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中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0168-01
2011年國務院以連續(xù)第七個1號文件重視農業(yè),當今中國需要解決的問題很多,但最重要最迫切且事關全局的大問題,是“三農”問題。沒有現代化的農業(yè)就不可能建成現代化的中國,沒有農村、農民的富裕就不可能有富強的中國。發(fā)展現代農業(yè),富裕農村農民是社會主義改革和經濟建設的重大、迫切而又十分艱巨的任務。
1傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)的比較
1.1 傳統(tǒng)農業(yè)的概念
美國著名經濟學家西奧多?W?舒爾茨定義完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業(yè)可稱為傳統(tǒng)農業(yè)。
美國農業(yè)經濟學家史蒂文斯和杰巴拉指出:“傳統(tǒng)農業(yè)可定義為這樣一種農業(yè),在這種農業(yè)中,使用的技術是通過那些缺乏科學技術知識的農民對自然界的敏銳觀察而發(fā)展起來的……,建立在本地區(qū)農業(yè)的多年經驗觀察基礎上的農業(yè)技術是一種農業(yè)藝術,它通過口授和示范從一代傳到下一代”。傳統(tǒng)農業(yè)是相對于現代農業(yè)的一個動態(tài)的概念。
1.2 現代農業(yè)的概念
現代農業(yè)是一個動態(tài)的和歷史的概念,它不是一個抽象的東西,而是一個具體的事物,它是農業(yè)發(fā)展史上的一個重要階段。從發(fā)達國家的傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程看,實現農業(yè)現代化的過程包括兩方面的主要內容。
一是農業(yè)生產的物質條件和技術的現代化,利用先進的科學技術和生產要素裝備農業(yè),實現農業(yè)生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化。
二是農業(yè)組織管理的現代化,實現農業(yè)生產專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。
現代農業(yè)的本質內涵可概括為:現代農業(yè)是用現代工業(yè)裝備的,用現代科學技術武裝的,用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業(yè),是國民經濟中具有較強競爭力的現代產業(yè)。現代農業(yè)是以保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高勞動生產率,資源產出率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的產業(yè)體系。
1.3 傳統(tǒng)農業(yè)和現代農業(yè)的特征比較,表1
2現代農業(yè)的發(fā)展前提及方向
盡管各個國家資源稟賦、社會經濟條件等方面存在差異,農業(yè)現代化的道路和特點也不盡相同,但在農業(yè)現代化進程中,也存在一些共同的經驗教訓可供我們借鑒,使我們少走彎路。
(1)政府對農業(yè)的支持對于實現農業(yè)現代化至關重要。
經濟發(fā)展的過程實際上就是工業(yè)化的過程,在此期間,如何正確處理工業(yè)和農業(yè)之間的關系,是農業(yè)能否迅速發(fā)展、農業(yè)現代化能否迅速實現的最重要影響因素。
(2)土地制度的變革是農業(yè)現代化的前提。
土地制度直接影響到農村人口的經濟福利以及國家政治上的團結和穩(wěn)定。尤其重要的是,土地制度對農業(yè)勞動生產率有重大影響。因此,改革土地制度,解除制度因素對農業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農業(yè)的前提條件。
(3)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以市場為導向,搞好產業(yè)規(guī)劃和建設,是推進現代農業(yè)建設的普遍方法。
不管農業(yè)的地位多么特殊,它總是一個產業(yè),應該按照產業(yè)的特性來發(fā)展,即以市場為導向,以資源優(yōu)勢為基礎,這是各國農業(yè)現代化最基本的經驗之一。
農業(yè)發(fā)展歷史悠久,是影響國民經濟的重要因素。近幾年,農業(yè)技術推廣得到專家與學者的關注與重視,充分顯示其在現代農業(yè)經濟中的作用,為現代農業(yè)經濟發(fā)展奠定基礎。
1農業(yè)技術推廣的基本概念
一般農業(yè)技術推廣的基本概念包括3個層面,即狹義的農業(yè)技術推廣、廣義的農業(yè)技術推廣及現代農業(yè)技術推廣。
1.1狹義的農業(yè)技術推廣
即以大學或科研機構的研究成果為依據,采用切實可行的方式推廣給農民,使農民能將新知識與新技能應用至農業(yè)生產過程中,達到增產的目的,并增加農民的經濟收入[1]。技術指導是狹義農業(yè)技術推廣的基本特征。
1.2廣義的農業(yè)技術推廣
即在技術指導基礎上,增加產前咨詢指導及產后的銷售服務,對農民的培訓教育與組織農民經營均屬于該范疇。廣義的農業(yè)技術推廣是對狹義農業(yè)技術推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農業(yè)技術推廣的基本特征。
1.3現代農業(yè)技術推廣
指基于農業(yè)自然科學和社會科學知識作用下,通過多樣化形式,使農業(yè)新成果、新信息擴散至三農中,實現潛在生產力向現實生產力的轉變,推動三農綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現代農業(yè)技術推廣的基本特征。
2現代農業(yè)經濟中農業(yè)技術推廣的作用
2.1農業(yè)技術推廣是傳播科技成果的紐帶科技成果的傳播以農業(yè)技術推廣為媒介,將農業(yè)技術擴散至農業(yè)生產中,指導農民農業(yè)生產。科技成果是農業(yè)專家與學者研究的成果,基于實踐基礎上得以歸納、總結和研發(fā)的農業(yè)成果。如何有效將農業(yè)科技成果傳播至農業(yè)生產中成為人們關注的話題,農業(yè)技術推廣作為推廣農業(yè)科技成果的媒介,充分發(fā)揮著其在現代農業(yè)經濟中的紐帶作用。
2.2農業(yè)技術推廣對科技成果轉化為現實生產力具有促進作用
農業(yè)科技成果的最終目的在于轉變現實生產力,提高農業(yè)生產效率,促進農業(yè)發(fā)展,農民增收。農業(yè)技術推廣在農業(yè)科技成果向現實生產力轉變過程中具有促進作用。農民以農業(yè)科技成果為指導,優(yōu)化農業(yè)種植技術與生產技術,以農村農業(yè)發(fā)展實際情況為依據,實現農業(yè)科技成果向現實生產力的轉變,為農村經濟發(fā)展打下堅實基礎。
2.3農業(yè)技術推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造
若想滿足農業(yè)生產力發(fā)展需求,解決農業(yè)經濟發(fā)展的問題,應以農業(yè)技術推廣情況為依據,充分發(fā)揮其在農業(yè)新技術成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用,促進農業(yè)進一步發(fā)展。農業(yè)技術推廣過程中,相關工作人員熟知農業(yè)技術推廣情況、農業(yè)技術存在的問題以及農業(yè)發(fā)展狀況,為研發(fā)新科技成果提供依據,保證農業(yè)科技成果研究的有效性和實用性。
2.4農業(yè)技術推廣對農民綜合素質具有教育作用
農民的綜合素質是影響農業(yè)技術推廣的重要因素。諸多農民仍沿用傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式,增加了農業(yè)技術推廣難度。利用農業(yè)技術推廣的教育作用,結合多樣宣傳方式,使農民接受并認可農業(yè)技術推廣。
2.5農業(yè)技術推廣對農業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農業(yè)技術推廣作用下,農業(yè)技術推廣員充分掌握了農業(yè)技術推廣現狀、存在問題及農業(yè)發(fā)展基本狀況,為制定新的農業(yè)方針及農業(yè)政策提供依據,是農業(yè)科技成果再完善的基礎,是實現農業(yè)科技成果向現實生產力轉化的橋梁。
3小結
農業(yè)技術推廣是促進現代農業(yè)經濟發(fā)展的有效措施,是提高農業(yè)生產效率的保障。因此,農業(yè)生產過程中,應充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣在現代農業(yè)經濟中的紐帶作用、促進作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用,推動農業(yè)發(fā)展。
作者:蔣洪元 單位:云南省巧家縣老店鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心
參考文獻:
關鍵詞
現代農業(yè)經濟;農業(yè)技術推廣;農業(yè)科技成果
農業(yè)發(fā)展歷史悠久,是影響國民經濟的重要因素。近幾年,農業(yè)技術推廣得到專家與學者的關注與重視,充分顯示其在現代農業(yè)經濟中的作用,為現代農業(yè)經濟發(fā)展奠定基礎。
1農業(yè)技術推廣的基本概念
一般農業(yè)技術推廣的基本概念包括3個層面,即狹義的農業(yè)技術推廣、廣義的農業(yè)技術推廣及現代農業(yè)技術推廣。
1.1狹義的農業(yè)技術推廣
即以大學或科研機構的研究成果為依據,采用切實可行的方式推廣給農民,使農民能將新知識與新技能應用至農業(yè)生產過程中,達到增產的目的,并增加農民的經濟收入[1]。技術指導是狹義農業(yè)技術推廣的基本特征。
1.2廣義的農業(yè)技術推廣
即在技術指導基礎上,增加產前咨詢指導及產后的銷售服務,對農民的培訓教育與組織農民經營均屬于該范疇。廣義的農業(yè)技術推廣是對狹義農業(yè)技術推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農業(yè)技術推廣的基本特征。
1.3現代農業(yè)技術推廣
指基于農業(yè)自然科學和社會科學知識作用下,通過多樣化形式,使農業(yè)新成果、新信息擴散至三農中,實現潛在生產力向現實生產力的轉變,推動三農綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現代農業(yè)技術推廣的基本特征。
2現代農業(yè)經濟中農業(yè)技術推廣的作用
2.1農業(yè)技術推廣是傳播科技成果的紐帶
科技成果的傳播以農業(yè)技術推廣為媒介,將農業(yè)技術擴散至農業(yè)生產中,指導農民農業(yè)生產。科技成果是農業(yè)專家與學者研究的成果,基于實踐基礎上得以歸納、總結和研發(fā)的農業(yè)成果。如何有效將農業(yè)科技成果傳播至農業(yè)生產中成為人們關注的話題,農業(yè)技術推廣作為推廣農業(yè)科技成果的媒介,充分發(fā)揮著其在現代農業(yè)經濟中的紐帶作用。
2.2農業(yè)技術推廣對科技成果轉化為現實生產力具有促進作用
農業(yè)科技成果的最終目的在于轉變現實生產力,提高農業(yè)生產效率,促進農業(yè)發(fā)展,農民增收。農業(yè)技術推廣在農業(yè)科技成果向現實生產力轉變過程中具有促進作用。農民以農業(yè)科技成果為指導,優(yōu)化農業(yè)種植技術與生產技術,以農村農業(yè)發(fā)展實際情況為依據,實現農業(yè)科技成果向現實生產力的轉變,為農村經濟發(fā)展打下堅實基礎。
2.3農業(yè)技術推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造
若想滿足農業(yè)生產力發(fā)展需求,解決農業(yè)經濟發(fā)展的問題,應以農業(yè)技術推廣情況為依據,充分發(fā)揮其在農業(yè)新技術成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用,促進農業(yè)進一步發(fā)展。農業(yè)技術推廣過程中,相關工作人員熟知農業(yè)技術推廣情況、農業(yè)技術存在的問題以及農業(yè)發(fā)展狀況,為研發(fā)新科技成果提供依據,保證農業(yè)科技成果研究的有效性和實用性。
2.4農業(yè)技術推廣對農民綜合素質具有教育作用
農民的綜合素質是影響農業(yè)技術推廣的重要因素。諸多農民仍沿用傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式,增加了農業(yè)技術推廣難度。利用農業(yè)技術推廣的教育作用,結合多樣宣傳方式,使農民接受并認可農業(yè)技術推廣。
2.5農業(yè)技術推廣對農業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農業(yè)技術推廣作用下,農業(yè)技術推廣員充分掌握了農業(yè)技術推廣現狀、存在問題及農業(yè)發(fā)展基本狀況,為制定新的農業(yè)方針及農業(yè)政策提供依據,是農業(yè)科技成果再完善的基礎,是實現農業(yè)科技成果向現實生產力轉化的橋梁。
3小結
農業(yè)技術推廣是促進現代農業(yè)經濟發(fā)展的有效措施,是提高農業(yè)生產效率的保障。因此,農業(yè)生產過程中,應充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣在現代農業(yè)經濟中的紐帶作用、促進作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用,推動農業(yè)發(fā)展。
作者:蔣洪元 單位:云南省巧家縣老店鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心
參考文獻
中圖分類號:G719.2 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2014)05-1232-03
農業(yè)部部長韓長賦指出,加快發(fā)展現代農業(yè)要靠“兩大動力”,發(fā)展現代農業(yè)根本出路在于科技。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,發(fā)展現代農業(yè),迫切需要通過科技進步提高生產能力,轉變發(fā)展方式,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。推動科技創(chuàng)新,實施科教興農和人才強農戰(zhàn)略,推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變,必須大力發(fā)展與現代農業(yè)要求相適應的現代農業(yè)職業(yè)教育。
1 現代農業(yè)職業(yè)教育的概念
實現農業(yè)現代化、保障農產品安全和社會和諧發(fā)展必須加速培養(yǎng)現代農業(yè)技術人員,這一問題現已成為全社會的共識。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,要加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,積極構建現代職業(yè)教育體系和縣域職業(yè)教育與培訓網絡。《綱要》極具戰(zhàn)略眼光地將農村與縣域職業(yè)教育、將職業(yè)教育與職業(yè)教育體系緊密聯系、同步建設。從《綱要》的表述中可以清晰地認識到,建立和完善現代農業(yè)和農村職業(yè)教育體系,對促進教育發(fā)展和新農村建設具有重要的社會意義和時代意義。
培養(yǎng)技能型人才,造就新型農民是現代農業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務。原農業(yè)部副部長劉瑞龍認為,農業(yè)教育、農業(yè)科學研究、農業(yè)生產三方面緊密結合,要建立以理論聯系實際為思想內核,教育、生產、科研相結合為具體表現形式的農業(yè)職業(yè)教育辦學機制[2]。
現代農業(yè)職業(yè)教育目前并沒有一個明確的概念,相關論述也只是提到了農村職業(yè)教育、農民職業(yè)教育、農民培訓工程等概念。筆者認為,所謂現代農業(yè)職業(yè)教育,是指以教育培養(yǎng)現代農業(yè)技術人才和新型農民、研究推廣現代農業(yè)技術和管理方法、服務現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和新農村建設的職業(yè)教育體系。
2 現代農業(yè)職業(yè)教育的定位
2.1 發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育是研究推廣現代農業(yè)技術的有效途徑
中國是一個農業(yè)大國,根據全國第六次人口普查公布數據來看,全國農村人口仍然有6.74億,占50.32%,農民占到了總人口的“半壁江山”。盡管中國正在向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷邁進,城鎮(zhèn)人口不斷增加,但新的問題也隨之出現。人口老齡化程度的加劇,意味著“人口紅利”的持續(xù)衰減。要實現中國經濟又好又快發(fā)展,解決好“三農”問題,推廣現代農業(yè)技術是大勢所趨。通過發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育, 培養(yǎng)新型農民,可以推動現代農業(yè)科技在農業(yè)生產中的運用,提高農業(yè)科技含量,推動農村經濟發(fā)展,這是發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育的價值所在和歷史使命。
2.2 發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)現代農業(yè)技術人才的必然要求
建設社會主義新農村,是解決“三農”問題的重要形式,解決“三農”問題,要以“人”為本。這個“人”,就是要培養(yǎng)和造就一大批新時代農民,或者叫新型農民。新型農民應該具備“三個會”特征:第一,會運用現代農業(yè)生產技術與操作技能,使用新型農業(yè)機械從事農業(yè)生產經營;第二,會運用、開發(fā)和推廣優(yōu)質高效的農業(yè)生產新技術,直接服務于農業(yè)生產;第三,會運用現代經營與管理知識, 具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,懂經營,會管理。新型農民還應該具有較高的政治思想素質、科學文化素質、文明素質和法制素質。如何讓傳統(tǒng)農民變?yōu)樾滦娃r民,發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育在中國現行的教育框架中具有不可替代的作用[3]。
2.3 發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育是服務現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要手段
農業(yè)現代化要求農業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向適度規(guī)模化、現代集約化、組織化、專業(yè)化轉變,必須有大批高素質的農業(yè)勞動者。只有這樣,先進的農業(yè)生產技術和管理方法才可以推廣應用,現代化的農業(yè)機械才可能推廣普及,農業(yè)勞動生產率才會得以提升。然而,中國傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式仍占主導地位,大多數農戶仍然沿用一家一戶的生產種植方式。聯合國糧農組織(FAO)研究表明,當一個國家農業(yè)科研投入占農業(yè)產值的比重大于2%時,這個國家農業(yè)科技才能展現其生命力,農業(yè)經濟與其他國民經濟才能協(xié)調發(fā)展,而中國農業(yè)科技投入僅占農業(yè)總產值的0.2%[4]。只有通過發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育,大量的農業(yè)科技成果最終要被農民所掌握,才能轉化成為現實生產力。
2.4 發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育是教育體系適應社會發(fā)展的現實選擇
現代農業(yè)職業(yè)教育的最終目的是建立現代農業(yè)職業(yè)教育體系。筆者認為,現代農業(yè)職業(yè)教育體系應該是以高等農業(yè)職業(yè)教育院校、中等農業(yè)職業(yè)教育院校、農村實用技術培訓班為主,以農業(yè)科研機構、高等農業(yè)院校、農民專業(yè)合作社和涉農行業(yè)(企業(yè))內部培訓為輔的全方位的教育體系。將高等農業(yè)職業(yè)教育或中等農業(yè)職業(yè)教育誤認為是現代農業(yè)職業(yè)教育體系的觀點是很片面的。市場對現代農業(yè)職業(yè)教育的強大需求是推動農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的動力,農業(yè)職業(yè)教育體系也應該借助市場需求的拉動,加快認清自身的定位,建立和完善體系建設,使其成為帶動新農村建設和經濟社會發(fā)展的強勁動力。
3 現代農業(yè)職業(yè)教育存在的問題
3.1 辦學思想陳舊,自身定位模糊
目前,中國農業(yè)科研人才培養(yǎng)基本上是由高等教育涉農院校和專業(yè)來承擔的,農業(yè)技能人才培養(yǎng)絕大多數是由中、高等職業(yè)院校或政府組織的培訓班來承擔的,這些院校大多數是公辦院校,辦學觀念陳舊,辦學思想沒有跟上社會發(fā)展和“三農”發(fā)展的步伐,缺乏就業(yè)形勢發(fā)展變化的洞察力和辦學理念的轉變,招生和就業(yè)工作都沒有與市場經濟接軌,從而導致涉農專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻,暗淡的就業(yè)環(huán)境反過來影響其生源逐年減少。如何在現代農業(yè)職業(yè)教育體系中找到自身的定位,是這些涉農教育機構需要認真考慮的問題。
3.2 社會觀念制約,涉農專業(yè)受冷
隨著改革開放和市場經濟的飛速發(fā)展,之前的農學專業(yè)由熱門也變成了冷門專業(yè)。究其原因,主要源于四個方面。第一,辦學思想、專業(yè)設置及教育教學方式落后于社會需求,就業(yè)率不高;第二,許多涉農院校和專業(yè)不能與時俱進,卻想走學科設置“去農業(yè)化”的捷徑;第三,社會地位不被重視加之一些社會偏見,很多青年人覺得學農和自己的理想相差太遠;第四,工資待遇低、缺少發(fā)展?jié)摿Γr業(yè)院校的大學生畢業(yè)后不愿到農業(yè)企業(yè)、基層農技部門就業(yè)。這些原因都使農業(yè)職業(yè)教育生源嚴重不足。多數學生及家長不愿選擇農業(yè)院校,學校普遍存在生源少、質量差的現象[5]。
3.3 實踐經驗缺乏,教育方式死板
影響現代農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一個很重要的原因就是師資隊伍的問題。農業(yè)職業(yè)院校一線的專任老師大多是從普通農業(yè)高等院校畢業(yè)的本科生,剛走出校門又進了校門,在實踐技能方面明顯存在著不足。在職業(yè)院校推崇項目教學法、實踐教學法的教育教學中,其理論知識不能很順利地融入實踐教學中,而有實踐經驗的農業(yè)科研人員本就不多,且這些科研人員又不愿意到農業(yè)職業(yè)院校當專任老師。因此,現有的師資隊伍無法真正滿足學生和農民對實用技能的需求,更談不上服務“三農”。
4 發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育的關鍵
4.1 健全農業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導制度
政府應該給予職業(yè)教育應有的地位,要將中等職業(yè)教育中農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)免費的政策繼續(xù)深化擴大,切實轉變“重普教、輕職教”的觀念。農業(yè)主管部門在構建農業(yè)職業(yè)教育校企合作辦學體制機制,促進產學研相結合等方面,有著不可替代的指導和促進作用。要充分發(fā)揮行業(yè)在開展人才需求預測、推進校企合作、指導專業(yè)課程建設、開展教育質量評價等方面對農業(yè)職業(yè)教育的指導作用。指導農業(yè)職業(yè)院校根據現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需要,調整優(yōu)化專業(yè)結構,建立形成與現代農業(yè)產業(yè)結構和發(fā)展要求相適應的“種、養(yǎng)、加、機、貿”專業(yè)體系,促進農業(yè)職業(yè)教育專業(yè)鏈、人才鏈與現代農業(yè)產業(yè)鏈有效銜接。
4.2 建立農業(yè)職業(yè)教育集團運行機制
建立農業(yè)職業(yè)教育集團是發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新性項目。2010年,陜西省開始實施“現代農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”,成立了楊凌現代農業(yè)職業(yè)教育集團;2011年,遼寧現代農業(yè)職教集團宣告正式成立;2012年,由安徽科技學院牽頭組建,省內農業(yè)職業(yè)院校和農業(yè)企業(yè)聯合組建的安徽現代農業(yè)職業(yè)教育集團正式掛牌成立。一些省市相繼成立了農業(yè)職業(yè)教育集團,集團推動了行業(yè)企業(yè)與農業(yè)職業(yè)院校共建共享生產性實訓基地、產品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心,鼓勵農業(yè)職業(yè)院校承擔農業(yè)科學研究和農技推廣項目,教學人員深入基層從事農技推廣服務,農業(yè)行業(yè)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員和能工巧匠到農業(yè)職業(yè)院校兼職從教,實行校企合作共建“雙師型”教師隊伍等措施,形成了校企合作、產學研融合的長效機制[6]。
4.3 推進農業(yè)職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新
教育教學改革創(chuàng)新包括三個方面:一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)內容的創(chuàng)新。農業(yè)職業(yè)院校要堅持走產教融合、工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式,加快課程體系、教學方法和評價制度的改革,使教學內容適應現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要。二是培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標的創(chuàng)新。要采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、職業(yè)培訓等方式,加大農業(yè)技術人才和新型職業(yè)農民培養(yǎng)力度,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農技服務機構、現代農業(yè)企業(yè)人才隊伍素質,培養(yǎng)大批掌握現代農業(yè)科學技術,善于生產經營管理的新型職業(yè)農民。三是培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新。現代農業(yè)職業(yè)教育還要培養(yǎng)農民創(chuàng)新精神,其關鍵是要加強師資隊伍建設,形成一支集現代農業(yè)專業(yè)理論、實踐技能與創(chuàng)新精神于一身的高素質教育師資隊伍,這是推動現代農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的關鍵所在。
參考文獻:
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俄羅斯是世界軍事大國,在綜合實力方面與美國難分伯仲,但是俄羅斯的糧食產量卻處于世界倒數水平,不得不靠大量進口糧食來滿足國民生活需要。中國是世界糧食產量大國,但是由于人口基數大,人均耕地面積少等因素,如何利用有限的耕地養(yǎng)活不斷增加的人口,依然是國家的巨大挑戰(zhàn)。盡管國家早已著手解決三農問題,但是從全國農業(yè)發(fā)展的整體水平來看,部分地區(qū)未由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。傳統(tǒng)農業(yè)中對原有生產要素增加投資的收益率低,對儲蓄和投資缺乏足夠的經濟刺激,導致傳統(tǒng)農業(yè)持續(xù)停滯落后,無法成為經濟增長的源泉。因此如何通過農業(yè)技術創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)農業(yè),實現我國農業(yè)的現代化發(fā)展仍是一個值得研究的問題。
1現代農業(yè)的概念
農業(yè)的發(fā)展經歷了由原始農業(yè)、古代農業(yè)、近代農業(yè)到現代農業(yè)四個發(fā)展階段。現在一般引用的“現代農業(yè)”概念,脫胎于近代農業(yè)的發(fā)展模式,通常也將兩者并在一起討論。“現代農業(yè)”,顧名思義,就是相對于男耕女織的傳統(tǒng)小農經濟而言的,利用現代新型種植技術發(fā)展的農業(yè)。目前世界上對“現代農業(yè)”并沒有非常確定的官方定義,因為“現代”二詞本身就是一個動態(tài)的概念,“現代農業(yè)”的含義,也會隨著時間的發(fā)展而獲得新的內涵。文章另辟蹊徑,從三個特殊的視角,去解釋現代農業(yè)的內涵。
1.1生產效率
古代農業(yè),主要采取人畜手動勞作的耕種方式,生產效率低下。首先,古代都是小農經濟的生產模式,一家一戶的勞力難以推進耕種和收獲速度;其次,古代的耕種技術落后,主要以“二牛抬杠”為主。即使華北平原開發(fā)了新的耕種技術,也因為古代閉塞的交通難以將先進技術傳播;再次,古代沒有先進的化學肥料以及人工降雨人工施肥等條件,農作物生長主要靠自然光照和降水,農作物遇到病蟲害也只能聽天由命,“靠天吃飯”的農業(yè)生產模式未知性太多;最后,古代農民沒有土地所有權,四季勞作不同還要受地主的壓迫,導致農民生產積極性不高。而現代農業(yè)不同,借助人工降雨人工施肥天氣預報等先進科學技術,能降低自然災害對農業(yè)生產的影響。先進的耕種工具,提高了耕種的工作效率并且保證了穩(wěn)定的工作質量。農民對自己耕種的土地擁有自主選擇權,收獲的多寡都是自己的。提高了農民的生產積極性。生產效率自然就得到了提高。
1.2機械設備
古代農業(yè)主要以犁、耙、鏟、锨等作為耕種工具,是“二牛抬杠”式的耕種模式。這種種植方式速度慢,一次性耕種面積小,受天氣,地理位置等因素影響大。農作物收獲也只能靠鐮刀等工具收割,人畜運載,消耗時間長但是效率低。現代農業(yè)建筑在工業(yè)技術發(fā)展的動力基礎上,借助現代先進的農業(yè)機械,一天就可以完成古代耕種工具一個月的勞動量。在播種時,播種機一次性可以完成兩米寬土地面積的播種任務,并且人只負責開播種機,更先進的西方國家,甚至實現了無人駕駛播種機的耕種模式。農作物收獲時,更是省力,現代化的收獲機械,可以實現一次性收割農作物秸稈,糧食顆粒脫殼,糧食裝袋三項工作。是農業(yè)生產技術革命性的變化。機械設備是現代農業(yè)區(qū)別于古代農業(yè)最主要的動力基礎。
1.3勞動者技能
勞動者技能也屬于界定現代農業(yè)概念的一部分。古代農業(yè)的勞動者,在年復一年的耕種實踐下,自然也積累了一部分耕種經驗。但是這里要說的勞動者技能,是關于先進的科學技術的出現和發(fā)展的,關聯新的科學種植新知識的勞動技能。為了促進農業(yè)更好更快發(fā)展,國家大力支持農民學習新的種植技術,也鼓勵更多農民放棄傳統(tǒng)的種植谷物小麥類糧食,轉而去嘗試養(yǎng)殖業(yè),漁業(yè)以及新興的蔬菜果樹種植等新領域。政府也著力于投資農村果樹修剪技術培訓機構,養(yǎng)殖業(yè)培訓機構等各種培訓機構的建立,力求提高中國農民的種植技術,讓科學知識幫助傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展,讓新型農業(yè)生產模式帶動整個農業(yè)生產界活躍起來。
2農業(yè)技術創(chuàng)新的作用
要探究農業(yè)技術創(chuàng)新的作用,首先要對概念進行充分了解。農業(yè)技術的創(chuàng)新有廣義和狹義之分。狹義的農業(yè)技術創(chuàng)新僅僅指為了提高農業(yè)生產效率而發(fā)明改造的新的種植技術或者種植機械。廣義的農業(yè)技術的創(chuàng)新還包括農業(yè)創(chuàng)新技術在具體種植過程中的應用結果,涵蓋了農業(yè)生產新技術從開發(fā)到完善的過程,并對整個農業(yè)生產要素進行重新分配,從而提高了生產效率產生多種經濟效益的總和。文章主要從廣義角度闡述農業(yè)技術創(chuàng)新的作用。
2.1生產效率提高
生產效率的提高是農業(yè)技術創(chuàng)新作用的體現。例如我國南方的水稻種植采用了套種模式,即稻田種水稻也養(yǎng)魚。水稻的花粉散落在水田里,成為了魚最好的飼料。魚的游動也能幫助水稻松土,排泄物更能幫稻田施肥。農民一次性可以獲得兩份收入,生產效率大大提高。例如我國高原地區(qū),山地多,平原少,傳統(tǒng)種植方法所生產的農產品從產量方面無法與平原地區(qū)競爭,這就意味著面對耕地較少的實際情況,首先要發(fā)展高效農業(yè),引導農戶精耕土地,提高土地利用率。同時以提高單位面積的產量、質量為目標,加強現代農業(yè)知識、技術的推廣應用;圍繞不斷提高農業(yè)組織化、產業(yè)化、規(guī)模化水平,加大現代農業(yè)科技成果的轉化利用,結合高原、山地地貌特征,推廣普及各類農用機械,提高農業(yè)機械化程度,從而達到生產效率的提高。
2.2生產質量提高
農業(yè)技術創(chuàng)新促進農業(yè)生產質量提高,重點表現在大棚蔬菜種植以及農田施肥上。以大棚蔬菜種植為例,現在大棚內都建有電子監(jiān)測儀,能夠隨時監(jiān)測蔬菜的生長情況,大棚內的溫度、濕度、土壤狀態(tài)等,根據電子網絡的精確分析,得出具體的解決措施。全自動的大棚管理模式,更會實現自己開棚頂接受光線,自動噴水施肥等種植技術。未來5G移動通信技術在蔬菜種菜方面的應用,更會實現蔬菜與電子系統(tǒng)的互聯。針對播種的質量方面,以東北人參種植為例。人參作為珍貴的藥材,其種子價格昂貴,一斤都在三百元左右,前期資金投入巨大。傳統(tǒng)的人參種植,是采用人工手抓撒播的方式,手掌容量的大小,播種人員的經驗,播種人員的專心程度,甚至自然風向都會影響種子撒播的均勻度和實際入土數量。人工難免會出現種子撒出實際面積的情況,種子的浪費在所難免。但是中央十套播出的《我愛發(fā)明》欄目中,有人發(fā)明了人參種植的機械,類似于大型小麥播種機,可以保證每一粒人參種子都能播種下土,提高了播種質量,受到大力推廣。
2.3農民素質技能提高
農業(yè)創(chuàng)新技術的應用依托于農民的個人素質和技能。在傳統(tǒng)農業(yè)時代,農民大都是“經驗式”的播種和收獲,利用牛、馬犁地,幾乎不需要很高的技能。但是現代農業(yè)的發(fā)展,要求農民掌握信息化技術、新興種植技術、新型農用機械的使用等,而且要不斷更新已掌握的的知識和技能,這無形中提高了農民的技能,提升了農民的素質。
3現代農業(yè)技術創(chuàng)新的注意事項
凡事都有兩面性,現代農業(yè)技術創(chuàng)新也不例外。在大力推廣創(chuàng)新農業(yè)技術的同時,也應當清楚看到創(chuàng)新技術背后,存在的隱患和挑戰(zhàn)。具體如下:①農業(yè)科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新在提高糧食產量和質量的同時也產生了一定的隱患。因此必須思考如何科學利用農業(yè)創(chuàng)新技術;②育種科技的快速發(fā)展,涌現許多高質高產的品種。這些品種大規(guī)模的種植,會間接淘汰低產品種,導致農產品種類單一,失去多樣性。而單一品種容易產生病蟲害;③農業(yè)技術的創(chuàng)新是建立在工業(yè)和經濟不斷發(fā)展的基礎上,且必須消耗大量的水資源與土地。
4結束語
現代農業(yè)科技的大力發(fā)展和創(chuàng)新,一方面給人們的農業(yè)生產帶來巨大幫助,提高了糧食產量和質量;另一方面也給人與自然的相處埋下隱患。到底應該怎樣科學利用農業(yè)創(chuàng)新技術,這是農業(yè)技術創(chuàng)新的同時必須思考的問題。
參考文獻:
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現代農業(yè)跟傳統(tǒng)農業(yè)相比,這是一個新的概念。一般來講,現代農業(yè)是和傳統(tǒng)農業(yè)相對應的一個概念,主要包括幾個要素,第一是科技、第二是資本、第三是規(guī)模、第四是設施。所以說,我們搞現代農業(yè)就是按科技+資本+規(guī)模+設施這么一種模式進行經營和運作的。下面,我就投資__現代農業(yè)介紹幾個有利的條件,做個致辭和推介。
第一,投資現代農業(yè)有天時地利。從自然條件來講,__是農業(yè)投資的寶地,__屬于亞熱帶氣候,氣候溫和,陽光充足,雨量充沛,無霜期長達270天。__沒有大的自然災害,很少有極端的災害天氣。種什么,長什么,養(yǎng)什么,成什么。我們有耕地550萬畝,有水面70萬畝,還有丘陵、坡地400多萬畝。我們__的富硒土壤達到180萬畝,豐城、樟樹、高安以及袁州區(qū)都含富硒土壤。__發(fā)展農業(yè)的空間非常大,我們可以搞種養(yǎng),可以搞加工,可以搞農業(yè)冷鏈物流,也可以搞休閑觀光農業(yè)。從發(fā)展趨勢來看,我們投資農業(yè)恰逢其時,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程已經到了一個新的階段,人們的生活水平有了很大的提高,人民對農產品數量、質量的需求越來越高,投資農業(yè)成了一個新的趨勢。從最近一個國家級的調研報告來看,今年以來農業(yè)投資的增幅是最高的,達到15%多。很多賺了錢的工商企業(yè)老板不少會轉向農業(yè),反過來,投資農業(yè)的工商企業(yè)都是大企業(yè)大老板。
第二,投資現代農業(yè)有良好基礎。__自古以來就是農業(yè)上郡,現在也是全國有名的農業(yè)大市。糧食總產84億斤,占全省的六分之一,生豬出欄650萬頭,占全省的五分之一,有8個國家級的商品糧基地縣,有6個全省畜牧養(yǎng)殖的十強縣。此外,全市還有110萬畝蔬菜、25萬畝果園、20萬畝中藥材基地、14萬畝茶園,其中豐城是全國有名的“生態(tài)硒谷”,萬載是江南最大的“有機縣”,樟樹是全國最大的中藥材集散地,奉新是江南最大的獼猴桃生產基地。此外,我們還有全國稀少的娃娃魚、棘胸蛙、中蜂等特色養(yǎng)殖基地。目前全市有市級以上龍頭企業(yè)有330家,其中國家級6家。這些龍頭企業(yè)年銷售收入達到273億元。這些企業(yè)當中擁有6個中國馳名商標,2個中國名牌產品,此外還有58個江西著名商標,28個江西名牌產品。全市規(guī)模最大的四特酒廠是農業(yè)龍頭企業(yè),一>!
第三,發(fā)展現代農業(yè)有政策支持。現代農業(yè)是國家重點支持的產業(yè)之一,國家有許多支持的政策。一是在稅收上,種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)基本上是免稅的,這個大家企業(yè)家都清楚。收購農產品加工很大一部分是免增值稅的,大家可以查詢相應的產品;二是在項目上,國家財政資金安排重點是農業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技,其中農業(yè)排在第一位。支持農業(yè)發(fā)展的部門除農業(yè)部門外,還有財政、發(fā)改、林業(yè)、水利、國土、農業(yè)開發(fā)辦等部門,支持的范圍很廣,名目繁多,包括土地整理、農田水利、高標準農田建設、標準化示范場、示范園的改造,補貼的環(huán)節(jié)包括種子的補貼、育秧的補貼、農機的補貼等有很多補貼;三是在價格上,糧食是在市場經濟條件下,國家唯一托底保護價收購的產品,在農業(yè)領域投資風險最低,成本可控。
保障農產品的安全、實現農業(yè)的現代化和社會的和諧發(fā)展,必須加速現代農業(yè)技術人才的培養(yǎng),這已經變?yōu)槿鐣墓沧R。造就新型農民,培養(yǎng)技能型人才已經成為現代農業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務和挑戰(zhàn)。
現代農業(yè)職業(yè)教育目前還沒有比較明確的相關概念,與之相關的論述也只是提到了農民的職業(yè)教育、農村職業(yè)教育和農民培訓等概念。筆者認為,農業(yè)職業(yè)教育指的就是以教育為基礎,培養(yǎng)新型農民和現代農業(yè)技術型人才、研究并推廣現代化的農業(yè)管理方法和技術、服務于新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系。
二、農業(yè)職業(yè)教育目前存在的問題
1、目前,中國的農業(yè)科研人才主要由高等教育的涉農院校和專業(yè)來進行培養(yǎng)。農業(yè)技能人才則是由政府組織的培訓班或者中高等職業(yè)院校來進行培養(yǎng),但是這些院校普遍存在辦學觀念陳舊,辦學的思想不能夠跟上三農和社會發(fā)展的步伐,招生就業(yè)等面沒有和市場經濟接軌,同時,缺乏就業(yè)形勢發(fā)展變化的辦學理念轉變和洞察力,從而根本上影響了涉農專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢,就業(yè)環(huán)境形勢也引發(fā)了生源困難。
2、一些院校在辦學形式上只是注重課堂,造成了與實際脫軌的現象。農業(yè)傳統(tǒng)專業(yè)的改造調整廣度、力度和速度都不夠,學生缺乏技術應用向具體操作能力和技術開發(fā)能力方向的拓展,能力培養(yǎng)過于單一。同時,實際的專業(yè)設置沒有使用社會市場的需求,農職院校的畢業(yè)生素質和實際需求相比,職業(yè)道德、協(xié)調能力、基本文化素質和開拓精神等非專業(yè)的能力存在不足。
3、 隨著市場經濟的飛速發(fā)展,農學專業(yè)也從熱門變?yōu)槔溟T。其原因主要存在于四個方面。
3.1很多涉農專業(yè)不能做到與時俱進,只想走學科設置農業(yè)化的捷徑。
3.2專業(yè)設置、辦學思想和教育教學的方式都落后于社會需求,造成就業(yè)率不高的現象。
3.3涉農專業(yè)的社會地位不被重視,同時還存在一些社會偏見,讓許多的青年人認為學農和理想相差太遠。
3.4工資待遇相對較低,發(fā)展?jié)摿Σ粔虼蟆^r業(yè)院校畢業(yè)的學生很多不愿意到基層農技部門和農業(yè)企業(yè)就業(yè)。
以上這些原因都是農業(yè)職業(yè)教育生源不足的原因。大多數的家長和學生都不愿意選擇農業(yè)院校,造成學校生源普遍質量差、數量少的結果。
4、師資隊伍是影響現代農業(yè)職業(yè)教育的一個重要因素。農業(yè)職業(yè)教育一線的專職教師大多是普通農業(yè)高等院校畢業(yè)的本科生,剛剛走出校門又重新進入校門,所以在時間技能方面存在缺陷和不足。現在很多職業(yè)院校推崇實踐教學法和項目教學法的教育教學方式,造成理論只是不能夠順利融入實踐教學。加之具有實踐經驗的農業(yè)科研人員不多,而且這些科研人員大多不愿意到農業(yè)職業(yè)院校當專職教師,所以造成師資不足的現象。現有的師資不能夠滿足農民和學生對于實用技能的需求,所以無法很好地獲得相關知識和實踐的學習。
三、農業(yè)職業(yè)教育的重要性
1、技術競爭是國際競爭的實質,但是技術競爭的實質是人才的競爭。無論怎樣的農業(yè)技術,最終發(fā)揮作用都是要依靠農業(yè)勞動者,所以,農業(yè)勞動者在科技進步和國際競爭中占主導地位。所以,勞動者在增強農業(yè)國際競爭力和促進農業(yè)發(fā)展進步方面存在重要的意義與價值。但是,目前的客觀事實是農村勞動力的素質明顯低于發(fā)達國家,其中人才差距和知識差距是農業(yè)國際競爭力不斷增強的主要影響因素。所以,提高農業(yè)職業(yè)教育就顯得尤為重要。
2、農業(yè)收入增加的途徑有很多種,但是農民的內部條件因素同樣應該引起重視,而且農民內在素質的提高是真正意義上的質變,也是挖掘出農民增收潛力的根本。過去主要依靠勤勞致富的方式,已經隨著知識經濟時代的到來和科技的進步逐漸向知識致富和科技致富轉變。所以,發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育是增加農業(yè)收入的關鍵。
3、現代農業(yè)職業(yè)教育的最終目的是建立現代化的職業(yè)教育體系。所以,應該把中高等農業(yè)職業(yè)教育院校和農村實用技術培訓班作為現代農業(yè)在事業(yè)教育的主要陣營,以高等農業(yè)院校、農業(yè)科研機構和涉農行業(yè)的內部培訓作為主要輔導教育體系,作為農業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展途徑。把中高等農業(yè)職業(yè)教育認為是現代化農業(yè)職業(yè)教育的觀點是很片面的。推動農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的動力是市場對于農業(yè)職業(yè)教育的需求。農業(yè)職業(yè)教育體系應該借助市場需求的拉動力,盡快建立完善相關的體系,認清自身定位,使之成為帶動新農村建設和發(fā)展的強勁動力。
四、發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育的相關措施
1、進一步細化和完善必要的政策和法規(guī),構建農業(yè)職業(yè)教育的體系,是的農業(yè)職業(yè)技術教育可以編委職業(yè)教育體系中的一個類別,允許部分國際示范農業(yè)職業(yè)院校同時增設本科專業(yè)進行招生,使不同層次的農業(yè)職業(yè)教育都為農業(yè)的發(fā)展提供教學服務,以求滿足農村的經濟發(fā)展對于人才多樣性的需求。與此同時,應該改變社會對于農業(yè)職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見,確立農業(yè)在事業(yè)教育在社會上應該享有的地位,應該建立農業(yè)從業(yè)準入制度,逐步提升從業(yè)人員的技術水平,
2、 應該明確各級人民政府對于農業(yè)職業(yè)教育的資金投入,重視政府的相關扶持政策,督促職業(yè)院校的承辦者撥付足額的職業(yè)教育經費,以便給予農業(yè)職業(yè)教育足夠的經費保障;應該逐漸的實施涉農類高職生助學金按月補助制度,農職免費培訓制度,以便減輕在校學習的涉農學生的經濟負擔,提高全社會對于涉農類專業(yè)的報考積極性,擴大生源;對扎根農村建設的大學生給予政策上的傾斜,明確涉農專業(yè)學生畢業(yè)后的待遇政策。
3、教育職業(yè)教學改革需要提出創(chuàng)新要求:
中圖分類號:F328文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)10-0024-02
建設現代農業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程,就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。發(fā)展現代農業(yè),最終要把農業(yè)增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來,提高農業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。農民是農業(yè)生產的主體,農民素質的高低直接影響到現代農業(yè)發(fā)展的成敗。只有不斷提高農民素質,才能讓他們掌握運用現代物質裝備和農業(yè)科技成果的能力,掌握轉變經營方式的本領,形成持續(xù)推動現代農業(yè)建設的力量源泉,從而加快現代農業(yè)發(fā)展的步伐。
一、發(fā)展現代農業(yè)對農民素質的要求
農民只有具有較高素質,才能充分發(fā)揮其自主性、能動性和創(chuàng)造性,才能加快農業(yè)現代化的實現。農民的文化、科技、經營管理等素質對現代農業(yè)發(fā)展尤為重要。
第一,現代農業(yè)要求農民具有較高的文化素質。農民的文化素質影響其對新技術、新品種、食品安全意識、標準化知識的接受程度。很多農民由于文化素質低,對農業(yè)科技接受能力不高,市場意識也比較淡薄,從而難以及時地對農業(yè)生產進行調整。
第二,現代農業(yè)發(fā)展對農民科技素質提出較高要求。現代農業(yè)主要依靠科學技術,農民是農業(yè)生產的主體,是農業(yè)科學技術的主要掌握者和運用者。擁有較高科技素質的農民,能夠更好地運用各種新的農業(yè)技術,實現科學技術向生產成果的轉化。可以說,農民的科技素質直接決定著農業(yè)生產力的發(fā)展水平,決定著現代農業(yè)能否實現。
第三,現代農業(yè)要求農民具有相應的經營管理素質和市場意識。加入WTO后,我國農業(yè)面臨著激烈的國際競爭,隨著我國市場經濟體制的不斷完善,農民作為市場經濟主體參與市場競爭的地位會更加明顯。因此,要保持并提高我國農業(yè)在國內外市場的競爭能力,農民必須具備一定的現代經營理念和管理水平。
二、我國農民素質現狀分析
一是文化素質較低。據統(tǒng)計,2006年,全國農村勞動力文盲率為6.7%,小學和初中文化程度的農村從業(yè)人員占79.2%,高中以上文化程度所占比重僅為14.2%。從反映人口素質的監(jiān)測指標看,農村人口平均受教育年限為7.7年,僅相當于初中二年級水平。農民文化程度低,大多數仍屬于體力型和傳統(tǒng)經驗型農民,直接影響他們接受新知識和各種信息的能力,制約著現代農業(yè)的發(fā)展。
二是科技素質較低。據2003年中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院進行的“農民眼中的中國農業(yè)科技狀況大型調查”結果顯示,在是否采用農業(yè)科學新技術的問題上,主動采用新技術的農民只有29.7%,不到1/3。2003年,中國科協(xié)對“中國公眾科學素質調查”的結果顯示,目前,具備科技素質的農民僅占0.7%,系統(tǒng)接受農業(yè)職業(yè)教育的農村勞動力不到5%,農村居民具備科學素養(yǎng)的比例僅為城市居民的1/6。
三是經營管理素質低,缺乏市場經濟意識。絕大多數農民缺乏經營觀念和科學管理方法,市場意識淡薄,信息接受與反饋能力差,很難及時、準確把握市場動態(tài)。而且,絕大多數農民都沒有接受過有關農業(yè)經營管理的教育或培訓,不了解農業(yè)經營管理的基本知識,對待農業(yè)新技術、新品種缺乏積極性和主動性,阻礙了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。
三、培育新型農民的對策建議
提高農民素質,培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,需要政府、社會、農民等多方面共同努力。政府應當加大投入,尤其是對農村教育、農民培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施等,政府的投入更具基礎性和引導性。從農民角度來講,要增加農民收入,切實提高農民自身投入能力;要加強宣傳,切實轉變農民的觀念和意識。另外,還要廣泛吸收和鼓勵社會力量積極參與到“三農”的建設中。
第一,構建完善的農村教育體系,提高農民科學文化素質和經營管理素質。新農民必須有新文化、新知識,加強教育是提高農民科學文化素質的重要途徑。要加大對農村教育的投入,樹立農村教育為“三農”服務的觀念,根據現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需求,針對不同層次、不同類型的需求,建成基礎教育、職業(yè)教育和成人教育有機結合的多層次、多形式、綜合化的農村教育體系,全面提高農民的科學文化素質。今后,必須進一步鞏固和完善農村義務教育取得的成果,優(yōu)化和合理配置公共教育資源,推進義務教育均衡發(fā)展,提高農村教育質量。在重視基礎教育的同時,應積極發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和成人教育,注重加強農民培訓。一方面,要有針對性地開展農業(yè)生產和農村經營管理培訓,以培養(yǎng)適應現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設要求的現代農民;另一方面,要針對農村勞動力轉移的需求,加強就業(yè)技能培訓。另外,要建立健全農村教育為農服務的保障體系,創(chuàng)新為農服務的形式,增強為農業(yè)現代化服務的效果。發(fā)展農村基礎教育任重而道遠,任何時刻都不能放松這根弦。
第二,加大農村公共衛(wèi)生投資,鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度,提高農民的身體素質。健康投資是一種可以帶來預期收益的生產性投資,良好的身體素質是從事其他活動的重要前提。政府應轉變觀念,把公共衛(wèi)生支出當作一項重要的人力資本投資,加大對農村公共衛(wèi)生的投入,切實改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件;同時,注重對農民的引導和宣傳,增強他們的健康投資意識。進一步鞏固和普及新型農村合作醫(yī)療制度,提高籌資標準和財政補助水平,堅持政府主導,加大對落后地區(qū)的財政轉移規(guī)模,確保新農合資金及時足額到位。
第三,加強對農民的引導和宣傳,提高農民的積極性和參與度。提高農民素質離不開農民自身的參與。農民是現代農業(yè)發(fā)展與新農村建設的主體和直接參與者,要切實尊重農民的實際需求,耐心細致地對農民進行宣傳,讓農民真正認識到提高自身素質的重要性和必要性,提高農民的參與度。只有調動起農民的積極性和創(chuàng)造性,才能更好地推動農業(yè)現代化發(fā)展。
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國家農業(yè)公園是繼農家樂、漁家樂、花家樂、林家樂及生態(tài)觀光農業(yè)園等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)之后,興起的一種新型鄉(xiāng)村休閑方式。國家農業(yè)公園在旅游產業(yè)上是一個新的概念和新的實踐。作為一種高端的農業(yè)旅游形態(tài),真正意義的農業(yè)公園在國外起步較早,在國內近幾年也有初步的探索與實踐,尚處在初步探索階段。目前國內外對國家農業(yè)公園的研究還相對較少。侯滿平、石英(2015)從國家農業(yè)公園的概念、特征、模式、功能與效益和未來前景等多個方面對國家農業(yè)公園進行了首次系統(tǒng)的解讀;段領軍(2013)以中牟國家農業(yè)公園的建設為例,分析了都市現代農業(yè)土地利用的規(guī)劃和管理;王貴(2012)融入現展的理念,系統(tǒng)闡述了創(chuàng)建國家農業(yè)公園的主旨,結合紅興隆實際提出了創(chuàng)建國家農業(yè)公園重點要從現代農業(yè)、宜居城鎮(zhèn)、紅色文化和生態(tài)環(huán)境四個方面進行打造。
二、國家農業(yè)公園理論體系
(一)國家農業(yè)公園概念
農業(yè)公園是以經營公園的思路,利用農村生態(tài)自然的環(huán)境,以綠色田野和秀美鄉(xiāng)村為基礎,融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念,將現代農業(yè)園林景觀和鄉(xiāng)村文化與休閑、度假、游憩、學習等旅游業(yè)態(tài)相融合的規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游綜合體。它不同于一般的農家樂、農村民俗游覽等傳統(tǒng)農業(yè)休閑旅游。它是在農業(yè)觀光和中國鄉(xiāng)村休閑融合的基礎上進行的升級產品,屬于農業(yè)旅游的高端形態(tài),是一個更能體現社會和諧、時尚簡約的生活理念、重返淳樸的現代農業(yè)公園化景觀,融合多種業(yè)態(tài),可以有效推動農業(yè)觀光、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村度假、康體療養(yǎng)的休閑活動的規(guī)模化和專門化,加快農業(yè)和旅游業(yè)的產業(yè)融合,促進民俗文化、生態(tài)文化和鄉(xiāng)村文化的建設。
(二)國家農業(yè)公園的產生
國家農業(yè)公園是文旅結合、農旅結合的理想模式,可帶動我國農村經濟發(fā)展,提高我國農業(yè)競爭力,是國家大力支持的休閑農業(yè)發(fā)展新模式。中國農業(yè)部早在2008年時就制定了農業(yè)公園的相關標準,中國村社發(fā)展促進會、亞太環(huán)境保護協(xié)會等5家單位根據該標準聯合制定了《中國農業(yè)公園創(chuàng)建指標體系》。該體系涵蓋了國家農業(yè)公園評定以鄉(xiāng)村風景美麗、農耕文化濃郁、民俗風情獨特、歷史遺產傳承、產業(yè)結構發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、村域經濟主體、村民生活展現、服務設施配置、品牌形象塑造、規(guī)劃設計協(xié)調為主要內容的十一大評價指數,共計100分。為建設美麗、低碳、環(huán)保的社會主義新農村,根據農業(yè)現代化和農業(yè)服務業(yè)、旅游業(yè)深化發(fā)展的有關要求,中國村社發(fā)展促進會擬計劃用5―8年的時間打造出100個“中國農業(yè)公園”。
三、典型案例分析
(一)蘭陵國家農業(yè)公園
蘭陵國家農業(yè)公園位于蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū),項目規(guī)劃總面積62萬畝,其中核心區(qū)2萬畝;示范區(qū)10萬畝;輻射區(qū)50萬畝;項目計劃總投資30億元。整個試點項目包括十個功能區(qū)。景區(qū)內外環(huán)境采用遠程監(jiān)控、智能室溫、無土栽培、立體種植等現代農業(yè)科學技術種植的近千種高檔蔬菜、瓜果。一年四季,郁郁蔥蔥、爭奇斗艷,使游人目不暇接,流連忘返。此外,它還是中國農業(yè)休閑的最高端形態(tài)和全國首家國家農業(yè)公園, 2013年9月,蘭陵國家農業(yè)公園景區(qū)被農業(yè)部評為“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)”,被國家旅游局評為國家4A級旅游景區(qū)。目前園區(qū)內已完成智能化溫室5萬平方米,農展館、農耕文化廣場、農科蔬苑、游客服務中心等項目完成改造提升;濕地公園、熱帶雨林、沂蒙山農耕博物館、新天地游樂城等多個重要節(jié)點項目,中國知青園、光伏發(fā)電等新項目正在開建。
(二)中牟國家農業(yè)公園
中牟國家農業(yè)公園主要涉及雁鳴湖鎮(zhèn)的東漳東村、韓寨、朱固3個村,北至運糧河,東南至丁村溝,西接中東路,三面環(huán)水一面為路,計劃總投資35億。中牟?國家農業(yè)公園是一座集休閑觀光、采摘體驗、旅游度假、健康養(yǎng)生于一體的都市型現代農業(yè)休閑樂園。公園內共設置農業(yè)種植示范園、優(yōu)質水產養(yǎng)殖示范區(qū)、農業(yè)文化創(chuàng)意園、花卉高新科技示范園、精品果蔬示范園、綜合管理服務區(qū)六個功能分區(qū)。
(三)龍壽洋國家農業(yè)公園
龍壽洋國家農業(yè)公園,又名龍壽洋萬畝田野公園,是瓊海市的“打造田園城市,構建幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,項目開發(fā)中本著“不占田、不砍樹、不拆房,就地城鎮(zhèn)化”的原則,將之打造為集生態(tài)、環(huán)保、現代農業(yè)產業(yè)化為一體的新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū),形成“城在園中,村在景中,人在畫中”的田園風光。龍壽洋國家農業(yè)公園規(guī)劃有龍舟廣場、儒家文化廣場、大棚瓜菜基地、蘭花基地、草莓基地、垂釣區(qū)、蓮藕基地、檳榔谷、蔬菜基地、農家樂等17個建設項目,蔬菜基地重點打造城市游客的私家菜地。農業(yè)基地、農家樂等項目由政府投資建設,由當地農民專業(yè)合作社經營,形成現代農業(yè)形態(tài),促進農業(yè)增效、農民增收。
四、國家農業(yè)公園發(fā)展模式
(一)國家農業(yè)公園發(fā)展模式
國家農業(yè)公園的發(fā)展要按照公園的經營思路進行,在農業(yè)內涵中融入城市公園的元素,將農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體,從而使農業(yè)具有旅游觀光、科技示范、休閑購物、怡情益智等多種功能。
(二)國家農業(yè)公園打造六要素
1、打造吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景等資源稟賦與基本質素。
2、融合獨特的民俗風情,如:特色的飲食文化、特色的生產習俗、特色的生活習慣、特色的節(jié)令節(jié)慶、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約、特色的建筑人居等。
3、建設標志性的展示傳統(tǒng)和現代農耕文化的場所。
4、建立組織形式先進、產業(yè)結構合理、管理模式健全的建設與運營主體。
農業(yè)的任何現代化都是科學技術發(fā)展的結果。機械化是工業(yè)科技裝備農業(yè),化學化是化學科技應用于農業(yè),信息化是信息科技應用于農業(yè),標準化是管理科學的進步,生態(tài)化是對機械化和化學化的修正,彌補其在能耗、環(huán)保方面的缺陷。當代科技的發(fā)展水平以及對農業(yè)的裝備程度決定了農業(yè)現代化水平。因此,科學技術被認為是農業(yè)現代化的核心。
農業(yè)現代化的各個階段或方面不是獨立的,而是綜合協(xié)調發(fā)展。發(fā)達國家基本上完成了上述的五化,在綜合配套能力和水平上做得比較完善,目前主要是生態(tài)化方面的進一步改進和完善。中國農業(yè)現代化的整體水平與發(fā)達國家還有較大的差距。我們在農業(yè)的投入體制、土地制度、基礎設施建設等方面還有大量工作要做,農業(yè)現代化的道路還很漫長。
(二)現代農業(yè)的基本功能:
①食物供給:這是農業(yè)的基本功能,與傳統(tǒng)和現代無關,農業(yè)自產生即是為了滿足人類的衣食需要。
②供給工業(yè)原料:為紡織、食品、醫(yī)藥、化工等工業(yè)提供原料。近年來,由于受環(huán)保的要求,國外用馬鈴薯、玉米等植物淀粉為原料,制造可降解塑料,然后制成一次性餐具等日常生活用品。所以,農業(yè)又具有了提供特殊工業(yè)品原料的功能,這也是其他產業(yè)無法替代的功能,具有良好的前景。
③文化旅游休閑功能:近年也很受重視,實際上,農業(yè)的發(fā)展包含了農業(yè)文化的傳承與發(fā)展。為了挖掘這方面功能,創(chuàng)造新的產業(yè),促進就業(yè),近年國內外發(fā)展了觀光園區(qū)、農家樂、特色農業(yè)等以農業(yè)為主題的旅游休閑項目。在日本還發(fā)展了服務于殘疾和老人的無障礙農業(yè)項目。
④生物質能源:由于工業(yè)化催生的石油和能源危機,各個國家都在尋找替代能源,因此,近年以植物為原料的生物質能源發(fā)展很快。美國、歐盟、日本等多數國家還制定了生物質能源的國家發(fā)展目標,提出要在2050年以前用生物質燃料(甲醇、乙醇)替代50%以上的石油燃料。根據近年的發(fā)展速度推測,在農業(yè)資源發(fā)達國家,如美國等,可能要不了這么長時間,估計再有10年時間便可達到這個目標,美國現在已經有25%左右的玉米用于生物能源。我國也很重視,并取得了較快發(fā)展,但是由于發(fā)展生物質能源存在與糧食爭地問題,現在有所降溫。今年在全國各地建的秸稈電廠亦屬于生物質能源的集中利用(替代煤炭)。生物質能源之所以受重視,一是因為它可以替代化石能源(石油、煤炭),同時它還減少了二氧化碳排放,有利于保護大氣環(huán)境。因此,生物質能源會逐步成為農業(yè)的重要功能。
⑤生態(tài)環(huán)保功能:好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎,但是整體而言農業(yè)開發(fā)和生態(tài)維護是有矛盾的。因為農業(yè)開發(fā)必然占用土地,從而給環(huán)境帶來影響。但是作為一個區(qū)域,如果規(guī)劃合理,方法得當,是可以兼顧農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護的,因為農業(yè)畢竟是生物的再生產,具有循環(huán)性。因此,發(fā)展生態(tài)農業(yè)維護生態(tài)環(huán)境是農業(yè)的新功能。換句話說,農業(yè)的發(fā)展不但不能損害環(huán)境,還要有利于環(huán)境的維護。維護生態(tài)環(huán)境,保持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的根本動力。在農業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展上,發(fā)達國家積累很多好的經驗。
(三)現代農業(yè)的基本特征:現代農業(yè)的基本特征可以概括為三個方面。
(1)高產、優(yōu)質、高效:高產優(yōu)質高效是現代農業(yè)的最基本特征,也是農業(yè)發(fā)展的目標。高產優(yōu)質高效三項缺少任意一條,都不是現代農業(yè)。市場經濟條件下,除了對產量的要求外,對品質更加重視。農產品品質既包括農產品的內在品質,也包括外觀品質,還包括其專用性。發(fā)達社會對品質的要求常常超過對產量的要求,因為品質與效益有更直接的關系,品質好,效益就高,品質直接決定效益。隨著我國社會主義市場經濟的改革,農產品流通市場的開放,對農產品質量的要求愈來愈高,農產品的營養(yǎng)、外觀、專用性等商品品質得到重視。高效是產業(yè)屬性,是產業(yè)都追求效益。提高產量和品質,增加效益是發(fā)展農業(yè)的根本目的,也是增加農民收入的根本途徑。
(2)標準化、專業(yè)化、集約化:標準化有兩個作用,食品安全需要,和品牌保護需要。農業(yè)標準化既是食品安全的保證,又是品牌保護的基礎。品牌保護建立在農業(yè)標準化基礎之上。品牌保護在發(fā)達國家既是知識產權保護制度,又是國家的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。如法國的葡萄酒,日本的松坂牛肉。專業(yè)化有利于簡化資源配置,提高勞動效率。專業(yè)化分為三個層次,區(qū)域專業(yè)化、產品專業(yè)化、作業(yè)專業(yè)化。集約化包括土地集約,資金集約,勞動集約,擴大規(guī)模,高投入高產出。
(3)生態(tài)、安全、可持續(xù):生態(tài)是指現代農業(yè)要有利于生態(tài)環(huán)境的維護,是環(huán)境友好型農業(yè)。安全指農產品質量安全。可持續(xù)是指現代農業(yè)堅持的可持續(xù)發(fā)展道路。與“生態(tài)安全可持續(xù)”互相包含或者相互聯系的概念有很多,如資源節(jié)約,環(huán)境友好,循環(huán)利用等等。這些概念,在實際應用上,也稱為生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)等。這些也是現代農業(yè)的新理念、新目標。
把農產品質量的安全問題作為現代農業(yè)特征,似乎有點政治化。但是,因為食品安全事關群眾的身體健康、社會穩(wěn)定和國家形象,因此各國都很重視。發(fā)達國家普遍建立了非常嚴格質量標準和監(jiān)管體系。對生產過程的產地環(huán)境、投入品、生產過程、產品質量等環(huán)節(jié),以及流通過程的收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)均實行非常嚴厲的全程監(jiān)控和安全監(jiān)管。我國也很重視,并取得了成效。食品安全問題影響社會穩(wěn)定、國家形象、重創(chuàng)產業(yè)的例子有很多,如96年日本流行的高致病性大腸桿菌污染奶源、2000年英國瘋牛病蔓延和2008年我國發(fā)生的三聚氰胺事件對社會造成恐慌和對產業(yè)帶來的打擊,現在仍記憶猶新。目前,我國的食品安全問題,也是社會關注的焦點問題。所以,把安全作為現代農業(yè)的特征不是沒有道理。
二、關于中國特色農業(yè)現代化道路
中國特色的農業(yè)現代化道路就是符合中國實際,不超越歷史發(fā)展階段,具有中國特色的農業(yè)現代化道路。
1、發(fā)展中國特色農業(yè)現代化必須聯系中國實際:我國農業(yè)的現狀概括而言就是人多地少、資源匱乏、經營分散、方式粗放。
人多地少:耕地是農業(yè)的基礎資源。據最新統(tǒng)計,我國現有耕地18.26億畝,人均1.38畝,不足世界平均水平的40%。其中18億畝耕地中,光熱水土相匹配的優(yōu)質耕地,即高產田不到三分之一,三分之二屬于中低產田。而且隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展,耕地數量仍在減少,質量在下降。
水資源:中國人均水資源2100立方米,只占世界平均水平的28%,農業(yè)每年缺水300億立方。而且,時空分布不均,南豐北欠,以長江為界,南方地區(qū)水資源總量占全國的80%,但耕地只占全國的30%,而北方擁有2/3的耕地,但是水資源卻只有20%。
經營分散:戶均耕地規(guī)模0.5公頃相當于同樣人多地少的日本的1/4,是美國的1/400。集約化、規(guī)模化程度非常低。而且,分散經營,組織化、社會化、專業(yè)化程度低。
方式粗放:基礎設施薄弱,物質裝備落后,科技貢獻率低,經營方式粗放。我國科技貢獻率不到50%,發(fā)達國家為70~80%。
體制:城鄉(xiāng)一體化和農業(yè)支持保護制度等體制機制尚不健全。
2、中國農業(yè)現代化不能超越農業(yè)歷史發(fā)展階段:我們國家還處在社會主義初級階段。目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期。我們的科技、物質等還不夠發(fā)達,也就是說,物質基礎比較差。農民還沒有完成大規(guī)模投資農業(yè)的資金積累和制度保證,農業(yè)的比較效益低下,這就是現階段我國發(fā)展現代農業(yè)基礎。
3、我國農業(yè)現代化的基本目標:基本目標是努力提高三種效率:土地產出率,資源利用率,勞動生產率;不斷增強三種能力:農業(yè)抗風險能力,國際競爭能力,可持續(xù)發(fā)展能力。
土地產出率:目前我國總體平均土地產出率大致相當于發(fā)達國家的50~70%,因為我們的中低產田比例較大。
資源利用率:我國水資源利用率不到世界先進水平的50%;單位面積化肥使用量為366噸/千公頃,是世界平均水平的3.5倍, 是日本1.6倍, 是美國的3.6倍, 是法國的6倍。如果不考慮產量和產值因素進行換算,化肥的資源利用率大致相當于世界平均水平的30%,日本的60%,美國的30%,法國的15%。年化肥使用總量4600萬噸,不僅浪費資源,而且增加生產成本,污染環(huán)境。我國地表水富營養(yǎng)化的主要原因就是氮肥流失。農藥使用量130萬噸,高出世界平均水平的30%,而且以殺蟲劑和乳油為主,農藥結構大致為70%殺蟲劑,70%高度農藥,70%乳油,施藥方式主要為噴霧。所以農藥的使用狀況亦屬于高能耗、低效率、高污染。
勞動生產率:農業(yè)人口比例,美國2%,法國4%,澳大利亞5%,日本10%,我國60%以上。我國自建國以來基本上是一個農民養(yǎng)活1―2人,沒有大的改變。而美國2個農民除了養(yǎng)活自己的100人之外,每年的農產品出口還占美國出口貿易的20%以上。因此,我們與世界先進水平有很大差距。
農業(yè)抗風險能力:農業(yè)風險來自兩個方面,自然的和市場的。自然風險包括氣象災害和生物災害,氣象災害如干旱、洪澇、冰雹、凍害等,生物災害如病害、蟲害、草害、鼠害等。增強抵御自然災害能力就是要加強農田基礎設施建設和自然災害的抗風險保障能力。市場風險主要由供求關系造成,應由政府調控加以規(guī)避。
國際競爭力:我國已經成為世界農產品貿易大國,進口第四,出口第五。隨著經濟全球化加快,我國農業(yè)與世界農業(yè)聯系日益密切。推進農業(yè)現代化,必須參與全球競爭,充分利用國內國際兩種資源、兩個市場,提高國際競爭力,才能立于不敗之地。結合自身實際和優(yōu)勢,重點發(fā)展勞動密集型現代農業(yè)。
可持續(xù)發(fā)展能力:即發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農業(yè),加強環(huán)境保護,維護生態(tài)平衡,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。
4、我國建設現代農業(yè)的基本要求: