財務報表有何作用模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務報表有何作用，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）01-120-01

一、財務報表分析概念及報表種類

1.醫院財務報表分析是根據醫院的財務報表對醫院整體的經營活動、財務狀況等情況，運用一定的財務分析方法對醫院的經營活動、投資活動、籌資活動等作出判斷和評價，客觀評價醫院的財務管理水平，揭示存在的問題，提出改進的方法，不斷提高財務管理水平，使醫院的發展得到促進。

2.根據《醫院會計制度》規定，財務報表由資產負債表、收入支出總表、醫療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動情況表等組成。

二、財務分析的方法

財務分析的方法一般來說有以下幾種：

1.趨勢分析法。它是幫助預測醫院未來的發展前景，揭示單位財務狀況和經營成果前后變化及其原因，其數據是絕對值也可以是百分比數值。

2.比率分析法。是通過計算各經濟指標的比率，來查找差異的一種方法，它計算出來的數據是個相對數。

3.比較分析法。是把醫院的實際數和預算數進行對比，說明醫院財務信息的數量關系和數量差異。它可以是本院本期財務數與上期財務數對比，也可以是醫院與醫院之間的對比。

這三種方法都可以對醫院財務報表進行分析，但比率分析法相對于其他兩種方法來說更加直觀，因此也是財務報表分析中運用較多的一種方法。

三、醫院財務報表分析指標

醫院財務分析指標是分析醫院獲利能力和償債能力的，財務報表分析指標的目的和角度不同設置的指標體系也不同，該體系的構建在遵循科學性、實用性原則的同時，應保證分析工作的客觀性有效性。筆者根據分析的內容總結出以下幾項指標：

1.能力變現指標。它反映醫院近期現金流的狀況，是評價醫院短期償債能力的指標，包括流動比率和速動比率。

（1）流動比率。流動比率=流動資產/流動負債*100%，該指標反映醫院的短期償還債務能力大小，流動資金越多，短期債務越少，償債力就增強，一般說來流動比率在200%左右即可。

（2）速動比率。速動比率=（流動資產-庫存物資-藥品）/流動負債。該公式把庫存物資和藥品剔除出去，是因為這兩項的變現速度較慢，去除后的結果更能真實反映出醫院短期的償債能力，其比率在100%就行。

2.資產管理指標。它是管理資產效率的財務指標，考查有效經濟資源的利用，主要有藥品周轉率和應收醫療周轉率。

（1）藥品周轉率。藥品周轉率=藥品銷售成本/平均藥品庫存成本。在流動資產中，藥品的比重較大，它的周轉率反映著存貨的周轉速度，占用水平越低，流動性越強，變現速度就越快，同理該指標越高則醫院的資金流動性越強，占用資金水平越低，財務風險就越小。

（2）應收醫療款周轉率。應收醫療款周轉率=（醫療收入+藥品收入）/平均應收醫療款。這一指標反映了應收款在一定時期內變現的平均次數，因為應收款占用了醫院的大量資金，如果縮短收帳的期限，壞帳損失就會減少，所以加快應收賬款周轉率對醫院的正常運行具有重要的意義。

3.獲利能力指標。醫院領導者對醫院的盈利能力是非常關心和重視的，盈利指標主要有：資產凈利率和業務收入凈利率。

（1）資產凈利率。資產凈利率=收支結余/平均資產總額。它反映的是醫院利用資產后有何成效，用于衡量醫院獲取利潤的能力。指標越高，資金利用效率就越高，表明醫院在增加收入和節約資金方面運行不錯，反之亦然。

（2）業務收入凈利率。業務收入凈利率=收支結余/（醫療收入+藥品收入）。該數值是一個百分比，也反映著醫院獲利能力的高低，指標越高，獲利能力越強，是指醫院每一元錢的業務收入帶來凈收益的多少。所以獲利能力不能只光顧收入的絕對數，同時也應看重收入所創造的結余是多少，這樣才能更準確地計算出醫院的盈利水平。

4.長期償債能力指標。分析該指標的目的是為了預測醫院償還長期負債本金和利息的能力，醫院中主要涉及的指標是資產負債率。

資產負債率=（負債總額/資產總額）*100%。它是衡量醫院財務風險的重要指標，反映醫院籌措資金占總資產的比例，其負債率越高，醫院的財務風險越大，比值應控制在30%以下。當然資產也包括固定資產的數額，在計算時應把累計折舊考慮進去，這樣計算的結果會更加客觀真實，評估的數據也會更加的接近實際。

長期償債能力的指標有很多，還包括所有權益比率、產權比率等等，但是醫院財務具體涉及到的沒有這么多，所以就不再一一敘述。

四、結論

醫院財務報表的分析運用到以上幾種財務指標，對醫院資金的使用率，醫院預算計劃的完成，財務各項規章制度的落實起到了非常重要的作用，也為醫院的決策者提供了有效的科學依據。當然報表中的數據畢竟是個靜態的數據，要想對財務報表進行全面的分析，既可以醫院內縱向相關指標對比，也可以醫院與醫院之間橫向對比，發現自身的不足，找出差距，制定出一套適合本院穩步發展的綜合性財務管理方針。

參考文獻：

[1] 戴淑.醫院財務分析的內容和方法[J].經濟研究導刊，2010（5）

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一、審計學教材中的主要順序問題

本文以中國注冊會計師協會編寫，并由經濟科學出版社出版的2006年度注冊會計師全國統一考試輔導教材《審計》(以下簡稱“教材”)為例，指出“教材”中的幾個主要順序問題(其它教材也或多或少地存在類似的問題)。

(一)注冊會計師審計概論首先就提出注冊會計師審計的起源與發展問題，而這時初學者還不知道什么是注冊會計師審計，以及它與政府審計、內部審計有何區別，因此無法理解注冊會計師審計是如何起源并發展的。筆者建議，先介紹審計的分類，在“注冊會計師審計的發展”部分到“審計的范圍已擴大到測試相關的內部控制，并以內部控制測試(‘教材’有的地方稱之為符合性測試。應統一稱為控制測試，以免給讀者帶來理解上的困難)為基礎使用抽樣審計”，而這時初學者還不清楚什么是內部控制和內部控制測試，也不清楚什么是抽樣審計，根本不明白注冊會計師審計是如何發展的。事實上會計發展史和審計發展史是高級會計的內容，對于初學者很難理解。筆者建議，“注冊會計師審計的起源”部分的內容應放在前面講，“注冊會計師審計的發展”部分的內容應該放在后面講。在“審計方法”部分也講到內部控制、內部控制測試和抽樣審計，還講到內部控制風險、審計風險。建議將“注冊會計師審計的發展”部分與“注冊會計師審計的發展”部分合并。而內部控制、內部控制測試、抽樣審計都是審計學中非常重要的概念，在很多章節都會出現，應該先講。

(二)注冊會計師職業規范體系 “美國審計準則”部分講到“應當對內部控制進行充分的了解，以便制定審計計劃，并確定將要執行的測試的性質、時間安排及范圍?！贝藭r，初學者還不清楚為何要了解內部控制，也不知道什么是“測試的性質”。該部分還講到“應通過檢查、觀察、詢問和函證等方法，獲取充分、適當的審計證據，以便為對被審計會計報表發表意見提供合理的基礎?！贝藭r，初學者還沒學過審計證據的獲取方法，也不清楚審計證據的充分性和適當性。筆者認為，審計準則的概念應該先講，但審計準則的內容應該在后面講。其實“職業道德準則”部分的內容(特別是獨立性的內容)應該優先講，其他內容可以放在后面講。

(三)注冊會計師的法律責任這部分內容中提到了審計程序、審計風險、內部控制、重要性等名詞。其中重要性、審計風險是審計上非常重要的概念，在很多章節中都會出現，因此應該先講。除此之外，對于這部分中出現的“注冊會計師對會計報表項目的實質性測試，是以內部控制的研究與評價為基礎的。如果內部控制不健全，注冊會計師應當調整實質性測試程序的性質、時間和范圍”的語句，對初學者來講也是難以理解的，不清楚為什么實質性測試要以內部控制的研究與評價為基礎。而教材在“審計范圍”部分才講到實質性測試的概念。另外，在這部分內容中，多處提到了審計意見，“如果違法行為對會計報表有嚴重影響而未做適當的會計處理和披露，注冊會計師應發表保留意見或否定意見”。而這時初學者還不清楚有哪些類型的審計意見，分別在什么情況下出具何種審計意見。教材“審計計劃、重要性與審計風險”部分中也出現了類似的情況。而教材卻將審計意見的有關內容放在了“終結審計與審計報告”中講。

(四)審計目標與審計范圍 “審計過程與審計目標的實現”部分的內容是綜合性的，不宜放在前面講；“審計范圍”部分講到了控制測試和實質性測試，但沒有闡述清楚，而是放到了“審計程序的分類”部分講，這無疑會加大學習的難度?！皩徲嬜C據與審計工作底稿”中講到審計證據與固有風險、控制風險的關系。事實上，這一內容難度較大，應該放在稍后再講。“審計證據的獲取”部分并沒有把分析性復核闡述清楚，而是留到“審計計劃、重要性與審計風險”再講一次分析性復核，這無疑會加大學習的難度。另外，審計風險、固有風險、控制風險、檢查風險與審計重要性水平、審計證據的關系分散在教材上的不同章節，給人們的理解帶來很大的困難。

二、審計學教材中不同的編排順序形式

前面提到的審計學教材中的順序問題，在其他很多教材中也會出現類似的情況。但有一些教材在個別地方有不同的編排順序，值得我們借鑒。本文以舉例的形式，說明某些教材的不同之處。這些教材見(表1)。

首先，由于審計學這門學科理論性較強，很多概念不好理解，致使學生們不清楚究竟應該從什么地方開始學。審計學學科的應用性也很強。審計學是一門較實用的學科，其與政府工商企業活動、資本市場以及日常生活均密切相關(吳琮，2005)。可以結合實際案例或舉例的形式，以達到更加深入的理解。在這方面，“教材一”和“教材七”做得比較好?！敖滩囊弧钡淖髡咴谇把圆糠种v到：“該教材擺脫了以往的傳統格式，即一開始先介紹概念、定義或性質等做法，而是以審計案例作為每章的開頭。而每章案例的選擇，往往是與該章的內容緊密相關的。”“教材七”則更是隨處可見案例，令初學者感覺審計學很實用。其次，在審計學這門課程中，最早應該學習的知識點應該是：為何需要審計，特別是為何需要注冊會計師審計，審計能起到什么作用。在這方面，“教材一”、“教材四”、“教材六”、“教材七”做得比較好。“教材一”的第一章(審計與審計環境)首先以案例的形式引入問題：注冊會計師究竟是干什么的；審計又是什么，接著分析了審計與市場經濟，主要內容包括：市場經濟是一個經濟權利與責任的網絡，會計是傳遞權利與責任信息的工具；審計是保證權利與責任信息可靠傳遞的工具；審計對現代市場經濟的作用。

第二，“教材四”首先就分析了為何需要審計，以及對審計的界定?！罢J識財務報表與財務報表審計”部分主要包括以下內容：認識企業財務報表；業務循環；財務報表的使用；財務報表是管理階層的聲明；財務報表聲明與查核目標；財務報表常見錯誤及未充分披露事項；非法行為、員工舞弊、管理舞弊、關聯方交易、非常規交易；查核委任風險管理及風險導向審計。事實上，這一部分外多數講的都是基礎性知識。在對這些知識有了一定的了解后就基本能明白審計的作用。筆者認為，“教材四”的第一章和第二章應該調換一下順序比較好。“教材六”第一章講到了對審計的經濟需求，解釋信息風險產生的原因以及審計在降低信息風險方面的重要作用，這有助于人們對審計的理解?！敖滩钠摺钡谝徽乱孕畔⒓僬f和理論解釋為什么需要審計師，并介紹了真實、公允概念。第二章講了審計假設。

第三，根據前面的分析，注冊會計師審計的產生與發展應該分開來講，在這方面，“教材五”做得比較好。而且“教材五”在第二章講了“審計關系”，而很多教材都沒做到這一點。

第四，在講述審計的定義時，如果能進行比較深入的分析，同時引入一些非常重要的概念，不但能讓讀者更好地理解審計的概念，也會有助于后面的學習。這一點上，“教材二”安排得比較合適。“教材二”第一章對審計的定義進行了深入分析。在闡釋“以查明這

些認定與既定的標準之間的相符合的程度”時，編者引入了“管理當局認定”這一概念。筆者認為，這一概念有助于人們對審計的理解，而這一概念不需要以其他知識點為基礎。編者接下來解釋了“既定標準”和“審計證據”，并指出：“審計人員的主要工作是遵循公認審計準則的要求實施審計程序和收集評價審計證據。審計證據是用來證實或證偽被審計組織提出的認定的，審計人員必須收集用以支持或否定管理當局認定的證據，以確定管理當局認定與既定標準之間的一致性程度”，“審計人員形成任何審計結論和意見都必須以合理的證據作為基礎”，“在形成審計意見前，審計人員還必須對審計證據的充分性和適當性進行分析評價，以確保審計意見的質量”。這樣，就有助于人們對審計的理解，同時也對后面的學習有幫助。

第五，除了按審計主體分類外，還可以按其他方式對審計進行分類。但在實際中，絕大部分審計學教材都是重點講述財務報表審計。由于財務報表審計的目的是對被審計單位的財務報表發表審計意見，應該早講審計報告和審計意見。這兩個概念在后面的章節經常會出現。但審計報告的責任段和范圍段涉及到的很多內容還未講述?！敖滩乃摹焙汀敖滩牧倍紝徲媹蟾娣旁诒容^靠前的位置，說明這幾位作者已經考慮到應該早些講審計報告的概念和審計意見的類型，但初學者暫時還理解不了審計報告中的部分內容?！敖滩牧钡谌?審計報告)在“偏離無保留意見審計報告的情況”部分講了重要性概念，因為應該具體分析被審計會計信息中的錯報是否重要。

第六，除了前面提到的一些概念外，審計學中還有些非常重要的概念，如內部控制、審計風險、審計重要性水平、審計抽樣、審計獨立性等。這些概念在很多章節都會出現，但很少教材會將這些重要概念放在比較靠前的位置。在這方面，“教材七”做得很好?！敖滩钠摺钡诙轮v了基本概念，包括勝任能力、獨立性、風險、證據、重要性、審計判斷等。“教材三”、“教材四”、“教材六”也將個別概念放在比較靠前的位置，如“教材三”將審計抽樣的內容放在第二章，“教材四”的第三章講重大性與查核風險，“教材六”將重要性概念放在第二章。

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中國經濟正叩響WTO的大門，企業管理已踩上網絡經濟的門檻兒。全球經濟日益呈現一體化趨勢，企業面臨著前所未有的挑戰與機會。在以分秒為節奏、以國際經營信息為視野的環境里，企業的老板（BOSS）、經營者（CEO）、財務總監察院（CFO）、信息主管（GIO）對動蕩的市場變化必須作出快速的反映，對財務狀況進行實時的監控，對新的利潤增長點作出準確的判斷。只有這樣，他們才能以高超的技藝指引企業在茫茫的國際商海中劈波斬浪。然而，應該作為企業經營決策“航標燈”的財務住處系統由于傳統的財務軟件本身功能的欠缺和技術的滯后，其功能和效用日益減弱，急需再造。由于國家會計準則對計算機軟件的會計處理沒有作明確規定，企業的財務軟件如何入賬，從理論到實務運作都存在著不少問題，本文從目前企業財務軟件入賬四方面存在的問題進行分析，并提出今后改正的思路。

會計電算化對于提高會計核算的質量，促進會計職能轉變，高效快速提供會計信息都有十分重要的作用。

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我們正處在一個經濟與技術飛躍發展的新時代，競爭、科學技術和經濟全球化三股力量勢不可當地匯合在一起，新的觀念、新的發明和新的發現不斷地改變著世界。財務報告作為立足企業、面向市場的一個重要的經濟信息系統，當然也要迎接并適應經濟和市場的變革，不斷改變自己的內容和表述形式?，F在的財務報告(最初只是財務報表)原是工業經濟社會發展到20世紀30年代才在傳統報表的基礎上形成的。財務報告對市場所起的財務信息傳遞，幫助投資人進行投資決策和促進社會資源的有效配置的作用，是很獨特的，也是不可替代的。但是，今天人類已跨進新經濟社會，財務報告在許多方面顯得越來越不適應了。因此，需要對它進行重大的改革與創新。以下分幾點來闡述對這個問題的看法。

一、主體邊界的日益模糊給財務報告的編制帶來的新問題

會計主體規定了財務會計所應處理的交易、事項的空間范圍，從而規定了財務報告的內容與邊界，即為誰報告、報告誰的經營、財務活動。明確了會計主體、企業向市場傳遞的財務信息，將嚴格以各企業(主體)為邊界，不應涉及其他主體的財產和產權。這是保證財務報告正確性的最基本的條件。

在我國工業社會中，迄今為止，絕大多數企業(公司)都擁有大量的有形資產，能夠長期持續經營，可以觀察到企業的存在，因此我國資產負債表確認與計量的對象大多是實體企業，反映它們在某一特定日期的財務狀況。這樣的企業可稱為“現實的企業或主體”，其特點是：易于識別且相對穩定。但是隨著科學技術的迅猛發展，互聯網正以飛快的速度前進。知識經濟與網絡經濟的匯合促成了企業結構的空前變化。某些所謂企業或一連串企業或主體串，它們為了完成某種產品或作業的生產，將把全國甚至全世界某一些生產者、經營者、供應商、銷售商通過互聯網聯結在一起，分工協作，共同分擔利潤和風險。一旦任務完成，該企業或企業串也就解散了，于是再捕捉其他機遇、資本、技術與人才，進行新的組合與分工，新的企業又誕生了，如此，再生再滅，這些虛擬的企業不易觀察和區分其主體的邊界，必將給確認、計量和報告帶來新的問題。對于這種主體可以針對其特點，設置準則，規定編制特殊的財務報告，將整個主體串視為一個企業集團，進行披露。根據這種企業成立、解散時間的不確定性，把財務報告反映的時間段縮短。在這種情況下，報表使用者必須牢記財務報告反映的期間是短暫的。

二、貨幣作為計量的標準具有局限性

在我國目前的各種會計報表中，要素均以貨幣作為計量單位。貨幣是價值唯一可以表現的、能夠量化的形式。會計要反映價值的形成、耗費、收回及其循環周轉，非依賴貨幣計量不可。例如，對資產的定義即為：資產是企業擁有或控制的、能以貨幣計量的、在未來能為企業帶來利益的經濟資源。然而今天，在新經濟體制下，由于人力資源和知識基礎對財富與經濟創造的貢獻越來越大，無形資產將逐步取代有形資產而成為今后企業的最重要資源。一批高素質的專家、技術人員和職工隊伍可能對企業財富、價值和盈利的創造貢獻最大。又如看一個企業的發展前景不僅要預測其盈利水平、未來的現金凈流量，而且要觀察它的產品品牌、職工的服務態度、產品在市場上的占有率、未來經營的風險程度，等等。后幾種信息也不是能夠用貨幣計量的，那么問題就出現了。既然無法用貨幣計量，這些因素應該怎樣在報表上披露呢?對這些無法用貨幣計量的因素，可以規定一個公認的標準。例如，對專家、技術人員的評估可以按專家、工程師的職稱、專業水平(和熟練程度)以及他們的創造發明等特殊的標志為量度，在報告中給予披露。所以說貨幣作為主要的計量單位但不是唯一的計量單位，才可以全面、完整地揭示企業的財務狀況。

三、對無形資產應給予披露

在進入21世紀以來，由于行業競爭、風險加劇以及高科技的發展，人們對會計信息的期望與要求不斷演變。部分信息使用者認為，企業財務報告沒能跟上時代快速變革的步伐，沒能提供有價值的信息，會計信息正在失去相關性?，F在會計報表模式僅把重點放在存貨、廠房、機器設備等實物性資產上，極少關注知識產權、科學技術、人力資源等無形資產。而在當今的知識經濟時代，企業未來現金流量和市場價值的動力所在正是這些傳統會計報表上不曾露面的要素。以微軟公司為例，據美國《商業周刊》i997年資料顯示，微軟公司的市場價值為1485，9億美元，在全球1000家大公司中排名第五，稱得上是一個實力雄厚的“航空母艦”，但其資產負債表上顯示的資產總額只有143，87億美元。按照表列數據，微軟根本無法列入大型公司的行列，因其只相當于美國資產額最高的范尼梅公司資產總額(3510多億美元)的1／25。為什么一個全球公認的大公司，其財務報表卻無法顯示它應有的實力與規模?原因很簡單，微軟公司最大的財富是它所擁有的大量高科技人才，在傳統會計體制下，投資于人力方面的支出，不管金額多大，一律作為當期費用，從而導致微軟公司真正的資產大大低估，而費用則大幅度提升。這個例子說明，今天，無形資產作為一項重要的經濟資源應該被披露，否則，將會在很大程度上影響報表使用者的決策。對于無形資產的確認與計量也是現在很多人討論的熱門話題?？偨Y出來，即設置有關無形資產的賬戶，按照一定的標準評估其價值，對其進行系統的、分類的核算。

四、何時編制財務報告最為恰當

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我國2006年頒布的新會計準則是一個比較龐大的系統，包含1項基本準則、38項具體會計準則及其應用指南說明。在這三層次的會計準則體系架構中，關于財務報告的準則就有《資產負債表日后事項》、《現金流量表》、《中期財務報告》、《關聯方披露》、《財務報表列報》、《合并財務報表》、《分部報告》、《金融工具列報》等八項。前四項是原來就有的，此次作了重大修改，后四項是此次新增的。這八項關于財務報告的具體準則差不多占了整個具體會計準則的五分之一，形成了較為規范完整的財務報告體系。那么，新會計準則對財務報告的分析有何影響？新會計準則框架結構下，如何理解財務報告的內涵、從而進行財務報告的分析？這是值得大家深入思考的。

一、新會計準則對財務報告分析的雙重影響

新會計準則對財務報告分析具有雙重影響。一方面，新會計準則對公司財務信息的確認、計量和披露提出了更高的要求，為財務報告分析提供了更多的原材料，比如：《無形資產》準則將企業的研究與開發支出區別對待，允許開發支出予以資本化，財務分析人員因而可以得到上市公司開發階段的具體數據，便于分析科技及創新類企業的業績及現金流，提高這類公司的估值水平；另一方面，因為公允價值計量屬性的引入和公允價值的難以取得，無法杜絕上市公司虛假信息的可能性，這不僅加大了分析難度，同時也有可能使分析結論的準確性受到影響。

二、新會計準則下財務報告的內涵

（一）財務報告的目標是受托責任觀和決策有用觀的融合

《基本準則》第四條指出：財務會計報告的目標是“向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任的履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策”。這是一種雙重的會計目標，是受托責任觀和決策有用觀的融合。該目標在重視財務報告保護投資者利益的同時，強調財務報告決策有用性；在突出財務報告內容質量的同時，還必須把財務報告披露形式的質量放在顯要的位置。這是一種高質量會計準則理念對財務報告質量的要求。

（二）會計理念的變化導致報表地位的改變

新準則中的多項準則，比如：《基本準則》中關于收入和費用要素的定義、《或有事項》準則關于預計負債的確認、《所得稅》準則關于資產負債表債務法的運用等均以“資產負債觀”的理念來規范某類交易或事項，即：先定義該類交易或事項產生的相關資產和負債，或者說，先確認和計量該類交易或事項的產生對相關資產和負債造成的影響，然后再根據資產和負債的變化來確認收益。這表明我國的會計理念已從“損益觀”向“資產負債觀”轉變，從而改變了以前重利潤表輕資產負債表的理念，更加看重資產負債表和現金流量表所描述的企業財務狀況。

（三）公允價值計量屬性的引入導致利潤表體現出了全面收益觀

新準則采用公允價值計量的經濟事項主要有：金融工具、投資性房地產、非同一控制下的企業合并、債務重組、非貨幣性資產交易、生物資產、政府補助等。比如：對于交易性金融資產，初始確認時按照公允價值計量，期末按照公允價值對金融資產進行后續計量，公允價值的變動計入當期損益，并體現在利潤表上，這使得利潤表體現了全面損益。

（四）合并報表理論從側重母公司理論轉為側重實體理論

《合并財務報表》準則對合并報表范圍的確定以控制為基礎，更關注實質性控制。在合并資產負債表中把“少數股東權益”項目作為所有者權益的組成部分（原規定列在負債與所有者權益之間）；在合并利潤表中將“少數股東損益”作為凈利潤項目的組成部分，在凈利潤項目下列示（原規定利潤總額扣減少數股東損益后列示凈利潤）。這樣將增加合并報表的資產和權益、收入和利潤，對企業財務狀況、經營成果具有較大的影響。

通過以上闡述，筆者認為：依據不同觀念編制的財務報告所提供的信息類型及信息含量存在著差別，那么對財務報告的分析內容和方法也應該有相應的變化。

三、新會計準則下對財務報告分析內容和方法的思考

新會計準則下財務報告的內涵發生了巨大變化，新會計準則對財務報告的分析有雙重影響。相應地，對財務報告分析的部分內容和方法應該有所變革。

（一）結合基本面將會計政策選擇分析作為首要分析步驟

會計政策的選擇形式上表現為企業會計過程的一種技術規范，但其本質卻是經濟和政治利益的博弈和制度的安排。新會計準則給予了企業較多的職業判斷空間，公司管理層的會計政策選擇對財務報告的形成有很大的影響。分析財務報告時，應該結合宏觀基本面將分析、評價公司會計數據反映經濟現實的程度以及執行會計政策的正確性作為首要分析步驟，分析公司運用會計政策靈活性的性質和程度，確定是否調整財務報告的會計數據，以消除由于采用了不恰當的會計方法而造成的扭曲，為高質量的財務報告分析做好準備工作。

如何實施會計政策選擇的分析呢？筆者認為最重要的是分析程序，程序如下：1．辨明關鍵的會計政策；2．評價會計靈活性；3．評價財務會計戰略；4．評價會計信息披露的質量；5．辨明潛在虧損；6．消除會計扭曲。

（二）挖掘新的財務比率指標，增加風險管理策略和財務預警分析

目前，財務比率基本上有四種類型：第一種比率概括了公司某一時點財務狀況的某些方面，是兩個“存量”項目的對比，通常稱為資產負債表比率；第二種是損益表比率，概括了公司一段時間經營成果的某些方面，將利潤表的一個“流量”項目與另一個“流量”項目作比較；第三種比率反映公司的綜合經營成果，是將利潤表中的某個“流量”項目與資產負債表的某個“存量”項目作比較，稱為損益表與資產負債表比率；第四種是基于現金流量表的比率，特別關注收益與營業活動現金流量提供的公司收益質量方面的信息。

在新準則下如何挖掘新的財務比率指標，進而通過財務比率進行分析，有待大家的進一步思考。比如：《財務報告列報》準則中，企業的資產和負債根據判斷標準區分為流動資產（負債）和非流動資產（負債），并給出了明確的分類標準。企業持有的金融資產劃分為交易性金融資產、持有至到期的投資、應收款項以及可供出售的金融資產；企業的負債劃分為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債和其他金融負債。同時《金融工具確認和計量》準則規定，交易性金融資產期末按公允價值計量（而不是現在采用的成本與市價熟低法），公允價值的變動計入當期損益，在利潤表中單獨列示為“公允價值變動凈收益項目（凈損失以‘－’號填列）”。試想，如果把利潤表中“公允價值變動凈收益或凈損失”項目與“凈利潤”項目作比較，計算出公允價值變動凈利潤率，考察公允價值變動對凈利潤的貢獻，或者把資產負債表中的平均“交易性金融資產”項目與利潤表中“公允價值變動凈收益或凈損失”項目作比較，計算出交易性金融資產公允價值變動率，這些都應該是可以的，但是如何判斷指標的信息含量呢？這些指標是越高越好，還是越低越好？“公允價值變動凈利潤率”越高，代表公允價值對凈利潤的貢獻越大，但同時意味著損益波動性大，市場風險高，因為交易性金融資產的公允價值企業是沒有辦法左右的。交易性金融資產的風險管理評價指標、管理策略和財務預警分析體系還有待大家進一步探討。

（三）強調分部報告在財務報告分析中的地位和作用

《分部報告》準則推出后，對分部報告進行分析無疑是必要的，但是財務報告信息使用者，甚至證券分析師對企業分部報告的分析，如果仍然停留在傳統的行業分析和地區板塊分析上，可能就不能滿足需要，甚至得出錯誤的判斷。分部報告分析是一個比較復雜的過程，對分部的分析主要是為了評價企業整體的風險和報酬，分析方法除了以比較分析法和因素分析法為主外，還應結合各分部所處行業的發展趨勢、區域經濟條件、產品生命周期、主要客戶財務狀況和經營成果，甚至國內外的政治發展情況等各種因素，以確定這些環境因素對各分部發展前景及整個企業的預期報酬與承擔的風險產生的影響。如何從分部報告披露的信息中，更清楚地了解企業的業務模式，取得歸屬于各業務的數據，從而建立盈利預測模型，對公司業績進行更準確的預測來降低投資風險，值得大家思考。

（四）關注合并報表在集團財務管理中的作用

合并會計報表與個別報表相比，在編制基礎、編制方法、信息含義等諸多方面的特殊性，使合并財務報告的分析有其獨特之處。比如：一般情況下，一個公司的負債能力依據其自有資本、還款可能性和提供的擔保而定。但是企業集團在負債能力上具有杠桿效應。這種杠桿效應產生控股使企業規模日益龐大并形成一個金字塔式的控制體系，這種一層一層連鎖控股導致多次運用同樣的永久資本、同樣的不動產而取得不同的借款，從而導致負債的可能增加，對其控制的資產和收益發揮很大的杠桿作用。顯然，企業集團財務報告分析的任務之一是通過合并報表，結合對母公司、子公司單個報表的分析，有效利用這種資金金字塔杠桿效應，并密切關注由此可能出現的財務風險。因此，就擁有數家被投資企業而本身又為經營實體的母公司而言，決策所依據的會計信息是個別報表還是合并報表？哪些方面的決策依據合并報表？哪些決策依據母公司本身的報表？合并報表在集團財務管理中能夠起到哪些作用？以上這些都值得大家深入思考。

（五）突出戰略分析的內容和方法

財務報告分析有其固有的缺陷，何況財務報告分析僅僅是企業戰略分析的必要步驟，應該在進行財務報告分析的同時，結合企業的客戶維度、內部業務流程維度、企業成長維度等方面進行全方位的、系統的分析，辨明關鍵動因和商業風險，從而對具有戰略重要性的領域作全方位的思考，以保持經營戰略的一致性。

（六）分析方法

篇6

財務會計是一個人造的、以提供財務信息為主的經濟信息系統。任何系統都有它們的功能(Uctim)。不過人造系統與自然系統有所不同。所有的自然系統雖有功能，但沒有目標(jecties)目標是人們主觀意志的規定，而自然系統的運行并不以人們的主觀意志為轉移。人造系統則不然任何一個人造系統必然是為了達到人所預期的目標而設計的。財務會計作為人造的經濟系統顯然要求它達到預期的目標。

 

(一)Littleon關于會計目標的論述早在1953年，ACLittleo在《會計理論結構》一書中多次闡述會計及其各個組成部分的目標。在該書第12章，作者對會計的目標作了簡明的概括。他指出：會計的最高目標在于幫助某人借助于數據了解某個企業?！边@可以通過一個具有同樣意思的更詳細的論點來說明：“為了實現幫助管理當局和其他人士了解企業這一首要目標，會計必須對數據加以如實分類，正確地濃縮并充分地報告”②不過，Littleon在這里所闡述的會計目標，似乎意猶未盡。因為作者講的“幫助某人”并未點明是哪些人，即數據(信息)的使用者是誰?除管理當局外，還有哪些其他人士?同時，也未說明他們了解企業有何目的(這里涉及需要哪些數據和信息)?然而，作為一位會計大師，Littleo并不是不了解會計目標的終極目的。他在該書12章概括的最高目標主要是針對管理當局和會計人員來說的。那就是要求他們必須如實地反映、正確地編制財務報表，即必須反映一個企業的經濟活動及其成果的真實情況。而他在該書第2章論及會計的基本目的時則十分明確地表示：“會計的首要目標(hfPuP〇eOAcounting)是向管理當局提供控制(內部)言息(otOt〇n)或報告經管責任(twadhP)的信息”

 

20世紀50年代財務會計與管理會計的區分尚不明顯。Littleton在其著作中所指的會計當然包括會計的兩大分支。雖然如4此他在該書關于報告經管責任(現在經常稱為受托責任)的提法已經明確了是財務會計和財務報告至今仍被公認的兩大目標之一另一目標為“企業和經濟決策有用性”)Littltm提出的反映受托責任的目標，完全符合他的一貫的會計思想和主張。那就是會計必須如實反映企業經濟真實;歷史成本是唯一可取的計量屬性;以及通過配比定期決定凈收益并提供可靠的收益表是企業會計最重要的產品(ThemostmPonamPoductofenteprieeaccountg經管責任即受托責任被認定為會計的目標，由來已久，甚至可上溯到簿記時代。但是在一本會計名著中明確而不是含糊地確認它是會計的目標，在筆者所見到的會計文獻中，Little的《會計理論結構》可能是首次。這里要補充述及的是：20世紀30年代，美國經過1929—1933年的大經濟危機之后，重建資本市場，得風氣之先，美國會計學會(AAA)率先研宄公司財務報表的原則。第一份有關的研宄報告發表在1936年6月，WAPa〇是主要執筆者。以后歷經三次修改。從第一次修訂起pao就分道揚鐮，不再參予，而同Littletrn合作，根據他的把會計原則視為一個連貫、協調、內在一致的理論體系的主張，不再闡述準則本身，而寫出了會計的經典名著《公司會計準則導論》(AnfitoducticnoCoportAccountngStandars1940)。公司財務報表會計原則的第一次修訂至第三次修訂分別為1941年6月、1948年和1957年?，F將AAA關于編制公司財務報表的四份公告和Pa〇n與Littleton合著的y。會計責任與會計目標的含義是十分接近的。在涉及會計責任的論述時，他們已講到后來成為會計目標的兩個重要方面：(難需要會計信息?兩位作者回答：隨著投資者的利益分離和分散，會計的服務職能也不斷擴展，除了為業主兼經營者記錄和報告財務數據，還增加向外部投資者報告信息的職能”(mtodcion’，1940/197QP)“公司最重要的會計責任不是針對每個企業的一個或若干個的業主和經營者，而是針對每個經營主體的一個或多個的分離的投資者群體或類別”①(“Inoduton”，1940/197QP)(2)這些與業主分離的投資者群體需要什么信息?該書也有回答：“公司報告呈現出公眾化的特征，會計是表述企業所有重大財務事實的手段(“ntoduto,1940/197QP3P4)公司會計和公司報告是由會計準則指引的。會計準則的體系應解釋如何提供’公司的財務狀況(fnanciaipasitim)和公司的經營成果(esultsofoperaticn。(“fitoduction’，1940/1970P)而這兩種數據正是投資人集團所最需要的信息。”如上所述，在Pa〇n和Littleton的著作中，講到準則時實際上已涉及會計目標的內容。特別是在該書第二章講述會計的基本概念時，強調指出：“為了相關性，準則必須與會計的目的(heessentialpurposesofaccounting)相關聯”(“ntoduction’，194〇八97〇P7)。而且他們提出的會計的目的是對投資人集團的決策有用，即決策有用性。可惜在這本會計名著中，未曾對會計“目標”(objectivesofacounting)作為一個重要概念展開研宄。

 

再看AAA的四份財務報表編制原則是否涉及會計的目標?應當說，歷次的原則公告均以編制財務報表為目的。但面向的對象有所不同。1936年的第一份報告是以債權人和投資人為對象;1941年的修訂報告則以股東債權人及社會股東為對象;1948年第二次修訂報告似乎以對財務狀況和經營成果關心人士或有興趣者為對象;1957年的第三次修訂報告的對象仍為股東和有關人士。不過這四份編制財務報表的原則公告的共同問題是沒有真正研宄會計的目標及其有關的基本概念。它們不過是就原則論原則，而未涉及指引會計原則的若干基本概念其中包括目標)的探討。這一缺點，Pa1Dn和Littleo已在《公司會計準則導論》的序言中講得很清楚了。這也是它們兩位不再參予修改財務報表的原則公告、而另行編制《公司會計準則導論》的主要原因。

 

(二)AAA關于會計目標的說明

 

在上列一些會計文獻之后，1966年美國會計學會(AAA為紀念成立50周年，組織一個專門委員會，經過兩年的研宄，提出了一項具有里程碑性質的會計理論綜合報告，即著名的《基本會計理論報告》(ASBAT)該報告首先明確地提出會計的目標是：

 

1作出關于利用有限資源的決策，其中包括重要的決策領域和確定目的與目標;

 

2有效地管理和控制一個組織內的人力和物力資源;

 

3保護資源并管理其情況;

 

4有利于履行社會職能和社會控制。

 

在上列四項目標中，1、2、3是主要的。第1項目標實際上是指資源的優化配置和有助于投資人以及其他重要決策人士進行有效決策。這一目標可以說是“決策有用性”的不同提法，是決策有用性目標的最早提出者。第2、3兩項目標實際上是指反映經管責任和受托責任是針對管理當局作為人來說的。第4項目標則要求會計承擔社會經管責任(?caiunctinsandccnrolshatissocial(public)

 

(三)AICPA的努力

 

20世紀60年代初，AICPA決定研宄公認會計原則(GAAP的理論與原則。一方面指定會計原則委員會(APB)制定名為“APBoPinio”作為GAAP另一方面成立會計研宄部(ARD)指定一些學者專家研宄GAAP所依據的理論。當時，AICPA理事會設想以會計基本假設為研究的出發點，然后推導出廣泛適用的會計原則。

 

1961年和1962年ARD先后出臺了ARSN?1和ARSN?3分別代表基本假設和基本原則的兩份研宄論文集。然而在1963年，卻遭到APB的否決。兩份文件均運用演繹法，但它們都未考慮目標在會計理論中的作用。ARSN01和ARSN?3皮否定，說明從“基本假設指引理論研宄”來評估和發展GAAI在當時行不通。

 

以會計的基本假設為理論研宄的起點原是AICPA理事會(接受研宄項目委員會的建議)的主張。ARSN01和ARSN03則是按照AIC-PA理事會的意圖進行研宄的成果。這兩份會計研宄論文集遭到APB反對后，ACPA理事會卻默不作聲，未對ARS的兩份報告的作者給予支持或進行辯護。這說明，ACPA理事會此時已開始改變了想法。雖然會計基本假設很重要且環境是決定會計的客觀存在。但會計作為一個人造信息系統，使用者的目的和用途對研宄會計準則的理論更為實用，更符合實際需要。AICPA默默地轉向以會計的目標為研宄的起點，可以從1965年5月另一個專門委員會(會計原則委員會)向理事會提出如下的意見并得到AICPA的采納足以證明：

 

這個委員會建議會計理論的研宄應要貼近財務會計實際的概念問題。它建議：

 

第一，會計理論仍要研宄，但可責成APB負責;

 

第二，APB在其研宄報告中應當盡快陳述：

 

a關于公開財務報表的目的(pupoes即目標和局限性(milatiGns)

 

b列舉并描述作為會計原則來源的基本概念;

 

篇7

首發上市， 即首次公開發行股票并上市（IPO），通常指企業通過申請一級市場發行上市， 首次向公眾出售股票， 由私人持有轉向公眾持有的過程， 是相對于買殼上市的概念。IPO 過程中發行人與投資者之間存在著嚴重的信息不對稱， 引發了諸多問題，盈余管理即是其中的一個方面。盈余管理是企業管理層為了最大化企業及其自身的利益對企業報告盈余進行管理的行為。公司在日常的經營過程當中，出于再融資、債務契約、避稅以及政府關系等動機，也會進行一些盈余管理行為。但有研究表明，IPO過程中企業為了籌集更多的資金，通常會包裝本公司的會計信息，因此會進行更大程度上的盈余管理。很顯然, IPO公司的盈余管理行為會在一定程度上誤導投資者對公司真實價值的判斷, 并損害投資者的利益。但盈余管理事實上是一種“合法”的行為，處于“法律的灰色地帶”。IPO過程怎樣對企業盈余管理行為產生影響，是本文接下來要探討的問題。

一、 IPO盈余管理的動機分析

IPO企業進行盈余管理的主要動機，是為了使投資者相信其所作的投資是對其有利的，以便用更高的發行價格籌集更多的資金。具體來看，可以從三個方面來分析：

(一)管理層利益最大化

現代公司所有權和經營權的分離，使股東和管理層之間存在一定的利益沖突。為使管理層與股東的利益趨于一致、減少更多的成本，企業通常會對管理層采取一定的激勵措施。其中，常見的一種激勵方式為股權激勵，即給予管理者一定股權或者以股權為基礎的薪酬。因此，為提高股票期權的價值或僅僅為了提高自身聲譽， 管理層存在盈余管理的動機。在一般的上市公司中， 管理層進行盈余管理的目的通常是平滑盈余或虛增盈余， 而在IPO 時則主要是虛增盈余。

(二)原始股東利益最大化

IPO上市后，企業的會計信息即需按規定加以披露。相比較新投資者而言，原始股東對企業的經營狀況、財務環境、盈利能力都有一個更深的了解。而新投資者只能通過管理層包裝過的會計信息中估計企業的真實價值。原始股東為提高發行價格、募集更多資金以使自身利益最大化，存在通過管理層虛增盈余的動機。

(三)為使企業達到上市的盈余要求

法律上對IPO的條件進行了嚴格的規定，其中《公司法》、《證券法》有規定表明，IPO公司必須連續三年盈利且經營業績比較突出。很多企業并不能達到這一要求。因此，為符合這一規定，企業有動機對自身的盈余進行管理。實現這一目的最常見的手段，是對可操縱應計利潤進行盈余管理。

二、 IPO的盈余管理行為

在IPO過程中，企業會進一步加強盈余管理，這是IPO對企業盈余管理行為最為明顯的影響。有學者以可操縱應計利潤作為盈余管理的替代變量，考察了IPO 前后的盈余管理行為，得出了以下結論：公司在IPO 前一年和IPO 當年存在顯著大于零的可操縱應計利潤，盈余管理在IPO 當年達到最高值，并在IPO 后一年回落至正常水平。因此，在IPO過程中企業進行盈余管理的主要目的是虛增盈余或者說利潤最大化。

那么，企業具體會從哪些方面，或者說企業會采取哪些手段來進行IPO過程的盈余管理行為呢？這是本文主要要探討的問題：

(一)會計政策、會計估計方面的盈余管理

在IPO過程中，最為淺顯也是最為常用的盈余管理手段，是利用變更會計政策和會計估計進行的盈余管理。

1、會計政策變更

會計政策變更，是指企業對相同的交易或事項采用和原來不一樣的會計政策的行為，即由原來的會計政策改用另一種會計政策。常見的與會計政策變更包括發出存貨成本和非貨幣性資產交換項目計量方法的變更、長期股權投資和投資性房地產項目后續計量方法的變更、固定資產和生物資產項目初始計量方法的變更，以及無形資產、收入、合同收入與費用的確認方法的變更等。但企業要進行會計政策變更時，必須是以下兩種情形之一：一是法律、行政法規或者國家統一的會計制度等要求變更；二是會計政策變更能夠提供更可靠、更相關的會計信息。

2、會計估計變更

另一種較為普遍的手段即會計估計變更，是指企業對結果不確定的交易或事項以最近可利用的信息為基礎所作的判斷。常見的會計估計變更有：存貨可變現凈值的確定、固定資產預計使用壽命與凈殘值的確定、固定資產折舊方法的確定、涉及到公允價值的項目其公允價值的確定等事項的變更。會計估計的情形包括：一是賴以進行估計的基礎發生了變化；二是取得了新的信息、積累了更多的經驗。

在IPO過程中，這兩種方法最簡單、最普遍，最為常用的方法有：變更折舊方法與折舊年限、變更資產減值準備計提、變更遞延收益的攤銷時間、變更會計報表合并范圍。但由于這些方法的使用都具有一定的主觀性，且上述論述中不難看出，采用會計政策和會計估計變更的發式進行的盈余管理，有相當大的局限性，需要企業根據自身情況進行估計。所以這兩種方法雖然是企業進行盈余管理最為便捷的手段，但通常在盈余管理中只起到小部分的作用。

(二)關聯方交易方面的盈余管理

關聯方交易，是指母公司與子公司或控制方與被控制方之間進行的交易。關聯方交易在合并財務報表中需進行調整，抵消該種交易產生的內部收入和成本，以在合并報表中反應整個集團對外銷售或提供勞務產生的收入和成本。但對于母、子公司來說，兩者都是獨立的法人，即兩個獨立的會計主體。因此，在母公司出具合并財務報表時，兩個會計主體也應出具單獨的財務報表。

而在單獨的財務報表中，反應的是母公司或子公司自身的收入和成本，包括關聯方交易產生的收入和成本項目。如此，若母公司或子公司進行IPO，那么只要對其關聯方交易進行控制，操縱其收入和成本項目就會變得容易很多。舉個例子說，A公司是B公司的母公司，B公司正在進行IPO，若在此期間，B公司為達到上市的盈余標準，有意與A公司進行多次交易，就會導致一個B公司收入虛增、最后使利潤虛增的結果。

具體來說，在這種盈余管理中常使用的方法有：商品的購銷與勞務的提供、托管經營、轉嫁費用負擔、實行資產和債務重組、債務擔保等。由于關聯方之間的交易多不具有商業實質， 所以一些公司常會通過同關聯企業之間產品的購銷業務與勞務提供來提高該公司的銷售收入或者降低該公司的生產成本， 提高利潤率，上市公司“制造”利潤也常通過此環節。

(三)利用虛擬資產進行的盈余管理

虛擬資產，是介于資產與費用之間的一個概念， 指已經實際發生的費用或損失。常見的虛擬資產項目主要是，由于缺乏承受能力而暫時掛列為待攤費用、長期待攤費用、待處理流動資產損失和待處理固定資產損失等科目。

通常情況下，資產是以實物形態存在的，因此可以通過定期盤點檢查確定其存在性，不易造假。而當期費用應與其相關的收入吻合，當期費用必須記入當期的賬簿中，不易進行盈余管理。相對而言，虛擬資產更具可操作性。通過調整攤銷額，即可相應減少本期應承擔的費用，提高本期利潤；或者通過減少本期應攤銷的損失，提高利潤，達到盈余管理的目的。

故利用虛擬資產，企業就可以少攤銷或者不攤銷當期的損失。事實上，這也是采用權責發生制帶來的結果。

(四)利用非經常性損益進行的盈余管理

損益通常包括日常經營產生的損益和非日常經營事項產生的損益。一般而言，企業日常經營事項產生的損益可大致估計，前后期會計期間會保持一個相對穩定的狀態，因此不易對其進行盈余管理。相對的，非經常性損益產生于非日常經營事項，其產生具有一定的偶然性，更易對其盈余加以控制，因此對非經常性損益的調整也是盈余管理常用的手段之一。

進行非經常性損益的盈余管理采用的方法主要有：出售、轉讓與置換資產、債務重組、政府的補貼與減免等等。通過出售、轉讓對公司不利的資產或者是用公司的呆滯資產置換其他公司的優質資產達到擺脫窘境、調整公司結構目的， 從而可以使得公司當年扭虧為盈。例如，債務重組過程中，若公司對其債權計提充足甚至超額壞賬準備，就會虛增其債務重組收益，產生的結果是虛增利潤。

三、 不同行業IPO公司盈余管理行為的差異性

上述為IPO過程中普遍采用的盈余管理手段，但在不同的行業中，IPO的盈余管理手段并不完全相同，盈余管理行為會有不同的側重點。事實上，企業的盈余管理既可能是運用線上項目，如轉出債務少計利息以減少財務費用，轉出應收賬款減少壞賬準備的計提或直接沖減壞賬準備以降低管理費用，通過固定資產、無形資產轉出等減少費用攤銷以增大盈余等方式；也可能是運用線下項目，如營業外收支、投資收益、補貼收入等項目。本文以制造業和農業兩大行業為例，分析兩大行業之間IPO公司盈余管理行為的差異性。

由于制造類和農業類公司都有相當大比例的財務費用、管理費用等線上項目，因此兩大行業在IPO過程中通過線上項目進行盈余管理的可能性都很高。但線下項目更多的是非經常性損益，對于非經常性損益在總損益中所占比例越高的公司，更易通過線下項目進行盈余管理。通常來說，制造類企業的營業外收支、投資收益等線下項目所占的比例高于農業類企業。因此在IPO的過程中，制造業類上市公司既可能利用線上項目進行盈余管理，也可能利用線下項目進行盈余管理。而農業類上市公司在IPO 過程中更可能利用線上項目而非線下項目進行盈余管理，但農業類上市公司在IPO 后更趨向于進行線下項目的盈余管理，以便達到配股“及格線”。

四、 遏制IPO盈余管理行為的措施

(一)從監管部門角度看

首先，監管部門應發揮政策引導作用，調整審批標準，并嚴格控制創業板上市條件。創業板上市公司多是處于成長階段的中小企業，在審批上市公司上市資格時應更多得關注企業的成長能力、核心技術能力，應該應用綜合的企業評價體系，而不是單一的利潤指標或以利潤指標為主導的衡量體系來衡量企業狀況，引導上市公司關注企業成長性而非只專注于盈余的高低，減少公司IPO時為獲得上市資格進行盈余管理的傾向。

其次，應建立更加嚴格的信息披露制度，并加強外部審計管理。在上市公司IPO 時，一方面要提高對盈余預測、關聯交易和盈利額等重要信息充分披露的要求，對過度高估收益的公司應給予嚴厲懲罰；另一方面要重視外部審計的作用，完善相關法律，使其對企業經審計后披露的信息的真實性承擔法律責任，提高審計后的財務報表的可靠性。

最后，應不斷完善會計制度，彌補會計制度缺陷。管理當局應不斷完善相關制度，在對盈余影響比較大的事項方面，應盡量減少會計選擇的自由度，縮減企業盈余管理的空間，不斷提高會計事項的規范化，讓每個重要的會計事項都有明確的標準，遏制上市公司的盈余管理行為。

(二)從IPO公司自身角度看

從公司自身的角度看，應完善公司的治理結構。我國企業中普遍存在的現象是，董事會與經理層重疊，且董事會與監事會的功能弱化，公司經理人實際上集公司決策、管理、監督大權于一身。

在審計委托人、被審計人與審計機構三者之間的委托關系中，公司經營管理層實際上由被審計人變成了審計委托人，即由公司經理層聘請審計機構來審計自己，并且審計費用等事項由公司經理層決定。審計人員出于自身利益的考慮，往往受制于經理層而協助其操縱財務報表，提供虛假信息。因此我國應該繼續加大公司治理的改革力度，優化董事會和管理層的行為完善上市公司治理結構。

總的來看，IPO是企業進行盈余管理行為的主要動機之一，其在很大程度上促進了企業的盈余管理。因此對于處在“灰色地帶”的盈余管理行為，若要有效遏制其發生，就應重點關注IPO過程中的企業，防止其出具不具可信度的財務報告，誤導投資者的投資方向，擾亂資本市場的運行。

參考文獻:

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[2]潘越，吳超鵬，史曉康.社會資本、法律保護與IPO盈余管理. 會計研究，2010(05)：62-67

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關鍵詞：計量 信息披露 校正

在積極的財政政策與寬松的貨幣政策下，我國經濟逐漸擺脫了國際金融危機的影響，呈現穩步增長的趨勢。在經濟復蘇的過程中全球通脹壓力持續加大，對我國也造成了不容忽視的影響。2009年以來，CPI和PPI兩個價格指數環比都連續出現上升，通脹預期顯著增強。在較高的通貨膨脹下，如果企業仍按照正常經濟模式下的會計程序和方法進行核算，定會導致會計信息失真。通貨膨脹實質上是一種貨幣貶值現象，而會計正是用貨幣尺度計量財務活動的，所以通貨膨脹會對會計信息系統造成一定的影響。筆者試從多個角度進行分析，探索校正的對策和方法，使得在通脹的情況下盡可能的提供高質量的會計信息。

通貨膨脹對會計信息系統的沖擊

通貨膨脹使幣值穩定不變的會計假設受到沖擊，按歷史成本計價的會計核算面臨許多問題，其對傳統財務會計的影響最終表現在資產的計價和收益的確定上。

（一）對應收賬款處理的沖擊

現行企業會計制度對應收款項的壞賬損失采用提取壞帳準備，但由于我國企業在簽訂經濟合同時均未考慮通貨膨脹因素，當發生惡性通貨膨脹，帳面上反映的應收款項將遠遠低于其實際價值，而債務人出于獲取額外利益的考量則有可能盡量推遲付款，這種情況發展到一定程度后將導致整個社會信用體系發生崩潰。

（二）對會計報表的沖擊

通貨膨脹下會計報表不能真實反映企業的財務狀況和經營成果。主要表現在：第一，低估了非貨幣性資產的價值；第二，沒有反映貨幣性資產的購買力變動損失和貨幣性負債的購買力變動收益。通貨膨脹時期，企業固定金額的貨幣性資產所代表的商品或勞務的數量會直接減少，從而產生貨幣購買力損失；相反用貶值的貨幣償還原欠的相同金額的負債，會產生貨幣購買力收益；第三，高估收益。雖然歷史成本原則強調收入與費用的配比，但由于以現時價格計量收入，以歷史成本計量費用，此時成本并未真正得到回收，結果必然高估企業收益。

（三）對會計信息質量的沖擊

通貨膨脹會導致基礎會計數據失真，企業持有的現金及現金等價物、貨幣性債權（應收賬款等）、非貨幣性債務一般會遭受損失；持有的實物資產、貨幣性債務一般會獲得利益；通貨膨脹下會計信息無法反映企業資本被物價上漲吞噬的情況；由于會計基礎數據失真，導致期末編制的財務報表失真，從而導致依據財務報表做出的相關決策無效。如在通貨膨脹時期，企業高層管理人員根據未經調整財務報表得知，更新固定資產是必要的且其所需資金是足額的。于是，企業管理層做出添購固定資產的決策，而實際執行時，常常因為實有資金不足導致決策失敗，或者添購固定資產后造成企業資金緊張甚至資金鏈斷裂。

通貨膨脹對會計信息系統沖擊的校正對策

（一）對會計要素確認計量的校正對策

1.存貨流動計價的后進先出法。在通貨膨脹情況下，可對存貨采用指數調整法作為重置成本重新計價和進行耗用核算，以盡量避免庫存損失；對某些價格變動劇烈的重要存貨資產，還應按重估價提取物價變動準備金，作為避險準備謹慎地反映當期會計利潤，避免企業利潤的過度分配，維護投資者、債權人的長遠利益，客觀地反映當期銷售成本，與當期銷售收入配比，滿足會計信息的客觀性要求。

在通貨膨脹情況下，很多國家的稅法都同意企業的存貨流動采用后進先出法計價這樣可以提高當期銷貨成本和經營費用，使企業計算的凈收益比較符合通貨膨脹條件下的“真實收益”，有利于避免虛盈實虧現象。

后進先出法在會計使用上是有一定的合理成分的，我國在《新會計準則》中取消了這種方法，這主要是考慮到企業在選擇存貨計價方法時，避免企業在隨意調整存貨計價的方法來逃避稅金。雖然新企業會計準則已經取消了后進先出法，但稅法仍舊允許企業發出存貨時采用后進先出法確定存貨的成本，但規定了限制條件，即納稅人正在使用的存貨實物流程與后進先出法一致時才可使用。

2.固定資產的計量和折舊計提的方法的選擇。在國家有關資產評估的法規、政策的指導下，采用物價指數法重置成本法、現行市價法、收益現值法或匯率調整法等方法對固定資產的價值進行重估，作為當年調整的基數。企業可根據固定資產所含經濟利益預期實現方式選擇折舊方法，折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法。其中，雙倍余額遞減法和年數總和法均屬于加速折舊法。在通貨膨脹的情況下，按原規定幅度計算出來的折舊費用，很難表現產品的真正損耗。在固定資產更新時，由于物價上漲，使累計折舊所形成的貨幣沉淀，無論在價值形態還是實物形態上都難以補償原有的固定資產。對此可采用加速折舊法計提固定資產折舊費用合理分攤到各期生產成本，使其與實際消耗的價值水平相當。

新的會計準則中在會計計量基礎中增加了公允價值的標準，在各行業的折舊處理方法上也在逐漸的趨于公允，采用行業的公允標準。從折舊年限、折舊殘值率以及由此確定的折舊率都可依據本企業行業特征、折舊現狀以及會計標準確定。公允折舊的標準不僅可以調整或還原公司歷史真實利潤，更重要的是為研究人員和投資者在公允會計基礎上預測公司未來利潤和真實市場價值提供了便利。

3.計提資產減值準備。20世紀90年代初期，我國會計準則中首次出現對資產計提資產減值。2006年《新會計準則》中規定對于固定資產、權益法核算的長期股權投資、在建工程、無形資產等資產減值損失一經確認，在以后會計期間不得轉回。避免企業利用資產減值的轉回調增利潤。資產減值準備的計提在一定程度上可沖抵通貨膨脹帶來的資產的貶值。還可采用公允價值來對資產的價值進行重新估值。

（二）對會計要素信息的披露校正

會計信息披露是聯系投資者和企業及其管理層的重要紐帶。投資者根據企業披露的會計信息進行投資決策，企業管理層則通過披露會計信息傳遞企業的經營業績、資源配置和財務風險等信息。

強制性披露是按照公認會計原則和其他法律、法規的要求，必須在財務報告中披露的內容；自愿性披露是公認會計原則和其他法律、法規未作要求，而企業自愿披露的內容。強制性披露針對的是企業諸如上市公告書、財務報告之類的"硬信息"；自愿性披露針對的是企業諸如良好的商業信譽、人力資源等"軟信息"，這兩種方式披露的內容完全可以有機地銜接在一起。

會計信息披露應把握適度的原則。信息披露過度將導致會計信息過量，增加披露成本；信息披露不足將會導致信息短缺，損害投資者的利益，因此只有適度地披露會計信息，才能真正地保護投資者的利益和兼顧公平與效率。

（三）其它校正方法

在通貨膨脹下可采用物價變動會計調整資產負債表和利潤表：

1.編制物價變動資產負債表和利潤表。如果通貨膨脹達到了兩位數，在這種條件下可編制物價變動資產負債表和利潤表。資產負債表中其資產是按現時市場價格與變現凈額相比較的差額作為基準價格。變現凈額可采用現時市場價格、估價、個別物價指數和自制成本來加以確定。

編制利潤表首先在現行會計制度利潤表的基礎上，用利潤扣除利息和稅金，求得利息和稅前營業利潤。其次用利息和稅前營業利潤減去主營業務成本調整額、貨幣性流動資金調整額和折舊調整額，計算出現時成本營業利潤。再次用現時成本營業收益加上財務杠桿作用調整額減去利息費用，求得現時成本稅前營業收益。最后用現時成本稅前營業收益減去利息，計算出現時成本的凈利潤。

2.調整資產負債表和利潤表中數據。如果通貨膨脹在一位數， 那么可以在期末，按通貨膨脹率調整資產負債表和利潤表的相關數據，并在報表附注中作出解釋，或按通貨膨脹率編制資產負債表和利潤表的附表。

3.增加附注資料。當前，財務報告已進入“附注時代”。在會計體系發達的國家，附注的信息量已大大超過財務報表本身的內容。報表附注己構成財務報表體系十分重要的內容。附注對報表信息的可靠性相關性都有極其重要的影響，己成為使用者正確理解報表的數據和判斷報表信息質量所不可或缺的組成部分。附注的內容可包括：

本年度物價變動幅度，可以用國家的一般物價指數表示。涉及本企業相關資產項目（產品、原材料、設備等）價格變動狀況，可以用國家的相關指數表示?？鄢飪r上漲因素對本企業的成本、費用、利潤、稅收有何影響。傳統報表與上述數據相結合，對比出不考慮價格變動和考慮價格變動兩種情況下企業的財務狀況和經營成果。

結論

通貨膨脹現象不僅危及宏觀經濟層面，而且對微觀的企業會計核算也造成了歪曲性影響，從而影響整個會計信息系統機制的正常運行。通貨膨脹在經濟發展的不同時期都有不同程度的體現，國家也在經濟政策中做出對應的調整以緩和通貨膨脹所帶來的沖擊。在會計核算過程中由于通貨膨脹所帶來的會計信息的失真對國家經濟也造成了不同程度的影響，我國新的企業會計準則中的會計處理方法中也未提及在通貨膨脹下的會計處理可以有哪些選擇或變化，通貨膨脹會計雖然提出了很多解決方案。

但是由于與會計準則間的脫節，在實際應用中缺乏可操作性，筆者從多個角度分析了通貨膨脹所造成的對整個會計信息系統的沖擊，主要體現在會計要素、會計報表、會計信息披露等處理環節，同時也從這幾個方面提出了相應的解決方法，以其能在通貨膨脹的形勢下給企業在進行會計處理時所遇到的問題提出相應的參考方案和解決辦法，使得我們的企業會計準則在實際的應用過程中能與企業的實際情況更接近，會計的核算方法也切實的為企業服務，使企業無論在什么樣的經濟形勢下都可以有有利于企業發展、經濟穩定的適當的核算方法來進行調整，以達到利益最大化。

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篇9

在經濟大戰愈演愈烈的今天，我們賴以生存的環境也隨著經濟的發展深受其害，環保工作一直是各國政府努力的事情，而環保工作的實施也是逐漸的在進行中。我國的可持續發展戰略要求我們建立起環境會計體系，為社會各方面提供有效信息，實現經濟既快又好的發展。本文通過對我國當前環境會計信息披露的總體闡述，了解到其中的現狀，對我國環境會計信息披露提出了建議。

一、環境會計信息披露的研究過程

1976年Ullmann提供了一個完全針對環境的模型，即公司環境會計系統(CEAS)，該模型通過社會影響報告來反映社會效益和社會成本。1986年美國頒布的旨在確定清理受污染土地的財務責任的《環境反映和補償綜合法案》以及《超級基金補償和再授權法案》。環境信息披露的增加，促進了有關研究的發展，主要是針對環境成本、環境負債如何進行報告、如何計量企業環境業績等的問題。

國際會計與報告標準的政府間專家工作組經過調查發現：在企業所提供的對外報告中，公司的環境影響未得到充分披露，從而使財務報告的使用者無法將企業的環境業績和財務業績聯系起來。為此ISAR給出了一些建議。1995年通過了《環境會計和財務報告的立場公告》，成為環境財務報告的第一份國際指南。世界可持續發展工商理事會于2000年提出了生態效率的概念，以財務指標、生態影響指標來表示，探求將企業的財務業績和環境業績相結合，規范企業對外報告的方式，并在20多家跨國企業進行了試驗。全球報告促進會計準則將環境報告融入可持續報告的范疇之中，并于1997年設計了指導編制可持續性報告的指南，以探求建立對外報告的通用框架。

二、我國環境會計信息披露的研究

我國環境會計信息披露的研究最早是從環境會計的研究開始的，葛家澍教授和李若山教授1992年首次向國內介紹了西方的環境會計。此后，環境會計信息披露的研究越來越廣泛，包括對披露現狀、披露必要性、披露內容、披露形式以及相關的建議上的研究，但主要還是集中在披露的內容和形式上。

1.披露的現狀

學者們對我國環境會計信息披露的現狀都有著較為一致的看法，如林惠忠(2005)認為：與發達國家企業相比，我國公布環境報告的企業寥寥無幾；在公布環境資料方面持低姿態，公布的環境資料不全面且可比性差，資料很少定量，且定性信息不附時期。此外，由于看不出花費的資金與取得的成果和規定的指標之間有何關系，故而無法評估公司的環境績效以及公司的環境活動對財務成果的影響。環境會計有關實務在我國企業界已經存在，但是在很大程度上是摸索著開展的。就目前而言，我國環境會計披露理論與實務脫節比較明顯。

2.披露的必要性

在環境會計信息披露的必要性上，學者們有著一致的看法，如耿建新(2002)等學者認為應不斷規范我國企業有關環境會計信息的披露，以滿足不同利益相關者的需要。大部分學者都是從我國的實際情況出發，充分分析了我國在環境會計信息披露方面的不足，并借鑒國外相關的成功示范，結合當前我國企業的現狀，在此基礎上揭示了我國進行環境會計信息披露的必要性，充分顯示了進行環境會計信息披露的優勢所在。

3.環境信息披露內容

對于環境會計信息披露的內容，孟凡利(1999)認為應該包括環境問題的財務影響和環境績效兩個方面；耿建新等(2002)認為應包括環境問題及其影響、環境對策方案、在財務報表及附注中應當重點披露環境支出和環境負債；耿春梅認為環境會計信息披露包括環境會計要素信息和環境績效信息兩部分；袁廣達（2004）認為應包括環境會計核算信息系統的信息和環境管理控制信息系統的信息。

4.環境信息披露的方式及相關建議

駱良彬(2003)構想的環境會計信息披露的模式包括三部分：簡單模式，應用敘述法，在財務報表附注中以非貨幣性信息、非正規的形式描述企業行為對環境的影響；中級模式，在現有的財務報表中添加一些新的項目，將與環境有關的項目單列出來，以一定的貨幣指標反映企業的環保情況，其他補充的信息則在附注中說明；高級模式，將環境報告納入會計報告體系，編制單獨的環境報告。郭靜娟(2003)則從環境會計信息的使用者和披露的目標出發，一方面可以借鑒財務報告模式的思路；另一方面可編制獨立的環境報告來提供企業的環境績效狀況。還有一些學者認為現階段的環境會計的信息披露應單獨的采用非獨立的補充報告模式。學者們還認為當前應突出重視上市公司以及重污染企業的環境信息披露(耿建新等，2005)。

三、對我國環境會計信息披露的建議

對環境會計信息披露的研究過程進行回顧，縱觀我國當前環境會計信息披露的情況，提出一下建議：

健全法律法規和有關制度準則。以法律、法規的形式確定環境會計的地位和作用，使環境會計有法可依，使環境會計信息披露有統一的標準。

加強對環境會計的監督。企業從自身利益出發，往往存在不會全面、如實地披露對資源環境的社會責任履行的可能性。因此，應加強政府有關部門和社會中介機構的監督，包括行政管理、監督和專項環境審計。

積極促進環境會計的理論研究。盡管目前西方的環境會計理論還處在初創階段，但不可否認其有許多合理可資借鑒的理論。

篇10

審計委員會是公司治理結構中的一項重要制度安排，該制度最早出現于20世紀40年代的美國，起源于震驚審計界的美國邁克森。羅賓遜藥材公司倒閉案。1987年，美國欺詐性財務報告全國委員會（TreadwayCommission）就審計委員會問題發表了一份報告，較具體地提出了審計委員會的功能。1999年，紐約證券交易所與全美證券交易商協會等組織新發起成立的藍帶委員會（BlueRibbonCommittee）起草了一份《關于提高審計委員會效果的報告和建議》，全面擴展了審計委員會的功能。安然、世通等一系列財務造假案后，2002年7月25日美國國會通過的薩班斯法案（Sarbanes-OxleyAct）進一步強調了審計委員會的責任和獨立性。我國的上市公司雖只有10余年的歷史，但財務造假案卻觸目驚心，瓊民源、鄭百文、黎明股份、藍田股份、銀廣廈等案件造成了極壞的社會影響。為了完善上市公司治理結構，促進公司內部審計與外部審計的健康發展，提高上市公司的會計信息質量，2002年1月7日，中國證監會和國家經貿委聯合了《上市公司治理準則》（以下簡稱治理準則），要求上市公司的董事會設立審計委員會。上市公司的審計委員會究竟有何功能，現階段如何保障其發揮應有作用？本文擬對此作詳細探討。

一、上市公司審計委員會的功能

上市公司的審計委員會究竟有哪些功能，自其產生之日至今，一直處于不斷發展和完善過程中，一些國家和機構對審計委員會的職責表述如下：

（一）美國關于審計委員會職責的描述

1987年，美國欺詐性財務報告全國委員會提出審計委員會的主要職責是：（1）應熟悉、關注并有效地監督公司的財務報告過程和內部控制活動；（2）管理當局和審計委員會應保證內部審計師適當地參加整個財務報告過程的審計，并與注冊會計師進行協調；（3）應具有足夠的財力和權力來履行職責，包括進行調查和聘用外部專家的權力；（4）應就管理當局對注冊會計師獨立性的相關因素進行評價，監督注冊會計師保持獨立性；（5）審核擬聘請注冊會計師的管理咨詢計劃；（6）管理當局在重大會計問題的處理上應聽取審計委員會的意見等。

1993年，美國注冊會計師協會的公共監督委員會提出審計委員會的職責是：（1）復核年度財務報表；（2）與管理當局和注冊會計師協商年度財務報表事宜；（3）從會計師事務所獲取注冊會計師應遵循的審計準則的信息；（4）評價財務報表是否完整，是否與所了解的信息相一致；（5）評價財務報表是否遵循了恰當的會計準則。

1999年，藍帶委員會提出審計委員會的職責是：（1）監督財務報表，如復核年度已審財務報表、中期未審財務報表及其他財務報告；（2）保證審計質量，包括主持外部審計事務，領導與監督內部審計；（3）評價內部控制，通過對公司內部控制制度充分性和有效性的評價，監督公司的財務風險和經營風險。

2002年，薩班斯法案提出審計委員會的職責是：（1）負責聘請注冊的會計師事務所，給事務所支付報酬并監督其工作；（2）受聘的會計師事務所應直接向審計委員會報告；（3）可以接受并處理本公司會計、內部控制或審計方面的投訴；（4）有權雇用獨立的法律顧問或其他咨詢顧問。為了保持審計委員會的獨立性，薩班斯法案要求審計委員會的每一位成員應是公司董事會的成員，除其以審計委員會、董事會或董事會的其他專門委員會成員的身份外，不可以接受公司的任何咨詢費、顧問費或其他報酬，也不能是公司或其任何子公司的關聯人。

（二）加拿大關于審計委員會職責的描述

1990年，加拿大證券管理局提出審計委員會的職責是：（1）復核注冊會計師的審計計劃；（2）檢查有關重大會計政策的變更、重大風險和不確定性、關鍵的會計估計和判斷；（3）討論協商審計過程的重要問題；（4）檢查年度財務報表，詢問管理當局各年度間的重大差異；（5）檢查從內部審計師和注冊會計師處獲取的管理當局聲明及其對內部薄弱環節的反映和采取的對策；（6）復核所有的公開披露的信息，包括公布前已審計過的和未審計財務信息；（7）檢查內部審計部門的審計依據；（8）檢查CFO和其他主要財務官員的聘任。

（三）證監會國際組織關于審計委員會職責的描述

證監會國際組織（IOSCO）最近提出的審計委員會在監督注冊會計師獨立性方面的職責是：（1）審計委員會應作為與外部審計師溝通的首要代表機構；（2）評價注冊會計師收取的審計費用是否足以完成出具審計意見所需的工作；（3）與注冊會計師會談其在審計過程中與管理當局的分歧，以及這些分歧的處理最后是否讓注冊會計師滿意；（4）選聘或續聘注冊會計師時應由審計委員會認同其獨立性；（5）監督注冊會計師履行非審計業務的計劃和程序；（6）向股東大會報告為保證注冊會計師獨立性而采取的措施以及非審計服務合同的內容及收費情況。

（四）我國關于審計委員會職責的描述

我國上市公司治理準則提出的審計委員會的職責是：（1）提議聘請或更換外部審計機構；（2）監督公司的內部審計制度及其實施；（3）負責內部審計與外部審計之間的溝通；（4）審核公司的財務信息及其披露；（5）審查公司的內控制度。

可以看出，盡管不同國家和機構對審計委員會功能的表述均不相同，但其基本功能都包括：監督財務報表，管理內部審計，負責與注冊會計師的溝通，審核內部控制制度等。與審計委員會制度較發達的國家比，我國關于審計委員會職責的描述還不夠全面、具體，但考慮到我國審計委員會尚處于試運行階段，對審計委員會的職責作如此規定基本合適。我們認為關鍵問題是在實務中怎樣發揮審計委員會的功能，而不僅僅是一紙空文。

二、如何保障審計委員會發揮應有的功能

（一）確保審計委員會的獨立性

治理準則要求上市公司專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事應占多數并擔任召集人，審計委員會中至少應有一名獨立董事是會計專業人士。證監會2001年8月16日的《關于上市公司建立獨立董事制度的指導意見》要求，董事會成員中應有1/3以上為獨立董事，我國上市公司董事會的平均人數約為9.88人，獨立董事應為3～4人。目前存在幾個突出問題：一是獨立董事“不獨立”，現行獨立董事主要是由政府主管部門、董事會或董事長聘任，獨立董事的任免權掌握在公司高層管理人員手中，從而造成獨立董事不夠獨立的現象；二是獨立董事“不懂事”，很多公司聘請獨立董事時過分看中其名望與社會地位，陷入“名人誤區”，而不管該名人是否有空“光顧”公司。三是對獨立董事沒有明確的約束機制，如誰來監督獨立董事的工作即不明確。四是我國絕大多數上市公司的獨立董事人數未達到法定要求，多數上市公司只有2名獨立董事。如果專門委員會由3人組成，這2名獨立董事便是審計、提名、薪酬與考核3個專門委員會的成員和召集人，若專門委員會由5人以上組成，則獨立董事不可能占多數。

為此我們建議：（1）成立獨立董事的職業組織，制定有關獨立董事獨立性、權威性和專業勝任能力等方面的任職標準，凡符合獨立董事條件的財會、法律、經濟、管理、科技界等專家人士經考試或考核加入行業協會，接受協會指導與監督。上市公司通過行業組織遴選任命獨立董事。（2）強制要求上市公司的獨立董事達到法定人數，確保審計委員會成員中獨立董事占多數。（3）完善獨立董事的約束機制，獨立董事應一方面接受行業組織監督，另一方面接受證監會的監督，行業組織應規定獨立董事的年工作時間，并考核其工作業績。（4）建立獨立董事的激勵機制，獨立董事責任重大，單是審計委員會成員一職就有諸多職責，還要負責和參與提名、薪酬與考核委員會的事務，并對重大關聯交易進行審核和發表意見，沒有合理的激勵機制誰來當獨立董事？必須給獨立董事合適的待遇使其盡職盡責工作并有能力應對風險。

（二）制定規范的審計委員會章程并保證實施

上市公司成立審計委員會并配備適當的成員后，還必須制定嚴格、規范的章程來約束審計委員會的工作。通常審計委員會章程應包括以下內容：（1）明確人員組成。規定審計委員會成員人數及產生辦法，召集人的選舉辦法，委員的任期年限等。審計委員會下應設置日常辦事機構，配備專人負責審計委員會日常工作聯絡及組織會議等。（2）規定職責權限。上市公司應依據治理準則的規定，結合本公司的實際情況，具體規定審計委員會在聘請注冊會計師、監督內部審計、審核財務信息、審查內部控制制度等方面的權限和責任。（3）擬定議事程序。由審計委員會下設的日常辦事機構做好審計委員會議事的前期準備，提供公司有關財務報告及其他信息披露情況、內部審計工作報告、注冊會計師審計業務約定書及相關報告、內部控制制度及執行情況報告等書面資料，組織召開審計委員會會議，委員對相關書面資料進行評議，并將評議結果報告董事會。（4）制定議事規則。確定審計委員會例會次數及時間安排、臨時會議的召開程序，指定會議主持人，規定委員到會率、委員表決辦法、相關人員列席會議方案，明確委員對表決結果的責任等。同時必須對審計委員會章程的執行情況進行詳細記錄。

（三）劃清審計委員會與監事會在監督方面的職責

治理準則實施以前，很多上市公司由監事會擔負審計委員會的職責。但由于我國上市公司監事會成員大多數是由主管部門“安排”的，多數監事是年齡偏大、學歷偏低、缺乏會計或法律工作背景的政工、紀檢、工會干部，缺乏應有的獨立性和專業勝任能力，難以發揮監督作用。設立審計委員會后，監事會與審計委員會之間存在職責交叉重疊、劃分不清的現象。即使治理準則本身，對兩者在監督方面的職責劃分也較模糊。如治理準則第59條指出監事會的主要職責之一是對公司財務的合法合規性進行監督。如何監督？與內部審計是何關系？與審計委員會是何關系？沒有明確規范。我們認為應由上市公司按照成本效益原則，對審計委員會與監事會在財務信息監督方面的職責進行劃分，合理分工，審計委員會履行治理準則規定的職責，監事會在增強獨立性和專業性的同時，應履行審計委員會以外的監督職能，包括監督管理當局執行股東大會和董事會決議的情況、執行公司章程的情況、有無違法行為、有無侵犯小股東利益的行為等，兩者要形成相互制約、相互監督的關系。

（四）明確審計委員會與內部審計的關系

審計委員會制度實質上也是內部審計，但從公司整體組織架構而言，審計委員會的地位要高于內部審計部門。上市公司設立審計委員會后，內部審計部門受審計委員會領導還是總經理領導或是雙重領導？不少人提出內部審計應由審計委員會直接領導，擺脫總經理的控制。但在我國現階段審計委員會人員不到位、功能不健全的情況下，若審計委員會全權負責內部審計部門，可能會使內部審計疏于管理，更無法保障其審計效果。為此我們建議內部審計部門受審計委員會和總經理的雙重領導，行政上由總經理領導，總經理負責內部審計的機構設置、人事編制；業務上由審計委員會監督，審計委員會應負責：（1）招聘內部審計人員時的業務測試，保證內部審計部門有足夠的人員和勝任能力；（2）與總經理協商確定內部審計人員的報酬與晉升；（3）確定內部審計部門的職責權限，指導內部審計部門制定其工作計劃；（4）監督內部審計部門的工作程序，保證其按相關準則制度進行；（5）復核內部審計報告。同時，審計委員會要充分利用內部審計部門的工作成果，依賴內部審計來完成部分工作職責。

（五）切實保證由審計委員會提議選聘或改聘注冊會計師

按照證監會的要求，上市公司聘請會計師事務所須經股東大會批準，但我國的上市公司因內部治理結構不合理，如國有股股東在董事會中實質上的缺位導致公司被內部人控制，以公有制為主體的股份在股權結構中一股獨大，從而使公司對會計師事務所的聘任權完全掌握在管理當局手中，被審計者變成了審計委托人，為管理當局“購買”注冊會計師的審計意見創造了條件。有些會計師事務所堅持準則，不按公司要求出具指定意見的報告，竟被上市公司以莫須有的理由更換掉。我國目前尚未出臺上市公司審計強制性輪換會計師事務所的政策，但會計師事務所的更換比國外頻繁，2002年年度報告審計有113家上市公司更換會計師事務所。證監會指出變更會計師事務所將受到重點監控，中國注冊會計師協會亦對變更事務所的審計工作嚴格重申要求，密切關注審計變更情況，對異常情況及時給予警示和指導。在美國薩班斯法案規定會計師事務所對上市公司提供審計服務應實行強制性輪換，其他國家也作出積極響應的情況下，我國證監會和中注協所采取的不同政策足以說明我國上市公司變更會計師事務所確實存在嚴重問題。新晨

治理準則要求由審計委員會提議聘請或更換外部審計機構，負責內部審計與外部審計之間的溝通，這對遏制上市公司內部人控制現象將發揮重大作用，有助于注冊會計師審計意見的獨立性，從而提高會計信息的披露質量。為此，審計委員會應履行如下職責：（1）熟悉行業組織與監管機構對注冊會計師獨立性的要求，了解會計師事務所為保證自身獨立性所采取的措施與政策；（2）了解會計師事務所在相關行業的執業經驗，考察執行本公司審計業務的注冊會計師的執業水平，檢查會計師事務所的質量監控體系并與之溝通討論；（3）了解上市公司與會計師事務所簽定的審計業務約定書的性質、時間和范圍；（4）了解注冊會計師在審計過程中存在的與公司管理當局的分歧，并熟知對這些分歧的處理結果；（5）定期與聘任的會計師事務所會談，認真聽取注冊會計師提出的有關管理當局提高管理質量的建議；（6）認真審核管理當局解聘會計師事務所的理由，并與會計師事務所進行溝通；（7）復核注冊會計師的非審計服務并確認其收費情況；（8）定期向董事會報告為保證注冊會計師獨立性，為提高審計質量而采取的措施。同時應注意，具有會計專業背景的獨立董事，其會計關系網要比上市公司大得多，由其建議選聘的會計師事務所獨立性如何保證？如果獨立董事本人有“拿人錢財，替人消災”的心理，審計委員會將失去功能，甚至還有副作用。歸根到底，審計委員會成員的獨立性是發揮審計委員會功能的核心。

（六）認真審查公司的內部控制制度，對審核的財務信息負應有責任

長期以來，我國企業內部控制制度建設薄弱，管理權限失控，舞弊行為時有發生，單位和國家財產受損，給企業虛假財務會計報告帶來較大的操作空間。為規范會計行為，防范經營管理風險，保護單位財產的安全和完整，財政部陸續頒布了內部會計控制基本規范和貨幣資金、采購與付款、銷售與收款等具體規范，為加強企業內部會計控制提供了綱領性文件。我國內部會計控制的基本目標之一是規范單位會計行為，保證會計資料真實、完整。但由于上市公司普遍存在所有權與控制權合一的現象，控股股東沒有對外提供真實財務會計信息的積極動機，因此內部控制在保證財務報告的可靠性方面的作用減弱，我國發生的一系列上市公司財務造假案件中，內部會計控制失控問題都很突出。當然，形式上完美的內部控制制度并不能確保財務會計信息的真實。我們知道，安然董事會17名董事中有15名獨立董事，審計委員會7名成員全是獨立董事，如此完善的制衡機制并沒有堵住財務舞弊行為的發生。所以，我國上市公司設立的審計委員會，應在建立和完善內部控制制度，并保證其順利實施方面發揮切實的作用。

毫無疑問，審計委員會制度將在改善公司治理結構、提高會計信息質量方面發揮重大作用，但同時也要看到，“一股獨大”、“內部人控制”現象不解決，審計委員會的進言獻策就難以生效。審計委員會不是萬能的，決不能把應由公司董事長、總經理承擔的責任推給審計委員會。

參考文獻：

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