所以，在未來的發展過程當中，需要盡可能提升科研事業單位內部控制的相關執行力度，注重對結果形成原因的分析，及時作出考核與評價。因此，從長遠角度來看，需要相關不斷提升相關政策的落實力度，以加強事后控制，優化事前、事中控制的方式，真正使得事業單位可以及時調整現階段內部控制存在的問題，及時改進與克服困難，最終實現更高層次的發展目標，對于提升科研事業單位的安全性帶來幫助和意義。

三、結束語

內部控制工作的順利開展，對于科研事業單位而言具有重要的基礎和保障作用。完善的內部控制制度以及科學的內部控制手段，為浙江省淡水水產研究所開展科研工作，分析淡水養殖對策提供了重要的保障。因此，未來我國的科研事業單位應該不斷加強內部控制手段，通過更為科學完善的手段控制方法，優化現階段的內控現狀，以期在未來的發展過程當中，真正形成符合事業單位內部控制的制度，在事業單位的長久發展過程中，發揮出不可忽視的作用。

參考文獻：

[1]宗文龍，魏紫，于長春.我國事業單位內部控制現狀與改革建議――基于問卷調查的分析[J].審計研究，2012，05：106-112.

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[3]溫曉云，張界新，陳清毫.科研經費管理政策改革研究初探――基于高校科研經費管理政策改革研究[J].管理觀察，2015，18：131-136.

篇4

二、農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

1.農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循

的主要原則為了保證整個農業科研單位的正常秩序，保證農業科研單位的市場競爭能力，必須要遵循一些基本的農業科研單位人事管理制度原則，并在整個過程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進行農業科研單位人事管理制度設計的時候，要遵循以下幾個方面的設計原則。第一個要考慮的原則是對農業科研單位工作人員的物質性人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在基本職位相差無幾的情況下，所獲得的基本工資數目也是相差無幾的，那么農業科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢就成為了農業科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進農業科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進行考慮的首要原則是農業科研單位工作人員的物質性人事管理原則。第二個要考慮的是對農業科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質性收益，還可以收獲來自各方的尊敬，這也是促進農業科研單位工作人員積極工作的源動力之一。但是，由于農業科研單位的管理職位畢竟有限，沒有物質性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農業科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個要考慮的是對農業科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農業科研單位工作人員在農業科研單位之中，因為種種原因，總是難以得到自己應有的人事管理。除此之外，在競爭之中，農業科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競爭行為的出現。例如在家族性農業科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農業科研單位人事管理機制的運行，農業科研單位的人事管理機制也難以激發出農業科研單位工作人員的積極性。因此，在進行農業科研單位人事管理制度設計的時候，要注重對農業科研單位工作人員公平性的人事管理原則。

2.農業科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

篇5

隨著經濟發展與社會的進步，科研單位為實現其自身改革與發展目標，必須建立健全有效的內部控制體系。2012年11月，財政部以財會〔2012〕21號文印發了《行政事業單位內部控制規范（試行）》，該《規范》自2014年1月1日起施，明確要求行政事業單位應建立起適合本單位實際情況的內部控制體系。加強和完善內部控制體系是促進科研單位發展的重要推手，它對科研單位有效防范和管控經濟活動風險，實現其控制目標具有重要作用。

一、建設科研單位內部控制體系的必要性

1、有利于促進科研單位的持續發展，確保科研單位的活動合法合理

內部控制體系是推動科研單位運轉與發展的助力劑，是提高科研單位工作效率的重要方法。隨著經濟的發展，科研單位的發展不能再依靠國家的全力支持，而是需要通過自身對現有體制的改革，實現由內至外的發展。建立健全內部控制體系，使得建設科研單位的研發、經濟活動在法律法規的范疇內進行，可以防止科研單位出現違反法律法規的情況，提高科研單位經濟活動的合法性與有效性。

2、有利于促進科研工作的有序進行，合理保證財務信息真實完整

科研工作具有較高的科學性與操作難度，在進行研究的過程中，需要有堅實的物質基礎和研發經費作為保障。通過建立健全內部控制體系，有助于真實反映不同科研項目、不同研發環節的資金使用狀況及項目進展程度等財務信息，為科研工作人員合理安排、使用科研經費提供合理的決策依據。

3、有利于科研單位適應市場經濟發展的需求，有效防范舞弊行為

市場經濟的發展要求科研單位告別傳統的發展模式，從自身角度出發，通過完善內部控制體系，尋找其存在的問題根源并采取有效防范措施，避免各項資源和資金在分配過程中的不公與浪費，避免由于監督不力等原因而產生的舞弊行為。科研單位只有實現發展方式和發展制度的更新與創新，才能在市場經濟中更好地生存、創造單位價值。

二、科研單位內部控制體系存在的問題

1、科研單位人員缺乏足夠的內部控制意識

部分科研單位人員尚未意識到內部控制體系在科研單位管理中的重要性，甚至部分管理者也缺乏對其正確的認識，認為內部控制只是會計工作人員應關注的工作內容，或者認為內部控制體系只存在于單位的一個或者某幾個環節之中，尚未影響單位的整體發展。

2、缺乏有效的內部控制工作機制，造成資源和資金的流失與浪費

科研單位的科研經費多數來源于專項撥款，因此管理者和科研人員不需要過多考慮資金短缺等問題。由于缺乏有效的內部控制工作機制，管理者沒有綜合考慮前一個會計年度的具體情況，沒有對市場經濟發展的具體情況和風險進行分析，導致出現預算超支等問題；另外，在使用項目資金時，部分項目支出有隨意擴大的情況，導致了資源和資金的浪費與流失，制約了科研單位進行進一步的發展與進步。

3、內部控制體系缺乏執行力

雖然大部分科研單位都建立了內部控制體系，但綜合來看，其執行力度仍然較低。如科研項目在資金使用過程中，沒有根據申報的項目合同預算對人員經費、業務經費等進行項目核算；對不同工作內容、工作特點的項目經費也沒有進行充分地考慮，只是根據籠統的內部控制體系內容進行大致估算，未能將內部控制體系真正落實到位，執行效果較差。

4、內控體系監督機制不嚴謹

科研單位內部控制體系的監督機制不夠嚴謹，主要體現在兩個方面：其一，從監督的時間來看，現有的監督往往都是進行事后監督，對于已經發生的問題，只能起到彌補、防止損失進一步擴大的作用，未能形成有效的事前預測體系。其二，從監督的頻率來看，監督頻率較低，往往是根據既有的制度進行定期監督，導致監督的時間范圍較短，無法實現全面、實時的監督，影響了整體的監督效果。

三、加強和完善科研單位內部控制體系建設的措施

1、從科研單位內部環境入手，提高管理者和員工對內部控制體系建設的認知和重視程度，逐步完善財會管理制度

從科研單位內部入手，對單位的管理者和員工進行定期或不定期的培訓，使得管理者和工作人員對內部控制體系有新的了解，正確認識到內部控制體系的重要性。

為了建立健全內部控制體系，首先需要完善財務管理制度。對科研單位的資金調度制度、對外投資制度以及重要的經濟事項決策制度等進行規制，對科研單位的審計辦法和規定進行詳細的規定，對財產清查的期限、范圍進行規制，明確相關工作人員的職責。其次，對會計工作制度也需要進行嚴格的要求。對于科研單位的預算制定、會計報表編制等，必須嚴格按照我國法律法規的要求和規定，綜合科研單位的上一個會計年度會計數據，并進行合理預測，不能僅憑現有的經驗進行預算與決算。會計報表必須符合要求，保證會計信息的全面與清晰，防止由于會計人員工作失誤而造成管理層決策錯誤，影響科研單位的研發活動和經濟運行。只有建立統一、規范的內部控制體系，建立健全單位各項內部控制管理制度，尤其是完善財會管理制度等方面的建設，才能督促管理者和工作人員形成有效的內控執行機制。

2、建立風險評估工作機制，因地制宜的針對預算管理、收支管理、資產管理、項目管理、合同管理等方面設置控制方法

科研單位應根據自身所處的發展階段、業務拓展情況、整體風險承受度等實際情況，對單位內部的管理風險、經營風險、財務風險、資產風險、運行風險，以及外部市場環境波動導致的原輔材料價格、知識產權變動等內外部風險，進行綜合性的測評，建立風險評估機制。識別和分析科研管理和研發活動中的各項風險，在權衡成本效益的基礎上選擇合適的風險應對策略和措施，可將風險控制在可承受范圍內。

對于預算管理控制，應完善預算編制、審批、執行、決算與評價等預算內部管理制度，明確規定相應負責人的職責權限。對于收支業務控制，必須建立健全統一的臺賬制度，做到賬物相符，嚴格執行“收支兩條線”的管理規定，明確歸口管理部門的責任，不斷提高工作人員的責任心與工作能力。對于資產管理控制，制定專門的資產管理賬目表，對于科研單位的貨幣資金、實物資產、無形資產等，進行分類管理，建立資產信息管理系統，定期進行盤點，加強對資產的動態管理。對于項目管理控制，應根據項目研發計劃，提出立項申請，開展可行性研究，編制可行性研究報告，按照規定的立項、審批、研究、開發與保護等環節，制定具體的工作流程。對于合同控制，科研單位應加強合同管理，明確合同授權審批制度，確保合同管理規范有序開展，建立財務部門與合同歸口管理部門的溝通協調機制。科研單位只有通過不斷完善內部控制工作機制，建立單位經濟活動的決策、執行和監督相互分離機制，才能形成有效的內部控制工作體系，推動科研單位的經濟發展。

3、完善內部控制體系制度建設，建立權責分明的績效考評制度，切實提高科研單位內控制度的執行力度

為提高對內部控制體系的執行力度，科研單位應當建立起一套科學、合理且適合科研單位發展的績效評價考評體系和獎懲制度，將績效考評的結果作為確定員工薪酬和職務晉升、評優、降級、調崗和辭退等的依據。績效指標的設定可從工作業績指標、工作能力指標、工作態度指標三方面著手，形成定量指標和定性指標相結合的綜合評價體系。權責分明的獎懲制度離不開責任制和問責制，對于不同的環節，不同的工作內容，應明確相應的負責人且承擔相應的職責；對于每位員工，應明確具體工作內容，使其了解自身所應承擔的責任與義務；對于沒有嚴格履行自身職責的工作人員，則采取相應的懲處措施。權責分明的績效考評制度，不僅有利于全體工作人員明晰自已的職責，還有利于提高員工的責任心，形成良好的工作氛圍與工作作風，提高內部控制管理制度的執行力度。

4、充分運用現代科技手段加強內部控制，強化內部監督與評價機制

為了提高內部控制的效率與執行效果，科研單位應建立與單位經營管理相適應的信息系統，減少人為工作，通過信息科技實現自動化管理，提高內部控制的科學性與精確性。另外，科研單位還應完善內部稽核和審查制度，成立專門的機構具體負責組織內部監督機制的建立與實施，規定內部監督檢查的程序，確定監督檢查的方法、范圍、頻率，切實推進內部控制規范的貫徹實施，促使內部監督與評價制度執行到位。

四、結語

綜上所述，建立健全科研單位內部控制體系能有效地維護科研單位的資源，保障資產安全，提高管理決策的科學性，提高會計工作的正確性，實現科研單位的社會效益、科技效益以及經濟效益。科研單位只有建立良好的內部控制體系，從源頭入手，正確認識其重要性與科學性；從適合自身發展的角度入手，進一步完善管理制度和各項控制活動，形成有效的內部控制體系，才能推動單位的發展與進步，才能促進科研單位實現發展戰略目標。

【參考文獻】

[1] 趙莉：科研事業單位財務管理內部控制體系建設的探討[J].會計師，2012（12）.

篇6

二、農業科研單位經濟管理的創新路徑

1.理念創新理念創新是指要具備新的經濟管理理念，要用與時俱進的思維與視角來看待農業科研單位的經濟管理活動，要革除掉傳統的經濟管理理念，用滿足現代農業科研單位經濟管理需要的理念來指導農業科研單位的日常運作與發展。農業科研單位的所有科研工作者都必須要具備理念創新的意識，不管是管理者，還是普通的員工，都必須要用先進的經濟管理理念來推動農業科研單位的發展。2.制度創新農業科研單位要發展就必然要選擇制度創新，這不僅有利于農業科研單位的經濟管理，更能夠保證農業科研單位的日常經營管理和運作。為了能夠讓農業科研單位經濟高效運轉，使其內部體制框架能夠更好地適應市場的規律以及未來的農業發展趨勢，就必須要進行制度創新。很多發達國家的經濟學家經過研究發現，發達國家經濟之所以農業發展很快規模很大，最主要的原因之一就是其具備有效的經濟組織。3.堅強內部監督控制農業科研單位內部控制的加強也能促進經濟管理的有效進行，農業科研單位要實現自己的科研成果轉化運營目標，就必須將內部監督控制落實到實處，來推動農業科研單位的發展。面臨變化萬千的市場環境中，農業科研單位在進行經濟管理的過程中必須要重視內部監督控制，讓農業科研單位在嚴謹的內部組織結構中進行日常經營，得以不斷的發展。內部監督控制的加強要以財務管理為主，要有計劃地監督控制農業科研單位的各項生產經營管理活動，進行有效的計劃、組織、激勵和控制，使農業科研單位更能夠適應市場經濟體制。

篇7

科研單位會計工作具有較強的專業性。科研項目種類和內容繁多，財務需要按項目類別分別核算，因此形成的檔案資料數量也較多。目前，科研單位的資金來源主要包括財政撥款、科學技術成果轉讓收入、貸款及合作引入資金等四類。其中財政撥款包括科學事業費、科技三項費用、撥入專項資金、自然科學基金、科研基本建設資金等，財政撥款仍然是各科研單位的主要資金來源。但是隨著科技體制改革的不斷深化，科學研究面臨著重大轉變。科研單位將面向經濟建設、面向市場自主經營，成為獨立自主的科研經營實體，科學技術成果轉化收入將成為科研單位的最主要的資金來源，科研工作逐步實現經費自給。會計檔案可以真實記錄科研項目或試制產品成本，據此準確定位成果轉讓價格，反映科研經濟效果，創造更好的經濟效益。因此，科學管理與利用科研單位會計檔案，對推動和促進科學事業發展具有不可估量的重要作用。

2 科研單位會計檔案管理存在的問題

2.1 歸檔資料不完整，管理不善

2.2 會計檔案保管不規范

2.3 會計檔案工作存在重保管、輕利用

3 加強科研單位會計檔案管理與利用的建議

3.1 提高對會計檔案管理重要性的認識

加強宣傳，幫助、引導單位領導與廣大科技人員，正確認識會計檔案資源的重要價值，將會計檔案管理作為一項重要任務常抓不懈。

篇8

1.我國軍工科研單位成本管理的特征。作為國家投資建設的國防科技事業性質的軍工科研單位，主要從事軍用品的研制和定型軍用品的開發研制業務。按照產品生產的組織方式劃分，軍工科研單位的業務更多的屬于單件或小批量生產。軍工科研單位的項目、產品的特性決定了其對科研生產活動需要采用項目制的形式進行運作和管理。定型軍品的生產項目在立項時其技術狀態已經制式化，設計圖紙無需做出較大改變，產品的生產流程和傳統制造業生產流程基本相同，因此對定型軍品生產項目進行成本控制相對較為簡單。而定型軍用品的生產項目，各類軍品研制項目由于其研發的特殊性，受到科研生產客觀規律的影響較大，在項目的實施的過程中存在著大量的不確定性因素，各研制項目之間的可比性較差，成本對象比較復雜，因此對軍品研制項目進行成本控制的難度很大。2.我國軍工科研單位成本管理的現狀。軍工科研單位成成本管理內部控制基本沿襲了舊有的模式，弱化了程序和制度控制。盡管近兩年國家連續出臺了內部會計控制的種種規范，但軍工科研事業單位在這方面依然有待實質性進展方面的突破。隨著科研活動不斷發展，軍工科研事業單位成本費用也在迅速增加，經費緊張程度加劇，成本控制管理亟待加強。主要表現在以下幾個方面：第一，軍工科研單位管理人員及科研人員的成本管理理念先進性有待提升，科研人員不能只負責埋頭做科研，以任務達成為目標，不考慮項目的經費問題；軍工科研單位的管理人員之間應加強溝通，亦不能計劃部門只負責制計劃，問財務部門要經費而不顧經費使用及管理。第二，企業成本核算不規范致使信息存在失真，根據國家規定，科研項目采用完全成本法進行核算，軍品則采用制造成本法進行核算，但是很多軍工科研單位將軍品納入科研項目實行完全成本法核算，這樣的行為加大軍品成本的機會主義行為。第三，軍工科研單位在成本管理方面忽略戰略成本管理，重點關注生產成本，忽視調研和產品設計、采購等方面的成本，而這些被忽略的部分缺失軍工科研單位科研成本的重要部分。第四，企業成本管理的約束與激勵機制不健全，各項考核沒有落到實處，影響單位發展效率。

二、加強軍工科研單位成本控制的必要性

早在2002年黨的十六大就已經確定了“深化國防科技工業體制改革，堅持寓軍于民，建立健全競爭、評價、監督和激勵機制，增強自主創新能力，加快國防科技和武器裝備發展”的改革目標。隨后又提出了“堅持軍民結合，寓軍于民，促進軍民良性互動，協調發展；堅持強化基礎，自主創新，努力提高科研和制造水平，堅持深化改革，擴大開放，盡快建立和完善適應武器裝備研制生產和市場經濟要求的機制、體制；堅持以人為本，實施人才戰略，培養造就一大批高素質的國防科技人才”的戰略指導方針。首先，國家寓軍于民、軍民結合的新型體制為軍工科研單位帶來了重大機遇，國家鼓勵軍工科研單位利用技術方面的優勢發展民用產品產業，這對軍工科研單位來講是一個快速發展的歷史機遇，而軍工科研單位更應該全面的分析識別外部市場環境，結合自身優勢進行準確的戰略定位，通過價值鏈與動因分析模式獲取競爭優勢。其次，國防科技工業的運行機制的改革打破了軍工科研單位原有的行業壟斷地位，國家將軍工企業發展納入市場競爭必然是大趨勢，將會有更多的民營主體加入到軍工產品的競爭行列，未來軍工科研單位將面臨著日益激烈的競爭，而對成本的控制也將是決定著競爭的成敗關鍵所在。

三、加強軍工科研單位成本控制的措施

軍工科研單位的成本控制問題是一個系統性的問題，結合軍工科研單位在在成本控制方面的實際情況提出以下建議：第一，堅持戰略性原則。軍工科研單位在進行成本控制時不應追求一時的成本降低，也不能單純的為降低成本而降低成本，應兼具計劃、協調、控制、激勵和評價等功能，從企業及市場運行的基本規律出發，同時站在培育在未來市場競爭中的核心競爭力角度，樹立科學的預算管理理念，制定一整套集戰略管理、人本管理、系統管理于一體的成本管理制度和方法。第二，建立科學的預算控制、預算調整的制度和程序。建立科學的預算控制、預算調整的制度和程序是整個預算管理體系得以順利實施的保證。預算執行的過程就是計劃的落實的過程，也是單位目標的實現過程，只有建立在規范的制度和程序之下的成本管理才能保證計劃的順利實現。建立預算考評與獎懲體系是預算執行的源動力，預算考評是對單位內部各級責任中心預算執行結果的考核和評價，在預算管理過程中，預算考評起著承上啟下的關鍵作用，發揮著激勵、溝通、控制的重要作用，使被考評人明確改進工作的方向，有利于推動單位總目標的實現。第三，因地制宜進行全員全過程管理。因地制宜的進行成本管理是指軍工科研單位在進行成本控制時必須綜合考慮其實際研發及市場環境。因地制宜的要求軍工科研單位成本框架的構建符合其組織結構，符合其特定部門的要求，符合其科研生產活動流程。軍工科研單位的全體員工是其進行成本管理的主體，直接關系到成本管理制度的實施效果，因此應該調動全員的積極性進行成本管理。全過程成本管理是進行戰術層面的成本控制時不僅要降低生產成本，還應該對科研生產活動的全過程進行分析，進而實現整個流程全過程成本管理。

作者:徐朝暉 單位:中國電子科技集團公司第五十四研究所

參考文獻：

篇9

目前國內大批科研機構除了部分私人企業絕大部分隸屬于國企集團，科研單位大多需要承擔大量的國家科研項目或本地的科研項目，既需要承擔企業內部財務指標績效考核，又需要根據相關部委所的有關于科研干了項目的相關規范施行財務管理，科研單位一般具有經費管理金額大、項目經費種類復雜等特點，這對于強化科研單位財務管理的精細化研究提出了挑戰。

一、科研單位財務管理現狀分析

(一)課題經費管理經驗不足科研單位在課題經費預算方面一直存在一定的問題，由于科研業務與科研所需設備購置的經費比例不協調，人員勞務費用過高，導致課題經費預算最終與財務決算報告脫節，并且科研單位內部一些人員對于課題經費預算，以及財務決算報告并不了解，編制的預算存在不嚴謹、不科學、成本過高等特點，在驗收檢查的過程中就會發現其數據編制經費的決算報表很難符合實際需求或者超過成本預算過多等問題。此外，科研單位課題經費財務管理中還存在專項資金使用率不足，使用模式過于隨機等問題，在得到支付系統專項經費時，其到賬時間一般間隔半年或者一年，項目支出方面其預算無法被滿足，等專項經費到款時又不能得以專項利用。

(二)資產管理認識不足科研單位在資料管理以及固定資產管理方面一直處于經營短板，一些科研單位在采購材料時，并沒有專門的采購人員為了節省企業經營成本只選擇負責該項目的人員進行材料采購，對材料采購申請以及材料采購審批等環節并不熟悉，并且在材料采購入庫驗收以及出庫領用等環節沒有一個較為完善的手續，容易存在弄虛作假，材料采購成本虛報等問題。關于固定資產管理環節，許多科研單位對固定資產并沒有養成全面且定期的檢查習慣，對于一些固定資產比重較大的研究機構，沒有專門的針對固定資產管理的部門，隨意指派人員進行監管，針對一些已經批注處理的固定資產長期積壓沒有進行及時的處理，導致企業固定資產受到損失，并且針對現有固定資產的使用情況以及使用方式也缺少科學有效地認識。

(三)制度建設不健全關于科研單位的科研課題管理制度以及項目經費管理制度目前還需要進一步完善，一些項目的科研課題申報還存在著沒有相關管理部門參與的問題，科技人員對于經費預算的編制不熟悉，而管理人員對于項目課題申請的執行力度不足，對課題結題結賬以及相關的財務結余管理還存在操作性單一等問題。同時，一些科研單位還存在著對國家及上級主管部門的政策法規落實不到位等問題，實際需要執行的與財務監管相脫節，另外一些課題管理費用的計提不合理也是問題所在，缺乏有效地法律法規的約束也是目前制度建設不健全的現狀表現之一。(四)會計核算不系統會計核算不系統主要體現在臨時工費用遠高于實際所需費用，并且用于科研項目研究的費用較少，利用率不足，以及現金流支出較大，科研資金被套取等方面。此外在往來款方面，已經簽訂的科研項目合同的項目資金并不能及時導致，導致無法按照約定時間履行合同或者在資金不到位的情況下墊付資金履行合同，造成會計核算困難，同時，還有一些科研單位員工的借款余額長期在賬面上并沒有根據實際核銷時間進行清理，造成科研單位呆賬、壞賬問題頻發，導致整個會計核算系統工作無法順利推行。

二、科研事業單位財務精細化管理中存在的問題

(一)財務精細化管理工作認識不到位，管理意識不強科研單位的財務管理人員在財務精細化管理方面存在管理意識不強，認識不到位等問題，對于如何把財務精細化管理與企業自身的經營管理相結合還存在誤區，只考慮完成當時所布置的任務對科研單位未來長遠的發展沒有施行有效的規劃，并且在課題任務出現交叉且各個崗位職責不明確以及崗位協作出現問題的時候，無法良好的應用財務精細化管理化解由于這些問題導致的財務損失，科研單位的財務管理過于粗放，對于市場信息分析的不到位，不夠精準也是導致其工作效率降低，工作質量差的主要原因所在，如何提高整體科研單位工作人員對于財務管理工作的認識，加強其管理意識的學習與培養是目前急需解決的問題之一。

(二)財務管理信息化建設不夠科研單位的財務信息化建設方面一直受限于財務信息管理系統不健全的影響，以至于無法全面的施行財務精細化管理，導致財務精細化管理浮于表面，在財務網絡費用核算方面無法具體落實到項目細節，財務信息整合不完善，細節與分支問題頻發，并且在費用分攤憑證方面也沒有明確的指導標準以及參照依據，整體的財務管理信息系統協調性較差，財務網報系統中的審批與監管流程并不能得到有效地應有，財務信息管理系統長期不更新，缺乏技術人員對于該環節的完善。這些問題都將導致科研單位的財務精細化管理實施困難，因此，財務管理信息化建設十分重要。

(三)績效考核與監管機制不完善整個科研單位在財務精細化管理方面還存在績效考核不健全以及監管機制不完善問題，一些科研單位對于全面預算的領導作用認識不足，缺少長期的財務管理規劃以及戰略目標，并且科研單位由于科研項目眾多，項目周期長短不一，負責人員組成結構不穩定等問題，導致業務活動與財務管理脫節，此外項目財務管理人員所采用的會計科目編報預算模式不能符合科研單位的實際需求，對于財務管理人員的績效考核問題一直未建立良好的體系。除此之外，在監管機制方面也存在一定的問題，科研項目的材料申請、項目審批、資金運用方面沒有一個明確的監管機構負責，交由財務管理部門處理很容易抽身乏力。這也是導致科研單位財務精細化管理實施不暢的問題所在。

(四)財務管理部門人員水平參差不齊，培訓力度不足科研單位在施行財務精細化管理的過程中勢必需要財務管理部門的積極參與，這對于人員素質有著極高的要求，一方面需要對財務精細化管理理論有著明確的認識與扎實的運用能力，另一方面要能夠有靈活處理各項財務問題的應急能力，而目前科研單位過于重視科研研究，在財務人員管理與培訓方面并沒有形成一個明確的體系，這對于整個科研單位的長遠發展是十分不利的。

三、提升科研單位財務精細化管理的對策分析

(一)完善管理制度，轉變財務管理整體觀念精細化財務管理作為一種新型的財務管理制度要想在科研單位中得到有效地實施，一方面要考慮科研單位與其他事業單位的不同與特殊性，另一方面還需要轉變原有的財務管理觀念，不斷完善財務管理制度，需要從財務管理的基礎理論學習以及觀念認識入手，將財務管理工作細分，各項工作做到專項專人負責，針對不同的財務管理問題在制度完善的保障下迅速解決。此外，精細化財務管理還需要財務管理人員積極轉變原有的財務管理觀念，這對于其自身工作素質的提升以及整個科研單位的長遠發展與運營都有著一定的促進作用。

(二)構建科學的財務管理信息化體制科研單位財務精細化管理研究初期勢必需要根據自身實際情況，構建科學的財務管理信息化體制，這對于科研單位的財務管理最優化有著一定的積極作用。并且構建科學的財務管理信息化體制可以讓財務管理人員在項目預算以及成本核算方面有著一個明確的操作標準與認知，這對于整個項目的申請與資金到款時的合理規劃都有著十分重要的意義，并且也可以減少由于信息化不健全所導致的申請與項目資金的利用不合理等問題，全面促進科研單位的財務管理朝著健康、科學、有效的方面發展進步。

(三)強化監管機制加強績效考核財務精細化管理一方面作用于科研單位的財務管理環節，另一方面還作用于科研單位人員監管與績效考核方面，完善的績效考核體系以及良好有效的監管體系可以在科研單位全面實施財務精細化管理方面提供助益，并且隨著科研單位項目的增多，也需要加強對其項目的監管。

篇10

科研單位會計工作具有較強的專業性。科研項目種類和內容繁多，財務需要按項目類別分別核算，因此形成的檔案資料數量也較多。目前，科研單位的資金來源主要包括財政撥款、科學技術成果轉讓收入、貸款及合作引入資金四類。其中財政撥款包括科學事業費、科技三項費用、撥入專項資金、自然科學基金、科研基本建設資金等。財政撥款仍然是各科研單位的主要資金來源，但是隨著科技體制改革的不斷深化，科學研究面臨著重大轉變。科研單位將面向經濟建設、面向市場自主經營，成為獨立自主的科研經營實體，科學技術成果轉化收入將成為科研單位的最主要資金來源，科研工作逐步實現經費自給。會計檔案可以真實記錄科研項目或試制產品成本，據此準確定位成果轉讓價格，反映科研經濟效果，從而創造更好的經濟效益。因此，科學管理與利用科研單位會計檔案，對推動和促進科學事業發展具有不可估量的重要作用。

2　科研單位會計檔案管理存在的問題

2.1　歸檔資料不完整，管理不善　部分科研單位對會計檔案材料管理不規范，注重紙質檔案的存檔保管，忽視了對會計電算化的財務核算系統、數據結構等磁性介質重要資料，沒有按會計檔案的要求歸檔保存。有的單位領導不重視，專業人員缺乏，業務素質不高，人員隊伍不穩定，對檔案室的投入不夠。保管場所不符合要求，存在安全隱患。

2.2　保管不規范　財務部門缺少專人負責會計檔案的整理、立卷、歸檔工作，不能按要求將會計檔案及時移交檔案管理部門；財務部門對會計檔案工作觀念陳舊，工作被動且缺少熱情，為了自己使用方便，不愿意將會計憑證、工資冊等會計檔案資料移交檔案室保管，以致超過了歸檔期仍遲遲不將這些資料歸檔。

2.3　重保管、輕利用　多數科研單位的會計檔案工作仍停留在建檔、管檔、很少加以利用的狀態，許多有價值的會計資源沉睡在檔案室。會計信息無法為使用者提供快速、高效的信息服務，這種落后的管理理念與方式已遠遠不能適應現代科研快速發展的需要。會計檔案作為科研單位會計信息的重要來源和載體，對科研改革與發展具有重要決策與參考價值的檔案資源的開發與利用，其地位與作用不容忽視。

3　加強科研單位會計檔案管理與利用的建議

3.1　提高對會計檔案管理重要性的認識　加強宣傳幫助、引導單位領導與廣大科技人員，正確認識會計檔案資源的價值，將會計檔案管理作為―項重要任務常抓不懈。充分認識會計檔案所提供的史料和證據對科研方針和策略的制定、經濟問題的查證、預防貪污所具有的不可替代的重要作用。充分利用會計檔案，對科研資金運用過程中各個環節進行及時、準確、完整的反映和監督，達到用最少的科研投入獲取最大的產出，促進科技成果轉化。積極利用辦公自動化、網絡技術，使會計檔案服務躋身于科研、生產的第一線，開展特色服務，為科學研究提供會計檔案數據信息。