時間:2023-07-17 16:21:48
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關鍵詞:
低碳;經濟;農業;經濟;發展
低碳環保型社會建設是當今社會建設發展的一種主流模式,在低碳經濟的環境下,要求現代化農業經濟朝著低消耗、低污染的方向進行發展。相對于我國而言,農業經濟是社會經濟的重要部分,農業經濟發展模式不僅可以調整產業結構,還有助于社會經濟的建設。但是,當前在低碳經濟環境下,農業經濟發展模式出現了很多問題,影響了整個農業經濟的穩定發展。以下本文針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀進行分析。
1低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀
1.1低碳農業經濟發展模式應用的體系不適用目前,我國農業經濟發展模式應用的體系依舊是承包責任體系,由于這種體系缺少接耐、創新,導致我國農業經濟的發展基礎并不結實。以往的農業經濟體系無法滿足低碳農業發展各方面的要求,并且以往的農業經濟發展模式過于分散,特別是注重農業發展過程中的短期效益,但是,在當今社會所倡導的低碳農業經濟,需要投入的人力和物力比較大,而且取得經濟效益的周期相對較長,這就造成了部分群眾對低碳農業經濟發展模式不認可和支持。
1.2農業經濟生產理念過于落后因為我國各個地區農村的知識普及性比較差,獲取相關信息也不夠及時,導致目前在農村里許多人對低碳農業經濟發展認識不足,也沒有形成良好的低碳農業經濟發展理念,當得知低碳農業經濟發展模式投入的人力和物力比較大,而且取得經濟效益的周期相對較長時,很多人都難以接受這種事實,由此產生了抵抗心理。
1.3缺少科學技術的輔助在當前低碳農業經濟發展過程中,因為缺少科學技術有效的輔助,導致低碳農業經濟發展所獲得的成果并不理想,對形成規?;纳鷳B農業經濟還有一定的距離,不能很好的滿足社會發展各方面的需求。因此,在發展低碳農業經濟的過程中,應該合理地引入先進的科學技術作為發展的基礎,強化農業生產的科學含量,這樣才有利于低碳農業經濟模式的發展。
2針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式問題的措施
2.1樹立低碳農業理念和創新農業生產體系在分析了我國目前低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀后,發現這些問題都影響了農業經濟的穩定發展,因此,本文結合相關資料提出以下幾點措施,希望能夠促進我國農業經濟的穩定發展。低碳農業經濟發展模式之所以不能在農村順利開展,其根本原因在于人們對低碳農業的作用和價值并不了解,以及生產理念過于落后。因此,政府有關部門應該加強低碳農業方面的宣傳,讓人們正確地認識到發展低碳農業的作用和價值,可以安排專業的團隊到當地農村每家每戶進行宣傳,也可以把當地農村的群眾組織起來進行培訓,從而幫助人們樹立良好的低碳農業理念,促進低碳農業經濟發展模式在農村的順利開展。另一方面,還需要對農村的農業經濟體系進行創新,在承包責任體系的基礎上結合社會發展的需要,合理地制定出有利于發展低碳農業經濟模式的生產制度,促使低碳農業經濟能夠取得實質性的發展。
2.2合理地引用相關科學技術根據低碳經濟環境下對農業經濟發展低污染、低消耗等要求,所以在建立的低碳農業經濟發展模式中提到要節約水電、合理地用藥施肥以及科學地進行農業生產等內容。首先,在農業生產環節里,應該選擇效果較好的肥料和農藥,并且減少對化肥農藥的運用,根據低碳農業的要求調節農業化肥的使用結構,在保證殺蟲和育肥功能的前提,盡可能地降低農藥和化肥對土壤結構的破壞;其次,是化肥和農藥的應用,在化肥方面應該大力地推廣農家肥、有機化肥以及復合肥等,從而提高土壤中有機物質的含量,在農藥方面政府應該加快生物農藥的研發,可以使用科學的病蟲害防治技術,或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農藥的使用,合理地滿足低碳農業有機發展和綠色的要求;最后,在農業經濟發展過程中,要重視節約資源和保護生態環節的相關科學技術的應用,目前,人們研發的“養殖-沼氣-種植”這種農業循環經濟模式,能夠有效地實現農業資源的循環運用和廢物的回收,滿足了低碳農業低污染、低消耗的要求,所以,應該在我國各個地區大力地進行推廣。
2.3健全低碳農業經濟發展的相關制度相關制度不完善也是一個影響低碳農業經濟發展模式在農村順利開展的重要因素。因此,政府有關部門應該從多個角度合理地健全低碳農業經濟發展的相關制度,針對我國低碳農業發展起步較晚的原因,政府可以借鑒一些發達國家的低碳農業經濟發展制度,再結合我國的國情合理地制定。另外,低碳農業經濟發展需要投入的人力和物力較大,政府可以鼓勵發展融資,通過相關途徑為低碳農業經濟的發展提供充足的資金來源,為低碳農業經濟的穩定發展提供保障。
3結語
綜上所述,在低碳經濟環境下,我國的農業經濟發展模式還存在許多問題,應該從樹立低碳農業理念和創新農業生產體系;合理地引用相關科學技術;以及健全低碳農業經濟發展的相關制度這幾個方面出發,促進低碳農業經濟的穩定發展。
參考文獻:
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[3]匡躍輝.論低碳消費模式的實現[J].消費經濟,2010(05).
(一)發展高效農業循環經濟有利于各產業的融合發展循環農業以產業鏈延伸為主線,注重農業資源循環利用與能量高效轉換,在科學安排系統內部及相關產業間的循環與再利用基礎上,實現單程式農業增長模式向“資源———產品———再生資源”循環的綜合模式轉變。高效農業循環經濟在具有現代農業運作高效性特征的基礎上,強化了農業資源的節約性,通過優化組合,實現優勢充分疊加而產生集成效應和相互疊加融合的放大效應。大力發展高效循環農業對轉變農業增長方式、提高資源利用效率、改善農村生態環境、建設社會主義新農村、保障食品安全和日益增長的質量需求、提高人民生活質量、實現農村經濟和生態環境效益的雙贏具有重要的現實意義。
(二)循環不經濟是農業循環經濟發展面臨的主要難題目前,我國農業發展面臨資源和環境的雙重約束,需要從社會、經濟與環境等諸多方面全面考慮、整體推進。循環農業經濟發展面臨的主要問題:一是只注重循環、不注重經濟,缺乏在市場經濟環境中發展的動力,不少循環農業項目取得較高的生態環保效益,但是不經濟。二是內部結構不合理與農業集聚水平偏低,循環農業缺乏先進適用技術,難以構建完整的高效循環農業產業鏈。三是循環農業產業鏈上各獨立經濟主體間存在循環經濟目標不一致和行為不協調的矛盾,導致先進技術難以推廣,發展高效循環農業的積極性不高。四是農業循環經濟評價指標體系和考核監督機制缺乏,自覺履行社會責任的經濟主體不多,經濟利益高于一切。五是高額投入已遠遠超出農民的承受能力,國家對循環農業支持力度不夠特別是資金投入不足成為重要的制約因素。循環農業建設可帶來優良空氣、干凈水源與優美環境,是一項利國利民的事業。作為對農業部門的補償,各地應在財政、金融上對發展循環農業予以大力支持。
(三)應尋求高效農業循環經濟發展的突破口循環農業是一個開放系統,只要關聯產業含有不可循環的元素,就能導致農業本身的不循環。大農業循環經濟理念基于生態學、系統論、共生論理念,用工業化手段和現代科學技術推動高效農業循環經濟發展,實現循環農業產業鏈上各獨立經濟主體間的協同發展。大農業循環不僅是第一產業內部的循環,而且是第一、二、三產業融合的循環,實現各產業間的良性循環和聯動發展。各產業有各自的循環,又有相互間的大循環。在發展大農業循環過程中,將會不斷破解發展中的難題,不斷有所創新,產生意想不到的效果。大農業循環強調運用現代科學新技術,在循環產業鏈各環節發揮作用,實現環境社會經濟效益最大化、物質能量循環利用最優化、環境社會經濟危害最小化。
二、應在發展模式上探索新思路、尋求新突破
高效循環農業發展是一項復雜的系統工程,涉及領域包括經濟、社會與自然環境,涉及的行業包括工、農、商等開放式系統。需要從社會、經濟與環境等方面綜合考量,明確高效循環農業發展目標,構建高效循環農業發展支撐體系和長效機制。
(一)努力探尋有特色的高效循環農業適用模式選擇正確、適宜的模式,將使農村在循環經濟發展道路上走得更遠、更順暢,為農業循環經濟創新發展提供科學依據。一是生態循環農業模式。應建立真正意義的種養加生態循環系統示范區,集成應用數字化信息技術、生物工程技術、生態種植技術、生態養殖技術、立體種養技術、沼氣發電技術和農業廢棄物資源化利用技術等,構建生態農業產業體系。二是區域大農業循環經濟生產模式,尋求區域內部最佳生態、環境、經濟效果。區域內多個子系統或多個單元產業群互相融合、協同發展,可形成緊密結合的有機循環整體,實現物質與能量的交換、轉化和循環,為可持續發展提供支撐。三是工農業復合型模式。這是跨企業、跨行業、跨地區的循環經濟聯合體模式,是高效循環農業發展的趨勢。主要特點是在實現資源循環利用基礎上,實現污染排放減量化、廢棄物利用資源化、生產過程清潔化,從而有效緩解經濟增長對資源和環境的壓力。四是農業廢棄物資源化利用的市場化、商品化和規?;J?。農業廢棄物利用面臨的主要矛盾表面上看是集中在收集儲藏和持續均衡需求的矛盾,實質是經濟社會效益的矛盾,農業廢棄物資源化利用的經濟價值難以實現,重要的是體制機制問題,農業持續發展、農業廢棄物利用并沒有引起高度重視?;诖筠r業循環經濟理念,應從一定區域農村經濟社會自然復合系統的大循環中,尋求農工商各產業系統集成和資源整合,實現農業廢棄物資源化利用?;邶堫^企業的帶動作用、科技創新的支撐作用和多產業融合的集聚作用,推進農業廢棄物資源化利用進程。
(二)構建高效循環農業發展長效機制發展循環農業存在長期利益和短期利益的矛盾。短期見效慢、成本高、風險大,僅依靠農民自身力量實現高效循環農業經濟發展面臨很多難題。隨著經濟的發展和改革開放的不斷深入,影響高效循環農業發展的因素越來越多。同時,發展農業循環經濟的高額投入已遠遠超出農民的承受范圍,需要全社會的關注和支持。政策調控是化解長期效益與短期利益矛盾的重要方法。一是需要扶持及頂層設計,促進高效循環農業的推廣。在明確和突出政府對高效循環農業發展主導責任的基礎上,強化高效循環農業發展主要由市場化途徑解決,以市場化理念認識高效循環農業發展的資源價值,看待其發展前景,以工業化手段推進高效循環農業經濟發展,拓寬其開發利用的途徑。二是建立促進機制、激勵機制和約束機制等,逐步形成良性循環的長效機制。在搞好地區農業循環經濟發展規劃的基礎上,明確循環農業的發展方向。通過建立相關保障機制,扶持循環農業經營實體。通過建立循環農業開發專項基金,用經濟手段規范農業經營主體行為,激勵大力發展循環農業的農戶和企業。通過征收環境治理費、生態重建費等措施,促進農業經營主體積極從事高效循環農業開發。
(三)產業集群與園區建設是高效農業循環經濟開發的有效載體發展農業循環經濟產業園區的重要意義在于能實現產業價值鏈集聚,形成集群效應。園區產業鏈是一個四維概念,指處于研究、生產、銷售、消費各相關生產環節中的不同功能企業或產業,在專業化分工基礎上,基于園區供需鏈、企業鏈、空間鏈、價值鏈四維有機融合構建立體網狀鏈條架構。價值鏈是引導園區產業鏈形成和發展的重要一環。價值的實現不斷引導園區產業鏈的形成和發展,最終實現園區產業鏈價值的最大化。一是農業循環經濟園區作為產業發展的重要載體和依托,對農業循環產業發展意義重大。園區中各產業集群形成一種新的空間經濟模式,在實現基礎設施共享、資源高效利用與優化布局的基礎上,深化產業合作,建立不同產業基于物質流的循環經濟聯合體,實現資源低成本、規模化和高效率循環利用,在保護農業資源基礎上,帶動其他產業及商業活動,為經濟交流提供重要平臺。二是現代循環農業園區與農業產業集群互相促進、協同發展。農業產業集群作為區域性新型生產組織形式,是由政府主導或依托市場形成的。農業產業集群內的企業彼此間長期保持合作與競爭關系,基于巨大信息流的充分利用,滿足區域內市場需求,推進園區農產品品牌建設,進一步提升農產品質量,拓展園區農產品市場空間和農業發展領域,發揮園區產業集群的輻射與帶動功能。三是循環農業園區內企業可獲得規模經濟和外部經濟的雙重效益。各經營主體在競爭與合作中獲得競爭優勢,共同創造效益并促進產業發展,進而拓展市場的廣度和深度,帶動產業的整體發展。
三、促進高效循環農業發展的基本思路
發展高效循環農業要以大農業循環經濟理論為指導,基于工業化手段和現代科學技術,在大力發展生態循環農業的基礎上,著力發展區域大農業循環模式,加速農業廢棄物資源化利用模式創新。在整體發展規劃的基礎上,分階段推進。通過技術創新、政策創新、制度創新,形成多途徑、多層次、多產業聯動發展與融合發展的高效循環農業發展新格局,實現高效循環農業經濟的可持續發展。
(一)構建大農業循環產業鏈,實現產業價值鏈的順暢連接發展高效循環農業的關鍵是構建循環農業產業鏈的網絡體系。針對農業生產規模水平偏低、結構不合理問題,構建完整的高效循環農業產業鏈。循環農業產業鏈有別于傳統的工業產業鏈,是一條通過物質循環與產業鏈延伸和反饋,基于農業生態系統以食物鏈為基礎的特殊產業鏈。農業循環產業鏈基于農業產業間融合發展與經濟主體空間布局,在高效循環中實現產業鏈的多次價值增值,促進網絡系統優化資源配置,實現產業結構日益合理。一是在明確和突出政府對高效循環農業發展主導責任的基礎上,強化市場作用,努力完善產業鏈網絡體系動力機制,實現循環農業產業價值鏈的連接。動力機制包括通過市場發揮作用的內源動力與基于宏觀調控的外源動力,兩者相互配合共同推動循環農業產業鏈運行及持續運轉。二是依靠價格機制和競爭機制,在物質流和能量流逐級逐層次流動中獲得最大限度利用的基礎上,使廢棄物再利用,實現循環農業價值鏈有效連接。循環農業產業鏈組成結構及網絡形式直接受價格變動影響。有效利用價格杠桿刺激各相關產業部門基于縱向主導與橫向耦合的方式,通過競爭機制優化產業鏈資源配置,有效協調循環農業產業鏈各獨立經濟主體間存在的循環經濟目標不一致和行為不協調的矛盾。
(二)加強區域性循環農業企業共生平臺建設,促進高效循環農業發展區域性企業共生平臺作為新型管理模式,成為支持高效循環農業發展的重要路徑。構建區域性企業共生平臺,可為經濟主體提供技術支持與信息化綜合服務。區域性企業共生平臺采用政產學研的組織模式,集成區域內優勢資源,構建區域性網絡化綜合服務平臺,為經濟主體發展循環農業提供系統、權威、高效的融資支持、技術支持、人才培訓、項目規劃及論證等。區域性企業共生平臺最大的優勢就是整合集聚多方資源,在區域范圍內經濟主體的相互配合基礎上,達到輔助區域內經濟主體發展的目的。一是政府在區域性企業共生平臺建設中應處于主導地位。政府主導是平臺建設發展的外驅動力。區域性企業共生平臺是新型農業社會化服務體系建設的重要內容之一。依據政府主導和社會參與的思路,處理好公益與經營的關系,強化和細化政府財力投入與規范化管理的同時,通過政府政策支持和組織引導,吸引社會資本參與平臺建設,加快區域性循環農業企業共生平臺建設進程。二是通過企業化與市場化運作,保持平臺發展活力和自我發展的內生動力。通過完善平臺的制度框架,推動平臺規范運作的制度建設,提升平臺的服務能力和功能。
該書的理論貢獻和特點主要體現在以下幾個方面:
第一。該書對農業會計的研究思路是以經濟環境與農業會計發展的邏輯關系為主線,致力于新的農業會計變革過程中各種理論和制度矛盾的解決,并運用研究結果理性地審視和評價農業會計變革的現實過程。文章遵循我國農業會計過去、現在和未來的時間發展脈絡,挖掘了農業會計變遷與經濟環境發展的內在邏輯關系,重點提出了農業會計現在和未來發展的模式。在總結前人研究成果的基礎上。進行了理論分析和實證考察,提出農業會計的變革過程中,概念和理論的完善是變革的基礎,而農業會計準則的建立則是變革的核心內容。這對于推動和鑒證我國新經濟環境下農業會計的發展與變革具有重要的理論和現實意義。
第二,該書對我國新的《生物資產》準則的評價比較客觀、全面。它從理論和實踐角度客觀地對《生物資產》準則進行評價,并提出了準則進一步發展和實施的建議。該書通過將《生物資產》準則與國際農業會計準則比較,發現我國的《生物資產》準則沿用了IAS41的重要概念和思想,卻在計量模式、規范范圍、生物資產分類,以及計提減值準備和披露要求等方面仍然存在差異。但作者認為這是社會與經濟環境發展的現實制約的結果,我國《生物資產》準則不失為理性的現實選擇。
第三,該書是近期不多見的專門研究新興農業會計問題的著作。長期以來,我國舊的農業會計理論和規范嚴重滯后于農業全球化、市場化的發展需求,理論界對這方面的研究成果也比較少。該書對于新興農業會計的理論和方法提供了制度解釋和研究創新,這對于我國農業會計理論的發展和生物資產準則的完善都具有較高的文獻價值。
(東北財經大學 劉永澤)
隨著我國農業經濟的不斷發展,農業生產企業化、規范化、規?;M程大大加快。使農業經濟從內涵、本質,到運行模式都在不斷發展和變化。作為日益成長、并必將成為農業及其相關產業主要活動主體的農業企業,同其他行業企業一樣需要內部信息與外部信息,以供企業管理者及其他利益關系者決策和判斷o“經濟越發展,會計越重要”,這樣的觀點同樣適用于農業企業的生產經營活動過程。
在當今時代,經濟全球化已經成為各行業的必然選擇,農場品交易和農業服務活動的國際化特征也越來越明顯,與此相配套,農業信息,包括科技、文化、教育、財務等信息交流更加重要,規范農業企業及同業經濟體的財務信息的收集、整理、加工、交換,是農業經濟市場化、國際化的必然要求。
我國是農業生產大國。農業是關乎國計民生的基礎產業,社會地位尤為重要。但是,我國農業省的粗放經營狀態還沒有得到根本性的轉變,加強農業經濟核算,特別是建立規范化的農場、農業公司等農業企業,建立現代農業企業制度,明晰產權,真正實行現代企業的運作方式,將是我國農業生產的發展方向和趨勢。有鑒于此,建立相應的農業企業經濟核算制度,規范其業務活動,及時披露相關信息,對于整個農業產業、乃至國民經濟和社會的和諧、高效發展,都有重要的影響。
劉靜博士所著《新經濟環境下中國農業企業會計變革研究》一書,是我國農業會計近期少有的專門研究和討論新興農業會計問題新成果,對于新型的農業企業會計核算和信息披露,提供了制度解釋、研究創新、新舊銜接的范本,是一部具有理論性和實踐性相結合的農業會計著作。
該著作在以下幾個方面進行了新的嘗試與研究:
第一,在農產品成本方面,總結了過去的理論研究成果和實踐經驗,指出了其存在的問題,并在農業企業土地成本核算的市場比較、價格還原和基準成本等方面進行了嘗試性的探討和研究。
第二,對生物資產的確認和計量問題進行了專門研究。在生物資產計量基礎選擇方面,合理分析了歷史成本與公允價值的運用環境、具體選擇方法,也為評價“生物資產”會計準則作了理論與實務方面的鋪墊。作者指出,受應用環境影響,在我國農業企業應用“公允價值”計量屬性,可能還需要實踐與時間的具體檢驗。
目前我國農業發展面臨資源和環境的雙重約束,宏觀層面各種確定和不確定因素也越來越多,需要從政治、社會、經濟與環境全面考慮,從而得到全社會的支持,實施綜合配套整體推進。循環農業經濟發展面臨的主要問題:一是只注重循環、不注重經濟,缺乏在市場經濟環境下發展的動力;二是內部結構不合理與農業集聚水平偏低,循環農業先進適用技術缺乏,難以構建完整的高效循環農業產業鏈;三是循環農業產業鏈上各獨立經濟主體之間存在循環經濟目標不一致和行為不協調的矛盾,導致先進的技術難以得到推廣,發展高效循環農業的積極性不高;四是農業循環經濟評價指標體系和考核監督機制缺乏,經濟利益高于一切,自覺履行社會責任的經濟主體不多;五是高額投入已遠遠超出了農民的承受能力,政府對循環農業支持特別是資金投入不足成為重要的制約因素。
我國發展高效循環農業的基本思路
用大農業循環經濟理念尋求發展突破口。大農業循環經濟理念基于生態學、系統論、共生論理念,指用工業化手段和現代科學技術推動高效循環農業經濟發展,實現循環農業產業鏈上各獨立經濟主體之間的協同發展。大農業循環不僅是第一產業內部的循環,而且是一、二、三產業融合的循環,實現各產業之間的良性循環和聯動融合發展。各產業有各自的循環,又有相互間的大循環。在發展大農業循環過程中,將會不斷破解發展中的難題,不斷有所創新,產生意想不到的效果。
努力探尋高效循環農業的適用模式。選擇正確、適宜的模式,將使農村在循環經濟這條道路上走得更遠、更順暢,為農業循環經濟發展創新提供科學依據。在大力發展生態循環農業模式的基礎上,著力發展工農等產業復合型循環模式與區域大農業循環模式,加速農業廢棄物資源化利用模式創新。在整體發展規劃的基礎上,實行分階段推進。通過技術創新、政策創新、制度創新,形成多途徑、多層次、多產業聯動發展與融合發展的高效循環農業發展新格局,實現高效循環農業經濟的可持續發展。
構建高效循環農業發展的長效機制。發展循環農業存在長期利益和短期利益的矛盾,政策調控是化解矛盾的重要手段。首先需要政府扶持以及政府有關部門的頂層設計,促進高效循環農業的推廣。在明確和突出政府對高效循環農業發展主導責任的基礎上,以市場化理念認識高效循環農業發展的資源價值,看待其發展前景,以工業化手段推進高效循環農業經濟發展,拓寬其開發利用的途徑。其次,通過建立促進機制、激勵機制和約束機制等,吸引有資質的企業走上正軌。通過建立相關保障機制,扶持做強循環農業經營實體。通過建立循環農業開發專項基金,用經濟手段規范農業經營主體行為,對大力發展循環農業的農戶和企業予以激勵。在行政上通過征收環境治理費、生態重建費等進行反激勵,彌補對環境的過失,實行行業自律,促進農業經濟主體積極從事高效循環農業開發。
促進我國高效循環農業發展的關鍵舉措
構建大農業循環產業鏈,實現產業價值鏈集聚。發展高效循環農業的關鍵是構建循環農業產業鏈的網絡體系。農業循環產業鏈基于農業產業間融合發展與經濟主體空間布局,在高效循環中實現產業鏈的多次價值增值,促進網絡系統優化資源配置、實現產業結構日益合理。首先需要在明確和突出政府對高效循環農業發展主導責任的基礎上,強化市場作用,努力完善產業鏈網絡體系動力機制,實現循環農業產業價值鏈的集聚。其次,依靠價格機制和競爭機制,在物質流和能量流逐級逐層次流動中獲得最大限度利用的基礎上,使廢棄物實現資源化利用,實現循環農業價值鏈有效集聚、產業鏈持續發展。循環農業產業鏈組成結構及網絡形式直接受價格變動影響。有效利用價格杠桿刺激各相關產業部門基于縱向主導與橫向耦合的方式,通過競爭機制優化產業鏈資源配置,有效協調循環農業產業鏈各經濟主體之間存在的循環經濟目標不一致和行為不協調的矛盾。
加強區域性循環農業企業共生平臺建設,促進高效循環農業大發展。區域性企業共生平臺作為新型管理模式,成為支持高效循環農業發展的重要路徑。區域性企業共生平臺最大的優勢就是整合集聚多方資源,在區域范圍內經濟主體相互配合的基礎上,以網絡方式配合多個技術支持中心達到輔助區域內經濟主體發展目的。首先要確立政府在區域性企業共生平臺建設中處于主導地位。依據政府主導和社會參與的思路,處理好公益與經營的關系,強化和細化政府財力投入與制度規范化管理的同時,通過政府政策支持和組織引導,吸引社會資本參與平臺建設,加快區域性循環農業企業共生平臺建設進程。其次要通過企業化與市場化運作,保持平臺發展活力和自我發展內生動力。在確定和完善平臺的制度框架基礎上,推動平臺規范運作的基本制度建設,提升平臺的服務能力和功能。
我國是一個農業大國,農業是提供國家生產發展的基礎,為此,我們應始終將農業生產放在首位。由于我國耕地有限,人口眾多,如何實現農業經濟的可持續發展,實現產業化進程,提高農業生產質量,促進農民收入的提高,是社會各界要思考的問題。實踐證明,發展農業循環經濟,是促進農業可持續發展的重大舉措。只有促進農業循環經濟的發展,建設生態文明體系,調整產業結構,實現農業經濟結構的優化,才能全面提高我國經濟發展的速度。
一、發展農業循環經濟的必要性
1、循環經濟是我國解決“三農”問題的根本途徑
“三農”問題是國家一直在探討、解決的重要問題。要促進農村發展、農業增效、農民增收,從根本上講,就是要發展農業循環經濟。每一個經濟模式都會帶來不同的經濟效果,而傳統農業的“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低效益)生產模式已經不能適應現代社會發展的需求了,其單一的、粗放的生產模式導致了大量的環境污染,資源浪費,生態問題日益嚴重。我們要以發展的眼光看問題,堅持可持續發展戰略,循環經濟是實現我國農業生產穩步、持續進行的保障,也是解決“三農”問題的根本手段。
2、循環經濟是解決農業資源與環境問題的根本方法
在農業生產中,傳統農業生產帶來的危害與日俱增,破壞了自然環境,造成了生態污染和資源浪費,如稀缺資源的過度開采使用;農業生產過程中的亂砍亂伐、過度放牧等;我們使用的化學肥料、動物糞便、農用塑料薄膜等都會對農產品造成污染,加上我國龐大的人口數量,農業生產所面臨的壓力和挑戰十分嚴峻。我們現在要做的,就是在提高農業生產效率的同時保護環境,維持生態秩序,而要解決這一問題,就必須發展循環經濟。
3、可以有效地提高農產品的質量
我國是農副產品出口貿易大國,這一環節對社會經濟建設來說十分重要,但長期以來的“綠色壁壘”在國際貿易中發揮的作用越來越大。由于我國農產品質量不高,質量檢測體系不完善,導致我們在生產時,大量使用化學肥料帶來了一系列食品安全問題,很多農副產品農藥殘留超標,這也是不少國家拒絕進口我國農副產品的一大因素。
二、有效推進農業循環經濟的思路與方法
1、因地制宜地選擇發展農業循環經濟的模式
現代農村要建立和推廣生態型家庭經濟,尊重自然界食物鏈規律,構建以“種、養、加”和沼氣為主的農業循環生產,村民們利用這些循環,廢物利用,解決廁所衛生、畜圈衛生、秸稈氣化、排除污染等問題。而我們所熟知的沼氣,是發展農業循環經濟過程中的巨大成功。沼氣的使用促進農業向畜牧業轉化,同時改變了農業生產能源結構,提高了廢物利用率,既清潔又增收。
2、加強循環經濟教育,構建新型的循環經濟文化氛圍
農業生產不能光依靠自然,還要求我們自覺。加強農業生產、管理者的環境保護意識,做好現代農業生產培訓、教育,鼓勵全民參與循環經濟建設,提高公眾意識,只有得到全社會的支持和幫助,農業循環經濟才能真正發展起來。在實踐中,我們應加強對公眾進行循環經濟教育,從人的內心出發,落實教育,構建完整的、和諧的循環經濟環境,幫助人們逐漸樹立農業循環經濟的生態文化理念。落實循環經濟教育,需要我們將之當成是實施可持續發展、維護生態環境健康的工作之一,并將其納入農業職業教育及經濟、管理、環境等高等教育和繼續教育之中。教育要從小做起,緊跟素質教育的步伐,從小學開始培養學生節約資源、保護環境的觀念,杜絕浪費資源、破壞環境的行為。學校教育是發展循環經濟的重要場所,但我們也不能忽視媒體公眾的力量,有針對性地組織社區活動,滿足大眾的需求,并開展豐富的推廣活動,吸引公眾廣泛參與。
3、建立健全現代農業的科技支撐體系
科技力量是支持農業循環經濟發展的技術基礎,現代循環經濟與先進的科技水平是密不可分的,我們要重視科技的發展,提高農業生產科技含量。傳統的農業生產技術也有一些可取之處,我們應在實行循環經濟的條件下,選擇優秀的傳統生產技術,融入一定的科技力量,加大投資,讓傳統技術變得更容易操作,更有利于節能環保,從而為循環經濟的研發提供條件,構建完善的農業循環經濟發展系統。以市場經濟為基礎,加大宏觀調控,注重生產研究,與時俱進?,F代研究的重點是如何減少污染,實現農業生產的無公害以及節地、節水、節肥、節能、節材、節人。農業科技能幫助農業生產實現產業化,但這還需要研究人員不斷探索,加強農業科技研究。農業技術服務部門應鼓勵群眾積極參加農業生產研究,形成農業循環經濟技術推廣網絡,為農業循環經濟的發展奠定基礎。
三、結語
促進農業循環經濟發展的目的是為了提高農業生產水平、質量,同時保護生態環境,為國家工業建設提供堅實的基礎,解決三農問題,幫助農業富裕起來。在實踐中,農業部門要根據農村自然條件,有針對性地開展循環經濟建設,改變傳統的農業生產模式,并總結經驗,發現不足,建立一套農業循環經濟發展體系,為全面發展農業循環經濟提供示范和借鑒,實現農業循環經濟與社會其它經濟行業的共同進步。
參考文獻:
油田開發以來,大慶地區農牧經濟生態區域的增長,與農牧業發展為求得生存的需要,與油田農牧經濟需求所相適應的生態經濟環境有直接的關系。我們從農業經濟對墾殖草場的需要,牧業經濟在保持自己生產方式獨特性前提下對種植業的些許需要兩個線索來逐一分析。當然,個中不排除農業墾殖對草原的強力推進。
從油田發展農業經濟的角度來看,與移民城市居民生活習慣的改變、農產品生活必需品的增加有一定的關系。上世紀60年代以來,伴隨著油田一系列成功的農牧開發政策的實施,這里的農牧分布格局相對穩定,社會經濟有所發展。另外,由于畜牧業經濟產品的單一缺陷,需要農業產品作為補充。也使得油田農牧業開始依賴油田開發進程,尤其隨著居民對糧食等農產品需求量的加大,有的農牧企業便利用臨近的農耕基礎而從事起簡單的農業種植經濟。農業爭奪草場,畜牧也需要農田,所以在農牧交匯處開辟草場,改牧業生態為農耕生態的主觀行為漸多,經濟區域變動與生態環境改變糾葛纏繞,彼此依存。
目前,油田農牧在經濟生產方式變化的交錯沖突中也相互調適,形成新的生態經濟發展勢態。油田產能建設占地與農牧業占地矛盾日異突出,并由此引發了工農之間的協調,政府和企業為此出臺了許多相關政策。總的看是利農、補農。因此農業發展自然會引起舊有生態系統的局部改變,并帶給畜牧業經濟一定的影響,弱化了原本脆弱的生態環境。隨著新的經濟類型的出現,其原有的經濟布局發生改變是必然的,只是這一過程是在緩慢而不經意間發生著。類似的現象在油田的農牧業企業都有發生。
農業對草原的墾殖,是為減緩不斷增長的人口壓力造成的生活資料的缺乏為根本原因的。大慶地區草原農耕區域的擴大自油田開發以來就在不間斷中進行著,除了生態脆弱的堿灘沙丘等不宜開墾地外,凡是有水源和土質肥沃的地方都逐漸被開墾。至上世紀九十年代時,有水源和能夠墾殖的地方均已開辟為農田。在當時以重視農業經濟為先導的形勢下,墾殖草場是不可避免的,哪怕只能種植一兩年也在所不惜。不過個別地區已有的墾區反映了這里的土壤不適合農業。這里土壤沙質,含堿性極重。一般墾地種植一次后,待土壤肥力自然恢復,若繼續墾種就會影響到草原生態。所以墾殖也是時墾時荒,僅在水源充足、灌溉方便、土壤肥沃的區域,有粗放的墾種。就這一情況來看,若沒有較高的生產力水平,油田農牧業難免受到一定的限制。由于油田開發,大部分原來林木較多的地區均遭到破壞。毀林毀草嚴重破壞了油田原本脆弱的生態環境,草原自然恢復能力減弱,農業不成,牧業不興,部分耕地不得不被迫退耕還牧或棄耕,草場退化,沙化面積不斷擴大,農牧矛盾日漸突出。故時人考察后評價說“大慶極有希望之生產事業,持續發展首推畜牧業”,“故振興畜牧,實較墾殖為得計”。
農牧業經濟與油田開發雙方在爭奪富源方面的拉鋸戰,并不是一味的此長彼消,因地理氣候、發展目的等因素的影響,有些地方依然保持著某種經濟成分的優勢。
二、二次創業中不能忽視農牧業與油田開發雙方爭奪草場耕地對社會生態環境的影響
不可否認,油田開發的成功,解決了我國的石油資源缺少的矛盾。為了持續發展,因發展而爭奪“草場和耕地資源”的紛爭此消彼長。其結果生成了新的農牧經濟生態環境系統。不過,值得關注的是,這種新生成的農牧經濟區域,在某種程度上已經弱化了原本脆弱的生態環境。
農牧經濟不同的經濟生產方式決定了相應的自然生態環境。牧業經濟為了生存要爭得草場,農業墾殖也需要土地,雙方為爭得富源,必然要引發一系列的社會矛盾,成為社會不穩定的因素。大慶在處理農牧與開發油田雙方爭奪水草的過程中,有保護農耕的主旨。究其原因主要還在于農牧經濟有著自身的優勢。因為農業經濟和牧業經濟在生產周期上也有很大的差異,農業經濟較牧業經濟有著生產周期短、生產成本和風險小等特性,故而在雙方爭奪土地、水源的拉鋸中更有強力,因而農牧之間也有一定的矛盾。不過,在農牧生產方式交替演進的過程中,生態惡化已經顯現。農田已經是“幅員狹隘,十地九沙”。另外,水渠所澆灌的地畝數也在減少。因生態變遷而爭奪草場和水源的紛爭,不僅存在于農牧業之間,在農業和農業,牧業和牧業之間也同樣存在。就草原紛爭來看,由于生齒日繁,過量畜牧,導致草原生態退化,也時常引發社會矛盾。上世紀以來,大慶加強了對大慶地方農牧生產的行政管理。農牧界限的推移與水土流失強度有密切的關系,二者相較,農業的影響要大于牧業,這不僅僅是因為農區的人口密度要大于牧區,換句話說,除了人為因素外,植被、地表組成物質等多種多樣的自然因素也在起著重要作用。其中植被是地理環境的重要組成要素。而植被的變化主要是林木面積的縮小,由于人口的增加和油田區域的擴展,一部分草地和林地被征用,自然環境受到人為的破壞和干擾,保持植被原貌的土地越來越少。
在農牧業經濟的相互拉鋸之中,草場開辟為農田,后又荒蕪的現象也較嚴重。開墾、拋荒、耕地增減不定的過程,使草原大體呈現出減少的趨勢。而這一趨勢的非線性過程所表現出的就是植被破壞,土壤不能有效地涵養水分,而造成嚴重的水土流失,乃至沙化。
上述從表面上看擴大了農業區,但實質上加劇了農牧矛盾,引發了發展矛盾。由墾殖而引起的農牧沖突等社會問題也早已經引起有關人士的注意,并認為就大慶的實際情形來看,更“宜于畜牧”。主要表現在:(1)墾殖移民,僅解決一部分人之生活問題;于國家之立場,應為全體油田人民著
農業生態環境污染會對農業、食品安全產生很大的不良影響,據不完全統計結果顯示,我國重金屬污染田地面積就達到了2000萬公頃以上,占據了我國整個農業田地面積的20.0%左右,我國每年由于重金屬污染,造成糧食減產不低于1000萬噸,這是一個龐大的數字,因此重視對農業環境治理迫在眉睫。農業環境的有效治理一方面是為了保證我國農業發展安全,另一方面農業環境治理也是旨在提升我國農作物產量和質量,提升人們的生活水平。
1.農業環境治理的主要技術類型
農業環境就是農業生產環境,降低對農業生產環境的不良影響,促進農業的高效、可持續發展是當前農業環境治理的主要目標。農業環境問題主要包括外源污染、對內有害和對外有害、對內有害和對外有利三種類型。那么在農業環境治理過程中,我們就需要針對這三個方面展開研究和探索,第一,要想降低外源污染,就需要掌握控制外源污染的技術;第二,要想減少對內對外害處,就需要掌握對農業環境有利的技術,控制對農業環境有害的技術;第三,降低對內有害,就需要掌握能夠促進農業對環境有利的技術。只有做好針對性的農業環境治理工作,才能夠針對農業發展以及環境治理需要,形成先進的、科學的環境侄倆技術,實現對農業環境的有效治理和保護,提升農作物成長效率,提高農產品產量和質量。
在具體分析時,農業環境技術主要分為六大類。第一,污染、有害物的監測評價技術,當然也包括對農業環境有利的監測評價技術;第二,清潔技術,能夠促進農業生產方式變革,使得農業環境不斷變得適合農作物生長的技術;第三,循環廢棄物、處置廢棄物技術,這種技術主要是實現對農副產物的循環利用,采用無污染、無公害的處理技術,重視農業產品的高效率使用,提升了農業發展速度;第四,環境修復技術;第五,生物安全以及多樣性技術,一方面重視生物多樣性恢復,另一方面重視對農業環境的修復,比如對污染環境的修復處理,當然主要是針對農作物的安全性修復;第六,利用農業生產過程實現非農業循環、修復、農作物多樣性的綜合環境技術。
2.農業環境治理的產業類型
上述的6種農業環境技術類型,形成了不同的農業技術形態,也對應的形成了不同的產品形式,從而更好的滿足不同的需求主體。通常實物形態技術可以在產品形成過程中體現在市場方面。知識形態技術主要包括兩方面。一種是對于簡單的、容易學習的、不具有較強的市場競爭力的知識,一般是公共知識;一種是復雜的、不容易學習的、具有較強的市場競爭力的知識以服務形式進入到市場環境中。還有一些其他的實物形態的技術,比如單次的投入成本較高,但是后續的投入比較少,也會以服務形式進入到市場環境中。因此只要以產品形式進入到市場環境中,都有能夠發展成產業的潛力。
3.促進農業生態環境技術產業化發展的主要路徑
3.1技術需求和研究投入來源
技術研究的投入是實現農業環境技術發展的前提條件,在市場環境下,技術研究投入來源通常包括兩個方面,一方面是市場收益,另一方面是政府、非營利組織的投入,當市場環境技術存在一定的市場競爭力時,市場利益主導下就會促進研究主體不斷投入。市場需求也劃分為兩種不同類型,一種是自發性需求,一種是引致性需求。自發性需求就是由于各個外部因素影響,促進需求者應用這些技術不斷取得發展和進步。當技術屬于公共產品時,市場利益就不能夠促進研究主體不斷投入,這就需要政府、非營利組織等進行投入,才能夠保證農業公共產品技術得到發展保證。
3.2發達國家對于農業環境技術產業的政策鼓勵和支持
第一,法律政策。這是一種強制性的管理政策,是環境技術需求的必備政策。美國關于農業環境污染問題制定了相應的法律政策,根據相關的法律規定,當出現可能的污染問題或者已經出現了污染問題后,要求有關責任方需要對清除污染承擔連帶責任,這說明了一旦出現農業污染問題后,政府組織有權利要求污染責任方對農業環境污染問題進行治理,并且支付相應的污染治理費用。大到團體組織,小到個人,都對農業環境保護擔負著責任,一旦污染土地或者農作物后,都需要支付一定的治理費用。
第二,環境認證制度。這種管理制度可以對法律制度起到輔助作用,設置統一標準,在環境治理過程中,催生其他的產業。
3.3國內農業環境給予重點發展產業的政策鼓勵和支持
我國農業信息化建設起步較晚但發展快,自20世紀80年代以來,我國先后開展了多種應用于農業、資源、環境和災害方面的技術性研究,其中包括數據庫與信息管理系統、專家系統、遙感技術、地理信息系統等。隨后為推動農業信息化建設,開發了“金農工程”。該工程主要包括建立農業監測預警系統、農村市場與科技信息服務系統、農產品和生產資料市場監管信息系統、開發整合國內外農業信息資源以及建設延伸到縣、鄉的全國農業信息服務網絡,打開了全面開展農業信息化的新局面。政府各部門的政策、科技服務等農業信息也同時向農村延伸,電視、電話、計算機等基礎設施逐步推入農村,初步建立起農村信息化的氛圍。以電子政務為核心,科技、水利、氣象等合作部門或獨立地建立了面向“三農”的信息服務和培訓網站。如今,我國農業從生產管理,農村從文化教育到文化生活,信息化已逐步得到普及。并且在信息化過程中,可以明顯地看到農民獲利的痕跡。
1.1加強農業循環經濟的基礎理論研究
首先科研工作者要認清發展農業循環經濟的現實意義,并從科學的角度清晰地闡述農業循環經濟的概念以及在我國發展農業循環經濟與農業可持續發展的關系,從而為具體開展循環經濟的操作方案提供理論支持。
加大宣傳教育的力度。針對我國農村的實際情況,充分利用電視廣播、宣傳標語、板報等多種傳播媒介,使廣大農民更深刻的認識在我國發展農業循環經濟的必要性以及由此帶給農民的好處。從而使農民樹立綠色消費、創新生產的觀念以及人與自然和諧共存的價值觀和可持續發展的意識。
增強政府及企業與廣大老百姓的聯系,政府及企業應積極鼓勵公眾參與,引導公眾樹立新發展觀(人與自然、環境和諧相處)、新價值觀(自然是人類賴以生存的基礎,是需要我們維系的生態系統)、新生產觀(盡可能利用可循環再生資源代替不可再生資源,利用高科技投入來代替物質投入)和新消費觀(綠色消費,限制一次性產品消費)。
1.2加強農業循環經濟的技術創新
科學技術是第一生產力,也是農業循環經濟發展的加速器。因此技術創新是傳統農業、現代農業向農業循環經濟過渡的關鍵因素。這就需要各地政府有關部門如環保,科技部門牽頭,以支持發展農業循環經濟的新技術為重點,進行科研項目的立項與招投標,充分利用高等院校、科研機構及企業研發機構的力量開展科技攻關,用科學技術推進我國農業循環經濟的發展。
2.培育農業循環經濟的載體
在清代江淮等地農業技術體系中,種植業是引人注目的重頭戲,生產對象繁雜多樣。其中,麥子在地位上僅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麥子栽培利用技術與水環境。中國南方(特別是江淮)水田實行稻麥輪作,需要開溝作畦,避免漬害。對此,王禎《農書》(5)468和沈氏、張履祥《補農書》(6)40都給予相應的注意。包世臣《郡縣農政》繼續研究這一重要問題。要種植麥類的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子勞平;過些天,放干田水,用鋤頭在田里開挖泄水溝,分作畦壟。其技術關鍵在于,溝要挖得深一些、寬一些,以抬高畦面,便于排水。麥子適宜于冬天下雪,抑制其營養生長;春天,泥土潤澤,墑情良好,則日后麥穗碩大,子粒飽滿。如果春天雨水多,麥苗傍泥土的部分很可能漚壞,變成黃色,名叫“黃疸病”,最為農家大忌。麥??陕晕⒔┧?舂掉麩皮,稱為麥米。麥子也可以磨成粉,用粗布篩子過濾;然后適當和些水,揉成面筋,成為素食中的主要產品。麥面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成漿。如果麥芒不慎進入人的眼睛里,就取些大麥,煎成汁水洗眼睛,麥芒會很快出來。2.玉米等栽培利用技術與水環境。玉米原產于美洲,于明代傳入中國,在清代獲得廣泛傳播。此物根系發達,穿透力強,可以嵌進石頭縫隙,因而比較耐旱。如果干旱過度,也宜于灌溉。玉米熬湯飲用,可治淋瀝之癥。芋類作物在干旱時要澆水,使土壤濕透。芋頭有水、旱兩種,水種特別好。區種法可用來栽培旱芋,開區下種,澆水,用腳踏平,以保持良好墑情。甘薯留種,要藏在干爽的土窖里;若受濕,則容易潰爛。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,攪和蜜糖,可以解毒。蕎麥在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子對環境的適應能力很強,耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐凍的性質。青豆、綠豆,活生生地研細,和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤濕潤時播種,容易發芽出苗。芝麻在收獲時,若莢殼濕潤而集中堆放,則子粒不能做種;如用來榨油,點火則不明亮。芝麻煎水,洗治一般瘡毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技術與水環境。瓜類作物播種,要將種子淘洗干凈,然后挖坑,鋤碎干燥的泥土,使其潤和。下種之后,逢旱天,要頻繁澆水。六月下雨之后,農家種下綠豆;八月中旬,綠豆苗翻壓到地里,作為瓜地綠肥。冬天,積雪堆積在瓜地,可優化土壤墑情;春天瓜苗出生,不懼干旱。冬瓜一名水芝,可整個削掉硬皮,埋進濕地;一天后取出,泡上清水,對消渴之癥有較好療效。茄子在九月間成熟時掰開,用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月間畦種茄子,育苗。當其長出四五片葉子時,趁下雨天,帶些苗圃泥土,進行移栽。山藥栽培,要先掘坑、挖溝,便于泄水。當干旱發生時,要引水灌入溝,遙遙潤澤山藥。茶樹忌諱水浸根部,若遇干旱,就用米泔水澆灌;若要施肥,可用原蠶矢漚制的糞水。紅花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,農家趁早晨天氣涼快,摘收紅花;然后放在碓里舂得爛熟,包進紗布,絞去其中汁水,薄薄地攤在竹簟上,曬干儲藏。4.棉麻栽培利用與水環境。為人們提供衣料的纖維作物,以棉、麻最為重要。棉籽留種,也要曬干儲藏。谷雨節后,農家用水選法,選擇堅實的棉籽,并用沸湯浸沃,然后下種。芒種時節,麻種趁雨后土壤濕潤時撒播。黃麻稈放進水田里浸泡,漚成空心,起出曬干,是上好的燃料。苧麻性喜近水之地,夏天播種。隔上一夜,用水澆灌苗圃畦壟,使其保持潤澤。如果地皮干燥,就用帚尖灑水。待麻長到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,澆糞水,使之膏潤。苗圃的苧苗要透徹澆水,帶上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要澆一次水;二十天后,每隔十天澆一次水;以后若遇干旱,也要澆水。麻稈割倒,起剝表皮,用刀刮掉白瓤,將青皮掛在竹桁上晾曬。曬干的青皮用水煮得潔白,就可以分別接成纓子。纓子在水里浸一夜,就可以用來紡線。紡成后,放進桑柴灰水里煮一夜,再用細石灰水漂白。高粱秸稈燒灰,拌水煮麻線,使其變得潔白而柔軟。麻線再用清水煮一次,曬干,就能夠用來織布。
林、牧技術與水環境
[關鍵詞]
新農村建設;農業經濟管理;優化途徑
隨著我國建設新農村步伐的加快,各區域政府部門都開始加大了對三農事業的重視程度,進而有效推動農業經營管理模式的完善。然而現階段各地政府雖然對惠農政策以及保護制度進行了制定,但是在實際執行過程中相應的執行力還所有欠缺和不足,不能有效對農業體系、技術裝備以及科研水平等進行有效的管控,使得農業綜合生產、抗風險能力等都沒有得到良好提升,這與新農村建設目標之間存在嚴重不符。因此加強對農業經濟管理的有效優化,是新農村建設所必須要進行關注和重視的問題,只有這樣才能更好的推動新農村建設。
1阻礙農村經濟管理水平提高的問題
1.1現階段農業經濟管理體制存在不足首先,就目前實際情況來看,我國農村土地依舊使用小規模種植的經營模式,因此這樣以來就不能滿足農業發展對作業模式的要求。加之我國農村剩余勞動力的數量逐漸減少,他們開始進入到城市中務工,這樣就導致從事農業生產作業的都是一些留守老人以及婦女,并且他們在掌握現代化農業生產方面還存在一定的欠缺,使得農業生產經營水平受到制約,得不到有效的提升。此外,受到土地承包制度的實際影響以及保障制度的不健全,致使農村土地經營權不能流轉到有意愿從事專業化農業生產的種植戶手中,從而導致農村經濟管理水平長時間得不到提升[1]。其次,各地區農業生產帶頭企業發展的不均衡,使得農業產業的發展水平受到了嚴重制約?,F階段我國不少農村地區的農加工企業規模較小,因此他們在承擔相應的經濟風險等方面還有所欠缺,不能有效形成共同分享利益,分攤風險的機制,所以這些問題的實際存在在一定程度上制約了帶頭企業的發展,抑制了地域農業生產集中化模式的推廣和實施。
1.2產銷機制與產業金融體系的建設沒有較高的效能首次,由于農村金融產業系統化水平的不足,阻礙了農業產業結構的完善和優化?,F階段,我國農村經濟正從以往人力勞動密集型產業逐漸向技術密集型產業上過度,所以想要實現轉型,就必須要大量的資金作為支撐,然而我國農村金融體系水平發展還相對較為緩慢,使得農村金融機構真正的能效未能得到有效發揮,并且在一定程度上金融資源流失問題也制約了農業產業結構的有效優化。其次,現階段,農業經營者沒有對農業產業進行良好且長遠的規劃,使得農業產業技術不能有效推動農產品產銷聯接以及增加農民實際的經濟收益,進而對農產品生產結構調整存在一定的不足和制約。
2在新農村建設背景下對農業經濟管理進行優化的有效途徑
2.1構建適合新農村建設的發展機制首先,相關政府部門一定要加強對農村土地流轉制度的有效創新。根據現階段農村勞動力出現轉移的實際情況加強對農村流轉工作的創新力度,確保在有效進行農村土地確權的基礎上,根據相關法規來構建符合農村發展實際情況的制度體系。同時基層政府要盡最大限度的對農村土地檔案管理制度和體系進行完善,加快農村征地制度的完善,對納入城鄉建設用地的農村土地進行規范化管理,有效推動農村土地流轉經營各項制度的完善[2]。此外還要依托于計算機網絡提升土地信息的管理水平以及土地集約化利用成效,進而保障農民整體的合法權益。其次,各地區政府一定要在相關規定以及農民自愿的基礎之上,對農戶流轉土地進行規劃化管理。同時還可以通過土地流轉的方式來提升企業發展速度,推動農村閑散資金的有效集中,為農業帶頭企業的發展提供有效支撐、進而推動社會規劃化效益水平的提升。
2.2對農村產業結構進行有效優化第一,進行農業生產的人員一定要有效對農業產業機構進行合理優化,打破以往農業生產側重糧食作物種植的管理現狀,而這種管理模式在一定程度上也制約了農民實際經濟收益的提升。因此為了進一步提升農民實際收入,就一定要加強對農業產業結構的有效調整,確保農業產業的多元化,進而為農民增收奠定良好的基礎。同時各地政府還要對相應地區的優勢進行研究,引導相應地區農業生產規?;降臄U大,加強綠色農產品以及無公害農產品的生產,進而增加地區的綜合競爭性。其次,相關人員還要盡可能的提升農產品價值鏈水平,進而保證農業產業整體水平的提升。眾所周知,生產和銷售初級農產品而獲得的實際收益是有限的,因此想要提升農民收入,就需要不斷擴大和增加農產品深加工產業的規模和數量。并在相應的企業中推廣先進性的農業技術,降低農產品在運輸以及加工過程中的損耗,進而從根本上提升農產品自身的質量。此外為了進一步提升農產品加工產業鏈的價值水平,相關部門和人員還要為農產品企業發展進行加油助力,有效推動農業產業升級,進而提升區域農產品加工的水平以及綜合競爭能力。此外,還要對農業產業生產基礎設施進行完善,進而保證農業生產可以在科學技術的引導下實現增產增收的目的[3]。
3結論
總而言之,提升農業經濟管理水平,不僅是農村經濟發展以及各方面完善的切實需求,也是我國社會發展的必然缺失,因此其自身重要的意義是不容忽視的。然而,現階段在我國農村經濟管理過程中還存在著一定的欠缺和不足,制約著農村經濟管理水平的上升,因此相關部門和人員一定要對其進行深入研究,進而提升農村經濟管理水平,更好的推動三農發展。
參考文獻
[1]張秀萍.關于農業經濟管理在新農村建設背景下的分析[J].中國外資,2014(12):136-136,138.