休閑農業發展現狀及對策模板(10篇)

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篇1

近年來，酒泉市把發展休閑農業作為推進現代農業發展、增加農民收入的一項重要舉措，整合資源，創新機制，制定規劃，完善設施，著力打造有機、綠色、健康、安全的休閑農業品牌，有力地推動了酒泉市休閑農業持續健康發展。

一、酒泉市休閑農業發展的形勢與特點

近幾年，酒泉市充分發揮自然資源優勢，依托特色農業生產基地、示范園區，大力發展現代觀光農業、度假休閑農業，打造旅游觀光農業品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農業經營主體760 家，年營業收入38545 萬元，接待人數338 萬人次。目前全市有各種形式的農家樂620 家，占全市休閑農業的81.6%，農家樂仍是休閑農業的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個全國休閑農業示范縣，建成敦煌市陽關鎮龍勒村、肅州區生態植物園、金塔縣航天神舟休閑生態園3 個全國休閑農業示范點，肅州區克華紅房子農莊、金塔縣金塔鎮金大村2 個全省休閑農業示范點。酒泉市休閑農業發展呈現出以下幾個特點：

（一）打現代農業發展牌打現代農業發展牌，拓展休閑農業新功能

酒泉市把做精一產作為加快休閑農業發展的一項重要措施，通過發展蔬菜、名優果品、現代制種、特色中藥材、草食畜牧業等優勢特色產業，依托肅州和敦煌兩個國家現代農業示范區、27 個省市級現代農業示范園區和特色農業生產基地，不斷拓展農業功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標準，建設集生產、科研、休閑、觀賞、體驗、采摘于一體的休閑觀光農業精品園區，展示農業新品種新技術，圍繞農時季節開展采摘體驗活動。目前，肅州區泉湖鄉開展草莓采摘、樹莓采摘，金佛寺鎮、西洞鎮的蟠桃采摘，玉門市清泉鄉的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉、敦煌市陽關鎮的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節假日生活，實現了健康、綠色、環保的生態旅游。二是以特色產業為主體，發展休閑觀光農業。肅州區沿山鄉鎮發展觀光旅游產業帶，金佛寺鎮定期舉辦每年的杏花節、西洞鎮舉辦桃花節；金塔縣按照“一鄉一品”的發展思路，依托特色林果專業鄉、專業村，發展休閑觀光園，金塔鎮每年舉辦杏花文化藝術節。

（二）打城郊結合牌打城郊結合牌，加快休閑農業融合發展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農、為文而農、為游而農”、建設“田園城市”的發展思路，把發展休閑農業和鄉村旅游做為拉動消費、加快城鄉一體化進程、增加農民收入的重要舉措來抓，按照規?；?、產業化、標準化、特色化的要求，在城區周邊鄉村，精心培育和打造以鄉村旅游為主體的農家樂、休閑農莊、休閑農業專業村，帶動休閑農業發展。一是利用城郊鄉鎮農民自有住房，創建以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景”為特色的農家樂，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風景優美、交通方便快捷的優勢，結合新農村建設，建設“家庭式”的小別墅和休閑農莊，開展以“吃在農家、住在農家、娛在農家”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。酒泉市現有休閑農莊19 家，占全市休閑農業的2.5%，建成了以肅州區果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農莊。三是利用城郊得天獨厚的區位優勢，在農家樂集中的鄉村和旅游景點周圍，通過改造提升，建設農家樂一條街，農家樂專業村和鄉村旅游專業街區。比較有代表性的如肅州區水磨溝農家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮農家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區、陽關景區三大景區建設集農業景觀、休閑觀光、藝術鑒賞、鄉村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農業觀光旅游風情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發展各種形式的休閑農業，帶動了農村產業結構調整，促進一二三產業融合發展，為農村勞動力就地轉移搭建了平臺，促進了農民收入持續增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農業內涵。

酒泉市按照傳承、保護、創新、開發和利用相結合的理念，挖掘農業文化遺產、農村文化藝術和少數民族文化，促進休閑農業創意產業發展。一是挖掘農耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農耕文明和底蘊深厚的鄉土文化、民俗文化，精心培育和打造以農業科普教育為主要內容的農業主體博物館、民俗文化博覽園、傳統農村食品加工園，通過實物、圖片和影像資料，展示農業生產、生活場景，介紹農業的發展歷史。目前，已建成了肅州區銀達鎮農耕文化博物館、下河清科技農場農耕文化博物館、敦煌市莫高鎮農耕文化博物館。二是挖掘農村發展歷史。通過實景布置，展現農村發展歷程，喚起市民對農村發展歷史的回憶，典型的有位于肅州區禹苑景區內的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當地的民族文化，發展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農業。肅北縣建成了黨河峽谷風情園和蒙古包民族風情園，阿克塞縣利用當地的大蘇干湖、野生動物園、海子草原等景點和哈薩克風情城特色，發展具有民族特色的休閑農業，使觀光旅游的人數得到較大的提升。

（四）打資源優勢牌打資源優勢牌，豐富休閑農業內容。

一是充分發揮自然資源優勢，發展休閑農業。利用現有的水庫、湖泊、濕地、養殖水面等自然資源，開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動。如肅州區鏵尖鄉海馬泉渡假區、花城湖渡假區，金塔縣神舟山莊、魚島山莊，瓜州縣雙塔湖風情山莊。二是依托旅游資源優勢，發展休閑農業。敦煌市依托文化旅游名城建設，發揮旅游資源豐富的優勢，建設鄉村旅游示范村，月牙泉鄉月牙泉村圍繞增強旅游服務功能，發展農家客棧和駱駝隊，為游客提供吃、住、行服務，滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽關鎮龍勒村借助毗鄰陽關風景區的優勢，圍繞葡萄產業，發展休閑農業，開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動，成為酒泉市第一個全國鄉村旅游示范村。

二、休閑農業發展存在的問題

酒泉市休閑農業發展雖取得了一些成績，但總體上看，也還存在一些問題，主要是：

（一）同質化現象嚴重

休閑農業項目建設缺少整體規劃和科學論證，建設存在著一定無序性和盲目性，缺乏對農產品的深加工與特色營銷，缺乏對農村景觀的提升改造。產品特色不明顯、經營方式單一、產品結構單一，在開發建設上隨意性較大，簡單仿效，粗放經營，無法滿足游客的消費需求。

（二）基礎設施建設滯后

休閑農業主體多數位于城市郊區或經濟發展水平較低的農村，公共衛生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設施、信息網絡和消防安全、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施配套不健全，與消費者對休閑體驗的需求不適應。如停車場、游客服務中心等設施建設用地嚴重不足。

（三）服務管理水平不高

缺乏休閑農業專業知識儲備，存在重硬件建設、輕服務管理的現象。管理服務比較粗放，沒有建立規范的管理機制、規章制度和服務規范，對管理和服務人員培訓力度不夠，導致企業管理不規范、服務水平較低，很難實現讓游客高興而來，滿意而歸。如飲食衛生、住宿環境、產品品質等環節的服務質量有待提高，

三、發展休閑農業的對策措施

發展休閑農業是挖掘農業潛在優勢資源，轉變農業增長方式，提高農業經濟效益，增加農民收入的重要途徑，也是改善農村環境，促進農村發展，推進社會主義新農村建設的重要載體。針對目前酒泉市休閑農業發展過程中存在的困難與問題，下一步要從以下幾個方面做好工作：

（一）引導健康有序發展

通過規劃引導逐步改變目前休閑農業發展過程中規模偏小、分布較散、經營單一、檔次不高、發展無序的狀況。強化資源保護、環境保護意識，突出生態效益；推進行業協會和服務組織建設，規范行業發展競爭行為，營造公平環境；結合本地的自然環境、人文環境和主導產業發展，賦予休閑農莊在房屋建設，環境營造，活動設計等方面的個性特色；通過招商引資、政策扶持，鼓勵引導農戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業投資、參股、合作，開發建設休閑農業與鄉村旅游項目，大力發展集觀光、體驗、休閑、養生于一體的大型休閑農莊，促進休閑農業集群發展和健康有序發展。

（二）提高服務管理水平

引入現代化的企業管理模式，宣傳先進的發展經驗，引領和規范服務質量。按照發展休閑農園、農莊要求提升食品安全、消防安全、環境保護等監管標準和管理手段。結合美麗鄉村建設、鄉村公路建設、農村人居環境整治等國家重大工程，完善交通、物流、網絡、水電、安全、衛生等基礎設施。充分利用旅游電商平臺大數據資源，實現休閑農業經營主體與消費者之間的信息匹配和需求對接。根據當地氣象特征，利用科技手段改進休閑農業生產技術，提升設備設施，提高休閑農業產品品質，增強季節性客戶體感舒適度。加強與勞動部門合作，加大從業人員培訓力度，培養一批服務接待、教育解說實用人才，推進服務人員持證上崗，標準化服務。積極引進農藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經營、公關禮儀、導游等方面的人才。扎實搞好環境衛生和餐飲衛生，讓城里人在農村吃得放心，住得舒心、玩得開心，確保休閑農業健康持續發展。

（三）打造特色品牌

充分體現地方特色，盡快改變當前我市休閑農業低、小、散的現象，依托當地山脈連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨特西北風光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件，休閑農業和鄉村旅游發展現狀，明確品牌定位，通過要素流動、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農業與鄉村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時，繼續推進休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點建設，帶動休閑農業規范有序發展。開展最美休閑鄉村推介，最美田園推介和最美鄉村旅游線路推介活動，創建全國休閑農業星級評定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

篇2

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）24-131-02

涇縣地處皖南山區，境內多為低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生態環境保護得較好。茶產業是涇縣的主導產業，在現代農業項目建設中，涇縣茶區建有標準化茶園，加上良好的自然環境，非常適宜興建農業觀光園，發展生態休閑旅游業。

1 涇縣農業觀光園及鄉村旅游業現狀

全縣有休閑農業與鄉村旅游企業46家，休閑農業與鄉村旅游點126個，其中規模以上（年營業收入500萬以上）26個，休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣11個鄉鎮。涇縣于2013年度被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范縣，水墨汀溪風景區、查濟景區被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范點?！皼芸h至江南第一漂、汀溪鄉、蔡村鎮、赤灘古鎮、宣城”的旅游線路入選2014年中國休閑農業與鄉村旅游十大精品線路。蔡村鎮月亮灣村被評為省級“一村一品”（休閑農業與鄉村旅游）專業示范村，市級休閑農業與鄉村旅游產業特色村4個，縣級旅游特色村21個，全縣有農業園區總數15家，其中省級現代農業科技園區3家，農業觀光采摘園垂釣園12家，休閑農莊18個。

2 存在的主要問題

2.1 產品系列化深度開發不夠 目前涇縣鄉村各種資源未能得到充分有效地利用，許多鄉村旅游活動只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”，產品雷同，品位不高，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。

2.2 基礎設施建設和配套服務不夠完善 涇縣休閑農業與鄉村旅游景點內的道路、停車場、標示牌等基礎設施建設還有待于完善，導游解說、咨詢和消息等服務系統不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對當地的民俗風情不甚了解。

2.3 資金短缺、投入不足 建設上規模、上檔次的鄉村旅游景區，既需要完善基礎設施建設，又需要對外宣傳促銷，這就需有一定的資金作保障，而當前涇縣這方面的資金投入還有所不足。

3 對策建議

3.1 制定規劃，突出涇縣特色 制定一個觀光農業長遠發展整體規劃，以生態農業文化為主題，在特色農業和“宣城鄉土味”上做文章，形成自己鮮明的個性特點?？梢罁堑牡赜蛭幕?、生態資源和農業特色，規劃和引導各地興建不同風格的農業觀光園，譬如，以宣紙（筆、墨）的原料生產與歷史技藝為主題的傳統文化觀光園，以景觀茶園與貢茶采制為主體的茶文化觀光園，以果樹花卉與森林氧吧為主題的園藝休閑觀光園、采摘園，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205國道沿線發展景觀農業，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹等等，要讓不同愛好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長三角經濟圈內獨具風采、人見人愛的“后花園”和修身養性、放松心情的度假勝地。觀光園是美好鄉村建設的重點，提前做好規劃工作，努力建成文明美觀的新農村，并與之相配套，成為觀光園的延續和補充接待場所。設計規劃中，不僅要有農業專家，還應有園林、景觀、建筑、美術行業的設計師，使美感體現在觀光園的方方面面。具體到一個觀光園，既可以設計為以某個產業為主題的特色農業觀光園，也可以是綜合農業觀光園，但園內設計都要劃分出各具特色和不同功能的景觀園與活動區，如以設施農業為主的現代農技園，以傳統農業為主的古代農耕園，及其娛樂區和體驗區等等。園區建設施工要認真規范，符合相應的技術、質量標準。

3.2 深度挖掘旅游項目，增強旅游的體驗性 在休閑農業與鄉村旅游開發中，應設計豐富、生動的體驗項目，挖掘出豐富的鄉村活動，開展有特色的田間勞作，以滿足游客的體驗經歷和個性化的旅游需求；加大傳統工藝品和特色農產品的開發力度，為游客提高豐富的旅游紀念品，增加游客的消費支出，促進農村經濟的發展，近幾年來，國家和省財政的農業發展項目很多，建設資金相對充足，因此，可以在一個鄉鎮，甚至在全縣，由政府出面，協調財政、農業和旅游等部門，集中相關的農業項目資金，重點扶持1～2家龍頭企業，由其作為建設主體，通過土地流轉、租賃、入股等方式，逐個打造具有一定規模和觀賞性的農業示范觀光園。

3.3 農業與生態旅游相結合，走可持續發展之路 農業觀光園要盡量與現有的其他景點靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉場觀光，進而擴大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經濟收益。休閑農業與鄉村旅游是在人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下興起和發展起來的，其強調的是鄉土味、自然味和原始味，其實質是生態旅游，兩者理應科學結合，在休閑農業與鄉村旅游發展中，既要防止標準化、商業化和城市化對“鄉村性”的侵蝕，又要防止鄉土文化的喪失。

3.4 建立多元化投資融資體系 大力開展旅游招商，鼓勵引導社會資金投資休閑農業景點、景區開發和經營；引導社會資本以獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與景點、景區開發建設，激活一批非公有制經濟實體和社會閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動休閑農業與鄉村旅游健康發展。農業觀光園建設應與農業標準化相結合，園內的生產操作都要執行相關的國家標準，起碼要符合農業部無公害農產品的環境要求、操作規程和產品質量標準。因為農業觀光園既有旅游功能，更有農業科技示范作用。況且，面對廣大游客及周邊農戶，也絕對不能違規操作，必須禁止使用一切不符合有關標準的農業投入品和生產方式，將觀光園打造成為綠色、有機農業的示范基地。

篇3

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）12-0015-02

近年來，隨著城鄉居民收入的穩步增加以及城化建設的逐步推進，農村休閑農業已成為農村經濟發展的一道亮點。休閑農業園區正逐步成為城市居民近郊出游的主要好去處。但在農村休閑農業迅速發展的背后，卻存在著較多問題。如何突出“休閑農業”特色，促進農村休閑農業經濟的持續健康發展，是當前應該思考并解決的重點問題。

1 大龍山鎮休閑農業發展的現狀

宜秀區大龍山鎮座落在安慶市北郊集賢關，緊臨安慶市民航機場和鐵路客運站，206國道穿境而過，合安高速安慶北出口坐落鎮內。其歷史悠久，是安慶市市區通往宿松、太湖、潛山、岳西、桐城等縣（市）的必經之地，也是皖西南通江入海的咽喉要道，素有“安慶關外第一鎮”之稱。大龍山鎮為安慶市北部新城所在地，有農戶6679戶，21707人農業用地以水稻、油菜、蔬菜種植為主的耕地占323hm2；以桃、梨、枇杷等種植為主的園地占104hm2，以魚、螃蟹養殖為主的水面占237.6hm2；以綠化苗木繁殖為主的林地133.3hm2；以生豬、山羊、蛋雞、蛋鴨等畜禽養殖為主的大小規模戶40多家。安慶市區1路、20路公交往返于鎮與市區新老客運站，交通便利，區位優勢明顯。

正因為有得天獨厚的自然資源和區位優勢，近些年休閑農業在鎮周邊悄然興起。以龍石、龍升、東旭、洪沖、振華、曉林蛋雞養殖等為代表的種植、養殖型家庭農場10多家；以寅強淡水魚養殖、石門湖魚蟹養殖等為代表的休閑垂釣漁業3～4戶，千畝梨園、千畝金銀花、千畝花卉苗木等基地已初具規模；桃、枇杷、楊梅、大棚蔬菜等基地紛紛崛起，寅強休閑山莊、聚賢農莊、楓樹嶺農莊、綠色山莊等農家樂建設日新月異。

2 休閑農業發展中存在的問題

2.1 缺乏統一規劃與引導，發展隨意性較大 一些農戶看到“農家樂”生意火爆，在沒有統一規劃、沒有市場預測的情況下，因陋就簡，倉促上馬。

2.2 休閑農業定位不高，沒有特色，多而不精 種植基地、農家樂餐飲、休閑度假農莊等單打獨斗、形式單一。

2.3 宣傳力度不夠 缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等的深層次開發與宣傳?！稗r家樂”經營項目原始單一，僅局限于展示農家菜、農家景，提供餐飲服務，忽視了對鄉土風情、民俗傳統、名勝古跡等文化內涵的挖掘、宣傳和利用；缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產品的深層次開發。

3 發展休閑農業的對策

3.1 強化引領，統籌規劃

（1）農村休閑農業要樂起來，必須有一定的資源和客源。因此，鎮政府農發辦、旅游辦、經發辦等部門要成立專門的領導機構，深入調查研究，弄清自然資源、特色農產品和客流量等情況，因地制宜，有計劃、有步驟、突出特色進行發展。

（2）要對全鎮休閑農業的發展目標、發展方向、發展布局等進行全面規劃。結合生態旅游業的發展規劃和布局，重點推進休閑旅游業的發展帶動休閑農業的發展，以規劃引導來凸顯農家特色。必須緊緊依托豐富的歷史文化資源、自然山水資源、特色農業產業資源，充分挖掘歷史文化、飲食文化、農耕文化，努力培育地方特色。根據時代的發展不斷進行創新，把特色農產品，如黃花梨、白玉枇杷、東魁楊梅、綠色蔬菜等賦予于休閑農業，使其具有更強大的生命力。發揮家庭農場優勢，將經果特色種植與土雞土鴨本豬養殖串聯起來，規范種養技術規程，注冊本土品牌，并進行產品包裝，提升農產品檔次，迎合人們追求天然綠色農產品的心理特點，增加對休閑游客的吸引力。

（3）旅游開發帶動發展。通過對旅游景點和景區的開發建設，依托龍秋池景區、石門泛秋湖景、高校教育園地、安慶市烈士紀念公園、龍王廟、云峰寺等景區的旅游資源和生態資源優勢，帶動全鎮農家樂的發展。以發展全域旅游規劃旅游線路為綱，將各社區休閑觀光農業有目的的串聯起來。

3.2 整合農村現有資源，突出特色 休閑農業是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態。也是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。在綜合性的休閑農業區，游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂。讓“農家樂”也走上產業化的路子，以村或散戶聯合的形式，組成農家樂生態旅游村，以公司加農戶的方式幫助農戶發展休閑農業，統一安排，將地方特色產業有效整合起來，發揮各自功能，各取所需，進而有效提高自身的接待能力和水平，這樣有利于共同抵御風險。

休閑農業發展可選擇以下幾種形式：（1）農家餐飲旅館型。通過原汁原味的當地農家地方特色土菜來吸引游客，感受農家風味的需求。如綠色山莊土菜館。（2）觀光采摘型。整合千畝黃花梨、百畝枇杷園、百畝楊梅基地等，讓游客親手采摘生鮮水果，體驗采摘樂趣。百華蔬菜大棚基地，讓游客摘菜、做菜，吃在農家、住在農家、玩在農家，吸引城市市民來體驗農耕文化生活。（3）休閑度假型。依托山水風景和良好的生態環境，來滿足城鎮工薪階層的市民短期度假要求。如聚賢山莊和寅強山莊、楓樹嶺農莊。（4）景區餐飲型。圍繞龍秋池風景旅游區，突出親近大自然，吸引游客來體驗古樸農家生活，真正體驗回歸大自然的純樸鄉村生活。針對中心景區游客數量多、流動量大的特點，在主要中心景區附近開辦農家樂，利用各具特色的農家菜滿足過往游客短時吃住。要以基地采摘為核心、以體驗農家菜飲食文化為抓手、以休閑度假山莊為依托，以旅游線路為串聯，組建觀賞、消費、娛樂為一體的特色農業之路。

3.3 挖掘傳統文化，彰顯地方風情 努力培育休閑農業地方特色，多渠道加強媒介宣傳，提高知名度。結合每年春季舉辦的梨花節活動，以龍山史前文化、古戰場文化、高校校園文化、民間傳說等文化資源為靈魂，以經果園、蔬菜基地、休閑農莊為依托，以黃花梨、白玉枇杷、東魁楊梅、土禽本豬為品牌，通過新聞媒介、宣傳單頁、微信平臺等多種渠道，廣泛宣傳推介休閑觀光農業的當地特色。

篇4

南川區休閑農業作為都市農業的重要組成部分，既是高品質生活的有力支撐，也是增加農民收入的有效途徑。休閑農業的發展有利于方便城鄉居民體驗農耕樂趣、品味農業情懷、享受田園生活、感知民俗風情。隨著城市化進程不斷加快，越來越多的人渴望到農村享受悠閑與寧靜，發展休閑農業方興未艾，市場潛力十分巨大。

1發展現狀

南川區位于重慶南部，是國家現代農業示范區、全國休閑農業與鄉村旅游示范區、全國農村一二三產業融合發展先導區，是主城區與渝東南武陵山區城鎮群、黔北地區的聯結點。南川區自然生態條件優越，地處亞熱帶濕潤季風氣候區，農業資源富集，全區耕地面積6.53萬公頃，鄉村戶籍人口39.2萬人，境內海拔高差大，立體氣候明顯。近年來，南川區堅持“農旅融合、以農促旅、以旅富農”的發展思路，充分利用優美的自然景觀和豐富的農業資源，著力塑造軟硬環境，休閑農業全域開花，“十二金釵大觀園”成為重慶休閑農業和鄉村旅游的重要名片和示范。2019年，南川區實現休閑農業和鄉村旅游綜合收入44億元，同比增長16%。

1.1基地支撐

建成中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米“3+1”產業為主的標準化示范園100個，高標準農田達到3.2萬公頃。重點推廣適宜種植的12個中藥品種，常年中藥材種植面積保持在2.33萬公頃以上。成功創建國家級茶葉標準化示范區，茶葉種植面積達到0.73萬公頃（其中大樹茶666.67hm2）。不斷加大低改提質力度，發展方竹筍基地1.49萬公頃。以中高檔“南川米”為主，建成綠色精品稻米基地0.33萬公頃，優質稻種植面積達到2.13萬公頃。此外，依托山地農業優勢，發展蔬菜2.2萬公頃、水果0.77萬公頃。

1.2產品支撐

糧食產量34萬噸，名優茶產量800t，年產方竹鮮筍2.2萬噸，蔬菜產量56萬噸，水果產量7.4萬噸。年出欄生豬60萬頭、肉牛1.24萬頭、肉羊3.81萬只、家禽592萬只，水產品產量1.17萬噸。農產品“三品一標”認證126個。先后榮獲“中國名茶之鄉”“中國玄參之鄉”“中國特色竹鄉”“中華蜜蜂之鄉”等稱號。推廣區域品牌“金佛山”“生態大觀園”，達標產品免費使用。

1.3主體培育

培育農業產業化龍頭企業110家、農民合作社1433個、家庭農場793戶。大力培育發展“農家樂”“林家樂”，形成風景游覽型、生態休閑型、花果觀賞型、農家園林型的農家樂風格，建成星級以上農家樂300余家。

1.4主要模式

1.4.1產業帶動模式休閑農園以產業基地、特色農產品為亮點，開發旅游活動。例如：位于木涼鄉漢場壩村的艾倫茶葉公司自有茶葉基地66.67hm2，建有3000m2標準廠房和“香爐茶藝山莊”四星級農家樂，茶園具備賞茶品茶、養生休閑、會議教學、科研科普等多種功能。

1.4.2村鎮旅游模式依托田園風光、自然景觀，與建設美麗鄉村有機結合，集中打造周邊環境。農民利用自家庭院、土特產吸引游客吃、住、玩、購。例如：位于金佛山南麓的金山鎮龍山村森林覆蓋率95%以上，依托良好的自然資源，發展農家樂82家，常年接待游客在2萬人次以上。

1.4.3民宿風情模式以精品民宿為載體，開發農耕展示、民間技藝、節慶活動等，體現休閑農業的文化內涵。例如：位于河圖鎮騎坪村的“漫居有點田”慢生活農旅項目，海拔800m，森林覆蓋率64%，四季宜居，是南川區首家農村“三變”改革試點民宿。

1.4.4親子田園模式體驗鄉村氛圍和田園生活，提供特色親子體驗場所，增強孩子對農業生產、農耕文化、農村生活的喜愛。例如：南平鎮永安村的懶懶山谷是主打親子游玩、舊食、DIY體驗的親子體驗農莊。

2存在的問題

2.1缺乏整體規劃

小規模農業生產者在整個休閑農業主體中占絕大多數，南川區尚未制訂針對休閑農業的專項規劃，已有的規劃對于發展休閑農業的相關內容存在不實際、不合理的問題，操作性較差。在業主方面，很多沒有規劃，即便有規劃，也是獨門獨戶、單家獨院的規劃，不能發揮群體優勢，加之各休閑農業景點間缺乏有效的溝通和協調，無法形成整體景觀效應。

2.2融合程度較低

農村產業融合發展總體上處于起步階段，產業融合發展層次較低，休閑農業類的產業模式多以“農家樂”“采摘園”為基礎，以自然風景、田園游覽為主要賣點，形式簡單，鏈條不長，產業融合度非常低。

2.3文化挖掘不夠

農業是一種文化，農村飲食、穿著打扮、節慶習俗、建筑風格、民歌民謠、古法工藝等都能成為一種原始吸引力。目前的休閑農業項目能夠有效挖掘農業文化內涵的還不多，特別是對于本土文化的挖掘基本沒有，地域特色沒能充分發揮，難以滿足游客的多種需求，也難以真正達到多重體驗功能。

2.4增收能力不強

休閑農業覆蓋農戶較多，但大多數缺乏品牌塑造及營銷理念，高品位、高檔次的休閑農業景點較少，致使休閑農業的戶均增收效益發揮不明顯。

3建議對策

緊緊抓住建設成渝地區雙城經濟圈發展契機，抓住全市新一輪大開放大發展機遇，探尋成渝休閑農業合作空間，促進南川區休閑農業蓬勃發展，真正為城市居民提供高質量的休閑服務，讓休閑農業成為農民增收的新增長點。

3.1高標準制訂專項規劃

充分利用自然資源及人文特點，結合特色產業發展，挖掘文化資源，制訂專項的休閑農業發展規劃。通過建立示范基地、特色園區等，將休閑游景點連線聯網，把休閑農業納入到全域旅游業當中去通盤考慮，達到自然景觀、人文景觀和農業生產、園林景觀在整體上和諧統一。研判市場需求，在體現地方特色的基礎上不斷創新，體現參與性、多功能性，對農業資源進行充分整合。加強休閑農業與其他行業的相互滲透，增強其輻射帶動能力，使休閑農業形成一個與周圍環境緊密相聯的共同發展產業。

3.2實施片區式開發

充分發揮旅游、農業、國土、文化、交通等部門作用，以政府整合資金投入為主建設基礎設施，通過水、電、路、氣、訊、衛生等基礎設施的配套和完善，帶動周邊農民集中連片開發綜合性的精品休閑農業區。結合田園景觀和民俗文化，依托優美的鄉野風景、舒適怡人的氣候，興建一些休閑、娛樂、文化設施。游客不僅可以體驗傳統的觀光、采摘、農作等樂趣，還能進一步了解農民生活、享受鄉村意趣。

3.3打造休閑農業線路

以市級現代農業產業園為起點，在大觀—河圖—木涼—興隆—神龍峽景區沿線，結合農綜開發和高標準農田建設，打造梅園、玫瑰園、香草園、藍莓園等觀光農業示范點，打造生態白茶茶園、標準菜園、特色果園等采摘體驗休閑基地。以金佛山市級現代農業產業園為平臺，在大有—慶元—古花—合溪—德隆—頭渡—金山沿線，以發展彥州生態農業園、藥材園、古樹茶基地、萬畝高山晚熟李基地等為重點，打造高山避暑納涼、觀光采摘、自駕游等養生農業示范基地。

3.4深度挖掘文化內涵

發展休閑農業必須重視挖掘休閑農業的文化內涵。休閑的價值不只在于實用，也在于文化。通過挖掘農業文化特質，設計內容新穎、文化底蘊深厚、特色鮮明的項目和文化主題活動，為鄉村建設注入文創力量，用文創換價值，用文創換效益，積極培育農村文創業態。通過開展文創招商，引入休閑農業的“新村民”，以文創經營活動來實現農副產品、體驗服務等溢價收益。

3.5借力借勢新媒體宣傳

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中圖分類號：F323.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151132071

引言

我國農村自建國初期的后就遵循計劃經濟制度的要求，加入到互助合作社和的體系里，逐步形成了城鄉二元經濟社會結構體制的結果。城鄉二元結構嚴重束縛了農業，農村，農民的發展。國家在政策上傾向于城市，使得很多投資，技術，人才都流向了城市。城鄉二元結構不僅使得農業，農村，農民得不到發展，還給城市的發展帶來了很多負面效應。農業發展緩慢，農民增收困難，很多農民紛紛離開農村進入城市打工。農村大量的田地被閑置，農民的進城潮還給城市帶來了諸如，環境污染，綠地減少，交通擁堵等等的問題。2004年，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，在這項政策推動下，很多企業和個人從進場務工的農民手中獲得農村閑置的土地和荒地的經營權，加入資金、技術的投入，盤活了農村閑置的土地、荒地。產生了一種以農業產品為資源，農村生態環境為依托，自己購進的設備為主體的新型農業生產經營形態： “休閑農業”。

1 休閑農業的概念

“休閑農業”起源于19世紀30年代中期的歐洲。迄今為止，“休閑農業”還沒有一個明確的定義。在各個國家的各個學者給出的定義都不一樣。國內外學者對“休閑農業”的定義大致如下：

縱觀國內外眾多學者的觀點，休閑農業的定義可以概括為：在秀美的生態農業資源的基礎上，設計、開發、建設集旅游、觀光、住宿、購物、度假、教育等一體的綜合性產業。其目的是增加農民收入，提高農村的就業率，加快經濟發展，促進生態平衡。

2 休閑農業的特點

2.1 低成本

休閑農業不同于傳統農業，傳統農業以成熟的農作物來實現經濟效益，從開始種植就需要大量的種子、化肥、農藥、機械的投入。培育期間還需要更多的人力、物力、財力。產生的效益很低。休閑農業則是依賴于農業資源和周圍的生態環境之上，一次性購入建成可供游客觀光、休閑、住宿、教育的場所，后期維護成本較低。

2.2 高收益

休閑農業一次投入的成本可以產生高于傳統農業同等成本產生的經濟效益，很多農民在休閑農業中的收益遠遠高于在傳統農業中的收益。

2.3 污染小

傳統農業一直在粗放式經營，耕作過程中流失的化肥、農藥和收割時產生的大量秸稈對周邊河流產生嚴重的污染。休閑農業主要以農業為輔、休閑為主，因此它比傳統農業更加的環保。

2.4 產品附加值高

傳統農業只是單純的銷售農產品，休閑農業則不同，同樣一片果園，傳統農業單單的銷售果子，休閑農業則可以讓游客觀光、采摘果子、動手榨果汁等。產品附加值遠遠高于傳統農業。

3 寶應縣概況

寶應縣始建于秦，位于江蘇省中部，長江三角洲北翼。E119^7，43；～119，42.51，N33.2.46～33.24.55，屬里下河平原區。全縣共有鄉鎮14個，省級經濟開發區1個，全縣擁有耕地面積7.67萬km2。寶應四季分明，氣候溫和，日照充足，呈熱帶季風性氣候特征。適宜動植物的繁衍生息和種植生長。

4 寶應縣休閑農業分析

4.1 地理優勢

寶應屬于黃淮沖擊平原，一條京杭大運河貫穿其中。境內海拔在2m左右，s331省道貫穿東西，s237省道貫穿于南北，縣內湖泊密布，共有河流42條，是南水北調的源頭地。周圍有揚州、上海、南京、連云港等重大港口。寶應距離蘇中機場只要近一h車程，在建的連淮揚鎮高鐵寶應站使寶應和全國大城市的距離大大縮短。

4.2 文化優勢

寶應始建于秦，距今已有兩千多年歷史。南接歷史名城揚州市，北連文化名城淮安市。少時的讀書處使得寶應更具有文化底蘊。久遠的歷史和現代文明使得寶應這座城市更具人文魅力。

4.3 市場優勢

寶應縣2014年GDP總量408.20億元，在政府的帶動下，全縣人民人均收入同比增長11%，居民的收入增加使得休閑農業的消費市場潛力增大。

4.4 政策優勢

2010年以來，縣委縣政府大力推進農業特色化、規?；癁槟繕耍Πl展生態旅游農業和傳統農業的有機結合。

4.5 區位劣勢

全縣現有休閑農業企業11個，休閑農業個體經營戶10家。多數休閑農業區位交通不便利。在推廣時候難度很大，消費者群體范圍大大被限制。

4.6 內容單一、設施不健全

除了荷園和白鷺島兩個大的休閑農業外，其他休閑農業，內容形式單一，很多只是單純的讓游客進行采摘、垂釣活動，沒有最大程度的開發，在和其他休閑農業企業競爭的時候缺乏優勢。

經營管理者素質低：很多休閑農業的經營管理人員，很多以前是從事農業生產、加工的工作，對經營管理休閑農業缺乏系統性的管理技能和知識，盡管有關部門在對很多管理者進行培訓，但效果還不是很顯著。

4.7 休閑農業缺乏規范的管理

縣內絕大多數休閑農業雖然取得營業執照、稅務執照，但是很多很多游客反應自己要求開張發票的時候，很多休閑農業沒有發票可開。休閑農業在縣內已經運營數家，當時還沒有一個真正的行業規范和技術指導。問題的根本是沒有一個統一的管理部門。

4.8 知名度不高，品位低

縣內休閑農業的消費者群體還局限于本縣及周邊縣市，原因是本縣很多休閑農業定位低、規模小、低品味，沒有品牌營銷意識。內容不夠豐富，設施過于簡陋。社會影響力低。

5 寶應縣休閑農業的發展對策

國內外學者對于發展休閑農業有著不同的看法和對策，通過對寶應縣休閑農業的調查認為：下一階段，寶應縣休閑農業的發展思路一定要高舉科學發展觀旗幟、統籌城鄉發展、堅持現代農業道路、堅持可持續發展，充分發揮旅游業和農業的優勢。全力打造多功能型的休閑農業。

5.1科學規劃布局、因地制宜

縣有關部門一定以休閑農業長遠發展為目標，要將休閑農業區位的定位同城市旅游規劃、城鄉一體化規劃、農業產業化規劃結合起來。休閑農業的區位規劃一定要突出特色，從各鄉鎮、各村的農業資源、經濟資源出發，選擇一條適合本鄉鎮、本村發展的道路。努力打造：“一鄉一業“一村一品”的特色休閑農業。

以農為本、以農為輔：休閑農業是依托農業發展起來的綜合性產業，但是整個產業一定要貫穿“農”字，千萬不能脫離農業產品，不能盲目的追求服務業的發展。但是在以農為本的前提下，要合理的開發的第三產業，堅持立足農業，合理開發觀光、旅游、采摘、住宿、教育等項目。

5.2 制定政策、扶持休閑農業

政府一定要完善相關機制，大力吸引社會資本參與到休閑農業中去，應積極鼓勵農民自主開發休閑農業，對于自主開發休閑農業的農戶給予政策激勵，加大對休閑農業的扶持力度，引領農民自主創業。在用地審批過程中，一定要加大監管力度、規范用地，避免出現土地濫用、他用。

5.3 加大品牌建設

休閑農業包含了農業、工業、服務業的經營管理內容，需要具有更專業技能的從業人員。很多從業人員缺乏責任感、品牌意識淡薄。只顧眼前的利益，沒有立足長遠的發展目標，致使休閑農業發展緩慢，效益低下。

強化監督機制：休閑農業選址多在鄉鎮村落，很多時候政府的監督力不足，致使很多休閑農業胡亂經營，擾亂市場秩序。游客投訴處理不及時，使得休閑農業進入一個不健康的發展模式。因此，強化監督機制，加強休閑農業的管理，使休閑農業能通過正規形式占得市場份額。

6 結語

寶應縣休閑農業正在蓬勃發展，這種發展是建立寶應縣的經濟、文化、教育、旅游等共同發展的基礎之上。但寶應的休閑農業較周邊縣市的休閑農業水平還是較低。在政府的引導下，大力發展休閑農業可以產生農產品附加值、增加農民收入、提高社會就業率、保護鄉村民俗文化、提高教育水平等的乘數效應。對于促進農村和農業的經濟發展、建設社會主義新農村、全面建成小康社會，休閑農業具有重要意義。

參考文獻

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篇6

隨著世界人口城市化速度的加快，回歸大自然已成為一種時尚、一種趨勢。因此，發展休閑農業已成為農村經濟的一個新的增長點，對未來農業的發展產生了極其深遠影響。

1休閑農業的概念

所謂休閑農業是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，展示當地自然之美、景物之美、人文之美、產品和科技之奇，增進民眾對農村與農業的體驗，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。

休閑農業除了提供采摘、銷售、觀賞、垂釣、游樂等活動外，部分勞動過程可以讓旅游者親自參與、親自體驗，農村豐富的鄉土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀，通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣，也進一步增強人們保護自然、保護文化遺產、保護環境的自覺性。

2云南休閑農業的現狀

云南是一個資源極其豐富的農業大省，近年來，云南交通的快速發展，極大促進了云南休閑農業的發展，并涌現出一批富有特色的休閑農業區。

丘北縣是一個農業縣，旅游資源極為豐富，旅游產品組合度好，品位高，自然風光和民風民俗絢麗多彩，被國內外旅游專家譽為“世間罕見、國內獨一無二的山水田園風光?！痹摽h緊緊依托這一優勢，以山水田園風光、民族風情、民族文化、立體生態等融為一體的精品旅游景觀為依托，走旅游扶貧和實現自身快速發展的新路子。適時在普者黑景區實施了“農業生態觀光綜合示范園區”工程，對示范區內的土地進行綜合治理，對水利工程、道路建設、生態環境建設、農業科技示范基地等進行建設，種植葡萄、蓮藕、油菜、辣椒、經濟林果和園林綠化工程，使普者黑形成“春攬萬畝油菜花、夏觀湖中萬畝荷、秋賞果實滿技頭、冬看生態博覽園”的特色田園風光。與此同時，丘北縣還定期舉辦一年一度的“荷花節”、“辣椒節”、“花臉節”，并在景區舉行國際釣魚大賽、龍舟賽、斗牛賽馬大獎賽等。使慕名而來的中外游客充分領略山村的田園生活、民俗風情、自然風光，又可到果園里采摘品嘗時鮮水果，到農家樂品嘗別具特色的“全藕席”，咬一咬丘北辣椒的香味；還可到湖里和塘里垂釣。讓來自四面八方的游人，盡情地體驗丘北帶有“農味”的旅游套餐，沉醉在風光宜人的大自然里，樂不思歸。

羅平地處滇、黔、桂結合部，是兩廣和華南等地區游客入滇和云南游客從東部出滇的重要門戶。特殊的喀斯特地貌、2萬公頃連片的油菜花、“一目十瀑”的九龍河瀑布群、景色迷人的多依河和魯布革峽湖共同造就了羅平雄、奇、險、幽、秀的自然風光，再加上濃郁的民族風情，使羅平已發展成為云南重要的旅游目的地之一。今后，靠“菜花”做大做強旅游的羅平不僅可以繼續鞏固和提升其本身在滇東旅游圈的重要地位，還有望把自己建設成為連接滇、黔、桂旅游圈的核心中轉站和主要目的地，把羅平打造成全國一流的“農業觀光和山水旅游城市”。

元陽縣地處哀牢山南部，是云南省紅河哈尼族、彝族自治州一個頗有名氣的山區縣，境內世居著哈尼、彝、傣、苗、瑤、壯、漢7種民族。古樸典雅的山村，多姿多彩的民族風情，構成豐富多彩的民族文化，其景令人心曠神怡，流連忘返。元陽梯田素有“甲天下”之美稱，縣境內逾2.4萬公頃梯田遍部山山嶺嶺，其氣勢之磅礴，面積之廣闊，堪稱世界一絕。日出時，紅霞滿天，云霧滾動，婆娑竹影，身臨其境如入世外桃園；滿坡的梯田，波光粼粼，金燦燦，亮閃閃，好似一架架直上云霄的天梯，好一派美不勝收的壯麗景色；日落時，山村、樹林、牧童披著金黃的沙巾，千山萬壑，如詩如畫，讓人贊不絕口——江山竟如此多嬌。每逢冬春初，絢麗多姿的茫茫云海，時而像溫馴的少女，靜臥山川，裸露胸懷，山峰、樹木、房舍點綴其間，如同蓬萊仙境；時而像狂暴的海潮，洶涌澎湃，拍打著露于云海的懸崖，奔騰不息，一瀉千里。雄姿勃發的元陽縣城漂浮于茫茫云海之上，構成獨特的云中奇觀，中外游客為之傾倒，紛至沓來。

休閑農業融農業生產和休閑游樂于一體，它不僅利用了生物資源，而且還挖掘了景點資源，既發展了第一產業，又帶動了交通、運輸、飲食、郵電、商業以及紀念品生產等相關行業的發展。而且當地群眾參與旅游開發，直接為旅游業服務，為充分利用農村剩余勞動力開辟了新路。休閑農業不僅促進了經濟振興，為農村經濟找到了新的增長點，而且為云南廣大農村貧困地區脫貧致富提供了良好的發展思路。

3云南發展休閑農業的對策和建議

（1）要充分認識到發展休閑農業在農業經濟的重要性。發展休閑農業，在為城鄉居民拓展休閑度假的第二空間的同時，將潛在的農業和旅游資源優勢轉化為現實的經濟優勢，是提高農業效益、增加農民收入、使農業向多元化發展的有效途徑，也是傳播農業科技知識、實現農業效益、社會效益協調發展的重要措施。政府部門應大力扶持和引導，并爭取吸引更多的投資者前來考察環境，投資興業，使休閑農業成為農村經濟發展的新增長點。

（2）發展休閑農業要與旅游景區緊密相結合。通過建立示范基地、特色園區等，并與當地的旅游景點連線聯網，將發展休閑農業與建成綠色經濟強省、民族文化大省和旅游大省有機結合起來。結合當地農產品的特色，樹立品牌，開展形式多樣的活動，挖掘其蘊藏的文化資源，達到自然景觀、人文景觀與農業園林景觀在整體上和諧與統一。

（3）加快先進農業技術的引進，提高休閑農業的科技含量。例如：積極引進先進優良的適合休閑農業發展的特種蔬菜品種、水果、花卉和其他觀賞植物等，引進工廠化農業種植模式和栽培技術。農業科研單位要利用自身的優勢，積極參與休閑農業的開發，有條件的要積極參與農業產業化經營，以帶動休閑農業的發展。

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[2] 連云港考核小微企業安全生產—中國江蘇網http：//.cn 2013-03

[3] 連云港小微企業招高校畢業生可享社保補貼—中國江蘇網http：//.cn 2013-04

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中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0122-02

一、哈爾濱市休閑農業的發展現狀

“休閑農業”一詞最早在臺灣使用，是指利用農村設備和空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業和農村休閑旅游功能，增進民眾對農村和農業的體驗，提升旅游品質，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。

近年來，哈爾濱市休閑農業在實踐中不斷發展擴大，休閑農業的類型也在不斷拓展，呈現出多樣化的發展模式，既展現了哈爾濱地區特有的民俗風貌，又滿足了游客的多元化需求。哈爾濱市休閑農業在各級政府的高度重視和社會的普遍關注下，已經取得了一定的成效。目前，我市的休閑農業已經形成了由農業旅游示范點、農家樂、社會主義新農村試點共同構建的發展格局，發展態勢良好。我市擁有東金集團葡萄王國和省森工總局平山鹿苑兩個國家級農業旅游示范點；正大集團綠海田園、延壽縣欣悅山莊、尚志市元寶“中國文化第一村”、北大荒現代農業園等九個省級農業旅游示范點；有尚志市呂家圍子、南崗區紅旗滿族鄉、呼蘭區黃土山和賓縣二龍山馬家村等規模較大的農家樂近百家；有道里區太安村、道外區民主鄉朝鮮族村、香坊區黃河村等新農村建設試點九家，取得了良好的經濟效益和社會效益。

二、哈爾濱市休閑農業的主要發展模式

（一）農務參與型休閑農業發展模式

這種發展模式一般被傳統的認為是“農家樂”，是一種以“吃農家飯、品農家菜、住農家院、干農家活、娛農家樂、購農家品”為主要內容的休閑農業。

1.農務參與型休閑農業發展模式的形成原因

我國是傳統的農業大國，三農問題始終是社會發展的重中之重，為有效解決這一問題，促進農業產業結構的升級，我國政府開始提高對休閑農業的認識并積極制定政策措施以促進休閑農業的發展，實現由傳統農業向現代農業的轉化。此外，積極發展休閑農業能夠有效緩解勞動力的轉移問題。由于農務參與型休閑農業具有投資少，收益快的特點，城市周邊閑置勞動力開始參與到休閑農業的經營，“農家樂”這種經營模式應運而生。

2.農務參與型休閑農業發展模式的特點

第一，地域特色顯著、內容多樣。我省幅員遼闊、地大物博的自然條件使得野生生物資源、水果、蔬菜種類繁多，為發展農務參與型休閑農業奠定了良好基礎。同時，不同地域具有不同的自然條件，也產生了不同的農事活動和傳統習俗，使農務參與型休閑農業具有多樣性的特征。第二，客源市場豐富、游客重游率較高。農務參與型休閑農業多處于城市近郊，出行方便，往返時間短、花費較小。大部分城市居民可以利用周末、“五一”黃金周和“國慶”黃金周和帶薪假期這幾類公共假期體驗“農家樂”的休閑活動，使游客既能休閑觀光又能親身體驗農作活動。

（二）鄉土民俗體驗型休閑農業發展模式

1.鄉土民俗體驗型休閑農業發展模式的形成原因

黑龍江省幅員遼闊，資源豐富，農業發展歷史悠久，不同的地域環境和多民族類型形成了廣泛的農業民俗。發展鄉土民俗型休閑農業不僅能夠促進傳統農業的升級與發展，而且對于保存傳統民俗文化和傳承農業生產具有積極的作用。哈爾濱市道外區民主鄉朝鮮族村是這種發展模式的典型代表。

2.民俗體驗型休閑農業發展模式的優點與缺陷

哈爾濱市民俗與人文資源豐富，傳統的農業生產方式、具有民族特色的各類建筑、獨特的生活習慣和罕見的民風習俗都極大豐富了我市民俗體驗型休閑農業的內容。

但是這種發展模式同時也存在一些缺陷：第一，當地對于本土的民俗保護意識仍然比較薄弱，在追求經濟效益的同時，往往忽視了農村的傳統本質。第二，休閑農業經營者的品牌意識還比較薄弱，對于休閑農業的開發項目和農產品容易跟風經營，對具有鄉土特色的產品尚未進行充分挖掘，沒有樹立地區的特色品牌。第三，民俗體驗型休閑農業多數以農戶自主經營為主，自主開發與管理導致了民俗體驗型休閑農業在發展過程中缺乏科學的指導與統一管理。

（三）科普教育型休閑農業發展模式

北大荒現代農業園是哈爾濱市科普教育型發展模式的典型代表?？破战逃托蓍e農業發展模式是傳統農業生產方式與現代科技的有機結合。這種發展模式通常依靠現代高科技設施、生產流程與高新技術，使游客在參觀體驗現代科技成果的同時，還能了解農業生產的基本生產流程，尤其對學生有重要的教育意義。

（四）觀光采摘型休閑農業發展模式

1.觀光采摘型休閑農業發展模式的特點

觀光采摘型休閑農業發展模式主要出現在大、中城市的周邊區域，規模大且內容豐富。面對城市居民高層次與多樣化的休閑需求，觀光采摘型休閑農業在國家政策的支持下，發展規模逐漸壯大。以觀光采摘型發展模式為經營模式的休閑農莊和農場不斷豐富瓜果和蔬菜等農產品的種類，以滿足城市居民多方面的需求。哈爾濱市松北區萬寶鎮葡萄王國便是這種發展模式的典型代表，經過近年來的發展取得了良好的經濟效益與社會效益。

2.觀光采摘型休閑農業發展模式的優點與缺陷

觀光采摘型休閑農業地處大、中城市近郊，交通便利。城市居民利用周末或其他閑暇時間既可以欣賞農村的自然風光，又可以采摘新鮮綠色的水果和蔬菜?；ㄙM少、時間短便能融入自然，放松身心，因此對城市居民具有很強的吸引力。但是哈爾濱觀光采摘型休閑農業發展模式也存在如下缺陷：季節性較強；基礎設施不完善、服務水平較低；經營不規范，管理體制不健全；缺乏必要的政策引導與扶持，大多數休閑農莊均為自發式開發與經營。

三、哈爾濱市休閑農業發展的對策建議

哈爾濱市發展休閑農業的自然條件優越，資源豐富，潛力巨大，前景十分廣闊。加快發展哈爾濱市休閑農業應科學規劃、正確指導、合理定位、大力扶持，形成“政府引導、農民主體、社會推動、充滿活力”的休閑農業發展新局面，全力打造生態旅游、綠色旅游、文化旅游，更好地滿足城鄉居民休閑度假和觀光旅游的需求。

（一）制定休閑農業發展的政策法規和規章制度

制定休閑農業發展的政策法規和規章制度，一是貫徹“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，重視環境開發與環境保護，創造良好的經濟效益與生態效益。二是對鄉村文化資源要深入挖掘，突出鄉村原生態特色，增強本地區的旅游吸引力。三是重視對鄉村生態環境的保護，防止生態環境和景觀的過度開發，強化對原始環境的保護。休閑農業綜合性強，波及面廣，為了引導其健康發展，政府應當設立專門機構，加強對休閑農業進行綜合管理。對哈爾濱市休閑農業的資源、發展現狀及發展趨勢進行科學評估和預測，制定切實可行的政策，對休閑農業進行統一規劃和正確引導，合理開發，實行規范化管理。

（二）加強基礎設施建設

基礎設施建設的投入嚴重不足，在很大程度上制約了哈爾濱市休閑產業的發展。為解決這一問題，政府應完善公共基礎設施，改善休閑農業的硬環境，為加快發展休閑農業創造良好的條件。應以交通、景區設施、綜合配套設施和接待設施為重點，提高景區可進入性和服務接待質量。同時，改善旅游環境及接待設施的衛生條件，完善水電設施，使廚房、餐廳、臥室、浴室、廁所及公共娛樂場所的衛生達到接待標準，滿足游客對飲食衛生、生活方便、住宿安全、信息順暢等方面的基本要求，提高休閑農業整體的產業競爭力，實現良好的經濟效益。

（三）打造產品品牌和精品項目

目前大部分休閑企業欠缺品牌意識，管理水平較為落后，品牌化發展呈現不平衡狀態，沒有形成具有市場競爭力的特色休閑產品。在突出鄉村的自然景觀優勢的同時，更要體現鄉村傳統文化積累的深厚底蘊，充分挖掘鄉村文化的內涵。在發展過程中，要善于借鑒和吸取先進地區的成功發展經驗，突出地方特色與優勢，形成休閑農業精品項目，滿足游客高層次、高品位的休閑需求。

（四）加大對休閑農業的宣傳力度

采取多種營銷方式對休閑農業進行廣泛宣傳策劃，提高哈爾濱市休閑農業的知名度和美譽度。一是充分利用“哈洽會”、“哈爾濱之夏旅游文化節”、“冰雪節”等會展經濟發展的機遇開展各類豐富的宣傳活動；二是形成休閑農業旅游景點與旅行社的合作機制，借助旅行社的品牌與影響力，對休閑農業景點進行深層開發，擴大營銷活動的輻射范圍，以吸引客源；三是建議成立休閑農業行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的影響與作用，積極探索“政府+行業協會+旅游景點+旅行社”的運行模式。通過以上途徑，著力倡導以“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”為主題的休閑農業旅游，打造哈爾濱市“春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬滑雪”的四季休閑農業旅游品牌。

參考文獻：

[1]王紅姝，田甜.對哈爾濱市休閑農業的認識與思考[J].旅游經濟，2012，（1）.

篇9

[2]文新雷.云南省縣域經濟發展中存在的問題與對策[J].時代金融，2011（07）.

篇10

中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0245-02

隨著我國經濟社會發展進入新常態，農業受資源制約和環境承載的束縛越來越大。姜堰是農業大縣，既是全國商品糧生產重點基地縣，又是全國生豬調出大縣，傳統的農業生產方式給農業生態環境造成了很大的壓力，加快農業轉型升級已經刻不容緩。一方面農業生產過度依賴化肥和農藥，造成了資源浪費、生產成本增加[1-2]；另一方面養殖業廢棄物若不能得到有效利用，將會造成資源浪費、環境污染。資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題亟待破解，發展現代生態循環農業有利于綠色生產方式的推進，增強農業的可持續發展能力[3-4]。

1 生態循環農業發展現狀

1.1 清化生產取得階段性成效

通過推廣應用測土配方施肥、商品有機肥、病蟲害統防統治、綠色防控等各種節約型技術，減少化肥、農藥等投入使用量，提高勞動生產率。2010―2016年，泰州市姜堰區種植業面積累計達76.19萬公頃次，測土配方施肥推廣面積達56.45萬公頃次，推廣應用配方肥9.63萬t、商品有機肥2.15萬t，共節約化肥（折純）施用量12 479.5 t，農作物化肥施用量下降明顯。通過科學選用防治藥劑，積極推行植保統防統治、農企合作、智能農藥噴灑等技術措施，全區大面積專業化統防統治覆蓋率達58.6%，農藥有效利用率提高了5～8個百分點，全面停止高毒、高殘留農藥的使用，化學農藥年使用量下降5%，2010―2016年全區農藥施用總量（折純）9 377 t。

1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高

一方面加大秸稈機械化還田力度，完善秸稈收購、利用補償機制，促進秸稈多種形式利用，推動全區農作物秸稈綜合利用工作健康穩步發展；另一方面通過推廣清潔生產技術和改進生產設施，從源頭減少畜禽糞便產生量、建設畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設、生產有機肥等途徑開展畜禽糞便綜合利用。近年來，姜堰區秸稈綜合利用率、規?；笄菁S便綜合利用率每年都達到92%以上。

2 面臨的問題

2.1 農業廢棄物資源化利用不全面

畜禽養殖污染治理取得了一定的成效，但在小散養殖戶的糞便處理問題上，由于缺乏有效的社會化服務支撐，部分地區小散戶的養殖污染還比較嚴重?，F有的畜禽糞便處理社會化服務體系由于缺乏資金支持，運行的質態一般，服務手段少、能力低、規模小[5]。病死畜禽無害化處理收集體系也尚未健全，未達到全覆蓋要求，雖然部分鄉鎮已經建立了無害化收集點，但還沒有真正有效運行，農膜、農藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。

2.2 產業融合發展水平低

近年來，姜堰區堅持生態立區、農業可持續發展的戰略，在化肥農藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效，但在生態農業綜合技術集成、示范推廣上力度不夠，存在技術單一、產業融合發展水平低的問題。

3 可行性分析

3.1 農業產業基礎堅實

姜堰是全國商品糧生產基地、全國生豬養殖基地、全國首批生態示范區、江蘇省生態農業整體推進示范縣，也是江蘇省無公害農產品基地整體認證推進市，河橫生態環境建設獲“全球500佳”稱號，組織實施現代生態循環農業有較好的基礎。

3.2 農業科技進步領先

姜堰是全國科技實力百強縣、全國科學技術工作先進縣、全國科普示范縣、全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣。與南京農業大學、揚州大學農學院、南京林業大學、中國家禽研究所、江蘇省農業科學院、江蘇里下河農業科學研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫職業技術學院等20多家省內外科研院所建立了長期合作關系，全區現有院士工作站3個、校企聯姻產學研工作站36個、省級農業科技成果轉化基地27個，為現代生態循環農業建設提供了強有力技術支撐。

3.3 社會化服務組織基礎堅實

目前，全區現有農民專業合作社933個，累計建成“五好”農民專業合作組織128家，其中4家獲得“全省優秀農民專業合作示范社”稱號。截至2016年，全區工商注冊的植保服務組織90個，已經建立20個市級示范組織，培育省級“五有五好”植保服務組織3個。姜堰區創新農企合作新模式，采取“植保機構+農藥企業+植保專業合作社”模式，由泰州市漢土植保專業合作社開展病蟲害統防統治，該農企合作植保服務新模式被省推介到農業部農藥“零增長”首選模式。

4 對策

以農業供給側結構性改革為契機，圍繞省委、省政府生態文明決策部署要求，堅持統籌現代農業產業發展和生態環境改善，以“農業產業鏈條生態化、資源利用高效化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、農產品質量優質化”為途徑，加強重點工程建設，探索出適合姜堰區的現代生態循環農業發展路徑，努力提升農業綜合生產能力，不斷拓展農業生態功能，持續改善生態環境質量。

4.1 多舉措推進農業廢棄物資源化利用

全面提升已經建成的畜禽糞便集中處理中心的服務功能，充分利用其較好的基礎條件，通過增加投入、購置畜禽糞便運輸工具及設施，配備社會化服務組織，強化服務隊建設，保障基本運營經費，完善服務網絡，促使其根據本區域畜禽生產實際滿負荷生產、運作，充分發揮其應有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用，輻射服務中心周邊5 km范圍內的非規模化養殖企業。加大推廣全價日糧配合、節水養殖等技術，推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產工藝，大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果（菜）”等養殖模式，從源頭控制和減少畜禽養殖污水產生量，積極推廣畜禽糞便“本位發酵、異位發酵”等技術，努力提高畜禽糞便的綜合利用率。

科學采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質量，提升利用效果，積極推廣使用大馬力拖拉機和高效秸稈還田機械，制定秸稈機械化全量還田作業標準，完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋，達到秸稈全量還田、效率高、質量好且不影響當季作物生長的要求。同時，通過適當的農藝措施協調秸稈分解與后茬作物生長的關系，發揮秸稈還田帶來的優勢。在全區各鎮選擇一個機械化還田基礎較好的行政村，開展秸稈機械化深翻還田整村推進建設，有條件的地方每3年要進行1次深翻還田作業。

4.2 完善社會化服務體系建設

積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會化服務組織，負責收集分散的小規模養殖場的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理，或將發酵好的畜禽糞便有機肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過購置運輸車輛，建設貯液池、灌溉管網等設施，開展儲運配送服務，推進沼液配送示范工程建設，加快農牧結合的推廣進程。

建立廢舊農膜及塑料包裝袋撿拾、收購、加工利用市場化運作體系，配套完善相關扶持政策，使回收利用率明顯提高，農田和環境污染得到有效控制。在全區各鎮（街）設立廢舊農膜臨時回收網點1～2個，定時集中運送到專業處理機構委托處理。

在已經建成的6個病死畜禽無害化收集點的基礎上，通過完善、配套冷藏、儲備、運輸等設施建設，配備收集點值守人員，強化收集點服務能力建設。

4.3 做好清潔化生產工作

組織實施測土配方施肥普及行動，大力推廣以測土配方施肥為核心的節肥技術，調整優化用肥結構，科學指導因地、因作物施肥，鼓勵施用有機肥，積極應用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農藥。大力推廣應用高效、低毒的生物農藥和化學防治與物理、生物、農業防治相結合的綠色防治技術，積極推進農作物病蟲害統防統治，科學合理施用農藥，提高農藥使用效果，減少化學農藥使用量。

4.4 倡導農田生態系統保護修復

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅持生態優先、綜合治理，鼓勵在冬季進行休耕，根據實際情況在休耕區域實施冬耕曬垡和增施有機肥。通過冬耕曬垡，重點解決長期少免耕帶來的耕作層淺、土壤緊實、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質積累等問題，耕作深度≥20 cm。同時，在休耕區域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機肥等。

以提高種稻效益、發展綠色種稻為出發點，立足種稻可持續發展模式，因地制宜推進稻田綜合種養，實現“一田雙收、一水兩用”，重點推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式，進行試驗示范和技術集成。以里下河農區附近鄉鎮為重點推廣區域，以現有示范戶為核心，向周邊規模種植戶輻射。

4.5 加強生態循環農業產業融合l展

以生態循環農業為基礎，強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產業特征的農業生產經營形式。以國家5A級風景名勝區、國家生態旅游示范區――溱湖風景區為龍頭，圍繞人文、生態、優勢農產品資源特色，打造大旅游產業的黃金產業鏈，以生態休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標，結合高效規模農業、循環農業、設施農業、園區農業的發展，加快建設一批生態休閑觀光項目。推進生態休閑觀光農業示范建設，實現以農產品生態種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態休閑農業新模式。著重建設溱湖濕地景觀觀光區、河橫田園風景觀光區、中藝園農技農藝體驗區、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態觀光農業產業帶，打造蘇中休閑觀光農業之鄉，形成現代生態休閑觀光農業品牌。

大力推進“互聯網+”農業生態，加大物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。建立生態健康和種養結合的綠色生態種養模式，積極推廣清潔生產，全面加強畜禽糞便綜合利用，建設規模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機肥加工、堆漚直接還田物聯網應用體系，實現種養結合；建立農業廢棄物資源化利用智能運行管理平臺，形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無害化處理等智能化實時監控管理體系，提高農業廢棄物利用效率；建立農田生態實時監測管理平臺，對農田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態林建設進行實時監控，形成控水、控肥、控藥等智能化生產的物聯網技術；建立農作物病蟲害預警監測系統，應用綠色生態防控技術，達到高效、低毒、低殘留農藥統防統治。全面推進高標準規劃、高起點建設物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。

5 參考文獻

[1] 潘其佳.我國農業面源污染現狀及綜合治理措施[J].現代農業科技，2014（15）：243.

[2] 李從平.重慶市云陽縣農業面源污染問題及對策[J].中國西部科技，2011（21）：48-49.