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中圖分類號:F3文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)12-0041-02
1 發展綠色農業經濟的重要性
首先,綠色經濟是以生態經濟為基礎,以知識經濟為導向,從社會生態條件出發,所建立的一種“可承受的經濟”。綠色農業經濟作為綠色經濟形態之一,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。所以,發展綠色農業經濟對防止單純追求生產增長或強調生態保護,使農業生產從經濟數量增長向社會效益增長轉型有相當重要的戰略意義。
其次,綠色農業經濟生產過程是先按照農業生態規律,對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程。所以,綠色農業經濟生產與一般農業物質生產有著本質的區別,它通過采用具有節約、清潔、無污染等優點的綠色農業生產技術,將經濟發展同農業生態環境附加值的增長聯系起來,實現了二者協調統一的發展。
最后,由于綠色農產品減少了生產、消費過程中及消費后對農業生態環境的不利影響,因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術與人力的強度,也就是降低了未來清潔環境的成本,使得綠色農產品具有很高的價值。所以,發展綠色農業經濟是加快農村經濟發展,實現農民增收的重要途徑。
2 綠色農業經濟發展的支撐條件
2.1 地域環境是綠色農業經濟發展的環境支撐條件
綠色農業生產區所在地的地域環境體系應包括以下幾方面內容:生產區的區位條件,生產區空間分布的特性,生產區的地域、地勢、地帶特點,生產區的區域差異規律,生產區所在地的生態結構、生態環境狀況、人文環境狀態及地區環境容量。
綠色農業地域環境體系有助于我們掌握綠色農業生產區的區位特點,使綠色農業生產者在生產過程中能揚長避短,根據各種生物所適應的特定繁殖生態位來發展相應的種植與養殖業,以逐步達到綠色農業生產的高產、優質、高效目標;有助于我們看清綠色農業經濟發展的有利環境條件與不利環境條件,使綠色農業生產者及時掌握區域環境容量,確定綠色農業生產區所必須遵循的環境約束條件的臨界點與閥值,進而將綠色農業經濟發展控制在可承載的環境容量之內。
通過提高一個綠色農業生產發展的環境預警屏障,促使綠色農業生產者保持這個生態環境體系的良性循環,以使其足以支撐綠色農業經濟持續發展下去。所以,地域環境在綠色農業經濟發展中是最為基礎的支撐條件。
2.2 農業資源承載力是綠色農業經濟發展的資源支撐條件
農業資源是農業賴以生存與發展的“固有資本”。農業資源承載力是指:一個地區范圍內,人均占有的農業自然資源的數量和質量,對整個社會范圍內的當代及后代人口基本生存與發展的支撐能力。從農業生存的角度來看,某一地區所擁有的農業自然資源數量越多、種類越豐富、質量越高,那么該地區的農業資源承載力就越強,其支撐作用也隨之增強,農業的生命力也就越旺盛;從農業經濟發展的角度而言,當某一地區的農業自然資源能夠承載當地農業經濟的發展,滿足當代人口及其后代人口對農產品的數量和質量需求,那么,該地區的農業經濟就可以持續發展下去。
綠色農業作為可持續的農業生產模式,雖然依靠綠色技術提高了資源利用率,以滿足人們對高質量農產品的需求欲望,但并沒有改變農業自然資源本身所具有的原始承載力,只是在一定范圍內提高了農業自然資源對綠色農業經濟發展的支撐作用的彈性。
2.3 綠色農業生產力是綠色農業經濟發展的動力支撐條件
綠色農業生產力是指:綠色農業生產在農業勞動力、綠色技術與農業資本(含物化資本)的總體水平運動下,可能轉化為綠色農產品的能力。
顯然,綠色農業經濟發展會受到綠色農業生產力的制約,制約的程度取決于綠色農業生產力對綠色農業經濟發展支撐作用的強弱,而其支撐能力的強弱又體現在以下3個方面:在人力上表現為綠色農業生產者的素質水平;在技術上表現為綠色農業科技含量水平及技術普及狀況;在資本上表現為資金投入水平及融資渠道的數量和種類。所以,綠色農業生產力的發展狀況將決定綠色農業經濟的發展狀況,它是推進綠色農業經濟發展的支撐條件。
此外,綠色農業生產力是一種集合生產能力,其中某單一要素生產能力的大小雖對整體生產能力有影響,但不能決定整體生產力水平的高低。同時,不同要素之間的組合方式并不能簡單的疊加,而要巧妙結合、有機組裝,以達到效益最佳的目標。所以,綠色農業生產力作為綠色農業經濟發展的動力支撐條件,對其支撐能力的改善應給以相當的重視。
2.4 智力支持是綠色農業經濟發展的決策支撐條件
綠色農業經濟發展的智力支撐條件也可稱為綠色農業生產者的管理調解能力,它需要綠色農業生產者的認識能力、決策能力及調節應變能力能駕馭“農業―自然―社會”這個復合系統,以適應綠色農業經濟發展的要求。通常情況下,在綠色農業經濟發展中以實現“最小”、“最安全”、“最經濟”、“最合理”、“最協調”等目標的行為,可統統包含于綠色農業經濟發展的決策范疇。
綠色農業的經濟發展決策可分為2類:一類主要解決綠色農業經濟發展“最優化”的一般性決策,另一類是主要解決綠色農業經濟發展中最可能的“安全臨界”的風險決策。其中,風險決策是綠色農業經濟發展處于某種最優化前提下,綜合綠色農業經濟發展的某些不確定因素,經過分析后得出到的以最小風險為代價,獲得的某種最佳效益的具體結論。也就是說,風險決策是對一般決策的調整與修正,其目的在于使決策更利于綠色農業經濟的發展。
綠色農業經濟發展不僅要求綠色農業生產者能控制某種或某些變量,還要求綠色農業生產者能評價綠色農業經濟發展系統在這些變量被控制后其反應的合理程度,以便由此回溯,再調整或重新制定相應的若干控制措施,直至系統反應表現出最佳效應或最優特性為止。因此,綠色農業生產者智力素質的高低也成為支撐綠色農業經濟順利發展重要因素之一。
3 加強以上條件對綠色農業經濟發展的支撐作用的政策性建議
3.1 法律法規
國家根據現有的關于經濟可持續發展的法律法規,出臺國家和省級綠色農業經濟發展的相關法律規定,并以此為準繩,嚴格貫徹落實,做好配套細則工作;各地區根據自己的農業經濟發展現狀,建立綠色農業經濟發展的地方性法規;樹立農業自然資源整體化的觀念,通過農業資源立法的前瞻性,強化農業資源綜合管理意識,以確立在市場經濟條件下,農業資源綜合管理法律的地位,并建立農業資源綜合管理系統;各地區尤其是綠色農業試點區要積極拓展有關綠色農業經濟發展的法律法規的覆蓋面,并將綠色農業生產、綠色技術推廣、綠色農產品銷售統一起來,共同納入綠色農業經濟發展的法律法規系統中來。
3.2 財政政策
國家結合現有的財政扶持政策,在充分發揮財政資金杠桿作用的同時,出臺一系列支持綠色農業經濟發展的相關財政政策,以積極引導社會資金向綠色農業領域的轉移;探索建立綠色農業經濟發展基金,對致力于研發綠色技術、從事綠色農業產業化經營、開發綠色農產品銷售渠道的組織給予財政上的重點扶持。
國家在完善現有稅收扶持政策的基礎上,制定出相應的、專門針對綠色農業經濟發展的稅收優惠政策;各地區再依照國家規定的優惠標準,根據自身綠色農業經濟發展的外部條件及實際狀況,進行適當的調整。
制定綠色農業經濟發展的信貸扶持政策,對積極從事綠色農業生產,推進綠色農業經濟發展的綠色農業生產經營者,通過農業銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款等方式予以資金上的支持,并拓寬他們的融資渠道,以逐步完善綠色農業經濟發展的融資模式。
通過探索綠色農產品的資源價格體系構造,理順不同地區的價格體系間的關系,出臺綠色農產品的價格調節政策,以確保綠色農業生產經營者的經濟效益。
3.3 技術研發
減量技術:大力普及高效噴灌設施,推廣高效栽培技術和集約化養殖禽糞便的資源化利用技術,采用綠色農產品病蟲害綜合防治技術,推動農業資源高效產出技術和無害化生產。
利用技術:重點研究應用農業廢棄物的循環再利用,在某些相對產出效率較低的農業生產部門,積極推廣投入產出轉化系統的優化技術,以促使綠色農業生產者更新現有生產設備、再造生產工藝流程、調整綠色農產品結構和提升生產管理水平。
替代技術:重點研發再生能源的高效循環利用技術,積極推進綠色農業能源的應用技術,大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉化率的生物質能轉換技術。
系統化技術:加快建設以綠色農業生產試驗區為載體的綠色農業產業化經濟發展平臺,在整個綠色農業產業系統中建立起“生產資料供應商―綠農―綠色產品分銷商―綠色產品最終消費者”的持續性物質流和資金流途徑,以實現綠色農業經濟鏈上各節點的共生耦合。
3.4 教育培訓
加大對綠色農業生產者道德文化、市場意識和管理技能的培養力度,以提高他們接受新知識、新觀念的能力,樹立經營管理理念和市場競爭意識;在已有的職業技術培訓體系的基礎上增加綠色技術的培訓,通過提高生產技術來充分發揮資源生產力;采用多層次、多渠道的教育培訓模式,不僅要有國家、省級的農業科教機構,地、縣、鄉也要積極推動綠色技術推廣中心、農廣校、農業中專的建設與發展;各地區對于開展綠色農業教育培訓的組織機構要給予政策上的鼓勵和財政上的支持,并最大限度的利用各種媒體廣播及網絡,大力發展農村遠程教育;政府要做好普法教育工作,讓農民了解與綠色農業生產及日常生活有關的法律法規,明確自己應有的權利和應經的義務,以提高他們依法辦事的能力。
參考文獻
[1]劉思華,劉泉.綠色經濟導論[M].同心出版社,2004,(1).
二、河南省綠色農業發展的特點與意義
(一)河南省綠色農業的特點
1、綠色農業的標準化。河南省綠色農業的發展離不開對綠色農業進行標準化審查與監督的過程,綠色農業標準指的是對綠色化生產的系統性做出全面管理的一種低碳的綠色的標準尺度,利用這種標準尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農業較全面和平穩的發展。綠色農業的標準化其中包含:農業基礎標準、種子種苗標準、產品標準、綠色農業管理標準、環境保護標準、衛生標準、農業工程和工程構建的標準。
2、環境保護。河南省作為我國農業大省,又是中部地區四大經濟區之一,所以綠色農業的發展會推動我國低碳經濟時期的轉型。會加快低耗能、低排放、低污染的發展節奏,河南省綠色農業的發展可以幫助環境保護實現更多的綠色化轉型。其中在農業的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環境保護作用,從綠色農業的發展帶動環境保護發展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發去考慮如何發展綠色農業,綠色農業不是一個口號,而是一種實際行動。“三無”為主題的綠色農業發展特點提高了綠色農業的發展動力,為綠色農業的發展目標確立了方向。
(二)河南省綠色農業的發展意義
河南省綠色農業的發展需要考慮以下幾種因素:首先,現代化工業發展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染,農業發展的落后技術和傳統的耕種方式對河南省的農業發展帶來了挑戰,對河南省的農業發展的穩定性造成了影響,河南省必須發展綠色農業才能更好的帶動地區農業經濟發展,有效的保障農產品的產出數量、保障農產品的安全質量、維護社會穩定、實現生態環境的安全、實現低碳經濟時期的生活方式的轉變。其次,全國人民的生活條件不斷提高消費理念不斷增強,隨著低碳經濟轉型的信號加強,綠色化的消費理念根深蒂固,對農產品的消費更加注重健康和環保,而河南省作為農業大省,必須通過創造綠色農業產業的轉型生產出讓全國人民放心的健康綠色產品,為綠色食品的發展創造出更好的生存空間,提高人民生活質量,所以河南省要發展綠色農業經濟。最后,我國近年來與國際產品競爭激烈,尤其是與美國、澳洲、法國的農產品競爭,國際勢力利用技術優勢建立綠色貿易壁壘,抬高國際市場的“綠色門檻”,對農產品的要求更加偏向于高品位、高質量、無毒、無公害、無污染,這就迫使我國農產品必須面臨低碳經濟的轉型與發展,河南省做為農業大省必須走綠色農業發展道路,提高綠色農業技術,擴大生產規模,以產品質量與生產成本競爭優勢,提高我省農產品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農業發展的難題
1、綠色農業品牌少,規模小,自主可持續發展能力弱。目前,由于我國仍然處于低碳經濟轉型時期,河南省綠色農業發展處于初期發展階段,河南省內的綠色農業品牌較少,規模較小。河南省內的綠色農業品牌截止2010年有27家,占我國總體的1.5%,綠色農業試點單位在河南省內較少,而且由于分散較大,不能系統化運行發展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設中對綠色農業的重視程度不夠,在政府參與農業發展的過程中,政府沒有相關的綠色農業戰略規劃,也沒有相對應的資本投入,這導致河南省缺乏綠色農業產業園區的建設,因為產業園區相對較少,河南省本身擁有的農機基礎優勢未能得到集群化的發展。由于受國際金融危機的影響,河南省城鎮建設投入資金不足,加上市場化經濟帶來的惡性競爭,導致了就業壓力過大,農村農用資金的使用在復雜環境影響下,大部分被挪用,農業發展的配套設施不足,農業發展的制度與管理措施不合理,綠色農業的發展動力不能得到基本保障。大部分農村的農業發展以家庭承包制為主,但是由于河南省外出務工人員過多,而留守人員大多以老弱群體為主,加上務農勞動力本身素質偏低,對農業發展的認識不足,務農勞動力的素質低下,農民發展綠色農業的比較效益就相對下降,產量增加質量和收入卻為上漲,影響了農民與農業企業的積極性,也影響了社會資本對其的投資信心,降低了可持續性發展的動力。
2、農業基礎設施建設不足。河南省的農業基礎設施建設曾幫助農業發展實現大的突破,在產量上實現了飛躍,農業基礎設施發揮的作用很大,可是農業基礎設施的使用壽命較短,現階段許多農業基礎設施由于年久失修,已經出現了問題,并影響著綠色農業的發展。河南省的農業基礎設施不足的表現主要是:第一,農業資源利用與環境保護的關系在基礎層面尚未得到正確的認識,農民認為發展農業的目標就是追求經濟價值,環境保護在務農人員看來并不是亟待解決的問題,務農人員也愿意為了追求農業發展而犧牲環境保護。第二,河南省內部發展農業存在掠奪式的經營模式,導致了大多數的農產品科技含量低、產品加工較簡單、企業效益低、農民收入低、生活負擔大。第三,政府地方財政投入農業基礎設施建設的經費過少、企業效益低,企業或個人難以獲得除政府以外的投資金額,投資渠道的缺失導致了企業和農民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎設施建設,基礎設施建設的長期失修和陳舊造成了農產品的質量下降,形成了惡性循環。第四,河南省水利建設中政府出資額度與速度較緩慢,農田水利基本設施建設比較薄弱,省內部分排水河道淤積嚴重,造成了引水困難,內河河道常年沒有撈淺,淤泥沉積,抬高了河床,減少了單位立方米的水流量,大部分農用水泵、水閘、水閥、水橋等設施不能配套建設,導致了灌溉動力不足,維修問題嚴重。
3、綠色農業社會化服務體系不健全。河南省是我國的農業大省,是中部四大經濟區之一,種植業面積可以達到726.3萬平方公里,種植業面積過大造成了農業結構的不穩定,河南省主產糧、棉、油,產量均占到我國總產量的40%-50%,河南省大多數農民的產量雖然上漲,但是收入并沒有上漲,而且大多數農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業等獲得的收入相對較少。河南省綠色農業的發展缺乏社會化服務體系的健全,主要表現為:第一,種植的大面積糧、棉、油大宗產品在國內過剩,缺乏社會引導和有組織的農產品對接交易展覽會,不能夠得到準確的市場機會,在出口方面又面臨難題,該難題主要是農產品質量和附加價值達不到國際化標準,出口貿易面臨綠色貿易壁壘。第二,農業集體經濟組織和合作經濟組織規模都比較小,在地區性還是國家性所發揮的功能還比較弱小,農業發展為目的的組織能力較低,導致了農業主導產品與新階段的市場要求不相適應。第三,農民的生產經營缺乏社會化經營的引導,在綠色農業發展的理念、方法、管理措施、人員素質、市場方向等方面欠缺引導,在綠色農業產前、產中、產后都迫切需要社會化服務體系的引導,從而實現河南省綠色農業的可持續化發展。
四、解決河南省綠色農業發展問題的創新對策
中圖分類號:F30
文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)01013103
1引言
《“十三五”全國農業現代化規劃》提出,農業現代化建設必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求,遵循農業現代化發展規律,加快發展動力升級、發展方式轉變、發展結構優化,推動農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展。綠色農業是創新現代農業發展的重要模式,對推進生態環境保護、增強農業綜合生產力和提高農業產業競爭力具有重要的現實意義。
2綠色農業的內涵與理論基礎
2.1綠色農業的內涵與特征
20世紀80年代中期開始,我國有不少專家開始探索研究綠色農業問題,并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認為,按照生態經濟學原理綠色農業是一種依靠生態系統良性循環,合理利用農業資源,生產無污染、安全、優質農產品的現代農業生產方式。嚴立冬等從農業與農村可持續發展角度提出,綠色農業以綠色技術進步為基礎,充分應用綠色高科技手段,集節約能源、保護與改善農業生態環境、發展農業經濟于一體,并倡導綠色消費生活方式的可持續農業發展的模式。劉連馥等在綜合國內綠色農業概念提法的基礎上,提出我國綠色農業是充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念,以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標,以倡導農產品標準化為手段,推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業發展模式。
綠色農業實質上是一場農業創新、農業技術革命,是綠色發展和生態文明建設新時代的重要發展模式。概括國內學者關于綠色農業特征研究,綠色農業主要有6個鮮明的特征:國際化、現代化、標準化、多樣化、產業化和高效化。
2.2綠色農業發展的理論基礎
目前,國內諸多學者研究認為,綠色農業發展的理論基礎包括有:生態經濟理論中生態效益與經濟效益統一的原理,可持續發展理論中的人與自然和諧發展理論,循環經濟理論中能量多級利用與物質循環再生原理,農業生態學中生態系統中生物之間協調共生理論,創新理論中農業制度創新和農業技術創新等。
3我國綠色農業的發展歷程
隨著社會經濟的發展和農業生產水平的普遍提高,人們對食品安全的需求壓力逐漸增大,對農業可持續發展的需求越來越迫切,走可持續發展的綠色農業道路已成為世界各國農業發展的共識。綜觀我國綠色農業的發展歷程,主要包括以下3個階段。
(1)第一階段是初步探索階段(1986~1991年)。中國農業科學院植物保護研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農業”的概念。部分農業學者也開始對綠色農業的內涵及實踐應用開始進行初步的探索和研究。
(2)第二階段是持續關注階段(1992~2002年)。1992年開始,我國進入了社會主義市場經濟時期,農業發展向“兩高一優”方向發展,即農業發展要高產、優質、高效。全國各地先后開展了綠色農業的試驗、示范和推廣,并逐步開發和生產綠色產品、有機產品,開始建立綠色食品原料生產基地。
(3)第三階段是穩定發展階段(從2003年至今)。2003年,在亞太地區綠色食品與有機農業市場通道建設國際研討會上,我國正式提出了 “綠色農業”的概念。2005年,盧良恕等6位專家向國務院提交了《關于綠色農業科學研究與示范基地建設的建議》的報告。回良玉副總理對報告作了重要批示,并充分肯定了綠色農業理論研究和示范推廣工作。2006年起,部分省份先后建立了綠色農業研究中心,綠色農業科學研究與示范的科研專項研究相繼啟動。2013年,在全國政協提案委員會上,由九三學社中央提交的《關于加強綠色農業發展的提案》成為全國政協十二屆一次會議第0001號提案,建議因時因地發展低消耗、低排放、高效率的綠色農業發展模式,構建綠色農業產業體系。綠色農業發展逐漸變成當前發展的共識,被廣泛認同和支持,各地也在積極采取相關措施發展綠色農業。
4實踐中創新綠色發展模式分析――以四川江安縣為例
近年來,中央先后出臺了一系列政策性指導文件,要求加快轉變農業發展方式,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。四川宜賓市從實際出發,在農村勞動力繼續轉移的情況下,積極推進現代農業改革,探索完善綠色農業發展模式。其中,江安縣堅持綠色發展,圍繞“走產村相融道路,創綠色農業典范,建幸福美麗新村”思路,推進麻衣壩現代農業綜合改革驗示范區建設,形成了“五化”引領的綠色農業發展新模式。
4.1管理模式標準化
麻衣壩現代農業綜合改革試驗示范區先后引進一家生豬養殖企業和一家農業發展公司,分別從事現代種、養殖業發展,建成特色種植基地2000余畝,存欄種豬5000余頭、年產仔豬10萬頭的大型養殖場及家庭代養場。已建立綠色農產品質量可追溯體系,實行過程管控;并建立綠色農產品質量安全檢驗檢測體系,確保供港蔬菜實現企業自查、政府抽查、香港檢查3個達標。積極推進生豬標準化養殖,制定并實施科學規范的飼養管理流程,標準化生產水平不斷提升。
4.2生產設施現代化
示范區通過實施土地整理等基礎設施項目,建設適應產業化運作的“田、路、水、電、管”五網配套體系,新建高標準農田2000畝,道路13.8 km,排渠4.6 km,種養循環管網12 km,噴灌頭10萬個,配套農產品產業服務中心和生豬養殖智能化的流水線設施,實現農業生產設施現代化。蔬菜基地實施土地整理后,大力推廣育苗、播種全機械化生產,實現噴灌設施全覆蓋,大幅提高了生產效率和資源利用效率。
4.3產業分工專業化
示范區依托兩家龍頭企業,大力推廣“企業帶動、農戶參與、協會統籌、金融服務、保險兜底、政府扶持”六方合作機制,將企業、農戶、縣級農業主管部門、金融機構、保險公司、縣財政部門引入參與到現代農業發展中,并明確各方責任主體分工,形成農業生產車間集群,實現專業化發展。針對部分有資金、有意愿經營種植蔬菜、生豬養殖的農戶,以“公司+家庭農場”為紐帶,按“統一規劃布局、統一培訓指導、統一物料供應、統一防疫、統一生產管理、統一銷售回收”的六統一模式,帶動發展家庭農場。通過供港蔬菜、生豬產業化這兩個項目,直接解決了當地1000余人就業,帶動江安600戶以上的農戶致富,間接帶動2000余戶農戶增收,助農戶均增收上萬元。
4.4資源利用循環化
示范片兩家企業“牽手”推進循環農業發展。在生豬養殖過程中所產生的糞污和廢水,經過分級沉砂、分級糞池收集處理和厭氧發酵,沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細胞的黃腐酸,成為了生態種植業難得的有機肥料。沼液經提灌站輸送至高位沼液池,通過鋪設灌溉管網進入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植,形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”生態循環產業模式,有力的促進了農業增產增收。同時,養殖場厭氧發酵所產生的大量沼氣,還可以用于發電,為示范園區生產生活提供便利,促進“生豬產業-生態農業-新能源產業”循環互動。
4.5產品銷售國際化
在示范區建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農產品資格。每批次蔬菜先經過機械車間分揀,對蔬菜品質進行分級、裝箱冷鏈物流運輸至深港檢測點,抽樣合格直接進入香港蔬菜協會指定倉庫,并在香港、廣東市場形成“錯峰銷售”。同時,還不斷加強市場開拓,實現了蔬菜直供韓國、新加坡市場,每年可實現銷售收入5000萬元。積極加強與俄羅斯、歐盟等國家和地區的交流合作,并與歐盟簽署意向合作協議,著力推動加工豬肉出口外銷,逐步實現生豬產業國際化發展。
5思考與建議
從現代農業的發展情況來看,在四川乃至全國,綠色農業已在一些地方實施并快速發展,但是西部地區綠色農業起步晚,發展中還面臨綠色農業品牌少、基層設施建設不足、綠色農業社會化服務體系不健全、第一、三產業融合發展不足,農業培訓和技術推廣力度不夠等制約因素。為了推進西部地區縣域經濟中綠色農業快速發展,促進生態環境與經濟社會協調發展,提出如下建議。
5.1挖掘自身優勢,科學選擇綠色農業發展模式
發展綠色農業要根據各縣域經濟條件和地理優勢選擇不同的發展模式,利用獨特的氣候和土壤條件,大力發展名、特、優農產品,不斷提升市場競爭能力。以山區為主的區縣,建議以發展經濟林業(包括茶葉、果木等)和畜牧業為主,選擇發展當地的優勢主導農副產品和農業龍頭企業,以進一步推動循環農業的發展。以淺丘或平壩為主的區縣,要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優勢,發展糧食作物種植業(包括瓜果、蔬菜等),加快設施農業發展,帶動整個縣域經濟發展。以淺丘為主的區縣,要充分利用近郊交通便利、立體種植的優勢,發展都市休閑觀光農業,帶動整個區域內農旅經濟發展。
5.2加大基礎設施投入力度,做好綠色農業發展的要素保障
政府部門要加大綠色農業扶持力度,加強綠色農業基礎設施建設,著力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣為主的基礎設施建設,提高抗御災害能力。創新綠色農業科技推廣機制,構建農業科技“教學、生產、研究、推廣”一體化發展模式,完善相關配套建設,進一步改善農技推廣與服務條件。另外,要建立綠色農業發展的長效投入機制。既要鼓勵和引導廣大農民群眾投資、投勞,開展農業、農村、農民直接受益的公共設施和生產設施建設;也要創新投入機制,廣泛吸納社會資金投入發展綠色農業。
5.3培育綠色農業主導產業,促進一二三產業融合發展
產業化是發展現代農業的基礎,是綠色農業發展的前提和核心。在當前經濟形勢壓力大的情況下,要以地方主導產業為支撐,全面成片推進,實現產業規模化發展,進而走向標準化、現代化、高效化發展。在全面成片推進主導產業發展的同時,要注重休閑觀光功能的布局,注重一二三產業融合發展,特別是要大力發展第三產業,結合鄉村旅游功能,以各類鄉村文化節為契機,發展觀光農業、體驗式農業,積極創新都市觀光型綠色農業發展模式。
5.4壯大農業龍頭企業,提升綠色農業品牌知名度
農業龍頭企業的發展不僅能帶動專業合作社、家庭農場的發展壯大,更重要的是能促進農民增收。要大力發展綠色農業龍頭企業,突出其對以產業化經營、標準化生產和品牌化銷售為主要內容的現代農業建設的引領帶動作用,從而促進綠色農業品牌知名度的提升。建議啟動多方面的專項資金用于扶持示范作用大、帶動能力強、具備引領區域綠色農業發展能力的農業龍頭企業,對企業在貸款貼息、品牌打造、基地擴建、科技創新、市場拓展等方面進行扶持。
5.5完善農業社會化服務體系,提高綠色農業生產效益
積極推動各專業合作社之間的聯合,并以專業社為主要成員,聯合科技、供銷、農村合作銀行等部門組建聯合社,構建“多位一體”的辦事平臺,完善綠色農業社會化服務功能。建立健全農產品市場的物流體系建設,改造一批綠色農產品專業銷售市場,積極引導多種經濟組織與專業大戶參與綠色農產品流通,大力培育農民產銷合作組織。加快綠色農業信息化建設,建立市、縣、鎮三級農業信息互通平臺,加快建設一批標準統一、實用性強的農業信息庫,加大農村一體化的信息基礎設施建設,提高科技對綠色農業增長的貢獻率。要加快產銷對接。重點搞好綠色農特產品、食品展銷和對接活動,提高當地綠色農產品的知名度和市場占有率。
5.6綠色農業技能培訓力度,提高農民能力和素質
積極開展綠色農業職業培訓,充分l揮農業中專、農廣校、農函大等農民教育培訓主渠道作用,廣泛運用廣播、電視、互聯網等現代媒體和遠程教育手段,著力先進適用綠色農業技術的普及推廣,培養一大批適應綠色農業發展的有文化、懂經營、會管理的新型農民。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用,分期分批對農民進行綠色農業實用技術等的培訓,促進綠色種養殖。要重點搞好專業大戶、職業農民和新型農場主等核心農戶的農業實用技術和經營管理知識培訓,為發展現代規模經營和綠色農業產業化培養合格的生產經營管理人才。
參考文獻:
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一、前言
哥本哈根世界氣候大會上,低碳經濟這一理念被提出,并且得到了國際社會的廣泛關注。對此,在世界經濟發展過程中,如何應對全球氣候變暖問題,如何將低碳經濟理論真正貫徹落實,成為各個國家發展經濟必須考慮的一個關鍵問題。基于低碳經濟理念下的休閑農業發展,如何對傳統發展模式進行轉變,更好地適應“低碳經濟”這一發展環境,是當下休閑農業探討的重要課題。
二、休閑農業的低碳特征
休閑農業的本質在于“休閑”,是基于農業資源發展模式下,對農業資源的一種有效開放,更好地滿足人們的旅游觀光需求,并能夠最大限度地發展農業經濟。現代農業發展過程中,休閑農業逐漸成為一種較為流行的發展模式,對于提升農業商品化程度,有著十分重要的影響。對此,研究低碳經濟環境下的休閑農業發展情況,我們需要對休閑農業特征進行把握。一般來說,休閑農業的低碳特征,主要表現在以下幾個方面。
(一)休閑農業與旅游業相互結合
休閑農業的基礎是農事活動,注重以農業生產作為依托,將農業和現代旅游業發展進行緊密結合,更好地實現現代農業經營目標。休閑農業在發展過程中,不單單具備基本的生產活動,還需要具備觀賞、娛樂、文化、教育等休閑功能。對此,在發展休閑農業過程中,必須要注重突出休閑農業的“旅游特性”[1]。
(二)休閑農業具有天然的低碳性
低碳經濟的本質是“可持續發展”,在經濟發展過程中,能夠實現社會、經濟、環境三者之間的協調可持續發展。而休閑農業發展過程中,含有農業、生態、環境、經濟、旅游等文化內涵,這樣一來,在發展休閑農業過程中,必須將“可持續”這一理論貫穿于休閑農業發展的始終。休閑農業的低碳性,表現在了農業生產、餐飲住宿、商業發展等方面。
(三)堅持“綠色理念”
休閑農業在發展過程中,如何開發其觀光價值、旅游價值,是休閑農業發展必須考慮的一個關鍵點。對此,需要將農業生產和農業科技進行緊密結合,并需要將“綠色理論”貫穿于休閑農業發展的各個環節和各個階段,讓游客能夠感受到休閑農業的“自然風光”,體現出“綠色”這一特征[2]。
三、低碳經濟下的休閑農業發展道路研究
綜合上文分析,我們可以看出,休閑農業發展過程中,本身具有一定的獨特性,這樣一來,在發展過程中,如何選擇有效路徑,促進這一事業的發展和進步,是當下休閑農業必須考慮的一個關鍵點。
(一)加強休閑農業的資源節約性
休閑農業發展,要注重堅持“資源節約性”,將生態農業發展理念,應用于休閑農業發展過程當中。現代休閑農業的發展,在低碳經濟發展模式影響下,必須關注于“可持續”發展這一理念,能夠對開發休閑農業的相關資源進行合理、有效地應用,對農業生產、農業旅游進行全面規劃,實現生態系統與經濟系統的良性循環。同時,休閑農業本身具有一定的復雜性特征,這就要求我們必須把握資源節約性這一特征,使休閑農業發展能夠實現資源的最優化配置。
(二)綠色休閑園區建設必須落實節能減排
休閑農業建設“綠色休閑園區”,是為了更好地滿足旅游觀光需要,對此,在發展過程中,必須落實節能減排這一政策,牢牢地把握休閑農業與生態環境的緊密關系。在休閑農業旅游觀光發展過程中,要積極開展環保、節能建設,積極控制碳排放[3]。對此,在進行綠色休閑園區建設過程中,可從以下幾點進行考慮:
1.注重建筑節能。休閑農業在發展旅游業、觀光行業過程中,需要設置住宿、餐飲等部分,這樣一來,在進行建設過程中,如何提升建筑節能效果,是發展低碳休閑農業必須關注的一個要點問題。在進行建筑規劃、設計、改造過程中,要注重設置有效地建筑節能計劃,將綠色能源技術在建筑設計中得到有效應用。同時,在進行運營過程中,要采取有效辦法,降低運營過程中的相關資源消耗,實現休閑農業經營的經濟效益。
2.加強低碳交通建設。休閑農業主要以觀光和旅游為主,這樣一來,在進行建設過程中,交通建設的節能性,我們可以從“低碳交通建設”這一點進行考慮。低碳交通建設,可以以自行車、不行作為觀光的主要方式,這就在很大程度上降低了溫室氣體排放,實現了低碳發展目標。
(三)注重對高新技術手段的應用
高新技術手段在休閑農業中的應用,是實現休閑農業發展和進步的關鍵舉措。休閑農業本身,具有基本的農業生產活動、旅游觀光服務等。高新技術應用時,可從提升農產品質量、產量等方面進行。農業生產過程中,通過利用高新技術,可以有效降低化肥、農藥的應用,這就在很大程度上保證了農產品的質量。同時,化肥、農藥減少使用,還可以避免化學物質對周圍土地、河流以及環境的污染,使休閑農業具有較好的綠色性和生態性。再者,農產品是休閑農業餐飲方面的主要原料,需要進行有效地存儲、加工。在存儲加工過程中,通過采取新的技術手段,可以保證產品質量和新鮮感,游客在品嘗時,能夠帶給游客更好的口感。高新技術的應用,注重對農業生產活動的科技化和合理化管理,更好地實現了對資源和環境的有效應用。同時,應用高新技術手段,開發自控溫室、無土栽培技術等,可以提升農產品市場競爭力,促進休閑農業的長足發展和進步。
綠色農業是指一種可持續發展農業模式,其對提高環境保護、農產品數量與質量具有重要的影響,可以促進我國農業實現可持續發展。綠色農業不是指農業回歸傳統模式,也不是對生態農業、有機農業、自然農業等模式的否定,其是基于現代農業模式的各種優勢,揚長避短,促進現代農業積極發展的一種新型農業模式,是我國現代科學技術及思想觀念發展的產物。
1綠色農業的內涵與特征
在綠色農業發展過程中,其應用新型綠色農業技術,轉而將現代農業向技術化、現代化方向發展,促進現代農業可持續發展。并且實現農業現代化發展,有助于保持我國社會經濟的平穩增長,保障我國人民對于糧食的需求。綠色農業的產生,標志著綠色技術及綠色食品生產模式在現代農業中的全面推廣及重點示范發展。從根本上分析,綠色農業是一場產業與技術在農業中的革命,也是我國推動綠色食品產業化發展的重要標志[1]。總體而言,綠色農業的特征主要為開放兼容性、持續安全性、全面高效性、標準規范性。開放兼容性是指綠色農業利用了現代科技發展的技術成果,依托于現代技術、資金投入等方式,實現現代農業綜合生產力的提升,同時也注重農產品的質量及衛生安全,符合現代人們對生活質量的要求。持續安全性是指綠色農業發展模式對于工業投入品的合理應用,并注重現代生態技術、動物技術在農業中的應用,減少使用化學產品,將農業生產對周圍生態環境造成的影響降至最低,保護自然環境的持續發展,實現現代農業的合理發展[2]。全面高效性是指綠色農業發展模式實現了社會效益、經濟效益及生態效益的共同發展。綠色農業注重合理應用生態資源,并重視農業綠色產品質量,有助于改善現代食品衛生現狀,并對農業經濟的發展起到推動作用,尤其對農村經濟及地區經濟起到了持續發展的效果。標準規范性是指綠色農業發展通過第三方認證及標注化管理,綠色農產品認證的相關標準與程序、綠色農產品的產業化發展是綠色農業發展進行組織與管理的重要環節,有助于實現綠色農產品實現從生產到消費者食用過程中的質量控制。
2影響現代農業發展的問題
2.1生態安全問題
農業在西方國家被認為是一個污染較大的產業,主要是由于農業生產與加工中會應用到化肥、農藥、除草劑等化學產品,而這些產品中大多含有有毒有害物質及農業廢棄物,其在應用過程中會經由雨水進入土壤、大氣及地下水中,造成嚴重的環境污染;而空氣污染、水污染可能誘發當地居民出現各種疾病,甚至是癌癥。由于化肥、農藥的過量使用,可能導致出現水體富營養化、金屬含量超標等問題,尤其是在我國湖泊與河流中屬于比較常見的污染,相關文獻指出,鄱陽湖、洞庭湖、太湖及洪湖等湖泊的水污染問題比較嚴重。有學者指出,我國農業中化肥利用率較低,而農藥使用的有效率僅達0.1%,剩余農藥會對周圍生態環境產生嚴重的影響[3]。
2.2食品安全問題
20世紀末期,我國食品數量安全在農產品供給方面呈現比較滿意的狀態,僅存在產品結構的短缺或剩余。隨著我國加入WTO后,許多國家選擇進入中國市場,豐富了我國農產品市場中的供應種類,我國食品數量安全問題得到有效緩解,但此時食品衛生安全問題被人們所重視。由于現代食品行業的競爭日趨激烈,許多商家選擇在食品生產的過程中加入化學色素、添加劑等有害污染,造成我國食品衛生安全事件頻發。自2005年后,我國每年的食品安全問題報告件數高達3萬~5萬件,而專家估計可能實際比報告數量要高出10倍,而其中并不包括長期食用可能造成的慢性疾病及隱性危害。
2.3貿易壁壘問題
近年來,我國成為“綠色貿易壁壘”限制進口最多的國家。美國對我國食品提出了許多的檢驗項目;歐盟對我國茶葉的檢驗項目由早期的6項農產品殘留物增至62項;2006年,加拿大對我國食品的進入標準進行了調整,其中對于農業化學品的檢測多達638種,限量標準為42684個,涉及食品285種。這些方面嚴重影響了我國農產品的貿易出口。據相關統計指出,我國每年有約120億美元的農產品由于受到綠色貿易壁壘的影響而無法出口。而出現綠色貿易壁壘的主要原因是我國農業生產標準體系建設比較滯后,標準較低且跟不上國際食品標準,其質量認證得不到國際認可,沒有實現生產體系的規范化與標準化,使得農產品的質量受到了影響。
3綠色農業的發展目標
3.1保障農產品安全
農產品安全主要包括數量安全與質量安全,綠色農業的發展能夠應用于我國農業發展中,主要是由于其能夠有效緩解我國人口增長對糧食資源帶來的壓力,減小資源短缺問題,這就對綠色農業發展提出了新要求,要求綠色農業立足于現代綠色技術,利用有限的農業資源提高農產品產量,滿足現代人對食品數量及質量的要求。
3.2保障生態安全
生態環境一般是處于平衡狀態的,能量流與物質循環維護著生態平衡,基于此,生態結構也能夠以相對穩定的狀態發展。生態平衡最主要的表現為生態環境中的物種數量及種群規模處于穩定狀態。
3.3保障資源安全
農業生產主要是為了滿足人們對于糧食的需求,也就對農業生產提出滿足人們生活所需一定數量與質量的農產品的要求。而農業生產需要有一定的耕地資源、水資源,因此需要保障農業生產的資源安全,以利于促進綠色農業的發展。
3.4保障農業的經濟效益
隨著我國產業結構的調整,農業在我國國民經濟中所占比重越來越低,但是由于我國農村人口基數大,并且農業是社會發展及人類生存重要物質基礎的來源,因此提高農業的生產效益,也是綠色農業發展的重要任務之一。并且,綠色農業能夠有效提高農產品加工質量,促進農產品的出口,對于農業經濟效益的增長是其發展的必然結果。
4促進綠色農業發展的措施
4.1減少化肥、農藥的使用
減少化肥使用率,需要創新施肥技術,提高農作物養分供應管理;合理利用生態環境生物多樣性,利用生態技術進行施肥;通過測量土壤營養成分含量進行配方施肥,降低化學施肥的盲目性;合理使用農家肥與有機肥,提高綠色農業的生產效益。減少農藥的使用,需要綜合應用病蟲害的生態防治、生物調控及非化學藥劑的驅蟲藥等措施,降低農業生態系統中使用化學合成農藥量,以利于促進生態平衡,保障農產品質量;同時,應重視殘留農藥的微生物降解技術的發展與應用。
4.2提高農產品產量與效益
提高農產品產量就必須要應用現代新型技術,依托于現代科技進步、資金投入等措施提高農業綜合能力,保障食品安全,重視農產品的數量與質量,滿足現代人們對食品的需求。農業生產效益是指社會效益、經濟效益及生態效益。綠色農業要重視對生態環境的合理開發,重視對周圍生態環境的保護,并重視食品安全問題,重視農業發展及農村經濟的提高,全面推動農村經濟發展。
4.3降低農業生產的能源消耗及排放
降低農業生產所需能源的消耗與排放,首先需要重視清潔能源、新型能源的創新與推廣,并推動農業廢棄物的回收利用,發展節能、環保的綠色農業,實現低碳農業的發展,加強對沼氣、沼渣、沼液的利用。農業發展具有碳排放的特征,因此,需要降低農業的碳排放量,加強土壤固碳能力,減輕大氣污染及環境污染。總的來說,綠色農業的發展,有助于保障我國食品安全,推動生態資源及環境的合理利用,實現我國農業生產的可持續發展,推動我國農村經濟發展,建設節約型、環境友好型社會。
參考文獻
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伴隨時代的不斷發展和科學技術的不斷進步,人們越來越重視科技興國。同時,社會文明程度的不斷提升,也為社會各行各業的發展樹立了新型環保的觀念。發展綠色產業是未來國家和社會發展的重要方向,也是提升生產效率節約能源資源的重要工作內容。面對當下我國社會大力發展綠色農業的整體環境,針對農業水資源的配置和利用工作展開研究和分析不可避免,也是進步意識的充分體現。在專注發展綠色農業水資源配置工作的過程中,認識到生態水利工程服務的重要性是至關重要的研究新進展。本次研究也針對這項工程的具體操作展開了細致的分析,希望能夠促進我國綠色農業更好的發展,并保證合理化應用資源能源。
1 綠色農業中應用生態水利工程服務的操作性分析
縱觀當下我國社會發展的整體走向可以了解到,生態綠色的發展模式將是未來的主要工作方向,對于我國社會的各行各業來說,發展綠色產業鏈條也是進步的重要工作內容勢不可擋。關注我國社會的基礎行業發展情況,農業生產水平的程度影響著我國整個社會的經濟市場,因此,關注綠色農業的發展成為當下的工作重點。在綠色農業的基礎要求之下,執行生態水利工程具有發展可行性,在實際的資源使用和配置層面也呈現出良好的狀態,促進了生產效率的進一步提升。水利工程中融合生態理念是當下行業進步的重要目標,實施高配置的技術活動,有助于更好地控制水質,實現高產健康農業發展的需求。
2 綠色農業水資源配置中利用生態水利工程服務困難程度分析
在農業發展的過程中,設計相關的生態水利工程必然有困難,實際的綠色生產和水資源配置工作內容都十分復雜和繁瑣,需要相對嚴格地監督和管理具體的生產和應用操作,才能夠確保工程實際的應用具有良好的成效。針對不同的地區和地質,需要詳細地分析和處理才能夠確定水利工程建設的根據內容,在掌握水田和旱田區別的基礎上進行相關的生態保護操作,關注生態發展的重點才能夠切實有效地構建水利工程體系,在此基礎上才能夠保障綠色農業的良好發展。
3 生態水利工程服務與綠色農業水資源配置技術
針對發展綠色農業開展的相關的生態水利工程建設,需要考量到地域的實際環境特征,針對不同的地質和不同的環境采取不同的水資源配置技術,還應該關注水資源的純凈特征,才能夠配合綠色生產的重要工作內容,進而達成科技興國的重要目標得以實現。在綠色農業發展的基礎中實施生態體系構建,需要遵循一定的原則和理念,需要關注到農業產品是否符合綠色生態的指標,要求水利工程最終服務于綠色農業,確保生產的農副產品無毒無公害。另外,農業的發展絕對不能侵犯到自然環境的循環過程,在構建水利工程的過程中,不僅僅需要考慮到農業生產的需求,還需要關注水資源本身的流轉機制,不能隨意地改變和干擾水資源的運作。關注土地、自然資源與工程的協調發展,才是綠色發展的關鍵所在。
4 完善生態水利工程服務與綠色農業水資源配置建議
隨著世界范圍內能源緊張和環境污染問題的加劇,“低碳經濟”的經濟增長方式開始得到越來越多的認可,它是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。農業作為國家經濟體制的重要組成部門,更需要實現“低碳”、“無污染”。綠色農業經濟是指充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念,以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標,以倡導農產品標準化為手段,推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業發展模式。
1 我國當前綠色農業經濟發展中遇到的主要問題
1.1 農業基礎設施建設相對落后 從整體上開,我國很多地區的農業基礎設施由于使用周期長、年久失修等原因,導致一些地區的農田水利基礎設施建設比較薄弱,服務能力在逐年下降,這在很大程度上制約了我國綠色農業經濟的快速發展,究其原因,主要是因為我國的傳統農業發展模式過分強調掠奪式的發展和粗放式的發展,農民收入非常低,因此不愿意出資修建或維護水利設施,而政府的財政投入又相對有限,投資渠道的缺失也在一定程度上影響了企業的投入。
1.2 規模較小,品牌建設相對滯后 目前,我國正處于從傳統經濟相低碳經濟發展的轉型時期,綠色農業經濟的發展雖然比較迅速,但基本還處于起步階段,全社會農民群眾的綠色化農業意識還不是很強,農業企業的品牌建設還沒有引起足夠的重視,導致目前我國綠色化農業的發展規模和品牌建設都相對滯后,綠色農業經濟的整體效益還未完全顯現。
1.3 社會化服務體系有待進一步完善 首先,我國綠色農業的引導體系還不夠健全,尤其是在我國的中西部地區,政府對綠色農業經濟的發展還沒有引起足夠的重視,缺乏對農民群眾和農業企業積極有效的引導;其次,綠色農業經濟生產的標準化體系還不夠完善,導致我國的綠色產品在市場上的混亂局面,出現了一系列“以次充好”、“以假亂真”等問題,更不利于與國際綠色農業經濟發展的接軌,在出口貿易環節遇到了很多障礙和壁壘;再次,缺乏完善的市場服務體系,例如對市場需求和農產品價格的分析,農產品對接交易展覽會的組織等方面的缺失,導致綠色農業產品的生產未能實現與低碳經濟時期市場需求的充分適應。
二、走出綠色農業經濟困境的創新發展策略
2.1 加大經濟和科技投入,完善農業基礎設施 要想促進我國綠色農業經濟的更好更快發展,逐步走上健康、可持續的發展道路,國家首先要加大對農業的財政支持力度,拓寬農業基礎設備建設的投資渠道,加強對存在問題水利設施的維修與更換速度,提高農田基礎設施的服務能力和服務范圍。同時,可以充分利用現代信息技術手段,加快綠色農業的信息產業配套建設,為綠色農業經濟的發展提供更有力的保障。
2.2 走集約化的發展道路,構建區位優勢和集群優勢 由于我國地大物博,農業生產的區域性比較強,而綠色農業經濟的發展僅僅依靠政府的引導或個別農民、企業的參與是遠遠不夠的,也很難抵御市場風險帶來的沖擊。對此,每個地區可以結合自身農業生產的傳統優勢,走集約化的發展道路,想方設法構建自身的區位優勢和集群優勢。例如,綠色農業發展產業園區和試驗園區的建設可以互相彌補企業、農民、合作社組織之間的不足與缺陷,實現資源的互補和高效利用,提升綠色農業產品的競爭力。
2.3 建立健全綠色農業經濟的社會化服務體系 綠色農業經濟的社會化服務體系的建設,一方面,要大力推動社會化農業技術推廣機構與組織的建設,該組織的主要目的是對農民群眾、農業企業以及農業合作社等組織進行充分引導,提高他們的綠色農業藝術和產業化發展意識,掌握更多的綠色農業生產技術,多加強彼此之間的合作,進而實現共同發展和抵御市場風險的目的。另一方面,要加快綠色農業市場服務機構與組織的建設,大力建設綠色農業標準體系的建設,引導建立更多示范基地,用真實案例和樣本產品引導農民生產市場所需要的綠色農業產品,從而打開市場,提高農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業中的收入比例,增強綠色農業生產的針對性,確保綠色農業產品供應與市場需求的充分適應。
三、結語
綜上所述,綠色農業經濟是低碳經濟時代農業經濟發展的必然趨勢,是實現農業生態、經濟和可持續發展的必然選擇,因此值得在我國的農業生產中進行大范圍的推廣,這就需要政府部門充分發揮自身的引導優勢,加大綠色農業經濟的投入和政策支持,制定更加完善的綠色農業發展服務體系,促進綠色農業經濟的健康、可持續發展。
農業經濟是我國立國的根本,目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰,為了實現我國現代化農業的發展目標,各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路,從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低,整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄,因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時,可通過展示一部分典型示范項目等形式,指導農民群眾進行實地參觀、考察,從中進行相關內容的培訓,使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性,提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時,還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益,運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性,增強其發展生態循環農業的主觀能動性,做到自覺了解循環經濟原理,積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來,從而營造發展生態循環農業的良好氛圍,進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先,加大生態循環農業建設方面的投入力度,一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策,安排生態循環農業發展的專項資金,規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案,同時減免相應的稅費,提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道,建立多種形式的投入機制,積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資,以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度,金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策,增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面,在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時,全面提高抗御自然災害的能力。此外,建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制,要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發,加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次,強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況,積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業,嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用,加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度,進而有效降低各類農業生產污染源,同時還要注重對水土流失的治理。此外,綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設,充分發揮標準化建設的導向作用,從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設,明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能,做到管理和建設同行。故此,應當建立健全引領機制,有效指導農村生態環境的建設發展,積極引導各地方政府以及農民群眾的行為,有效配置及重新組合城鄉資源,并不斷進行改進與優化,全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時,還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系,并充分發揮市場的積極作用,有效形成社會資本引領機制,拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外,各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展,做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持,有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入,各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金,形成多元化生態循環農業科技投入機制,致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上,逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制,這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升,要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施,促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程,推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式,擴大生態循環農業的發展空間,達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富,因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代,生態循環農業的發展還需要高新技術的支持,部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等,有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產,這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
國外有機農業研究可追溯到1924年德國魯道夫•施泰納(RudolfSteine)r開設的《農業發展的社會科學基礎》課程。該理論的核心觀點為:人類作為宇宙平衡的一部分,為了生存必須與環境協調一致;企業作為個體和有機體;要求飼養反芻動物;使用生物動力制劑;重視宇宙周期。德國的普法伊費爾(H.Pfeiffe)r將上述原理應用于農業,形成了生物動力農業(BiodynamicAgricul-ture)。20世紀30年代,漢斯•米勒(HansMuelle)r和拉什(HansPeterRush)為有機生物農業奠定了理論基礎,并使其在德語國家和地區得到廣泛發展。英國的霍華德爵士(SirAlbertHoward)被認為是現代有機農業(OrganicFarming)的奠基人。1935年,他出版了《農業圣典》(《AnIntroductiontoOrganicFarm-ing》)一書,奠定了堆肥的科學基礎。1940年,美國的羅代爾(J.I.Rodale)受其影響,開始了有機園藝的研究并出版了《有機園藝》(《Agro-ecosystemsandSustainableAgriculture》)一書。20世紀60年代后,日益嚴重的農業和生態環境問題促使人們對現代農業進行反思,包括有機農業、有機生物農業、生物動力農業、生態農業、自然農業等在內的替代和持續農業因此得到了深入研究。
1970年,美國的威廉姆•奧爾布雷克特(WilliamAl-brech)t將生態學基本原理納入有機農業生產系統,提出了生態農業(EcologicalAgriculture)概念。20世紀90年代,有機農業進入了快速增長期,相關農產品貿易部門正式成立,立法工作逐步展開,政府與民間機構共同推動其發展。綜上所述,國外有機農業理論較為完善。但迄今為止,有機農業的概念并未統一,生產標準和法律要求也不盡一致,這給國際貿易帶來了很大困難。同時,國外有機農業發展政策針對的主要是農業現代化早已完成、市場經濟體系十分健全的發達國家,涉及的體制問題相對較少,而這對于正處于市場經濟轉型期的發展中國家,卻往往非常重要。中國學者的有機農業研究始自20世紀80年代。1989年,中國提出了發展綠色食品的設想,其基本內涵指遵循可持續發展原則,經專門機構認定、許可使用綠色食品標志,無污染的安全、優質、營養類食品。1992年,農業部成立中國綠色食品發展中心,成功開發了綠色食品特別是AA級綠色食品。1994年,國家環境保護總局有機食品發展中心成立,成為中國第一個有機認證機構。此后,關于有機農業的理論探討和實踐活動廣泛展開。劉小清(1999)在《綠色產業———迎著朝陽走來的新興產業》中指出,綠色產業是國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、資源利用、自然生態保護等一系列活動的總稱。曾建民(2003)在《略論綠色產業的內涵與特征》一文中強調,綠色產業是以綠色資源開發和生態環境保護為基礎,以實現可持續發展為目標,從事綠色產品生產經營及提供綠色服務的綜合性產業群。中國的《有機食品生產和加工技術規范》(1995)、《有機食品認證管理辦法》(2001)等多部法律、法規也相繼頒布施行。雖然中國有機農業理論發展很快并取得了一些成果,但與發達國家對比,仍有很大差距,主要表現為吸收和借鑒國外理論較多,聯系本國國情的內容偏少,大部分理論未將中國有機農業發展與完善市場經濟體系和解決“三農”問題結合起來,理論與實際相脫節。
國內外有機農業
發展實踐對比分析發達國家和發展中國家都面臨著既合理利用自然資源又持續穩定發展農業的問題。對比國內外有機農業發展實踐,可以為中國提供一些有益經驗和政策借鑒。德國的有機農業發展德國是歐盟中對有機農業要求最高的國家。政府規定從傳統型轉向生態型農業必須持續2~3年。為鼓勵農民,德國實施了轉型補貼政策。不同類型的農業生產補貼數額不等。如多年生農作物(葡萄、櫻桃等水果生產)在轉型期每公頃可獲得950歐元補貼;蔬菜生產可獲得480歐元補貼;種植業(如小麥等)和綠地生產可獲得210歐元補貼。同時,政府制定了一系列促進有機農業發展的法律、法規。如《種子法》、《物種保護法》、《肥料使用法》等。2003年4月,又實施了《生態農業法》,進一步明確了相關的檢驗檢測標準和違規處罰。德國的有機食品都要被貼上形式為綠白色小六角形的“生態印章”(BIO),目的是禁止轉基因食品,禁止在食品中使用抗生素和違禁添加劑。BIO商品比普通農產品至少貴出20%~50%。自2001年引入此標識以來,每天有近20種產品獲此印章。德國有機農業的發展勢頭由此可見一斑。美國的有機農業發展美國是世界上耕地最多的國家,也是世界上最大的有機農產品市場。20世紀80年代開始,美國在生態農業基礎上大力發展有機農業。至2001年,全美有6949個從事有機食品生產的農場。
關鍵詞:
有機農產業;競爭力分析;安康市
1安康市有機農業的競爭力分析
1.1礦資源豐富——“中國硒谷”
陜西省安康市礦產資源極為豐富,根據安康市國土資源公布的數據,安康市現有探明和發現的礦產資源有金礦金礦就達到65種,有探明儲量的礦產32種,其中在陜西和中國位居前列的礦產有金礦、汞礦、毒重石、瓦板巖、重晶石、銻礦、鋅礦、天然珍稀礦泉水等。特別是其富硒資源,據不完全調查整個安康市境內富硒的區域含量高達2.5~6.6mg/kg,橫跨跨度達到近500km,為中國之最。
1.2安康市的地理優勢及特色農產品
安康市地區亞熱帶大陸性季風氣候,地區四季分明。雨水充足,年降雨量均在910mm左右。這樣適宜的氣候條件為各類動植物提供了良好的生長氣候,也是因為其氣候的特殊原因,安康也被譽為我國中藥材的搖籃。此外本地區的特色茶葉、魔芋、中藥材、油菜均具備優秀市場競爭力。根據安康市市農業局公告顯示,截止2015年,安康市富硒食品產值達到233.46億元(占規模工業總產值24.9%),同比增長32.6%,生態富硒產業在全市GDP占比為26%。
2安康市有機農業發展劣勢
2.1市內經濟發展水平較低
安康市作為陜西省境內的一個地級市,其經濟發展較為落后,2015年全年城鎮居民人均可支配收入27191元,比上年增加2180元,增長8.72%。全年農民人均純收入8196元,比上年增加728元,增長9.75%。截止2015年年底安康市全境需要領取救濟金的弱勢群體達到近26萬人,其中貧困人口數63.8萬人,同期減少12.3萬人,雖然大幅度減少但其經濟滯后的困境任為解決。經濟發展滯后是當前阻礙安康市有機農業發展的主要因素。
2.2有機農業發展觀念落后
安康市現代化農業發展水平較低,任然以傳統農業耕作為主,多采用的是人力與畜力結合進行農業生產,其生產力低下、機械化水平落后。而且由于區域農業教育力度不足,大多數農民仍然習慣使用化肥農藥來進行耕作。對有機農業的觀點不理解認識度較低,不愿意進行改變,導致有機農業產業化在安康境內推進受阻。
3安康市有機農業的發展前景
3.1國內“綠色產品”消費觀增強
近些年來,隨著社會的發展,使得我國消費者從前期“便宜消費觀”,得到了扭轉。人們越來越追求食品“無添加劑”、“綠色無公害”、“有機化”的屬性。這種觀點大大促進了當前有機農產業的發展,促進了安康市進行有機農產業發展的信心。
3.2安康市政府高度重視
安康市市委市政府已意識到安康市要發展,必須從綠色、生態出發,打造“綠色陜南”和“和諧安康”。不斷派出工作組推進知識下鄉、科技入村,提高農業生產者的科學技術和生產水平,邁向高質量、高水平的綠色化生產行列。加大對基礎設施的修建,為現代化農業生產打下堅實的交通、電力等基礎,尋找更多更大的銷售市場,以確保農產品的出售不受阻礙。
4對安康市有機農業發展建議
4.1加強生產鏈的建立
加強安康市地區農產品生產鏈條的發展,保證各個生產鏈條齊頭并進才能提高農產品的附加值。同時政府要進行基礎農業知識培訓,提高農民的生產技藝,有效的延長有機農產品的產業鏈,加大農產品深加工的力度,產-加工-包裝-銷售一體化建設,提高農產品附加值。同時與養殖業合作,構建地方有機肥生產鏈,減小成本,擴大生產,互惠互利,共同發展。
4.2加大科研經費投入打造金字招牌
有機農產業不能僅依靠農民自身或者生產加工就能做大做強,必須依靠政府或者科研機構對產品進行研究或者創新,比如可以共同培育新型農業品種;改良或創新新興培育技術,提高種植技術;加大力度研發無公害保鮮、貯存技術,確保農產品的貯存。
作者:鐘偉 何波 單位:安康市漢濱區恒口鎮農業綜合服務站