礦山安全教育與培訓模板(10篇)
時間：2023-07-11 16:19:56
導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇礦山安全教育與培訓，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
篇1
一、引言
安全是企業和諧持續發展永恒的主題，礦山屬高危行業，要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，從思想和認識高度重視安全工作。近年來各企業都在制定各自的安全管理辦法及安全作業化標準，可在具體實施的過程中，安全管理人員卻一頭霧水，遇到一些困難。安全事故頻發，屢禁不止。給國家、企業和個人帶來了慘痛的損失。血的教訓告訴我們，安全就是企業的生命，只有抓好安全才能促效益，現就個人在礦山安全管理過程中的切身體會，談幾點膚淺之見。
要對員工進行三級安全教育，必須搞清三級安全教育的含義，三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育。各級有各自的深刻內涵，三級教育要從上到下，層層進行安全教育。讓員工通過學習，掌握安全知識和技能，不斷提高和加強員工的安全意識，杜絕違章和冒險行為，從根本上防范安全事故的發生。在三級教育培訓過程中要注意以下幾方面：
（1） 各層次不能互相取代。不能因將廠級安全教育視為車間教育，或將車間安全教育視為崗位安全教育、或將廠級教育就視為三級教育。要按要求新進員工培訓時間井下不得少于72小時，露天不得少于40小時。考試試卷要分工種，不能一概一張卷子，讓員工受到扎實的教育。除了筆試外，還應口試，可以現場抽查員工對知識的掌握程度，諸如什么是“四不放過”、什么是“三不傷害”等，這樣可加深員工對知識的掌握，增強安全保護意識和安全責任心。
（2） 班組教育要與員工進行面對面的心靈溝通。有的對作業環境還不熟悉就上崗，也沒有老師傅帶。同時要定期不定期組織員工進行再培訓工作。用人單位都是用的外來務工人員，大多是千里迢迢，背井離鄉來到一個新的環境，一切都是那么陌生而又好奇，如果對員工教育培訓工作做得扎實，就會為國家、企業和社會挽回很多損失。
2.重視日常安全檢查和定期安全檢查，加強隱患整改及排查工作
（1）加強日常安全檢查，并定期組織安全成員對地表井下進行檢查。要對所有生產設施、作業面的安全狀況進行巡檢（對提升、運輸、通風、排水和動力等各個環節），對危險源點及事故多發區進行重點檢查。安全檢查工作是全天候的工作，對檢查發現的安全隱患要及時進行整改，對發現的重大隱患要限期進行整改，在整改期間要停止其它一切作業，同時要有完整的檔案記錄。可有的礦山要么安全檢查只流于形式，記錄不全，要么只是草率記錄，以搪塞上級領導。對發現的安全隱患不及時組織人員進行整改和排除，日積月累，千里之堤，潰于蟻穴。
（2）對設備要有設備臺賬，有檢修記錄，是何時添置的設備，何時進行檢修都要記錄完整。有的礦山連鋼絲繩何時更換、何時檢測的都沒記錄，無形中隱埋了諸如鋼絲繩斷裂，墜罐等安全隱患的禍根。
3.重視班前會并做好交接班工作
班前會議可由各班班長主持，會議地點在井口值班室，與會人員有帶班領導、值班長及班組成員等。會議內容主要有以下幾點：
（1）安全檢查操作規程及下井作業重點注意事項。
（2）當班工作內容及具體分工。
（3）典型安全事故案例分析。
（4）檢查當班員工勞保用品的佩帶情況。
會議不能流于形式，不能搞一言堂，要多聽員工的的建議。同時利用班前會時間，做好與上一個班的交接工作，不能把上一個班的隱患帶自下一個班。
4.關心員工生活，為員工排憂解難
本著以人為本的思想，礦山管理要人性化管理，身為礦山領導要視員工為兄弟姊妹，要定期不定期組織召開所有員工參加的會議，加強與員工的溝通，為員工排憂解難，讓員工有著如家的溫馨與甜蜜，全身心地投入工作，在工作崗位上才不至于有絲毫分心。
5.加強硬件、軟件建設
對照《金屬礦山安全檢查表》，從安全管理制度、安全投入、安全機構及人員、安全培訓、工傷保險、職業危害場所檢測、勞動防護、“三同時”審批、設備設施檢驗檢測、應急救援、技術資料諸方面逐一進行核實，從硬件及軟件上檢查還有什么缺陷與不足，加大對安全的投入。
特別一提的是，每一項技術方案都要有安全技術措施，并滿足技術上可行，安全上可靠的要求。對各項工程要有在施工中確保安全生產的技術組織措施。從技術上預防安全隱患。
二、 結語
安全管理是一個復雜的系統工程，我們要時刻警鐘長鳴，做好預防排查工作，從細微處抓安全，天天講安全，月月講安全。把安全管理工作做到系統化、層序化，而不至于眉毛胡子一把抓，達到事半功倍的效果。
參考文獻：
篇2
一、前言
安全問題對于金屬礦山企業的重要性不言而喻，在過去的工作中，很多人只是關注到礦山事故對整個工程造成的利益損失和負面作用，但是研究內容很少聚集到安全生產對整個礦山經濟的增值作用，文章主要根據礦山企業的經營特征對的礦山的安全問題進行研究，分析安全生產對礦山經濟增長的重要貢獻。
二、分析礦山安全增值效益的相關理論
安全效益主要是通過安全條件的實現來提升國家、企業甚至個人的利益，通過少量的安全投資來為社會和人民提供最大化的安全保障。礦山安全增值效益主要是礦山安全問題對其整個生產過程的一種技術和功能保障，對生產過程的有效維護，不管礦山發生事故或者不發生事故，該種對國民生產的保障和維護保障功能都是存在的，且該種狀況和礦山經濟的運行狀況有關，貫穿整個過程。在一定層次的技術水平上，礦山的安全效益可以表示成，礦山安全效益=礦山減損效益+礦山增值效益+礦山的安全社會效益+礦山安全的心理效益。其中的減損和增值效益屬于安全經濟效益的范圍，其他部分是安全非經濟效益的范圍。整個礦山企業在減少事故損失的過程中相應的會產生一部分經濟效益，強化整個工程的安全管理、提升整體員工的安全防范意識，能夠保障安全貫穿整個生產過程，為整個工程的安全運行提供良好的維護和保障，相應的降低安全事故發生率，提升安全效益。
分析礦山的安全增值產出可知，其主要包含礦山安全管理水品提升程度、礦山職工的安全素養，礦山良好的工作環境和安全信譽的價值等，首先是礦山安全管理水平、礦山職工的安全素質等有關軟指標的綜合評定，評定過程中需要將綜合評價指標分成以下幾部分，即員工的文化水平、員工工作的技術素養，礦山管理人員的文化認知水平，礦山工作者安全教育開展狀況等。礦山的安全軟指標綜合評判=，該公式中，Wi是以上指標的權重，xi是以上各指標的分值和等級體現，按照以下公式來獲取分值，即平均學齡=∑（某級別組人員等級系數×該組人數）/∑各學齡組總人數（年/人），學齡的計算年限根據上學的時間來定，例如，小學學齡6年，初中9年等，以此類推。
其次來分析職工技術素質的計算方式，可將其使用公式表現成，科技人員平均技術等級=∑某級別組人員等級系數×該組人數/∑各技術等級總人數，針對技術等級的設定，按照高級職稱3年，中級職稱2年和初級職稱1年的標準來計算；其中礦山安全管理人員的素質可以根據安全管理人員的文化程度來確定，例如，研究生文化程度5級，大學生畢業是4級等，以此類推。分析礦山安全教育的開展情況主要根據工人接受培訓的時間來定，例如，工人每周進行安全教育的的時間超過半小時的時候，將其作為四分來計，兩周一次的安全教育確定為3分，一月一次計2分，兩個月一次只能計1分，超過兩個月都沒進行安全教育的不計分。針對新設備的工藝狀況，需要根據其使用率來計算。
分析礦山的環境價值，首先需要明確環境污染的情況對人類社會生活造成了很大的負面影響，在礦山開采的過程中，人們不可避免的會面對很多污染物的影響，污染物會流向社會環境中，對人們的生活環境造成負面影響。如果及時阻止或者提前預防污染的產生，便能夠將污染控制在可治理的范圍內，從另一個角度來看，便是創造了安全的增值。因此針對處理I種污染物的礦山治理過程中，可以采用公式分析，將其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表礦山污染的治理費用，W代表礦山整體的污染物排放量，Ii是礦山咋離開菜的過程中i種污染物的進口濃度，Ei是礦山在開采過程中第i種污染物的出口濃度，礦山的特性使用X來表示，展示出礦山的所有制和整體規模面積。最后來分析礦山安全信譽的價值估算模型，礦山是我國發生工傷事故的密集地，對其生產效益造成很大影響，同時還會損失一大筆的經濟費用，事故會給其他員工帶來不安定因素，造成巨大的精神和心理壓力，影響員工的工作情緒。如果礦山的安全事故發生很少，員工的工作氛圍安全，心理穩定，必定對整個礦山的開采起到良好的推動，能夠提升礦山的經濟效益，提升企業生產競爭力。如果將P比做成礦山安全信譽的價值，將D作為礦山預期的經濟收益，將r作為礦山行業的平均收益率，將c作為礦山各個資產之間的評估數值總和，將j作為適用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。
二、分析礦山安全生產創造的經濟增長貢獻率計算
三、結語
文章主要根據礦山經營的有關安全效益理論來分析其貢獻價值，利用量化的視角來幫助人們從另一個角度來理解安全生產的重要性和價值，針對于安全生產的經濟增長來看，經濟增長的貢獻率探討具有現實意義，有助于提升礦山企業和國家對于安全生產的關注度，幫助礦山企業和國家制定切實可行的制度和政策，保證礦山開采的安全性，提升安全增值效益。
參考文獻
[1]陳林，譚海霞，王宏圖，吳軍，任喚林.采礦業安全經濟貢獻率實證研究[J].金屬礦山，2011，02：141-145.
篇3
第二條凡在本省行政區域內從事礦產資源開采活動的單位和個人，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。
第三條從事礦產資源開采活動必須堅持安全第一、預防為主的方針，正確處理安全與生產、安全與效益的關系。
第四條各級勞動行政主管部門對本行政區域內的礦山安全工作實施統一監督。
各級勞動行政主管部門礦山安全監督機構和專職安全監督員應當依法履行礦山安全監督職責。
縣級以上人民政府管理礦山企業的主管部門對礦山安全工作進行管理。
鄉（鎮）人民政府對本鄉（鎮）集體礦山企業和個體采礦業的安全生產負有管理責任。
第五條工會依法對礦山安全生產工作進行民主監督，維護職工合法權益。
第二章礦山安全設施的設計審查與竣工驗收
第六條礦山建設項目（包括新建、改建、擴建及技術改造工程，下同）的設計，必須符合礦山安全規程和行業技術規范，并按照有關規定編寫"安全衛生專篇"。
第七條礦山建設項目安全設施的設計、施工，必須由具有設計、施工資格的單位承擔。
外省在本省的施工單位，必須持資格認可證明到施工的當地勞動行政主管部門登記。
第八條設計單位應當在設計審查30日前，將礦山建設項目的設計和"安全衛生專篇"按規定報送勞動等有關部門審查。
第九條施工單位必須按照批準的安全設施設計施工。竣工后，由施工單位在30日內寫出竣工驗收申請報告，報組織驗收的部門，并抄報勞動等有關部門。
勞動行政主管部門在接到礦山建設項目竣工驗收申請報告后30日內，對安全設施完成情況進行檢查，并對安全設施的效果和有關設備的安全性能進行監測。
第十條各級勞動行政主管部門按下列規定參加礦山建設項目的安全設施設計審查和竣工驗收：
國家有關主管部門組織審查驗收的項目，由省勞動行政主管部門配合國家勞動行政主管部門參加；
省、市（地）有關主管部門組織審查驗收的項目，由省、市（地）同級勞動行政主管部門參加；
縣（市、區）及其以下有關主管部門組織審查驗收的項目，由縣（市、區）勞動行政主管部門參加。
第十一條礦山大爆破必須按照國家有關規定編制專門設計和爆破說明書，經市、地以上勞動行政主管部門、公安部門審查同意后，按規定審批。
第十二條取得《采礦許可證》的集體礦山企業和個體采礦者應當按照批準的設計施工建設，工程竣工經驗收合格，由勞動行政主管部門發給《安全生產合格證》后，方可到工商行政主管部門領取營業執照，進行生產經營。
第三章礦山開采的安全管理
第十三條井下開采必須具有以下圖紙資料：
（一）地質說明書及地質圖；
（二）礦井總布置圖和礦井上下對照圖；
（三）礦井井巷、采場布置圖；
（四）礦井通風、排水、供電系統圖；
（五）國家規定的其他圖紙。
第十四條礦山開采必須執行國家安全技術標準和安全規程，制定并嚴格執行保證安全的作業規程和安全技術措施。
第十五條礦山開采有下列情況之一的，必須單獨編制安全技術措施并報管理礦山企業的主管部門批準：
（一）有煤（巖）、瓦斯突出危險的；
（二）有沖擊地壓的；
（三）在建筑物、構筑物、鐵路、水體下面開采的；
（四）在地溫異常、熱水涌出區域開采的；
（五）其他特殊情況。
第十六條開采石油、天然氣，其井口、油罐、壓力容器等，必須有保證安全的設施，并定期進行檢查監測。
第十七條礦山企業每年應當編制災害和事故預防措施計劃，每季度檢查計劃的落實情況，其預防措施計劃和落實情況須報管理礦山企業的主管部門和當地勞動行政主管部門。
第十八條礦山企業必須建立、健全以下安全生產責任制度：
（一）各級領導和業務部門的安全生產責任制；
（二）生產崗位安全生產責任制；
（三）安全教育、安全技術培訓制度；
（四）安全設備、器材檢查、維修制度；
（五）爆破器材使用、管理制度；
（六）安全防護用品發放、使用制度；
（七）職工上下井人員清點制度；
（八）事故統計報告制度；
（九）其他必要的安全生產責任制和管理制度。
第十九條礦山企業應當按照規定對作業場所的粉塵、有毒有害氣體、井下空氣含氧量和放射性物質進行檢查監測，并按照有關規定報告。
勞動等有關行政主管部門應當對作業場所和檢查監測情況進行抽查。
第二十條礦山開采使用的監測檢查粉塵、有毒有害氣體、放射性物質等儀器，必須由技術監督行政部門指定所屬或者授權的計量檢定機構定期鑒定。
第二十一條礦山企業必須按照國家礦山安全標志標準設置安全標志。
第二十二條礦山企業在礦山閉坑前，應當向管理礦山企業的主管部門提出閉坑報告。在閉坑報告中應當有閉坑后可能引起的有關安全問題的預防措施。勞動行政主管部門參加有關礦山閉坑報告的審查，監督閉坑安全措施的落實。
第二十三條礦山企業按照國家規定提取的安全技術措施專項經費主要用于：
（一）事故隱患的消除；
（二）職業危害的預防；
（三）安全防護用品、安全設備、器材的購置、更新及維修；
（四）安全設施的增設、更新和研制；
（五）安全教育及職工安全技術培訓；
（六）其他改善安全條件項目。
礦山企業每年必須向管理礦山企業的主管部門和勞動行政主管部門報告安全技術措施經費的提取、積累、使用情況。
第四章礦山職工安全培訓
第二十四條新工人入礦必須進行廠（礦）、車間（工區）、崗位安全教育和專業技術培訓，調換工種的應當進行新的專業技術培訓。
第二十五條礦山企業的特種作業人員，必須按照國家《特種作業人員安全技術考核、管理規則》的規定，經礦山企業或者管理礦山企業的主管部門進行專門培訓，勞動行政主管部門考核合格發給資格證書后，持證上崗。
礦山企業爆破和鐵路、機動車輛、船舶駕駛等作業人員由有關部門考核并發給資格證書，持證上崗。
第二十六條實行鄉鎮、個體礦山生產工人崗位資格證制度。按照所從事的工種，由管理礦山企業的主管部門或者主管部門委托的有培訓能力的礦山企業進行安全技術培訓，管理礦山企業的主管部門考核合格，發給資格證書后上崗作業。
第二十七條礦長必須具備礦山安全知識、實踐經驗和領導礦山安全生產、處理礦山事故的能力，并按照國家規定由有關主管部門培訓、考核、發給資格證書。未取得資格證書的不得上崗。
第五章獎勵與處罰
第二十八條對有下列事跡之一的單位和個人，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業的主管部門給予獎勵：
（一）安全生產成績突出的；
（二）改善勞動條件效果顯著的；
（三）防止和搶救礦山事故使國家和人民生命財產免遭重大損失的；
（四）礦山安全科學技術研究或推廣礦山安全技術成果顯著的。
獎勵所需的經費由勞動行政主管部門編報支出預算，向同級財政部門申請。
第二十九條違反《礦山安全法》規定有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令限期改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停業整頓。勞動行政主管部門并處罰款的按以下標準執行：
（一）未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的，處以礦山企業（含個體采礦者，下同）1000元罰款；對礦長未取得安全資格證書和特種作業人員未經培訓上崗的，處以礦山企業3000元至5000元罰款。
（二）使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，處以礦山企業5000元以下罰款；
（三）未按照國家規定提取或者使用安全技術措施專項費用的，處以礦山企業5000元至1萬元罰款；
（四）拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的，處以礦山企業3000元罰款；
（五）未按照規定及時、如實報告礦山事故的，處以礦山企業3000元至1萬元罰款；
（六）礦山建設工程的安全設施未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生產的，處以礦山企業5000元至10萬元罰款。拒不停止生產的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由礦產資源主管部門吊銷《采礦許可證》。
對有上述六種情況之一的企業法定代表人和責任人員應當按照對企業罰款額度的10％給予罰款。
第三十條違反本辦法第十九條、第二十一條規定，未按照規定進行檢查監測或未按照國家標準設置安全標志的，由管理礦山企業的主管部門或勞動行政主管部門責令限期改正。逾期不改的，由勞動行政主管部門處以礦山企業1000元以下罰款。
第三十一條不具備設計、施工資格而從事設計、施工的，由勞動行政主管部門責令停止設計或施工。
第三十二條對鄉鎮、個體礦山生產工人的技術水平抽查不合格的，由發證機關吊銷其資格證書。
第三十三條集體礦山企業和個體采礦者未領取《安全生產合格證》擅自開采的，由勞動行政主管部門令其停止開采，可并處1萬元以下罰款。
第三十四條對在礦山安全生產工作中、、的礦山安全監督人員和企業法定代表人、企業主管人員及直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。
第三十五條罰款必須使用省財政部門統一印制的票據，罰款一律上繳同級財政部門。
第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院。當事人逾
期不申請復議也不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
篇4
Abstract: With the development of mining industry, mining safety problem is paid more and more attention, so the technology research about mining safety is the current important topic, this thesis analyses and measures how to strengthen mine safety, expectations for the mine production safety, provide a better reference to improve mining enterprises economic benefit.
Key words: mine; safety; management
中圖分類號：F407.1文獻標識碼： 文章編號:
引言：
采礦工業是為現代化建設提供能源和原料的基礎工業，在國民經濟建設中占據極其重要的地位。在生產實際中，由于礦山采礦的作業空間狹小，環境差，難以預見和控制的不安全因素普遍存在，導致礦山采礦過程中的安全問題十分突出。如果不給予足夠的重視，必然會嚴重威脅采礦工人的生命安全，還將給企業帶來嚴重的經濟損失，并使國家的礦產資源遭到破壞。由此可見，加強礦山采礦安全技術管理具有重要的現實意義。
2、礦山采礦安全技術管理的任務
礦產采礦安全技術管理的任務，就是要認真貫徹執行黨和國家的有關政策、方針和法規；通過制定并實施各項安全規章制度，降低不安全行為出現的可能性，減少因事故造成的經濟損失，提高經濟效益；研究生產活動的客觀規律，積極制定和實施各種有效的安全措施，消除危害人身安全與健康的因素，創造一個良好的勞動環境。要實現上述的任務，需從以下幾方面開展工作：
1） 制定各項安全生產的規章制度和安全生產責任制，并落實到位。
2） 組織學習、貫徹執行有關安全生產的政策、方針、規程和法令。
3） 編制并實施好安全技術措施計劃，提高礦山裝備水平和技術水平，改善勞動條件，提高經濟效益。
4） 建立安全技術管理機構，并組織專業人員，定期檢查安全生產的落實情況。
5） 調查、分析、統計并處理好職工傷亡事故。
6） 建立有關安全技術管理和安全生產的資料檔案。
7） 定期召開會議進行安全教育，總結經驗教訓，并采取適當的獎懲措施。
3、加強礦山采礦安全技術管理的措施
3.1 嚴格實施有關安全檢查的各項工作
礦山采礦實施安全檢查的最主要目的在于能夠及時發現安全隱患，并采取合理措施加以處理，從而最大程度上避免事故發生，為的安全生產提供更多保障。安全生產的模式一般為自查、互查及專業查等，對出現的問題工作人員要及時記錄在案，并把問題公布于眾，及時組織相關人員制定有效措施進行處理。其主要內容包括：一是各項安全法規和規章制度的執行情況；二是安全生產方針、政策和上級相關決策的執行情況；三是工作環境的安全等級，例如空頂情況；四是設備、工作崗位、工具、電氣上的安全設施及防護裝置的安全情況；五是預防自然災害的具體情況；六是相關安全技術計劃的執行情況；七是安全問題的整改情況和發生事故地點的防范措施情況。
3.2 落實好礦山安全生產責任制
所謂礦山安全生產責任制是指礦山企業的各級領導、采礦工人和技術人員等在各自的工作崗位上和職責范圍內，對安全生產應負的責任。它是一切安全生產規章制度的核心，是礦山企業中最基本的安全制度。《礦山安全條例》規定：“礦山企業必須建立安全生產責任制，各級領導干部在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，落實好安全生產責任制。”由此可見礦山安全生產責任制在礦山安全技術管理中的重要地位。
3.3 定期對相關人員進行技術和安全管理的培訓
認真分析礦山事故后我們可以看出：大多數礦山企業的各級工作人員都缺乏一定的技術和安全管理的培訓，這樣就會提高一些由于違反勞動規律、規章制度及指揮等各種事故的發生率，所以定期對相關人員進行技術和安全管理的培訓尤為重要，是減少事故發生和確保安全生產的重要工作。主要內容為：一是對礦山企業中的技術、安全部門的安全意識進行培訓。該類型的培訓通常由企業主管部門和勞動組織部門一同開展。培訓后，礦山技術人員、安全部門的負責人會加強對礦山開采過程中的安全操作流程、國家安全生產的方針、法規及政策的認識，掌握與礦山安全管理、開采等有關的基本知識和安全技術，從而很大程度上提高了安全技術管理的整體水平。二是對特殊工種員工的技術培訓。礦山安全開采過程殊工種一般是指絞車司機、放炮工、信號工、采掘工、電氣、焊接及起重等一些特殊工作，它們在整個礦山開采工作中具有重要作用。但其安全隱患多，危險性大，事故一旦發生，將會造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。所以，為了確保礦山開采工作的安全和順利，相關部門必須定期組織這些人員進行安全操作的培訓，并且規定只有通過實踐測驗，取得合格后方能上崗操作。雖然礦山企業中有些工作人員已有多年實踐經驗，但隨著社會的不斷發展，很多技術和知識都在不斷更新，所以也應將他們作為重要安全技術培訓的對象，定期進行安全教育，總結工作過程中的經驗教訓。三是培養日常工作中的安全意識。企業要想保障安全生產加強培養安全意識的力度是最有效的手段之一。礦山企業不一定要定期舉行安全會議，但在日常安全生產過程中必須加強培養安全意識，總結各方面的安全生產問題，對出現的問題進行詳細的分析并找出處理問題的方法，對于違規作業和一些與操作規范不相符的流程及時阻止，從而為安全生產提供更多保障。四是認真做好典型經驗和事故教訓的教育。自古以來，模范是教育過程中的良好素材，所以相關人員可以利用正反方面的典型安全事例來培訓和教育工作人員的安全生產，通過實際經驗和教訓來轉換工作人員的生產觀念，從而為做好技術管理和安全生產工作創造良好環境。
3.4 規范操作和作業規程
主要是指規范各工種安全技術操作規程和采掘作業規程。
3.4.1 各工種安全技術操作規程
各工種安全技術操作規程主要包括：工具所必須遵循的使用方法、操作程序和注意事項，以及安全、正確的使用機電設備等。對于不同的崗位和工種，應有區別的規范不同的操作規程，并要求操作人員嚴格遵守執行。
3.4.2 采掘作業規程
采掘作業規程的內容應包括作業范圍的地質概況、生產系統、勞動組織、生產工藝和安全技術措施等。它是指導、組織采礦工作的一種
4、結語
總之，礦山的開發， 既活躍了經濟的發展也帶來了安全問題，不僅會造成傷人事故,，嚴重的會造成環境污染。為此,要運用安全系統工程原理，對礦山中的不安全因素進行分析、識別、評估。從安全管理、安全技術入手，采用綜合治理預防措施，減少事故的發生，確保礦山安全生產。
篇5
中圖分類號： P624.8 文獻標識碼： A 文章編號：
我國的礦山資源相當的豐富,到目前為止,已經開發利用的礦產資源的種類多達181種,資源總占有量占世界的12%。近年來,我國的礦產開發行業飛速的發展,極大的促進了我國的國民經濟的發展。礦產資源的開發作為一種綜合性的技術行業,所設計的領域包括地質、采礦、運輸、安全、爆破等等的方面的內容。因為受到采礦的活動空間的制約,采礦生產的工作環境以及安全狀況等等都是十分的復雜的,有的采礦業的工作環境也是相當的惡劣的,這樣的條件下,礦產開發的安全生產就受到了極大的威脅。近年來,很多地區出現了不少非公有制的小型的采礦單位,因為其企業的規模相對比較小,采礦的技術相對比較落后,工作環境差,對于安全生產的投入相對也比較少,這就給安全生產帶來了很大的壓力。加之某些單位的安全生產管理相對比較混亂,職工的素質比較低,并且安全生產的意識不足。所以,今年來很多的地方出現了礦產開發的安全事故,為國家和人民的生命財產安全造成了很大的損失。
一、金屬礦山安全生產現狀。
近年來,我國金屬礦山重大安全事故發生特別頻繁,安全生產管理的形式相當嚴峻。例如,云南省某國有控股企業,是一家比較正規的金屬礦山開采企業,其各種證照一應俱全,礦井采用的自然通風的手段。該單位由于缺乏管理,導致了一名礦工沒有按照正常作業制度違法作業,結果造成中毒。為了對其營救,又導致了多人中毒。最終,這次違法事故導致了四死一傷的慘痛后果。同時也造成了巨大的經濟損失。在我國,像這樣金屬礦山行業管理缺位造成違法違章作業的情況時有發生,諸如,非法開采、非法指揮、違章作業、未建立有效的通風設施等,結果給國家和人民造成了巨大的經濟損失,也影響了金屬礦山企業的正常運作,影響了國民經濟的發展。所以,對金屬礦山行業進行有效管理并探討提升生產安全的途徑是十分必要的。
在金屬礦山行業中,雖然人的生命是無價的,但也必須要針對發生的人身傷亡事故進行人員的賠償,并且要做到有理有據。因此,從經濟學上講,人的生命是可以衡量的。國外專家和學者對于如何衡量人的生命價值的問題提出了許多方法。目前,中國對發生人員傷亡的賠償費用較低,同時國家對于賠償的具體標準也不夠明確。所以,國家和社會應該積極采取一定措施,充分依據不同行業、不同職位等因素的不同,制定出合理的人身賠償標準準。
在金屬礦山生產過程中，由于原巖的性質,邊坡結構要素的影響等,存在誘發大范圍地質災害活動的因素,這些因素在生產過程中有引發大規模滑坡并由此引發大范圍采場破壞,道路損害等的可能性。邊坡穩定性是露天礦安全生產最重要的因素之一,構成露天礦邊坡的巖體,結構,地下水條件,以及原應力狀態都很復雜,邊坡巖體的變形與破壞,是巖體內部應力相互作用的結果。
根據采石場的爆破方式,作業條件,從業人員的安全文化素質以及該行業的事故統計狀況分析,防止爆破事故的發生是采石場安全生產工作中非常重要的內容,爆破傷害成為企業重點控制的危險有害因素。爆破傷害的主要危害表現在爆破震動引起地面建筑物的震動,使其產生共振,產生裂縫破壞;引起露天邊坡震動,使其產生沿巖層結構弱面產生破壞,造成滑坡,巖石松動等地質災害。引起露天邊坡上不穩定的巖石松動,在重力作用下,沿邊坡向下滾動造成邊坡滾石,造成事故。并且爆破沖擊波)露天爆破后產生的巨大爆破沖擊動能在空氣中傳播,形成了爆破沖擊波,爆轟波在空氣中的傳播能對人員、設備等造成破壞,造成爆破事故。
露天采場采用的主要設備有鑿巖機、空壓機、挖掘機、裝載機、運輸汽車等,機械傷害是生產中最常見的傷害之一,可能造成撞擊,打擊 ,卷入 ,擠壓 ,軋傷等機械傷害。空壓機是壓力容器,如果不按規定檢測維修清洗,可能造成爆炸事故。因此,企業應當加強設備維護和定期檢修制度的落實,嚴格執行安全技術操作規程,防止上述事故的發生。
此外,在金屬采礦現場,還存在著很多的其他的危害,比如水災害,排土場危害,雷電傷害,粉塵危害,噪聲危害和有毒氣體危害,火災等等,這些都是在采礦作業過程中產生的,企業也應該引起高度重視。
二、金屬礦山安全生產的措施。
1、規范礦山安全生產費用管理,為礦山安全生產提供保障。根據礦山安全生產費用管理辦法的要求,礦山企業應建立一整套安全生產費用管理辦法,明確安全費用提取、使用、工程立項、開工、實施、驗收方面的具體要求,確保提取的安全費用全部用于礦山安全投入,為礦山的安全生產提供了有力的保障。
2、進行及時的安全教育培訓。安全生產法第二十一條規定“:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”
進行安全教育培訓,是提高職工安全意識,掌握安全知識和安全操作技能的必要途徑;因為每個職工不可能在上崗之前就已經有了良好的安全意識。開展必要及時的安全教育培訓將有利于安全生產工作。同時,通過安全教育培訓,使員工了解生產過程中的危險因素,自覺采取防范措施,降低職業危害影響。這也是對職工負責的一種表現。
3、規范礦山技術管理,保障安全生產。礦山是高危險性的生產行業,存在地質災害、爆炸、透水、塌方、墜落、中毒、觸電、火災等安全隱患。為避免事故發生,礦山企業必須建立規范的安全技術管理體系。
4、強化勞動集體的建設。金屬礦山企業要完善組織機構,加強勞動定員和勞動定額管理,裁減多余人員,做好勞動力調配及勞動力計劃工作,努力提高勞動效率。另外還要做好培訓管理工作,既要提高工作人員的科學文化技術水平和操作技能,又要認真努力貫徹好按勞分配的原則,做好勞動保護和薪酬考核工作,充分調動員工的勞動積極性和創造力,最終達到提高金屬礦山經濟效益的目的。
5、進行安全檢查和隱患排查。對于生產過程中產生的事故隱患以及事故可能出現的地點進行定期的排查。首先,安全檢查在網絡分工上應保證各級各類檢查在檢查對象上既不遺漏,又盡量避免重復,重要問題宜有必要的重復。其次，對各級各類檢查都應編制相應的檢查表,以克服檢查者在檢查內容上的主觀傾向性和片面性,也便于經驗欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。最后,最重要的就是在隱患排查后的工作中,要對出現隱患的部分進行及時整改以及補救,保證安全生產隱患不帶到生產的過程中。
在安全隱患的排查過程中,要注意充分發揮和調動各級機構的積極性,做到問題盡可能不上交。確有困難的,上級機構應積極協調各有關部門的關系,提供必要的物質、技術、資金等方面的條件,以保證整改目的的實現。同時,在所發現的問題徹底消除前,應制定并實施有效的臨時措施(封閉危險區域、設置警示標志等),以避免危險被觸發引起事故。
結語：綜上所述，針對礦山安全生產，我們應該做到分析事故產生原因，深切了解金屬礦山生產現狀，結合解決措施，做好安全工作，確保將事故的影響以及損失降低到最低點。
參考文獻
[1] 韋鵬澤 ,淺談礦山安全生產[J],技術與市場 ,2011.
[2] 楊光 , 付碧峰 , 鄭衛琳 , 陳曉博 , 對我國金屬礦山安全生產現狀的分析與研究[J],中小企業管理與科技(下旬刊),2010.
篇6
非煤礦山生產安全管理是一項系統工程,是非煤礦企業管理的重要環節,反映了非煤礦企業綜合素質的高低。要想打造"本質安全型"非煤礦企業,必須提倡安全質量標準化和創新安全管理方法,全面推進非煤礦山安全管理工作走上規范化、制度化和法制化的軌道。具體管理措施包括:狠抓制度建設,實現標準化管理;營造“安全文化”氛圍,樹立以人為本理念;抓好安全培訓工作,提高全員安全素質;轉換安全管理思路,明確各級職責;實現現場安全管理法制化,促進安全管理健康有序發展;建設高質量安全監察隊伍,提高安全監察效果。在近幾年發生了一些事故, 但隨著管理的加強和細化, 事故的發生有了明顯下降。
一、加強安全教育
資料統計表明, 由于人的不安全行為造成的工傷事故占工傷事故總量的80%以上, 所以對職工加強安全教育,提高職工的安全意識是防止事故發生的重要手段。
在安全教育中, 首先要做好“三級”安全教育。在安全教育中要反復強調安全生產的意義和目的。讓員工明確安全生產的重要性。在他們心中樹立起愛惜生命,關注安全,我要安全, 安全為我的思想。
另外對安全的基本知識和常識性問題認真講解。如汽化燃料的爆燃性、炸藥危害、工業粉塵的危害、安全用電交通常識等。簡單的救護知識、消防知識、防護用品的正確使用等。國家有關安全生產的法律法規,明確職工在企業安全生產中的責任和權利,尤其是明確他們的權利, 這樣可以提高他們對安全工作的關心,積極參與企業安全管理。同時也有利于企業提高安全管理水平,防止違章作業。入廠后要經常進行安全教育,尤其是入廠前三個月和假日期間更應該加強這項工作。經驗表明, 新上崗期和假期是事故的高發期。
二、落實安全管理責任
非煤礦企業應當實行安全生產責任制,將安全生產責任層層分解,實行全員、全過程、 全方位的安全管理模式, 做到安全重擔人人挑,人人身上有重擔。引入目標管理機制, 每年年初制定全礦安全生產目標。對完成目標的單位給予獎勵, 未完成目標的單位給予處罰。提高了管理人員和職工參與安全管理的積極性。提高了職工對安全管理工作的重視程度,企業員工在工作中發現隱患及時上報, 有利于企業安全管理,使安全管理走向全員化。
三、加強日常管理
1.加強安全檢查和隱患治理
一般來說,非煤礦山企業環境比較差, 隱患較多。這就要求日常管理要跟上。安全檢查是日常管理的重要手段,要做到班組每日一查,作業區每周一查,分公司每月一查,對查出的隱患下達整改通知限期整改。檢查中不僅要對作業環境全面檢查,還要對操作員的操作過程全面檢查,發現問題及時糾正, 以免造成不良后果。
2.改善作業環境,加強個體防護
作業環境中的采光照明、噪音、溫度、物料堆放、空氣中粉塵濃度等都對作業者有影響。不良的作業環境容易分散作業者注意力, 消耗作業者的體力,影響作業者情緒, 誘發工傷事故。改善作業環境實行定置管理,加強技術改革, 改進操作方法是降低工傷事故的重要手段。良好的環境是工業化生產目標, 但是因企業現有技術和資金能力問題以及不良環境導致的事故或職業病時有發生,只有不斷改善作業環境才能減少工傷事故的發生。
按規定佩戴個人防護用品也是防止事故的重要手段之一。根據我國有關法律規定給企業員工配置個人防護用品并指導他們正確使用。另外, 穿戴防護用品也是防止職業病發生的手段之一。
3.加強事故管理
在礦山生產中不免會出現一些事故, 正確對待事故,并從事故中發現工作中的不足,從而提高管理手段,增強預防措施,是防止事故發生的有效手段。根據這幾年，統計了某非煤礦山事故分類情況表和有關職工工傷統計表，來加以說明加強安全管理的重要性。如表1，表2所示。
例如, 2009年某非煤礦山破碎作業區皮帶絞死一名礦工,這個教訓是沉痛的。本著四不放過的原則對事故進行了嚴肅處理。
首先,對事故原因進行了認真分析：
(1)皮帶機工和配電室電工違章作業;
(2)控制系統設計有缺陷;
(3)設備有隱患未安裝防護罩。
其次, 進行了整改, 皮帶加裝了首輪、尾輪防護罩,對配電柜進行改進保證裝置的安全性。
第三,在全礦開展一次為期15 天的“反思教育”。開展了“反違章、 查隱患、 促整改、 保安全”活動。
在經歷這慘痛教訓后，第二年該非煤礦山建立了小事故管理制度, 把未遂事故和小事故作為事故管理的重點。通過對小事故的分析整理, 及時發現隱患從而制定有效措施, 防止大的事故發生, 做到了防微杜漸。
四、適度經濟處罰
為了杜絕違章作業就必須對違章作業人進行處罰,對違章員工的管理應當本著“以人為本, 安全第一”的原則,做到多教育、多關心、少處罰。因為處罰力度過重,容易產生抵觸情緒,不利于安全管理。但不處罰又不能引起足夠重視, 還容易造成習慣性違章作業,不能有效杜絕違章現象,到發生事故時再處理事故責任者已為時晚已。通過多教育加上適度處罰最大限度杜絕違章作業。
五、結束語
在非煤礦山生產開采中, 實行系統的安全管理是一項多學科的綜合性工作。要做好安全管理工作, 首先要提高全員的安全意識,落實安全管理責任,強化日常管理;其次,強調“以人為本,適度經濟處罰。以上措施都落實了,礦區人員事故、設備事故就可以降低到最小。根據以上某非煤礦山近三年來的安全工作實踐證明, 深化安全管理是礦山提高企業效益和管理水平的一項重要工作。
參考文獻
[1]李朝風.非煤礦山的安全生產現狀及對策[J],山東煤炭科技.2010(3).
篇7
各鄉鎮人民政府全面開展安全大檢查，排查治理隱患，要反“三違”，禁“三超”，提高礦山安全保障能力。深刻認識安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全生產紅線意識，高度重視礦山安全生產工作，加強領導，落實責任，細化措施，確保礦山節后復工復產期間的安全。
各礦山企業要按照省、市、縣的統一安排，集中開展隱患排查治理行動，全面整治隱患，嚴防各類事故發生。
二、統籌安排，復工復產與隱患排查治理行動有機結合
目前全縣礦山企業處于停工停產狀態，必須按照停工停產礦山的要求進行自查自糾，煤礦企業向集團公司申請報批，并向鄉鎮人民政府備案；非煤企業向鄉鎮人民政府監管部門報批、備案。各礦山企業在自查自糾過程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業應主動報告隱患自查和整改情況，凡沒有自查、不報、瞞報隱患，而排查中發現重大隱患的一律按相關法律法規和規章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業必須在醒目位置設置公告欄，公告隱患情況；必須在隱患場所設置明顯標志，注明防控措施；必須在工作崗位標明安全操作要點，指導工人作業；必須向員工公開隱患整改情況，接受社會監督；必須建立隱患檔案，接受安全監管。三是建立隱患整改承諾制度。對發現的隱患，都必須做出整改承諾，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
加強與隱患排查組的溝通，把節后復工復產與隱患排查治理集中行動相結合。全縣礦山企業因停工、停產等原因沒有進行井下隱患排查，必須先由核查組進行隱患排查，經礦山企業整改完成后，復查工作可以與復工復產驗收工作一并進行。沒有經過省級隱患排查以及復查不合格的礦山企業，一律不允許復工復產。
三、加強安全教育培訓，強化安全意識
為了全面貫徹“以人為本”的思想，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真正把“管理、裝備、培訓”三并重原則落到實處，從根本上搞好安全教育培訓工作，切實提高職工的法制觀念、安全意識、技術水平和操作技能等綜合素質，提升礦山企業抗災能力，為安全生產奠定基礎，各礦山企業必須制定切實可行的教育培訓計劃。
通過培訓，使作業人員了解國家安全生產方針、有關法律法規和規章;了解礦山作業的危險、職業危害因素;熟悉本崗位安全生產的權利和義務;掌握本崗位安全操作規程以及個人防護、避災、自救與互救基本方法;了解安全設施、常見事故防范、應急措施基本常識;掌握個人勞動防護用品的使用和簡單維護，以及職業病預防知識等，具備與其從事作業場所和工作崗位相應的知識和能力。
培訓要堅持理論與實際相結合，加強案例講解，注重職業道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓;要充分考慮礦山工人文化水平較低的實際，加強安全生產意識和素質、安全生產基礎知識、基本方法和技能的培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。
各礦山企業必須建立健全培訓檔案，一人一檔，詳細、準確記錄培訓內容、考試、考核情況。
四、明確標準，嚴格復工把關
各鄉鎮人民政府要高度重視礦山企業復工復產工作，按照屬地監管原則，確定礦山復工標準和程序，嚴格把關，逐礦進行復工復產安全檢查和驗收，合格一個，批準一個。
（一）下列五類礦山不得復工
1、證照不全、手續不全或過期的礦山。
2、2014年度傷亡事故未結案的礦山。
3、2014年底以前未退出黑名單監管的礦山。
4、未完成隱患集中排查治理的煤礦，未落實煤監局專項監察指令的煤與瓦斯突出礦井。
5、省安辦《關于做好2015年春節“兩會”期間煤礦安全生產和節后復工復產工作的通知》（鄂安辦[2015]3號）中規定的十類情況之一的礦山。
（二）礦山復工必須達到6個條件
1、礦山企業證照齊全有效；建設礦井依法辦理安全“三同時”手續；探礦工程必須由具有相應地勘資質的單位施工；外包工程必須發包給具備相應資質的承包單位施工。
2、礦山具備基本安全生產條件，生產系統和安全設備設施完善、可靠；礦山圖紙必須真實、規范。
3、礦山安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程完善可行；制定了2015年安全生產目標、采掘施工計劃、災害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓計劃、安全費用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設計劃。
4、礦山安全管理機構健全。配齊配足主要負責人、安全管理及特種作業人員；井工礦山必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及負責采礦、掘進、機電運輸、通風、地質測量工作的專業技術人員；所有從業人員必須培訓考核合格，特種作業人員持證上崗。
5、礦山企業與專業礦山救護隊簽訂了2015年度礦山救護協議，沒有成立專職救援隊伍的煤礦，必須建設兼職輔助救護隊；同時為職工辦理了實名工傷保險。
6、礦山企業履行安全生產誠信承諾；集團公司與分公司簽訂了安全生產責任書。
（三）優化礦山復工程序
礦山復工重在企業安全生產主體責任落實，以企業自查自改自報為主。采取四級檢查，即企業自查、集團檢查、鄉鎮督查、縣安監局核查。
1、礦山企業在申請復工復產前，必須先制定復工復產整改方案，煤礦企業報集團公司批準，并向鄉鎮人民政府備案；非煤企業向鄉鎮人民政府監管部門報批、備案。整改方案必須明確整改內容、整改責任人、整改期間帶班領導、整改時限以及安全技術措施，特別要堅決防止安全措施不落實恢復送電、實施瓦斯排放和排水引發事故。經企業自查，認為具備安全生產條件后，按程序逐級申請驗收。
2、礦山提出復工申請，經集團公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉鎮人民政府驗收；
3、鄉鎮人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監局；
4、縣安監局現場核查，縣安監局現場核查合格后，報經縣級政府分管領導簽字同意，由縣安監局下達復工通知書。
5、為了更好的給礦山企業復工復產工作服好務，與集中隱患排查治理工作有機結合，縣局決定分礦種、分時段分別進行復工，大致安排如下：
非煤礦山企業：3月中旬到4月中旬
篇8
前言
我國自然資源儲量非常豐富，非煤礦種達到180余種，作為主要的資源開采大國，礦產資源的開發利用成為了我國國民經濟的重要組成部分。非煤礦山的安全開采，不僅對企業的經濟效益提升有所助力，也會推動地區經濟的健康發展，但是由于安全重視程度的不足，現階段我國的安全防治技術總體來說存在不足，特別是隨著生產環境的逐步惡化，安全隱患愈來愈多，頻繁發生的安全事故不僅給職工家庭造成巨大影響，也給企業以及國家的快速發展產生阻礙。現階段，我們必須加大對礦山安全問題的重視程度，提高對生命價值以及人權的意識，促進企業社會效益與經濟效益的共同增長。
1 非煤礦山的安全現狀
現階段我國的非煤礦山具有數量多、生產工藝落后、裝備水平低、規模小的情況，并且由于專業人員缺失、教育培訓不到位、監管力度不足等問題極易導致安全事故的發生，表1為非煤礦山事故統計表，根據該表可以直觀看出非煤礦山安全事故的主要原因。
1.1 非煤礦山數量多、規模小、生產條件差
由于投入不足，現階段我國的非煤礦山具有數量大、規模小、礦種多、基礎差、分布散等特點，經過整合，雖然近年來我國對小型非煤礦山進行整合關閉，但是截止2016年底，非煤礦山中小型礦山仍舊占90%以上，并且由于非煤礦山安全設施不完善、管理水平低，安全生產條件極為惡劣。
1.2 非煤礦山技術薄弱、安全投入不足
由于非煤礦山大多為短期行為，因此很多都沒有配備足夠的地質、安全、技術以及測量等專業技術人員，難以l現生產中的安全隱患，并且由于作業人員的綜合素質大多較低，安全管理現狀不容樂觀。此外我國非煤礦山在安全技術裝備方面投入不足，而且又缺少足夠的資金，除少數大型企業外，其他小型礦山大多機械化程度較低。
1.3 安全教育培訓力度不到位
絕大多數的非煤礦山作業人員流動非常頻繁，這就給培訓、教育工作帶來極大困難，很多企業幾乎不進行正規的培訓，存在應付了事的情況。特別是一些小型礦上在進行安全培訓時，走過場，不僅保證不了培訓質量，還浪費了人力物力，更無法保證安全生產。此外，絕大多數的礦山企業未按要求編制應急救援預案，或者是操作性不強，也未開展應急培訓工作，在突況發生時，無法起到應有的作用。
1.4 非法開采猖獗
據相關部門統計，由于非法、違法開采導致的安全事故，占據總事故的40%以上，特別是我國近年來在非煤礦山領域的非法違法開采未得到有效控制的情況下。非煤礦山的開采對周邊環境污染非常嚴重，經常造成樹木破壞，并且礦山塌陷區還會對土地造成嚴重破壞，毀掉大量的良田。
1.5 安全監管缺失
現階段，我國絕大多數地區的安全監督管理部門的人員數量較少，專業的安全監管人員嚴重缺乏，并且由于資金、技術裝備等的缺乏，造成現場監管缺位。此外，也由于監管人員的業務水平較差，難以將工作落實下去，最終導致企業的現場監管不作為，無法有效控制安全事故的發生。
2 非煤礦山安全生產的優化措施
總體來說，現階段我國非煤礦企的安全生產情況不容樂觀，大量的安全隱患無法及時排除，最終導致嚴重安全事故的發生。雖然國家近年來推出了一系列的政策及法規，但是并未得到完全落實，因此我們還需要從安全事故的發生根源做足工作，在落實相關政策的同時，及時消除安全隱患。
2.1 加大安全生產投入
安全生產管理水平落后是導致非煤礦山企業安全生產事故頻發的主要原因，而安全管理作為非煤礦山企業安全生產的關鍵因素，我們必須進行科學規劃、有序組織實施，從根源上杜絕安全事故的發生。此外，我們還要建立完善的企業科技人才隊伍，通過不斷吸收優秀人才的方式，使企業的管理團隊愈加成熟、穩定、高效。
2.2 建立企業激勵機制
激勵機制作為一個開放系統，能夠有效提高員工的積極性，使其在工作中投入更大的熱忱，在提高主動性的同時，為企業安全管理打下堅實基礎。通過將精神激勵與物質激勵相結合的方式，使員工的辛勤付出能夠得到相應報酬，做到賞罰分明，為企業安全管理水平提升做出幫助。
2.3 加強教育、培訓力度
非煤礦山安全事故頻發的原因離不開教育培訓水平的落后，據相關部門統計，90%以上的安全事故都是由于人的不安全行為造成的，因此我們通過教育、培訓的方式，使員工能夠熟知安全知識、技能等知識，從而實現安全生產意識的有效提升，避免人的不安全行為發生。
2.4 提高安監部門的執法力度與質量
我們應根據當地實際情況對安監部門的人員與經費予以支持，特別時要在為一線補充先進的技術裝備、改善辦公條件的同時，吸收引進專業技術人員。與此同時，我們還需要組織專家學者進行業務交流，提高執法人員的執法水平，并且還需要提高安監部門的監管能力，通過強化日常監管的方式，嚴抓非法、違法開采行為，并通過推動執法制度化的方式，提高監管質量。
3 結束語
綜上所述，現階段全社會都已經對非煤礦山安全水平予以了重視，因此我們必須通過采取優化措施的方式，實現非煤礦山安全水平的有效提升。安全生產工作需要持之以恒、狠抓不懈，所以我們還需要通過加大技術、資金投入的方式，實現企業對安全管理重視程度的提升，改善作業一線的安全現狀，為作業人員的人身安全多提供一份保障，也為企業的健康發展做出貢獻。
參考文獻
篇9
改革開放以來，我國國民經濟一直保持著令世人矚目的高速增長，但作為社會進步重要標志之一的安全生產工作卻遠遠滯后于經濟建設。工業企業，特別是礦山企業傷亡巨大和經濟損失慘重的重大惡性工傷事故頻頻發生與職業病人數居高不下，一直是困擾我國經濟社會發展的難題。據統計，采礦工業的事故傷亡人數居各工業部門之首。①據研究，96%的安全事故是由不安全的行為造成的，只有4%是由不安全的環境條件造成的，96%的安全事故中有80%是習慣性違章造成的。②人的行為受人的心理支配，人的心理受人的信念、觀念、責任心支配。大安全觀的樹立是解決礦山安全生產生活中“人”的問題的關鍵。
安全觀的涵義
安全觀是指對安全的作用、地位、價值等總的看法。它是人生觀的最基本目標，是實現人生價值觀的保障，生命價值觀是安全觀的核心。安全觀是世界觀的一個組成部分，屬于歷史觀和認識論的范疇。安全觀經歷了以下四個時期的演變：一是早期（古代）的承受型的安全宿命觀，二是近代的事后型、亡羊補牢型的安全經驗論與安全知命論，三是現代綜合型、人機環對策的系統論與安全系統觀，四是21世紀的預防主動型的大安全觀。
所謂大安全觀是指針對人類生活、生產、生存的各個領域，關注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點，對安全的內涵、目標和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認識。大安全觀的三個主要方面的內容：社會安全，工程安全和災害安全。③
礦山企業大安全觀的內涵
礦山企業大安全觀的內涵。第一，礦山企業安全覆蓋的全面性。安全應覆蓋礦山企業所有的領域。主要包括礦山企業內部領域，即廠區、車間、崗位等領域和礦山企業外部社會領域，如家庭、社區、生活娛樂場所等領域。第二，礦山企業全員參加的安全。包括礦山企業負責人或決策者，企業生產各級管理者（職能自定領導、車間主任、班組長等），礦山企業專職安全人員，企業職工、職工家屬。第三，礦山企業全過程的安全。礦山安全貫穿礦山生產、經營、管理以及生活的全過程。
樹立礦山企業大安全觀的重要意義。第一，大安全觀更能體現安全覆蓋的全面性，不僅包括礦山企業內部領域，即廠區、車間、崗位等領域，而且包括礦山企業外部社會領域，如家庭、社區、生活娛樂場所等領域。這便利礦山企業形成立體的安全保障。第二，大安全觀更能體現以人為本的原則，使礦山更加重視“人因”。礦山企業從事的方方面面的安全工作都要圍繞人的生命安全和身體健康這個中心來進行。樹立礦山企業大安全觀的目的是為了提高人的安全素質，把社會人變成安全人，把企業員工變為安全員工。同時，大安全觀明確了礦山企業各部門和員工的責任和義務的關系，讓全員都重視安全，更便于礦山企業進行安全管理。第三，大安全觀提醒礦山企業員工安全問題無處不在，無時不在，要從時間和空間上時時處處提高警惕，把安全放在心上。同時利于礦山企業樹立總體、超前的意識，去把握安全工作，防微杜漸，防患于未然。
礦山企業樹立大安全觀的途徑
加強宣傳工作，營造礦山企業大安全的氛圍。第一，礦山企業應高度重視安全工作的宣傳。成立礦山企業宣傳領導機構，加強對礦山企業安全宣傳工作的領導。要建立專職安全宣傳隊伍，在各區隊、基層單位建立兼職安全宣傳通訊報道員，具體負責全礦的安全宣傳工作，扎扎實實抓好安全宣傳工作。第二，充分運用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、布標、標語、文化長廊、廠報廠刊等宣傳陣地和宣傳手段，形成全方位、多角度、覆蓋廣、影響大的宣傳網絡，形成強大的宣傳態勢和強勁的宣傳合力，切實推進礦山企業的安全宣傳工作。第三，按照“貼近實際、貼近生活、貼近員工”的原則，把礦山安全宣傳教育活動的主陣地放在礦山企業內部領域，即廠區、車間、崗位等領域和礦山企業外部社會領域，如家庭、社區、生活娛樂場等，不斷增強礦山企業員工安全生產意識和自我保護能力。要形成從井口到井下運輸大巷為主的區域無隔斷安全教育“一條龍”和以地面工業廣場、生活區街道為主的上下班無縫隙安全宣傳“一條街”。
加強教育培訓，提高礦山企業全體員工的安全素養。主要包括四個方面內容的教育培訓：第一，安全觀的教育培訓。安全觀教育是安全教育的首要內容，包括“安全第一”的哲學教育、重視生命的情感觀的教育、安全效益的經濟觀的教育、預防為主的科學觀的教育、安全也是生產力的觀念、風險最小化的觀念等。在培訓中要不斷強化“安全人人有責”的自覺意識，“遵章光榮，違章可恥”的意識，“珍惜生命、修養自我、享受人生”的意識，保護自己愛護他人的意識和消除隱患、事事警覺的意識。第二，法紀法規和政策教育培訓。礦山企業要根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。第三，安全知識和技能教育培訓。安全知識和技能教育包括生產技術知識、安全技術知識和專業安全技能。生產技術知識是指礦山企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法或工藝流程、產品的結構性能，各種生產設備的性能和知識，以及裝配、包裝、礦山、檢驗等知識。第三，典型案例教育。典型安全教育包括正面的先進典型案例教育和事故案例教育。正面的先進典型案例教育就是用先進人物和先進事跡的帶動作用和榜樣力量，教育鼓舞廣大員工提高安全意識，遵守安全規則。事故案例教育是結合本企業或外企業的事故教訓進行教育，通過典型事故教育可以使各級領導和職工看到違章指揮、違規操作、違反勞動紀律給人民生命和國家財產造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發生。④
注重親情感染，構筑礦山企業安全生產精神支柱。礦山企業要從以下幾個方面注重親情感染，構筑礦山企業安全生產精神支柱和第二道安全防線。第一，采取讓那些因事故負傷人員及家屬現身說法，講述違章作業給個人和家庭帶來的不幸，并錄制成光碟在班前會上播放，使其他員工深受觸動，時刻繃緊安全這根弦。同時真誠邀請家屬做好安全規勸，使員工處處想到安全工作的預防。第二，在各段隊會議室設立“全家福”牌板，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒員工牢記親人的囑托。同時將干部職工的全家福照片分別張貼在工區學習室、礦燈超市，職工下一次井、看兩次全家福照片，點滴細節之中進行無形的親情感染安全宣傳教育，增強職工對企業負責、對家庭負責、對自己負責的責任感，會極大提高他們安全生產的自覺性。第三，關心員工的生活，為員工排憂解難。如為員工過生日送蛋糕，寫上安全祝福；為安全先進班組長夫婦集體過生日，并為先進班組長夫婦披紅戴花進行集體表彰和拍照留念，給先進班組的成員則每人發放禮品一份，激勵基層班組長的安全工作熱情和榮譽感。第四，向全體職工征集個人的安全警句，制成安全文化長廊或制作成宣傳畫面貼在更衣箱上警示自己莫忘安全，達到不失時機、潛移默化地向員工宣傳安全思想的效果。第五，在抓安全中，對“三違”人員進行經濟懲罰的同時，思想政治工作者應盡量采取有效方法去緩解避免因經濟處罰引起的負面效應。在對“三違”經濟處罰時，如能提前對當事人進行耐心細致、入情入理的思想教育說服工作，運用親情的力量去幫教，對轉化好的同志及時給予表揚和嘉獎，防止其破罐子破摔。在安全管理和安全教育中就是要通過關心、體貼、理解、信任和幫助的情感交流，以激發員工遵章守紀，關注安全，珍惜生命和健康的積極性。
開展主題活動，筑牢礦山企業安全發展思想基礎。利用豐富多彩的活動，通過寓教于樂的方法進行宣傳教育，筑牢礦山企業安全發展思想基礎。第一，召開討論會、座談會、經驗交流會。通過教職工代表提意見，提合理化建議，交流經驗，樹立典型，起到宣傳教育作用，如在全體干部職工中開展了“我的責任我知道、我的責任我落實”安全大討論。第二，開展豐富多彩的文體活動。主要包括文藝晚會、辯論賽、演講比賽、知識競賽和知識搶答賽等活動，把礦山企業的教育培訓與娛樂活動有機結合起來，這樣可以避免宣傳教育工作的枯燥和單調，起到寓教于樂、事半功倍的作用。第三，開展安全主題活動。開展“查隱患、反三違、堵漏洞”、“安全生產，我的責任”、“爭創首季安全季”、“安全生產月”、“瓦斯整治會戰”、“頂板治理會戰”、青工安全技能大賽等安全主題活動，強化職工的安全意識，促進礦井安全工作的持續穩定健康發展。（作者為南華大學環境保護與安全工程學院黨委書記、高級政工師）
注釋
①唐陽，王茜婷，王欣：“小議礦山企業安全文化建設”，《資源與產業》，2009年第4期。
篇10
原有非煤礦山企業31家，大部分非煤礦山企業采礦許可證到期，國土資源局注銷了7家非煤礦山企業的采礦許可證，新批了市富偉石料廠和市木石鎮鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份，富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領取了安全生產許可證，實有非煤礦山企業26家。由于環境整治等因素，目前允許生產的采石場共17家，主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個鎮境內。其中，木石鎮6家，官橋鎮2家，柴胡店鎮5家，東沙河鎮4家。
一、基本情況
今年以來，在市局的正確領導下，我們認真貫徹落實上級關于非煤礦山安全生產工作的一系列安排部署，圍繞“六抓六好”的工作思路，不斷強化措施，加強監管，確保了非煤礦山行業的安全穩定。
（一）理清全年工作思路。今年，我們確定了非煤礦山行業“六抓六好”的工作思路，即：抓源頭管控，把非煤礦山和相關行業行政許可和“三同時”制度落實好；抓基層基礎，把非煤礦山和相關行業安全生產條件鞏固好；抓日常監管，把非煤礦山和相關行業規范好；抓專項整治，把非煤礦山和相關行業突出問題解決好；抓依法治安，把非煤礦山和相關行業非法違法行為治理好；抓職業衛生，把非煤礦山和相關行業“治臟”行動開展好。
（二）及時貫徹上級指示。4月20日，市局召開全市非煤礦山安全生產工作會議之后，我們認真學習領會會議精神，按照市局要求，結合實際，制定了《市非煤礦山“打非治違抓責任”百日集中整治活動方案》和《市非煤礦山行業安全生產大檢查活動的通知》，并于23日在柴胡店鎮召開非煤礦山“百日集中整治”現場會，公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮安監中隊和所有非煤礦山企業參加了會議。會議傳達學習了市局非煤礦山安全生產工作會議精神，安排部署了非煤礦山打非治違抓責任百日集中整治活動和安全生產大檢查活動等近期的重點任務，對做好下一步非煤礦山安全生產工作提出了要求。
（三）多措并舉防范事故。一是關口前移抓預防。嚴格非煤礦山新建企業“三同時”工作，督促企業高起點、高標準、高質量建設，確保不產生新的安全隱患。認真按照省政府213號令和有關制度的要求，積極幫助企業完善軟件材料，改善現場條件，嚴格行政許可初審，及時為市富偉石料廠、市木石鎮鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產專項整治活動，以非煤礦山企業采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點，全面提高非煤礦山企業的安全生產條件。指導督促各有山鎮、市直有關部門加大對非煤礦山及其相關行業日常監管力度，提高檢查頻次，監督企業做好安全生產工作，強化隱患排查治理，對發現的隱患，做到整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，確保隱患整改落實到位。三是監管注重全過程。春節后，我們下發了《關于開展全市非煤礦山復工督查的通知》，周密部署非煤礦山企業復工工作，繼續開展了“五個普遍”活動，即：普遍進行一次復工前的調查摸底、普遍進行一次復工前的設備檢修、普遍進行一次安全生產隱患自檢自查、普遍進行一次職工復工前的安全教育培訓、普遍進行一次非煤礦山企業復工檢查驗收工作。各有山鎮安監中隊對企業復工進行驗收后，我們于3月上旬對全市非煤礦山春節后復工情況進行一次專項督查，確保各采石企業的復工安全。
（四）提高標準規范生產。根據市局工作安排，在非煤礦山和相關行業繼續開展標準化創建活動，新增2家非煤礦山企業確保通過五級標準化驗收，力爭所有規模以上建材行業通過市級及以上標準化驗收。春節后，我們及時安排部署了標準化創建工作，收集整理了驗收新標準下發給有關鎮街部門和企業，指導幫助企業開展標準化建設。同時，加大已通過棗莊市級安全標準化驗收企業的動態管理，充分發揮安全標準化對企業安全工作的規范約束作用。
（五）始終做好應急準備。精心組織非煤礦山應急救援工作預防性檢查，采用定期檢查與隨機抽查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式，深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮安監中隊，跟蹤監督整改。對一些重大的安全隱患，由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案，限期整改到位。
二、存在問題
雖然我們做了大量工作，但與市局領導的要求相比，與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業安全意識仍待提高。個別企業對安全生產重視程度不夠，資金投入不到位，隱患排查治理不認真、不細致，職工勞動防護不夠規范。二是安全隱患依然存在。企業安全基層基礎比較薄弱，安全生產管理不規范，“三違”現象時有發生，安全隱患仍然存在。三是按標準化運行還不自覺。個別企業在通過標準化驗收之后，沒能按照安全標準規范運 作，安全管理水平保持不夠。四是安全教育培訓力度不夠。部分企業“三級”安全教育沒能有效開展，職工缺乏基本的安全常識，安全意識、自我保護意識淡薄。對于這些問題，我們將在下一步的工作中認真加以解決。
