國內工程造價管理現狀模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國內工程造價管理現狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、工程造價管理的發展及現狀

1、工程造價及其管理

工程造價是工程建設項目中占有重要地位，貫穿于項目實施的各個環節。工程造價可以從兩個層面來理解，廣義它包括了建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、預備費用和工程建設其他費用四部分的內容，是一個建設項目所需費用的綜合；狹義上來說僅包含了建設安裝工程費用中出去稅金的部分，是建筑市場上承包建筑安裝工程的價格。在實際的工程建設中，一般是取廣義之意，相應，工程造價管理主要就是指工程建設投資的管理，是對投資項目的預決算、投資方案、工程結算等進行的系統工作。

同一般的預算不同，工程造價具有鮮明的特點，根據工程建設的發展以及本人的工作經驗，可以歸納為四個方面：根據投資和造價的不同，具有高額、個別的特點；根據項目周期和價格變化，具有動態性；根據項目管理和實施，具有層次性和階段性；根據建設地域和領域，具有地區性和專業性。

2、國外工程造價管理的發展和現狀

因為工程造價具有地域性，因此管理上也就出現了多種地域模式。但是，隨著建筑業的發展，西方國家在工程建設各個方面和環節的不斷規范，使得工程造價管理模式也逐漸走向統一。從美國等經濟發達的國家的發展模式來看，由于其市場經濟的發達和健全，為工程造價管理的良好運行提供了市場環境，在管理的技術和手段上，逐步實現系統化、規范化和標準化的管理，并以市場為取向，符合行業發展要求。另外，由于發達國在工程技術上的先進性，服務行業的健全，他們的在工程造價的計算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此，西方發達國家的管理模式可以作為國際工程造價管理的一個很好的范例，值得我國這樣的發展中國家學習和借鑒。

3、國內工程造價管理的發展和現狀

國內造價管理模式，經歷了從政府統一定價，到“放開”、“競爭”的市場具有社會主義市場經濟特點的計價模式。受國際工程造價管理發展的影響，國內的發展逐漸朝著國際化和信息化的方向發展。我國自2011年加入WTO，開啟了國際貿易的新的篇章。隨著土木工程建設項目的增多，以及和其他國家項目合作的展開，在國外建設項目的開展等就需要我國土木建設管理逐步融入國際潮流，以適應和符合國際慣例。因而，工程造價管理也有必要進行國際化的發展。其次，我國互聯網起步較晚，信息技術的應用不夠廣泛，然而國際信息化潮流勢不可擋，國內信息化建設和發展也意義重大，加上信息技術可以帶給社會個行業巨大的經濟效益，國內的工程造價管理的信息化之路已成必然。在未來的幾年或十幾年，國內的管理將實現和國際化信息化管理。

二、影響工程造價的因素

前面介紹了工程造價的特點，由于投資大、周期長、區域經濟的不同等，影響工程造價的因素也就多種多樣，下面介紹幾種常見的影響因素。

1、設計對工程造價的影響

設計是整個工程建設的綱要，決定了工程建設的各個方面，對工程造價的影響可以歸納可以設計的兩個方面：

1)設計規模。設計規模反映了工程假設項目的大小，它的大小最直觀地決定了工程造價的高低，但是又不能一概而論，還要看具體的設計要求。

2)設計要求。設計要求是工程造價的最終決定因素，它確定了工程項目的復雜程度，規定了工程建設材料的選用，做出了對工程施工的要求。復雜的工程項目建設就需要較高的建設標準，也就需要較好的施工隊伍，工人費的投入就會有所增加；材料的好壞決定了工程建設安裝費用的多少；先進設備的購置也會增加造價額度。

2、施工對工程造價的影響

施工技術對造價的影響作用是站在社工單位的角度而言。工程的整個施工也是一個非常復雜的工作，他需要人力、技術、材料設備、管理等諸多要素的配合。

1)人力和技術。工人成本是施工開支中的重要一項，根據工程需要招聘和組建優秀精干的施工隊伍，使用先進的施工技術，既能縮短施工工期，又能保證施工質量，減少了大量招工和施工期過長帶來的成本，也能降低后期工程驗收和維護上的二次成本。

2)材料和設備。材料和設備成本占工程造價的絕大部分，由于地區經濟發展程度不一樣，因而材料、設備價格也可能不一樣，發達地區這方面的成本就相對較高，而在經濟落后的地區，則相應有所偏低。

3)施工管理。施工管理費用涉及廣泛、范圍含糊，計算起來比較復雜，雖然在工程項目成本中所占比例不大，但是有效地管理也能為工程節約下很多資金。

三、工程造價管理中存在的問題和應對措施

工程造價管理基本內容包含了兩個方面，一是合理確定造價，二是有效控制造價。但是我國的工程建設在這兩個方面做得均不夠好，存在這樣那樣的問題。

1、造價確定的合理性方面

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        1 我國工程造價管理工作的現狀

        我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。 

        1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。 

        1.2 造價控制重施工輕設計 多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。 

        1.3 工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業發展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業發展中存在不少的問題，主要表現在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業務、不適應市場經濟發展的要求；行業管理體制尚未理順，存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象，嚴重地阻礙了公平競爭的發展；行業服務規范和制度建設急需與國際接軌。 

        1.4 高素質的工程造價技術人才嚴重不足 目前取得工程造價師資格的專業人才不多，高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。

        1.5 工程造價管理相關的法律、法規不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。

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關鍵字：工程造價 計價模式 定額 工程量清單

1.國內外工程造價控制理論與管理模式

1.1 國外工程造價管理理論與模式

在國外，按項目投資來源渠道的不同，一般可劃分為政府投資項目和私人投資項目。政府對建設工程造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。從國外造價管理來看，美國對于工程造價計價的標準不由政府部門組織制訂，沒有統一的造價計價依據和標準。定額、指標、費用標準等，一般是由各個大型的工程咨詢公司制訂。在編制造價估算方面的工作做得細致具體，而且考慮了動態因素對造價估算的影響。英國政府投資的工程從確定投資和控制工程項目規模，均十分重視已完工數據資料的積累和數據庫的建設。在英國，業主對工程的估價一般要委托工料測量師行來完成。測量師行的估價大體上是按比較法和系數法進行。經過長期的估價實踐，測量師行都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造價數據庫，對于標書中所列出每一項目價格的確定都有自己的標準[1]。

1.2 國內工程造價管理理論及模式

由于我國長期以來實行投資體制的集權管理模式，政府既是宏觀政策的制訂者，又是微觀項目建設的參與者，因此計劃色彩濃厚的統一定額能夠為政府進行宏觀的投資調控和微觀的建設項目管理提供有力的方法和手段。我國現行工程的計價模式有兩種：即按定額計價模式和按工程量清單計價模式。按定額計價模式在一定程度上防止了高估冒算和壓級壓價，體現了工程造價的規范性、統一性和合理性。但對市場競爭起到了抑制作用，不利于促進施工企業改進技術、加強管理、提高勞動效率和市場競爭力。工程量清單計價模式由各施工企業在投標報價時根據企業自身情況自主報價，在招投標過程中形成建筑產品價格。實質上是建立一種強有力而行之有效的競爭機制，由于施工企業在投標競爭中必須報出合理低價才能中標，所以對促進施工企業改進技術、加強管理、提高勞動效率和市場競爭力會起到積極的推動作用[2]。

2.建設項目各階段的造價控制

工程建設造價控制貫穿于工程建設各個階段。在不同階段造價控制的重點和效果是完全不相同的。據有關資料分析，投資決策階段對整個項目造價的影響為75％～95％；設計階段為35％～75％；施工階段僅為5％～35％；竣工階段所占比例則更小[3]。

2.1 建設項目決策階段的造價控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

2.2 建設項目設計階段造價的控制

工程設計階段所能控制的投資量約占到總投資的70％，但由于受到現行體制，成本控制意識以及控制方法等因素的制約與影響，盡管在設計階段采取了一些造價控制手段與措施，仍然存在著不少問題。針對設計階段出現的一些問題，為了有效地控制工程造價，可以考慮采取多方面的措施來進行成本調控。如加強設計過程的協調與監督；完善設計招標，加強設計監理；加強限額設計，控制工程造價；以及價值工程在建設項目設計階段的應用。

2.3 建設項目施工階段造價的控制

建設是分階段進行的。對于同一項工程，為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目的決策、控制和管理的要求，需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內，還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位，面對同工程內容，從不同的角度進行工程造價的計算。施工階段工程造價管理內容包括：施工圖預算；承包合同價；合同價的變更與工程索賠；竣工結算。

首先，在建設項目招投標的過程中，合理確定標底和工程報價。同時，科學確定承包合同價及有效進行合同管理，包括承包合同價的科學確定，變更與索賠的管理，最后要嚴把工程竣工結算的審計關。

3.建設項目工程造價管理的改革

3.1 工程造價管理的國際化與信息化

目前，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理[4]。

3.2 我國工程造價管理的改革

面對我國工程造價管理的客觀現狀以及工程造價管理國際化、信息化、網絡化的日益加強，我國施工階段工程造價管理將應當從招標投標制度、相關法律法規建設等方面來考慮改革[5]。可以從改革投標入圍辦法，引入市場競爭機制，規范招標投標行為入手。實現量價分離，強調風險分擔，促進各方面管理水平提高。改革招標投標程序，增強招投標過程的透明度，淡化標底的作用。實行工程量清單招標，推行投標承包風險包干制度。加強法律、法規建設，與國際慣例接軌，加強協會建設和工程造價管理人才培養，加強項目庫的組建，實行管理信息化和網絡化。

結束語：

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1引言

早在1978年改革開放開始，我國的建筑工程領域也如雨后春筍一般，從改革開放至今，建筑工程行業進行了多次的改革，改革對整頓建筑市場有著非常大的作用，但是每一次的改革都只是一些表面現象，對于營造健全的建筑市場沒能達到根本作用，導致建筑領域工程造價管理控制不到位。建筑工程造價管理是一個很復雜的過程，但它又是十分重要的環節之一，在建設領域工程質量，進度、造價三大控制，造價控制的位置顯得更為重要，尤其是在我國加入世界貿易組織之后，建筑市場的競爭壓力越來越大，制定一套科學的造價管理控制體系尤為必要。

2國內建筑工程造價管理現狀

2.1計價模式不統一

中國是一個法制的社會，但是對于建筑市場而言，還沒有一套十分健全的法律法規。同一建筑工程由于所處的區域、行業不同，導致工程造價計算的標準不同，確定的工程造價存在標準差異，國內沒有制定統一的計價模式。如一個標準的工業建筑物，在陜西、河北建設由于區域的不同，分別使用各地方政府造價管理部門制定的計價模式，進行造價控制；而同一區域，在煤炭、石油化工、公路、鐵路不同行業建設，分別采用行業造價管理部門制定的計價模式，進行造價控制，所確定的工程造價存在地區、行業標準差異。在社會主義市場經濟飛速發展的今天，很多國外先進的工程造價管理理念被引進，如果還是按部就班的運用傳統的方式，勢必會導致建筑工程造價控制出現巨大的缺口。

2.2主管部門不協調

如今的國內建筑行業，如果建設一個項目，首先要進行項目立項，到政府相關職能部門進行審批，在具備條件的前提下，才能夠開工建設。但政府相關職能部門又往往是各自獨立的，在審批過程中存在不可控因素，會產生協調不一致的現象，因此，對工程目標控制影響較大，這就成為了工程造價過程管理控制的難題。

2.3監察機制不完善

國家嚴禁項目分包，但在項目建設過程中，由于監管不力，往往存在分包現象，也就是工程總分承包方在承接了整個工程項目后，再將工程劃分為幾個單元進行分包，分包方繼續進行分解發包，從中賺取差價，這種現象會使一個完整的工程項目分的很散，對工程造價控制影響較大。

3國外建筑工程造價管理現狀

相對于國外來講，已經有了一套十分科學的工程造價管理體系，這一體系已經逐漸的形成一種程序化。一些發達的國家在工程造價管理中，從投標到中標后的施工，整個過程之中都得到了有效控制與管理。這些國外先進的管理理念正是我國工程造價管理所要學習的。

3.1美國

美國的工程造價管理體系看起來就沒有那些繁瑣的過程，它由兩個部分所構成，分別為業務經營需要的費用與業主對委托方所支付的建設實際費用。前者也被稱為軟費用，一般包含前期的準備費用，如土地征購、拆遷等費用；后者也被稱為硬費用，一般所指的是為建設項目所產生的費用以及人員的工資等。這里的承包商利潤不會特別高，占了整個工程造價的十分之一至十分之三，因此不會出現層層分包的現象。美國的建筑工程造價有一套統一的計費標準，所以不會出現不統一的情況。美國的工程估算、人工、材料等消耗都是由各個協會所組織的，因此這樣的造價管理體系所表現出來形式就相對很科學。

3.2英國

英國的工程造價體系歷史就比較悠久了，通過英國人在不斷的摸索之中創造了一套非常科學的工程造價體系，這也使得英國的工程造價體系在國際上很有影響力。工程分為兩類，一是政府所投資的工程項目，二是個人投資的項目，這兩者有著根本上的區別。政府所投資的工程項目要通過財政部門進行整理分類，并且需要考慮到金融危機對造價的影響等要素，每一個部門在對建設規模和投資總額核定時，都不能超出。對于私人的投資工程項目，政府是無權進行干涉的，投資者一般都是通過中介方對其進行預測。因此，這樣的管理模式在整個國際上都是十分超前先進的。

3.3日本

日本的工程造價體系就顯得十分的嚴密，它所實行的是所有項目建設過程實行統一管理，從項目的市場調查到竣工后的保修都要進行嚴格的管理。不像國內在管理時各個部分都是分開的，而日本在管理時由于部門的統一的，不會出現不協調，從而更方便進行管理。

4建筑工程造價管理控制的措施

因此在對比國內外的工程造價管理體系，國內的工程造價管理體系就顯得落后，所以應該進行有效科學地改革。建筑工程造價應在投資決策階段、設計階段、工程施工階段進行控制，哪一個階段出現問題都要及時的進行糾正，因此提出以下幾點有效的工程造價管理措施

4.1管理理念

樹立合作共贏的理念，彼此尊重雙方的權益，堅決杜絕不正當競爭。

4.2項目設計

首先是建設單位應選擇幾家實力強、業績優、信譽好的設計單位，將項目的定位、意圖向其進行交底，組織進行設計方案招標，確定最優的設計方案，進行施工圖設計。然后是組織對施工圖紙進行審查，提出合理化建議，進行優化設計。只有這樣才能避免項目實施過程中，由于方案、設計不合理，而引起的設計變更，對項目造價不能有效控制。

4.3合同管理

建筑工程要想受到法律保護，應該樹立簽訂合同的意識，無論是企業的決策層、執行層還是合同的管理人員都要認識到合同的重要性。合同的制訂首先要求各級人員掌握國家的法律法規，杜絕出現法盲的現象。對于企業內部的合同管理需要從企業自身的實際情況出發，從而制訂相關的合同管理的方法。了解各級人員的責任、權利以及義務，切忌不能損害自己企業的利益。合同一旦簽訂，將會受到法律的保護，因此要嚴格按照合同要求實施。

4.4工程計量

工程量的計算是控制造價最重要的環節，在實行工程量清單計價的模式下，施工單位嚴格執行投標清單單價，業主對清單數量負責，結算數量以現場實際發生為準。因此，工程項目工程量就需要監理進行核實，發生數量要進行現場實際測量，做好記錄簽字，對工程造價進行合理控制。

5結語

綜上所述，可以看出工程造價管理對于一個工程來說是十分重要的，也是工程能否順利開展的重要環節，文章通過分析國內工程造價管理現狀，對比國外先進的管理控制理念，發掘出國內傳統方法的弊端，提出自己的一些見解，希望能夠有效的改變工程造價所產生的一系列的財產損失。能夠有效的提高中國工程造價管理改革的步伐，縮短與國際工程造價管理的差距。但是在進行改革的過程之中，也要認清我國的國情，不一定其他國家的理念適合我國，切忌不得生搬硬套。

參考文獻：

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引言

隨著現代社會的飛速發展，建筑工程領域也取得了豐碩的成果，其中建筑工程當中重要環節建筑工程造價管理也逐漸成為人們關注的焦點。在建筑工程施工過程中建筑工程的施工質量在很大程度上將影響建筑使用壽命和使用效果。一項建筑工程都需要歷經多個步驟才能夠完成，主要有項目的可行性研究，建筑工程立項，建筑工程初步設計，建筑工程施工圖的設計，建筑工程施工過程，建筑工程驗收完工等多個步驟，同時對建筑工程中的造價管理將是建筑工程中的重中之重。

一、建筑工程造價管理分析

建筑工程造價，是指工程項目建設過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及生產過程中所產生的新價值的總稱[1]。建筑工程造價管理通俗來講就是對建筑工程建設中的所有費用進行科學有效的管理，使投資費用達到最大化的利用率。

建筑工程造價管理作為建筑工程當中重要的一個環節，其最終目標就是通過建筑工程造價管理將建筑工程中的費用控制在合理可接受范圍之內，同時要想實現這個目標則在實際施工過程中需要加強對建筑工程中的經濟管理和技術管理。從市場競爭來說，要想能夠實現利益的最大化實現在競爭過程中脫穎而出則需要通過最小的代價在注重建筑工程質量條件下將建筑工程完工，這樣就能在激烈的競爭中走的更遠，要想減小建筑工程中的造價則需要對建筑工程實現全方面，各個環節的控制。

二、建筑工程造價管理的現狀和存在的問題

隨著我國的飛速發展，我國在建筑工程領域也加大了投資力度和深度，極大的促進了建筑工程的發展步伐，但是在建筑工程蓬勃發展的同時，建筑工程領域的一些問題也逐漸暴露出來，其中比較明顯的問題就是建筑工程當中的造價管理問題。

1. 建筑工程造價管理人員綜合素質弱化

由于建筑工程造價管理需要進行科學的預測、計算和控制等調控，因此對建筑工程造價管理人員的素質要求也較高。但是現在我國往往過分重視對建筑工程造價的定額編制，這就導致了建筑工程領域的管理人員對市場價格和實務的相對的弱化。這在建筑工程當中是一個相當嚴重的弊端，大大限制了建筑工程造價管理的正常發展。

2. 建筑工程造價不能完全和市場相融合

由于現在國內經濟發展實行的是市場經濟制度，因此市場價格變化波動范圍較大，而由于我國對建筑工程造價是采取的計價定額編制，因此在實際過程中難免會產生一定的滯后性和盲目性，這在建筑工程領域中的直接體現就是建筑工程造價往往滯后于市場的變化，不能夠準確的反映當地的客觀條件。

3. 建筑工程造價不能夠適應市場競爭機制

對于我國現在的國內行情來說，自由競爭是實現建筑工程資源有效配置的重要的前提。在建筑工程當中核心部分就是建筑工程的造價的競標，只有有效的，公平的競價方式才能夠促進建筑工程領域的進一步發展，但是由于客觀條件的限制，我國在建筑工程造價上確立了相當精細的計算方法，這嚴重影響了建筑工程造價的彈性，在很大程度上遏制了自由競爭在建筑工程的造價領域的蓬勃發展。

4. 建筑工程造價競價方式存在嚴重的弊端

在我國的建筑工程造價競價領域中是采取整齊劃一的集體性質的管理模式來進行實際管理的，在建筑工程造價競價過程中的中標者都是在國家對建筑工程造價進行綜合評定的基礎上產生的。先進的低價競價方式并沒有在我國生根發芽，這在一定程度上影響了建筑工程的投資成本，使建筑工程投資成本長期處于偏高的狀態。

三、新形勢下實行建筑造價管理實踐和創新

針對國內的建筑工程造價管理現狀，同時為了及時跟上我國的經濟建設的步伐，我國的建筑工程造價管理需要落實以下一些政策：

1. 需要更新建筑工程造價管理新理念

我國在經濟建設過程中不斷開拓創新，因此在建筑工程領域需要融入創新這一元素，將更多的創新型理念和方式運用到建筑工程造價及管理工作過程中。在建筑工程建設過程中由于經濟利益導致建筑工程承包商和業主經常存在各種矛盾，嚴重影響了建筑工程的施工步伐和施工質量，進一步的提高了建筑工程造價。因此在后續的建筑工程中需要引入雙贏的理念促進業主和承包商之間的關系，保證承包商和業主能夠為了合理的共同的利益追求而在合作過程中始終保持著科學，嚴謹的態度，通過讓它們在利益上保持一致能夠最大程度深化的發揮兩者之間共同協作的作用。

2. 完善建筑工程市場價格控制體系

在今后的建筑工程造價管理過程中需要以現今市場為導向，這是控制建筑工程造價合理并且有效的方式。同時在建筑工程當中需要動態管理建筑工程當中的造價，需要及時有關的市場價格，充分的發揮市場價格的調節功能。

3. 科學構建建筑工程造價管理體系

在管理建筑工程造價過程中必然需要一套合理科學的管理體系的支撐才能夠將建筑工程造價管理進行有效的管理。并且通過實施合理的科學的舉措來提高管理效率，現在我國也正在改革現有的建筑工程造價管理體系，因此可以預見的是在完整的實施完一套科學的管理體制后，建筑工程造價管理的效率必然會得到質的飛躍。在建立好這樣一套科學體系之后還需要強有力的數據信息支撐才能夠推動管理的進行，因此在建立完這樣一套體系之后需要建立配套的信息數據庫，同時由于市場價格對建筑工程造價管理有著舉足輕重的作用，因此相應的需要建立一套全方位的全面的市場價格信息管理體系。并且隨著現代科學技術的不斷發展和創新，在建筑工程造價管理過程中還需要積極引入當下的先進的管理技術和管理手段。對于造價工程師的認證程序需要嚴格化，認真做好造價工程師的認證測試步驟。

4. 工程施工成本申報機制的推廣

現今市場經濟隨時發生變更，稍有不慎便會產生不可挽回的后果，因此在建筑工程造價管理競價過程中需要對這些競標企業進行詳細的財務審查和經濟評估，做到對競標企業財產狀況能夠一個全面的了解，并且需要結合競價企業的實際運行能力，需要明確的是這些建筑工程造價競價企業的工程施工控制能力是建筑工程施工當中的重要支撐。在建筑工程起步階段需要建立一套完整的建筑工程施工過程中的財務審查制度，通過這種方式能夠更加全面的了解建筑工程競價企業的財務狀況，在經過這一系列的考察之后方便業主制定合理科學的建筑施工標準，并且非常利于對建筑工程的監督。

四、創新建筑工程造價管理運行模式

在現今充滿著競爭的經濟環境下建立一套科學完整的建筑工程報價管理模式對于促進簡述施工有著非常重要的意義。對于我國國情來說政府性質的工程建設在我國經濟建設當中占有著舉足輕重的地位，并且通過實現建筑工程造價管理模式的創新能夠在最大程度上利用有限的資源來實現更大的目標。現在需要不斷發展和實踐政府性質的建筑工程造價管理模式，只有這樣才能夠更好的促進我國經濟蓬勃的發展。

總結

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伴隨著我國經濟改革步伐，我國建筑工程管理工作也在不斷改革，以滿足社會主義市場經濟發展需求，促使建筑工程管理體系規范化、科學化。從我國建筑工程造價管理現狀來看，其管理機制傳統，因此難以滿足社會主義市場經濟的發展要求。就此而言，打造適合中國市場經濟發展特色的建筑工程造價管理機制極其必要。同時，我國建筑工程造價管理工作還存在較多問題，工程造價人員職業素養普遍較低，建筑工程造價管理發展舉步維艱。結合世界經濟及我國經濟發展來看，我國建筑工程造價管理的發展將會趨向于國際化和信息化。建筑工程造價管理國際化趨勢與我國在世界經濟體系中日益提高的地位具有重要關系。自加入世貿組織后，我國經濟在全球經濟中占據了重要地位，跨國企業增多，為保證工程建設項目順利進行，無論是合資企業，還是國內企業都需要在工程造價管理上實現國際化。隨著互聯網技術的發展，如今其已經滲入到各行各業。為滿足新時期工程管理工作中客戶關系管理、供應鏈管理等工作的需要，建筑工程造價管理信息化也就成了必然。建筑工程造價管理信息化主要體現在網絡投標、網絡化造價管理等方面，可以說建筑工程造價管理工作與互聯網技術之間的關系日益緊密，工程造價管理信息化已經成了人們的追求，成為了建筑工程造價管理發展的新方向。

2我國建筑工程造價管理現存問題的分析

2.1造價管理機制不健全

建筑工程造價管理工作的開展需要得到機制方面的保證，但從我國建筑工程造價管理工作現狀來看，工程造價管理機制不健全。造成我國建筑工程造價管理機制不健全的原因主要有下述幾點：一是相關單位對工程造價管理機制的重視程度不高。一些單位以及個人對于工程造價管理機制的重要性認識不足，沒有認識到造價管理機制在維護造價管理工作科學性和規范性上的重要作用，因此在機制建設方面關注較少，導致現存機制不健全；二是造價管理機制建設缺乏發展性。工程造價管理機制并非是一次性建設的，在發展過程中，隨著市場環境和政策環境的變化，建筑工程造價管理機制還需要做出相應的調整，以滿足市場發展需求，這便要求造價管理機制建設工作需要具有發展性。從目前我國建筑工程造價管理機制來看，過于寄希望于一次性完成，在后期缺乏機制的完善和補充。

2.2相關監督體系不規范

除了工程造價管理機制本身不健全外，配套監督體系的不規范也是影響我國建筑工程造價管理工作開展的重要因素。建筑工程造價管理建筑體系的不規范主要體現在監督體系的不健全和監督體系構建不科學兩方面。其中監督體系的不健全主要是因為我國建筑工程造價管理監督體系的構建沒有結合造價管理機制和造價管理工作的實際情況，從而造成了部分造價管理工作開展過程中缺乏監督，導致造價管理工作出現混亂；而監督體系構建的不科學主要體現在以構建監督體系在造價管理工作中難以發揮出監督功用。其原因主要是在監督體系構建過程中對于實際情況的考慮缺乏或者不足，在監督體系實際應用過程中未能結合實際情況進行體系的完善。

2.3造價管理人才稀缺

從建筑工程造價管理工作現狀來看，機制和監督體系問題是一個需要通過長期努力來解決的問題，而高素質人才的稀缺才是燃眉之急。當前建筑工程造價管理工作中高素質的專業人才儲備不足，從業人員中持有高級造價工程師職稱的人才所占比例較小，其中還存在一部分有證卻缺乏工作經驗的人員。因此就整體而言，我國在專業知識具備、職業素養高的造價管理人才方面具有較大的空缺。從我國現有造價管理人才在實際工作中的表現來看，較多造價管理人才沒能在工作中做到提升自我，沒能實現專業的提高，面對新時期市場對于建筑工程造價管理工作的新要求，管理人員不能夠在管理技術上做出合理的改變，使造價管理工作失去了應用效果。從我國建筑工程造價管理工作來看，還不乏一些違規、違法現象的存在，部分造價管理人員為滿足一己私欲，不惜背棄職業道德與不法分子勾結，出現了虛假報價的劣跡，對整個建筑工程造價管理行業造成了惡劣的影響。

3新時期建筑工程造價管理策略研究

3.1加強建筑工程造價管理機制完善

面對建筑工程造價管理工作在管理機制上的不足，相關單位應該加緊建筑工程造價管理機制的建設，對于機制不足之處進行及時的完善，以確保管理機制能夠為實際工作的開展提供支持。建筑工程造價管理機制的完善可以從下述幾個方面入手：一是加緊實施建筑工程造價管理改革，使建筑工程造價管理機制在市場中更加具有適應性。同時還要加強法律法規在建筑管理工作中的體現，以確保造價管理工作更加規范；二是相關單位和領導對建筑工程造價管理機制的完善要給予高度的關注。基于造價管理機制建設的重要意義，建筑工程造價管理單位及相關領導應對造價管理工作給予高度的關注，大力支持機制建設工作；三是以發展性眼光開展建筑工程造價管理機制完善工作，保證機制完善的持續性，使其管理機制能夠在實際應用中不斷得到完善。

3.2規范建筑工程造價管理監督體系

建筑工程造價管理監督體系的規范迫在眉睫，其工作內容主要集中在下述幾個方面：一是監督人員和組織的規范化。建筑工程造價管理監督工作的開展需要由專人負責同時還需要對監督部門進行完善，完善內容主要集中在監督職能規范、監督內容明確等方面，以確保監督人員具有相應的權限；二是加強監督部門與運作部門之間的制衡。單方面的權限往往會導致職權濫用的問題，為了確保職權得到更好的應用，加強監督部門和運作部門間的權利制衡很有必要；三是實現監督體系與管理體系的配套，以確保監督內容能夠覆蓋造價管理工作的各方面，保證造價管理工作在監督下進行。

3.3重視建筑工程造價管理人才培養

面對建筑工程造價管理人才的稀缺，社會教育機構和建筑工程行業應對其給予高度的重視，同時加強建筑工程造價管理人才的培養。具體人才培養措施包括下屬幾類：一是加強對有相關工作經驗人員的專業知識教育。對于以往從事過程建筑工程造價管理工作的人員，建筑工程造價管理單位可以對其進行專業培訓，開展專業知識講座，鼓勵其考取相關職稱；二是教育機構加強造價師培養。高校與造價師培訓機構開展合作，對高校相關專業學生進行重點培養，加強專業知識教育，向工程造價管理單位輸送合格人才；三是對在職造價師進行再培訓，根據工作情況對一些職業素養不高的造價師進行再培訓，使其專業素養得到二次提升。建筑工程造價管理工作的改革是當前管理人員必須面對的工作，改革中，主持改革的相關人員需要做好相關研究工作，緊密結合我國國情和建筑工程造價管理工作現狀，走出一條符合我國建筑工程造價管理工作的發展之路。

作者:左衛東 單位:云南煙草興云投資股份有限公司

參考文獻:

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中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0116-01

0. 引言

工程造價管理強調從項目源頭開始進行造價控制和管理，是控制投資、獲取最大的投資效益的有效方法[1]。隨著我國經濟實力的提升，工程建設也得到了高速的發展，為了繼續保持較高的經濟效益和市場地位，建設行業對工程造價提出了全新的要求，就目前看來它不僅僅是建設中的經濟問題，更是一項異常復雜的系統工程，而我國雖然在工程造價的管理上取得了一定的成就，但是依然存在較多的問題[2]。本文對我國工程造價管理中突出的問題作了簡單的介紹，并有針對性的提出了幾點建議，希望能夠提高我國在工程造價方面的管理水平。

1.工程造價管理中較為突出的問題

1.1 主動控制工程造價的意識較為薄弱

這一方面的問題主要體現在建筑單位只注重項目竣工時的價格結算，對施工前的預算不夠重視，這就屬于事前主動控制較小，事后被動控制較多，我國普遍存在重視施工建設輕視施工設計，對大型的工程項目來說能夠做到全面的設計預算，但是對中小型項目就容易忽略設計預算。

1.2 工程造價管理制度較為混亂

在我國工程的定額分為很多種，有全國統一定額、行業統一定額以及地區統一定額，甚至有一些建筑企業也有自己的工程定額，國家制定的統一定額周期較長，變化也很小，但是省級的工程單位往往也制定自己本省的定額，不同的工程定額有著不同的要求，因此工程造價管理者在使用時就容易出現混亂，因為執行的標準不統一，最后工程的造價也不一樣。

1.3 工程造價管理中的“三超”想象

國內的工程造價管理行業常常出現決算超過預算，預算超過概算，概算超過估算這種怪異的現象，出現這種情況是工程建設的投資規模和工程造價同時失去控制的一種外在表現，主要原因有建筑材料價格上漲、工程項目高策決策出現失誤、項目工程出現變化、實際建設標準超過設計的標準等，這種現象嚴重的制約了我國工程造價管理向系統化和法制化的發展。

1.4 高素質的工程造價管理人才不足

現在國內的工程造價咨詢單位雖然有很多，但是整體來看呈現出技術力量薄弱，規模太小，且高素質的造價管理人員不夠等，行業的管理制度也需要做出相應的改變來適應市場的競爭。現在比較突出的問題是專業的造價工程師人才很少，而且很多有從業資格證的人沒有實際的工作經驗，而具有豐富工作經驗的人有缺少資格證，因此少數擁有從業資格證的造價工程師根本無法滿足市場的實際需求。

2.針對工程造價管理中存在問題的對策機制

2.1 多方面配合，制定精確的造價目標

對即將要投資建設的項目進行合理的經濟和技術決策，對項目后期的建設和建成后的效益回收有著決定的影響，因此工程項目的決策階段對整個建設過程至關重要。在決策階段建筑公司要讓項目的工程造價人員作出全面的合理的研究報告，而且報告中要包括該項目建成之后的經濟效益分析，要指出整個過程中使用的建設技術，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果該方案獲得通過要在資金投入方面進行優化設計和改進，這樣才能使決策階段切實的起到作用，并且控制了整個工程建設所需要的資金投入。

2.2 建立完善的工程造價管理制度

政府的職能部門要適時的規范建筑市場，起到維護市場主體合法權益的作用，并針對各個階層的造價管理部門建立定期的協調聯系制度，是工程造價管理的標準統一化、規范化，這樣才能實現各種造價管理制度的有機銜接，切實的為工程造價人員提供服務。

2.3 工程造價管理的信息化和網絡化。

傳統的工程造價管理模式已經跟不上時展的潮流，利用計算機網絡帶來的便捷和效益應用到工程造價管理之中，不但可以發揮和提高現代化管理的水平，也可以將國內的工程造價管理與國際管理技術互相融合和學習，為此我們現在應該也必須努力將工程造價管理進行信息化和網絡化，這樣才能實現我國現代化工程造價信息網的建設，也為國內各個行業有效實施工程造價的管理貢獻力量[3]。

2.4 加大對工程造價管理人員專業素質的培養

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理人員的工作性質已經發生了很大的變化，從以前的只負責預算結果到現在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉變是市場發展的結果。雖然我國已經有很多高校設置了工程造價管理這一專業，但是培養的重點方向卻與市場需求不相符，所以現在迫切需要在重點高等院校培養一批懂技術、懂經濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業設置碩士點 和博士點進行專業培養。

3.結束語

對建筑行業中工程造價的管理是工程項目的一個核心問題，也關系著我國建筑行業未來的發展速度和水平，工程造價管理貫穿在工程建設的全過程中，可以有效的體現出企業在工程項目前期進行的可行性研究、投資決策、項目設計、項目實施以及項目交付中所用到的全部建設費用，因此做好工程造價的管理和控制對我國建筑非常重要，只有不斷地加強工程造價的管理水平才能切實的改善我國建筑行業的現狀，才能使建筑行業進一步造福民生。

參考文獻

[1]王光麗.我國工程造價管理存在的問題及對策研究[J].現代企業教育，201，（02）：314-316

[2]徐媛媛，何靜麗.淺談建設工程全過程造價管理與控制[J].山西建筑，2009，（31）：266-267.

篇8

工程造價的基本概念是使用科學合理的管理方法，以經濟法律等因素為管理依據對工程的造價進行控制與確定。對建設工程的投資行為進行預測與控制等系統活動，將建設成本進行總結與管理，提高工程建設實際經濟收益。但是由于有關工程造價缺乏科學合理的管理方法，導致我國工程造價管理與國外發達國家存在一定的差距。所以我們應當注重向國外科學合理的工程造價管理進行學習研究，根據我國工程建設行業實際情況，制定出適合自身發展的工程造價管理方法。

一、當前我國造價管理現狀

（一）政府進行直接調控

雖然當前我國造價管理模式正在不斷發展，但是由于缺乏相應的經濟政策只是，導致我國投資項目缺乏相應的科學管理機制。并且私人企業投資項目經常受到政府機構的干預，導致企業在有關經濟管理方面缺乏自主性，從而降低了工程造價管理效果。

（二）計價依據不清晰

當前我國的工程計價依據是通過統一的定額、標準進行執行。在推廣工程量清單計價模式的過程中，由于企業自身定額數據的卻是，導致無法真正實行工程量清單計價模式，仍然以工程定額作為企業工程計價依據，導致企業的主體優勢無法得到發揮，并且降低了市場經濟的競爭力，阻礙了市場經濟的持續發展。

（三）計價模式不夠科學合理

以定額為主是我國當前最為廣泛使用的計價模式，但是由于在工程施工的過程中定額無法產生改變，并且量價無法等分，導致了當前市場經濟的競爭力受到影響。擁有科學技術與財力的承包商積極性無法被調動，對工程建設的投資項目造成了極大的影響。

（四）工程造價缺乏控制

當前我國工程造價的標準制定是由相關的政府部門進行計價定額，對工程項目的資金以及規定費用進行規范管理。導致大量的企業工程設計部門在有關工程造價的控制與設計當中缺乏相應的創新性與責任感，導致企業自身無法對工程造價進行科學有效的管理。

（五）工程造價缺乏相應的管理機制

當前我國經濟發展較快，大量工程企業的產生導致工程建設的技術與建設較為分離。企業在發展的過程中各自為政，工程量價格無法得到統一的規劃，并且難以對工程造價進行有效的控制。

二、國外優秀工程造價管理模式

（一）政府間接調控

國外發達歸家對工程造價的管理模式與國內完全不同，通過將資金來源渠道將項目投資資金分為政府投資項目與私人投資項目。政府部門對政府投資項目要進行科學合理的工程造價管理工作，但是對私人投資項目卻沒有較多的干預。通過制定相關的政策或者法律法規間接的對市場經濟進行控制，從而達到對工程造價的間接調控。

（二）將計價依據規范化

發達國家的市場沒有同意的計價依據，并且沒有統一的計價標準。在進行工程造價的計價定額、費用標準時，通常是具有雄厚財力的公司進行指定，規模較小的公司通過相應的咨詢機構來進行咨詢，再以咨詢結果作為依據指定適合企業自身的造價估算標準。

（三）造價信息獲取渠道較多

為了保持工程建設行業可以穩定的發展，就必須保持市場價格信息的實時性，從而提高企業與承包商之間的競爭。發達國家通過定期的相關工程造價信息，供工程建設企業與承包商進行參考。當需要更準確的市場造價信息時，可以向經濟咨詢公司進行咨詢，通過專業的咨詢機構對市場價格指標與成本指數進行了解。

（四）工程造價進行動態股價

當前國外發達國家是通過動態控制管理模式來對市場內的工程造價進行管理，在管理過程中出現問題應當立即制定出相應的解決方案。在解決問題的過程中，通過工程量來進行造假的計算，從而控制市場的工程造價。在承包商進行項目投資時，對當前工程建設地點的實際情況進行勘察，制定相應的工程量清單以供工程建設企業進行造價定額。

三、加強我國工程造價管理方法的措施

（一）轉變政府職能

當前我國經濟發展的過程中，政府部門參與市場經濟的發展應當遵循客觀規律，注重對市場經濟的宏觀調控，為私人企業的發展提供良好的環境，盡量避免對市場進行干預，通知指定相應的法律法規或者出臺政策來保持市場經濟的標準化與法律化。根據私人企業資產投資的不同項目，制定相應的管理方法，并且定期對市場私人企業進行考核，嚴格控制工程建設目標。

（二）實行工程量清單模式

在我國工程建設行業的發展過程中，應當注重向其他發達國家的管理模式學習，通過對工程量進行統計來制定相應的計價模式。不但可以加強工程建設企業的內部管理，而且可以加強市場經濟競爭力，促進市場經濟的發展。

（三）增強企業定額自主性

企業造價定額需要企業根據自身技術狀況以及工程造價等多方面因素參考而制定的，不但是承包商進行項目投資的依據，也是企業內部進行資金核算的重要條件。所以在進行工程造價管理的過程中，通過發展自身施工技術、降低成本、增強施工人員綜合素質，從而提高企業定額的合理性，以自主制定企業定額的模式，提高企業經濟的發展。

（四）增加信息流通渠道

工程造價信息獲取是工程建設領域發展最重要的條件。所以在進行工程造價管理的過程中，應當注重工程造價信息的傳播，通過網絡信息傳播的方式，加強各個企業與承包商之間工程造價信息的流通，加強工程造價管理效果，促進企業的發展。

結束語：

在社會經濟不斷發展的過程中，應當時刻注重對工程建設造價的管理，通過學習國外發達國家的工程建設造價管理技術，提高工程建設企業的發展，從而促進工程建設行業經濟可以穩定的持續發展。

參考文獻：

[1]余建來,王瑜辛.淺談項目管理中的工程造價管理[J].城市建設.2014(32)

篇9

引言：

20世紀50-70年代，我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設產品價格通過計劃分配建設工程任務而形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的價格。

1984年，建設工程招標制開始施行，建筑工程造價管理體制開始突破傳統模式，但形式雖變，內容實質照舊。概預算定額的法定地位沒有改變。

90年代初，國家建設主管部門提出“政府宏觀指導，企業自主報價，競爭形成價格，加強動態管理。”和“控制量，指導價，競爭費。”的改革思路，但改革進程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。

90年代中后期以來，《建筑法》，《價格法》，《合同法》，《招標投標法》的相續出臺，定額體系開始出現一系列變化。部分材料價格漸漸放開，工程結算時的材料價格調整已經允許，但仍不能滿足市場經濟發展的要求。

2001年初，國家宣布年內國有建筑施工企業將逐漸改制，面向市場，全國大多數省市的定額管理模式將出現歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，使材料價格有望走向市場化，定額的法定性地位也將降低，變為指導性。

1 工程造價及造價管理的重要性

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部投資。工程項目造價控制，就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內，隨時糾正實施過程中所發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，使工程項目能合理使用人力、物力、財力，求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計價，就是在建設過程的各個階段合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算，由于工程造價的多次性計價，造成工程造價的動態性和復雜性。所以，必須對建設項目工程造價實施全過程的控制。

2 建設工程造價管理中存在的問題

2.1 現狀

① 觀念較為落后

目前來看，我國正處于計劃經濟向市場經濟轉型的關鍵時期，受傳統的管理模式影響較大，加上頗為復雜的背景，使得在工程造價管理方面，很多工作仍需在統一的指令下進行，具有靜態性，難以滿足當前市場的動態性要求，以至于估算、概算、預算、及結算之間常出現偏差。另外，多數工程將管理中心都傾向于設計、施工階段，對其他環節則有所忽略，與“全過程”管理的理念相悖。

② 法律不夠完善

隨著市場經濟的日益成熟，國家對工程造價管理相當重視，出臺了相關的法律法規，予以法律保障，但在實際管理中，存在著諸多變動因素，難以有準確的把握，加上有關部門執行力度不夠，未能將法律徹底落實，所以仍會出現各種問題，如招投標活動中經常發生圍標、串標等不正當行為，破壞了市場的公平競爭和穩定，所以，不斷完善法律，將其落實是當前要解決的重要問題。

2.2缺乏對工程造價管理的全過程監控

當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少；投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查，導致出現轉包行為，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。

2.3 管理模式陳舊

在當前信息化時代，為適應時展，在社會上占據一席之地，各行各業都紛紛實行現代化管理。工程造價管理同樣如此，在技術的推動下，也應積極實現信息化管理。從現狀來看，雖初具輪廓，但基礎較為薄弱，管理體制不夠健全，加上管理高層對此有所疏忽，以及人才的匱乏，使得實際管理時，難以收集全面信息，且信息的質量沒有良好的保障，信息化技術跟不上，雖實行信息化管理，卻多流于形式，最終導致管理水平較為低下。

2.4 缺乏專業管理人員

在國際上，建筑工程造價預算被認為既是一門科學也是一門藝術。我國從事工程造價的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業的學生最主要的學習內容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此大部分人員對市場經濟條件下的價格理論與實務知之甚少。在建筑企業甚至流行這樣的話語“賺錢不賺錢，全靠預算員”，由此可見建筑市場中暗箱操作，不正當競爭，層層轉包丁程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

2.5造價信息工作落后

在市場經濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業主和承包商占有競爭優勢和取得盈利的關鍵。在國外，政府定期工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也價格指數、成本指數等造價信息來指導工程項目的估價。

3 建設工程造價管理的發展趨勢

3.1加強對造價咨詢機構和專業人員的管理

咨詢中介是市場經濟發展的必然產物。近幾年我國工程造價咨詢行業得到了迅速發展，在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業，確實存在不少問題：一是咨詢人員素質差；二是業務行為不規范；三是不公平競爭比較突出；四是咨詢市場供需矛盾突出，競爭激烈。針對這些問題，我們應從三個方面加強管理：一是理順體制，加強領導。向有關部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關，是建設部門的一項重要職責，宣傳造價咨詢業發展的重要意義，強調建設部門對造價咨詢業的統一歸口管理。二是健全法規，加強治理整頓。應按照我國的建筑市場管理條例嚴格執法，使不守法者沒有市場，這樣才能創造一個公開、公正、公平的市場競爭環境。三是積極培養咨詢從業人員隊伍，提高業務水平。結合我國資格證書制度，大力推行執業資格認證，加強從業人員業務考核，恪守職業道德標準，力爭使從業人員的素質有較大提高，逐步從單一的預結算編審走向工程全過程造價咨詢服務

3.2 走國際化道路

隨著全球一體化趨勢的加劇，各國交往日益密切，自從我國加入WTO以后，與國際的距離更進一步，但同時受到的考驗也極為嚴峻，在工程造價管理方面，各項工程必須符合國際標準，造價管理模式及方法都應達到國際水平。這就要求國內的工程造價管理在今后勢必要走國際化道路，尤其是國外融資項目及跨國公司的增多，工程需要進入國際市場，進行國際投標。從國內來說，建設企業為擴大規模，實現進一步發展，也需注入國外市場，增加海外投資經營項目，以至于當前或未來必然會出現國內外市場大融合的趨勢。

3.3 走信息化道路

在當前信息化時代，計算機網絡技術遍布社會各個角落，為企業生產、人們生活等方方面面提供了諸多便利。在工程建設行業，為優化內部資源，加強與客戶的管理維護，各企業相繼采用了信息化管理模式，在今后也必將要走這條道路。計算機在工程造價管理中的比重越來越大，造價競爭已逐步轉化成了信息化競爭。許多招投標活動開始在網絡上進行，并初步完成了工程造價管理的虛擬化，同時各種軟件公司迅速興起，積極研發各種管理軟件，以促進造價管理，提高工程造價管理水平。從中不難看出，工程造價管理對計算機網絡的依賴性越來越大，在未來的發展中必然要走信息化道路。

4 結束語

總之，加強工程造價管理是一個牽涉范圍廣，難度大的專業性工作，除了要在管理制度等上面進行把關，也需要造價人員提高意識，真正的把工作落到實處，同時我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價業的發展，為開創適應社會主義市場經濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。

參考文獻：

[1]李紅.建筑工程造價的影響因素及控制對策資料[J].中小企業管理與科技，2012，35（12）：309-312

[2]薛錦源.工程管理中工程造價的控制分析[J].科技創新導報，2012，27（15）：142-145

篇10

一、我國建筑工程造價管理的歷史沿革

20世紀50～70年代，我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設產品價格通過計劃分配建設工程任務而形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的價格。1984年，建設工程招標制開始施行，建筑工程造價管理體制開始突破傳統模式，但形勢雖變，內容實質照舊。概預算定額的法定地位沒有改變。90年代初，國家建設主管部門提出“政府宏觀指導，企業自主報價，競爭形成價格，加強動態管理”和“控制量，指導價，競爭費”的改革思路，但改革進程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。90年代中后期以來，《建筑法》，《價格法》，《合同法》，《招標投標法》等相繼出臺，跌體系開始出現一系列變化。部分材料價格漸漸開放，工程結算時的材料價格調整已經允許，但仍不能滿足市場經濟發展的要求。2001年初，國家宣布年內有建筑施工企業將逐漸改制，面向市場，全國大多數省市的定額管理模式將出現歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，是材料價格有望走向市場化，定額的法制性地位也將降低，變為指導性。

二、我國工程造價管理現狀

（一）工程造價與市場脫節，帶著明顯的“計劃”痕跡

首先，國家編定的統一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了有關部門制定了統一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據定本省的定額。而即便如此這些規定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據編制，其他地區的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬息萬變的，盡管市場具有流動性，各地區的差異也是十分巨大的。因此定額的時滯性和盲目統一性必然導致工程造價難以靈敏的反應市場變化。其科學性和準確性就更無從談起了。

（二）工程造價不能反映競爭機制的要求

市場經濟范圍內，資源實現最優化配置的前提是自由競爭市場體系。建筑領域內的競爭集中體現在建設工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計算方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量的過于精細，試圖“絕對精細”地反應出建設項目所消耗的各種資源，因而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規則中對施工方法和施工措施都嚴格區分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。又如：目前的定價方式中，某些費用的取費標準按企業所有制性質或行政級別加以區分，人為地添加了企業競爭中的不平等因素。

（三）工程招標投標中限制

采用最低價中標法目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標投標活動都納入其中進行集體統一管理，統一招標投標的程序和手續，明確招標投標方式，審定各項工程評定主要方法，二次報價法，議標法，直接發包法。但有一共同點既招標確立標底，報價受國家決定額標準的限制，在綜合評價的基礎上確定中標者。而理論上最優，實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應用。因而在招標投標中，投資成本偏高，滋生腐敗和暗箱操作，操作過程人為復雜化，招標各環節的交易成本無法降低，同時還使施工企業安于現狀，不圖進取。

（四）隊伍素質參差不齊，總體素質亟待提高

在際上，建筑工程造價預算被認為既是一門科學也是一門藝術。在我國從事工程造價的工作人員有八十多萬，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業的學生最主要的學習內容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此大部分人員對市場經濟條件下的價格理論與實務知之甚少。在建筑企業甚至就行這樣的話語“賺錢不賺錢，全靠預算員”，由此可見建筑市場中暗箱操作，不正當競爭，層層轉包工程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

三、工程造價管理發展的新趨勢

（1）工程造價管理的國際化。隨著中國經濟日益融入全球資本市場，在我國的外資和跨國工程項目不斷增多，這些工程項目大都需要通過國際招標、咨詢等方式運作。同時，我國政府和企業在海外投資和經營的工程項目也在不斷增加。國內市場國際化，國內外市場的全面融合，使得我國工程造價管理的國際化成為一種趨勢。境外工程造價咨詢機構在長期的市場競爭中已形成自己獨特的核心競爭力，在資本、技術、管理、人才、服務等方面均占有一定優勢。面對日益嚴峻的市場競爭，我國工程造價咨詢企業應以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，在競爭中求生存，在拼搏中求發展，在未來激烈的市場競爭中取得主動。

（2）工程造價管理的信息化。我國工程造價領域的信息化是從20世紀80年代末期伴隨著定額管理，推廣應用工程造價管理軟件開始的。進入20世紀90年代中期，伴隨著計算機和互聯網技術的普及，全國性的工程造價管理信息化已成必然趨勢。近年來，盡管全國各地及各專業工程造價管理機構逐步建立了工程造價信息平臺，工程造價咨詢企業也大多擁有專業的計算機系統和工程造價管理軟件，但仍停留在工程量計算、匯總及工程造價的初步統計分析階段。從整個工程造價行業看，還未建立統一規劃、統一編碼的工程造價信息資源共享平臺；從工程造價咨詢企業層面看，工程造價管理的數據庫、知識庫尚未建立和完善。目前，發達國家和地區的工程造價管理已大量運用計算機網絡和信息技術，實現工程造價管理的網絡化、虛擬化。特別是建筑信息建模（Building Information Modeling，BIM）技術的推廣應用，必將推動工程造價管理的信息化發展。