節水合同管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇節水合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

結核性腦膜（腦）炎為較常見的神經系統結核病，是兒童結核病死亡的主要原因之一[1]。治療上除抗結核等治療外，有效的脫水治療，即時減輕顱內高壓，是兒童結腦治療的重要手段。現就2007～2011年我科收治的91例小兒結腦的臨床資料總結如下：

1 臨床資料

1.1 一般資料 本組91例均為我院2009.10～2013.10年我科住院的結腦患兒，按入院時間序貫分組。治療組48例，其中男29例，女19例，年齡6個月至12歲，平均年齡4.67歲。對照組43例，其中男24例，女19例，年齡8個月至12歲，平均年齡4.86歲。2組患者年齡、性別，臨床癥狀、體征，病情上無明顯差別。組內又按0～3歲、4～7歲、>8歲分為3個年齡段，便于計量。

1.2 結核診斷 2組患者均根據臨床癥狀、體征、CT等影像學資料及腦脊液常規符合結腦的表現，再加上其他器官活動性結核表現和（或）PCR（+）者，診斷為結核性腦膜炎[2]。

病例選擇上，除結核病外排除其他合并癥。治療組結腦合并顱外肺結核和淋巴結核等共43例（90%），對照組40例（93%）。

1.3 治療 住院后根據患者不同情況給予異煙肼，利福平，鏈霉素，吡嗪酰胺等抗結核藥物選用三聯或四聯用藥，同時予以脫水，激素，對癥，支持和營養等治療。

2 方法

成立觀察和管理小組，建立一套腦水腫、顱內壓增高指征的評分體系，在脫水治療前后進行評分，以指導即時脫水治療和判斷脫水治療的效果。

2.1 制定小兒腦水腫、顱內壓增高的指征與評分表（表1）：

2.2 對照組遵醫囑定時進行脫水治療，一般為1次/4～6小時；治療組在顱內壓增高評分>2時，即時給予脫水治療，脫水劑劑量根據觀察效果增減。并在用脫水劑后1、2、3、4小時（脫水劑一般每4～6小時應用1次）分別進行顱內壓增高評分和記錄尿量，以觀察脫水效果和對脫水時間、劑量進行調整。

2.3 常用的脫水劑以20%甘露醇注射液為主，用量0.5～1.5g/kg，微泵100ml/小時；少量間用50%高滲葡萄糖注射液，0.5～1.0g/kg，微泵100ml/小時；及10%甘油果糖注射液， 0.5～1.0g/kg，微泵50ml/小時。

3 結果

3.1 2組應用脫水劑總量比較 從開始應用到停藥，以20%甘露醇注射液計，治療組234g/kg， 對照組310g/kg， 經t檢驗，P

3.2 2組應用脫水劑時間比較 從開始應用到停藥，治療組平均用藥時間50.25天， 對照組55.76天， t檢驗，P

3.3 2組應用過程中調整比較 小兒結核性腦膜炎脫水治療療程大約1.5個月，這里分為2周、4周和>6周3個時段，分別表示早、中、后期，以比較不同時段脫水治療的調整情況，比較指標為組內平均每公斤體重20%甘露醇注射液的用量（表3，圖1）。

從圖1可以看出，對照組基本上延續1次/4～6小時，但實行了脫水治療系統管理組不同時段幾成直線減量。

4 討論

甘露醇等脫水劑在于臨時性提高血漿膠體滲透壓，使組織中液體向血管內回流。正常情況下，血漿膠體滲透壓主要取決于血漿蛋白尤其白蛋白的濃度，每克可形成0.73kPa（5.5mmHg）的膠體滲透壓，組織間液的蛋白質含量很少，膠體滲透壓僅約0.67kPa（5mmHg），有效膠體滲透壓約等于3.72-0.67=3.05kPa（28-5=23mmHg）。這既是對抗血漿液體毛細血管濾出的主要力量，也是促進組織間液向毛細血管回收的力量。但在炎癥時，毛細血管通透性增加。結核性腦膜炎主要累及軟腦膜及部分腦組織，由于炎癥性充血、滲出，使病變累及組織含血量、含水量、組織膠體滲透壓及有形成份均增加；同時炎癥使蛛網膜顆粒分泌增加，打破了腦脊髓液平衡；炎癥也導致腦室間通道不暢，終致腦水腫和腦室積水。但顱腔是一個骨性的封閉腔隙，容積有限。腦水腫和腦室積水除壓迫腦組織外，可形成腦疝等嚴重并發癥。因此，及時有效的脫水治療，是搶救結腦的重要手段。

兒童腦/身體重量比大于成年人，以1000克計，若治療量甘露醇1克/公斤，1克甘露醇可產生滲透濃度為5.5mOsm，注射1克/公斤甘露醇可使20毫升細胞內水轉移至細胞外，相應使顱內容量減少20毫升。而甘露醇T1/2為100分鐘[3]，其藥效可維持3-8小時。但在此期間顱內有持續性的炎癥性滲出和分泌，據此脫水醫囑為每4-6小時應用1次。

但由于每個患兒的病變可能累及不同的部位，顱內炎癥反應、蛛網膜顆粒分泌和腦組織水腫程度存在差異；就診、住院時間有差別，用藥反應也有差異，脫水治療這種對癥性的措施個體化、即時化顯得尤為重要。

本組以腦水腫、顱內壓增高指征的評分方法指導脫水治療，通過比較，確實減少了脫水劑用量和治療時間，更重要的是在病情的不同時段采取了針對性的調整。我們認為這是一種有意義的嘗試。

參考文獻

篇2

1.前言

合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對工程質量、施工工期、工程成本等具有一定的影響，對水電企業管理水平提高起著至關重要的作用。因此，水電企業要將加強合同管理，并保證合同權利及義務的有效履行，避免合同糾紛、合同爭議、工程索賠等問題的產生，才能提高水電企業的經濟效益，促進水電企業的可持續發展。但是我國水電企業在處理國際水利水電工程合同管理上還存在許多的問題，必須引起企業管理者的高度重視。

2.國際工程合同管理存在的問題

隨著我國加入世貿組織，我國水利水電工程開始向著國際化的方向發展，水電企業開始承建一些國際水利水電工程，但是在承建國際工程項目中卻存在很多的問題，尤其是工程項目合同管理問題，主要體現在以下幾個方面：（1）由于我國水電企業缺乏國際項目合同管理經驗，缺乏合同管理意識，遇到合同管理問題，仍然采取國內的合同處理思維去分析和應用，對與國際工程合同規定有所忽略，導致合同問題不能及時、有效的解決。（2）我國水電企業在國際工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執行力度較弱、未對工程索賠依據進行取證，未及時進行追蹤，導致工程索賠無據可依。（3）管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對國際工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存，導致后期存在的工程索賠問題無據可依，對水電企業造成不必要的經濟損失。（4）合同管理機構及人員的素質還有待提高。

3.解決國際工程合同管理問題的對策

為了提高國際水利水電工程項目合同管理的質量，使得合同管理更加的系統化、規范性，適應國際工程合同管理的需求，避免國際工程合同管理問題的出現，水電企業在合同管理過程中，必須做到以下幾點要求：

3.1樹立正確的合同管理意識。在國際水利水電工程合同管理過程中，要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識，加強對國際工程項目合同的管理，以及時發現項目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產生。正確的合同管理意識主要表現在“做或不做”上。例如：在工程項目設計優化過程中，若設計優化質量有所保障，并對企業有利，那么項目管理者應該積極的去爭取，但是必須對設計優化存在的影響因素進行有效的控制。又如在工程項目變更過程中，雖然企業有義務去執行和實施，但是如果對企業不利，我們則可用巧妙的方法來讓項目業主將工程變更任務取消，例如表明項目變更存在的風險，工程造價成本的提高等。面對國際工程項目合同管理存在的問題，項目管理者要積極開闊思維，以做好國際工程項目的合同管理工作，促進水電企業的發展。

3.2合同管理機構建立和完善。根據我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理，強調的是合同計劃。而國際工程項目合同管理要求則，合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對工程項目工作效率及連續性不受影響的基礎上，并按照項目階段性特征進行科學合理的調整，在界定合同管理部門職能時，必須對其工作性能及部門交流合作等因素進行充分考慮。再者，對合同管理部門人員權力及職責進行明確分工，并加強與各個部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。

3.3項目合同的理解與運用。我國水電企業在進行國際工程項目合同管理的過程中，常常由于語言不通，經驗不足，而出現盲目簽訂合同的問題，導致合同糾紛的產生。因此，我國水電企業在簽訂合同條款之前，必須對國際工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握，并對合同條款進行深入的理解，避免盲目性合同條款的產生，減少國際工程合同管理問題的出現。再者，合同管理人員在掌握合同條款內容的同時，必須對合同條款進行充分的運用。因為，合同條款貫穿于整個工程項目中，對整個工程項目管理起著至關重要的作用。所以企業需對合同管理人員進行定期的培訓和考核，加深合同管理人員對國際工程合同管理的認識，提高合同管理人員的國際工程合同管理能力。

3.4加強各部門的溝通合作。合同管理是一個溝通合作的過程，只有加強合同管理部門與各個部門的溝通合作，才能避免合同糾紛的產生。各個部門可以通過會議討論或者書面對話的方式來進行溝通，以縮短工程人員與工程項目業主的距離感，對工程設計方案優化、工程價格的調整、合同協議的修改等都具有重要的意義。因此企業應該建立各種溝通渠道，對內采取有效的反饋機制，鼓勵員工積極反映合同管理存在的問題，并針對存在問題提出有效的解決對策。對外采取良好的溝通機制，對工程項目合同管理信息進行及時的捕捉，將有利于合同風險防范及工程索賠的控制。

3.5合同文檔的有效管理。在國際工程項目合同實施的過程中，合同文檔的管理就顯得十分的重要，因為它是工程索賠和工程變更的重要依據。一些施工單位為了實行工程索賠的目的，往往會將合同文件及相關檔案來作為工程索賠的依據，以獲取合理的索賠金額。國際工程項目合同索賠文檔主要包括工程招標文件、工程投標文件、合同簽訂書、來往信函、會議記錄、施工氣象、地質狀況、國際法律文件等。對這些合同文檔進行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據，有利于工程索賠處理工作的有效開展。

3.6合同糾紛的處理。由于國際工程項目合同涉及不同國家，每個國家的工程項目合同法律又有所不同，若合同雙方出現糾紛，不能采取國內的法律來進行處理，通常采用的國際通用的FIDIC合同條款進行處理。例如在國際工程施工過程中，如果工程項目業主按合同約定支付承包商工程款項時，承包方可向項目業主提出停工要求，并附加一份停工文件給施工監理單位。因此，在遇到合同糾紛時，企業應合理運用國際FIDIC合同條款來維護自身利益。

4.結語

由于國際工程項目合同管理涉及不同國家，相比國內工程項目合同管理，國際工程項目合同管理難度較大。因此，項目管理者必須樹立正確的合同管理意識，健全合同管理機構，加深對國際工程合同的理解，加強各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高國際工程項目合同管理水平，促進我國水電工程的發展。

參考文獻

篇3

會計與統計核算并行獨立，造成大量的重復勞動，在一定程度上弱化了國有企業經濟核算工作宏觀層面的整體性作用。因為在企業的核算體系中，會計核算和統計各有側重的領域與難點，既“各顯神通”，又各有不足之處。“會計核算側重于價值運動信息的反映控制和監督，統計核算側重于實物運動信息的反映控制和監督。”如果忽略會計與統計核算的協作、溝通，就會使企業信息的精確度大打折扣，甚至出現國有企業運營信息的失真。

（一）可有效解決傳統會計和統計核算體系的不足之處

一體化核算體系能防止企業會計與統計信息失真，加強信息資源的共享，提升信息價值，進而提高經濟核算的效率，實現傳遞和信息的順利交流，最大程度地滿足企業發展決策與管理的需要，提高企業經濟信息的經濟性、準確性和時效性，解決傳統會計與統計核算中的不足。

（二）能夠實現會計和統計的優勢互補

經濟的發展，加大了市場競爭力，企業要獲得更好的發展，就要注重市場調研，通過對市場資料進行仔細搜集、分析，可多方面的應用到統計方法及技術，并用其處理有關的財務信息及會計工作。因此，會計和統計在實務上和理論融合上，能夠進行多方面的交流和協作，從而實現優勢互補。

（三）實現信息共享，提高工作效率

在企業信息化建設過程中，會計信息與統計信息是最基本的信息，其他的經濟信息也來自它們。實行會計統計一體化后，企業可以同時利用會計所供應的對外信息數據及統計所供應的數量資料，在此基礎上企業也能搜集到更多有利的市場信息。此外，會計統計一體化還能提高統計核算和會計核算的效率，促進企業信息規范化、標準化，大大加快了數據處理速度，提高了工作效率。

二、建立會計與統計一體化核算體系的可行性

（一）會計和統計的核算目標具有一致性和關聯性

企業實施日常管理時，會計核算、統計核算都會根據自己的具體功能，在各自所屬的領域用各自特有的方法為企業財務核算、財務監督等發揮自己的作用，兩者的經濟目標、經濟指標等由一定的一致性和關聯性，從而是它們可以實現資源共享：一是受企業經濟核算目標的一致性及關聯性的影響，會計和統計可以相互采用對方處理的核算資料，因為兩者具備共同的原始憑證或者記錄。二是會計和統計能夠實現數據及信息分析的彼此協助。因為統計核算體系的價值指標來源于會計人員，而會計領域中的財務分析報告可以讓統計人員協助完成。

（二）會計資料及其方法在統計中得到廣泛使用

企業在統計過程中，某些價值量指標需要由會計核算獲得;統計核算中的本金籌集、應用利潤分配核算等都需要會計資料做支撐;除此之外，企業進行實測預測、經濟效益評價時，都要依賴于會計核算提供的有關資料。

（三）統計方法在會計中得到廣泛使用

財務管理在進行財務預測、決策及控制分析時，多方面應用到了統計方法，比如，不確定決策中的區間估計、預測概率預算等，都充分運用了統計指數因素分析方法。此外，企業整理會計資料時，也經常會采用統計方法，比如，對財務進行分析或者管理時，會廣泛應用統計學數量管理方法。

三、建立會計與統計一體化核算體系的方法

要建立健全會計與統計一體化核算體系，就要針對傳統經濟核算體系中存在的問題進行改進，并優化企業內部的人力、資本及信息等多種資源，從而建立會計核算為基礎、統計為方法、計算機技術為手段的一體化體系。

（一）健全統計調查方法體系，從而提高其信息質量

即要進一步規范會計核算與統計核算的有關指標，并完善兩者的統計原則。通過制定企業報表制度，規范報表格式及內容，可使核算準則逐漸向會計靠攏，從而滿足統計報表上報的實際需要。首先要健全財務統計指標體系，其次要確保核算目標及指標的一致性，內容相同的指標，其名稱也要一致，在組織、職能等方面，保證會計和統計核算的統一性，盡量避免企業核算數據多元化的現象。對于會計核算中已經存在的數據，不必再次進行統計核算;同時，統計核算也要為會計核算提供相應的、符合要求的資料，而不是企業管理或者宏觀管理的相關資料。

（二）樹立以人為本的改革觀念，提高相關工作人員的素質

大型企業可以根據自己的具體情況，設置獨立的統計機構，根據管理需要，培訓專業的統計工作人員，并為其普及財會知識，從而提高財務數據的質量、決策分析的準確性。小型企業則要根據自己的發展規模，由具備專業統計知識的員工進行統計工作，并完成相應的財務統計任務，進而提高統計工作的質量。

（三）完善會計核算與統計核算體制

篇4

[keyword] same-floor drainage; special single riser; combined application

中圖分類號：S276 文獻標識碼：A 文章編號：

長期以來我國實行的把排給水管道鋪設在下層房間的頂部的排水方法的缺點有三：

上層用戶的衛生用器排水管道吊在下層用戶的頂上，如果遇到管道滲漏或者堵塞需要進行檢查維修的時候，會給下層用戶造成不便，甚至影響下層用戶的正常生活，嚴重的話還會造成鄰里糾紛，得不償失。

上層用戶可能會在夜間用水，那么沖水的聲音就勢必會對下層用戶造成影響和干擾。

上層用戶的排水管道放在下層，那下層用戶的廚衛就會為上層用戶設置吊頂，本來房子的空間就不大，一設置吊頂房子的空間就更小了，這樣就減少了用戶的有效使用空間。

這些缺點已經和住宅的“以人為本”原則相背離，因此開發設計新的排水系統勢在必行。經過多方面的努力和實踐，科技人員設計出了同層排水系統和特殊單立管排水系統，很大的程度推進了人民生活水平的提高。

兩種排水系統的特點以及依據

同層排水系統

同層排水是指廚衛器具的排水管道不跨過樓層，在本層內與排水立管相連接，安裝檢修不影響下層用戶的一種排水方式。它具有幾個特點：首先，廚衛排水管道系統布置在本套住戶家中，產權分明，檢查和維修都不影響下層用戶的正常生活；其次，廚衛用具的布置不再受管道的固定而受限制，用戶可以自由的布置廚衛用具的位置，滿足了用戶對廚衛用具個性化的要求，提高了房屋的品味和用戶的生活水平。而且樓板上也不再有廚衛用具的排水孔道；再次，減小了排水的噪音，而且有助于排水管道的檢查和維修。

同層排水系統是一種新型的排水方法，可以用于任何場合的衛生間，無論是多層、高層建筑，還是別墅，只要下層是住戶或者是客廳、廚房、臥室等上層的廚衛就可以采用同層排水系統。《住宅設計規范》規定：“住宅的污水排水橫管宜設于本層套內”；《建筑給水排水設計規范》規定：“住宅衛生間的衛生器具排水管不宜穿越樓板進入他戶”；《健康住宅建設技術要點》規定：“排水支管應以本戶為界”。可見同層排水系統的實行是有依據的。

特殊單立管排水系統

特殊單立管排水系統起源于歐洲，在國外的應用已經有近40年左右。經過多年實際使用中的不斷技術改進，特殊單立管排水系統已經廣泛應用于日本的高層建筑。傳入我國之后，根據我國實際的排水情況，科技人員對它進行部分調整以此來適應于我國高層建筑的排水要求。特殊單立管排水系統的性能具有以下的特點：首先，高層建筑不再需要排氣立管，單立管就實現了排水和排氣，省去了排氣立管，而且排水系統只占用排水管道的空間，節省了成本和空間；其次，特殊單立管系統還有良好的鑄造和熱處理工藝以及嚴格的質量檢驗，鐵鑄的構件耐壓性良好，更適合高層建筑，而且構建的防震、防腐性能也非常好，所以構建的使用壽命要比一般的管件更長；再次，單立管的安裝和檢修更加方便，安裝時可以逐層檢測，不再存在雙管系統安裝時排水和排氣配合的問題，保證了系統安裝的質量。

國內在2009年制定了特殊單立管系統的規定，為此國內的單立管系統是近幾年才開始的，當前特殊單立管排水系統的優勢已經越來越明顯，生產單立管的企業發展也越來越迅速，這是科技的力量也是社會發展的必然要求，特殊單立管系統的前景將為我國社會化建設貢獻自己的力量。

兩種排水系統的技術

1、同層排水系統的技術

1.1 降板下沉式同層排水。衛生間結構板下沉，排水管鋪設在樓板下沉空間內；衛生間樓板下沉35cm左右，作為管道鋪設空間，下沉樓板要采用混凝土來做防水層，按設計的標高和坡度沿著下沉樓板面鋪設給、排水管道，用一些輕質材料作為填充物填充下沉空間，再用泥沙漿抹平后做防水層和面層，還可以把預制板或纖維板架空，預制板上面做防水層后面做面層，之后再布置潔具。

1.2 排水管是鋪設在衛生間地面上的同層排水。衛生間的排水橫管采用地面鋪設的通常做法是：在衛生間潔具后方做一面假墻，形成20cm左右的專用空間布置管道，排水支管不必穿越樓板在假墻內鋪設和安裝，在同一樓層內與主管相連接，各種衛具的排水橫管布置在本層樓面。排水橫管或是設在墻外的同層排水。排水橫管設在墻外，就是將所有衛生潔具沿外墻布置，潔具采用后排水方式，地漏用側墻地漏，排水管在地面以上接至室外排水管，排水立管和水平橫管均明裝在建筑外墻上。

1.3 隱蔽式安裝系統的同層排水。隱蔽式安裝系統的同層排水層是作為一種隱蔽式衛生潔具安裝的墻排水系統，隱蔽式安裝系統安裝的具體做法是：在墻體內設置一個衛浴系統和隱蔽式支架，一般情況下，用杜菲斯來命名這個隱蔽式支架，同時支架與衛生器具直接固定住，在隱蔽式支架內設置排水和給水管道，兩個管道都要與支架固定。安裝時要控制好安裝順序，先安裝固定支架，再安裝隱蔽式支架，然后再安裝排水管道和給水管道，最后安裝衛生器具和表面裝飾材料，全部安裝完成后，只把衛生器具本體和配水龍頭露在外面，可以給人以干凈、整潔的感覺。

特殊單立管排水系統的技術

特殊單立管排水系統是指排水立管分別采用特殊管件、特殊管材或同時采用特殊管件、特殊管材的單根立管的排水系統。主要包含下面幾種大的種類：

第一，蘇維托單立管排水系統，其上部特殊管件采用蘇維托的特殊單立管排水系統，簡稱蘇維托系統；

第二，旋流器單立管排水系統，上部特殊管件采用旋流器的特殊單立管排水系統，簡稱旋流器系統；

第三，加強型旋流器單立管排水系統，上部特殊管件采用加強型旋流器的特殊單立管排水系統，簡稱加強型旋流器系統；

第四，螺旋管單立管排水系統，排水立管采用硬聚氯乙烯螺旋管，上部特殊管件采用普通型旋流器或中空壁的特殊單立管排水系統。簡稱螺旋管系統。

兩種排水系統實施中應注意的問題

1、同層排水系統中應注意的問題

總體來說，同層排水系統的管道鋪設方式有兩種降板式和不降板。降板式，與傳統接管基本相同，是一種簡單實用而且比較普遍的方式，而不降板呢，是將管道攝于地面之上和設于外墻，適應范圍比較窄，應用起來可能會受到限制。盡管同層排水系統有很多的有點，但是還是存在一些問題。比如后排水方式的水力條件達不到要求，盡管用水量也多，但是便器的沖洗還是會不干凈，可能還會有排水不暢、污水返溢等問題。還有管道的檢查和維修會比較麻煩，有時候甚至會破壞房間的整體裝修。在實際把這些技術運用到住宅的建設之前，這些問題都應該得到相應的重視。

特殊單立管排水系統中應注意的問題

2.1 系統類型的選擇：根據排水立管管材以及立管測試最大排水能力的不同，特殊單立管排水系統的選擇類型不同。

2.2 系統水力要符合規定：建筑衛生器具的排水流量、排水管管徑、立管的水力和管道設計的最大充滿度都應該符合國家的相關規定。

2.3 系統地層排水：立管管底的垂直距離的大小變化不影響該系統的通水能力，也不影響底層用戶的衛生器具的水封。

結束語

隨著我國社會經濟的快速發展，人民住宅的建設質量及建設標準的也不斷提升，同層排水和特殊單立管排水兩種排水系統作為發達國家先進技術的引進，不但能適合住宅裝修品質的要求，還必將受到人民的極大關注。人民住宅的設計應按照“以人為本”的要求。住宅同層排水和特殊單立管排水具有使用、安裝、維修、裝修和改造方面的優越性，值得我們在設計施工中積極有效地推廣和普及。

參考文獻

【1】鄒義珍.簡析同層排水和隔層排水【J】.中國高新技術企業.2009年10期

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1. 2014年我在南寧國雄科技有限公司主要負責的工作是原料核算、費用報銷、成本核算、稅收管理、報表編制、會計檔案管理、ERP系統管理工作。

1.1原料核算，費用報銷

我在2013年12月來到南寧公司，開始是從事原料核算方面的工作。首先，從原料的訂，購做起。對采購訂單的審核，然后是原料入庫，結算，付款一系列工作。從財務人員的角度對進場的原材料的質量，價格，數量進行審核，確保我們的原料是最優質的。

費用報銷工作過程中對照公司的各種報銷制度和發票管理辦法進行審核，在審核原始憑證時，對不真實、不合規、不合法的原始憑證敢于指出，果斷不予報銷；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回重開。通過認真的審核和監督，保證了會計憑證手續齊備、規范合法，確保了會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發揮了財務核算和監督的作用。

1.2成本核算，報表編制

2014年5月開始進行成本的核算。剛開始對月末成本核算不熟悉，很茫然。感到自己肩上的工作壓力，不能辜負領導，同事對我的信任，自己一定要做好南寧公司的成本核算工作。在蔣經理和同事們的幫助和指導下，結合理論知識和實際生產情況，經過半年的實踐和學習，對成本核算有了一定的認識和掌握。成本核算工作要求很精細，從原料，藥品，編織袋的耗用，到運費，動力成本的計提和分配，對成本造成影響的因素都必須精確。確保在月末成本核算的準確，進而使公司領導做出正確的決策。

在每月成本核算后，會進行當月財務報表的編制工作。會計報表，管理報表，經營分析表等等。在報表編制中，嚴格按照總部報表規范進行編制，同時完善金蝶報表取數設計，認真檢查。力爭在2015年的會計報表的準確性以及數據的勾稽審核上比2014年的報表工作大幅提高。

1.3稅務管理、會計檔案管理、ERP系統管理工作

每月月初完成上月稅款的納稅工作。嚴格按照國家稅法的要求計提稅款，并登錄國稅，地稅網站，按時申報上交。平時工作中，對國家稅務法律法規，加強學習。以適應日常的工作需要。

每月月中進行上月的憑證裝訂工作。做到會計憑證的規范，統一，整潔。按編碼要求對憑證編碼。日常工作中，對會計檔案進行日常歸類和整理，保證會計檔案的安全和完整。公司其他部門人員需借閱會計檔案時，應做到有相應的記錄，包括日期，時間，借閱人，借閱事由，歸還時間等。

在ERP系統管理工作中，我在總部信息處和系統管理員的幫助下，在日常工作中對南寧公司的ERP系統進行管理和維護。針對公司的老舊電腦比較多，系統老化，運行緩慢的情況，對部份電腦進行了系統重裝，提高電腦的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平時五日測算工作中，應加強學習，認真領悟成本核算過程及原理，接受批評，總結經驗教訓，提高成本核算的準確性。

2.2 在原料核算和物資管理的工作中，下車間和到各崗位溝通不夠，造成公司內部的物資管理有不到位的情況。在今后工作中，認真檢查原始憑證，多和原料部、生產、品管同事相互溝通，多了解市場價格情況，多了解生產一線情況。

2.3在ERP系統管理工作中，有很多不明白的地方應加強學習，認真學習ERP系統管理的操作性文件，多向總部信息處和片區系統員溝通學習，提高ERP系統管理的水平。

二．2015年工作計劃

1.積極學習和規范ERP系統管理流程，保證工作質量，提作工作效率。

2.在物資管理，原料核算，費用報銷這方面，嚴格按照會計準則以及總部要求的會計核算要求處理。

3.加強細節意識，提高報表編制數據的準確性。

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Abstract: water conservancy project is a complicated system engineering, during the project involved in the process of engineering survey, design, construction, supervision, and other factors, the only these factors with common to guarantee the smooth implementation of water conservancy projects and goals. At the same time in the water conservancy project to the contractor to their human, material and financial resources in accordance with the contract, such as organizing and construction, the construction contract management become the coordination with the contractor the rights and obligations of the important measures.

Keywords: water conservancy project, the construction contract management, the existing problems, solutions

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

一、水利工程建設施工合同管理的內涵與作用

所謂的水利工程施工合同管理就是指在施工中對前期簽訂的施工合同履行、變更、解除的全過程進行監督與考察，對合同執行過程中出現的糾紛等問題進行處理與協調，以保證依法訂立的施工合同得到全面的履行。同其他建設工程一樣，水利工程的施工合同是項目執行的基礎，施工合同的管理需要貫穿合同的簽訂、履行直至項目完成資料歸檔，項目管理任務才算完成。可見施工合同管理是項目管理的核心內容，因為項目管理對象中所涉及的是業主與承包方、監理方之間的厲害關系，權利與義務都需要利用施工合同進行約束，因此對施工合同的管理實際上就是對項目實施的全過程管理。

水利工程施工合同管理是一個比較復雜的過程，因為水利工程本身的復雜性導致其施工合同管理難度的增加。施工合同管理是施工合同各方在法律平等的基礎上，策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。它是工程項目管理的重要組成部分。施工合同作為參與施工各方權利與義務的約束條款，約束各方在合法的條件下完成項目的實施，保證施工中各方活動符合合同規范的協作關系，防止因為合同爭議而導致的工程質量與經濟問題的出現。

二、水利工程施工合同管理的問題分析

1、施工合同文本不夠規范

施工合同在編制的過程中條文不夠完善導致雙方缺乏約束力。主要表現在水利工程施工招標過程中存在漏洞，招標過程過于簡單邀約和承諾內容不足以形成完整的施工合同文本；業主與承建雙方所使用施工合同范文不夠規范，僅僅靠雙方協商而確定施工合同的文本，此時就會因為考慮問題不周或者經驗不足而導致遺漏施工合同中的某些細節，造成在履行施工合同時某些問題沒有相應的合同條款進行約束，施工合同缺乏預見性，在施工過程中有些問題需要重新協商才能解決，給工程建設帶來了停工的風險；還有的施工合同條款使用的語言不夠嚴謹，產生歧義而導致糾紛的出現，也容易造成工期的延誤。

2、招標過程不嚴謹

目前招投標已經成為了建設工程項目主要交易方式，因為其優勢明顯，在平等、開放的環境中完成對承包方的選擇，同時也有利于控制項目成本。但是因為某些利益矛盾，一些水利工程招投標過程往往存在不夠規范的情況，例如招標方違法招標、招標不透明、招標文件具有排他性條款、評標過程不夠規范、標書所出示的內容不夠真實，另外合同實施與招投標嚴重脫節、合同背離招投標文件資料等，這些都會在施工合同簽訂及實施的時候形成風險隱患，從而影響工程施工的順利進行，導致糾紛。

3、施工合同兌現問題

施工合同在實施過程中，某一方因為客觀或者主觀因素導致不能履行合同中所規定的內容，造成合同有些條款不能兌現、工程無法順利實施。如簽約雙方不認真履行合同條款，隨意更改合同內容；施工中某一方不能提供合同中所規定的某些材料、機械或者人力資源等，導致項目不能順利開展或者實施被動；特別是一些小型水利項目，因為前期工作中沒有按照法律規范進行簽約或者開展工作，導致工期拖延；還有的承包方在施工中采用的各種設備、材料等不符合施工合同的要求，從而導致施工工期、質量受到影響。

4、違法分包的負面影響

在水利工程項目實施過程中，存在違法分包、轉包的情況，這給施工合同管理帶來了一定的困難。有些承包方將其承包的全部工程項目分解以后以分包的名義全部轉包給第三方，尤其是轉包給不具備相應資質的施工單位，甚至會出現分包單位將工程進行再次分包。這樣的行為造成了合同責任的人為轉嫁，如果合同履約出現問題則很難對責任主體進行追究，直接影響工程施工的質量和工期，導致工程受到影響。

三、水利工程施工合同管理問題的對策分析

1、依法規范施工合同管理

對于水利工程施工合同管理首先應明確其法律依據，即根據法律與法規對合同的履行進行管理。因為施工合同簽訂是以相關的法律為依據的，規范其合同標的、計量標準、質量標準、定價標準、付款方式等等，并明確履約與違約的細則，因此在施工合同管理中應按照規范進行全面控制，強化合同管理制度，利用程序管理模式對合同簽訂進行控制，并進行必要的審核，以此建立一個完善的合同管理框架，保證合同的合法、完善、詳細、準確。

2、加強施工合同管理風險控制

水利工程施工合同管理還應注意對市場風險進行防控，在施工合同管理中為了降低風險，首先應全面預測、分析施工合同簽訂前的風險，對工程實施過程中可能出現的不利情況有足夠的預見性，盡可能在施工合同中體現出明確的合同條款。其次應正確處理施工合同實施過程中可能產生或已經發生的風險，水利工程特別是大型水利工程建設周期長，規模大，地質條件比較復雜，施工情況千差萬別，施工過程中可能會遇到合同條款中沒有明確的情況，此時就要建立健全的溝通機制和資料收集整理機制，及時解決施工中出現的問題，將風險降到最低。

3、嚴格審查水利工程承包方資質

由于水利建設發展速度較快，參與水利工程建設的承包方資質也參差不齊，而施工合同管理的優劣將直接決定水利工程的順利實施，要保證合同的簽訂與執行都滿足規范，并能夠很好地執行，就應當嚴格審查合同簽訂各方的資質，即參與施工的各方都應具備相應的資質與能力保證合同規范簽訂與有效實施。

4、加強施工合同動態管理

在施工中為保證合同順利的實施并滿足施工需求應建立動態化的合同管理機制，首先應提高合同管理人員的專業素質及合同法律意識，使之在工作中可以更好的發現與解決問題；其次建立健全合同管理規范措施與制度，進行定期的審核與動態化的監控，即對合同執行的過程進行全面監督，及時反饋問題并加以解決，尤其是在制度與措施方面出現的漏洞應及時進行填補，以保證合同管理的有效實施。

5、合理處理施工合同管理中的索賠

施工合同管理中不可避免的就是遇到因為施工變更而產生的索賠問題，在處理此類問題的時候應設置嚴格的流程進行控制，應足夠重視現場資料（圖紙、技術資料、現場變更及簽證）的記錄、收集與整理，保證流程在資料完整且細致的條件下完成。同時施工合同管理與工程項目管理之間的關系密切，涉及到施工中技術、質量、工藝、安全、環保、材料等多個方面。因此應提高對變更與索賠的預見性、計劃性，對變更與索賠加強管理與控制，明確各方在變更與索賠中的職責，將工作做到合理而全面。

四、結束語

綜上所述，施工合同的管理是關系到水利工程建設能否順利實施的關鍵，合同管理應從工程招投標開始直至工程竣工驗收，貫穿整個水利工程實施的全過程。利用相關法律、規范對施工合同進行簽訂與執行，并在此基礎上建立一個完善的施工合同管理與審核機制，保證合同管理內容的有效實施，這樣才能達到水利工程項目管理的目標。

參考文獻：

[1]汝文靜.淺談水利工程施工合同的管理[J].四川建材,2010,(01)

篇7

慢性阻塞性肺疾病（COPD）合并Ⅱ型呼吸衰竭是一種非常嚴重的呼吸系統疾病，死亡率極高[1]。通過多年的研究，發現無創雙水平正壓通氣（BiPAP呼吸機）對該疾病有良好的治療效果。本院選取42例患者，給予BiPAP呼吸機治療，取得了非常顯著的療效。現報道如下。

1資料與方法

1.1臨床資料本院嚴格按照COPDⅡ型呼吸衰竭診療標準選取84例患者，其中男51例，女33例，年齡在49-78歲，平均年齡為（67.58±4.25）歲。將84例患者隨機分為觀察組和對照組，每組42例，兩組患者在性別、年齡等方面無統計學差異，P>0.05，具有可比性。

1.2治療方法對兩組患者都給予低流量吸氧、平喘、抗感染、化痰、解痙、呼吸興奮劑、激素治療等治療措施。觀察組患者在此基礎上再采用BiPAP呼吸機治療，選擇合適的面罩給予患者通氣支持，并根據患者的病情和動脈血氣的具體情況來設置正確的參數，吸氣壓力在開始時不宜設置過高，一般是8-10cmH2O，呼氣壓力從4-6cmH2O開始上升。氧流量為5-8L/min，備用頻率15次/min，采用S/T模式。每天通氣3次，每次維持在4小時左右。

1.3觀察指標在經過7天治療后，對兩組患者的吸頻率、心率、外周血氧飽和度及動脈血氧分壓（PaO2）、二氧化碳分壓（PaCO2）分析結果及臨床體征的變化進行觀察。

1.4統計學分析所得數據采用SPSS15.0統計學軟件進行處理，計量資料以（χ±s）表示，計數資料采用X2檢驗，P

2結果

觀察組患者的血氣分析結果和血氧飽和度的變化優于對照組，差異有統計學意義（P

3討論

在對COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者采取BiPAP呼吸機治療時，也要對患者采取有效的護理措施。

3.1心理護理患者由于對呼吸機的了解不夠，會擔心其治療效果，由此而導致出現焦慮、恐懼、緊張的心理[2]。對于出現心理負擔的患者，護理人員要將呼吸機的作用和使用方法向患者進行詳細地解說，并將其使用效果、注意事項和可能出現的不良反應告知患者。在進行治療時，護理人員要守護在病床旁，與患者進行溝通，對患者進行指導，讓患者的呼吸與呼吸機同步，消除患者的心理負擔，積極配合治療[3]。

3.2呼吸機的護理在治療前，護理人員要對呼吸機進行檢查，要準備合適的面罩，按照正確的使用連接方法來進行使用[4]。

3.3不良反應的護理對于出現胃腸脹氣的患者，護理人員可以指導患者將床位抬高，或者是取半坐臥位，并用鼻子呼吸，減少吞咽動作，使患者的呼吸與呼吸機同步，對于出現皮膚損傷的患者可以采用50%酒精對受壓部位進行局部按摩，嚴重者可以采用百多邦軟膏進行外涂[5]。最佳的治療時間應該是在飯后的1小時以后，若出現誤吸，就要立即采用電動吸引器進行吸痰，或者是建立人工氣道。

綜上所述，采用BiPAP呼吸機治療COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者，并對患者進行有效的護理，可以顯著的提高治愈率，提高患者的生活質量，值得推廣。

參考文獻

[1]中華醫學會呼吸病學分會.慢性阻塞性肺疾病（COPD）診治規范[J].中華結核和呼吸雜志，2012，25（3）：543-460.

[2]朱晶，吳小玲，馮梅.BiPAP無創正壓通氣應用的護理現狀[J].中華現代護理雜志，2011，14（9）：1128-1131.

篇8

為貫徹中央關于實現經濟增長方式兩個根本性轉變的精神，提高農業綜合生產能力，節約農業用水，大力發展節水灌溉是一項具有戰略意義的措施。國家從1995年開始在全國開展300個節水灌溉重點縣的建設，探索不同自然條件和社會、經濟條件下節水灌溉事業的發展方向，決定在全國建設一批不同類型的高標準高效益節水灌溉示范項目。為了總結節水灌溉增效示范項目建設經驗和教訓，水利部在全國開展了節水灌溉增效示范項目調查評價工作。

廣東省在實施節水灌溉示范項目建設過程中，因地制宜，注重實效，深化改革，強化管理，取得顯著成效。“九五”和“十五”期間國家安排下達廣東省32宗節水灌溉增效示范項目建設，廣東省水利水電科學研究院進行了廣東省節水灌溉增效示范項目調查評價工作，通過采取定性與定量分析、現場調查與資料匯總分析相結合的方式，總結節水灌溉示范項目建設的經驗和教訓，提出發展節水灌溉的建議。

1廣東省節水灌溉增效示范項目概況

32個項目省級批復建設總投資為11 077.29萬元，建設總面積13 789 hm2，其中渠道防滲面積11 210 hm2，低壓管灌面積327 hm2，噴灌面積1 371 hm2，微灌面積816 hm2，其他節水灌溉面積65 hm2。

示范項目主要以增加農業灌溉技術科技含量，提高水的利用率和水分生產率，建設“優質、高效、高產”農業為目標，因地制宜地選擇節水灌溉發展模式，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，并為實現流域與區域水資源可持續利用和農業可持續發展提供科學、合理的技術和管理經驗。

為確保示范項目的順利實施，廣東省各級領導高度重視，各市、縣均成立了節水灌溉增效示范項目領導小組，具體工作由項目法人負責組織實施。項目資金來源主要由中央投資、省財政投資、市配套資金、縣配套資金和項目建設單位自籌資金組成。

“九五”和“十五”期間共安排了32個項目，除吳川市吳陽鎮海山節水灌溉示范項目等6個項目未開工外，其余已基本完成建設任務，完成率達81.25%，完成投資8 974.39萬元。

2示范影響評價

示范項目建設對廣東省研究制定促進節水灌溉發展的相關政策和措施具有積極的作用和深遠的影響。通過示范項目建設，以點帶面，探索現代農業的發展道路，逐步把示范區的經驗向全省推廣。建設高標準的節水灌溉工程后，可利用有限的水源擴大灌溉面積，降低生產成本，提高效益。

通過示范項目建設和實際運行情況分析，依據廣東省農業生產條件，渠道防滲是行之有效而且投資較省的節水灌溉形式，適合在全省推廣。噴灌、微灌、管道灌溉等比較適合灌溉經濟價值高的經濟作物及水資源缺乏的地方。如云浮市2宗示范項目主要以渠道防滲和低壓微灌技術為主，渠道防滲技術可以加大渠道流速，減少滲漏，提高灌區用水保證率，并且便于日常管理養護。低壓微灌技術采用“肥水合一”，灌溉用水直接送至果樹，對山坡果樹特別有用，既節約用水，又對果樹生長十分有利，也可以形成規模化生產。同時，通過示范節水項目建設，對完善投資模式，多渠道、多層次拉動各方面加大節水灌溉投入具有積極的意義。

通過示范項目建設，對健全節水灌溉工程建設管理體制有促進作用，項目建設管理實行“四制”，即項目法人制、招標投標制、合同管理制和建設監理制，有利于工程建設達到快捷、質優的效果，保證節水工程質量，具有示范帶頭作用。

農田灌溉用水因目前農村稅費改革，水費難以收取。為了保證節水灌溉系統能夠安全、正常地運行，必須落實有關收費措施。通過對示范項目運行管理體制與機制的探索與實踐，更能進一步推動廣東省小型節水灌溉工程管理體制和運行機制的改革，提高節水灌溉工程的管護水平，促進工程的良性運行。但總的來說，作用與影響仍較小。

通過示范項目建設，使項目區種植結構得到優化調整，傳統農業作物減少，一些優質水果種植面積大幅度增加，農民收入較以前大幅增加，為該區農業結構調整樹立了榜樣，特別是噴灌、滴灌技術和設施農業技術相結合，促進了農業向高效、集約化發展，為增加農民收入增添了一條新路子。

通過示范項目建設，不但使農民群眾切身感受到節水灌溉的好處，而且激發了他們投資興建節水灌溉工程的積極性，促進了人們用水觀念的更新，科學用水、節約用水觀念不斷增強。節水示范項目的建成，促進了農業生產由粗放型向集約型、由傳統農業向現代農業的轉變，在農村掀起了學科學、用科學和講科學的熱潮。

通過10年來示范項目的建設與運行管理，節水工程以當地自然、經濟條件為基礎，因地制宜，科學地選擇多種形式節水灌溉技術和發展模式，并為適應高新節水技術提供廣闊的應用前景，以促進節水技術的更新發展，達到節水模式、效益等方面的可持續發展。截止到2005年底，節水工程受益面積13 004 hm2，建成的示范項目受益面積保持程度達97.12%，較常規灌溉年節水480萬m3，增地1 250 hm2，項目區年增收1 500余萬元，基本實現了節水灌溉、節水增效的目的。

3經驗和教訓

“九五”和“十五”期間，通過大力開展節水增效示范項目建設與管理，廣東省節水灌溉建設效果十分顯著，下面就節水增效項目開展過程中的經驗和教訓進行總結。

節水項目要順利實施，地方政府重視是重要保障，也是做好節水灌溉工作的必要條件。必須爭取多渠道投入，努力調動受益單位、受益群眾參與節水項目的建設。廣東省各地從實際出發，因地制宜，正確科學地選擇適合當地的節水灌溉技術措施，發揮了節水灌溉工程的作用。在項目建設過程中，精心組織施工，嚴格執行基建程序，項目建設管理實行“四制”，即項目法人制、招標投標制、合同管理制和建設監理制，實行履約保證金、缺陷保修金等制度措施，減少工程建設中存在的一些問題。在管理上，按“誰受益，誰負責、誰管理”的原則，充分發揮農民的自主性。采用國家和村級水利管理協會管理相結合的方式，鼓勵用水戶參與管理，以加大村級水利管理協會的建設。

通過實地調查了解，從示范項目的建設實施及幾年來工程的運行管護的實踐效果來看，也存在一些問題，如有些地方盲目申報項目，經濟相對落后，灌溉設施老化、落后，許多基礎設施需要重新建設，而地方自籌資金能力低下，因而形成惡性循環，影響項目的開展。此外，有些地方在選擇實施地點時，考慮不周到，影響項目的開展。另外，工程建成后對其維護和管養的問題比較突出。

4問題

(1)發展節水灌溉技術，節水、節能、節地、增產和改善生態環境的效益比較明顯，但仍存在一些急需解決的難題。因種種客觀原因，節水灌區規劃起點不高，造成節水技術及部分工程標準偏低，加速了工程更新換代，造成一定的浪費。社會辦水利的意識比較薄弱，多層次、多渠道的水利投資體系不夠完善。繼續探索小型農田水利工程產權制度改革的方法和途徑，加強對灌區內水利工程的管理。

(2)由于廣東省許多地方經濟欠發達，財政比較困難，自籌能力有限，存在一定的資金缺口，這也是廣東省一些地方項目到目前為止還沒有完成的主要原因。

(3)廣東省有些灌區自建成運行使用至今已達四五十年，已超出了使用壽命，渠系建筑嚴重老化、損毀，導致其功能嚴重下降，有的甚至全部報廢，但是用水與供水之間的矛盾卻越來越突出，隨著社會經濟的發展，要求農業生產向集約化、產業化、現代化、高效化方向發展，要求灌區提供更多、更優質、更穩定的水源，而灌區的功能正逐年下降，這必然導致供需水之間的矛盾越來越突出，嚴重影響農業生產的發展。

(4)工程管理體制和運行機制不適應當前農村體制改革。項目現在的管理體制和運行機制是在農村稅費改革前建立起來的，在農村稅費改革后，農民誤以為灌溉水費也和農業稅一樣被免除，造成灌溉水費無法收取，工程無法良性運行。

(5)目前廣東省許多灌區仍未有用水戶參與工程管護。

5建議

(1)重視項目前期工作，對建設項目的確定，應結合當前的生產關系和生產力水平，尊重科學，實事求是，提出切實可行的建設方案。

(2)建議國家繼續加大節水灌溉的支持力度，與社會主義新農村建設相結合，尤其對地方財政困難的山區和貧困地區，要在政策上、資金上給予傾斜和幫助[1]。節水灌溉既有經濟效益又有社會效益，如增加農民收入、促進社會穩定、改善環境、減輕水資源的供需矛盾等，應由社會(政府)來承擔相應的投入，國家要提高項目建設的資金補助標準。同時要充分利用社會資金，開展多方集資、吸納社會和企業經濟投入節水項目建設[2-3]。

(3)必須進行管理體制改革，才能促進工程良性運作和效益發揮的可持續發展，要加快水管單位改革進度，建立適應現在農村改革的新管理體制和運行機制，確保項目工程正常運行，發揮工程效益。

(4)加強項目的監督管理工作，落實責任制，落實機構配備精干人員，層層落實制度，使每個項目有開工、有使用、有效益、有驗收，確保項目順利完成[4]。

(5)通過示范區良好效益的影響，輻射非項目區，使農民節水灌溉意識進一步加強和擴大，帶動地方節水灌溉工作的進一步開展，推動區域經濟乃至節水灌溉工程管理體制和運行機制改革的進一步發展，達到農民致富的目的。

6參考文獻

[1] 秦麗娜，單軍.北京市利用世行貸款發展節水灌溉項目管理淺議[J].中國水利，2010(1):53-55.

篇9

為貫徹中央關于實現經濟增長方式兩個根本性轉變的精神,提高農業綜合生產能力,節約農業用水,大力發展節水灌溉是一項具有戰略意義的措施。國家從1995年開始在全國開展300個節水灌溉重點縣的建設,探索不同自然條件和社會、經濟條件下節水灌溉事業的發展方向,決定在全國建設一批不同類型的高標準高效益節水灌溉示范項目。為了總結節水灌溉增效示范項目建設經驗和教訓,水利部在全國開展了節水灌溉增效示范項目調查評價工作。

廣東省在實施節水灌溉示范項目建設過程中,因地制宜,注重實效,深化改革,強化管理,取得顯著成效。“九五”和“十五”期間國家安排下達廣東省32宗節水灌溉增效示范項目建設,廣東省水利水電科學研究院進行了廣東省節水灌溉增效示范項目調查評價工作,通過采取定性與定量分析、現場調查與資料匯總分析相結合的方式,總結節水灌溉示范項目建設的經驗和教訓,提出發展節水灌溉的建議。

1廣東省節水灌溉增效示范項目概況

32個項目省級批復建設總投資為11 077.29萬元,建設總面積13 789 hm2,其中渠道防滲面積11 210 hm2,低壓管灌面積327 hm2,噴灌面積1 371 hm2,微灌面積816 hm2,其他節水灌溉面積65 hm2。

示范項目主要以增加農業灌溉技術科技含量,提高水的利用率和水分生產率,建設“優質、高效、高產”農業為目標,因地制宜地選擇節水灌溉發展模式,充分發揮典型示范和輻射帶動作用,并為實現流域與區域水資源可持續利用和農業可持續發展提供科學、合理的技術和管理經驗。

為確保示范項目的順利實施,廣東省各級領導高度重視,各市、縣均成立了節水灌溉增效示范項目領導小組,具體工作由項目法人負責組織實施。項目資金來源主要由中央投資、省財政投資、市配套資金、縣配套資金和項目建設單位自籌資金組成。

“九五”和“十五”期間共安排了32個項目,除吳川市吳陽鎮海山節水灌溉示范項目等6個項目未開工外,其余已基本完成建設任務,完成率達81.25%,完成投資8 974.39萬元。

2示范影響評價

示范項目建設對廣東省研究制定促進節水灌溉發展的相關政策和措施具有積極的作用和深遠的影響。通過示范項目建設,以點帶面,探索現代農業的發展道路,逐步把示范區的經驗向全省推廣。建設高標準的節水灌溉工程后,可利用有限的水源擴大灌溉面積,降低生產成本,提高效益。

通過示范項目建設和實際運行情況分析,依據廣東省農業生產條件,渠道防滲是行之有效而且投資較省的節水灌溉形式,適合在全省推廣。噴灌、微灌、管道灌溉等比較適合灌溉經濟價值高的經濟作物及水資源缺乏的地方。如云浮市2宗示范項目主要以渠道防滲和低壓微灌技術為主,渠道防滲技術可以加大渠道流速,減少滲漏,提高灌區用水保證率,并且便于日常管理養護。低壓微灌技術采用“肥水合一”,灌溉用水直接送至果樹,對山坡果樹特別有用,既節約用水,又對果樹生長十分有利,也可以形成規模化生產。同時,通過示范節水項目建設,對完善投資模式,多渠道、多層次拉動各方面加大節水灌溉投入具有積極的意義。

通過示范項目建設,對健全節水灌溉工程建設管理體制有促進作用,項目建設管理實行“四制”,即項目法人制、招標投標制、合同管理制和建設監理制,有利于工程建設達到快捷、質優的效果,保證節水工程質量,具有示范帶頭作用。

農田灌溉用水因目前農村稅費改革,水費難以收取。為了保證節水灌溉系統能夠安全、正常地運行,必須落實有關收費措施。通過對示范項目運行管理體制與機制的探索與實踐,更能進一步推動廣東省小型節水灌溉工程管理體制和運行機制的改革,提高節水灌溉工程的管護水平,促進工程的良性運行。但總的來說,作用與影響仍較小。

通過示范項目建設,使項目區種植結構得到優化調整,傳統農業作物減少,一些優質水果種植面積大幅度增加,農民收入較以前大幅增加,為該區農業結構調整樹立了榜樣,特別是噴灌、滴灌技術和設施農業技術相結合,促進了農業向高效、集約化發展,為增加農民收入增添了一條新路子。

通過示范項目建設,不但使農民群眾切身感受到節水灌溉的好處,而且激發了他們投資興建節水灌溉工程的積極性,促進了人們用水觀念的更新,科學用水、節約用水觀念不斷增強。節水示范項目的建成,促進了農業生產由粗放型向集約型、由傳統農業向現代農業的轉變,在農村掀起了學科學、用科學和講科學的熱潮。

通過10年來示范項目的建設與運行管理,節水工程以當地自然、經濟條件為基礎,因地制宜,科學地選擇多種形式節水灌溉技術和發展模式,并為適應高新節水技術提供廣闊的應用前景,以促進節水技術的更新發展,達到節水模式、效益等方面的可持續發展。截止到2005年底,節水工程受益面積13 004 hm2,建成的示范項目受益面積保持程度達97.12%,較常規灌溉年節水480萬m3,增地1 250 hm2,項目區年增收1 500余萬元,基本實現了節水灌溉、節水增效的目的。

3經驗和教訓

“九五”和“十五”期間,通過大力開展節水增效示范項目建設與管理,廣東省節水灌溉建設效果十分顯著,下面就節水增效項目開展過程中的經驗和教訓進行總結。

節水項目要順利實施,地方政府重視是重要保障,也是做好節水灌溉工作的必要條件。必須爭取多渠道投入,努力調動受益單位、受益群眾參與節水項目的建設。廣東省各地從實際出發,因地制宜,正確科學地選擇適合當地的節水灌溉技術措施,發揮了節水灌溉工程的作用。在項目建設過程中,精心組織施工,嚴格執行基建程序,項目建設管理實行“四制”,即項目法人制、招標投標制、合同管理制和建設監理制,實行履約保證金、缺陷保修金等制度措施,減少工程建設中存在的一些問題。在管理上,按“誰受益,誰負責、誰管理”的原則,充分發揮農民的自主性。采用國家和村級水利管理協會管理相結合的方式,鼓勵用水戶參與管理,以加大村級水利管理協會的建設。

通過實地調查了解,從示范項目的建設實施及幾年來工程的運行管護的實踐效果來看,也存在一些問題,如有些地方盲目申報項目,經濟相對落后,灌溉設施老化、落后,許多基礎設施需要重新建設,而地方自籌資金能力低下,因而形成惡性循環,影響項目的開展。此外,有些地方在選擇實施地點時,考慮不周到,影響項目的開展。另外,工程建成后對其維護和管養的問題比較突出。

4問題

(1)發展節水灌溉技術,節水、節能、節地、增產和改善生態環境的效益比較明顯,但仍存在一些急需解決的難題。因種種客觀原因,節水灌區規劃起點不高,造成節水技術及部分工程標準偏低,加速了工程更新換代,造成一定的浪費。社會辦水利的意識比較薄弱,多層次、多渠道的水利投資體系不夠完善。繼續探索小型農田水利工程產權制度改革的方法和途徑,加強對灌區內水利工程的管理。

(2)由于廣東省許多地方經濟欠發達,財政比較困難,自籌能力有限,存在一定的資金缺口,這也是廣東省一些地方項目到目前為止還沒有完成的主要原因。

(3)廣東省有些灌區自建成運行使用至今已達四五十年,已超出了使用壽命,渠系建筑嚴重老化、損毀,導致其功能嚴重下降,有的甚至全部報廢,但是用水與供水之間的矛盾卻越來越突出,隨著社會經濟的發展,要求農業生產向集約化、產業化、現代化、高效化方向發展,要求灌區提供更多、更優質、更穩定的水源,而灌區的功能正逐年下降,這必然導致供需水之間的矛盾越來越突出,嚴重影響農業生產的發展。

(4)工程管理體制和運行機制不適應當前農村體制改革。項目現在的管理體制和運行機制是在農村稅費改革前建立起來的,在農村稅費改革后,農民誤以為灌溉水費也和農業稅一樣被免除,造成灌溉水費無法收取,工程無法良性運行。

(5)目前廣東省許多灌區仍未有用水戶參與工程管護。

5建議

(1)重視項目前期工作,對建設項目的確定,應結合當前的生產關系和生產力水平,尊重科學,實事求是,提出切實可行的建設方案。

(2)建議國家繼續加大節水灌溉的支持力度,與社會主義新農村建設相結合,尤其對地方財政困難的山區和貧困地區,要在政策上、資金上給予傾斜和幫助[1]。節水灌溉既有經濟效益又有社會效益,如增加農民收入、促進社會穩定、改善環境、減輕水資源的供需矛盾等,應由社會(政府)來承擔相應的投入,國家要提高項目建設的資金補助標準。同時要充分利用社會資金,開展多方集資、吸納社會和企業經濟投入節水項目建設[2-3]。

(3)必須進行管理體制改革,才能促進工程良性運作和效益發揮的可持續發展,要加快水管單位改革進度,建立適應現在農村改革的新管理體制和運行機制,確保項目工程正常運行,發揮工程效益。

(4)加強項目的監督管理工作,落實責任制,落實機構配備精干人員,層層落實制度,使每個項目有開工、有使用、有效益、有驗收,確保項目順利完成[4]。

(5)通過示范區良好效益的影響,輻射非項目區,使農民節水灌溉意識進一步加強和擴大,帶動地方節水灌溉工作的進一步開展,推動區域經濟乃至節水灌溉工程管理體制和運行機制改革的進一步發展,達到農民致富的目的-中 國。

篇10

農田水利設施是抵御農業自然災害，改善農業生產條件和農村生態環境，促進農業增產、農民增收、農村發展的重要基礎設施。近年來，滕州市水務局堅持把農田水利建設作為強基礎、惠民生的戰略工程來抓，改革建管機制，創新水利科技，多方爭取資金，實施規模治理，相繼興建了一批高效節水灌溉等農田水利項目，改善了農業灌溉條件，推動了現代農業發展。全市已發展農田有效灌溉面積6.87萬hm2，其中節水灌溉面積4.39萬hm2，每年節水7600萬m3，全市農業綜合生產能力顯著提高，新增糧食及經濟作物產值6756.9萬元。

1科學規劃布局，高效規模建設

1.1農田水利建設規劃編制實現標準化

根據全市農田水利現狀和經濟發展格局，委托專業機構高標準編制了《農田水利建設規劃》、《“旱能澆、澇能排”高標準農田建設規劃》等專業規劃，堅持“統一規劃、集中連片、規模發展”的原則，大力開展農田水利基礎設施建設。規劃到2020年底，在全市建成“旱能澆、澇能排”高標準農田7.99萬hm2，約占全市總耕地面積的91%。

1.2小農水重點縣項目建設實現高效化

搶抓機遇，爭取資金1.17億元，完成了全國第二批小型農田水利重點縣項目，新增恢復和改善灌溉面積8580hm2，新打機井120眼，建設小型提水泵站1座，維修加固塘壩15座，2013-05順利通過省級驗收。項目區基本實現了耕地灌區化、灌區節水化、節水高效化的建設目標。

1.3高標準農田水利項目建設實現規模化

通過全省競爭立項，分3年實施總投資1.24億元的全國第五批高標準農田水利建設示范縣項目。目前，投資2775.16萬元的2013年度工程已全面完工，新打改造機井155眼，新增改善灌溉面積1533.33hm2，年增節水253萬m3。投資2761.89萬元的2014年度工程也正在實施。到2015年項目全部建成后，規模連片發展節水灌溉面積1.19萬hm2，形成較為完善的規模化灌排體系，使全市有效灌溉面積占耕地面積的比重達到83%，節水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達到74%，高效節水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達到53%。

2強化監督管理，推進科技創新

2.1加大項目建設監管力度

堅持“百年大計，質量第一”，嚴格推行項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制“四制”管理，按照基建程序，認真組織實施。項目開工前，委托招標公司對工程施工、監理、設備采購進行公開招標。項目實施中，由專業機構進行質量監測，派員跟蹤監理，嚴格項目管理和質量進度控制。同時，抽調技術人員深入各項目工地全程監管，督促施工單位倒排工期，加快進度。每項工程完成后，嚴把竣工驗收關，確保了工程建設質量。

2.2加快農田水利科技創新

堅持以科技為支撐，積極探索應用新技術、新材料、新工藝。平原井灌區采用機井灌溉射頻卡控制系統，實現了灌溉的智能化和高效化；沿湖沿河提水站灌區采用供水恒壓控制變頻設備，運行方便，灌溉分組自如；水庫塘壩灌區采用埋設鋼筋混凝土管道與修筑混凝土現澆防滲渠相結合技術，既節約了投資和占地，又加快了施工進度。同時推廣應用了土壤墑情監測、地下水位遙測、灌溉信息自動傳輸等信息自動控制技術，有效提高了農田灌溉的科技水平和含量。

2.3嚴格項目資金和施工安全管理

按照基建財務管理制度,對每一項農田水利項目均設立資金專戶實行報賬制，由國庫統一支付，確保工程建設資金專款專用。同時，嚴格施工安全管理，配備了安全管理人員，對每一單元工程，加大質量安全監管力度，確保了農田水利建設優質高效推進。

3改革管理機制，確保工程效益

3.1深化基層水利服務體制改革

在21個鎮街掛牌設立了水利站，核定編制81人，確定為公益一類事業單位，人員經費和公益性業務經費納入市級財政預算，并在1164個行政村明確村級水利員1293名。同時，成立了專業防汛抗旱供水服務隊、水利設施維修隊，配備技術人員189名，構建起了“職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位”的基層水利管理服務體系。

3.2探索建立農民用水合作組織

注冊成立了21個灌溉供水和9個飲用水協會，在部分項目村成立了用水組，配備了辦公場所和管理人員，制定完善了協會章程、灌溉管理、工程維護等規章制度，建立起了農民互助式的服務組織。

3.3創新農田水利管護模式

先后出臺了《全市水利工程管理辦法》《水利工程管理體制改革的意見》等規范性文件，明晰了農田水利工程產權和建設管理職責，落實管護主體責任，實行專業化管理、市場化運作，同時積極探索實踐用水戶自我管理、自我服務、自我維護、自主經營，自我發展的灌溉供水模式，充分調動了農民參與工程建設管理的積極性，確保了項目建一處、成一處、發揮效益一處。

4存在問題與建議

經過堅持不懈地大搞農田水利基本建設，滕州市的農田灌排條件持續改善，結合世行貸款、國土整治、標準糧田建設等多個項目的實施，全市已發展節水灌溉面積4.39萬hm2，其中井灌區低壓管灌節水面積3.52萬hm2，有效改善了項目區農民生產生活條件，促進了高產、優質、高效農業的發展。但同時應看到，由于多年投入不足，建管機制不活，全市2.08萬眼機井仍有部分尚未配套，現有水庫河湖引、提水工程大部分設施老化及損壞嚴重，225座塘壩部分老化失修、標準偏低,農業灌溉水利用系數不足0.65，嚴重制約了農業生產的發展。

4.1轉移財政支農資金的投入重點

將節水灌溉、水源開發、水保治理、生態建設等與改善農業生產條件、增加農民收入密切相關的農建工程項目作為投入的重點，拉動農業和農村經濟發展。同時，規范投資渠道，統一整合水利工程建設資金，對各部門申報的項目進行統一規劃，防止項目重復建設，重復投資。

4.2加大對小農水基本建設扶持引導力度

對自建農田水利工程的村及農戶，在繼續采取以獎代補的方式予以補貼的同時，要進一步加大補貼比例，并制定出投資到戶的補貼辦法，以調動農民群眾和民營大戶興辦農田水利工程的積極性。