時間:2023-07-19 16:56:08
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關鍵詞:地質 安全 生產
1 地質測量工作是做好煤礦安全生產工作的基礎
煤礦井下生產工作是一項地下施工的艱苦工作,危險性大,不確定因素多,特別是地質條件復雜多變,給巷道的掘進、煤炭的回采工作帶來諸多不便,給安全工作提出一道難解的課題,也是需要我們必須破解的問題。為處理好這項工作,必須要有準確的地質預測預報資料。準確的地質預測預報資料是煤礦從事安全生產工作的最好的“預防”工具。例如我礦在掘進施工井下第一水平大巷過程中,發現一個不明斷層,且巖石比較碎,節理裂隙發育,給施工帶來很大困難,在地質勘探和礦技術資料上沒有這個斷層。針對這種情況,我礦地質測量技術人員及時入井,現場測量分析,為施工單位提供斷層產狀,提出了具體的施工建議。施工隊組按照“先探后掘、有疑必探”的原則和技術部門重新制定的安全措施,采用超前支護、掛網錨索、錨桿噴漿等聯合支護方式,安全快速地過完了該斷層。地質測量部門為開采提供了第一手地質資料,確保了安全施工和安全開采。
其次,準確的測量為煤礦從事安全生產工作提供了可靠的安全技術保障,特別是井下導線點和高程點的精度控制尤為重要。沒有高精度的導線點,必將給地質測量工作帶來較大的誤差,也給生產工作帶來不必要的損失。有了精確的數據,才能使施工單位合理、有效地控制施工中遇到的復雜多變的地質條件,才能正確處理好貫通巷道的安全生產工作。我們在施工一水平運輸巷與一水平回風大巷之間的聯絡橫川時,要穿越井底水倉,為確保安全施工,我們在兩條巷道設置警戒,在放炮掘進的同時,測量部門根據設計,對巷道的貫通點進行了誤差預計,并在兩頭的開口處各設了一個導線點,來控制貫通距離。當離貫通還剩20米時,測量部門就下發了貫通通知單,通知施工單位,變兩頭掘進為一頭掘進,從而使貫通工作安全優質的順利完成。
2 地質測量工作是煤礦安全生產的有力技術支撐
由于煤礦所處地質環境不同,造成礦山開采煤層、開采規模、開采方式各不相同,且上覆地層的巖性、厚度也因地而異,故造成煤礦山環境地質問題的程度和模式是有較大差異的,從而顯示了地質測量工作在開采過程的重要性。特別是地質測量工作不論在礦井前期設計規劃,還是在在施工過程中都占據著非常重要的地位,具體表現在以下幾方面:
一是按《礦井地質規程》要求,采區設計所需地質說明書應在兩年前通知地質部門,并在正式設計前3個月提出采區地質說明書。地質人員再根據精查報告及開采情況,對本區域采區、工作面及掘進巷道提供正確的地質預測預報,水文工作亦是如此,這些基礎資料是搞好煤礦安全生產的必備材料。
二是地測部門要對設計、施工、采回等部門提供的地質、測量資料的質量全面負責,如出現與實際情況有出入時,負責重解釋或重新調查。針對每個掘進工作面,都要實際及時編錄、整理,如發現疑難問題,及時向公司總工程師匯報,共同分析、研究,提出處理意見,使生產正常進行。還要經常分析研究周圍已采工作面資料,結合現工作面的地質情況,預報未開拓區的地質變化,每季度末對該季度內的地質預報的準確程度做一次全面總結,為下一季度地質預報提供借鑒。
三是在施工中,回采工作面設計前,必須根據已有的地質資料加以綜合分析,提出回采工作面連續推進和斷層和褶皺形態。在回采過程中,掌握工作面的地質變化規律,經常分析研究工作面有無影響回采的各種地質隱患,若有應及時提出補救措施。綜采工作面必須用物探、鉆探、巷探等方法查明工作面中間有無隱伏斷層或陷落柱等。同時還要根據地質資料預測工作面及掘進巷道內巖層、煤層的厚度和結構變化,觀測搜集煤層偽頂和直接頂的巖性和厚度變化,為頂板管理和安全施工提供強有力的依據。在每一工作面回采結束后,都要認真進行采后總結工作,對提供的掘進、回采地質說明書的準確程度做出評價。另外,地質部門還要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質帶范圍及變質程度,測定煤層沖刷及其他原因引起的薄煤帶范圍對煤質及回采的影響,通過核實后的煤厚,計算工作面儲量,為生產銜接提供可靠的依據。測量部門現場實測的數據,為導線布設,預計導線誤差提供了基礎性的資料。在巷道掘進50米后,進行提前安裝激光指向儀,保證巷道盡可能筆直,使回風巷與皮帶巷盡可能平行,以使采面等長度回采。特別是皮帶巷更應接近直線,以免皮帶跑偏撤煤。地質測量圖(包括地質剖面圖、采掘工程平面圖、主要巷道平面圖、井上下對照圖等)的及時繪制,為礦井的規劃.開拓巷道的設計,巷道的立交施工,提供了可靠的依據。在井巷工程結束后,要及時將實際標定值與設計資料比較,計算偏差是否在誤差允許范圍內,若誤差較大,要查找原因,總結經驗教訓。特別是發生地測事故時,要實事求是,認真追查,查明事故原因,認定事故責任抓好責任落實,為以后工作提供借鑒。如果不及時校對和更正,必將對安全生產工作帶來不必要的麻煩,甚至帶來災難的后果。
我國煤礦安全生產狀況不樂觀、安全生產體系不完善以及煤礦生產面臨的困難多是嚴重制約我國煤礦安全生產的主要障礙,也是我國煤礦行業存在的基本現狀,違背了我國建設社會主義和諧社會的政治理念。
煤炭作為我國現階段主要的能源,不僅是老百姓的生活必需品,同時也是重要的生產燃料和化工原料。但是,無論它的重要性有多大,都不應以礦工的鮮血和生命來換取。科學發展觀的核心是以人為本,我們的發展不能以犧牲人的生命為代價。我們一切的工作都必須以人民群眾作為核心,全心全意的為人民服務,安全生產必須堅持“以人為本”。
一、實施以人為本安全管理的意義及現狀
1.以人為本安全管理的意義。安全生產不僅關系著煤炭企業能否持久健康發展,而且關系著千家萬戶的平安幸福,安全生產是人們不斷關注和思考的焦點,更是煤礦生產工作的重點。一次次的礦難讓我們失去了多少寶貴的生命,在每次事故背后,人為因素是事故原因中的一個主要因素。因此,以人為本的安全管理理念正是“安全第一”這一指導方針的基本手段,對人的管理,是煤礦安全管理中的重中之重,在安全生產管理中有著重要的意義。
2.以人為本安全管理的實施現狀。(1)實施以人為本安全管理的有利因素。首先近年來煤礦企業始終堅持“安全第一,預防為主”的安全指導思想,在實踐中建立了一套較為完善的安全管理模式,安全管理水平普遍得到了提高。其次,通過常抓不懈的安全教育活動,特別是煤礦三大規程的《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的頒布實施,對以人為本的安全管理實施提供了強有力的政策支持,為推進人本管理創造了良好的大環境。
(2)實施以人為本安全管理的不利因素。煤礦企業并不缺乏管理制度,缺的是能持續保持并能不斷提升的執行力。而且煤礦行業從業人員素質偏低,大多數是農民工,沒有經過專業的生產技能和安全生產培訓,安全生產意識薄弱,在生產過程中不能自覺的執行安全生產相關規定。以上種種,不利于以人為本安全管理的實行。
二、實施以人為本安全管理的措施
以人為本的安全管理是以人的生命安全和身體健康為本,安全不僅僅是為了生產,首先是為了人,為了人的生命安全和身體健康不受損失。而現實中安全生產仍然是我們煤礦發展過程中最大的“攔路虎”,根治礦難、保護礦工生命安全,已經是刻不容緩的第一課題。我們必須要采用思想教育與培訓、管理和裝備等相結合的手段,讓安全管理深入人心,提高安全管理效率,實現安全生產的長治久安。
1.思想教育以人為本。人既是安全工作的受益者,又是事故發生的受害者。做好煤礦安全生產管理工作,首先就是要加強礦工對安全工作的認識,從根本上認識安全與煤礦生產之間的關系,意識到安全其實是關系到自身生命安全的事,這樣才能確保煤礦安全生產長治久安。在生產過程中,必須放棄過去生硬死板的安全教育方式,大力推進人性化思想教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來,深刻領會個人的安全與家庭的幸福息息相關,使職工發自內心地重視安全。
2.安全培訓以人為本。進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓,以提高全員的安全技術素質和操作水平。現在煤礦井下作業工人中有相當一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術素質,這既拖了煤礦發展的后腿,也給煤礦安全生產管理增加了難度。要根據培訓對象的年齡結構、文化層次等因人施教,因材施教,豐富課堂活動,增強培訓的趣味性,通過各種形式的教學方式讓職工達到應知應會,提高自身技能。有針對性的培訓各崗位員工,不走過場,在理論學習的基礎上,加強實踐學習的力度,不但會說,更要會做,提高職工的學習積極性。
3.裝備和技術創新以人為本。要努力改善職工的勞動和環境條件,加大安全投入,淘汰落后的裝備、技術、材料、工藝,提高礦井的安全性。采用先進的技術,提高煤礦裝備現代化、系統自動化、管理信息化水平,用現代化技術保障煤礦安全生產和礦工安全。讓職工在體驗新科技新裝備帶來的工作方便之余,更能體會其帶來的最大效能和安全保障。
4.管理以人為本。在煤礦安全生產管理過程中,“以人為本”首先要以人的生命為本,將人的生命放在第一位。一切工作都是為了人的根本利益,一切工作都是靠人去完成的,要充分調動人在安全生產全管理中的積極性、主動性,推進安全生產的人性化管理,突出人在安全管理中的核心價值。培養職工安全生產的良好習慣,杜絕冒險蠻干和各種違章行為,把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來,提升職工保安全的自覺性和主動性。
5.后勤服務中的以人為本。后勤服務的以人為本,就是以人的需要作為一切工作的出發點。不僅要做好企業內部和生產現場的安全管理工作,更要做好職工生活、住房、交通、學習等后勤服務工作,為職工解除后顧之憂,充分感受企業大家庭的溫暖,從根本上降低安全事故發生的可能性。最大限度的解決好職工生產生活上的困難和問題,從而獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規的行為,努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為,對查出的問題,落實整改責任和整改措施。
(三)推動礦山企業提高職業衛生防護水平。
(四)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(五)建立非煤礦山安全專項整治長效機制。
(六)減少非煤礦山安全事故總量和死亡人數杜絕重特大事故,遏制較大事故。
三、整治重點和主要工作
突出兩個重點區域:省安全監管局確定的*鐵礦區和近年事故多發的舒城縣采石企業。突出兩類重點企業:井工礦山企業和尾礦庫企業(尾礦庫安全整治工作另行制定方案)。突出兩項重點業務:井工礦山采空區治理和礦山安全“三同時”工作(包括井、巷探礦企業的安全審查)。繼續開展對冶金、建材等非煤礦山相關行業的隱患排查和治理,進一步加強監管。
2009年全市非煤礦山安全整治的主要內容:
(一)設計建設合法
1、依法立項審批。非煤礦山建設項目必須嚴格按照國家有關規定,履行建設項目審批、核準或備案手續,不得擅自開工建設。
2、嚴格項目審查。地下礦山建設項目的勘察、設計、安全評價、施工等工作,必須由具有相應資質條件的單位承擔。露天礦山必須有具有相應資質的設計單位進行設計,有設計單位提供的規范的開采設計說明書、附圖和安全專篇,建設項目安全設施設計報經安全監管部門審查批準后方可施工;建設項目安全設施必須嚴格按照經審查批準的設計施工;對己批準的建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經原設計單位同意,并報經原審批部門批準。建設項目竣工后,必須經安全監管部門驗收合格。
探礦項目必須持有經國土資源部門批準的探礦設計,并依法取得探礦許可證后方可實施探礦,井探、巷探工程項目必須編制專門的安全設施設計報經安全監管部門審查備案后方可施工。
3、嚴格安全許可。礦山建設項目竣工并經安全監管部門驗收合格后,必須依法提出安全生產行政許可申請,經安全監管部門審核合格,頒發安全生產許可證后方可投入生產。
4、嚴厲打擊非法生產、建設行為。要嚴厲打擊無證開采和亂挖濫采,越層越界開采等行為;加大對違規非法建設和不按批準設計方案施工的查處力度。
(二)井工礦山
1、通風系統完善
繼續強制推行機械通風。建立完善的機械通風系統,制定通風管理制度,保證機械通風系統正常使用。建立完整的測風測塵制度,所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器,所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求。密閉采場設立警示標志,采場回采完畢應及時封堵所有影響正常通風的巷道,對無風流進入的采場,獨頭上山和獨頭巷道,設置柵欄和警示標志。有效防治粉塵危害,所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
2、提升運輸設施可靠
提升運輸系統要符合設計要求。嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施;提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗;嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設有躲避硐室,防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效;斜井提升和放礦車時,井筒內不得有人員行走,井底車場嚴禁作業或有人員停留;提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。
3、頂板管理嚴格
制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度,爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護;加強采空區管理,制定和落實采空區管理制度和處理方案。
4、防排水措施完備
豎井、斜井、平硐等井口標高要高于當地歷史最高洪水位1米以上;報廢井口必須封閉,并在周圍挖掘排水溝,對地面塌陷、裂縫區的周圍,設截水溝或擋水堤;井下主排水設備要由同類型的3臺以上泵組成,工作水泵確保20小時內排出一晝夜的正常涌水量;除檢修泵外,其他水泵應能在20小時內排出一晝夜的最大涌水量;井筒內應裝設兩條相同的排水管,一條工作,一條備用。
5、基礎資料完整準確
健全和保存完整的礦區地形地質圖和水文地質圖,井上井下對照圖,通風系統圖,井下避災線路圖等圖紙資料,并隨時填匯和及時更新;通過圖紙標記采空區(包括已充填采空區)、廢棄井巷和年度計劃開采的采場(礦塊)的位置、數量等;保存重要設備運行、維護、保養和檢測記錄。
(三)露天礦山
1、規范開采方式。有開采設計,并按設計要求開采;強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐開采;
2、推廣先進爆破技術。除生產型材和臺階低于6米以下的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業;推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業,嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;爆破作業必須符合規程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作;
3、邊坡穩定,排土有序。加強邊坡穩定性監測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石,并仔細觀察,確定邊坡穩定后方能組織生產;加強排土場管理,排土場的排土工藝參數應符合設計規定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》要求建立完善排土場監測系統,排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業場地(廠區)、居民點、道路等設施安全。
4、機械設備、電力設施安全可靠。鏟裝機械和場內機動車應經常檢查維護,確保燈光、信號齊全有效,轉向和制動裝置性能良好;鉆機、破碎機安全防護設置齊全穩固,動力傳動部位防護罩齊全有效;喂料口平臺應設柵欄且高度不低于1.5米;電氣線路應單獨架設固定且布局合理整齊,配電房、變壓器等重要電力設施應有供電部門選址設置且安全保護裝置穩定可靠;嚴禁使用液化氣瓶進行焊割作業。
5、強化職業衛生防護工作。根據崗位特點為職工配備安全合格的勞動防護用品,并指導職工正確穿戴;對有毒有害和粉塵嚴重崗位的職工,應每年進行一次職業病檢查;注意防塵,采用濕式鑿巖,爆破后和鏟裝前,要對爆堆進行噴霧降塵,破碎口和振動篩應實施噴霧降塵,必要時應設置除塵設備。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段,各地安監部門和礦山企業要緊緊圍繞國家和省市關于“安全生產年”的工作部署,把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來,統一到市委市政府的工作部署上來,進一步增強大局意識、憂患意識,增強責任感、緊迫感和使命感,扎扎實實地開展好非煤礦山安全生產專項整治工作,確保整治工作取得實效。
(二)突出重點,措施有力。各地要結合實際,突出整治工作重點,對本地區存在的重大安全隱患要有明確的對策措施,并將專項整治方案于5月20日前報市安監局。非煤礦山企業要針對本企業薄弱環節和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控,制訂專項整治實施方案,認真開展自查,并對關鍵工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。企業自查報告應于5月30日前報各縣區安監局。
(三)明確責任,狠抓落實。各地各相關部門要明確任務,采取積極有效措施,扎實推進礦山安全專項整治工作。對整治中發現的重大安全隱患的,縣區安監局要一律下達整改指令,到期不整改的,一律停產整頓或提請當地政府予以關閉。原則上,整改指令應于6月30日前下達完畢,提請當地政府關閉的企業名單應于8月31日前上報相關部門。11月,各縣區安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收,12月,市政府安委會對縣區專項整治工作進行檢查驗收。
關于認真貫徹國務院通知精神切實搞好小煤礦安全生產的意見
省政府:
近幾年我省各種形式的小煤礦發展較快,緩解了能源緊張狀況,促進了經濟發展。為了搞好小煤礦安全生產,省政府先后發出了《吉林省人民政府關于〈吉林省鄉鎮集體、個體煤礦實行礦山安全條件合格證暫行規定〉、〈吉林省鄉鎮集體、個體煤礦礦長實行安全資格審查暫行規定〉的通知》?(吉政發〔1992〕60號),全省鄉鎮煤礦實行了行業管理。各級政府和有關部門做了大量艱苦細致的工作,多數地區個體采煤清理整頓工作已基本結束,取得了較好效果。全省小煤礦死亡人數呈下降趨勢,一九九一年比一九九年下降10.53%,一九九二年又比一九九一年下降14.97%,連續四年消滅一次死亡10人以上特大事故。但仍有個別區、縣整頓走了過場,重大事故頻繁發生。一九九二年小煤礦發生一次死亡3人以上重大事故13起,占全省礦山重大事故總數的81.3%,比一九九一年上升85.9%。主要集中在渾江市三岔子區(14起)和通化市二道江區(14起),占小煤礦重大事故總數的61.5%,多數發生在統配煤礦井田范圍內。
小煤礦重大事故多的主要原因是沒有很好落實國務院和省政府有關文件精神。一是個別縣(區)、鄉領導只注重發展鄉鎮煤礦有利于增加財政收入、農民致富的一面,忽視了加強對鄉鎮集體、個體小煤礦的管理、確保安全生產的一面,對整頓小煤礦有畏難情緒,抓抓停停,沒有下大力量一抓到底。統配煤礦和地方之間缺乏協調,有關部門缺乏通力合作,長期形不成合力和綜合治理的大環境。二是管理混亂。有的地方開辦小煤礦不按規定程序辦理采礦登記,審批辦礦時不按規定嚴格審核辦礦條件,造成礦界范圍不清、資源不清、地質狀況不清、無證亂挖濫采的現象,在安全上既自身難保,又影響鄰井的安危,且破環了國家資源。有的部門有畏難情緒,只管有證礦,對無證礦制止不力,放任自流。據調查,個別區縣90%以上小煤礦沒有采礦許可證,非法開采。一九九二年有8起重大事故發生在無證小煤礦,占小煤礦重大事故總數的61.5%。有的單位向無采礦許可證和礦長安全資格證的小煤礦發放營業執照,一些部門和單位向無證小煤礦提供資源、電力、火藥等,為其非法開采創造條件。有的部門和單位名義上與個人聯合辦礦,或承包給個人,實際只要錢要煤,不進行管理。三是很多小煤礦不具備基本安全生產條件,又未采取限期整改的有力措施,致使很多小煤礦生產環境惡劣,隨時有發生重大事故的危險。很多小煤礦主不愿往安全上投資。據統計,有的縣區90%以上小煤礦沒達到“五消滅”要求,獨眼井、自然通風、明電照明、明火放炮、明刀閘開關普遍存在,有的連瓦斯檢查儀器都沒有。有的部門挪用維簡費,使小煤礦安全生產技術條件得不到改善。四是安全教育培訓薄弱,從業人員素質低。很多小煤礦對新工人普遍不搞安全教育培訓,從業人員素質低的問題十分突出。工人普遍缺乏法制觀念和煤礦安全生產基本知識,不認真執行國家和省有關安全法規,不接受監督檢查,甚至毆打安全監察人員。違章指揮違章作業現象十分嚴重。一九九二年就有4起重大瓦斯爆炸事故是工人在井下吸煙造成的。
當前正是煤炭生產旺季,只顧生產不顧安全的傾向有所抬頭,安全形勢更趨嚴峻。今年一至三月份我省小煤礦已發生4起重大事故,死亡21人,比去年同期分別上升33.3%和40%。為認真貫徹《國務院批轉勞動部等部門關于制止小煤礦亂挖濫采確保煤礦安全生產意見的通知》(國發〔1993〕2號,省政府已翻印下發,以下簡稱《通知》精神,各級政府對小煤礦安全生產要高度重視,加強領導,有組織有計劃地抓好小煤礦的清理整頓,確保煤礦安全生產,促進小煤礦健康發展。為此,提出如下意見:
一、加強領導,全面落實責任。貫徹國務院《通知》精神是一項十分重要的工作,各市、地、州、縣(市、區)主要領導要親自過問,認真抓。要組織有關部門認真分析本地區小煤礦安全生產形勢,找準問題,查清原因,研究解決問題的措施辦法。要按照國家和省的有關法規進一步理順和落實有關部門的職能和安全生產責任,并要恪盡職守,通力合作。按照《通知》精神,對本地小煤礦要統籌規劃,合理布局。地礦、煤炭、勞動和工商部門要依法抓好辦礦審批發證、日常管理和監督檢查,工會要抓好安全管理的群眾監督。辦礦單位要依法開采,保證安全生產。今后在哪方面出問題就追究哪個部門領導的責任。
二、立即對小煤礦進行全面清理整頓。各市、地、州、縣(市、區)政府(行署)主管領導要親自抓,從煤礦、地礦、勞動、公安、工商行政管理和檢察院等有關部門抽調得力干部組成工作班子,加強調查研究,根據小煤礦實際情況,按照有利于促進小煤礦健康發展的原則,采取強有力措施,分類予以整頓清理。重點清理整頓無證礦,特別是國營煤礦井田范圍內的無證礦。對符合安全生產條件,不威脅大礦安全的,予以定點劃界,審核合格后補發有關證照;對完全不具備基本安全生產條件或嚴重威脅大礦安全生產的堅決關閉;對不完全具備安全生產條件,但不威脅大礦安全生產又有開采和整改價值的要限期整改;小煤礦間距過密、互相影響生產及安全的,應促其聯合、兼并。清理整頓工作一九九三年末要初見成效。國營礦區內的小煤礦的清理整頓工作,國營煤礦要派人參加,密切配合,保證清理整頓工作的順利進行。對決定關閉的小煤礦,工商行政管理部門要收回營業執照,公安部門要收回《爆炸物品使用許可證》,電業部門和轉供電單位不準再給供電。對阻撓和破環清理整頓,無理取鬧,強行或私自開采的,要依法懲處。建議省政府組織有關部門在六、七月份對全省小煤礦清理整頓工作進行一次檢查,對整頓不力的予以通報批評,問題嚴重者要追究責任,嚴肅處理。
三、嚴格小煤礦辦礦審批和安全管理。各縣(市、區)要加強對小煤礦的辦礦審批、證照發放和安全監督檢查工作。辦礦審批部門必須按《礦產資源法》和我省有關規定,不具備辦礦條件的決不能批準辦礦、濫發證照。對玩忽職守、以權謀私的要嚴加懲處。煤炭主管部門要切實搞好小煤礦安全管理,依法治礦。所有辦礦單位都要按“誰辦礦、誰受益、誰負責安全”的原則,加強安全管理,不得以包代管,放任自流。
四、努力改善小煤礦安全技術條件,加強咨詢、協調、服務。有關部門從小煤礦提取的維簡費一定要有計劃地用于改善小煤礦的安全技術條件,不準挪用,爭取一九九三年末全省小煤礦基本達到“五消滅”標準。要逐步在小煤礦集中的區域建立小煤礦安全技術咨詢、協調、服務站,為各礦井提供地質測量、技術培訓、安全技術指導和礦山救護等服務工作。
安全生產是經濟和社會發展永恒的主題,是落實科學發展觀的具體表現,是建設社會主義和諧社會的必然要求。對煤礦行業來說,井下工作環境艱苦,生產條件復雜,安全隱患隨處可見。水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害,給我們生命與健康構成了極大的威脅。如果我們在生產中,忽略了隱患治理這個環節,抱著僥幸心理生產作業,必將造成慘痛的事故教訓。
翻開近幾年來福建省煤礦安全事故選編,翻閱著一起起帶血的事故案例。事故,是令人痛惜的,更是不堪回首的,它是用前人的鮮血和生命代價換來的慘痛教訓,是留給后人一份特殊的“財富”。這是我省某煤礦發生的一起因頂板安全隱患不排除,敲邦問頂工作落實不到位引起的事故案例。2006年9月8號的中班,某礦綜二隊工人田某某(班長)、賴某某、林某某3人到+255-15#下運巷掘進工作面作業。早班作業人員交接班時告訴當班人員,掘進頭頂板有脫層,經撬撬不下來,提醒當班人員要注意。中班3人到達迎頭后,首先撬脫層頂板但也撬不下來,于是便不去在意,也不先套架就開始進行打眼、放炮和出渣作業。出完渣后才進行支架,田某和賴某2人在+255石門處鋸木頭做棚梁。約21:40分,田某和賴某聽見“哎呦”一聲和頂板冒落的響聲,馬上進入運巷察看情況,發現林某被冒落的頂板壓住動旦不得,田某和賴某立即搬開石頭,并趕緊打電話給礦井調度室匯報,請求救援。23:03分,林某被運送出井口,但在送去醫院的途中因傷勢過重,搶救無效死亡。
分析這起頂板事故原因。一方面,當班作業人員思想麻痹。早班礦井組織安全生產檢查時已經發現頂板脫層并下達隱患整改通知單,但班長田某在明知存在較大隱患的情況下,沒有積極采取有效措施落實整改,帶班冒險作業,導致脫層頂板懸頂面積進一步擴大而發生冒頂。另一方面,是執行規章制度不力的問題。當班安全員在查出較大隱患和發現空頂作業情況下,未及時制止違章作業,而放任至中班處理,導致事故的發生。因此,如何加強煤礦隱患整改落實情況的監督檢查?如何加強事故源頭的隱患治理,有效防止事故的發生?是本起事故給廣大安全生產管理人員提出的一個問題,應引起我們深思,不讓同樣的悲劇再次發生。
事故源于隱患,隱患不除,則事故未已。鑒于現階段安全生產的主要任務和高危重點行業企業安全隱患仍然相當嚴重的實際,國家安監總局把2008年定為安全生產“隱患治理年”。安全監管總局局長王君在3月20日的總局干部大會上強調,要全面啟動“隱患治理年”的各項工作,全面落實隱患排查治理的各項措施。王君指出,今年是安全生產的“隱患治理年”,國務院辦公廳專門下發了《關于進一步開展隱患排查治理工作的通知》,總局和相關部委也陸續下發了具體的實施意見,明確了隱患排查治理的范圍、內容、重點、方法和要求。排查治理隱患,是加大安全生產源頭治理的重要措施,也是今年安全工作的一條主線。當前我們工作的重心,就是要著眼于治大隱患、防大事故,一個行業一個行業的抓落實,一個領域一個領域的抓落實,一個環節一個環節的抓落實,一件事情一件事情的抓落實。當務之急,就是要推動各地全面啟動隱患治理年的各項工作,落實好煤礦和重點行業、領域的實施意見,把這項工作全面鋪開,以此帶動其它各項工作的開展。要鞏固和發展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰成果,切實做好停產檢修煤礦、受災煤礦的復產工作;深化重點行業領域安全專項整治,認真排查治理可能引發事故災難的自然災害隱患點;健全重大隱患治理、重大危險源監控制度,完善預報、預警、預防和應急救援體系,構建安全生產的長效機制。通過努力,有效遏制重特大事故發生,實現安全生產狀況的持續穩定好轉。
作為煤礦企業的安全管理人員,我們應該根據煤礦企業的災害特點,認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題。明確排點,深入開展多層次、多專業、多循環的自我排查和整治,努力把隱患消滅在萌芽狀態;對邊遠采掘頭面、系統和安全生產薄弱環節,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發生。
引言
我國煤層賦存條件復雜,呈現多樣性,煤層厚度從零點幾米到幾十米之間變化,為了開采煤炭,需要開掘大量的煤巖巷道。支護的安全問題是長期困擾煤炭生產的技術難題,由于巷道掘進后頂板不能及時得到有效的支護,經常會造成頂板掉矸傷人事故。錨桿支護是我國煤礦巷道支護技術的發展方向,是一種先進的支護方式。煤巷錨桿支護作為煤巷支護改革的主要手段已得到廣泛應用,取得了顯著的經濟效益和社會效益,但也發生過重大支護失效事故。因此,在煤巷使用錨桿支護時,除遵循常規的規范和安全分析外,還必須將穩定可靠性作為一個重要的設計研究指標,以保證錨桿支護結構的穩定性具有足夠的可靠度。
1.冒頂事故的特點和原因
1.1冒頂事故的特點
冒頂事故一般都是在地質條件發生變化的地點,如有小斷層、巖石破碎、頂板裂隙發育或近距離煤層的層間距變小、頂板錨桿錨固點附近有煤線或有明顯的極易離層的巖層弱面存在。一般范圍較大,基本在巷道成巷部分,大多發生在掘進施工期間,且大多發生在瞬間,隨機性很大。
1.2冒頂事故的原因
造成冒頂事故的原因主要在支護設計方面和生產管理方面。支護設計方面存在重視頂板支護而輕視巷幫支護設計,巷幫支護強度不夠,錨固力低,支護效果差,造成煤壁松軟,發生片幫后,巷道跨度增大,引起應力重新分布,致使頂板懸頂面積增大,最后頂板靠近煤幫破斷,發生大面積冒落。生產管理方面表現在技術管理和質量管理不到位。在頂板巖性發生變化時,區隊沒有及時將信息反饋給技術部門,最終導致頂板事故發生。
2.煤礦巷道的支護形式
2.1砌碹支護
砌碹支護是應用很早的支護方式,目前在一些礦井的硐室、大巷中仍然采用。按砌碹支護材料可分為:料石、混凝土砌塊、現澆混凝土、現澆鋼筋混凝土等。但是,砌碹支護屬于剛性被動支護,不僅支護成本高、施工速度慢,勞動強度大,而且不能適應圍巖大變形。除特殊巷道和硐室,一般不宜采用。
2.2棚式支架
煤礦巷道的主要支護方式是棚式支護,在20世紀90年代初,這種支護所占的比重高達80%以上。按支護材料可分為木支架、鋼筋混凝土支架及金屬支架,其中木支架與鋼筋混凝土支架已經逐步被淘汰。金屬支架按工作原理分剛性與可縮性支架;按支架材料分為工字鋼、U型鋼及其它;按斷面分為梯形、拱形、圓形、環形。但是,棚式支架也屬于被動支護,支架與巷道表面很難密切接觸,控制圍巖早期變形的能力差,在復雜困難條件下支護效果差、成本高。棚式支架的用量在逐年減少,被錨桿支護逐漸替代。
2.3錨噴支護
1956年開始我國煤礦在巖巷中開始使用錨噴支護,至今已有50多年的歷史。噴射混凝土可及時封閉巷道周邊,實施密貼支護,減少水、風對圍巖強度的影響。錨桿可及時支護圍巖,起到主動加固作用,充分發揮圍巖的自承能力。經過多年來連續不斷的研究、試驗與推廣應用,錨噴支護技術無論在支護理論、支護設計,還是支護材料、施工機具與工藝、質量檢測與礦壓監測方面都取得了長足發展。錨噴支護不僅成為巖巷首選的、性能優越的支護形式,而且錨桿支護也成為煤巷的主體支護方式。
2.4注漿加固
在破碎煤巖體中開掘或維修巷道,采用棚式支護或錨桿支護很難取得較好的支護效果,圍巖注漿加固是一條有效途徑。注漿漿液可充填圍巖裂隙,將破碎巖體固結,改善圍巖結構,增加圍巖自身承載能力。目前注漿材料主要有兩大類型:水泥基材料和高分子材料,可根據巷道地質與生產條件選取。
2.5復合支護
復合支護是采用兩種或兩種以上的支護方式聯合支護巷道。如果能充分發揮每種支護方式的支護性能,做到優勢互補,復合支護會有更好的支護效果和更廣泛的適用范圍。復合支護雖然適用范圍廣,但支護費用高,成巷速度慢,支護形式選擇不匹配時,往往造成各個擊破的情況。應針對巷道具體條件,選擇合理的復合支護形式,才能達到預期效果。
2.6應力控制技術
將巷道布置在應力降低區,或采取人工卸壓措施,使巷道周邊的高應力向深部轉移,是巷道圍巖變形控制的另一個途徑。將巷道布置在應力降低區是首選的方法。巷道布置方向優化、斷面形狀與尺寸優化,均可改善巷道受力狀況。人工應力控制措施主要有切縫、鉆卸壓孔、爆破及掘卸壓巷等方式。由于人工應力控制方法施工比較復雜,目前還沒有大面積推廣應用。
3.影響煤巷錨桿支護安全可靠性的幾個方面
煤巷錨桿支護的安全可靠性,是指所采用的錨桿支護系統,在巷道整個服務期間內,滿足安全和生產需要的程度。從設計方法、地質條件到錨桿施工質量、工程監測都影響到錨桿支護系統的安全可靠性。
3.1設計方法
煤巷錨桿支護設計關系到巷道錨桿支護工程的質量優劣、是否安全可靠以及是否經濟合理等問題。目前國內外煤巷錨桿支護設計可分為工程類比法、支護機理計算法、數值計算法。工程類比法需要設計者有較多的工程經驗,而且對巷道類別要準確界定,是一種依據經驗進行設計的方法。根據錨桿支護機理理論進行設計是針對某一理論的特定圍巖巖性和巖體結構所采取的支護形式。隨著巖性和頂板結構的變化,有時某一支護作用更顯突出,有時另一種支護機理起主導作用,目前尚未形成綜合各種支護機理的錨桿支護參數計算方法。數值計算法是一種有前途的設計方法,目前還處于研究階段,獲得廣泛應用還需要一定時間。
3.2地質條件預測
巷道圍巖是一個極其復雜的地質體,在進行巷道布置和支護設計時,應對圍巖各類地質力學條件充分了解。對于煤巷錨桿支護設計,需要進行多方面的地質力學測試。
3.2.1圍巖強度測試,在井下鉆孔中進行巷道圍巖強度測試,與實驗室巖塊強度測試相比,同時還可以測出軟弱破碎巖層的強度。
3.2.2圍巖結構測試
利用光導纖維窺視儀,裂隙等結構面的分布及發展變化。
3.2.3圍巖深部位移和破壞范圍測試。
3.2.4地應力測試。
3.2.5錨固性能測試,在現場進行錨桿拉拔破壞性實驗錨固劑與巖層。錨桿之間的黏結性能以及桿體的破斷力,以此作為錨桿支護參數設計的重要依據。
3.3錨桿施工質量
錨桿的錨固力與預拉力是兩個不同概念,錨桿的錨固力反映了錨桿固結巖的能力,而錨桿的預拉力大小反映了錨桿對圍巖的主動加固能力。預拉力錨桿支護的關鍵是通過錨桿及附屬構件對圍巖施加外力,使錨固范圍內的頂板受水平應力作用時處于橫向壓縮狀態,形成自撐機構。在維護巖體自身穩定的同時能承受上部載荷,維護巖體的連續.穩定。錨桿預拉力大到一定程度時。錨固范圍內及錨固長度之外的圍巖不存在離層破壞。目前煤巷錨桿支護普遍使用樹脂錨固劑,要想使錨桿有較大的預拉力,錨桿施工質量要得到保證。
3.4工程監測
煤巷錨桿支護工程監測的主要內容是對頂板離層及巷道位移量的監測。頂板離層指巷道服務期內頂板巖層中一點與其正上方一定深度巖層中某點的相對位移量,一般將離層劃分為錨桿錨固范圍內頂板離層和錨固范圍外頂板離層。目前在煤礦中使用的頂板離層指示儀是以不同的顏色段對頂板錨固范圍內和錨固范圍外離層情況提供連續的直觀顯示,以便向井下作業人員隨時警示頂板變化情況,及早發現頂板失穩的征兆,便于采取必要的加固措施。實際使用中存在如何確定頂板離層界限的問題。頂板離層界限是指錨桿支護巷道在正常使用情況下,所允許的頂板離層的范圍。超過這一范圍意味著頂板將處于非穩定狀態之中,應該密切注意頂板動態,及時采取相應的補強措施。
4.提高錨桿支護質量的相應措施
4.1加強技術管理
支護設計必須執行圍巖、煤層條件分類―支護設計―安全監控與分析―修正完善設計的程序,且支護設計必須建立在對頂板和煤層條件有清晰認識和判斷的基礎之上。支護設計完成后,必須進行支護效果的觀測,支護形式必須隨施工條件的變化而改變,堅持“幫頂同治”的思想。實踐證明,加固兩幫及底角,可以明顯抑制底板鼓起,提高圍巖的穩定性,作用十分明顯。巷幫支護要全面淘汰初錨力低、錨固效果差的非金屬錨桿,采用金屬錨桿。另外,由于鋼筋梯子梁存在易撕裂、抗剪強度小、不能緊貼巖面、接觸面積小等不足,建議頂板支護推廣使用“W”或“M”型鋼帶,逐步淘汰金屬梯子梁。
4.2加強質量管理
4.2.1加強施工管理
在現場施工中要提高錨桿預拉力,保證錨桿施工質量。推廣應用高性能錨桿,既要安裝方便,減小安裝時的摩擦力,保證預拉力的實現,又要有醒目的標志直觀顯示安裝施工質量,將錨桿支護這一隱蔽性工程顯性化。采用大扭矩的錨桿施工機具,提高工人操作水平,保證錨桿安裝質量,充分發揮錨桿在支護中的作用。
4.2.2加強監測管理
錨桿支護巷道頂板離層成因復雜,影響因素多,在實際生產中,要按要求安設多種監測儀器,并充分發揮監測設備應有的作用。現在,已開發的數顯離層指示儀能提供連續直觀的離層數據顯示,以便向井下作業人員隨時警示頂板變化情況,及早發現頂板失穩的征兆,便于采取必要的加固措施。同時,在不同的施工條件下綜合考慮錨桿受力大小、巷道表面位移、巷道感觀變化等因素,以此作為判斷巷道安全可靠性和采取補強措施的依據。
4.2.3加強現場管理
以人為本是科學發展觀的本質,是安全生產的核心。以人為本,就是要把人民的利益放在首位,促進人的全面發展;就是要以人的生命為本,把事關人的生命和健康的安全生產工作擺在重要位置上`;就是要從人的需求出發,把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產的基本出發點。以人為本,首先要以人的生命健康為本,保障生命健康是人的第一需要,如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,就根本談不上以人為本,談不上安全發展。而要做到以人為本,安全發展,關鍵是要加強非煤礦礦山安全生產制度建設,以制度促生產、保安全。
當前非煤礦礦山安全生產法制建設存在的問題之一是無法可依。非煤礦礦山行業法律法規、技術規范的建設處于相對落后的狀態。一是缺乏專門法予以調整。目前關于非煤礦礦山安全生產管理的法律主要有《礦山安全法》和《安全生產法》,1992年《礦山安全法》出臺后,隨著非煤礦礦山行業16年的發展,非煤礦礦山安全生產和監督管理工作又出現了許多新情況、新問題,急需對《礦山安全法》進行完善,《安全生產法》主要調整除消防安全和交通安全以外的各行業的安全生產,專門針對非煤礦礦山安全生產的有關條款較少;二是對非煤礦礦山安全生產的技術要求、法律、法規研究不夠;三是在非煤礦礦山安全生產的設計、生產過程、安全生產的監督、檢查和評價等停留在定性的原則條款方面,技術層面的可操作性差,缺乏量化的技術指標;四是各行業專門安全法規、標準缺乏相互銜接。實現非煤礦礦山安全生產法制化建設,建立一個適應社會主義市場經濟需要,完善的、關系協調的非煤礦礦山安全生產法律法規、標準體系,需要針對安全生產中的實際問題,認真調查研究,提出解決的措施;將原各行業部門的安全法規、標準進行協調、歸并、修訂,及時變更執法主體,補充和完善新的規則和技術內容。
在法律法規暫時難以修訂的情況下,要加強地方非煤礦礦山安全生產監督管理的制度建設。
一、加強地方立法。要充分發揮地方立法的作用,按照國家和省、市的工作要求,針對實際問題以及監督管理中的重點、難點工作,以地方性法規、政府規章的形式,及時出臺操作性較強的規定。在地方立法中,要注重強調以下幾個方面:
(一)賦予基層政府一定的行政執法權,使其權責統一,有利于監管工作的開展。由于非煤礦礦山行業安全隱患多,事故頻發,因此需要對其加強安全生產監管工作,加大監督檢查的力度和次數,加大對違法行為的查處。按照法律法規規定,對安全生產違法行為的查處由縣級以上人民政府負責。我市非煤礦礦山企業多數處于偏遠山區,路途遙遠。目前,監管任務較重的區縣(市)級安監部門負責非煤礦礦山安全生產監管工作的人員有近40人,每個部門平均僅有2人,有的監管十幾戶企業,有的監管多達幾十戶企業,安全生產監管難度相當大。對于安全生產違法違規行為和生產安全事故隱患,鄉鎮政府和街道辦事處能夠較市和區、縣(市)政府先期予以發現,故應當最大效能地發揮基層政府即鄉鎮政府和街道辦事處在安全生產監管方面的作用。另一方面,行政管理應當做到權責統一,根據安全生產監管工作分級負責,屬地管理的原則,鄉鎮政府和街道辦事處要對本轄區內非煤礦礦山企業的安全生產負有監管責任,一旦發生生產安全事故,要承擔相應的行政責任,而鄉鎮政府和街道辦事處缺乏安全生產監管的權力,缺乏制約違法行為的有力手段,權責不統一,不利于監管工作的開展。因此,通過地方立法賦予鄉鎮政府和街道辦事處一定的行政執法權,能夠及時對發現的違法行為給予有效遏制,對事故隱患及早排除,以便預防事故的發生。
(二)推行機械通風和中深孔爆破等企業生產行為,有利于減少事故的發生。中毒與窒息是地下井工非煤礦礦山企業生產安全傷亡事故發生的常見原因,多由于開采放炮產生有毒有害氣體且通風不暢而發生。國家安監總局對此多次下發文件,要求地下礦山要建立機械通風系統。另外,爆破安全在非煤礦礦山安全生產中占有重要地位。目前露天采石場實施爆破,大多以淺孔爆破、擴壺爆破等形式為主,爆破時產生飛石、噪音、沖擊波及爆破振動,且易造成坍塌事故,國家和省也多次下發文件要求適應條件的企業要采用中深孔爆破技術。因此,通過地方立法加以規定,并規定對不實施機械通風和中深孔爆破的給予相應的處罰,以便加大推行的力度,有效防范事故的發生。
為了提高煤礦安全生產管理效果,定期開展安全培訓工作成為了煤礦安全生產管理的重要內容。為了提高煤礦安全培訓質量,達到滿足煤礦安全生產管理需求的目的,在具體的安全培訓工作中,應著重提高培訓的針對性和培訓質量,具體應從制定明確的安全培訓目標、合理選擇安全培訓內容以及提高安全培訓的針對性和覆蓋面等方面入手,保證煤礦安全培訓工作能夠取得實效,為煤礦安全生產管理工作提供有力的支持,滿足煤礦安全生產管理工作的實際需要,提高煤礦安全生產管理工作的實際效果。
1煤礦安全培訓應制定明確的安全培訓目標
基于煤礦安全培訓工作的實際需要,在安全培訓過程中,制定明確的安全培訓目標是做好安全培訓工作的關鍵。結合煤礦安全培訓工作實際,具體應從以下幾個方面入手:
1.1制定階段性的安全培訓目標,并做好培訓目標的分解
考慮到煤礦安全培訓是一項長期的工作,制定階段性的安全培訓目標是指導安全培訓工作有效進行的關鍵。為了保證安全培訓目標得到有效實行,做好培訓目標的分解十分重要。煤礦企業在設計和策劃培訓時,要在充分調研、反復論證的基礎上.根據不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象,考慮培訓對象的崗位職責要求、專業技術能力、受教育水平、工作經驗、曾經接受過的培訓以及可承受風險等的因素,制定不同的有針對性的培訓教學計劃與大綱。
1.2根據安全生產管理的實際要求確定安全培訓目標
在培訓目標制定過程中,應對安全生產管理工作進行深入的分析,做到根據安全生產管理的實際需要確定安全培訓目標,使安全培訓目標能夠達到安全生產管理的要求,提高安全培訓目標的針對性。
1.3把握安全培訓原則,提高安全培訓目標的可行性
為了提高安全培訓質量,在安全培訓目標確定過程中,應把握全面性、有效性和針對性的培訓原則,提高安全培訓目標的可行性,使安全培訓目標能夠得到有效貫徹落實。
2煤礦安全培訓應合理選擇安全培訓內容
考慮到煤礦安全培訓工作的特殊性,在培訓內容的選擇上,除了要突出煤礦生產特點之外,還要與煤礦的生產實際相結合,達到提高安全培訓針對性的目的。因此,煤礦安全培訓應合理選擇安全培訓內容,具體應從以下幾個方面入手:
2.1做好員工安全意識的培養
在煤礦安全培訓過程中,在具體安全培訓內容的選擇中,首先應做好員工安全意識的培養,讓員工具備基本的安全意識,能夠認識到安全生產的重要性,并在具體生產中掌握必要的安全知識。安全活動要求實實在在,煤礦應積極組織開展“安全生產月”活動“、安康杯”競賽活動,提出了“安全在我心中、安康在我手中”的活動口號,做到“宣傳、組織、考核”三到位。充分利用黑板報、壁報欄、標語口號等形式,大張旗鼓地進行安全生產教育,消滅安全教育死角,杜絕安全知識盲區,確保安全教育培訓合格率和安全教育覆蓋率均達到100%。
2.2做好員工基本安全生產常識的培訓
除了做好安全意識的培養之外,在煤礦安全培訓過程中還要做好員工基本安全生產常識的培訓,讓煤礦員工能夠掌握基本的安全生產知識和必要的逃生技巧,最大程度的保證煤礦員工的生命安全。堅持“安全第一,預防為主”的方針,每月定期召開一次安全生產例會,研究分析生產中出現的安全問題,消除安全隱患,消滅事故苗頭,制定整改措施,并進一步強調安全生產注意事項,落實安全生產責任,確保安全文明生產。
2.3做好員工安全操作技能和突發事故的安全培訓
在具體培訓中,還要加強員工安全操作技能和突發事故的安全培訓,做到提高員工的操作水平和工作能力,并能夠在遇到突發事故的情況下有效保護自己,提高安全培訓的針對性和實效性。
3煤礦安全培訓應提高安全培訓的針對性和覆蓋面
基于煤礦安全培訓的特點及其特殊性,在煤礦安全培訓過程中,提高安全培訓的針對性和覆蓋面是十分重要的。結合煤礦安全培訓實際,具體應從以下幾個方面入手:
3.1煤礦安全培訓應重點圍繞煤礦生產實際
為了保證煤礦安全培訓能夠取得實效,在具體培訓過程中,應重點圍繞煤礦生產實際進行培訓,提高煤礦安全培訓的針對性,使煤礦安全培訓能夠做到重點突出,更好的為煤礦安全生產服務。安全技術培訓,不僅要注重理論上應知應會的考核,更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核,并作為對培訓部門工作業績考核和獎懲的重要依據,以此增強其責任心和壓力感。要把安全技術培訓質量作為職工競爭上崗、優化組合的基本條件,并與技師評聘和個人經濟收入直接掛鉤,即便是相同工種,也要視技術素質的差異和勞動貢獻的不同,適當拉開分配檔次,向技術含量高的崗位傾斜,這樣,才能真正調動職工學習運用安全技術知識的積極性。
3.2煤礦安全培訓應做好重點內容的培訓
在煤礦安全培訓過程中,應做好重點內容的培訓,重點進行安全常識、生產技能和安全保護等方面的培訓,使煤礦安全培訓能夠找準著力點,提高培訓質量。
1安全通風管理過程中存在的制約因素
1.1人的制約因素
在煤礦安全工程通風管理中,人的因素是制約安全通風管理最關鍵的因素。要實現安全管理從人開始,一直到安全生產通風管理到人結束。只有不斷突破和管理好人的制約因素,才能更好地推進煤礦安全生產通風管理。首先是人的安全意識,這一點在煤礦安全生產通風管理中至關重要,充分體現出煤礦從業人員在安全生產通風管理中的思想與理念,更好地詮釋人在煤礦生產安全管理中的地位。在煤礦生產安全管理過程中,人作為第一主體,安全應該是每個人腦海中一根緊繃的線,如果人不能從安全意識上去重視和把握煤礦安全生產通風管理,那么就無法帶動整個煤礦生產安全管理工作,更無法有效開展煤礦安全生產。在煤礦安全生產通風管理中,如果每個從業者都能從自己出發,注重保護自己和他人的生命安全,且積極建立安全意識,那么就可以大幅度預防安全生產通風管理的危險。在煤礦生產通風管理過程中,企業領導與員工的安全意識將會直接影響和制約煤礦安全生產通風管理,所以需要做好防范工作。其次,動手操作通風管理的能力也是制約煤礦安全生產通風管理過程中比較突出的因素。人能夠通過改造自然從而適應環境,所以在煤礦安全生產過程中的通風管理中,只有具備一定能力才能保證通風管理正常進行。
1.2客觀制約因素
在煤礦生產過程中,其本質就是礦井下存在的有毒氣體以及危險物質共同對生產人員存在的潛在威脅。而要想在煤礦生產中有效制約通風管理,那么就要弄清楚客觀條件,在此條件的基礎上進行管理和控制。
1.3環境的制約因素
煤礦生產安全管理中環境的制約因素相當關鍵,大氣環境包括瓦斯、煙霧、煤礦渣等,生產的環境包括人的防護設備、使用工具以及工作場所,而軟環境還包括通風管理中的預防系統。所以,這一系列環境因素都能制約煤礦安全生產通風管理。
1.4管理的制約因素
管理因素作為煤礦安全生產通風管理過程中比較重要的環節,貫穿在整個煤礦生產過程中,所以這個因素也是通風管理過程中非常重要的制約因素。管理制度不完善,管理落實不到位,控制不夠,缺乏管理應急能力等等,在全球范圍內發生的煤礦生產安全管理事故中,管理占據了較大部分。所以,管理作為一種制約煤礦安全生產通風管理的因素需要被解決。
2煤礦安全管理中通風事故的防范途徑
既然在煤礦安全生產通風管理過程中存在如此多的制約因素,那么要想提高煤礦安全生產通風管理就必須要研究這些制約因素,然后有效解決這些因素。
2.1環境的防范途徑
環境管理作為一種制約煤礦安全生產通風管理的重要途徑,需要在以下幾個方面共同發展,確保管理政策與措施,保證煤礦安全生產通風管理。在煤礦安全生產通風管理過程中,需要制定和實施煤礦內部的瓦斯、粉塵以及通風狀況的管理方案,保證煤礦安全生產通風管理過程中對瓦斯、粉塵以及通風狀況的主動監測,利用先進技術進行分析與預防,確保必要的控制和預防。煤礦在設計布置過程中需要實現制定合適的方案,要做到加強煤礦通風的管理,在通風系統的設計和布置過程中要依靠先進的管理經驗,以煤礦生產人員的安全作為管理的最終目標,確保足夠的通氣量,符合要求的瓦斯氣體以及合格的粉塵含量,讓煤礦管理成為企業安全生產通風管理中重要的一環。在煤礦生產管理過程中,要加大對電機的管理,對于關鍵部位的通風設施需要加強觀測和掌握,要做好煤礦井內的通風換氣,確保生產者的通風安全。在煤礦進行安全生產通風管理中,最危險的管理就是要加強對瓦斯氣體的井下檢測工作,要提前對地質和瓦斯氣體進行管理。對于一些高瓦斯氣體的井礦需要進行抽氣管理,利用專門的管道系統排放瓦斯氣體,要做好瓦斯的綜合管理,完善瓦斯氣體的排放措施,讓科技與現場情況結合,將瓦斯排放各項管理手段落實。在煤礦安全生產通風管理過程中還需要做好防火管理,必須做到井下每條道路設置管道,每條管道必須要有水源,確保火災發生時能及時滅火。切實做好煤礦安全評估,加大對煤礦安全生產過程中的管理資金,提高設施設備的安全性能。所有一線管理數據需要與指揮中心進行聯動,確保指揮中心能夠第一時間掌握煤礦安全生產狀況,及時發現通風問題,做好在線監測與管理,確保煤礦安全生產通風管理工作。
2.2人的防范途徑
既然人在煤礦安全管理中起到非常大的作用,那么做好人的防范措施對于煤礦安全生產通風管理具有非常重要的價值。首先需要完善法律法規,保證規章制度齊全,要設置好安全崗位,落實第一負責人,完善救援系統,確保應急救援。要建立良好的通風環境,建立通風系統,確保“一通三防”有效落實,加快對員工的素質教育,要實現從人的數量轉變成人的質量,實現人員向高層次邁進。其次每月要實行安全評估與瓦斯評價管理制度,要做到及時發現煤礦安全生產通風管理中出現的隱患。在生產過程中要嚴格按照評估與管理的要求落實人員的工作,作業完成后需要對安全與人員進行雙驗收,確保不遺漏任何安全隱患,保證人員能掌握安全生產通風管理的各項能力。最后要加強對員工安全培訓,注重延伸,推行以人為本的思想。要結合生產實際對作業人員進行教育與培訓,將作業知識進行劃分,確保每位員工都能掌握知識,提高員工掌握現場操作水平以及應急處置能力。努力提高員工的思想素質和職業道德水平,培養員工的責任感與歸屬感,讓員工能夠放心、踏實工作。在煤礦安全生產通風管理中要注重員工的安全與健康,推行完善的獎懲制度,建立完善的輪休制度,讓員工能有更好的精神面貌進行生產,確保安全生產通風管理。
3結束語
煤礦安全生產通風管理具有較多的制約因素,要想做好煤礦生產與管理工作,對于管理者而言需要加強對通風管理工作做好預防,這樣才能確保煤礦管理工作順利進行。
參考文獻:
在市場經濟體制下,各行各業的企業都在向管理要效益,煤礦企業也不例外。安全生產是煤礦企業管理的一個重要組成部分。值得注意的是,煤礦安全生產是一個全方位、全員、全過程的系統工程,這個系統化的工程決定了地質測量對煤礦安全生產也會有一定的影響[1]。因而本文對地質測量在煤礦安全生產中的作用進行探討。
1 地質測量在煤礦安全生產中的作用分析
從現有的煤礦安全生產情況來看,井下生產工作有著一定的危險性,這些危險性與煤礦安全生產中所要面臨的諸多不確定影響因素有著密切的聯系,如地質條件的限制等等[2]。這就決定了地質測量在煤礦安全生產中必然會發揮著重要的作用。
首先,地質測量是我國現有煤礦安全生產的基礎。地質測量工作水平的高低,對煤礦安全生產的基礎有著重要的影響,地質測量是煤礦企業開展各類開采作業的關鍵和基礎。換句話說,地質測量水平的高低直接影響著地質資料預報的準確性,這些地質資料直接關系著煤礦企業的安全生產,這是由地質測量是煤礦安全生產的預防性工具決定的。比如,在煤礦掘進和井下施工過程中,可以通過地質測量加強對現場地質狀況的測量與分析,為具體的煤礦安全生產提供與此相關準確的斷層狀況,促進施工作業水平的提高。
其次,地質測量是我國現有煤礦安全生產的技術保證。不同的煤礦企業在安全生產過程中所面臨的情況存在一定的區別,煤礦生產中所面臨的地質環境也有著較大的差異性,這就決定了礦山開采過程中的煤層、規模以及開采方式和方法都存在一定的區別,其上覆地層的巖性與厚度因此也存在著一定的差異性[3]。這些情況的存在,導致煤礦生產環境地質問題模式與影響程度等因素都存在著較大的差異性,而地質測量工作能夠通過自身的工作結果,為煤礦安全生產提高地質測量方面的保障,在煤礦安全生產過程中發揮其特有的作用。如地質部門要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質帶范圍及變質程度進行地質測量,測定煤層沖刷及其他原因導致的薄煤帶范圍對煤質及回采的影響,通過核實后的煤厚計算工作面儲量,為煤礦安全生產銜接提供可靠的依據。地質測量部門還應經常分析研究周圍已采工作面資料,結合現工作面的地質情況,預報未開拓區的地質變化,每季度末對該季度內的地質預報的準確程度做一次全面總結,為下一季度地質預報提供借鑒等等。
總之,地質測量在煤礦安全生產中有著重要的作用,這些作用的存在,決定了地質測量工作中應關注到煤礦安全生產的實際需求,并結合這些需求不斷的優化地質測量工作。
2 地質測量在煤礦安全生產中的應用建議
結合上文對地質測量在煤礦安全生產中的作用分析,本文以地質測量工作聯系密切的人、技術以及工作流程等為基礎,確定以下地質測量在煤礦安全生產中的應用建議:
2.1 全面提升地質測量工作人員素質
地質測量工作本身是一門實用性很強的技術科學,這就決定了地質測量工作人員素質的高低對煤礦安全生產作用的發揮有著決定性的作用。要培養高素質的地質測量工作人員就必須注意知識更新與相關業務培訓;做好地質測量的研究基礎工作,地質測量資料的編制和管理;研究地質測量基礎資料,提高對礦區地質規律的認識和掌握能力。提高地質測量工作人員對煤礦災害的預測精度,最大程度的減少在安全生產方面的損失。
2.2 加強先進技術的應用效果
伴隨著科學技術的發展,地質測量的數字化與信息化工作開展得很順利。信息化是我國現有煤礦安全生產的助力器。煤礦地質狀況本身是動態的,測量資料也是活躍、動態變化的,不確定性較強。伴隨著地質測量以及煤礦安全生產工作的不斷推動,煤礦地質測量資料的積累會增多[4]。人工檢索、分析和處理地質測量信息資料是無法滿足煤礦地質測量在煤礦安全生產中作用發揮的需要。必須要利用計算機以及網絡技術等先進技術來實現煤礦地質測量數據的自動化管理,進而為煤礦安全生產提供服務。
2.3 優化地質測量工作流程
煤礦安全生產所涉及到的內容較多,這與生產系統本身復雜與環節眾多有著密切的聯系。地質測量工作流程的優化能夠有效的提高其在煤礦安全生產中作用的發揮,有效的減少人身傷亡和財產損失。煤炭在地質測量工作中應嚴格貫徹執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,為煤礦安全事故的發生與處理提供可靠的資料。對于煤礦安全生產來說,是否有精確的測量數據,是有效地控制、應付各種地質和水文災害事故發生的重要因素。
2.4 保證地質資料的準確性
煤礦安全生產環境有著特殊性的特點,也就是說地質環境復雜為開采作業帶來困難。因而,準確的地質資料是安全生產的保證。準確的測量數據能夠確保煤礦企業安全生產工作的順利進行。尤其是對井下測量導線點與高程點的控制,其精確度是地質安全的根據。地質測量提供的精測量數據是采掘作業過程中正確處理好巷道貫通工作的基礎[5]。能有效的預防誤透空區,最大限度的預防瓦斯或者透水事故的出現。
3 結語
綜上所述,地質測量在煤礦安全生產中作用的有效發揮,要從提高人員素質、先進技術應用水平以及確保資料準確性等方面入手,通過企業上下重視,齊抓共管,從管理上下功夫,全面提升地質測量在煤礦安全生產中的作用發揮。進而在創建滿意礦區、和諧社會的活動中發揮積極有效的作用。
參考文獻:
[1]畢全貴,王廣巖,王廣紅.礦井地質預報在煤礦安全生產中的應用[J].科技向導,2012.(18):236.
[2]劉磊.礦山測量在煤礦生產中的應用研究[J].河南科技,2013.(7):32.