關于護理實習工作報告模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇關于護理實習工作報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了說明內容，這里舉一下所擬訂的教學大綱的某些片斷。在門診部的內科和外科進行實習時，醫師們應當掌握門診工作這個蘇聯衛生事業主要基層環節的理論基礎。大綱包括住院實習醫師們了解醫療預防工作的范圍，確定門診部在早期發現疾病方面的作用，研究門診部與其它醫療預防機構和咨詢一診斷門診部的聯系。住院實習醫師們學習對居民的防治服務、頂防性隊月:的級織、防疫工作、勞勸亂力鑒定、送往療養院治療的選擇、衛生宣傳工作、門診部預防科的組織和在門診上病人康復等問題。特別要注意對居民醫療服務的地段原則與地段內科醫師的權力和責任。他們應當掌握研究居民人群和他們的社會一人口組成的方法，對居民的醫師小組服務形式，門診醫師工作中的連續性。住院實習醫師還要了解內科醫師的外科醫師的工作及其工作日程安排。此外，他們也要研究掛號室的工作，明確它在調節不均勻的人流方面的作用，熟悉發放就診單的手續，如何組織予約掛號、自我掛號，以及問訊處的工作，掌握接受出診登記的手續和填寫喪失勞動能力證明書的方法。

必須強調，安排兒天來學綱中的上述這些問題是必要的。因此，每個內科住院實習醫師安排2天了解門診部醫師的工作組織，掛號室的配置和診察室的裝備。外科住院實習醫師熟悉包扎室、手術室、上石膏室的工作組織和裝備，在白天和夜間給創傷患者進行救護的特點。在住院實習期間應安排不少于3天來學習對病人的防治觀察的組織，方法是讓住院實習醫師直接參加門診部的防治服務日，和治療醫師們一起分析防治服務的規模、工作和效果的指標。住院實習醫師要用3天參加門診部的醫務監督委員會為了懂得各種醫務文件住院實習醫師應當學會單獨填寫記錄最后診斷的統計卡，門診病歷、防治觀察病人的檢查卡等項工作。住院實習醫師還要能夠填寫喪失勞動能力證明書，決定患不同疾病的時間(對外科住院實習醫師來說一生產性創傷，生活性創傷，是在上班或在下班后的路上.，是在酒醉時得病)，護理病人、療養治療時的一時性喪失勞動能力的各種鑒定問題。此外他們應當學會填寫送交醫務勞動鑒定委員會的文件。

在住院部實習時，住院實習醫師應熟悉各醫療科室的組織，醫務人員的編制、工作和值班的安排，病室的設備和裝備。要學習加強治療科的工作.對外科住院實習醫師來說，重要的一點是了解手術室、包扎室的設備和裝備，各種材料的消毒方法，以及高壓消毒室的工作。外科醫師應當了解如何組織對術后病人的護理，能做輸血和輸液，熟悉取得和保存這些液體的方法。之后，應當向住院實習醫師介紹病人從住院部出院的組織。在住院部實習很重要的一點同樣是填寫必要的醫務文件，住院病人的病歷卡，出院病人統計卡。住院實習醫師必須參加醫務監督委員會的工作，參加臨床病理討論會。住院實習醫師還應參加制訂醫療預防機構的工作報告，研究和分析門診部和醫院的工作指標。

按照教學大綱的安排，婦產科住院實習醫師除應學習婦女咨詢所的結構、編制，掛號室的工作組織，婦產科醫師診察室的設備和裝備外，還應了解檢查孕婦和婦科病人的步驟。每個住院實習醫師應當學會獨立地填寫孕婦和產婦的個人卡、登記病理性妊娠婦女和婦科病人的最后診斷的統計卡、門診病歷卡和化驗單等文件。住院實習醫師也要學習對婦科病人的防治服務的方法.住院實習醫師們必須能夠獨立地填發喪失勞動能力證明書，確定孕期假和產假的起訖時間，了解孕婦和婦科病人的各種勞動能力鑒定問題，組織對孕婦的社會一法律幫助。很重要的是要使住院實習醫師掌握組織防止婦女的流產和不孕，開展.避孕藥物器械宣傳的方法。

在住院部實習期間，婦產科住院實習醫師應當熟悉產院的組織結構，按診科的工作，了解各科室的設備，組織對產婦的護理的方法以及預防產后感染。他們應當了解病室產婦床位的占用情況，病室的溫度、面積、容積、空氣中細菌含有量的指標.重要的是住院實習醫師要掌握新生兒科的工作特點，它的位置和分布，以及科內乳品供應點的組織。最好安排住院實習醫師參加擬制關于醫療預防機構工作的年度報告，研究和分析婦女咨詢所和產院的一般采用的工作指標(2天)。對急救部門的住院實習醫師，教學大綱安排了下列內容:了解中心急救站的工作和結構，它的一些科室(業務與咨詢科，調度室，無線電和電話聯系科，心臟病遠距離咨詢中心等)，以及掌握業務科的設備(2天)。

篇2

  如果說護士是一個個天使，那么，我認為那潔白的左邊羽翼上承擔的是愛心和真誠，右邊羽翼上承擔的是無私和奉獻。在我的腦海中，護士是因為得到上帝的信任，才會把一個人的生命托付給你。八月份在骨科工作的這段日子，體會更為深刻。

  住在骨科的病人來住院的時候都很匆忙，我們要在最短的時間里了解病人、記住病人，也只有如此，工作起來才會得心應手。很多時候，病人因車禍、摔傷，來的時候都滿身是血，同時也在疼痛中煎熬著。這時，如果你不慌不忙地、細聲慢語地跟他們交代著，他們肯定會友感。我們首要的是緩解病人的痛苦，滿足病人生理上、安全上的需要，當然這就意味著我們必須有扎實牢靠的基礎知識，只有這樣，面對緊急病人時我們才會有條不紊地完成自己的使命。

  在科學不斷進步的現代社會，醫學也日新月異，有許多先進的技術日趨成熟，被廣泛應用于臨床。如果我們不繼續努力學習，那就會掉隊啦!譬如說，斷肢再植，在沒工作前，課本上就只是概述它是通過什么原理可以實現，而我們也只是被動的接受，甚至還質疑過，但是無法實踐證明呀!現在臨床工作了，有機會實踐了，就像骨科的39床那個女孩，才20歲，手指就被機器壓斷了，雖然醫生給她手指接上了，但是沒有護士的悉心照料肯定不行，手術結束后的24小時內，護士每隔半小時，有時甚至15分鐘就去給她做放血試驗，防止她的手指血流受阻。就算是大小夜班也不依舊，毫不馬虎。這些不充分體現了一種白衣天使的責任與愛心嗎!

  當然，也遇到了不少挫折。我們的工作，是天使的工作?？墒亲o理工作更需要堅持與忍耐，每天每夜，護士的工作都很繁忙，很辛苦，不停地在病房中穿梭，偶爾還會遇到不太講道理的病人，這樣護士的工作就更難進行了。但是，我認為這是在苦和累中描繪高尚、鑄造輝煌。每當我面對那些失而復得的生命、來之不易的歡笑，我就會感到欣慰，感到無悔。

  總而言之，在骨科的這個月，我學會了很多，也見識了很多，知道了手術前后的病人的護理工作該如何進行，學會不同班次的工作內容，更堅定了：我們與醫生是實實在在的合作伙伴，少了誰都不可以;更應學會處理臨床護理突發事件。

骨科護士年終心得體會2   

  經過這近三個月的工作，我也有了不少的體會。在此，我總結了以下幾點：

  一，理論知識的問題

  以前當的一直是學生，學校是以學生為中心的。而中國式的教育一向是填鴨式的，被動地接受那么多的知識，雖然考試考了那么多次，但現在我的知識在腦海中似乎沒了蹤跡，只好不斷翻書。當在老師的提問下一次次啞口無言時，才認識到自己記的粗淺，沒有時間經過的記憶猶如沙灘上的足跡，當時似乎深刻明顯，卻耐不住時光的清洗。

  二，角色轉化問題

  工作剛開始，很多東西都不了解，雖然以前也曾見習過，但真正的要實際操作了，我仍覺得底氣不足。我會不會弄錯了，萬一弄錯了怎么辦。干事情總是縮手縮腳，加上跟我一塊工作的同學表現都很好，我覺得老師都喜歡她們，事情似乎也輪不到我頭上，每天盲目跟著做基礎護理，跟著操作。本想說讓我也試一下，但又不敢。因此，我覺得角色轉化是個坎，我一定要努力克服這一點。方法主要是靠主動吧，我發現，只要主動提問，主動提出操作的要求，老師都是很樂意教的。不能再像在學校里那樣等著老師要求干什么了。

  三，膽魄的鍛煉

  面對病人，特別是外科的病人，見到血是經常的，看到病人痛苦地，特別在操作的時候，心總會提到嗓子眼，因此而小心翼翼，束手束腳，反而會給病人造成更大的痛苦。因此，膽魄得鍛煉得大一點，再大一點。膽大心細是我追求的目標，只有準確迅速才能早點解決病人的痛苦。

  四，無菌觀念和規范化操作

  在外科工作這段時間，每個老師都強調無菌觀念，因次，我深刻認識了無菌觀念，操作作中便不自覺地去遵守。而規范化操作也實在是個很保守和安全的做法!至于新辦法，創新思維，那也得熟悉情況了再說吧。

  五，微笑服務：在這里，我看到的是笑容可掬的臉孔，也都覺得特別地漂亮與可愛，讓我有種感覺，如果我是一位病人，我會毫不猶豫選擇住在這里。因此我也要求自己不把情緒帶到工作中，每天保持陽光燦爛的笑容，讓病人感到溫暖!

  骨科護士年終心得體會3

  光陰似箭，一晃眼，走進xx—x市一醫院，來到骨科成為一名救死扶傷的護士已經半年了。自畢業以來，我一直以嚴謹的態度和積極的熱情投身于學習和工作中，有成功的喜悅，也有失敗的辛酸。接觸到臨床后，發現，自己不僅要有扎實的理論，熟練的臨床操作，良好的職業道德，還必須培養自己的耐心和愛心等等。六個月的使用期即將結束，但我對自己的要求會更加嚴格，心得體會如下：

  在思想上，有很強的上進心，勇于批評與自我批評，樹立了正確的人生觀和價值觀。能嚴格遵守醫院的各項規章制度的，積極參加醫院和科室組織的各項活動并能尊敬領導，團結同事。

  在學習上，嚴格要求自己，憑著自己對成為一名優秀白衣天使的目標和知識的強烈追求，刻苦鉆研，勤奮好學，態度端正，目標明確，基本上掌握了一些專業知識和操作技能，熟練的掌握了專科知識和各項?？谱o理操作，作到了理論聯系實際。除了專業知識的學習外，還注意各方面知識的擴展，廣泛的涉獵其他學科的知識，從而提高了自身的思想文化素質。

  在工作上，我積極配合上級領導和同事，正確執行醫囑及各項護理技術操作規程，做好基礎護理，嚴格執行無菌操作和三查七對制度。發現問題，及時上報，及時解決。在工作中能理論聯系實際，遇到不懂的問題能及時向護士長及年資深的老師請教，努力提高自身的業務水平。對待患者能文明禮貌的服務，做到舉止文明、態度和藹，急病人所急，想病人所想。積極與患者溝通，及時了解他們的心理動態，以便讓患者接受更好的治療，并做好健康宣教。

  在生活上，養成了良好的生活習慣，生活充實而有條理，以嚴謹而積極向上的生活態度打理好自己的每一天。為人熱情大方，誠實守信，樂于助人，擁有自己的尺度均衡的處事原則，能與同事們和睦相處，積極參加各項課外活動，從而不斷的`豐富自己的工作閱歷和生活。

  把有限的生命投入到無限的醫護工作中。在今后的工作中我會更加不斷努力地學習上進，不斷提高自身的專業技術水平，從而使自己的理論知識及操作技能更上一個臺階，以便能更好的服務于患者。爭取做一名優秀的護理人員，以無愧于白衣天使的光榮稱號！

  一是勤學苦練增本領。作為剛走出大學校門的畢業生，骨科護士述職報告我認識到書本上學的大都是理論知識，而我的工作需要很強的實際操作能力，所以開始一段時間，我努力向單位的老同志學習業務技能，力求快速掌握一些基本的技能，通過認真的做筆記，堅持不懈的操作訓練，夯實了業務技能基矗后來獨立做業務，也遇到了很多麻煩，但我沒被麻煩嚇倒，而是知難而進刻苦努力，在領導的辛勤教導和同事的熱心幫助下，做業務越來越得心應手。在努力學習業務技能的同時，骨科護士實習工作報告內容預覽編者按：在思想上，有很強的上進心，勇于批評光陰似箭一晃眼，走進xxx市一醫院，來到骨科成為一名救死扶傷的護士已經半年了骨科實習護士我還堅持通過讀書來獲取知識，在單位的每天晚上，都用半小時對白天的工作進行學習性的查缺補漏，再用半小時的時間學習新知識?，F在我已經能夠勝任自己的工作，知識技能都在不斷的提高。

  二是團結有愛創和諧。和諧的人際關系，是做任何工作的基礎，融洽的工作氛圍，能夠創造更多的價值我很幸福，社里的同事都是我的長輩，他們在方方面面都給了我很大的幫助，從開始對業務不熟悉，耐心講解的點點滴滴，到后來教我如何快速掌握算盤知識，都讓我受益匪淺，不僅在工作上，在生活上他們也給我無微不至的關懷。在他們的鼓舞下，我也做到了不怕干累活能干難活，主動分擔重活，整個北新上下團結一心，形成了良好的工作氛圍。

  三是盡職盡心搞服務。我始終牢記信用社是個服務性的行業，顧客至上是我們一貫的宗旨，微笑是我們不變的表情。見習是對所學知識的鞏固和積累，是走了工作崗位的準備在骨科、內科外科、icu急診，等各個科室里，我們都是認真細心的.做好各項工作每天我都微笑面對每一位顧客，耐心解答他們的每個問題，盡最大努力提供服務，讓每位顧客都感受到北新信用社的熱忱和溫暖。

  通過這段時間的工作，我認識到自己在以下一些方面：

篇3

普通護士個人工作計劃模板1我在過去的一年里能夠認真履行好護士的職責，隨著時間的流逝已經迎來了新一年的工作，我明白在接下來一年里有著不少挑戰和機遇，因此我得圍繞著醫院的發展目標展開自身的工作，成為優秀的護理人員是我在這一年的工作目標，現對這一年度的護理工作制定以下計劃。

繼續做好本職工作并嚴格要求自己，我明白護理工作的完成本就需要做到腳踏實地，任何好高騖遠的想法只會導致工作中容易出現差錯，因此我需要在護理工作中嚴格要求自己并遵從護士長的指示，按照三查七對以及無菌操作等規定做好自身的工作，發現患者的病情出現惡化則需要及時通知值班醫生，而且在協助醫生的過程中也要認真做好診療工作，通過護理工作中的良好表現來幫助患者盡快得到康復，而且我也需要多和患者溝通并幫助對方做好心理輔導，這樣的話也能夠讓患者在住院期間積極配合治療，對于護理工作的完成來說做好這方面的工作很重要。

強化對業務知識的學習從而提升自身的護理水平，我明白自己在護理工作中還欠缺不少技巧需要進行學習，即便是平時的基礎工作中也會出現犯錯的狀況，因此要認真反思護理工作中的錯誤并多向同事學習，在思想上追求先進性并重視自身能力的提升，對于護理工作的完成來說這方面的努力是不容忽視的，而且我也要利用院領導進行培訓或者外出學習的機會，多學習對自身發展有益的知識并將其運用到護理工作中去，而且我也要寫好每個階段的工作報告并對自身的表現進行分析。

對藥品和醫療器械做好保管并做好交接班工作，前者在保管過程中需要進行嚴格的登記，一方面要確保藥品和醫療器械不會出現遺失或者損壞的狀況，另一方面當醫務人員進行申領的時候需要做登記，確保每樣物品的使用都能夠做好相應的記錄，這樣在后期進行統計的時候能夠避免意外狀況的發生，而且對于醫療垃圾的處理也要嚴格落實相應的條例才行。平時要做好值班工作并對各個科室的患者負責，而且在交接班的過程中需要將自己值班過程中的重要事項告知給同事。

制定好計劃不過是完成護士工作的第一步罷了，接下來我會認真做好醫院各項工作并為所在科室的發展而努力，希望通過工作中的良好表現成長為合格的醫院護士。

普通護士個人工作計劃模板2加強護士在職教育，提高護理人員的綜合素質

(一)、按護士規范化培訓及護士在職繼續教育實施方案抓好護士的“三基”及專科技能訓練與考核工作

1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核，強化她們的學習意識，護理部計劃上半年以強化基礎護理知識為主，增加考核次數，直至達標。

2、加強專科技能的培訓：各科制定出周期內專科理論與技能的培訓與考核計劃，每年組織考試、考核2—3次，理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試，要求講究實效，不流于形式，為培養?？谱o士打下扎實的基礎。

3、基本技能考核：屬于規范化培訓對象的護士，在年內16項基本技能必須全部達標，考核要求在實際工作中抽考。

其他層次的護士計劃安排操作考試一次，理論考試二次。

4、強化相關知識的學習掌握，組織進行一次規章制度的實際考核，理論考試與臨床應用相結合，檢查遵章守規的執行情況。

(二)、加強人文知識的學習，提高護士的整體素養，要求在職護士做好護士工作總結及計劃。

組織學習醫院服務禮儀文化，強化護士的現代護理文化意識，先在護士長層次內進行討論，達成共識后在全院范圍內開展提升素養活動，制定訓練方案及具體的實施計劃。

安排全院性的講座和爭取派出去、請進來的方式學習護士社交禮儀及職業服務禮儀。開展護士禮儀競賽活動，利用“5.12”護士節期間掀起學禮儀、講素養的活動月，組織寓教寓樂的節日晚會。

(三)、更新專業理論知識，提高?？谱o理技術水平。隨著護理水平與醫療技術發展不平衡的現狀，各科室護士長組織學習?？浦R，如遇開展新技術項目及特殊疑難病種，可通過請醫生授課、檢索文獻資料、護理部組織護理查房及護理會診討論等形式更新知識和技能。同時，有計劃的選送部分護士外出進修、學習，提高學術水平。

普通護士個人工作計劃模板3(一)具體目標和工作任務

1、依法加強護士隊伍建設，維護護士合法權益。

認真執行《護士管理辦法》規定，完善護士準入制度，明確護士的權利、義務和執業規則，維護護士合法權益，依法建立健全護士聘用、使用制度，同工同酬杜絕無證上崗，加強護士對法律知識的培訓考核，督促護士依法履行職責，規范執業。

2、增加臨床一線護士總量，實現護士人力資源的合理配置。

根據臨床護理工作的需要，合理設置護理崗位，統籌護士人力資源，保證臨床護理崗位的護士配備，改善我院臨床一線護士缺編的狀況。到x年床護比逐步達到1：0.5的要求，icu床位與護士比為1：2.5-3，在達到規定的護士配備標準基礎上，實施以實際護理工作需要為基礎的護士配置方法，并遵循以人為本，結構合理，動態調整的原則，按照護理崗位的任務，所需業務技術水平，

實際護理工作量等要素合理配置各職稱層次護士，實施按職上崗，做到人力資源利用最大化，切實保證醫療安全。

3、深入"以病人為中心"的服務理念，提高醫院臨床護理服務質量

在臨床護理工作中貫穿"以病人為中心"的服務理念，人性化護理為病人提供基礎護理服務和護理專業技術服務，密切觀察病人病情變化，正確實施各項治療、護理措施，為病人提供基本的生活護理服務，提供康復和健康指導，保障病人安全和護理工作質量。

4、加強護理管理，全面提高護理質量

做到有管理目標，有實施計劃，有質量標準考評細則和獎罰制度，護理部下設基礎護理組、急救物品、無菌物品、消毒隔離、病房管理組、護理文書、特殊科室質量組等七個護理質量小組，每1-3個月及時進行臨床護理質量的考評，每年2次對病區護理質量進行綜合評價，檢查結果在護士長例會上反饋，制定整改措施，提高護理質量，使各項護理指標始終保持在：危重一級護理合格率≥90%，基礎護理合格率100%，搶救藥品完好率達100%，無菌物品合格率100%，文書書寫合格率≥95%(合格標準85分)，特別是重病記錄單要求記錄及時，準確無誤，"三基"考試合格率均達100%，護理技術操作合格率≥100%，護理人員年培訓率≥15%，年褥瘡發生率為0。

普通護士個人工作計劃模板4近幾年，隨著人們生活水平的日益提高，我們醫療衛生事業逐步得到了有效的改善以及受到各級領導的重視和大力的支持，使得我們醫護人員對自己的工作更加有信心。比如我們開展了優質護理服務以及健康教育的普及等等，就是我們最好的見證。從而反映了護理工作的重要作用和地位。護士對人民的健康做出了積極貢獻，因此也受到了社會的尊敬，被譽為“白衣天使”.在這x年即將開始的一年,作為一名護理人員，我也特地為自己制訂了一份護理工作計劃:

一、繼續加強學習，提高自身專業素質。尤其是對本科的一些常見疾病的相關知識作進一步的深入學習，以利于臨床實踐的有效應用。

二、全力協助護士長做好病區的有效管理，如積極發放滿意度調查表，發現問題積極處理和改進，帶動病陪人參加公休座談會，鼓勵他們說出自己的意見和提出有效的建議，為我們日后的工作得到更有效的幫助。制作有意于患者的一些宣教手冊，能確保到每一位患者易于接受和理解。明確自己的職責，使自己的優質護理服務到位，以“三好一滿意”為標準來要求自己，做到讓患者滿意，領導放心。

三、嚴格遵守本科的各項規章制度，做到上班不遲到，不早退。積極參加科室內及院內舉行的各種學習活動。

四、認真做好領導分配給我的各項工作和任務。

五、解放思想，為科室的發展提建議和意見，竭盡所能為科室創造更多的效益

六、加強跟主管醫生、病人及其家屬的交流與合作，努力構建現代化科學的醫患模式，正確妥善處理好醫患關系。

七、協助同事做好科室工作，做到工作責任明確、資源共享、團結互助，共創科室優良的環境、優秀的服務、優越的業績。

八、護理事業是一項崇高而偉大的事業，我為自己是護士隊伍中的一員而自豪。在今后工作中，我將加倍努力，為科室的發展作出自己應有的貢獻!在即將迎來的，我會努力改正缺點和不足，做好自己的工作，對病人負責，對自己的工作負責。努力、努力、再努力!

普通護士個人工作計劃模板5新的一年，把“優質護理”，把“以病人為中心”的護理理念融入實際具體的工作細節中，轉變護理觀念，加強自身護理理論操作技能的提升，提高服務質量，力求在護士長的領導下，立足本職，為患者提供無間隙全程的護理?，F將20x年工作計劃如下：

1.深化轉變護理觀念，在基礎上，更加深入開展整體責任制護理。

提高服務質量，續加強醫德醫風建設，增強工作責任心。作為責任組長，加強責任護理分工，組織協調本組工作，切實落實扁平化護理，能級對應，責任到人，帶領本組組員對病區患者實施全程無間隙系統護理。加強落實“優質護理服務”，全面加強臨床護理工作，強化基礎護理，改善護理服務。

2.護理安全是護理管理的重點，保證護理安全，杜絕嚴重差錯及事故的發生。

嚴格要求自身，強化護理安全意識。嚴格落實護理技術操作規程、流程，嚴格按照三甲標準實施全程護理。對本組低年資護士以及有思想情緒的護士加強管理，做到重點交待、重點督促。切實做好護理安全工作，減少醫療糾紛和醫療事故隱患及患者的不良投訴。自身努力加強急危重病人、臥床病人的護理，協作護士長不定期的進行護理安全隱患檢查，發現問題，解決問題，并從自身原因進行分析，分析事故發生的原因，吸取深刻的教訓，提出防范與改進措施。

3.努力加強護理理論知識及護理操作技能的學習。

自身嚴格要求，不斷深化細化學習消化專業護理理論知識，更新知識面，提高層次。希望在護士長的帶領幫扶下，加強護理搶救操作技能的學習鍛煉，更好的掌握中心靜脈壓測定，人工氣道，呼吸機應用等等的護理操作技能。并且完成護理部科室要求的操作技能考核。在實際工作中，與低年資護士一起學習進步，為患者更好的服務。

4.積極參與院內院外的各項培訓，繼續教育學習，望有機會參與消化專業護理?？浦R的培訓，更好的掌握內鏡下各種手術的術前術后護理。

篇4

隨著城市化和工業化的推進，特別是由于非公有制和民營工業的迅速崛起，農業從業人員有較大幅度下降，從1978年的89.03%降至58.9%，而第二、三產業的勞動力需求狀況趨好，就業人數逐年增加。2006年衡陽工業企業勞動力需求指數達106.82點，比上年上升4.53個百分點。第二、三產業吸納的勞動力達1928萬人，農民工在人數上已經超過有城鎮戶籍的公有制第二、三產業的職工，而在有些行業、有些地區的第二、三產業農民工已經成為職工的主體，如建筑、建材、采掘、紡織、服裝、玩具等行業第一線職工80%以上是農民工。而各類專業技術人員僅為14.8萬人，僅占從業人員的3.9%。顯然，加快高職教育的發展，是湖南區域經濟發展的迫切要求。

一、地方經濟是高職教育發展的重要推手

（一）發展高職教育需要面向地方，主動為區域經濟的發展服務

衡陽5所高職院校都是由中專升格的，辦學層次的提高只是第一步，辦學的定位和辦學觀念的轉變將成為高職教育成敗的關鍵。高職院校培養的是適應第一線需要的高等技術應用型專門人才，既不同于學術型人才，又不同于一般技能型人才，因此在培養方式上不能完全照搬本科教育的辦學思路，必須針對社會應用人才需求趨勢，堅持服務面向地方經濟發展。因而，衡陽高職教育應根據地區經濟結構、產業結構、文化結構以及企業經濟結構的特點，加強與生產實踐、新技術推廣、社會實踐的緊密結合，面向新興產業和現代報務業，因地制宜地設置專業，制定相關的專業教學計劃；并不斷根據市場和社會需要更新教學內容，調整專業結構和方向，建立具有衡陽特色的辦學模式。要解決這些問題就必須按經濟規律去操作。

（二）發展高職教育需要面向社會，主動為社會優化資源配置

要加快高職教育現代化發展進程步伐，就是要通過社會各種資源的合理配置，推動教育體制空間的拓寬、改革，大大提高公有教育資源質量。解決公有教育資源嚴重不足與國民日益旺盛的教育需求的矛盾，以為老百姓更多、更合理的教育機會和利益?！秶鴦赵宏P于大力發展職業教育的決定》指出：到2010年省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業學校都要建立職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作。這樣可以解決高等職業院校開展培訓工作“證”的問題，拓展高職院校辦學空間，從而為學校面向社會提供了政策上的支持和政策。

（三）發展高職教育需要以就業為導向，加強師資隊伍和教材建設

根據產業結構調整和經濟結構優化的需要，積極調整專業布局，加快發展新興產業和現代服務業的相關專業，研究和開發新的課程和教材，推進高職教育從學科專業本位向職業崗位本位轉變，從課堂理論教學為主轉向實踐應用教學為主，要積極建設具有校內外專兼職結合的“雙師型”教師隊伍及穩定的校內外實習、實訓基地以保證辦學質量。專業的師資和實訓條件必須保證“雙證書”教育，即學歷文憑證書和職業資格證書教育的共同實施。調整后的專業能夠在以就業為導向的高職教育辦學特色中，體現專業辦學水平和辦學質量。

二、目前衡陽高職教育發展的現狀

（一）辦學經費不足，規模偏小，發展緩慢

目前衡陽市設置的5所職業技術學院，其前身大多為始建于20世紀80年代的中等專業學校，教學設施相對薄弱，發展規模有限。在校生人數、專任教師人數較少。而規模的擴大，辦學條件的改善，高職院校特色教材的編寫，雙師型師資的引進、新專業教學的組織都需要進一步的資金投入，但由于高等職業教育絕大多數都是地方政府辦學，因而所獲得的教育經費和得到的政府重視的程度不太令人滿意，使高職教育又成為了高等教育中的一個弱勢群體。

（二）專業分布分散，師資力量薄弱

目前，國家在大力發展高職教育，但衡陽的地方高職教育卻呈萎縮狀態，問題還是培養模式上。高職教育一定要堅持“準確定位，辦出特色”的辦學方針，只要有一兩個專業打響了，學校也就辦活了，只有首先做活，才能做大做強。有的地市高職院校模具專業、護理專業在校生人數較多，而農牧類的畜牧畜醫、園林花卉、環境藝術等專業在校生人數較少。可見專業發展不平衡。同時在同一城市的高職院校中開設有多個相同專業，專業結構也不合理。師資隊伍建設更是力不從心。雙師型教師不到在職教師的一半，高職稱、高學歷教師總數偏低，碩士以上學歷的教師屈指可數。

（三）產學研形式單一而封閉，高職學生就業較為被動

職業教育具有職業性、技能性、實踐性與應用性等鮮明特征。然而，目前衡陽的5所的高職院校還沒有很好地體現這些特征，主要原因：一是高職院校并沒有通過拓展產學研結合的途徑去求得高職院校就業渠道的暢通，真正贏得市場，影響了就業率的提高。據統計，2008年衡陽5所高職院校在校生總數為6.6萬人，占衡陽高等學校在校生總數的53.4%。高職大學生數量如此眾多，如果其就業導向不明，就會導致嚴重的就業問題。二是專業設置嚴重脫離地區經濟發展實際。首先，高職院校所開設的某些熱門專業并沒有經過市場論證，便開始盲目投入，最終所培養的人才出現了供大于求的傾向，造成了巨大浪費。其次，高職院校在人才培養模式、培養方向上嚴重地脫離實踐，脫離地方經濟發展的需要。

（四）高職院校與企業、社會與在認識上還存在很大差距，產學研合作難以落實

目前衡陽高職院校至今沒有產學研合作教育管理的專門部門，辦學模式基本上是按照普通高校的機制在運行，尤其是在近年由中專升格為高職院校后很多專業都在脫離培養實用型人才的軌道，學校和企業、行業間還不能達成“默契”。盡管衡陽的高職院校都對產學研合作都是學校比較主動，而企業則是很少真正參與，更無需談積極性。

（五）辦學模式沒有體現地方特色，農村經濟的產學研合作研究

衡陽是一個農業大市，工業化水平還不及全省平均水平，農業的機械化和現代化水平也很落后，人們的就業觀念還未得到轉變，對職業教育培養三農人才的意識還比較薄弱，主要表現在兩個方面：輕視對農村經濟的產學研合作研究；在專業設置和產學研方面忽略了農業的主題旋律。我們在對高職大學生所進行的調查中發現，其中來自農村的學生占78.8%，并且比例在逐年上升，有的院校比例則更大，因此，如何將這些勞動力培養成為新一代的城市建設者和現代化新農民是高職產學研合作所面臨的新課題和就業導向。

三、發展高職教育對策

（一）適應經濟和社會發展需要，服務衡陽生態農業發展

服務三農主戰場。發展品牌農業是促進傳統農業向現代農業轉變的重要手段，是優化農業結構的有效途徑，是提高農產品質量安全水平和競爭力的迫切要求，是實現農業增效、農民增收的重要舉措。2007年，衡陽農民人均純收入為4650元，這一數據相對全國平均收入而言，明顯偏低，如果按衡陽未來五年農民人均純收入年均增長8%以上計算，提高農林業科技人員素質，增加農林產品附加值必將需要在政府的指導下，實行院校主導，企業參與的科技研發與人才培養模式，將我市人口優勢轉變為人才優勢。因此，必需在政府主導下，加強院校與龍頭企業之間的合作，建設農林職業教育集團，為服務區域經濟與行業發展，建設“生態衡陽”，培養更多的高技能、高素質勞動者，增加農產品的附加值，是我們在發展中的必然選擇。

（二）發展高職教育需要面向社會，主動為社會優化資源配置

要加快高職教育現代化發展進程步伐，就是要通過社會各種資源的合理配置，推動教育體制空間的拓寬、改革，特別是在專業設置方面，要求高職院校結合自己的專業特色和市場需求，開設既能突出合作院校專業特色，又能滿足市場缺口的專業。衡陽財經工業職院、湖南環境生物職院、湖南交通工程職院、湖南科技經貿職院和湖南理工專修學院等5所高職院校都有自己的特色：財經職院的會計和數控專業、科技經貿職院的汽車修理等，在省內外都有些名氣。2006年財經職院開設的材料成形與控制技術、SMT電子表面貼裝技術兩個專業，就是根據市場需求新設立的。同樣，湖南科技經貿職院物流管理專業，也是市場導向的結果。一方面，學校是圍繞市場設專業，對準崗位開課程；另一方面，為支持高職院校專業建設，衡陽市在7個省級重點專業之外，還設立了10個市級重點專業，予以重點扶持建設。

（三）積極推動校企合作，訂單培養，主動加強與企業的交流和合作

衡陽財經工業職業技術學院最為突出的特色就是注重與企業、行業協會共建實訓室，通過與企業、行業的聯合來達到使工業訓練中心更為接近真實的生產環境，利于學生進行“真刀真槍”的實訓。為此，如衡陽財經工業職院甚至將工廠搬進了學校，建在校內的3家工廠，動手能力強的學生一天可掙80元。2008年4月9日，學校又與輝進電子（東莞）有限公司達成了《校企合作意向書》，由學院提供廠方所需100個工位的生產場地和辦公、倉庫用房，投產后的普通操作工原則上由該校學生擔任，廠方按學生實際工作量計算生產津貼給學生。這樣一來，學生們既有了生產實習基地，熟練后又能實際上崗拿工資，一舉兩得。2004年合并創建的衡陽財經工業職業技術學院，至今已建成機械加工、數控加工、模具制造與維修、電子電工、鉚焊技術及綜合實訓6個車間，有34個面積為12907平方米的試驗、實訓場所，該院的實踐開出率現已達到95%以上。如今，衡陽的5所高職院校與100多家單位簽訂了穩定的用人合同，與150家企業單位簽訂“訂單式”培養協議，僅2007年一年，就“訂單式”培養學生1萬余名。

（四）建立靈活多樣的開放型的辦學模式，以適應市場經濟發展的需要

本地區的高職教育應當為發展區域經濟服務；同時，高職學校也必然提出要求：地方應當為本地區高職教育的發展提供支持。因此，主動適應區域經濟發展格局的必然結果，是高職教育地方化，即本地區高職教育為地方經濟與社會發展提供全面的服務，地方為本地區高職教育發展提供全面的支持。高職教育的地方化至少包含以下內容：一是地方高職教育要主動適應開發本地區優勢資源、發展本地區優勢產業的需要。為此，地方高等學校在專業設置、學科建設、人才培養、學科研究、技術開發等方面，必須與開發優勢資源、發展優勢產業緊密結合起來。二是地方高職教育要主動適應區域經濟集團化的發展趨勢，促進地區經濟向區外發展。為此，地方高職教育要加強與本地區企業的全面合作，資源共享，優勢互補，并且重點建設與之有關的學科專業，逐漸把學校建設成為在本地區有較大影響的一所大學。三是地方高職教育要主動適應全球經濟一體化的發展趨勢，促進地區經濟向國外發展。地方高職教育必須主動適應這個世界性的發展趨勢，促進地區經濟早日走向世界，加入全球經濟一體化。

（五）加強實習基地建設

當前許多高職院校的校內實踐基地除了由學校和政府財政的支持外，還有些是由企業參加與支持的。校內實踐教學基地要求教學面向企業培養人才，設置課程，做到“貼近生產、貼近技術、貼近工藝”。2005年衡陽整合湖南交通工程職院、衡陽財經工業職院、湖南科技經貿職院等多所高職院校的優質資源，覆蓋數控技術、計算機應用與軟件技術、電工電子技術、建筑技術4大專業，成功申報中央財政支持的區域綜合性實訓基地。2006年已得到中央和省財政各500萬元的實習實訓設備扶持；今后5-10年，每年都將獲得中央財政500萬元以上資金支持。2006年湖南環境生物職業技術學院再次成功申報中央財政支持的核工業護理專業實訓基地。通過這兩項中央實訓基地建設，整個衡陽職業教育實訓基地建設都被帶動起來，目前這一塊的投入已達到1.53個億。

參考文獻：

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課程是高等教育核心的載體和建制形式，對課程的認證與評估是高等教育質量保障的重要任務與形式。在澳大利亞，高等教育的“課程”（Course of Study）是指與澳大利亞高等教育文憑相對應的基本教育教學建制形式。例如，“工商學士課程”相當于我國與學歷學位對應的高等教育“專業”的系列課程，不是指某門具體“課程”。

在澳大利亞高等教育質量保障體系中，課程認證既是焦點，又是基石。目前，澳大利亞高等教育課程認證系統由兩部分構成。一是由高等教育質量與標準署（Tertiary.Education Quality and Standams Agency，TEQSA）實施的政府認證。這類認證是高校學習課程及相應的學歷學位獲得政府認可的唯一合法性來源。只有獲得TEQSA認證的課程才能開設，才能招收學生，才能向畢業生頒發相應的高等教育文憑。政府認證又包含兩類制度安排：一類是非“大學”類高校的課程直接接受TEQSA認證；另一類是“大學”類高校經TEQSA審核獲得自我認證權，對本校的課程進行自我認證。2013年，澳大利亞有約150所課程非自我認證的高校和44所擁有自我認證權的高校。二是由非政府的專業協會進行的專業認證（ProfessionalAccreditation）。這類認證是高校課程獲得行業和社會認可的合法性來源之一，有些專業認證是畢業生在澳就業的必要條件。本文將對澳大利亞高等教育課程政府認證的基本制度安排和特點進行初步總結。

一、基本制度安排

（一）政府認證權配置

澳大利亞聯邦政府對高等教育課程政府認證權的配置有兩個方向。一個方向是整合原有的眾多國家和地方認證機關，由TEQSA統一代表國家直接實施政府認證，以實現政府認證權的上收。這種上收契合了澳大利亞聯邦政府希望建立全國統一的質量保障系統的愿望。另一個方向是聯邦政府授權TEQSA對部分高校進行審核，授予符合資質的高校課程自我認證權，以實現政府認證權的下放。這種下放部分滿足了大學對學術自由、辦學自等傳統價值的訴求，安撫了大學對高等教育集中化和統一化改革的不適與不安心理。TEQSA在這種政府認證權結構中處于核心地位：在第一個方向上，TEQSA直接行使政府認證權；在第二個方向上，TEQSA間接行使政府認證權?！笆辗拧苯Y合的認證權配置模式既尊重歷史，也追求變革。改革不追求大破大立，力度適當的改革有利于重新配置后形成的權力結構保持動態平衡，也有利于提升改革的接受度和執行力。

1.處于政府認證權力結構核心的TEQSA

2011年，澳大利亞聯邦政府頒布了《高等教育質量與標準署法》（簡稱《TEQSA法》），在整合原有的聯邦政府管理機構澳大利亞大學質量保障署（TheAustralian Universities Quality Agency）和各州或地方的認證機構、取消原有的高等教育質量兩級管理體制的基礎上，成立了新的聯邦政府監管機構TEQSA，標志著澳大利亞開始構建一個全國統一的高等教育質量保障系統。TEQSA的基本職能是通過有效、獨立的監管和質量保障體系促進澳大利亞高等教育的質量發展，其中包括對高等教育課程實施認證。

聯邦政府尊重TEQSA的獨立性，不對TEOSA的課程認證活動進行直接干預。但是，TEQSA作為一個政府監管機構，其獨立性又是相對的，聯邦政府通過多種渠道對它施加一定的控制。聯邦政府的控制主要包括以下幾個方面：TEQSA委員會的全體成員均由聯邦高等教育行政機構負責人（高等教育、技能、科學與研究部長，簡稱“高教部長”）任命；高教部長通過法律工具，對TEQSA的認證和其他管理工作進行指導；TEQSA必須制定戰略規劃和年度工作計劃，并提交給高教部長批準；TEQSA每年都須向高教部長提交年度工作報告，然后由后者向聯邦議會報告。這種控制關系與我國教育部和教育部高等教育教學評估中心的關系大致類似，同時也有區別。二者的區別在于：TEQSA系通過特別的聯邦立法專門成立，并不是高教部的下屬單位；而我國的教育部高等教育教學評估中心雖具有獨立法人資格，但屬于教育部下屬的行政性事業單位，接受教育部的直接領導。

TEQSA的內部權力結構分為三個層次：第一層次是擁有認證決策權的TEQSA委員會；第二層次是為委員會提供決策支持、擁有認證決策提議權以及認證管理權的高級管理團隊，團隊成員分別負責TEQSA日常運轉、管理危機與數據提供、監管與評估、財務和法律事務；第三層次是執行層面的各個工作小組。這些小組根據職能的差異分別接受相應的高級管理團隊成員的直接領導。其中，具體實施課程認證的是監管與評估執行主管及其領導下的校別管理小組（ProviderCase Management Teams），小組成員被稱為“管理專員”（Case Manager），每位管理專員與一個或多個被認證高校對接，組織實施所聯系高校的課程認證。校別管理專員制度較好地保證了課程認證的針對性和個別適應性。

TEQSA行使課程認證權的形式有四種。第一種是TEQSAX寸高校課程進行初始認證。這里的課程必須是與《澳大利亞學歷資格框架》（Australian QualificationsFramework，AQF）中的高等教育部分（5-10級）對應的課程，也被稱為AQF高等教育學歷課程。非AQF高等教育學歷課程不在TEQSA的認證范圍內。初始認證的有效期最長為7年。第二種是TEQSA對高校課程進行再認證或認證更新。再認證的有效期最長也為7年。第三種是TEQSA對高校的過渡期課程（Courses in“TeachOut”）進行短期認證。過渡期課程是指高校計劃停止招生或撤銷的課程，這類課程不會有新生注冊，但尚有在瀆生還未修讀完畢。針對過渡期課程的短期認證有效期最長2年。上述三種形式都是TEQSA直接對高校課程進行認證。第四種是TEQSA對高校申請課程自我認證權進行審核評估。對于通過審核評估獲得課程自我認證權的高校，TEQSA不再干涉具體的課程認證事務，只進行間接認證，或者說對認證進行認證。直接認證強調基本辦學門檻的控制，強調達標；間接認證則凸顯對高校的信任，給予自由裁量空間，鼓勵卓越。TEQSA所扮演的都是“把門人”角色，但前一種是站在近處直接開/關門，后一種是站在遠處監督門禁的運行狀況和進出者的行為。

這54個詳盡的“觀測點”是對上文所述的“基本標準”的具體體現和支撐，較為全面和系統，但又不失重點與特色。這些內容涵蓋了申請者背景信息以及課程運行的“輸入一教學一結果一評估”等基本環節，既強調教師、圖書、經費等投入和保障要素，也重視課程發展、合作、改進等過程要素，還高度重視畢業生在基本技能、人際技能、思維技能、個人技能四個維度的預期學習成果或“畢業生關鍵特質”（Key GraduateAttributes）、學生的英語能力、非英語教學的學習成就、學習成果的證明與鑒定等結果性要素。南于澳大利亞高等教育國際化程度較高，認證內容兼顧了非英語教學、澳大利亞聯邦政府招收海外學生院校及課程注冊（Commonwealth Register of Institutions andCourses for Overseas Students）情況以及國外教學等方面。此外，課程電子化學習的比例、課程教學的信息環境、信息資源等認證內容則體現了認證的與時俱進和對現代教學技術的重視。最后，教師隊伍的結構、保障和改進課程質量、非英語教學的質量保障等內容體現了認證對質量發展的重視。

高校申請更新課程認證時，需要填報統一的《AQF高等教育學歷課程認證更新申請表》。申請表包括9個方面的內容：申請單位基本信息；課程簡介；課程教學成果；課程監督、評估、發展和終止；課程招生、銜接、學前資歷認可與學分轉移；課程資源與信息；教與學的質量；課程證明文件；科研。每個方面也有數量不等的具體內容?？偟膩碚f，TEQSA認為申請更新課程認證的高校管理風險更小，認證內容主要集中在課程獲得初始認證后各方面的變化和取得的成績以及是否持續滿足基本標準等內容上，比初始認證顯得更集中和精簡。

“大學”類高校申請自我認證權時，需填報統一的《自我認證權申請表》。申請表包括3個方面的內容：申報單位基本信息、申請自我認證權的范圍、申請依據；高校滿足授予自我認證權的基本標準的情況；課程樣本。與認證更新評估一樣，TEQSA也假設申請自我認證權的“大學”管理風險較小，基本辦學條件不存在大的問題，認證內容也主要集中在基本標準的持續滿足、發展和進步的幅度、特色的打造以及超越“標桿”對學術卓越的追求等方面。

（四）認證程序

TEQSAX寸高校課程的初始認證包括9個前后相繼的步驟：（1）申請者提交申報材料；（2）預評估；（3）申請者決定是否繼續申請；（4）實質性評估；（5）形成實質性評估結論和建議；（6）TEQSA對申請者的反饋意見進行審議；（7）TEQSA做出最終認證決定；（8）將最終認證決定書面通知申請者；（9）更新申請者的注冊信息。上述9個步驟構成了有機的程序系統。

這9個步驟又分為4個階段：認證準備與預評估階段（1-3步）正式評估階段（4-5步）評估結論形成與處理階段（6-8步）認證信息處理階段（9步）。

TEQSA的相關文件對于這些步驟的含義、具體內容、要求等信息都有詳細、正式的說明，還用圖表加以形象表述。申請者、TEQSA領導和工作人員、外部評估專家等有關各方依據這些正式的規范程序開展各自的活動，可以盡量避免歧義、誤解等個人主觀因素的影響。

這套認證程序有效地保證了認證活動的程序合理性與合法性，注重程序的公正性價值，在具體運行中注重凸顯以下三個程序要件：

一是明確、合理的時間安排。在第一步的申報準備階段，要求申請者在正式提交申報材料前3個月內與TEQSA聯系，表明申請意向，以便TEQSA進行必要的安排，申請者有充裕的時間準備申報材料；TEQSA在收到申請者繳納的預評估費用后，要在5個工作日內告知申請者是否收到申報材料。在第二步的預評估階段，TEQSA要在確認收到申報材料的30天內通知申請者是否需要提供后續信息和材料。在第三階段（6-8步），TEQSA要在完成實質性評估的9個月內形成評估結論建議稿，要在申請者繳納實質性評估費用的9個月內做出最終認證決定，要在做出最終認證決定的30天內將認證決定書面通知申請者。

二是強調認證材料的規范、完備與真實。在第一步中，申請者必須按要求提交一系列申請表及其附件和支撐材料，這些申請表由TEQSA統一制作，并附有填寫說明和要求。在第二步中，TEQSA工作人員會重點審核材料是否完整、是否符合規范，信息是否充分。若有疑義或需要，TEQSA會要求申請者提供后續信息和材料。申請者只有提交了后續信息和材料后，才能進入實質性評估階段。在第四步中，專家實施實質性評估的重要目的就是要核實申報材料中的信息。

三是申請者有表達意見的渠道和機制。在實質性評估中，申請者有權根據利益沖突原則提出需回避的專家名單；專家在實質性評估中會與教師、學生、課程合作方代表座談，獲取相關信息。在確定最終認證結論之前，TEQSA會寄送一份書面的評估結論建議摘要及其相關證據給申請者，申請者可以表達對評估結論建議的看法。如果申請者表達了對評估結論建議的疑問或不同意見，TEQSA需要在做出最終認證決定前審議這些疑問和意見。

高校課程的再認證程序、高校申請課程自我認證權的評估程序與課程初始認證的程序基本相同，大致也包括以上步驟。

二、基本特點

從2012年7月正式運行至今，TEQSA所實施的高等教育課程政府認證制度逐漸形成了較為鮮明的特色，取得了較好的運行效果。

1.健全、有機的法律體系

為了明確TEQSA的法律地位、職能與義務、內部結構、認證的實施等內容，澳大利亞聯邦議會專門通過了《TEQSA法》。為一個高等教育質量監管機構制定和頒布一部專門的法律，這在世界上是很少見的。《TEQSA法》共有11章內容，涉及管理原則、調查權、高校注冊、高等教育標準框架、TEQSA、高等教育標準委員會（Higher Education Standards Panel，HESP）、強制措施等許多方面。其中，第三章對高校申請課程自我認證權進行了規定；第四章標題為“課程認證”，涵蓋課程認證申請者、認證的申請、認證的條件、認證的更新等四個方面的內容。在《TEQSA法》中，課程認證與高校注冊、高等教育標準、學歷與學位體系、學科分類體系等都產生了邏輯關聯，共同構成了一個有機的法律體系。第一，高校要開設政府認可的高等教育文憑課程，首先必須獲得TEQSA實施的國家高等教育機構注冊，滿足這一條件的文憑即為“國管高等教育文憑”（Regulated Higher Education Awards）。第二，高校要開設“國管高等教育文憑”課程，必須先獲得課程認證。其中，“大學”類高校經TEQSA審核可以獲得一定范圍的自我認證權，對課程實施自我認證。第三，TEQSA是高校的登記機構和課程的認證機構，它依據“高等教育標準框架”尤其是“基本標準”進行登記和認證。此外，AQF、《競爭與消費者法》（2010）、《隱私法》（1988）、《信息自由法》（1982）、《總審計長法》（1997）、《監察專員法》（1976）等法律文件也直接為課程認證提供了依據和保障。當前我國高等教育法治化水平相對較低?！胺ㄖ沃袊叩冉逃笔恰胺ㄖ沃袊钡闹匾M成部分。我國高等教育專業認證、審核及其他質量保障活動只有做到有法可依、有法必依，才有可能真正建成高等教育強國。

2.科學的認證標準管理機制

首先，TEQSA采取立足標準、圍繞標準的監管方法。TEQSA強調高校要達到最低標準，同時強調推廣最佳做法，具有顯著的“下一代”管理機構的特征。這里的標準即《TEQSA法》規定的“高等教育標準框架”中的“基本標準”。通過聯邦法律的形式固化認證標準，有效地保證了認證標準的權威性。“基本標準”也是控制性的“最低標準”。TEQSA實施課程認證的焦點是高校課程是否達到了這些基本標準。明確了“紅線”和底限，認證標準便具有了“強制保險”功能。其次，標準的執行與制定和監督職能相分離的機制使課程認證的科學性與合理性有了根本保證?！禩EQSA法》授權TEQSA運用“高等教育標準框架”尤其是“基本標準”對高校進行認證，但TEQSA本身不制定和修訂認證標準。課程認證標準的制定、修訂以及認證標準實施的監督由獨立于TEQSA的HESP承擔。這就避免了TEQSA“既當運動員，又當裁判”的弊端。TEQSA擁有認證標準的執行權，在具體實施課程認證的過程中具有一定的自由裁量權；而認證標準的制定和修訂權以及實施監督權由HESP掌握。這種制度設計是對TEQSA的一種限制，可以降低TEQSA失范的風險。此外，“學歷資格標準”以AQF的高等教育部分為準。AQF是一項管理全澳教育文憑的國家政策。AQF由“澳大利亞學歷資格框架委員會”（Australian Qualifications FrameworkCouncil，AQFC）負責制定和修訂。TEQSA與AQFC的關系類似于TEQSA與HESP的關系：TEQSA只負責實施AQF，AQFC負責AQF的制定和修改。標準的制定權與執行權分離，這對優化我國高等教育質量保障的權力結構尤其具有啟示意義。

3.認證評估的程序化與規范化

TEQSA對課程的認證和再認證以及對自我認證權的審核都有規范的程序，對每一步的核心任務、時間節點、要求、評估費用等進行了明確規定。同時，在所有認證評估中，申請者都需要填寫TEQSA統一制作的申請表。其中，課程初始認證的申請表共包括11個部分的內容，每一部分內容后都列出了需要提交的支撐材料，并對其中一些核心支撐材料在格式上進行了統一。申請表末附有《課程大綱》、《學術人員簡歷》、《申請者承諾書》、《支撐材料清單》和繳費憑證等5個重要附件。課程再認證的申請表共有9個部分的內容，每一部分內容后也列有必要的支撐材料。申請表末也附有5個附件，其中4個與初始認證相同，另一個是總結課程成就的《課程表現數據表》。課程自我認證權申請表包括3個部分的內容：學校詳細信息、申請范圍、申請依據；申請者滿足自我認證權授予標準概要；學習課程樣本。在每一部分的開頭，都要求呈現一段此部分滿足自我認證權標準的概述，篇幅約為一千字。此外，TEQSA為三類申請表的填報都提供了統一的《指導手冊》，其中包含了統一的術語表和其他指導信息。這些做法都提高了認證評估的規范化程度，能有效避免過多的差異性和主觀性。

4.內外結合的申請者權益保障機制

第一，TEQSA內部建立了認證申請者權益保障機制。TEQSA根據《澳大利亞公共服務價值》和《澳大利亞公共服務行為準則》以及自身的價值觀（專業化與問責性）處理與高校、公眾、高校在校生和考生、專家、社會團體等利益相關者的關系。此外，TEQSA制定有專門的《服務公約》。《服務公約》列出了TEQSA處理其與利益相關者關系的一些承諾，提出TEQSA的認證是響應型的、以服務為導向的，對服務標準和如何處理投訴等進行了規定。如果利益相關者感到TEQSA沒有遵循《服務公約》的承諾，或者對TEQSA有其他方面的不滿，可以寫信或發送電子郵件進行投訴。如果對TEQSA網站提供的信息的準確性和有用性產生質疑，可以通過網站的在線系統進行反饋、提出意見。第二，聯邦監察專員制度是認證申請者權益的重要外部保障。如果TEQSA的內部投訴處理機制不能使投訴者滿意，投訴者可以與聯邦監察專員聯系，提出申訴，尋求外部解決。一般而言，在申訴送達聯邦監察專員前，申請者與TEQSA應先進行協商，嘗試達成和解。如若和解不成，再由聯邦監察專員依據相關聯邦法律對申訴進行處理。

5.全方位的信息管理制度