時間:2023-08-08 16:44:51
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇環保產業市場分析,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)97-0100-02
1 我國環保產業發展的現狀
首先借由國內外對于環保產業范疇的界定,進行分析,結果得知,目前國際上對于環保產業的范疇界定,已擴及包含能資源等項目的廣義上的定義,我國目前環保產業的推動,因環保產業所涉及的主管機關甚多,其相關法源及政策,亦相顯得分散,此現況將不利于環保產業的發展。我國環保產業目前尚無一致性的范疇界定,相對亦缺乏客觀的環保產業的產值、人力等統計資料,僅能由環保設備及其零件出口值,得知小部份產值現況資料,而環保支出統計,亦可顯示環保市場的需求,惟我國環保支出的統計方式及資料,與實際上仍有落差。目前僅能由每年度環境工程及相關系所畢業人數,得知基本產業人力的供給量。此外,借由企業及政府環保公共工程的下水道建設的案例分析,可得知環保產業與企業、政府間的供需關系,以及未來的發展契機。
但是環保產業于推動上,最終需依賴產業資訊平臺的建立與整合,以提供政府于立法、施政以及環保產業于發展策略上的參考,然環保產業工作的推動,其性質為跨領域亦為跨部門的屬性,故提升平臺的層級,有利于統籌各部會的分工,借以推動我國環保產業的發展。
2 我國環保產業發展的現狀的檢討與分析
環保產業對于法規的制定及政策的施行深具敏感性,而法規對于環保產業則具有明顯的導向性,法規及政策的導向都將牽動并影響環保產業的發展,故于推動發展環保產業的同時,更應將其相關的法規及其所推動的政策依據環保產業現況結構及經濟發展情勢作一綜合性的分析研究,以建議政府于法規及政策上的調整,使其更有利于環保產業的發展。
主管機關依其權責分層依法行政,導致權責分散,且整體統籌的功能性薄弱,而環保產業是綜合性的科技產業,其各相關行政主管機關依各專業擬定出,各該領域的法規及產業發展政策,然卻導致相關資料過于分散,各自為政的情形。
環保產業為一綜合性的科技產業,各產業間的關連性高,如能建置一統籌資訊平臺,借由平臺上的專業人員對環保相關法源及政策、國內外環保市場分析等相關研究,將可更有效提升我國環保產業的發展。
能資源產業及生物技術產業(環保〕,為具前瞻性及技術創新性的產業,亦符合未來環保潮流的趨勢,政府應加強著眼于此等產業的相關法規增定以及產業發展政策的研擬,由法規及政策的落實引領出相關產業并強化的。
政府的污水下水道、自來水系統及管網建設、廢水回收等公共工程建設,對于相關使用設備、器材等硬體設施,應優先采用國內產品,并得優先采購具環保標章的環保產品,以利擴大內需進而促使國內產業發展。
各政府行政主管機關于環保相關的法源及政策作為依據,對于促進我國環保產業的發展實有所幫助。然而我國現況的情形為各環保相關的法源及政策各有其推動權責機關,如相關主管機關,其雖系針對各自的專業及行政功能上,對環保相關事項進行立法及施政推動,惟環保相關的產業是否能直接受惠及接受輔導,以及產業該如何執行?未來如何因應政府諸多法源及政策,用以調整其產業結構與市場的布局策略。針對上述,政府應建置一產業資訊平臺,將國內環保相關的法源及政策推動事項逐一納入分析,且借由平臺內的各類資料進行綜合性的評估及研究分析,用以建議環保產業于發展上的方向及因應國內外趨勢,進行相關技術研發以及接受政府適當的補助與輔導。
3 環保產業發展要提升資源再生產業競爭力
為促使資源化產業不斷成長,并提升業者妥善清理工業廢棄物的能力,期使廢棄物能以更妥適的方式獲得處理,使能減輕環境的負荷,借以創造環境保護與經濟發展兼籌并顧的優質產業環境,主要內容要項如下所示:
掌握資源再生產業市場資訊及健全法令制度。資源再生產業發展現況與趨勢分析;調和資源再生相關法令;研修訂資源再生產品規范或規格及國家標準草案
強化產業運作規范及管理。辦理再利用許可審查;維護資源回收再利用資訊管理系統及相關資料更新;針對個案再利用工廠進行查核及追蹤輔導;辦理公告事業廢棄物種類的再利用機構查核、追蹤輔導;辦理個通案再利用機構及審查委員座談會;辦理再生產品制造廠商評鑒。
協助產業再生技術研發與提升。做好研發平臺強化與推廣;工業區污水處理廠污泥再利用技術建立。
推動產業資源循環利用,提升產業綠色競爭力。輔導特定產業提升資源回收再利用;
工業廢棄物再利用;構資源再生對溫室氣體減量效益評估模式;強化網絡資訊及提供技術咨詢輔導;工業廢棄物清理作業輔導。
1.1商業銀行加速發展綠色信貸業務的有利條件
1.1.1環保產業爆發式發展的條件已逐漸成熟
目前,我國環保產業的發展正處于量變到質變的前夜,環保產業爆發式發展的條件已逐漸成熟,在未來很長一段時期內,環保產業高速成長已成為必然。我國環保產業的發展緊迫性強,發展的潛力大。環保產業作為全面提升民生的保障,關聯建筑業、制造業、化工業、林業、養殖業、農業等與民生息息相關的產業,關聯產業鏈綿長,具有很強的產業帶動效應。
1.1.2資本市場、互聯網金融的蓬勃發展,為發展綠色信貸提供了新興業態平臺
互聯網金融作為新興的金融業態,由于其依托先進的互聯網技術及移動支付技術,業務辦理便捷,運作模式靈活多樣,相比傳統金融業務,更接地氣,發展潛力更大。資本市場與互聯網金融的加盟,不僅能為商業銀行綠色信貸增添新的動力,而且能拓寬綠色信貸業務的辦理渠道,增加盈利模式。
1.2商業銀行加速發展綠色信貸業務的意義
1.2.1 體現商業銀行的社會責任
發展綠色信貸既是商業銀行貫徹產業和監管政策的要求,也是履行社會責任的客觀需要。2013年11月,銀行業協會組織工商銀行、建設銀行等在內的多家商業銀行簽署綠色信貸共同承諾,就加強產能嚴重過剩行業授信管理、踐行綠色信貸、提升自身環境和社會表現等內容做出了鄭重承諾。盡管此承諾書對商業銀行來說不具有法律效力,但它卻體現了各家商業銀行對社會的誠信。
1.2.2有利于環境保護和資源節約
我國在20世紀90年代就了關于綠色信貸運用的相關政策,但在當時地方政府追求GDP發展的情況下,部分環評未過關的項目,也可以通過政府的壓力,從商業銀行中拿到貸款開工建設,造成無法挽回的環境影響。長期以來,商業銀行更多地考慮信貸投放收益,較少關注貸款項目所產生的環境和社會影響。在實際中,我們不難看到,不少造成當地環境污染和社會不穩定問題的工程項目,除了增加商業銀行的經營風險外,也帶來了不良聲譽,招來民眾和環境民間組織的批評和指責。如2010年7月,紫金礦業發生污水滲漏事故,造成大面積水質污染,被當地法院以重大環境污染事故罪判處罰金人民幣3000萬元。因此,發展綠色信貸,對貫徹落實環境保護和資源節約的國策具有重大意義。
1.2.3有利于商業銀行可持續發展
商業銀行通過貸款發放調查和數據分析,將信貸資金投向收益較佳的綠色信貸項目,從而有效規避因環境問題而導致的聲譽風險,間接降低不良貸款的風險,獲取信貸項目利潤。在環境保護和治理過程中,會產生大量的綠色信貸需求,如環境保護部與全國31個省(區、市)簽署了《大氣污染防治目標責任書》,明確了各地空氣質量改善目標和重點工作任務。對于京津冀及周邊地區6省(區、市),明確了煤炭削減、落后產能淘汰、大氣污染綜合治理、鍋爐綜合整治等工作的量化目標,并將工作任務分解至年度;對于其他省(區、市),提出了原則性要求。這些都對商業銀行信貸業務發展提供了新的機遇。
1.2.4有利于產業結構調整
在推進生態文明建設的過程中,部分生產企業需要進行升級換代,逐步提升污水、廢氣等處理能力,確保企業生產符合環保要求。這需要商業銀行通過發放綠色信貸,助推企業進行綠色轉型,最終通過發展綠色信貸,鼓勵信貸資源向節能重點工程、技術改造項目傾斜,幫助企業技術升級,以實現產業結構調整。
2 當前綠色信貸發展面臨的主要問題
2.1綠色信貸激勵不足
綠色信貸項目由于存在外部成本,比普通經濟模式高出一部分環保成本,使綠色信貸的發展存在一定的困難。目前的制度設計中,要求商業銀行對資源環境有利的項目予以信貸支持,但并沒有具體的激勵措施。另外,節能環保項目的公共性和長期性導致其收益不高、周期長,即使商業銀行有保護環境的良好意愿,但實施綠色信貸可能會導致業績和利益受損,在一定程度上無法有效激勵商業銀行發展綠色信貸的主動性和積極性。
2.2綠色信貸節能減排效益分析有難度
為量化商業銀行貸款在節能減排工作中的貢獻,做到項目環境效益可測量,銀監會綠色信貸統計意增加了標準煤、二氧化碳當量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和節水量共7類節能減排數據。但在實際工作中,節能減排數據的獲取存在一定的難度。一是部分項目的環評報告中無節能減排數據,無法直接獲取或者通過測算方法計算出節能減排數據。二是部分貸款項目的技術應用等可能發生變化,節能減排數據需要與企業溝通,才能從客戶方得到最新的、符合實際的數據。而且在溝通過程中,有可能存在雙方理解不一致,導致節能減排數據有誤。三是銀監會只提供了煤層氣利用、污水處理等共計13個節能減排項目測算模板,部分項目無法通過測算獲取節能減排數據。
2.3綠色信貸披露信息不具有可比性
目前,上市商業銀行已按照國家相關文件規定,確定各行的綠色信貸披露口徑,并在企業社會責任報告中披露了綠色信貸相關數據。但由于各行的綠色信貸披露標準不同,披露數據沒有可比性,無法準確比較判斷各行的實施效果。如興業銀行是基于赤道原則按照項目進行統計披露,工商銀行是按自己定義的綠色經濟行業進行統計披露,而商業銀行是按照銀監會監管統計口徑進行披露。
2.4環境信息共享機制不完善
《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》 中的信息共享機制只規定了環保部門應將環境違法項目的查處情況通報當地人民銀行、銀監部門和商業銀行。環保部門與商業銀行的信息溝通與共享機制仍不夠完善,商業銀行難以完全控制環境風險。如對于環境違法違規整改不達標的企業名單,銀監會或當地銀監局按半年頻度從環保機構獲取后發送至商業銀行,信息共享頻率低,共享內容有限。
2.5尚未建立監管后評價體系
銀監會于2015年啟動了綠色信貸評價工作,并已要求各商業銀行進行了綠色信貸自評,但并未各商業銀行的評價結果。雖銀監會表示正在探索將評價結果運用至高管履職評價、監管評級等方面,但尚未有實質性進展。
3 商業銀行加速發展綠色信貸的對策
3.1強化綠色信貸發展戰略,加強政策引導與IT系統支持
一是將傳統的房地產信貸、小微企業貸款、固定資產貸款、技術改造貸款與綠色信貸相結合,創新出多樣化的綠色信貸業務產品,并配套綠色信貸資金池進行統一管理,合理調配信貸資金在不同綠色信貸產品中的配置權重及利率水平。由總行層面進行頂層設計,加強綠色信貸領域的業務研究與實踐,利用商業銀行“新一代”系統的先進的技術平臺及技術力量優勢,借助我國高速運算超級計算機技術,運用“大數據”、“云計算”等先進的數據分析技術,開發與綠色信貸業務相關的市場分析、客戶信用及財務狀況分析、快貸等一系列專業的應用系統或組件,為綠色信貸業務打造貸前、貸中、貸后的貸款營銷及信貸管理利器,全程進行相關的市場分析、客戶信用分析及財務狀況分析,全面提升綠色信貸業務的管理水平與效率。二是研發綠色信貸行為預警系統,利用綠色信貸業務開展過程中遇到的各種問題及對應的策略要素作為模擬場景,模擬各種問題綜合作用可能產生的后果,以及可采取的化解措施,提前介入信貸風險防范與干預,避免風險發生后再進行處置而導致信貸資金損失。借鑒同業在發展綠色信貸方面的先進經驗,出臺并完善綠色信貸領域的規章制度及指導意見,結合降低貸款利率、優先安排信貸資金、優先安排人力資源、費用、場所等強力組合手段,在全社會形成“要環保,找建行”的品牌形象。
3.2國企與民營并重,多層次發展綠色信貸
可成立專門的綠色信貸部門,對口服務商業銀行優選的環保項目。重視支持民營企業的發展。在環保產業集聚的地域,成立專業的綠色信貸分支行。引入環保專業人才,充分利用商業銀行長期從事房地產信貸、固定資產貸款、技改貸款的優勢,積極介入房地產開發企業進行的節能環保、智能、抗災型新型住宅項目的建設,投入信貸資金支持環保企業新建環保項目及舊項目技術改造升級,為這些環保產業提供項目可行性研究、項目資金封閉式管理等綜合金融服務。多渠道為大、中、小、微的環保企業提供相應的綠色金融服務。
3.3綠色信貸投向全產業鏈覆蓋
一是商業銀行綠色信貸應介入環保產業全產業鏈發展,信貸資金不僅支持環保實體企業的發展,而且支持科研投入及環保人才培養,以搶占綠色信貸市場的制高點,占據有利區域,挖掘優質貸源,儲備優質項目,為搶占綠色信貸市場份額打下堅實的基礎。二是應及早介入高校,開展合作,以綠色信貸方式注入科研專項資金,用于大學的相關環保技術及產品的研發,促進大學以一對多的方式與特定的企業及科研機構結成共生關系,提品創新研發、企業科研技術人員的培訓、優質畢業生輸送等服務。三是為環保專業的大學生及企業選派深造人員提供更優惠的綠色信貸助學貸款,從環保專業畢業的準人才,直接對口到相關的環保企業、科研機構、國家相關部門及銀行綠色信貸部門,實現教育、就業、產業與綠色信貸無縫對接、良性循環。
3.4點面結合,循序漸進,深入發展綠色信貸業務
眾所周知,恰如一把雙刃劍的現代工業大革命給我們人類世界帶來了極大繁榮,但也同時令人觸目驚心的破壞了生態環境的平衡。我們只有一個家園的地球,面臨著重重的危機。不及時采取行動,環境污染的狀況將進一步加劇,正因為如此,世界各國紛紛提出可持續發展的戰略,提倡環境與經濟的協調發展,環保產業市場作為環境保護的技術保障和物質基礎,得以迅速發展,并成為實施可持續發展戰略的重要內容,世界環保產業市場的發展倍受矚目,被稱為“朝陽產業”的環保型企業,是未來經濟中頗具潛力的新的增長點之一。
作為從事一家環保行業,一個從事煙氣治理的公司,龍凈環保的下屬子公司,我們以前是負責總部集團公司內部市場的鋼支架加工,現在需要轉型為,加工,銷售一體化的公司,我們多措并舉,大力加強市場營銷,以進一步提升子公司自己的企業競爭力,實現可持續發展。為什么要加強市場營銷?在現代市場經濟條件下,企業必須十分重視市場營銷。市場如沙場,誰能把營銷做得更好誰就掌握了戰役的主動權,誰就可以馬到成功。當今,我們公司正經歷著營銷革命的時代。美國營銷協會對營銷的定義:對思想觀念、產品、服務的構思、定價、促銷、分銷來創造交換,并滿足個人與組織目標的計劃和執行的過程,其實通俗地來講就是以銷售為目的而進行的所有工作的總稱。賣出東西只是營銷的終極目的,營銷涵蓋著以銷售為目的所進行的所有工作,包括市場分析、政策研究、消費定位、價值判斷、制定策略等一系列的工作。營銷也一定要找對了自己的道。正所謂得道者贏,失道者敗!因此,市場營銷,對于我們公司下一步提高產品知名度和認知度,擴大市場份額和占有率,具有舉足輕重的作用。那么,怎樣才能做好市場營銷?
首先,要對將要實施營銷的產品、服務有足夠地認識和了解,做到能流利地解答客戶可能提出的千奇百怪的問題。如果營銷人員,對于自己所銷售的產品都不能了解透徹的話,否則。客戶無法相信我們的產品。其次,要研究所售產品的目標消費群。對于目標消費群的了解以及熟悉程度決定了產品是否可以順利地銷售。給產品一個準確的定位,它適用于哪種層次的人,適用于哪個區域的人,適用于哪種年齡段的人。這些人的消費觀念、消費能力及購買欲望的情況如何。依據所掌握的客戶分析資料,對于制定出行之有效的營銷策略是有所幫助的。對于客戶的消費觀念來說,情況比較復雜,它因所處的環境,受教育程度,地域差別,生活習慣、受傳統影響等等的不同而不同。而對于消費能力,就比較簡單了,就是看財富的掌握能力。再次,分析政策。對于國家制定的政策,也是我們營銷過程中不容忽視的一方面。著名企業家張瑞敏曾這樣說過:企業要有三只眼,一只眼盯緊產品,一只眼盯緊市場,另一只眼盯住國家政策。盯住國家政策,對于快速作出反應,及時調整產品的生產有著重要的意義。對于產品,不但要滿足市場的需求,迎合大眾的消費口味,更要適應國家的政策。
綠色轉型以及低碳的綠色增長已經被確定一個新的轉變,它也會成為我們新的市場競爭力的來源。亞洲的經濟必須是要在碳之后的這個時代有一個嶄新的面貌,發揮重要的作用。讓我們和其他亞洲國家一道努力來改變亞洲的經濟,借力發力改變我們企業的經營格局。,抓住千載難逢的機遇,積極開展市場營銷。抓住千載難逢的機遇,穩健實現公司的戰略轉型。抓住千載難逢的機遇,發展我們自己。
中圖分類號:TN383 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)01(a)-0000-00
作為21世紀高技術產業,LED照明呈現迅猛發展態勢,被廣泛應用于各行業,具有很好的經濟效益。在節省能源的同時,切合了我國可持續發展的理念,低碳環保,代表著未來行業的發展趨勢,是世界各國實施白熾燈禁令的理想替代品之一,被公認為最具發展前景的照明走向。
1 發展狀況
隨著社會科技的發展,LED節能技術越發成熟,而制造成本日益下降。就目前而言,我國的LED產業已初具規模,呈現了鏈條式發展,經濟效益顯著,是全球LED行業中的佼佼者,發展形勢大好。
1.1 LED技術持續創新
在日益創新的步伐中,LED技術經歷了從無到有的歷史轉變,自研發成功就迅速發展。到21世紀出,其國產覆蓋率就達到了60%左右,而且硅襯底功率型的LED原件作為我國自主研發的技術,其發光率達到了90lm/W,具有國際化的水準。在技術發展的同時,其應用水平也在不斷提升,與國際并駕齊驅。例如,同白熾燈相比,運用LED技術的筒燈、射燈和球泡燈,其發光率平均可達60lm/W,很好地實現了節能;而運用LED技術的路燈、隧道燈,其發光率平均可達80lm/W,不僅燈光效果好,能切實現了節能環保。目前,我國某些關鍵設備已開始試制,其中典型設備為生產型的金屬有機物化學氣相沉積設備(MOCVD),與次同時,我國在自給自足的道路上收獲頗豐,某些重要的原材料已基本實現了國有供給。
1.2 產業發展呈迅猛態勢
在我國“十一五”時期,國內LED行業高速發展,年均增長均能達到35%及以上。據有關研究分析,2010年底相關的半導體照明企業就已經達到了5000家左右,其中成集團效益的有1000家左右。研究顯示,照明行業的經濟效益可達1200億左右。而LED照明的年產值為190億以上,占全球LED照明總產量的60%多。由此可見,我國的LED照明已走向了世界,在滿足國內需求的同時,生產著大部分供全球人民使用的LED照明用具。
1.3 標準生產逐步健全
質量檢測體系的健全是實現LED照明安全的有力保障。目前,該工作已取得了一定的成就,尤其是國家半導體照明標準領導小組的成立,彰顯了我國LED照明工作的規范化、標準化。透過該小組,有關LED照明的系列要求有了明文規定,確定了技術方面的7項規范、行業方面的11項標準,以及國家方面的21項規定。同時,一些國家級的LED照明檢測機構應運而生,在同國際和兩岸的檢測對比中不斷提升和完善。此外,還設立了專門針對其節能效果進行認證的工作環節。
2 行業有利因素
2.1 市場規模巨大
隨著全球變暖愈演愈烈,節能減排已迫在眉睫。其中LED隧道燈和路燈的節能減排更為重要。它們對成本的要求相對較小,是LED照明競相爭逐的肥沃土壤。據有關資料統計分析,隧道燈和路燈照明需求強烈,每年大概有4000小時以上的電量消耗,在整個照明耗電量中占30%,實現節能減排的任務迫在眉睫。另外,全球各國紛紛制定替代白熾燈時間表,商用和民用LED照明存在巨大空間。2012―2016年,歐洲、美國、日本、加拿大、中國、韓國等燈具主要消費市場的白熾燈將淡出,留下的空白將由傳統節能燈和LED燈填補。
2.2 政策扶持力度大
受傳統能源枯竭、環境污染等因素制約,LED照明產業已成為關注焦點,為國家重點扶持、培育發展的戰略性新興產業。
2006年初,國務院頒發《國家中長期科學與技術發展規劃綱要》即將“高效節能、長壽命的半導體照明產品”列入中長期發展規劃第一重點領域(能源)的第一優先主題(工業節能)。
“十二五”期間,國家加大了節能方面的財政補貼力度。在2013年1月,《半導體照明節能產業規劃》出臺,對“十二五”期間的中國LED產業發展目標、主要任務及扶持措施做了明確規定。在2013年8月,《關于加快發展節能環保產業的意見》頒布,倡導“推動半導體照明產業化”和“推廣高效節能型照明”的發展目標。
2.3 行業標準逐步確立,引導行業良性發展
無以規矩不成方圓,這同樣適用于LED照明行業,必須建立相應的標準,進行必要的強制性檢測,規范市場發展,從而提升企業的生產效能,形成良好的產品質量,進而維護人民生命財產安全。近年來,我國LED照明行業的標準逐步確立,這必將對LED照明行業的發展帶來不小的震撼,推動該行業的健康發展。
2.4 LED智能控制滿足個性化需求
智能化家電是當前家居的發展趨勢,通過將LED與計算機連接,可以實現LED智能控制,利用光源的調節變化,滿足消費者的個性化需求,為其提供更加舒適化的服務,進一步提升家居客制化和方便性。
3 行業未來市場容量
根據美國市場研究公司Market sand Markets《固態照明類型(LED、OLED、PLED)、應用(通用照明、背景照明、汽車照明、醫療照明)、范疇(工業、家用、消費性電子產品)、材料及地域――市場分析與預測(2013-2018)》的報告,全球固態照明市場預計2018年將達到567.9億美元,2013年至2018年的復合年增長率將達18.7%。
國家發改委2013年的《半導體照明節能產業規劃》明確2015年LED照明的產值目標達4500億元。《規劃》顯示,2010年LED照明產品僅占照明市場0.2%,但到了2015年,我們要努力讓LED照明產品的市場份額達到20%以上,努力實現節能產業化發展,淘汰那些耗電量60W及以上的普通照明白熾燈。
根據國家工信部的《集成電路產業“十二五”發展規劃》:在“十二五”結束的時候,要實現我國集成電路產業規模翻倍增長,提升核心技術發展水平,在國際化的競爭中占據一席之地。隨著我國城鎮化步伐加快,城市建設投入加大,LED行業將迎來發展良機,尤其以隧道燈和路燈的發展最具活力。Ofweek分析顯示,在2010年,不包括農村路燈,中國的城市路燈線為56萬4506.2公里,大約有1800萬路燈,而且這一數量仍在持續增長,其速度為15%~20%。在2012年2月,國家“十二五”規劃政府采購400萬盞,投資110億元,預計到2015年底LED路燈產值272.89億。
參考文獻
[1] 《半導體照明節能產業規劃》;
[2] 《集成電路產業“十二五”發展規劃;
未來的新合資公司長安PSA將在深圳設立總部,擁有新、舊兩條生產線;第一階段年產20萬臺整車和20萬臺發動機,投放DS系列產品和屬于合資公司自主品牌的全新品牌產品;并成立關于新能源汽車的研發中心。合資公司將擁有40億人民幣資本,第一階段投資總額為84億元。
在與媒體進行簡短的交流之后,瓦蘭便匆匆趕往DS5的全球首發現場。
DS系列是雪鐵龍定位較為高端的豪華車系,它曾于上世紀的50年代至70年代推出,雖然經歷了大約30多年的停產,但名聲顯赫。DS為Different Spirit的縮寫,意為與眾不同的精神。
DS5是DS系列中的大尺寸車型,它在中國進行首發,無疑顯示出PSA對中國市場給予的厚望,也顯示出瓦蘭相比于前任與眾不同的精神。“中國顯然是我們優先發展的區域”,瓦蘭的這句話絕非客套之詞,這一點從長安與PSA達成合作意向的速度上就可以看出。
2009年11月10日,長安和中航汽車在人民大會堂舉行重組,徐留平第一次與標致雪鐵龍集團進行了接觸。僅僅5個月后,2010年3月,瓦蘭與親自前往法國的徐留平達成合作共識。7月9日,雙方簽訂合資協議。徐留平把這一過程形容為“中國汽車合作史上最快的一個過程”。
瓦蘭的急迫確實是可以理解的。1992年,PSA與東風合資神龍汽車,19年來神龍的發展卻只能用舉步維艱來形容。雖然在最近兩年,得力于世嘉、C5、標致307、408的投放和銷售網絡的擴大,神龍終于顯現出“銷售收入增幅高于銷量增幅、利潤增幅又高于銷售收入增幅”的狀態,但PSA已經等得不再耐煩了。
PSA在華兩家合資公司針對的是不同的細分市場,神龍生產中、低級乘用車,新的合資公司則將重點放在高端車和商用車型之上。瓦蘭的這個決定有效地避免了PSA自己在同一細分市場同類產品的競爭,這對于標志雪鐵龍這樣一個產品并不豐富的汽車企業來說,確實不失為明智之舉。
相較斯特雷夫,瓦蘭已經為標志雪鐵龍設立了全球性的目標,中國市場也許會成為其新機遇的一個良好開端。為此,他派出PS五人執委會成員之一的奧利維到上海組成PSA亞洲區總部,加強對中國市場的統籌,同時加強PSA在華的研發能力,在上海建立研發中心,以針對中國市場開發產品,同時將開發混合動力車型。
重大的改變正在發生,但法國人是否能夠將重視中國伙伴和中國消費者落到實處,可能依然是一個未知數。上海車展期間,瓦蘭接受了《汽車商業評論》的采訪,以下為訪談節錄。
《汽車商業評論》:全球汽車產業正處在變革當中,無論新能源應用還是商業模式推出,標致雪鐵龍也不例外。那么未來5年之后,你所領導的公司在全球汽車產業將處于一個什么樣的位置?
瓦蘭:今后十年中,我們認為亞洲將是世界經濟發展的發動機,在全球,特別是在亞洲,在中國,環保產業會獲得很大發展,我們要把DS系列引進中國來滿足消費者對環保的新需求,同時引進最先進的環保車型使合資公司滿足環保需求。
標致雪鐵龍現在面臨最大的挑戰或者最棘手的問題是什么?
我想跟所有汽車企業的挑戰一樣,PSA最大的挑戰是環保問題和環境問題。中國政府剛剛公布了“十二五”規劃,其中的著力點也是放在環保方面。我們把碳排放量定為2020年每公里排放55克,這對所有車企都是挑戰,我們將和長安一起大力開發新能源企業和純電動、混合動力汽車,另外要把現有燃油發動機進行改造,使它成為節能環保的燃油汽車。
PSA與長安的新合資公司的首款車型已確定為DS5,未來是否會生產DS3、DS4車型?
深圳工廠將生產DS5,至于其他系列車型的生產要和長安方面進行進一步的研究和市場分析,也有其他DS系列進行跟進。DS3和DS4將采取進口方式。
新型商用車型是不是來自標致雪鐵龍集團的導入車型重新貼牌,還是根據合資公司自己開發全新的車型上市?
投身節電環保行業
莫志祿出生于上世紀六十年代,他的人生可謂充滿傳奇色彩。他曾教過學,當過兵,上世紀80年代中期在羅定黨政機關工作過,后調往北京,在北京一家國企擔任過總經理,隨后還經營過貿易生意。
2002年,莫志祿在國企高管工作崗位上平穩前進,貿易生意正值紅火,身家已經過億。然而,此時他卻決定收手不干了,然后跑到北京師范大學讀起了EMBA(高層管理人員工商管理碩士)。
“有些厭倦了。除了掙錢,我不知道我的目標在哪里。我想把心沉下來,好好想想我的未來。”談起當初令人意外的決定,莫志祿顯得很平靜。據莫志祿介紹,當時燈紅酒綠、攀比斗氣的生活讓他覺得特別累,感覺自己就像皮鞭下的陀螺,被名利牽著走,無法靜止。20余年的工作閱歷,不僅練就了莫志祿敏銳的市場洞察力,同時也成就了他高度的社會責任感。讀書可以讓人心靜,在讀書的過程中,莫志祿不斷審視自己的過去,也就在此時,他的思路豁然開朗,感悟到有比賺錢更重要的事情,那就是造福大眾,回報社會。
在2002年的一次聚會中,莫志祿從德國來的一位朋友的口中接觸到節電環保行業,了解到節能的重要性,明白環境污染和能源緊張已成為制約社會發展的瓶頸。隨后經過將近一年的調查和市場分析,2003年2月,懷著回報社會的使命感及對節電市場前景的巨大信心,莫志祿創建了北京祿智科技發展有限公司(以下簡稱“祿智科技”),并出任董事長兼總經理。“發展節電環保產業,利于整個社會、利于子孫后代,又可以給自身一個發展平臺,還有比這更完美的嗎?”對于莫志祿來說,他找到了新的人生目標,而對于節能環保產業來說,卻是多了一個執著而理想的踐行者。
創業之初,一年只賣出一臺產品
理想雖然很美好,但現實往往是殘酷的。“祿智科技”成立之初,由于技術等方面的限制,僅僅是給美國一家制造節電保護系統的公司做業務,并沒有擁有自主核心技術產品。而且在開拓市場的過程中,莫志祿發現,中國節電環保行業有的還僅僅是理論上的前景,現實中遠遠沒有達到形成市場規模的能力。
雖然當時中國節電環保產業的技術水平已經與國外相應技術水平不分伯仲,但在意識上與歐美等發達國家還存在很大差距。當中國的企業徘徊在生產輔助節電設備的時候,歐美發達國家的企業已經開始在產品生產源頭著手解決節電環保問題;當中國的企業考慮經濟利益的時候,歐美發達國家的企業考慮的是社會效益。
這就導致了當時國內專注于生產節電環保設備的企業相對較少,尤其是在北方,很多企業眼里根本沒有“節電環保”這一概念,即使是免費為其提供節電設備,也沒有幾家企業買賬。在“祿智科技”成立后的一年時間里,莫志祿僅僅賣出一臺產品。
現實的殘酷雖然讓莫志祿的企業發展步履維艱,但這并沒有讓他產生放棄的念頭。面對慘淡的經營狀況,莫志祿開始重新審視這個充滿無限前景的行業。
經過思考,莫志祿明白:面對國內的競爭對手,“祿智科技”必須在技術上占得優勢,保證產品的質量,發揮實際效果,贏得客戶的認可:在國際競爭對手面前,“祿智科技”只能從價格上尋求突破。只有在產品質量和價格上都保持領先的地位,“祿智科技”才能從根本上站穩腳跟,贏得更多的市場。而實現這一目的最有效的解決方案就是:自主研發。
對于企業開展自主研發,莫志祿有自己的見解:“我不管別人做什么,不管別人怎么做,我要把我的企業‘做寬做厚’,不僅要大的規模,也要精度和深度的鉆研。當別人都在做表面工作的時候,我希望我的企業能踏實地進行細致的鉆研,精益求精。只有這樣,我才能不擔心企業的未來。”
與清華合作,打開發展局面
2003年6月28日,這是“祿智科技”發展的一個里程碑,這一天他們與清華大學簽署了戰略合作協議,在節電節能環保領域搭建大型科研平臺,共同研制和開發相關節電產品。這一次的合作,可以說為“祿智科技”的發展打開了一扇成功的大門。
“清華大學給了我們很大的幫助。”每次談起與清華的合作,莫志祿言語中總是流露出感激之情,“清華大學擅長技術研發,我的企業擅長生產和市場推廣,這樣的合作就是將各自擅長的事情組合在一起,不僅可以相互學習,還能最大化地發揮各自的優勢,提高工作效率,達到雙贏的效果。畢竟雙方擅長的領域不同,‘尺有所長、寸有所短’嘛。”
經過半年的研發生產,祿智公司與清華大學于2003年12月18日共同推出第一臺達到國際先進水平的“Logintel祿智”節電保護裝置,打響了搶占企業節約用電、安全用電、高質用電、降低產品成本市場的第一槍。一個月后,這個設備就被一家在京韓資企業訂購,而且對方客戶很滿意,因為該設備使得韓資企業整體節電率達到15%,大大降低了生產成本。這一次的成功增強了“祿智科技”繼續前進的信心。從此,“祿智科技”與清華大學產學研合作成果在全國各地遍地開花,“祿智科技”開始在節電業界聲名鵲起。
2004年以來,上海、廣東、江蘇、浙江等用電大省電荒現象不斷發生,這迫使越來越多的企業開始正視日常生產中的節電問題。同時,政府也開始明確提出一系列的約束性節能降耗指標。市場的需求加上政策的推動,國內節能環保行業的廣闊前景逐漸顯現,“祿智科技”的發展也越來越順,產品研發上不斷突破,市場認可度不斷提升。
經過十來年時間的發展,“祿智科技”的產品已具備世界領先專利技術,擁有高效節能效果。其產品不僅通過了ISO9001國際質量管理體系認證,并且獲得了迄今為止國內唯一的全國節能監測管理中心的檢測和認證,祿智科技成為首家榮獲國家能源節約產品確認證書的企業,其產品成為全國節能監測管理中心首家推薦的產品。目前,“祿智科技”的產品已銷往全國30多個省份,受到政府、企業、學校、酒店等眾多機構的青睞。
積極承擔社會責任是企業發展重點
莫志祿并沒有簡單地滿足于產品的熱銷,他更希望“祿智科技”能夠為推動節能行業標;隹的建立、推動行業規范的形成貢獻力量,造福社會。“我希望通過自己與同行業人士的共同努力,讓這個造福人類的事業得到社會普遍認同,發出更大的效能。”
中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)58-0105-02
0 引言
當前,人們重點關注的問題之一就是電廠的煙氣脫硫,同時這也是我國保護環境得非常艱巨的任務之一。本文將力所能及的調訪情況以及手頭現有的資料進行綜合整理后,對電廠的煙氣脫硫技術及一些成熟的脫硫工藝提出了如下一些看法。
1 電廠煙氣脫硫技術的一般情況
1.1 國外電廠煙氣脫硫技術的發展概述
在本世紀初產生了最早的電廠煙氣脫硫技術。人們針對煙氣的脫硝和脫硫在近二十多年來進行了很多研究。在一些工業發達的國家,電廠的煙氣脫硫裝置應用的發展速度非常快,例如,一些西歐國家和美國都紛紛投入了財力和人力對煙氣的脫硫技術進行了研究和開發,同時形成了自身的特點。直到1998年,德、美、日等國已經成功建成的煙氣脫硫裝置可達數千套。又如,1970年日本安裝的各類煙氣脫硫裝置還沒達到100套,但到了1998年,就建成了1 400臺套大型的煙氣脫硫裝置,處理煙氣量可達1.3億Nm3/h。經過這些大量裝置的建設,煙氣脫硫已經逐步形成了產業,每年各國用在煙氣脫硫方面的投資也在逐步的增加。
1.2 國內電廠煙氣脫硫技術的發展現狀
目前我國還不能像發達國家一樣投入大量的財力和人力,因其技術條件和經濟條件還不允許,另外,至今我國還仍處在摸索階段,在治理二氧化硫的方面起步也很晚,所以,一些國內電廠的煙氣脫硫裝置只能處理很小的煙氣量,遠遠不夠成熟,大多數也是試驗性的或者引入的是國外的技術。
1.3 電廠煙氣脫硫技術的分類
世界上的煙氣脫硫技術種類目前可達數百種,根據處理產物的形式和脫硫的方式進行劃分,可分成三大類:濕法、半干法和干法。
1)干法工藝。干法煙氣脫硫工藝是指,吸收劑以干粉形式進入吸收塔,所產生的脫硫副產品(脫硫后)是干態的工藝流程;2)半干法工藝。半干法煙氣脫硫工藝是指,吸收劑以漿液形式進入吸收塔,所生成的脫硫副產品(脫硫后)是干態的工藝流程;3)濕法工藝。濕法煙氣脫硫工藝就是指,吸收劑以漿液形式進入吸收塔,所生成的脫硫副產品(脫硫后)是濕態的工藝流程。
2 幾種較為成熟的脫硫工藝
結合調查情況和有關資料以及我國的具體國情,本文認為適合國內引進,推廣并應用的有如下幾種脫硫工藝。
2.1 循環流化床反應器脫硫工藝
此種技術是分別把水分與粉狀的Ca(OH)2噴入到循環流化床的反應器里,使得吸收劑被增濕活化,而且可以得到充分的循環利用,同時能使大顆粒的吸收劑被其他粒子碰撞破碎,提供更大的反應面積給脫硫反應。此類工藝的缺點是:增大了灰場的面積,副產品需要廢棄,沒有什么用處;該工藝的優點是:適用于改造老電廠、占地面積比較小、需要的運行費用和造價較低、脫硫效率高可達93%以上。在研究和開發此項技術方面,丹麥的FLS公司形成了自身的特點,與我國的國情比較適合,有一定的發展前途。
2.2 NID脫硫工藝
為了對東歐和亞洲地區的新興市場進行開拓,ABB公司開發出了(FGD)-MD技術,此項煙氣脫硫技術投資較低,是一項電廠煙氣中二氧化硫污染排放治理的先進技術,使用該項技術的脫硫效率能達到90%以上,而且不會受到燃煤中硫含量多少的限制。與其它煙氣的脫硫工藝相比,此技術比較適合中國目前的國情以及老電廠的技術改造,具有投資費用少(在中國東方電氣集團公司,ABB公司總部的相關人員在對NID煙氣脫硫技術進行介紹時稱,此項技術的造價比濕法石灰-石膏法脫硫技術的1/2還要低)、占地面積小、系統結構緊湊等優點,此外,此工藝在改造已建項目中也適用,同時在不需要加大投資的前提下,還能夠提高除塵的效率,無需再加熱就可以使排出的凈化煙氣通過已有的煙囪排出去。所以,NID脫硫技術的造價較低,在國內外具有廣闊的發展前景。
2.3 石灰石-石膏脫硫工藝
這種煙氣脫硫技術比較成熟,它是利用石灰石漿液和石灰將煙氣中的SO2除掉。漿液pH值和煙氣流量的控制是此項工藝的關鍵所在。此項技術的缺點是:需要較高的運行費用、需要場地堆放處理(石膏無法利用的情況下)、耗費的石灰量或石灰石量比較大、存在酸性廢水的二次污染、存在較為嚴重的設備腐蝕;此項技術的優點是:設備運行比較可靠、工藝較為成熟、脫硫效率高達90%以上。當前,在比較了解的一些外商中,本文認為奧地利能源及環境公司與日本川崎公司研發的濕式石灰石-石膏法技術相對適合于我國的國情,具有造價較低、工藝成熟等優點,具備一定的推廣價值。
2.4 其它脫硫工藝
再者,還有一些脫硫技術也在我國境內進行了試驗性的研究,本文列舉兩種:
1)海水煙氣脫硫技術
通常海水呈現堿性,這就使得海水具備了天然的吸收SO2的能力及酸堿緩沖的能力,經過海水洗滌,煙氣中的SO2就會被海水所吸收,然后再將海水經處理后流回至海里,這是此項技術的基本原理。我國廣東省的西部電廠采用了該項脫硫工藝,關于此技術是否會導致海水污染的問題,據說國家環境保護部門和海洋管理部門持保留意見。
2)磷銨肥法煙氣脫硫技術
這項脫硫技術是由國內自行開發的,這種脫硫方法是在煙氣脫硫的過程中采用氨和天然磷礦石作為原料將磷銨復合肥料直接生成。
3 結論
由于我國的國民經濟受大氣污染而導致的影響及損失愈來愈大,所以環境污染已引起了社會和國家的重點關注,國家也加大了對環境污染控制的重視,同時逐漸加大了保護環境的力度。在我國國內已經開始形成了環保產業,而且可能會成為新的經濟增長點和投資熱點。本文認為,我們可以結合國內具體的項目,對國外先進技術進行有選擇的引進,然后逐漸的吸收消化,實現國產化。
參考文獻
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隨著全球氣候與環境的不斷惡化,國際社會對綠色貿易的重視逐步加強。因此,以環境商品或服務為代表的新型貿易類型,在國際市場中的地位不斷提升,并逐漸受到各國關注。2015年,聯合國主持并制定了全球合作應對氣侯變化的《巴黎協定》,拉開了國際氣候治理體系建立的序幕。2016年9月,我國在G20峰會上已向聯合國率先遞交了執行《巴黎協定》的承諾書,并提出了智慧型氣候行動與經濟穩定增長同步開展的建議,推進了巴黎協議的更快實施,也加速了國際社會氣候變化與環境治理步伐。近年來,由于歐盟不斷推行環境外交策略,大力支持發展清潔能源技術,所以其一直處于全球環境商品貿易的領先地位。對中國來說,如何好把握當前全球機遇,推進中歐環境商品貿易良性發展,對提高中國環境商品的國際影響力具有重要意義。
一、中歐環境商品貿易合作現狀
(一)中歐環境商品貿易總額整體呈上升趨勢
隨著中國與歐盟各成員國經濟貿易往來日漸頻繁,中歐環境商品貿易總額不斷上升。如圖1所示,2000-2015年,中歐環境商品的進出口貿易總額由34.7億美元增至425億美元,增幅約為10倍以上。其中,在2000-2011年間,除2009年以外,其他年份的環境商品進出口貿易總額呈穩步整張態勢,到2011年達到最高值,總額為493.7億美元,平均增幅為15%左右。從2011年以來,中歐環境商品的進出口貿易總額雖略有下降,但整體仍然較高。自2013年起,中歐環境商品的進出口貿易總額又開始穩步上升,平均增幅為7%。由此可以看出,新世紀以來,中歐環境商品貿易總額整體呈上升趨勢,雙邊環境商品貿易發展勢態良好。
(二)污染管理類商品是中歐環境貿易的主要類型
環境商品根據產品特性,總體可分為污染管理、資源管理、清潔技術和產品三類。其中,污染管理類商品是中國與歐盟環境進出口貿易的最主要產品類型,在我國對歐盟環境商品貿易總額中的占比超過90%。據聯合國商品貿易數據庫宏觀統計顯示,2015年,我國污染管理類商品的出口額約為150億美元,占中國對歐盟環境商品出口總額的80%左右;進口額近240億美元,占比超過95%以上。而資源管理類與清潔技術和產品類商品的進出口總額之和較少,僅為30億美元,占我國對歐盟環境商品貿易總額的比為7%。截至最新數據表明,在中歐環境商品貿易的主要類型中,污染管理類商品中的廢水管理類商品是中歐貿易主要商品,貿易總額占中歐污染管理類商品貿易總額的三分之一,且呈逐年上漲趨勢。
(三)中歐開展環境商品貿易的國家較為集中
當前,我國與歐盟開展環境商品貿易的國家較為集中,主要為德國、英國、意大利、法國和新西蘭。據新聞網數據資料整合,2015年,上述國家與我國環境商品貿易的進出口總額約為320億美元,在我國與歐盟全部環境商品貿易總額中的占比達80%以上。具體而言,根據我國從歐盟各國的環境商品進口情況來看,我國從以上國家進口的環境商品總額約為170億美元,占中歐環境商品進口貿易的比例為85%;根據我國對歐盟各國出口的環境商品情況來看,我國對以上國家出口的環境商品總額約為150億美元,占中歐環境商品出口貿易的比例為75%。其中,德國是我國在歐盟的第一大貿易伙伴,占比達40%之多。2015年,中德雙邊環境商品的進出口總額約為180億美元,其中進口額為135億美元,出口額約為45億美元。
(四)我國與歐盟間的環境貿易合作項目日益增多
近年來,隨著我國對節能環保產業重視的加強,我國與歐盟間的環境貿易合作日益增多,環境保護與治理項目不斷增加。例如,2013年,世界華商節能環保產業聯盟在羅馬尼亞成立了中國節能谷產業園,用以研究重金屬礦產資源的綜合利用、重污染控制與礦區生態恢復。同年8月,新疆環保科學院與意大利SIMAM公司簽署了成立“中意水處理新疆技術合作中心”的合作協議,用于處理當地農村生活污水,保證水源地安全。
自2016年以來,中歐環境貿易變得更加頻繁。先是瀚藍環境與德國瑞曼迪斯公司簽署了合作協議,開展佛山危險廢棄物的資源再生與終端處理業務。2月,江蘇維爾利公司斥資3025.433萬人民幣,收購了德國EuRec公司70%的股權,有利于引進德國先進固廢處理工藝技術與設備開發環境商品。同一時期,我國北控集團以14.38億歐元收購了德國最大的垃圾發電廠,成為中國公司收購德國企業中金額最大的交易。由此可以看出,我國與歐盟間的環境貿易合作正逐步增多。
二、中歐環境商品貿易合作面臨的障礙
(一)中歐環境商品貿易結構不協調
近年來,盡管貿易總額整體上一直處于快速增長階段,但與中歐之間其他商品貿易額相比較,環境商品的貿易額所占比重仍然較低。據新華網統計,到目前為止,中歐全部商品貿易中環境商品所占比重不到20%。從貿易結構看,工業制成品分別占歐盟出進口貿易的81.4%與97.3%,進出口值最大的均是機械和車輛產品,分別占50.1%和52.4%。2010-2015年,中歐污染管理類商品貿易中的5類商品,包括廢水管理商品、空氣污染控制商品、固體廢棄物管理商品、環境監測分析、評估類和可再生能源商品,其貿易額之和在雙邊環境商品貿易總額中的占比超過88%以上,結構性不協調性較大。我國與排名前十的環境商品國的貿易總額基本超過了90%。其中與德、英、意三個國家的貿易額占中歐全部環境商品貿易額的比重分別為42%、13%和10%,貿易區域比較集中。
(二)我國環境商品相關技術水平較低
早在2009年歐盟就開始推廣先進的“膜生物反應污水處理技術”。丹麥在環境保護方面技術處于世界領先地位,綠色商品的出口量,如污水處理設備技術、廢水處理設備技術等,占本國出口總量的百分比較高。從上世紀80年代到目前為止,丹麥GDP已增長80%,由于其環境商品技術比較先進,出現能源消耗零增多現象,CO2排放量明顯降低至13%。然而我國污水處理設備生產與技術改造時期較晚,雖然國產的高強度曝氣機、微孔曝氣器、曝氣轉刷、曝氣鼓風機、各類格柵除污機、刮砂機與大型污水泵等已基本適應國內市場需求,但由于各類環境商品的技術含量仍普遍較低,出口的環境商品不足20%。
在污泥治理方面,如唐家沱消化干化、石洞口干化焚燒等項目,通常由于環境商品相關技術水平較低,我國簡單引入國外先進技術,導致在技術、造價與監管等方面出現與國情適用性不足問題。據中國廚房設備網數據顯示,2016年,雖然我國凈水器生產企業已超3000家,但大部分企業技術較落后,歐盟國家凈水器普及率90%,而我國凈水器的普及率僅5%。以此可知,由于我國環境商品相關技術水平較低,能源消耗與碳排放現象依然比較嚴重。
(三)雙邊環境商品相關標準不相同
據2015年中宜環科環保產業研究數據得知,歐盟對環境商品設備的分類與標準化實施的比較早,現已形成完整的體系,如英國標準化學會與德國標準化學會等。德國水處理設備標準共有60項,包括基礎標準2項、污水處理廠相關標準共18項、技術與構件裝備的設計原則有12項、專用裝備標準13項、50PT以下小型廢水處理系統標準共7項與試驗方法類共8項;英國現有污水處理設備標準54項,包括建筑物外排水和污水系統標準共10項、污水處理廠相關標準共8項、管道系統標準共36項,整體上相關環境商品設備的標準比較齊全。然而,目前我國在全自動水處理設備監管標準方面,仍未建立完整科學的標準體系,只有3種行業標準,即環保部行業標準、住建部行業標準、機械業標準均涉及全自動水處理設備,存在一些商品標準重復規定、標準應用扯皮與監管較為混亂等現象,導致我國北京華豫清源國際貿易有限公司出口德國的污水管理類設備面臨相關標準壁壘。
(四)我國環境商品質量水平滯后
產品質量水平是中歐環境商品貿易受到阻礙的關鍵因素之一。據中國環保在線數據顯示, 德國EEW公司是歐洲一家垃圾焚燒發電企業,其環境商品質量、排放指標等方面均是世界一流水平。該公司在德國與周邊國家擁有18家垃圾焚燒發電廠,垃圾焚燒設備質量高,2015年垃圾實際處理數量達到440萬噸,市場占有率約18%左右,排名第一。然而我國環境商品質量水平比較滯后。據中華機械網顯示,2015年,我國有35%―40%的環境商品水平較低,僅處于歐盟20世紀60、70年代的水平。并且,現有國產污水處理設備中,由于質量滯后,大概有l/5屬限制生產或限期淘汰商品,約有2/5屬于需改進商品。在環境產品設計方面,曝氣處理系統、機械過濾沉淀系統與污泥脫水處理系統等國產設備,等于歐盟20世紀80年代水準,難以滿足歐盟環境商品貿易需求,最終由于中歐環境商品相關質量,制約貿易往來。
(五)中歐環境商品成本頗高
我國政策導向是使用外資大規模進口設備,致使國產設備失去平等的市場競爭機遇。近10年,我國污水處理廠90%設備主要依靠歐盟外資進口,損耗大量財力進口設備,成本與國產設備相比,增加4―6倍,嚴重抑制國產設備出口貿易。據人民網得知,2015年我國污水行業成本費用利潤率僅9.74%。由于環境商品設備在進水口與出水口,環境潮濕、試劑存在腐蝕性,加之現有污染源企業的水質在線監測儀器壽命只有5年左右,導致我國環境商品的成本高。
另據碳市場資訊數據顯示,2012年歐盟首次從歐盟碳排放交易體系的法規納入國際航空,并要求全部歐盟境內飛行的航空公司為其碳排放量買單,使得中歐間的貿易成本增加。據互聯網數據顯示,2016我國污水處理廠中90%的設備是從國外進口。濟寧華德環保設備有限公司是意大利貝亞雷斯離心式脫水機在我國的指定服務商,也是國內知名專業維修保養各類進口污水處理設備企業,但因進口環境商品設備價格昂貴,不利于環境商品的長期貿易。例如,一臺服裝污水處理設備,價格高達2萬左右。由此可知,我國環境商品重點依靠歐盟外資進口,損耗大量財力進口設備,致使環境商品設備成本增加,嚴重抑制國產設備出口貿易。
三、推動中歐環境商品貿易合作發展的升級途徑
(一)加速AEO互認,助力中歐環境商品貿易發展
通過完成中歐AEO互認,為雙邊提供守法、誠信、安全企業最優惠的通關便利,提升中歐環境商品貿易供應鏈的安全、便捷水平,成為貿易劑。我國應把握一直與德國、比利時等歐盟國家有頻繁貿易往來機遇,應有效發揮中歐AEO互認制度作用,享受與歐盟境內認證企業相同的通關便利,加大簡化手續,縮短通關貿易時間,進一步拓寬歐盟環境商品市場。充分運用海關AEO高級認證,并成為AEO高級認證企業,促使企業在歐盟環境商品市場更具競爭力,包括減少檢查與審驗、安全環境商品貿易伙伴身份的承認、簡化風險評估手續、環境商品貨物優先通關、商品貿易連續運行保障機制。并且,拓展運用AEO互認平臺區域,促使更多市區與其他區域高級認證企業享有中歐環境商品貿易時間的通關便利,降低通關成本,推動對歐環境商品出口良性發展。
(二)構建中歐環境商品物流合作樞紐與集散中心
為加快融入“一帶一路”創建,應積極建設中歐環境商品經貿物流合作的樞紐與集散中心。例如,西安國際港務區應有效依托鐵路集裝箱中心站和西安綜合保稅區等支撐平臺,與阿拉山口口岸、青島港、霍爾果斯等口岸創建密切戰略合作伙伴關系,為構建中歐環境商品物流合作樞紐及集散中心提供平臺。并且,我國大型國際港務區應充分發揮中歐班列、“西安港”與陸空聯運等經濟平臺效用,不斷開拓“海外中國”發展新空間,有效運用“海陸空”全方位的物流通道,為提高內陸對歐盟國家開放水平增添更多新動力。在“一帶一路”背景之下,依靠陜西、西安地緣優勢,應有效發揮其港口功能,創建物流合作樞紐與集散中心。比如,良好利用以陜西西安為中心,形成“一帶一路”綜合立體交通體系,將絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路真正實現無縫對接,將“西安港”正逐步成為連接“一帶一路”的交通樞紐,推動中歐環境商品貿易發展。
(三)升級雙邊環境商品投資貿易,促進企業間有效對接
我國應要針對環境商品貿易結構特征,著重開展市場分析。環境商品企業應該將投資重心轉移至新興環境商品產業,平衡對污染管理類商品、空氣污染控制商品、固體廢棄物管理商品、評估類和環境監測分析等環境商品的投入。需要嘗試投資其他綠色能源類環境商品行業,合理分配資金投入量,防止形成對于某一類型產業的過度依賴。中歐雙方經貿環境商品貿易應在環境商品基礎設施、科技創新、產業升級、綠色發展等方面開拓新空間。另外,我國應不斷發展環境商品產業,促進商品出口結構的升級,改變原有以粗方式生產與加工模式,向新興經濟增長方式邁進,最終提升國際競爭力水平。應有效發揮我國正大力推進綠色經濟發展、歐洲在資源有效型等方面成功經驗與創新技術等優勢,促使歐洲企業將先進技術、理念與管理經驗與我國環境商品市場深度融合,實現企業間對接,打通中歐兩大市場。
(四)啟動環境商品投資協定談判,搭建雙向投資平臺
中歐雙邊應共同采取行動,推動經濟一體化和貿易自由化。應由各國負責對外貿易的部門牽頭,集中收集海關出口信息、歐盟市場價格信息與環境商品進出口信息,與地方相關部門的終端聯網,啟動環境商品投資協定談判,雙邊互相搭建投資平臺,并依照環境商品、分企業實行分類指導,以便企業盡快調整環境商品出口價格。要加快實施環境商品投資相關協定談判,創造環境商品市場準入暢通條件,為環境商品投資者和投資活動提供更多保護。另外,通過制定雙邊環境商品投資協定,幫助中歐雙方進一步推進項目投資發展,加速中歐投資者進入對方市場的實際進程;并提供更大的市場準入權限,促使雙邊公司不受任何來源地與所有制構架的影響,在良好的投資環境中公平競爭。
(五)實施投資對象多元化新型戰略,防止潛在金融風險
針對當前我國環境商品企業存在的突出問題,企業應確認投資國家多元化新型戰略,進一步拓寬的環境產業投資區域,充分減少其潛在金融風險。一方面,可以借鑒國外先進同行的監管模式,經過自主組織構建或聘請等路徑,準確分析投資國家的經濟發展狀況、環境商品市場動態與行政政策導向;進一步加強對環境商品產業的監控,尤其是對目前尚未形成改組,且投資較為集中的商品,即時調節環境商品資金投放金額、頻度,穩步減少潛在的金融風險。另一方面,通過協同效應減少交易成本。利用多種方式擴大環境商品企業傳統邊界,促使企業外部非確定易合約轉變成內部契約。例如,綜合采用橫向與縱向一體化投資方式,節約環境商品制作原料與營銷成本,降低不必要的同業競爭與潛在金融風險。
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如今,全球被一股綠色的浪潮包圍,這就是“綠色金融”。它從環境保護的角度重新審視金融行業的在一國經濟發展中的所處地位和承擔責任,研究各種金融工具對社會經濟持續發展的影響和作用,因此綠色金融又被稱為可持續金融。不同于政府的強制約束和限制,綠色金融側重于通過稅收和價格等經濟杠桿來引導資金融通,提高對環保產業的支持力度,加大企業的污染成本,以事前控制代替事后懲罰的方式減少環境污染。即要求金融行業將環保意識貫穿其整個經營活動,在業務設計和運作過程中堅持可持續發展的原則,實現社會資源資金的合理引導分配。
一、綠色信貸的涵義
一般認為,綠色金融由三大部分構成,分別是綠色信貸、綠色保險和綠色證券。其中將環保意識納入金融核心最強有力的體現就是綠色信貸。綠色信貸屬于可持續金融的范疇之內。早期,西方發達國家將考慮環境因素的放貸稱作“道德投資”,也就是現今熟知的“綠色投資”,表示信貸資金只流向有主動意識承擔環保責任的項目或企業。當越來越多的金融機構開始重視這種投資理念時,一些準則應運而生,其中最有影響力的莫過于“赤道原則”。它是由國際金融公司和世界銀行在2003年推出的信貸指南,意義在于辨別、分析和管理金融機構在項目融資中的環境風險和社會風險。至今已有諸如花旗、匯豐等大型銀行在實際經營過程中遵循該原則,履行社會責任。
根據國內外相關研究綜述,本文討論的綠色信貸是指,以商業銀行為主體的金融機構在提供貸款過程中,對利用新能源、從事綠色生產的企業大力支持并施以優惠政策,對不符合可持續發展產業政策及破壞環境的企業實行資金控制,抑制其盲目擴張。
二、綠色信貸理論基礎
1、商業銀行的環境風險管理
在環境問題的研究中,學者們發現有很多因素造成了環境與經濟發展之間的矛盾,其中一個主要原因就是環境的外部性帶來了市場失靈。在市場經濟發展中,政府不僅要運用法律、政治等手段對市場失靈進行調節,還應通過經濟手段來約束規整企業的生產活動。商業銀行綠色信貸即是在這種理念下,政府出臺的一種調節市場失靈、形成環境污染價格的一種經濟手段。因此,綠色信貸作為經濟手段的提出,與政府的直接管制形成互補,雙管齊下。商業銀行在放貸之前,通過對企業環境影響的調查和評估,判斷該企業的環境友好程度,對未通過環保部門審批的項目或企業不予貸款。并且,從借貸資金規模、利率等方面加大對相關新能源、循環經濟、生態經濟等綠色項目的扶持以及對高污染、高能耗企業的打擊限制,實行獎懲分明的借貸制度。由此,企業治理污染的激勵得到了強化,排污成本內部化的目的更容易實現。
2、環境污染與金融機構的環境責任
在各國企業興起環境責任的熱潮中,以商業銀行為首的金融機構也行動起來,將環境保護納入機構的能力建設中。除了類似于企業的環境責任即自身的節能減排外,作為特殊的企業,金融機構應盡的義務還在于:利用各種金融工具對資金進行合理配置,以便實現社會環境的持續健康發展。在追求盈利性、保護股東及存款人收益的同時,進行道德思考,為生態環境的改善提供幫助。金融是一國發展的關鍵環節和工具,自然,在環境污染整治中,它也要發揮重要作用。比如《赤道原則》的推出,這對整個銀行界來說都是具有歷史意義的事件。
三、綠色信貸發展存在的問題及原因分析
1、存在問題
(1)可操作綠色信貸標準法規的缺失。之所以說中國綠色信貸的發展還處在起步階段,很大程度上是因為相比國際上較成熟完善的《赤道原則》,國內《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》等系列有關綠色信貸政策還只是綜合性、原則性的行動規則,內容大而泛之,缺少具體的放貸指引或環境風險評定、管理標準。各大商業銀行在宏觀指導下,雖然出臺了相關制度規定,但由于關鍵概念不統一(如環保產業的界定等),執行速度和效果也會大打折扣。
(2)綠色信貸專業人才的缺口矛盾。雖然國內商業銀行都意識到綠色金融的發展是大勢所趨,但大部分環境管理還是分配到傳統信貸業務部門進行操作。因此,相比起國外環境專家和信貸專員的配合,國內綠色信貸執行者缺少相關專業背景,還需學習環境風險在信貸評估、審批流程中的實踐應用,提高綠色信貸政策的效果。
(3)政府相關獎懲制度的缺失。環保執法活動開展速度緩慢,綠色信貸在商業銀行內難以貫徹,綠色生產在企業內難以持續,這些現象都可以說明:現有的獎勵或懲治機制無法對綠色信貸相關利益體產生威懾作用,達到預期效果。環保當局對排污企業的經濟懲罰最高也只有10萬元,這對排污企業來說,損失并不大。
2、原因分析
(1)綠色信貸與短期經營績效的沖突。長期以來,中國商業銀行主要盈利來自于大量的存款貸款差額,大客戶帶來的高額信貸利潤是商業銀行賴以生存的基礎。諸如鋼鐵、煤炭等國家經濟支柱行業雖然有高利潤,但往往也是高污染、高能耗行業。商業銀行在響應綠色可持續信貸發展的同時,如果嚴格執行環境評估制度,控制對污染企業的貸款,無疑會大幅削減其信貸利潤。另外,如果驟停對高污染高能耗行業的貸款,勢必造成企業資金周轉困難,甚至停產,由此對放貸銀行帶來更大的違約風險。因此,在中國信貸市場上,綠色信貸開展并不能給商業銀行帶來可見的預期收益。若對污染企業懲罰不到位,在環境評估審查成本增加的基礎上,綠色信貸反而會成為商業銀行短期經營績效受損的源頭。
(2)綠色信貸與地方政府業績的沖突。商業銀行作為節能減排活動的主力,綠色信貸的推行不僅是中央政府的要求,也是自身經營發展的需要。但在執行過程中,往往會受到來自各方的阻撓,比如地方政府。這是由傳統經濟增長模式與環境的矛盾所決定的,可以從兩個層次理解。第一,地方政府對污染企業有包庇縱容的傾向。在企業環境污染還沒有明確衡量指標的前提下,地方GDP增長這一經濟指標成為考核當地政府績效的主要指標。第二,商業銀行難以保持對地方政府的獨立性,商業銀行的企業性決定了它在地區發展離不開當地政府的行政支持和政策傾向。為了保住自身利益,當地政府往往會向銀行施壓,進行行政干預。商業銀行在“支持地方經濟發展”的壓力負擔下,只能向污染企業大開綠燈。
(3)綠色商業銀行與非綠色金融機構的沖突。如果所有的金融機構都可以按照綠色信貸的要求,進行環境評審,嚴控排污企業的信貸規模,那么整個信貸市場就是有效的,不會存在資源配置的浪費或資金價格的扭曲,商業銀行可以在規避環境風險的基礎上,實現有效長足發展,既符合綠色金融的要求,又滿足自身經營需要。但這只是理想狀態,實踐表明,并非所有商業銀行或融資機構都能切斷排污企業的資金供給,大家都抱著自欺欺人的心理,認為污染企業總會得到其他商業銀行的支持,在結果不變的情況下,與其讓出本行客戶資源,不如繼續與排污企業合作,保持市場份額。由此可見,資本的逐利性對信貸市場的良性發展提出了更高的要求。
四、進一步發展中國綠色信貸的政策建議
1、完善發展綠色信貸的宏觀體系
《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》中首次將“從環境監管角度強化信貸安全,以嚴控信貸管理扶持環保工作”作為商業銀行的工作重點提出,并對其綠色信貸政策提出了具體要求,就金融監督管理部門與環境保護部門的協作聯動機制做出了明確安排(宏觀體系總結如圖1所示)。
2、改善商業銀行的內部管理
(1)構建并完善環境風險管理體系。中國商業銀行要想貫徹落實綠色信貸的發展,打造綠色金融,最緊要、最關鍵的環節就在于將社會環境因素融入風險管理過程中,建立一條完善的環境風險管理制度。國內商業銀行應將環境風險考察判斷作為信貸環節的第一步加以重視,對企業環境風險的監查要貫穿始終。如圖2所示,整個環境風險的管理應出現在每個環節,特別是貸款發放后,更要跟蹤監測該企業的污染排放情況,一旦出現違法污染,要強制其整改。
(2)實施綠色信貸的人才培養戰略。綠色信貸發展需要的是熟悉金融、環境、法律等知識的復合型人才。作為一項全新業務,國內商業銀行較難找出大批能勝任的人才。因此,要想加快綠色信貸的發展步伐,一方面應加強對內部職員的培訓,一方面應加強對外交流,引進相關專家,從中國實際出發,處理融資過程中資金投放于環境影響的關系。綠色信貸是傳統信貸業務的延伸和擴展,對資金運用及風險管理提出了更高的要求。在此前提下,信貸工作者的培訓重點應放在行業劃分、環境評估和風險判別等內容上,并兼顧強化信貸管理、資金風險控制等傳統難點,實現綠色信貸知識的全面掌握。
(3)設計和研發綠色信貸產品。現階段,對綠色信貸概念解讀最為流行的是:僅僅通過借貸資金規模的改變來影響特定企業或行業的經營發展。事實上,綠色信貸的內涵遠不局限于此。在環保意識日益受到關注的今天,商業銀行應借助綠色概念,創造更多信貸產品或金融工具,拓寬利潤渠道,這也是綠色金融的意義所在。在單純資金放出和回收的過程中,商業銀行始終處于被動地位,這不利于其信貸風險的管控。因此,今后綠色信貸產品的發展應該還遵循變“被動”為“主動”的思路,借助政府政策支持,設計資金的多種運用模式。
3、完善相關外部配套措施
(1)完善商業銀行綠色信貸發展的法制體系。目前,國內出臺諸如《環境保護法》、《水資源保護法》等一系列法律政策落實效果并不理想,還停留在指導性原則上,真正實施起來還是會遇到很多障礙。若要從根本上改善綠色信貸發展的外部環境,就要按照“使用者付費”的思路,明確規定企業、政府及商業銀行等利益相關提在綠色經濟發展中的責任和權力。
(2)提升綠色信貸相關標準的可操作性。商業銀行實施綠色信貸政策涉及很多操作標準的問題,而目前有關綠色信貸政策的標準還很不完善,只是把綠色信貸政策大體的框架構建起來了,很多的細節問題還需要進一步完善。事實上,國家環保總局已經意識到這一問題,聯手其它經濟部門、國內行業協會、國際組織,積極醞釀綠色信貸可操作性政策,借鑒國際上比較成熟的環保信貸準則即赤道原則及其主要行業的環境、健康和安全指南,制定出適合中國國情的綠色信貸指導目錄、污染行業信貸指南等,以期制定出適合中國的綠色信貸標準。
(3)建立環保信息庫。為了加強企業環保信息的管理,方便綠色金融發展相關單位的交流溝通,環保部門應建立一個詳盡、動態的數據庫,為商業銀行放貸決策提供真實可靠的依據。中國人民銀行下屬的征信管理系統就是一個現實可操作的模板。全國征信系統是國內信用體系的基礎,囊括了個人和企業的各種信用記錄,但從開發至今,該系統并沒有得到有效應用,還停留在供信息查詢的簡單階段。借此綠色信貸發展的契機,應該把信用數據庫建立成更高效、便捷的數據平臺。
(4)建立綠色信貸激勵與約束機制。政府環保部門必須與政府監管部門共同努力,建立有效商業銀行實現綠色信貸政策的激勵與約束機制,為商業銀行實施綠色信貸提供動力和壓力。其中,不僅要有對商業銀行違規向環境違法項目或企業貸款的行為實行責任追究和處罰的措施,而且還要有對切實執行綠色信貸成效顯著的商業銀行實行獎勵的政策。
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一、中藥產業貿易壁壘概述
技術性貿易壁壘是以國家或地區的技術法規、協議、標準和認證體系(合格評定程序)等形式出現,涉及的內容廣泛,從科學技術、衛生、檢疫、安全、環保、產品質量和認證等技術性指標體系方面入手,施于國際貿易當中,呈現出靈活多變,名目繁多的規定。技術性貿易壁壘是非關稅貿易壁壘中最隱蔽、最難對付的一種貿易壁壘。
中藥是我國特有的傳統出口商品,是中國對外出口貿易中的重要組成部分,隨著世界范圍內服用中草藥的人員逐年增加,快速增長中藥出口貿易面臨著越來越多來自國際市場的沖擊。當前國際市場上多種技術性貿易壁壘的出現已經對我國的中藥出口貿易產生了重大的影響,也成為我國中藥事業發展的極大障礙。
而發達國家針對我國中藥出口的技術性貿易壁壘主要體現為以下幾種形式:
1.技術標準壁壘
發達國家為了保護本國市場,憑借自己的技術優勢,制定名目繁多的技術標準,使發展中國家防不勝防,甚至用法律明確規定進口商品必須符合進口國標準。目前,歐盟擁有的技術標準有10萬個,德國的技術標準則約有1.5萬種,美國的技術標準則更多。在中藥產品方面,嚴格苛刻的標準美國藥典〔USP)及歐洲藥典(EP)標準一般均高于中國同類藥品的標準,而且不斷地進行修訂。如歐美發達國家對以營養食品名義進行的中草藥產品的安全衛生標準十分嚴格,尤其對農藥殘留、放射殘留、重金屬含量及其他污染物均有非常嚴格的標準要求,我國的中藥產品很多就因達不到相應的標準而被退回。
2.技術法規壁壘
這是技術性貿易壁壘中最廣泛的一種,尤其對醫藥產品,歐美發達國家均制定了名目繁多的嚴格的法律法規。目前世界上已經公布了許多GAP,GMP及其他有關植物藥質量控制標準和法規。比如,歐盟人用藥品評審委員會(CPMP)公布的《植物藥、植物藥制劑和植物藥產品的檢驗程序及可接受標準》,以及《歐盟傳統草(植物)藥法令》,對中藥進入歐盟市場都有嚴格規定。尤其值得一提的是,2007年歐盟REACH法規的生效,將對中國出口歐盟產品產生前所未有的殺傷力,并成為我國加入WTO后最大的技術性貿易壁壘。
REACH法規全稱為《關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》。它將取代歐盟現行的《危險物質分類、包裝和標簽指令》等40多項有關化學品的指令和法規,對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可并實施安全監控。保守估計我國企業每年為REACH所要負擔的成本為5億~10億美元。它將涉及歐盟市場上約3萬種化工產品、影響中歐之間90%以上的貿易額。
美國的《食品、藥品和化妝品法案》(FDCA)對醫藥產品的包裝貼簽都有很詳細的法律法規要求。如果任何醫藥產品的包裝標簽不符合要求將會被扣留,進而要求改進、退回或銷毀。可見包裝標簽的重要性。然而由于我國中藥復方藥是由多味中藥材制成的中成藥,出于對中藥的知識產權的保護,出口時包裝上的標示定性或定量組成與實際處方不符,出口檢測不合格,經常被拒之門外。
3.專利技術壁壘
醫藥行業是一個高科技行業.專利技術是醫藥企業競爭的主要武器、專利新藥在世界醫藥市場中占據著主導地位。西方主要發達國家均有良好的鼓勵創制新藥的機制。國際跨國醫藥公司擁有強大的研究開發能力和擁有大量的藥品專利與方法專利。而我國的醫藥企業以仿制品為主,缺少自主知識產權的專利技術,很難進入歐美主流市場,因而專利技術壁壘是我國醫藥企業面對的最主要的技術壁壘之一,在出口貿易中必須小心地避免專利侵權。
4.綠色技術壁壘
綠色技術壁壘是指那些為保護環境,以及人類和動植物的生命和健康,而采取的限制進口的措施。綠色貿易壁壘的影響首先表現在法規條例的制定上,如國際組織制定有關環保的標準――國際標準化組織頒發的ISO14000環保標準,區域性組織(集團)的綠色貿易制度――歐盟的CE標志,國別綠色貿易制度――發達國家規定的加工和生產方法(PPM)標準等。但是目前我國中藥企業的環境安全意識還非常薄弱。例如,2001年美國加州法院宣判中藥有毒事件,2002年日本御芝堂減肥茶事件,以及2003年新西蘭政府查禁部分中成藥銷售事件等,均是我國中藥出口遭遇國外綠色貿易壁壘的典型案例。為此,國內的中藥企業必須清醒的認識到應及早推行HSE管理體系和準備ISO14000認證,以應對綠色壁壘。
二、技術性貿易壁壘對我國中藥出口的影響
由于技術性貿易壁壘的多樣性與隱蔽性,它對我國中藥出口貿易產生了較大的負面影響。根據官方數據顯示,在2001年中藥出口貿易中,由于實施貿易壁壘,特別是發達國家設置的技術性貿易壁壘,導致對歐、美、大洋洲的出口較往年出現了大幅度的下降,其中,對北美地區出口下降了29.1%,對歐洲地區的出口下降了6.8%,對大洋洲地區出口下降了2.3%,以上三大天然藥物地區共計損失的中藥出口值為1221萬美元。而入世后的幾年以來,發達國家針對我國中藥出口設置的技術性貿易壁壘有增無減,使我國的中藥產品出口受到很大的制約。例如:2002年美國規定進口的人參中藥材農藥殘留不得超過0.005,從根本上限制了我國人參的進口和銷售;2002年我國有近40%的中藥出口總值受到歐盟的貿易壁壘的限制。特別是2004年出臺的《歐盟傳統草藥法》的出臺,僅上海口岸2005年5月份對歐盟出口中藥就比去年同期相比銳減了近60%;在日韓市場,從出口地區比重上看,我國中藥出口貿易有近25%的比重受制于日韓設置的貿易壁壘。
技術性貿易壁壘對我國中藥產品的直接影響,就是我國的產品由于技術、環保等因素無法進入或被迫退出目標市場,這主要是受制于技術法規壁壘與技術標準壁壘的設置。而技術性貿易壁壘對我國中藥企業的間接影響主要表現在對中藥競爭力的影響,這主要是由于中藥企業為應對國外的綠色壁壘等,從而在技術、環保、測試設備、認證方面增加投入直接增加了產品成本,從而喪失了產品價格優勢,削弱了其在國際市場上的競爭力。
當然,從另一方面來看,合理的技術貿易壁壘也可以促進我國企業提高產品的技術含量,保證產品的技術安全,積極推進環保產業,注意保護人類健康;并且也可使我國企業認識到技術壁壘產生的根源在于各國企業間產業技術水平的差異,從而努力提高技術水平,縮小與國外先進企業的差距;而且技術壁壘的設置也督促我國加快中藥標準與環境法規與國際接軌的步伐,從而使產品可以達到其他WTO成員市場準入的技術要求,順利進入目標市場。
三、 我國中藥產業的應對措施
1.建立與國際接軌的標準體系
中藥標準的建立對中藥貿易國際化的實現具有至關重要的作用。目前,中藥打入國際市場的主要障礙就是其質量和生產標準尚未得到承認。建立并完善中藥的質量技術標準是我國中藥產品順利進入國際市場的核心問題,目前國家中藥管理已基本形成了涵蓋中藥材生產質量管理規范(GAP)、中藥新藥臨床前試驗質量管理規范(GLP)、中藥生產質量管理規范(GMP)、中藥新藥臨床試驗質量管理規范(GCP)等環節的技術標準化規范。但面對不斷變化的國際市場和日趨嚴格的國外技術標準規范,國家還要不斷完善現代中藥標準和規范,建立與國際通用的標準和規范相接軌的中藥種植、研發、生產過程、銷售的標準規范并對其進行不斷完善。
2.企業提高自身的技術水平,實施中藥生產經營的綠色戰略
我國企業應不斷提高自身技術水平,從而提高產品的科技含量,這可以通過技術創新效應與技術轉移效應來實現,并且我國企業應提高專利意識。而應對綠色壁壘,關鍵在于實施高科技戰略,認真研究并積極推廣使用國際標準,以國外的認證為手段,以國外的市場為目標,加強中藥資源的可持續利用研究,積極采用高新技術和清潔生產工藝,從而跨越技術貿易壁壘。
3.建立對貿易壁壘的預警及應對機制
國家政府應建立不同層次的WTO/TBT通報服務平臺,搜集WTO/TBT和SPS通報的相關標準規范和法規。在此基礎上建立一套反技術標準壁壘的預警機制,收集、跟蹤和翻譯國外標準信息。這種機制對我國的中藥出口也都有具有重要意義。
貿易預警機制的成功運作是建立在 WTO國際條約法與國內貿易救濟公法的法理基礎之上的。因此,它可以成為我國中藥出口企業化解貿易壁壘, 實現市場準入,以及開辟新興市場之強有力的貿易壁壘應對工具。
到目前為止,我國一些地區,如廣州、浙江、福建等,借鑒了其他國家的一些成熟做法,已建立了相應的通報咨詢網站和國外的技術性貿易壁壘信息中心和數據庫,及時預警信息,為我國企業突破技術壁壘提供了有效的途徑。
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