能源經濟管理專業模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇能源經濟管理專業，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A

Research on Management Mechanism of the Students' Professional

Skills Competition in Higher Vocational Colleges

LV Ronggang， DING Muhui

（Yunnan Land and Resources Vocational College， Kunming， Yunnan 650217）

Abstract The article analyzes the status and role of the students' professional skills competition in the education and teaching of higher vocational education starting from the school running characteristics and cultivation purpose of the higher vocational education， probes into the precondition， management mechanism and feedback mechanism of skills competition platform in higher vocational colleges， which will help the higher vocational colleges to establish suitable educational platform of skills competition with their own characteristics.

Key words higher vocational colleges； students' professional skills competition； management mechanism.

1 技能競賽在高等職業教育的地位和作用

高等職業教育是隨現代高新科技產業和生產技術體系的發展而興起的一種新的教育類型，它兼具高等教育特性和職業教育特性。中國高等職業教育近二十年來發展迅猛，已經成為高等教育的生力軍。高等職業教育的培養目標是具備某一特定職業或職業群所需綜合職業能力的、為生產和管理第一線服務的高素質技能型人才，或稱高層次職業技術人才。如何培養高素質的技能型人才，是各高等職業院校的根本問題。因此，服務地方、就業導向、能力本位、實踐為主、校企合作、產學結合成為高等職業教育的基本特點。就傳統教育教學而言，理論教學、實驗實訓、校園活動是培養學生的三個基本育人平臺。隨著高職教育的發展和人們認識的深入，學生專業技能競賽成為新的育人平臺。它是實踐教學的重要組成部分，在內容上具有專業教學的特點，在形式上具有校園活動的特點，發揮著“以賽促練、以賽促學、以賽促教、以賽促改、以賽促建”的重要作用。①

2 高等職業院校中學生專業技能競賽的管理機制

2.1 院校領導和專業系部重視是管理的重要前提

中國高等職業院校采取的是黨委領導下的校（院）長負責制，也就是說，是采取行政管理體制而非學術管理體制，在教學工作中有明顯的行政導向性。因此，院校領導對技能競賽的認識和重視，在很大程度上影響著各系部和專業教研室的態度。系部負責人常常是各種技能競賽活動的基層組織者和管理者，指導教師和學生則是技能競賽的直接參與者和操作者。他們在技能競賽活動中需要投入較大的體力和精力，承擔較大的風險和壓力。如果沒有領導的支持和激勵，是很難長期持續的。競賽一般需要經費，雖然有時有企業贊助，但學校也要有穩定的經費投入，這也需要領導的理解和支持。院校領導把技能競賽作為強制要求和規定動作，是技能競賽正常和持續開展的關鍵。昆明理工大學城市學院、昆明冶金高等專科學校在2013年云南省賽和國賽中取得優異成績，正是學校領導高度重視的結果。

2.2 設立技能競賽的專門管理機構和專項經費

目前比較適合高職院校參加的是總部設在天津的國家教育部主辦的職業院校技能大賽和各省教育廳主辦的職業院校技能大賽（包括高職賽和中職賽），這兩項大賽已經形成對接和聯動，而且有了三年規劃（2013～2015年規劃），其管理也已走向信息化――全國職業院校技能大賽網絡平臺（ ）。因此，為了加強技能競賽活動的管理，很多院校成立了技能競賽工作領導小組和專門的管理部門，②例如實訓處、實訓中心或工業訓練中心等。多數院校在年度預算中設立技能競賽專項經費，以保障和維持競賽的正常開展。實踐證明，僅僅靠企業合作和贊助是難以為繼的。為了節省開支，可以采取競賽項目化管理、企業冠名合作、競賽與技能資格鑒定合二為一等操作方式。

2.3 建立和健全技能競賽的各項規章制度

學校應參考國家教育部制定的競賽規章制度，出臺本校的技能競賽活動管理辦法，對競賽活動的類型、等級、立項審批、組織管理、經費開支、工作量認定、獎勵標準、安全管理、資料歸檔等做出詳細的規定，以達到制度化、規范化、常態化地開展技能競賽活動。根據學校的實際情況，逐步建立和完善各項競賽制度，如競賽申報審批制度、賽項規程專家論證制度，賽項項目化管理制度，競賽獎勵制度，定期舉行制度，校企合作、行業參與制度，科學規范、客觀公正的評判機制，競賽安全保障制度等。③為了提高競賽的水平，要參照國賽或省賽的規程來制定競賽方案或實施細則。建立由教師、行業專家、企業技術能手等組成的多元化技能競賽評判隊伍。充分發揮技能競賽的開放性和實踐性，把技能競賽打造成為校企合作的重要平臺。

2.4 建立內外競賽體系，提高競賽水平和組織管理能力

建立學校內的兩級技能競賽體系，即學校級和系部級的競賽體系，與省賽和國賽對接，對于學校的教學和實踐都很有意義。國賽或省賽是精英比拼，為了檢驗學校的教學質量和提高學校的知名度；校內競賽則是為了激發學生學習專業技能的熱情，更好地培養學生。校際競賽讓院校間增進了解，加強交流合作，互相取長補短，向一流院校看齊；校內競賽則讓學校和教師認識教學上的問題和不足，提高學生學習技能的興趣。校內競賽可選項目較多，學生參加眾多，能更有效的鍛煉學生，并且一般也是省賽或國賽的預選賽。通過學校內外的技能競賽，培養了學生，鍛煉了教師和管理者，勢必提高學校組織技能競賽的能力和水平，能夠爭取承辦省賽或國賽，在更高的平臺上展現自我。

2.5 加強技能競賽的組織管理和實施

一次技能競賽的成功，是由兩個方面決定的，完美的組織管理和較高的專業水平。每次組織技能競賽，首先要有職能部門來統籌協調相關人力資源和實訓資源。其次要制定嚴密的確實可行的競賽方案。方案中要有詳細的競賽組織機構、競賽賽項、分項裁判組、獎項設置、工作安排、報名程序、時間安排表、經費預算等。再次要有科學合理的規程或實施細則，規程中要有嚴密的競賽規則、題目和評分標準，既要體現專業上的技術先進性和實用性，又要具有可操作性和嚴密性，這些都要由專家反復論證形成。最后要有精心的全面過程管理，賽前的場地踏勘、儀器設備、材料和用品準備、報名工作、秩序冊制定、獎品獎狀、宣傳等，賽中的接待、開幕式、協調、監督、指導和服務，賽后的成績評定、名次確定、頒獎和閉幕式、總結、資料歸檔等，都要一絲不茍地做好。

2.6 有效控制技能競賽的范圍和頻度

當然，那種純粹為了追名逐利的技能競賽也是應該擯棄的。之所以重視技能競賽，是因為它在整個教學體系中有重要的地位和作用。目前，技能競賽活動呈現多層級和多樣化狀態，對于名目繁多的各級各類技能競賽，要有選擇地參加，以免陷入賽事頻繁而疲于奔命。選擇的標準是看賽事是否具有權威性，是否是所屬專業（群）的核心技能，對專業（群）建設和教學有無幫助。過于頻繁地參加技能競賽對正常教學沒有幫助，可能適得其反。每年度學校級的競賽不宜超過一次，系部級的競賽不宜超過兩次，班級內隨堂競賽則可以多次。

3 技能競賽反饋作用機制

3.1 將技能競賽和日常教學相結合，提高教學水平和質量

教學工作是學校的中心任務，培養學生是學校的終極目標。技能競賽完全服務于教育教學，是一種特殊的教學方式，必須與日常教學相結合。應該把技能競賽所需要的專業知識和技能融入到日常教學中，在正常的教學中產生出優秀的學生，經選拔和訓練后參加競賽。日常教學是一種常規的全面的系統的教學，旨在培養學生全面的專業能力和綜合素質，而技能競賽是選擇專業中最具有代表性的核心的能力和素質來考量學生，兩者缺一不可，互為補充。比如礦產地質勘查賽項的巖石礦物鑒定和鉆孔地質編錄項目，均為地質勘查類專業的核心技能。技能競賽的項目化操作、競爭性和高強度特別有助于培養學生的主動性和創造能力。

3.2 通過技能競賽來促進專業（群）建設

日常教學中，很難發現教學質量問題，特別是高職院校，橫向之間缺乏比較標準，很難說孰優孰劣。中國有句古話：是騾子是馬，拉出來遛遛。校際間技能競賽就是一個檢驗平臺和透視窗口，讓各個職業院校顯出本來面目。通過技能競賽來檢驗學校的專業（群）建設，發現問題，為專業結構調整、師資隊伍建設、實驗實訓條件建設、課程體系建設和實訓教材建設等提供指引，促進專業（群）建設。所以可以說，技能競賽是職業院校的統考。

3.3 通過技能競賽來推動實踐教學研究和改革

技能競賽結束后，要及時總結經驗。由有關的管理部門和系部分析競賽過程，剖析競賽成績，提高競賽的管理水平和專業水平，并進一步來推動實踐教學研究和改革。特別是，由學生的競賽成績來推斷教學方式方法是否合適，重新審視理論教學和實踐教學的關系及實踐教學的開展情況。在高職院校，實踐教學是培養學生職業能力和專業技能的基本途徑，具有主體地位。技能競賽正是檢驗實踐教學效果的最為有效的方法。技能競賽更能讓教育者從深層次發現問題，為實踐教學的研究提供豐富的素材，為實踐教學的改革提供契機和方向。

注釋

篇2

我國的能源經濟作為國民經濟的一個重要組成部分，由于它的基礎性地位，政策性因素對其產生影響時，還會把這種影響擴大到其它經濟領域中去，還由于我國經濟發展不平衡，資源分布差異大，能源經濟的投資之巨，涉及面之廣，操作好壞直接對國家的經濟穩定和民心背向產生重大影響。所以，只有充分認識以下幾個方面的政策性因素的綜合效力，才能為我國經濟高速、健康、可持續發展插上騰飛的翅膀。

1.產業經濟政策因素

產業政策是一個國家或地方政府根據國民經濟發展的總體要求以及不同產業部門的發展情況而制定的針對某一個產業的微觀經濟政策。對于某一個產業部門來說，不同的發展時期的產業政策是不同的。而對于某一個需要使用特殊或不可再生資源的產業來說，產業政策是一個國家和地區的行政管理部門調節資源、實施可持續發展的重要手段。因此，在制定產業政策時，必須充分考慮到這一特定產業的特殊情況及特點：

1.1 市場的缺陷。

從理論上講，在一個完全自由的市場環境中，符合供求關系的市場價格體系，就會形成并實現資源的最佳配置。但是，由于市場本身存在著許多缺陷，實際情況并非如理論所描述的那樣，這就是市場失靈。對于能源經濟來說，情況更是如此。

1.2 資源條件的制約。

在當今世界一次能源資源構成中，石油和煤炭是最主要的能源資源形態，不僅是不可再生的能源資源，而且還存在著級差地租的問題。這是因為，隨著石油或煤炭的持續開采，埋藏的深度就更大，地區就更加偏僻。同時，儲量會隨著開采而不斷減少，開采條件也會越來越惡化。這樣，不可避免地會使生產成本上升。另外，開采條件的優劣，以及離消費市場的遠近這些因素都會導致很大的級差收益。因此，市場在一個資源短缺而且分布既不均衡且地域條件差別很大的經濟領域里，資源配置方面的效率顯然是很低的。

1.3 外部性問題。

對于能源工業和能源經濟來說，其外部性問題是多種多樣的。對于不同的能源形態來說，存在著不同的外部性問題。因此，在決定采取什么樣的產業政策時，這些不同的外部性問題都會影響到最終的決策。

2.區域政策因素

在我國能源經濟的建設和發展過程中，在能源產品的生產和供給過程中，制定和實施能源工業產業政策和部類政策的時候，應考慮和照顧到這些差別，充分發揮宏觀和微觀經濟管理手段的功能，逐步縮小這些差別，達到全中國人民共同富裕的目的。鑒于我國東、西部的差距巨大。所以，從制定能源經濟產業政策來說，需要從多個方而進行研究，以加快西部地區的發展。特別應該考慮到以下幾個方面：一是國土資源利用政策。在我國實施新的國土資源管理辦法以后，西部的一些能源開發項目或多或少地受到一些影響。如地處云南西部山區的大朝山電站，據說因為征地的手續問題，被有關部門罰款高達億元人民幣。新的國土資源管理辦法規定，建設項目必須先立項后征地。而立項的程序又要求工程必須完成準備階段的工作，準備工作要做就必須先用地。如果不進行變通，在這種管理制度下，就只能陷入是先有雞還是先有蛋的邏輯怪圈之中。二是移民政策因素。在西部進行建設，很大部分可能都是再生能源和新能源項目的建設；對于再生能源項目，又主要是水電項目，就不可避免地牽涉到移民問題。三是生產資料領域里區域政策的差異。由于東、西部形成的歷史、文化、地域性以及勞動力勞動技能性差異，因此，若要提高西部各類產品的競爭力，就應當在作為生產資料供應的能源產品的消費政策方面，給予特殊的政策扶持。四是消費資料領域里區域政策的差異。目前，西部落后地區的農村居民薪柴和秸稈仍然是他們日常生活中的主要能源形態。這一點，只要我們沿長江、黃河的上游地區走一次就會發現現實情況的嚴重性。因此，對于西部落后地區來說，作為消費資料供應的能源商品，除非有特殊的區域部類政策，才能把那里的廣大人民群眾帶到現代文明社會的生活中來。

3.能源形態政策因素

國民經濟增長的速度快了，這對于國家的發展和人民生活水平的改善是有極大好處的，但是，對于能源產品的供給卻提出了更高的要求。因此，發展新能源的步伐就不得不進一步加快；根據各個能源專業的技術人員估算，我國的新能源和可再生能源資源的儲量是比較豐富的，這些豐富的新能源和可再生能源為我國能源經濟和國民經濟的發展提供了新的動力源泉。相對于其它新能源和可再生能源資源來說，水能是一種清潔而且容易上規模進行開發的優越的能源形態。由以上的分析我們可以了解到，我國未來幾十年的能源供應將呈現多元能源形態相互發展的格局。因此，今后能源經濟的發展，從政策層面上就應當體現對需要鼓勵發展的新能源形態的支持，以及對需要限制發展的能源形態的控制。

4.其它政策因素

如何充分發揮各種資源的潛力為國民經濟的發展服務，提高資源的經濟效率，是國家有關部門制定管理政策的出發點和落腳點。在能源經濟的建設和發展過程中，以下幾個方面的政策應當發揮保駕護航的作用。

4.1 資源開發政策。

資源的使用效率對未來我國能源供應將起很重要的作用。一方面，資源的開發和開采效率在很大程度上影響資源的利用效率，也影響到這些資源開發的經濟合理性；另一方面，資源的轉化效率直接影響到資源的開發壽命和替代資源的選擇。

4.2 經濟公平運行政策。

據國家電力公司的有關數據表明，目前全國各地和各行各業歷年累計拖欠的電費已高達數百億元。由于電力生產和供應企業屬于中央直接管理，因此，各地方對于清理這些欠款一方而政策不到位，另一方而工作不到位。其結果是，電費拖欠越來越嚴重。這些問題如不及時處理，隨著改革開放的不斷深入，特別是我國即將加入WTO，勢必會影響到各地的投資環境，最終影響經濟的健康運行。

篇3

主要課程：《稅收學》、《貿易經濟學》、《計量經濟學》、《公司金融學》、《政治經濟學》、《金融計量學》、《國際經濟學》、《國際貿易談判模擬》、《金融會計學》、《精算學》、《微觀經濟學》、《宏觀經濟學》、《產業經濟學》、《農業經濟學》、《制度經濟學》、《經濟思想史》、《證券投資分析》等。

部分高校按以下專業方向培養：信用、城市經濟、電算會計、國際金融、國際投資、航空經濟、經濟計量、金融與會計、能源經濟管理、企業財務會計、金融服務與理財。

經濟學專業就業前景怎么樣

篇4

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）20017003

1 引言

我國信管專業是在信息學、管理信息系統、科技信息、經濟信息管理、林業信息管理等專業的基礎上發展而來的。信管專業是集企業管理與信息技術于一體，創新性、實踐性很強的綜合叉專業，其培養目標是：培養具有現代管理學理論基礎、計算機科學技術知識能力，掌握系統思想、信息系統分析和設計方法以及信息管理等方面的知識與能力，能在國家各級管理部門、工商企業、金融機構、科研單位等從事信息管理及信息系統分析、設計、實施管理和評價等方面工作的高級專門人才。信管專業培養目標的核心是培養具有較強創新能力和實踐動手能力的人才，因此高校實驗教學顯得格外重要。本文以上海電力學院經管學院為例，介紹其為提高信管專業學生實踐能力所進行的實驗教學探索，包括實驗課程建設、實驗室軟硬件建設、實驗室制度建設。上海電力學院經管學院實驗教學取得了較好效果，希望能夠對我國其他高校信管專業實驗教學起到借鑒作用。

2 實驗課程建設

上海電力學院經管學院的實驗課程分為2類：課程內實驗、集中實驗。課程內實驗即安排在專業課教學過程中的實驗，將一門專業課教學分為理論課教學和上機實驗教學2部分，每周先安排一次課講授理論知識，再安排一次課上機實驗，或者單周講授理論知識，雙周上機實驗，實驗課學時一般占課程總學時的1/3以上。這種課程設置的優點是：（1）實驗課與理論課銜接緊密，每次理論課后的實驗課是對抽象、難懂的課本知識的鞏固和提高。（2）實驗課增強了課程趣味性，鍛煉了學生實踐能力，使學生對課程涉及的企業流程和開發技術有了更深的理解。以學院開設的軟件過程與項目管理為例，總學時為64學時，其中理論課教學32學時，上機實驗32學時。每周先上一次理論課，講授IT項目的初始過程、范圍管理、進度管理等知識。緊接著安排一節實驗課，利用Project軟件對實際的IT項目進行管控。表1是經管學院為信管專業開設的專業必修課，共24門，總學時1264，其中有實驗學時的課程為13門，實驗總學時282。可見學院在課程設置時極為重視實驗教學環節，通過課程內實驗提高學生對課程理論知識的理解。

集中實驗是利用持續的一段時間專門進行一個主題的實驗教學，一般安排在考試周結束放假之前的19―20周進行。每門集中實驗課由兩位老師共同負責，就一個實驗主題進行重點講解。這種實驗課持續一周或兩周時間，課程連貫性較好，使學生更加清晰的掌握某個企業流程或某門開發技能。

以生產認識實習集中實驗為例，教師在兩周的時間內首先帶領大一學生參觀安吉物流、寶鋼物流等企業；然后指導學生利用創業之星軟件進行為期8個季度的企業模擬經營比賽。這樣，剛入校的大一新生便對現實企業的經營流程有了直觀感受，并通過模擬企業運營，對企業生產、銷售等緩解有了很好掌握，而不僅僅是停留在書本上的企業經營相關概念。表2是學院為信管專業開設的集中實驗課程，共7門，240個學時。

3 實驗室軟硬件建設

為了支撐種類繁多的實驗教學，經管學院加大了實驗室建設投入，建成了一個現代化高水平的實驗中心。實驗中心目前已建成的實驗室總共有13間，總面積為2043.37平方米。實驗中心具有各類高性能服務器17臺，服務器虛擬化平臺1套，計算機工作站15臺，臺式計算機460余臺，數據存儲系統2套，存儲有電力行業數據近4T，各類教學及科研軟件50余種，設備總價值約為2300余萬元。實驗中心平均每學年開設各類實驗課程（包括大作業實訓課程）160多門次，實驗總學時1500余學時。中心目前已發展成由電力企業管理實驗中心、現代物流管理實訓中心、工程管理實訓中心、能源經濟與貿易實訓中心、公共管理實驗中心等5大實驗實訓中心和1個電力信息管理研究平臺組成的綜合實驗中心，如圖1所示。經管學院實驗中心將現代經濟管理科學方法與能源電力行業的發展特點相結合，將人才培養與國家新能源發展、電力信息化建設相結合，是能源電力特色和經管特色并重、在能源電力行業具有一定影響力的實驗實踐平臺。

圖1 經管學院實驗中心構成

篇5

[中圖分類號]F062.1　[文獻標識碼]A　[文章編號]1008―2670(2009)03―0007―05

作者簡介：吳國華，男，1952年11月出生，福建泉州人。現任山東財政學院特聘教授、博士生導師、資源經濟與戰略研究中心主任，省部級專業技術拔尖人才。主要研究方向為能源與環境經濟學、資源經濟分析與評價、戰略管理。兼任全國經濟管理院校工業技術學研究會理事、中國煤炭經濟研究會理事、山東省經濟學會常務理事、山東省經濟管理學會常務理事、山東省世界經濟貿易研究會常務理事、山東經營管理研究會常務理事、山東省比較管理研究會常務理事等。在能源經濟分析與評價、戰略管理領域，先后主持研究了國家社會科學基金項目、山東社會科學基金項目、煤炭科學基金項目、山東軟科學計劃項目等國家、省部級和企業委托等各級各類科研項目30多項。其主要研究成果分別獲得山東省社會科學優秀成果二等獎1項、三等獎1項；國家教委科技進步三等獎1項；山東省科技進步三等獎1項；山東軟科學優秀成果一等獎1項、三等獎1項；中國煤炭工業優秀科技成果三等獎1項；中國煤炭工業管理現代化部級優秀成果二等獎1項。撰寫出版學術著作(教材)9部；在國內核心期刊和國際會議上發表學術論文70多篇，其中20多篇被國際三大檢索的EI和ISTP全文收錄。

一、我國“十一五”頭兩年節能減排目標完成情況

根據國家統計局、環保部等有關部門近3年的節能減排情況公報，“十一五”開局兩年來我國節能減排可以說是“出師不利”的。

從年度任務角度看，第一年沒有完成目標任務，第二年部分完成目標任務。2006年，全國萬元GDP能耗為1.204噸標準煤，比上年下降了1.79％，僅完成年均節能目標(4.4％)的2／5；化學需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量不降反升，分別比上年上升1.0％和1.5％。2007年，全國萬元GDP能耗1.160噸標準煤，比2006年降低了3.66％，距年均節能目標仍有17％的差距；c0D和s02排放量分別比2006年下降3.2％和4.7％，完成了年均2％的污染減排目標。

從累計任務角度看，“十一五”頭兩年，全國不論是節能還是減排都沒有完成目標任務。2007年全國刀兀GDP能耗比2005年下降了5.38％，相當于完成累計節能目標(8.8％)的61％；兩種主要污染物COD和SO2排放總量分別為1381.8萬噸和2468.1萬噸比2005年分別下降了2.29％和3.17％，相當于完成累計減排目標(4％)的57％和79％。如表1所示。

從地區角度看，截至2007年底，“十一五”節能目標完成進度40％以上的有北京、天津2個地區；完成進度30％～40％的有福建、上海、陜西等15個地區；完成進度20％一30％的有云南、四川、湖南、重慶等10個地區；完成進度低于20％的有新疆、海南、青海3個地區。換句話說，“十一五”節能目標執行2年來，按時完成目標任務的只有北京、天津2個直轄市，占比不到7％，其余93％的地區均沒能按時完成任務。

“十一五”頭兩年，特別是2007年在國家采取多種措施強力推進節能減排的情況下，全國節能減排任務完成情況仍不理想，其主要原因是什么?許多專家學者和政府官員從不同角度進行了分析，比較集中的觀點有兩個：一是經濟結構調整不力，二是節能減排措施的效果滯后。這些分析所依據的理論和所采用的方法應該說都是正確的。如果有疑問，筆者以為它們大多側重于解釋沒能完成目標的主觀原因，而忽略了目標受挫的客觀必然性。

二、我國節能減排任務的艱巨性

我國節能減排任務是十分艱巨的，這種艱巨性起碼表現在以下四個方面：

(一)我們不能為了節能減排而隨意調整產業結構

產業結構對能耗水平的影響十分顯著。產業結構重，單位GDP能耗必然大；產業結構輕，單位GDP能耗必然小。但是，一國的產業結構是全球勞動分工的結果，且與其經濟發展階段相關聯，人們不能也不可能為降低能耗隨意建立一個輕型產業結構。這就是為什么我國第三產業增加值的比重從1990年的31.8％到2006年的39.4％，16年只提高7.6個百分點，平均2年提高1個百分點，而2000年以后則在40％左右搖擺停滯不前的原因。中國第三產業的GDP比重比發達國家落后了30多個百分點和工業能耗高、比例不協調(2006年工業的GDP比重為43，3％，但工業耗能卻占全社會耗能總量的70％。特別是冶金、化工、建材等高耗能工業，產值不到工業總產值的20％，但消耗的能源已經超過工業用能總量的60％)直接導致我國能耗強度居高不下。但是，中國作為一個發展中大國，要建設小康社會，又需要發展冶金、化工、建材等基礎工業，需要保持較高的第二產業比重，這是中國主觀愿望無法改變產值能耗高位運行的基本事實。換句話說，我們不能為了節能而放棄全面建設小康社會目標來學習美國、日本的高第三產業和低第二產業，因為我國與美國、日本的發展階段不同。當我們有一天跨過工業化中后期進入經濟發達階段時，我們一定會像美國、日本那樣建立起一個節能的產業結構，甚至還會比美國、日本更節能。

(二)我們難以改變以煤為主的能源消費結構

中國是世界上最大的以煤炭為主要能源的國家，每年消費的煤炭接近世界煤炭消費總量的四成。1997年以前，我國一次能源消費中的煤炭比例一直在70％以上，1998年下降到69.6％，2001年最低為65.3％，之后又逐年回升，2006年為69.7％，2007年超過了70％，比世界主要國家20％～25％的煤炭消費比重高出45～50個百分點。令人遺憾的是，我們至今仍然缺乏解決這種狀況的有效對策，因為以煤為主的能耗結構是由我國能源資源條件決定的。

煤多油少是中國能源資源的基本特點。我們知道不論從哪個角度看，燒煤都不如燒油，但是我們不能放著現成的煤不用而轉用依靠進口且價格動蕩的石油。煤多油少的資源條件，價格動蕩的貿易環境，決定著我國油氣消費比例不會有大的上升。在高價進口優質的石油、天然氣和就地取用劣質的煤炭以求經濟發展的博弈中，并不富裕的中國只能選擇后者。既然這樣，我國的能源結構就一定還是以煤為主的，起碼在可預見的幾十年內，煤炭仍將是我國能

源供應的主力，盡管其間水電、核電等可再生能源會有比較大的發展。

(三)我們難以改變煤炭低效率高污染的固有屬性

1　以煤為主的能耗結構能源利用效率必然低

不同的能源品種有不同的利用效率。科學常識告訴我們，以煤為主的能耗結構無論如何是不可能達到以油氣為主的能耗結構所達到的能源效率。要求中國的能源利用效率，在使用70％煤炭的情況下，達到以油氣為主要能源的發達國家的水平，甚至達到日本的水平，不是科學的態度。

根據有關研究，在一次能源品種中，我國煤炭的利用效率約為27％，原油利用效率比煤炭高23％，約為50％，天然氣利用效率比煤炭高30％，約為57％，電的利用效率約為85％。以一次能源消費結構比例為權重計算的世界主要國家能源綜合利用效率如表2所示。

由表2可見，2006年我國能源綜合利用效率理論值是36.35％，比世界平均利用效率49.36％約低13個百分點。事實上，由于世界很多國家特別是發達國家同一品種能源的利用效率明顯高于我國，所以有理由相信，我國實際能源利用效率與發達國家的差距更大，而產生差距的主要根源是我國燒煤多，燒油少。換句話說，同一品種能源效率的差距是可以克服的。比如說同樣用煤發電，我國采用亞臨界機組能源效率為38％，發達國家采用超臨界機組能源效率達到40％，我們只要發展超臨界甚至超超臨界機組就可以克服這種差距。但是不同品種能源效率的差距是無法克服的，以燃油(氣)發電廠的高能源效率，對于燃煤發電廠無論如何是不可能達到的。

上述分析表明，我國一次能源消費結構以煤為主，能源效率必然低一些，我國能源效率比發達國家低10多個百分點并不是落后的表現，而是我國立足國內資源解決本國能源問題，不與世界各國爭石油、爭天然氣的結果。這是中國對世界能源系統的巨大貢獻。

2　以煤為主的能耗結構污染物排放必然多

以煤為主的能耗結構不但制約著中國能源效率實現革命性提高，而且成為環境污染的罪魁禍首。目前，我國每年消費20多億噸煤炭，其中直接燃燒的達15億噸之多。燃煤產生的SO2約占總量的90％，CO占71％，CO2占85％，氮氧化物占70％，灰塵微粒占61％。據《中國氣候變化初始國家信息通報》披露，1994年到2004年的10年間，中國溫室氣體排放量年均增長率約為4％，是全球平均速度1.4％的2.9倍。盡管我國人均溫室氣體排放量遠小于發達國家，但其排放總量的快速增長已經引起國際社會的極大關注。這在環境問題成為影響未來世界格局以及國家發展和安全重要因素的背景下，使得我國來自氣候變暖的國際壓力不斷增加。

(四)我國節能潛力似乎不像有些人期望的那樣大

能耗水平的國內外比較是分析節能潛力的常用方法。一些機構和學者經常將我國單位GDP能耗或單位產品能耗與先進國家直接進行比較，從而得出我國具有很大節能潛力的結論。例如，根據日本能源經濟研究所提供的2000年主要工業發達國家每萬美元產值能耗(1995年價格)，美國為2.63toe(噸油當量)，德國為1.27toe，日本為0.92toe，中國為8.92toe，世界平均水平為2.64toe，推出中國相對于美國、德國、日本和世界平均水平具有239％、602％、870％和238％節能潛力。顯然，這種簡單的比較推論方法在科學上是經不起推敲的。如果它被用于宏觀分析，旨在說明我國與工業發達國家在能源利用效率方面存在較大差距，倒也沒有什么值得非議。但是，如果據此推論計算我國實際的能源節約潛力，進而確定某一時期必須完成的、具有極高約束性的節能目標，問題就比較嚴重了，因為這種比較本身存在許多不可比因素。

1　單位GDP能耗指標比較的局限性

各國之間的單位GDP能耗缺乏可比性。一是因為單位GDP能耗指標受價格因素的影響很大。例如大家常見的兩個宏觀數據，一個是按匯率將人民幣GDP折算為美元GDP，由此得出我國單位GDP能耗與美國、日本等發達國家相差數倍，節能潛力很大。另一個數據是根據世界銀行的購買力平價(PPP)計算的世界各國GDP，得出我國單位GDP能耗與美國相當甚至更低，結論是節能空間不大。二是因為單位GDP能耗指標受國家諸多因素的影響。一個國家的單位GDP能耗，是指當年消耗的所有能源量除以該年的GDP總量。因此，該國幾乎所有活動都會影響這個指標。例如，國土面積，日本和歐洲各國的面積相對較小，其活動范圍小、運輸路程短，所以日本和歐洲的單位GDP能耗比美國低。再如氣候，寒帶地區采暖時間長，建筑能耗自然就要高。此外，資源稟賦、產業結構、消費結構、技術結構、購買力水平、生活習慣、人居設施與組織、能源價格、管理體制等，都直接或間接地影響單位GDP能耗的高低。因此，不考慮國情差別而簡單地進行單位GDP能耗的國際比較，將大大降低結論的可信度。

2　能耗比國際先進水平高40％不等于節能潛力就有40％

近幾年來，我國工業的GDP比重大致在40％～44％之間，而工業能耗卻占社會總能耗的70％以E。有關研究指出，我國主要工業用能行業產品能耗比國際平均先進水平高出40％，有的甚至比世界先進國家高80％。有人據此推論我國工業領域起碼具有40％的節能潛力。還有一種計算認為：2000年我國鋼鐵、電力、建材等8個主要耗能行業，單位產品能耗平均比國際先進水平高47％，多用能源1.7億噸標準煤。而這8個行業能耗占工業總能耗的73％，由此推算工業部門多用能源2.3億噸標準煤。

能耗比國際平均先進水平高40％節能潛力就有40％嗎?這種推論如果被承認，那么實際上就是承認，可以把美國最好的資源條件、歐盟最先進的生產設備、日本最完善的組織管理等都搬到中國，因為它是這種推論成立的假設前提。

但是，實踐是不能假設的。美國的煤炭賦存地質條件簡單，露天煤礦多，原煤生產耗電量自然少。中國煤炭資源埋藏深，地質條件復雜，以井工開采為主。所以，中國即使礦井設計再合理，采煤、運輸設備再先進，原煤生產能耗也難以達到美國的水平。再如，發電廠自用電率(自用電量占額定發電量的比重)和發電能源密切相關。一般水電站的自用電率為0.1％～0.5％；以油氣為燃料的燃氣蒸汽聯合循環電廠自用電率為1.0％～1.5％；柴油發電機的自用電率約為2％；燃煤電廠的自用電率最高，一般為5％～6％，需要電除、脫硫、脫硝、空冷機組的自用電發電達6.5％～7.0％。顯然，燃煤電廠少、燃油氣電廠多的日本和歐盟自用電率必然比中國低。換句話說，以燃煤電廠為主的中國，不管采取什么節能措施，都難以達到日本和歐盟的發電廠自用電率水平。火電廠供電煤耗也有類似的情況。燃油氣電廠和熱

電聯產的能源利用效率高，一般可達到52％～57％，甚至達到60％。而燃煤電廠只能達到35％～40％。日本火電廠大多是燃油氣電廠和熱電廠，燃煤電廠很少，供電煤耗必然低。我國正好相反，燃煤電廠高達95％，其供電煤耗比日本高也就成為“鐵律”了。

三、主要結論

(一)“十一五”節能減排目標需要進行適當調整

節能減排是一項長期的戰略任務，不能畢其功于一役。“十一五”頭兩年，在中央政府強力推動、地方各級政府高度關注、廣大群眾積極參與的情況下，節能減排雖然取得了巨大成效，但全國絕大部分地區節能減排目標任務仍然沒能完成。這一方面說明節能減排是一項十分復雜的系統工程，必須充分認識我國節能減排任務的艱巨性。另一方面說明我國“十一五”規劃綱要中設定的節能減排目標可能偏高。為維護規劃的嚴肅性，保護地方各級政府、企業和廣大群眾的節能減排積極性，國家有必要根據實際情況對“十一五”節能減排的兩個約束性指標進行適當調整，使其更具先進合理性。

(二)不能過分強調依靠產業結構調整實現節能減排目標

盡管產業結構“輕型化”對節能減排的貢獻最大，但過分強調依靠產業結構調整降低單位GDP能耗是不現實的。因為，一方面一個國家的產業結構是全球勞動分工的結果，一個省區的產業結構是全國勞動分工的結果。違背其客觀必然性而過分強調主觀的調整無異于“拔苗助長”。另一方面，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，我們仍然需要發展重工業，仍然需要維持較高的第二產業比重，盡管這會增加節能減排難度，但我們不能為了節能減排而刻意限制重工業的發展。

(三)推進能源消費多元化是我國節能減排的一項長期戰略任務

以煤炭為主要能源固然是由我國能源資源條件決定的，但是，煤炭消費比重高，清潔能源消費比重低不僅與世界潮流相悖，而且是能效低和污染多的主要原因。因此，逐步降低煤炭消費比重，加速發展天然氣，積極發展水電、核電和可再生能源的利用，提高優質能源消費比例，促使我國能源消費從以煤為主的單一結構逐步向煤炭、石油、天然氣、水電、核電、風電、太陽能等多元化結構發展，是我國節能減排的一項長期戰略任務。

(四)運用國際比較方法推求我國節能潛力必須審慎、力戒夸大

由于地理位置、國土面積、資源條件、產業結構等方面存在巨大的國情差別，所以，通過單位產值能耗或單位產品能耗的國際比較進行節能減排目標設定的參考意義不大。根據我國與世界先進國家存在的能耗差距推求我國節能潛力時，必須審慎、實事求是和力戒夸大。這是我們在制定節能減排目標時應特別注意的問題。

參考文獻：

[1]國家發展改革委會等部門，2007年各省自治區直轄市節能目標完成情況公告[Z]

[2]解振華，六大原因造成2006年節能減排目標沒完成

[3]周大地，節能減排是我國長期的戰略任務

[4]李玉梅，陳國裕，馬凱答記者問：要下大力氣做好節能減排工作

篇6

作者簡介：簡秀梅（1977-），女，廣東廣州人，華南農業大學工程學院農業工程系，講師；蔣恩臣（1960-），男，黑龍江富錦人，華南農業大學工程學院農業工程系，教授，博士生導師。（廣東　廣州　510640）

基金項目：本文系2011年華南農業大學教育教學改革與研究項目資助課題“能源與環境系統工程專業應用型人才培養目標、定位、模式及方法的探索與實踐”的部分研究成果。

中圖分類號：G642.0?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0051-02

隨著經濟的飛速發展，能源與環境成為當今經濟發展的兩大主要瓶頸。能源的供需矛盾日益激化，尤其是一次能源的大量消耗而對環境帶來的二次污染問題引起了全社會的普遍關注。[1]2001年，岑可法院士對“熱能工程”專業提出改革，自2003年以來浙江大學、上海工程技術大學、江蘇大學等許多高等院校紛紛對原有的熱能與動力工程等相關專業進行改革，并申辦了能源與環境系統工程本科專業。[2]能源與環境系統工程專業包含的知識綜合了動力工程與工程熱物理、環境科學與工程、控制科學與技術三個一級學科，是一個典型的多學科交叉本科專業。如何在專業建設上既能充分體現農業院校專業培養特色，又能很好地滿足廣東對能源專業應用型人才的需求，是一個值得深入思考和系統分析的問題。

一、農業院校建設能源與環境系統工程專業的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態勢分析法，是20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克（Weihrich）提出來的，其運用系統學原理并能較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法。SWOT四個英文字母分別代表：優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。從整體上看，SWOT可以分為兩部分：第一部分為SW，主要用來分析內部因素；第二部分為OT，主要用來分析外部因素，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策。目前，該分析方法已經被應用于多個領域。

現在很多高校成立了能源與環境系統工程專業（以清潔能源生產、可再生能源利用、能源環境保護、新能源開發為主，以復合型高級工程技術應用型人才為目標），然而，就目前來看全國農業院校中開設該專業的院校極少。因而，本文首次采用SWOT分析法對影響農業院校建設能源與環境系統工程專業的內部因素和外部因素進行了分析，列出了能源與環境系統工程專業的優勢、劣勢，以及面臨的機遇和威脅，并構建了能源與環境系統工程專業的SWOT矩陣圖，做出最優決策。[3，4]

1.影響農業院校建設能源與環境系統工程專業的內部因素

（1）優勢（Strength）。能源與環境系統工程專業具有鮮明的特色、寬闊的專業知識面，是一個能源、環境與控制三大學科交叉的復合型學科。[5]其中涉及力學、材料科學、機械制造、環境科學、計算機科學、自動控制科學、系統工程科學等專業領域。且華南農業大學學科門類齊全，專業覆蓋農業機械化工程、生態環境學、土壤學、遺傳育種、植物栽培、微生物學、生物化學、農學、發酵工程、化學工程等學科，擁有設置能源與環境系統工程學科較完整的相關專業和研究力量，為多學科教學與合作研究創造了條件。

華南農業大學（以下簡稱“我校”）能源與環境系統工程專業以從事清潔能源生產、可再生能源利用、能源環境保護、新能源開發為主，以復合型高級工程技術應用型人才為培養目標。[6]而華南農業大學本專業依托的華南農業大學生物質能源研究所、廣東省普通高校生物質能源重點實驗室和農業部能源植物資源與利用重點實驗室，目前已配備滿足生物質能源學科所涉及的分子生物學、微生物學、遺傳育種、發酵工程、酶工程等學科科研的儀器設備。另外，“能源植物良種選育與生物燃料轉化和綜合利用”獲得了華南農業大學“211工程”三期建設項目的支持。以上這些工作均為我校建設能源與環境系統工程專業的優勢。

（2）劣勢（Weakness）。農業發展隨人類社會發展而衍化，其基本規律是從單純的種植、養殖業等拓展到社會經濟各個領域，大學的發展也遵循著這樣的基本規律，即從專科性學院慢慢發展成為多科性院校，并朝綜合性大學發展。[7]我國的高等農林教育起源于19世紀初，建國后建立了獨立設置的高等農林院校，主要是單科性的高等農林院校承擔高等農林教育任務。[8]現在，我國38所普通本科農林院校已經在朝綜合性大學發展，覆蓋學科門類一般都達到7個以上，全部覆蓋了農學、工學、理學和管理學四個學科門類，開設專業均在50個以上，有的甚至超過80個專業，但相應支撐的硬件和軟件很難滿足要求，不可避免會影響人才培養的質量。[7]

2.影響農業院校建設能源與環境系統工程專業的外部因素

（1）機會（Opportunity）。開發利用可再生能源成為世界能源可持續發展戰略的重要組成部分，政府的政策支持、社會的認可以及中國豐富的可再生資源，使得我國的新能源產業發展前景十分廣闊。[1]我校立足于沿海發達地區廣東省，同時廣東經濟快速發展，能源需求不斷增長，能源約束瓶頸進一步凸顯，電力短缺，煤炭、石油供應緊張局面相繼出現。[9]近年來，在國家“節能減排”政策的引導下，能源類企業紛紛花巨資添置各類環保設備，但現有的能源和環保技術人才數量和質量難以適應國民經濟的飛速發展，造成很多設施處于閑置或使用不當狀態，給企業和國家造成了巨大的損失。[10]因此，我國面臨嚴重的能源與環境系統工程應用人才不足的問題。

同時，能源與環保產業的發展還將催生一系列新生職業，如為整個能源和環保業發展做出整體規劃的能源管理師，對企業環境做出評估的環境評價工程師，還有資本運作能力較強的環保經紀人等等。基于這些發展機遇，將會有新的行業、新的工種、新的崗位群不斷涌現。所以，能源與環境系統工程專業應順應社會的發展趨勢和人才市場需求的變化，發揮其專業優勢不斷調整專業方向，向相近相關專業漸進拓展。[2]

（2）威脅（Threat）。盡管我國在部分新能源產業領域已具備相當規模，但與發達國家相比，在資源評價、技術水平、成本控制、市場機制等多個方面還存在較大差距，新能源發展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除。[11]如：水電面臨著項目前期儲備不足、移民和環境保護成本增加等問題；新能源面臨著裝機容量大而發電量少，發展速度快而效益低，資源、資金浪費嚴重以及并網難、消納難、調峰難等問題；目前政策支持的重點和補貼對上游研發和下游應用補貼較少，對新能源產業的可持續發展產生了不利影響。以上一系列的因素，導致了新能源企業的投資回報率相比其他行業偏低，使得新能源企業的發展受到了一定的障礙。

同時，社會對于復合型能源與環境系統工程人才的過度需要，使得課堂教學對于人才的培養形成固定化的模式，缺乏創新，忽視了對基本實踐和應用能力的訓練。能源與環境系統工程專業的跨學科特征，復合型知識體系難以在課堂一一得到實踐。

二、農業院校建設能源與環境系統工程專業的SWOT矩陣分析（見表1）

表1　SWOT矩陣分析

三、能源與環境系統工程專業建設的定位與探索

我校與第一所設立能源與環境系統工程專業的浙江大學在培養模式上是有區別的，[12]我校是農林院校，培養目標定位是以復合型高級工程技術應用型人才為目標，且就目前來看全國具有該專業的農林院校極少，如何在課程體系設置上既能充分體現專業培養特色，又能很好地滿足復合型高級工程技術應用型人才培養模式的需求，這在課程體系設置過程中是一個值得深入思考和系統分析的問題，關于此方面我們在課程體系設置中作了一些嘗試和探索。

1.培養目標的定位

人才培養目標是各高校根據學校的特色、生源及就業去向、市場需求等情況而確定的。人才培養模式是在培養目標的基礎上，隨社會需求的變化而動態發展的。[2]高等農林院校應根據自己的類型、辦學定位、特色和地方社會需求，確立人才培養目標，選擇人才培養模式，培養社會發展所需要的各類人才。[13]

本專業旨在培養掌握能源利用和環境系統工程開發和設計知識的，具備從事清潔能源生產、可再生能源利用、能源環境保護、新能源開發等工程設計、試驗鑒定、選型配套、設備維護、技術推廣、經營管理等能力的復合型高級工程技術應用型人才。該專業不僅具備了多學科交叉的優勢，而且其培養目標也完全順應了創新型人才的培養方向和社會的發展方向。

2.培養要求的制定

學生學習可再生能源和新能源的基本理論，掌握各種能量轉換與有效利用及環境保護與能源開發利用的理論與技術，受到現代工程師的基本訓練，具備進行相關可再生能源和新能源工程及設備的設計、優化運行、研究創新與生產管理的綜合能力。

畢業生在業務培養方面將獲得以下幾方面的知識和能力：掌握本專業方向所必須的數學、化學、力學、機械學等方面的基礎理論知識；掌握工程熱力學、傳熱學、電工電子學、自動控制理論、機械設計、化工原理等基本理論或基本知識；掌握以可再生能源、新能源開發利用和能源環境保護相關課程等為主要內容的專業知識；具有熟練的外語與計算機應用能力，具有進行科學研究和技術創新所必須的工程技術能力；具有進行科學研究、科技開發的初步能力和一定的組織管理能力。

3.課程體系的設置

在課程體系設置上，建立跨學科、文理滲透和以探究精神為基礎的綜合性課程體系，在開設專業課的基礎上，增加一些通識課程，以開闊學生的視野，陶冶學生的情操。課程體系設置主要包括以下幾方面：[14，15]

第一，通識教育課程：如思政、軍體、計算機、英語必修課程及通識教育選修課程。

第二，基礎教育課程：如“高等數學”、“大學物理”、“無機化學”、“有機化學”、“微生物學”、“電工與電子技術”、“工程制圖與計算機繪圖”、“工程力學”、“機械設計基礎”等必修課程。

第三，專業教育必修與必選課程：如“能源與環境系統工程專業概論”、“生物質資源學”、“生物質能源工程”、“能源生物技術”等專業必修課程；“現代儀器分析”、“風能利用工程”、“光伏科學與工程”、“環境生態學”、“能源經濟管理”等專業必選課。

第四，專業選修模塊課程：如生物質能源選修模塊，包含“沼氣工程”、“發酵工程和能源材料學”；如可再生能源選修模塊，包含“風力發電原理與應用”、“流體力學及其工程應用”和“太陽能利用技術”；節能減排選修模塊，包含“節能技術”、“清潔生產”和“企業節能審計與評估”。

第五，實踐環節課程：實驗、實習、課程設計和畢業設計等實踐教學環節。

總之，培養出符合社會需要的能源與環境人才是構建創新型能源與環境人才培養模式的思路的出發點和落腳點。要求農林院校建設能源與環境系統工程專業時，應充分發揮自身優勢，利用社會對能源與環境保護人才的迫切需求的良好機會，構建將能源與環境系統工程的理論學習與實踐應用相結合的教學模式，綜合運用產學研平臺，培養出復合型高級工程技術應用型人才。

參考文獻：

[1]李建新.應用型人才培養模式下能源與環境專業教學改革的探索[J].現代企業教育，2009，（2）：174.

[2]王麗麗，李文哲，王忠江.能源與環境系統工程專業優勢及其未來發展[J].高等農業教育，2010，（6）：54-56.

[3]張素萍.山西醫科大學汾陽學院衛生信息管理專業教育的SWOT分析[J].基礎醫學教育，2011，（12）：1068-1069.

[4]王蓓.基于SWOT的《商務交際》課堂教學現狀分析和改革探析[J].考試周刊，2011，（80）：10-11.

[5]能源與環境系統工程專業的建立相關資料[EB/OL].http：///chinese/633753497059375000.pdf.

[6]專業介紹：能源與環境系統工程[EB/OL].http：///HTML/ReadNews_zsgz_zyjj.asp？SID=00741.

[7]張金山，林文雄.對農林院校人才培養科學定位的思考[J].高等農業教育，2011，（6）：10-12.

[8]周迎萍.基于農林院校學科專業特色的舞臺藝術教育[J].時代教育（教育教學），2012，（1）：92.

[9]彭麗頻.廣東省能源與環境雙重約束下的經濟增長[J].中國市場，

2011，（2）：145-147.

[10]佟慶偉.創新型人才的基本特征及其培養途徑[J].實驗技術與管理，2008，（5）：15-18.

[11]閆強，陳毓川，王安建，等.我國新能源發展障礙與應對：全球現狀評述[J].地球學報，2010，（5）：759-767.

[12]浙江大學寧波理工學院機電與能源工程分院能源與環境系統工程專業介紹[J].寧波節能，2008，（3）.

篇7

中圖分類號：[S7-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-0-01

隨著生態環境惡化，給人們的生存帶來了危機，國家政府部門著手大力發展林業經濟，以求通過發展林業，擴大林業規模來緩解生態環境惡化。但基于林業體制改革深度不夠，林業經營管理仍采用粗放型管理模式、林業經濟結構單一化，我國林業經濟發展現狀并不十分樂觀。為了能在發展社會經濟的同時又能較好地保護人類賴以生存的生態環境，必須要堅持走林業經濟可持續發展道路。

一、林業經濟發展中存在問題分析

1.林業經濟發展理念落后，林業產業整體發展失衡

目前，我國對林業經濟發展效益的評價往往是以經濟效益為主，以追求經濟效益最大化為林業經濟發展目標，而忽視了林業的生態效益。甚至將生態效益對立于經濟效益，沒有真正理解生態效益和經濟效益的真正內涵和聯系。林業經濟是產業經濟和能源經濟的有機結合體，林業經濟是以森林資源為物質基礎來發展的能源型經濟，森林資源遭到破壞、質量下降勢必會對林業經濟的發展帶來影響。然而，我國的部分林業企業缺乏林業產業走可持續發展道路的觀念，一味地追求經濟效益，沒有根據樹木成材的實際情況過量采伐，使得森林資源總量逐年下降，林業經濟走可持續發展道路舉步維艱。

2.林業體制改革進程緩慢

由于國家政策原因，致使我國林業經濟體制改革管理體制改革滯后于其它產業改革的步伐。在體制不健全的形勢下，導致林業市場運作不規范、不明確、不具體。通常存在政企不分，市場管理混亂，企業市場主體意識淡薄，自主經營權不足；同時在經營機制方面也存在諸多問題，不能多元化進行經營方式的調整，往往是按照傳統的觀念進行生產經營活動，產業缺乏核心經營策略，市場競爭力不高，很難在快速發展的市場經濟形勢下立足。

3.林業整體生產技術水平不高，研發能力差。

科學技術是第一生產力，科學技術是推動產業變革，促使產業經濟發展的核心動力。但就目前我國林業經濟的發展現狀分析，不管是在林業經濟方面的技術性人才儲備方面，還是在生產設備、先進生產技術方面，都存在明顯的不足，同國外發達國家的林業經濟發展水平相比還存在諸多差距。在加之我國對林業經濟基礎性研究投入力度不夠，很難取得技術上的飛躍。林業生產科技含量不高，研發能力差將成為制約我國林業經濟發展的瓶頸。

二、推進林業經濟可持續發展的對策分析

1.改變觀念，提高認識

林業企業要從思想觀念上改變傳統的只重視林業經濟效益，忽視生態效益的觀念，從本質上認識到林業的經濟效益和生態效益二者是相互聯系，認識到林業生態效益的良好發展是林業經濟效益的助推劑。時刻將林業的生態效益和林業經濟效益看作是統一體，不能將其劃分為兩種不同的概念。過量采伐森林資源，以求獲得更高的經濟效益，勢必會對生態環境平衡帶來極大的破壞，生態環境一旦失去平衡，相應地對林業經濟的發展將直接造成嚴重影響，更會導致林業經濟下滑持續期延長，林業經濟發展后勁不足。基于此，為了能夠達到林業經濟快速發展的同時又能兼顧生態效益的平穩發展，從思想上要走出只重視林業經濟效益，輕視林業生態效益的誤區，更新觀念，改變思想，切實認清、正確權衡林業經濟效益與林業生態效益的關系，始終將可持續發展理念作為林業產業生產經營的主導理念。加大力度對現行的林業資源采伐方式進行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林業資源的保護意識。

2.深化林業體制改革

深化林業體制改革的是林業經濟走可持續發展道路的重要舉措，只有不斷地改進完善林業產業運行機制和體制才能進一步激發林業經濟發展的活力和可持續發展能力。加強分類管理，根據林業性質劃分，可將林業劃分為商品林和公益林，加強產權明晰、實行差別化管理；公益林管理政府要作為主管方，同時號召社會各領域人員共同參與林業經濟的建設和保護。加大林業保護宣傳工作力度。政府部門要重視林業經濟可持續發展的重要性，更新觀念，發揮政府管理職能，強化服務意識，根據國家的有關法律法規為林業企業或林業經營人進行政策上宣傳，指導林區規劃及營造更好的林業投資環境，為林業經濟的可持續發展奠定政策基礎。規范林業經濟市場，強化市場導向對林業經濟發展的重要作用，按照公平競爭、自由競爭的原則對林業經濟市場進行合理調節，比如通過財政、稅收等宏觀調控方式，確保林業市場各個主體的獨立性，進而形成良性市場競爭的大好局面，為林業經濟的可持續發展奠定了市場基礎。

3.科技興林

只有加大科技的投入才能從根本上改變林業經濟粗放型管理的模式，才能為林業經濟的可持續發展增添動力。首先，國家應在政策上支持和鼓勵林業科研研究，加大科研技術開發平臺的建設，積極地引入林業生產技術人才，可通過技術入股、技術轉讓、聯合林業企業共同開發的方式激發林業科研人員對林業科研工作的積極性及創造性，便于科研成果的快速轉化。其次，對傳統林業中的木材加工方式進行優化，加大科技的投入，改進木材加工、處理及利用技術，開拓木材產品新功能、新用途，即可以提高產品的經濟價值，有能有效地提升林業經濟發展的市場核心競爭優勢。再次，積極地和國外林業經濟發達國家進行技術交流，借鑒其先進林業技術并結合我國林業經濟的發展實際，探索出適合我國林業經濟發展的新路子。

三、結語

總之，在當今市場經濟及森林資源總量下降的形勢下，林業企業若想實現長遠發展，必須要改變傳統的種經濟效益、輕生態效益的觀念，加快林業體制改革，加大科技的投入，才能實現林業經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]汪春梅.實現伊春林業可持續發展問題研究[J].黑龍江科技息，2011.

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關鍵詞：俄羅斯高等教育；教育經費；教育質量

作者簡介：徐明（1964－）男，黑龍江人，俄聯邦科學院經濟學博士，哈爾濱工程大學管理科學博士后研究員，現工作單位哈爾濱師范大學政法與經濟管理學院。

一、俄羅斯高等教育存在的問題

（一）教育經費雖向高等教育傾斜但數額有限

俄羅斯教育部與財政部的教育預算雖向高等教育傾斜但數額有限。轉型后俄羅斯教育經費在各層次的投入是向高等教育傾斜的，而教育投入的多寡卻取決于國家經濟運行狀況。俄羅斯的能源經濟與教育的關系，可以從其教育經費來源上得到答案。俄羅斯政府的預算取決于收入。俄羅斯能源產量占國內生產總值的25％，這也意味著能源經濟發展的好壞將會影響到國家的總體收入，從而會影響到對教育的投入。近年來，國際市場原油價格不斷攀升，俄羅斯石油出口收入大增，不但拉動了國內經濟，各領域的財政預算也節節攀升，教育也因此獲益。近年俄羅斯聯邦教育預算支出占國家預算總支出的百分比（%）為，1995年，教育總支出3.86%，高等教育占2.23%，1996教育總支出3.5%，高等教育占2.0%，1997年，教育總支出3.49%，高等教育占1.99%，1998年教育總支出3.44%，高等教育占2.06%，1999年教育總支出3.6%，高等教育占2.26%，2000年教育總支出3.75%，高等教育占2.28%，2001至今教育總支出均高于4%，高等教育占2.5%以上。由此可見，俄羅斯的高等教育預算與國家經濟增長是成正比的，而俄羅斯國家經濟的增長與能源經濟的增長成正比。

近年來俄羅斯經濟的快速增長在很大程度上得益于石油出口。俄經濟發展和貿易部公布的材料顯示，俄羅斯整個財政預算收入的35%來自石油和天然氣工業。2003年，俄石油行業收入達718億美元，其中石油出口收入達407億美元，石油產品出口收入達145億美元。也就是說，俄羅斯高等教育在獲得的國家財政預算中，每100美元中就有35美元是來源于石油行業。但即便如此，每年俄羅斯有150萬人中學畢業，繼續讀大學的是少數。這點投入遠遠不能滿足俄羅斯高等教育發展的需要。俄羅斯一名技術專業的大學生的教育成本每年是2200美元，而國家只能投入500美元。

（二）俄羅斯高等教育的質量令人堪憂

不久前，俄羅斯進行了一次廣泛的社會調查。調查表明，有44%的家庭愿意交費使子女接受高等教育，而俄羅斯的許多低收入家庭只能將收入的3.3－7.5%用于子女教育。美國家庭在這方面的教育支出是22%。這說明俄羅斯人對教育服務的支付能力尚且不足。與有限的支付能力相聯系的還有擇校的邊際費用支出，一些家長為使孩子能上一所好學校還要額外支付數額不菲的“好處費”。這說明，盡管教育市場價格高，但消費者數量多，支付能力卻較弱。在有償教育條件下，俄羅斯的教育質量令人堪憂。整體來看，有償教育的水平、技術保障、辦學條件、教學內容與方法參差不齊。有的學校將教育作為追求收益的商業性活動，而不注重質量效益。但也有的學校卻將教育質量視為辦學的生命，將質量視為數量增加的必要前提基礎。莫斯科國立社會大學校長瓦西里·茹可夫認為，只有在國家承擔起經費的責任與義務的條件下，各學校才有可能全力以赴地提高教學質量，而不只是為了生存。[1]

（三）俄羅斯高校擴招問題

一直以來，俄羅斯的國立大學預算內計劃招生名額都多于自費名額。而私立大學卻存在計劃招生名額與實際招生名額的反差。如，1995年全俄私立高校計劃招生13.55萬人，而實際招收5.24萬人；1998年全俄私立高校計劃招生25.07萬人，而實際招生17.71萬人；2000年全俄私立高校計劃招生47.06萬人，而實際招生35.72萬人。[2]因為目前在俄羅斯人的意識中，俄羅斯國立教育要比私立的商業性教育有威望得多。這種供需矛盾是無法用增加國立大學預算外招自費生名額的方法來解決的。（類似問題在我們中國也同樣存在。試想，如果北京大學、清華大學擴大自費生招收比例，不但會影響到生源質量，也會帶來一系列的社會公平、公正問題。這種供需矛盾的存在短期內不會得到解決。）即便俄羅斯家庭中有44%的家長肯花大錢供孩子讀大學（莫斯科市占50%以上），但并非肯花錢就能進入好大學。

（四）俄羅斯高等教育市場的無證經營問題

俄羅斯高等教育市場的無證經營問題歷來以久。不規范的教育市場主要表現為違反許可證制度及教育活動中的行賄受賄等方面。俄羅斯教育部曾在70個聯邦主體中，對大約700所高校及其分校進行過檢查。結果表明，有100多所高校在違反許可證制度的情況下經營。

俄羅斯教育部最初規定國立大學招收的自費生數量不得超過預算內學生名額的25%。但是，如果至上而下的限制國立高校的自費招生的規定，會抑制社會需求。私立學校因有辦學的自，開設了許多管理部、法學部、會計部等。這樣本應進邦大學腰包的錢流失了。為了重新向國立大學吸引資金，教育部決定取消原定25%的限額。俄羅斯高等職業教育處負責人柳鮑維·克拉夫佐娃提出，“原則上俄羅斯的高等院校可以招收70%的自費生”。[3]但是，在這種情況下高校只能獲得余下的30%預算招生的撥款。任何一位校長，盡管想賺錢，也不想鋌而走險。要知道國家預算撥款對他們來說是有保障的，至于他們是否能招來足夠數量的收費學生對他們來說還是未知數。這導致在高校招生過程中，行賄受賄現象的出現，主要體現在決策人決定將某人招收為公費生或自費生、錄取到某學校等環節上收取賄賂。“教育尋租”之風盛行，引發了一系列的社會問題。

（五）俄羅斯高等教育的“灰色”消費

上大學前要花一大筆錢。據社會問卷調查顯示，約有36%的人花錢請家教，36%的人花錢參加各種補習班、備考班，32%的人為能被錄取支付“人情”費。去年莫斯科市每個家庭用于考大學的平均支出是725美元，非莫斯科市的家庭是280美元。為考入首都內大學“人情”費要花2500～3000美元。根據高等教育經濟支出統計的預測，未來80%大學生的家庭花錢上大學的費用，在俄羅斯的總支出將為年均8.8億美元。總體上用于孩子高等職業教育的費用年均50億美元。這其中4.2億是“灰色”消費，它們大多進了家庭教師的腰包或用于行賄。[4]可見，俄羅斯教育市場化需要加強規模與規范化管理，以減少準大學生們在入學前就落入教育“灰色”消費的陷阱。

二、俄羅斯高等教育發展的趨勢

（一）俄羅斯政府開始加大打擊力度

對于出現的一系列問題，俄羅斯早在1999年12月17日就通過了《消費者權益保護法》。根據該法案規定，因教育服務質量破壞消費者權益的，消費者有權終止學習合同并要求校方退還全部費用。隨著向市場關系的過渡及收費教育的合法化，自費學生自然逐漸成為教育服務市場的消費者,消費者有權向國家質量管理局或法院投訴。此外，“國家有償教育服務條理法案”也有望在不久的將來出臺。為避免教育市場的種種不規范行為，國家推出了統一高考制度，2004年在莫斯科已有47000多名中學應屆畢業生首次參加由國家統一命題的高考，這足以說明，俄羅斯已經開始為建立與完善市場競爭機制，使教育市場化向文明邁進做好了相關的準備工作。[5]

（二）俄羅斯教育市場化理念正在趨同

90年代初受到市場法則變化震蕩的俄羅斯教育體系已經自然走向平衡。時間使人們認識到了教育市場化的代價，認識到了無形教育資產、教育質量及教育價格的關系。教育將成為預算的間接收入款項已被俄羅斯教育界普遍認同。教育投資在現代社會是盈利事業。美國研究者及新西伯利亞科學家的分析研究所都認為，在現代工業社會，受過高等教育的人占工作人員的25%，國內生產總值的一多半是由他們創造的。也就是說，他們對經濟的貢獻要遠遠高于他們在居民構成中的份額。相反，教育程度低于平均水平的人（大約占四分之一的居民）創造的國內生產總值只占10%。目前，教育投資是贏利事業及教育消費是可以得到回報的意識，可以說已經普遍得到俄羅斯社會的認同。俄羅斯要加入世貿組織，教育也要入世，為此教育界曾憂患重重。[6]不過，隨著市場觀念的轉變，俄羅斯教育市場化理念正在趨同。

（三）俄羅斯教育市場有步入良性競爭軌道的趨勢

隨著教育產業市場的形成與發展，私立教育機構已從數量的競爭轉向了質量的思考。這些機構更加重視現代化技術投入、課程開發、教材建設，更多采用個性化的教學方法與管理方法，關注每個學生的發展。辦學體制靈活，更適應市場需求，教師的待遇普遍提高。與此同時，國立教育機構為保持競爭地位，也在利用與開發原有資源，不斷更新教育理念，完善教育內容、教學方法與管理機制。這說明俄羅斯教育市場正在步入良性競爭軌道。顯而易見，俄羅斯的收費教育不但不會取消，相反，名望高的學校收費會更高。

（四）教育走向國際市場

在“冷戰”的最初幾年,美國總統的分析家在思考如何擴大美國的世界影響時，得出的結論是，達到這一目標的最有效方法是發展外國大學生教育。因為，對外國人的教育是一筆不小的經濟收益。2000—2001年在美國高校就學的外國學生為547.867萬人。根據美國國際教育學院2001年有關國際教育交流的統計資料，外國學生僅學費支出一項就為美國帶來約60億美元的經濟收益，而用于學校教學的間接支出是95億美元。美國政府對外國大學生的財政支持是45億美元。這樣，在一個學年內僅外國學生就為聯邦各洲增加了近110億美元的收入。澳大利亞作為教育水平弱于俄羅斯的國家每年在外國學生身上也能收入約20億美元。

美國和澳大利亞的成功經驗極大地刺激了俄羅斯。俄羅斯還遠遠達不到這樣的收益指數，每年大學招收的外國大學生約8萬人，國家的經濟收入年均只有1.5億美元左右。為此，普京總統指出，俄羅斯作為一個大國，不能沒有前景廣闊的教育體系。問題在于，學生的學習是靠國家預算，還是商業基礎。他號召高校校長討論招收外國大學生問題，并著重強調獨聯體國家的大學生教育及其專家的培養問題。首先瞄準獨聯體國家的教育市場被普京總統列為是絕對首要的任務。[7]

俄羅斯首先加強了對獨聯體國家留學生教育市場的開發，確立了國際聯合辦學的新思路。（同樣值得我們中國教育界反思的是，我國與俄羅斯有著優越的地域優勢，近年來的經濟發展令俄羅斯矚目，教育水平與質量正逐步被世界認可，俄羅斯學生在其國內學習漢語的勢頭看長，特別是俄羅斯遠東地區，我國教育收費和生活消費水平遠低于歐美國家，但我們卻沒有把吸引俄羅斯留學生的教育市場開發問題重視起來。）

（五）加快與國際教育市場接軌的進程

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【分類號】TM619

0 引言

人們在生活中產生的垃圾，包括各種固體或液體形式的生物質垃圾。人自己打破難以下降，焚燒方法而言，很容易產生各種有害氣體。因此，唯一的垃圾填埋場，形成一個垃圾填埋場，而越來越多的垃圾數量，垃圾填埋場應采取措施應對垃圾太多。沼氣發電是不僅與過量廢物也產生有利的能量，再補給人們的生活處理的有效方法。從目前來看，治療送往填埋場生活垃圾的主要方式，人數已達到垃圾處理的85%以上，如果填埋場甲烷的不科學的治療，人們的生活環境和身體也受到影響。

1 沼氣發電的資源

沼氣是在厭氧條件下的有機物的氣體的混合物，產生的微生物發酵后。沼氣是各種氣體的混合物，通常含有50？70%的甲烷，其余為二氧化碳和氮氣，氫氣和硫化氫的量小。其特性類似于天然氣。甲烷是無色，無味，無毒，比空氣輕，不溶于水，易燃。沼氣是燃料的更好的性能，純氣體熱值21.98MJ /立方米（甲烷含量為60%，32%二氧化碳含量），燃料，氣體或可再生能源的介質熱值的情況下。因此，高效利用天然氣資源，可以有效減少污染，而且資源的綜合利用率。

2 沼氣發電技術現狀

沼氣的厭氧消化技術，主要用于處理動物糞便和工業有機廢水的高濃度。經過幾十年的研究和開發應用，在全國建立一個大型沼氣2000多。 10600000戶用沼氣池在農村地區，居世界第一位的號碼。無論是經驗積累的厭氧消化技術，施工，運行管理等方面，整體水平已進入國際先進水平。

沼氣發電在發達國家已得到了廣泛的關注和積極推動，如美國的能源農場，德國可再生能源促進法頒布，日本陽光工程，荷蘭的綠色能源。生物質發電和西歐的總能量，如德國，丹麥，奧地利，芬蘭，法國，瑞典和其他一些國家的網絡共享的比例約為10%，并有繼續增加。

研究和沼氣發電20多年的歷史的發展，特別是"九五"，"十五"期間，一些科研院所，大學和公司都從事沼氣發電技術的研究和沼氣發電設備的開發。在這一領域，并逐步建立了科研能力，高層次干部，并建立相應的科研，生產基地，積累了許多成功的經驗，沼氣發電技術研究和裝備再上臺階基礎沼氣發電質量的應用。

沼氣發電設備，德國，丹麥，奧地利，純燃料燃氣輪機美國更先進，氣耗率≤0.5立方米/千瓦時（沼氣熱值≥25MJ/立方米），價格在$ 300？500 /千瓦時。在我國，"九五"，"十五"期間發展20？600千瓦的純燃料的燃氣輪機的產品，0.6？0.8立方米/千瓦時的瓦斯消耗率（沼氣熱值≥21MJ/立方米），價格200至300 $ /千瓦時，其價格對中國經濟的發展有較大的優勢。

3 沼氣發電裝置

3.1 型燃氣發動機

沼氣發動機通常由柴油或汽油轉化做成點火和壓縮點火式兩種。壓燃式發動機的柴油 - 柴油少量沼氣雙燃料壓縮點火點燃甲烷燃燒的演技。該發動機的特征在于，一個可調節柴油/氣燃料比，當不足停氣氣體，發動機仍然可以工作，即使正常。其缺點是系統復雜，大型沼氣發電項目往往不使用這個引擎，而采用火花點火燃氣發動機。點火燃氣發動機，也被稱為全燒沼氣發動機，其特點是結構簡單，操作方便，無需輔助燃料，適用于在城市的大，中型沼氣工程的條件下工作，所以這臺發動機已成為沼氣發電技術的主流單元的實施例。

3.2 燃氣發動機發電機系統

據沼氣發動機沼氣發電機組的組建工作特點：其一，氣體脫硫和監管機構，防爆裝置：沼氣含有少量的（燃氣發動機具有強烈的腐蝕作用，所以發動機對于第一個沼氣脫硫裝置后使用。沼氣作為燃料氣，這是基于對差壓式流量調節器，以便做出準確的調整，一定要進入發動機時，壓力穩定，我們需要氣的進氣歧管調節器。安裝在道路上的裝置，此外，為了防止進料氣管回火氣體管線引起了氣體供給管道爆炸應放置爆炸裝置和防回火。其二，進氣系統：在進氣歧管，需要安裝甲烷空氣混合器以調節燃料比和吸入空氣混合，混合器應調整準確，靈敏和其三個引擎：沼氣燃燒較慢，如果該組織內的燃燒過程產生不利，影響發動機的運行壽命，所以該發動機是一種更沼氣高需求四，速度控制系統：沼氣發動機正在運行，并與電氣設備的裝載操作，電氣設備，卸使沼氣發動機負載波動的負載的情況下，為了共同的發電機，以確保正常的發電機發電，沼氣發動機轉速控制系統是必不可少的。

4 國外沼氣發電技術的借鑒

首先，適當引進德國先進的沼氣技術，并推崇國內技術創新，縮短新技術的項目時應用程序。因地制宜，靈活運用各種發酵過程，最終實現中國的適用于高效的沼氣技術國情的形成。其次，加強對沼氣工程配套設備，引進國外先進設備和國內其他行業引入天然氣行業先進設備的研究和開發。所以沼氣工程，最終的是優化運行，實現標準化，沼氣產業的先進的開發。建議國家加快進入氣的補貼價格來發電的實施，制定一個可行的配額詳細沼氣發電。加快其他形式的高檔沼氣利用，沼氣增加收入，如沼氣車用燃料電池沼氣，沼氣制備二甲醚的發展：努力盡快改善沼氣市場運作機制發展沼氣工程成為CDM項目，降低工程運行成本。

此外，加大培訓力度，提高沼氣技工的技術水平。

建議在培訓沼氣技工過程中，要注重他們實際問題的實地講解，最好組織沼氣技工到存在典型問題的農戶中，讓他們共同分析沼氣池出現問題的原因，并現場將其問題徹底解決，有條件的話，召集全村沼氣用戶進行現場培訓，力爭做到戶戶有個沼氣明白人，村村有個土專家，這樣做到小問題自己解決，較大問題服務網點解決，疑難問題縣沼氣服務中心解決。

沼氣服務行業量大面廣，且利潤低。為了將農村沼氣服務網點持久發展下去，維持一定的經濟收入是發展的關鍵。為此，一是要精心挑選一批積極熱心、懂技術、會服務的技術人員吸納于服務網點之中，并通過優質的服務獲得穩定的收入來源。二是爭取政府從推廣經費中，安排一定資金，根據技工每年服務的沼氣數量、以其服務質量、服務水平，年終一次性給予適當補貼，以鼓勵服務網點人員潛心服務。三是在網點運行模式中，要不斷拓寬服務領域，嚴把收費標準，逐步探索出一條能長期、穩定、高效運行的服務路子來，以調動沼氣技工的積極性，更好地為沼氣服務，提高沼氣使用率。四是探索沼氣協會模式。協會以建沼氣戶為對象，設立配件門市，公布維修電話，聘請專業維修人員，每個會員每年交一定的會員費，固定專人管理，同時享受無償培訓、技術指導、脫硫器更換和簡單故障排除，配件銷售采取保本微利，沼氣池出料等大型維修實行有償服務。服務形式主要為經營配件、電話咨詢、現場排除故障等，非會員適當提高維修價格。

參考文獻：

[1]周凱，雷澤勇，王智芳，史杰，彭興芝. 河南省畜禽養殖糞便年排放量估算[J]. 中國生態農業學報. 2010（05）

[2]湯云川，張衛峰，馬林，張福鎖. 戶用沼氣產氣量估算及能源經濟效益[J]. 農業工程學報. 2010（03）

[3]陳柳欽. 低碳經濟：國際發展動向與中國的行動[J]. 北京市經濟管理干部學院學報. 2010（01）

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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）33-0227-02

“環境經濟學”本科教學科目是普通高等學校在經濟學與環境科學與工程、資源科學與工程等交叉學科培養方案中，所設置的一門必修專業基礎課程，課程以“經濟發展和環境保護之間相互關系以及如何運用經濟手段來解決環境問題”為研究對象。環境經濟學課程的教學內容與經濟社會發展之間的聯系十分密切，特別是隨著環境問題的日益加劇，這種聯系日趨緊密。因此，它具有環境學和經濟學交叉性和融合性的特點。環境經濟學被引入我國學科體系的時間較晚，可以追溯到上世紀70年代末期，環境經濟學家泰坦伯格、皮爾斯的外文影印教材將該科目介紹到中國，80年代中期以后，隨著國家對環境保護問題和資源節約問題的重視，以及發展循環經濟、低碳經濟，建設生態文明等一系列國家戰略和政策的提出，將環境經濟學的研究推向新的高度，帶來對環境經濟學理論知識和人才的大量需求，國內早起的一批環境經濟學專家和教師，將環境經濟學基礎理論、基本方法與中國實際相結合，已在舒適性資源價值核算、環境污染損失計量、環境經濟政策制定與創新等領域取得了重大研究成果[1]。環境經濟學作為一門新興的學科，體系和教材都處于不斷完善的階段，特別是對于專業基礎知識較為欠缺的本科階段的學生來說，理解上存在一定的困難，同時也給教師的教學帶來一定的難度和挑戰。因此，在教學中充分考慮到本科層次學生的理解能力和經濟學基礎較為欠缺的現實，采取適當的教學方式，構建適宜的教學改革思路勢在必行。

一、在教學實踐中存在的關鍵問題

1.本科層次學生的知識儲備偏少，基礎知識缺乏。環境經濟學屬交叉學科，教學內容中包含環境學基礎、經濟學基本原理等基礎知識，對于本科層次學生來講，缺少對環境學、經濟學知識的學習，特別是對于經濟系統與生態環境系統之間的物質、能量流動關系、生態系統對經濟系統的規模限制效應等規律缺乏深入地思考和理解，在一定程度上，授課教師在講解課程核心問題時，缺乏先期知識鋪墊，造成講解不夠深入，學生領會困難，影響教學效果。

2.學習過程中互動交流較少。目前，由于受到教學條件的限制，環境經濟學課程的學習主要以課堂講授為主，是典型的理論學習課程，教案設計與安排缺少實踐環節。教學過程中，使得學生和教師的互動交流無法順利開展，缺乏對環境經濟問題的討論和思考，影響學生對教學內容的深入理解。

二、基于“教―學”互動視角的教學思路構建

1.選擇合適的教材，優化教學內容。環境經濟學從環境―經濟大系統的視角，研究資源可持續利用，效率提升與福利最大化，解決環境資源在系統內外的高效配置問題。筆者認為，教材質量是保證教學和質量的首要前提，教材內容應該是本學科領域內最為成熟且不存在過多爭議的東西，因此，任課教師在進行教材選擇時，應注意：一是教材的難度不宜過高。環境專業本科學生缺乏經濟學基礎知識，經濟學專業的學生又缺乏環境學基礎知識，因此，教材的選擇必須兼顧環境學和經濟學專業學生的基礎，教材內容、練習題方面注意深淺程度，為學生透徹的理解知識點創造條件。二是針對新的環境問題所形成的新的理論和方法，可以作為專欄或者選讀的形式在教材中體現。盡量不要作為大綱中重點考試內容，原因是這些新觀點在某些方面可能還存在這樣或那樣的局限性。三是優先選用精品教材和推薦教材。如“十五”、“十一五”規劃教材等。這些教材內容較為嚴謹，更加準確地把握環境經濟學的學科體系，并且能夠借鑒科學家們的思維方式并為己所用。

2.參與式教學的實施。參與式教學須樹立以學生為中心的教學理念，緊密結合環境經濟學教學大綱中的要求，在教學中要以環境經濟學經典概念、環境學基本理論、環境經濟學基本方法、環境經濟策略分別設定主題，以鼓勵學生參與到課堂教學中來。參與式教法主要步驟包括：首先，合理設定主題。專題可以是一個概念，也可以是新近的一則相關新聞，也可以是一種法律法規的頒布等，也可以是資源環境的難點、熱點問題。教師將討論專題分角度設計若干個研究題目，并對討論的方向和內容做出簡要的說明。由4～6名學生組成的學習小組，在充分查閱資料和總結的基礎上，系統梳理國內外研究進展，分組討論，提出自己的觀點和見解。其次，打造寬松的學習環境。在互動式教學中，充分注意任課教師與討論組之間的交流，打破教師一言堂的學習氛圍，打破只有老師說得對的學習模式，發揮學生對知識的探尋和思考，發揮學生將知識與現實相結合的能力。在教學過程中，教師的提前準備工作要做到全面細致，提前制定討論時間和內容安排，制定引導學生的分析思路及邏輯體系框架。客觀要求發言的學生所做的研究問題切入和問題評述，有理有據，系統全面，制定課堂討論評價體系，通過學生和老師共同打分的形式，給出學生討論成績，給分標準包括觀點鮮明程度、邏輯清晰程度、內容完整程度、匯報人講解水平以及進一步研究方向是否合理等，充分激發學生的參與意識和思考能力。

3.典型教學案例的引入。在面對具體的環境問題時，學生無法利用經濟學的相關理論進行自如的分析進而予以解決。在參照國內外相關教材的基礎上，結合教學實踐發現，提高《環境經濟學》課程教學效果的有效方法就是在教學過程中引入大量的教學案例，即開展案例教學。案例教學法最早起源于美國哈佛大學商學院，主要應用于商業相關領域的職業培訓中，由于該方法教學效果明顯，機動靈活，能調動受培訓人的積極性，日益受到教育領域的重視，進而被廣泛應用[2]。例如在“環境影響的費用效益分析”章節中，其中有關環境影響的費用和效益評價技術――“機會成本法”的教學，就可以利用案例分析法來講授。因此，開展案例教學是《環境經濟學》課程性質的根本要求。

4.課堂學習與實驗教學的結合。我國的《環境經濟學》課程經過幾十年的探索已得到了很大的發展，但《環境經濟學》課程的高校大多只注重理論內容的講授，而較少涉及《環境經濟學》課程的實驗教學。《環境經濟學》實驗教學應在結合生態經濟學、能源經濟學等相關學科的基礎上，開展環境經濟分析測算、環境政策模擬分析、環境影響評價等理論應用性研究內容，主要包括四個主要模塊：①環境經濟建模與動態分析研究；②環境統計、計量與核算研究；③生態環境規劃與資源環境管理研究；④項目可行性研究與環境影響評估研究。這一系列實驗教學主要是針對協調我國高速發展的社會經濟與合理開發和利用環境資源之間關系所需的應用技能而展開的，旨在培養出我國現代社會經濟建設所需要的高質量、復合型的經濟管理和研究型人才。實驗教學是現代高等教育中一個重要組成部分，它與理論教學共同構成了一個完整的人才教育體系。加大實踐教學資金投入，對于培養和提高學生分析和解決實際環境問題的能力至關重要，因此，加強課堂學習與實驗教學相結合的教學設計對于《環境經濟學》課程的教學勢在必行。

參考文獻：