循環經濟理論與實踐模板(10篇)

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篇1

[中圖分類號]F123.2 ［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）11－0015－04

一、引言

我國經濟在三十年的改革開放中取得了舉世矚目的發展，但這種發展是以大量生產、大量消費、大量廢棄為特點的，在這種經濟模式中，伴隨著經濟增長和財富積累的同時，必然是城市廢棄物的大量增加和由此產生的生態環境的惡化。據有關資料顯示：我國城市廢棄物歷年量堆存量已高達70億噸，占地約5億m2，約有2/3的城市陷入城市廢棄物的包圍之中。城市生活廢棄物人均年產達到440千克，并以8%～10%的速度增長，按估算，到2010年城市廢棄物將達2億噸。1986年我國的城市數量為353個，2000年增加到663個，在今后的50年我國的城市還會不斷擴大，隨著城市化進程加快，那么城市廢棄物的增長也將隨之達到一個高峰。[1]目前，我國城市廢棄物給環境帶來現實和潛在的污染危害日趨嚴重，嚴重威脅我國社會經濟的可持續發展。我們有必要在循環經濟的理念指導下，變廢為寶，加強城市廢棄物的回收再利用、資源化、再循環，大力發展城市廢棄物循環經濟，實現我國經濟效益、社會效益與環境效益三贏的局面。

二、循環經濟的基本理念

（一）循環經濟的基本概念

所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟。出發點是減少消耗資源，保護生態，實現環境和經濟建設的和諧統一，它要求我們運用生態學規律來指導人類社會經濟活動，大力發展生態經濟，實現經濟的生態化轉向，走可持續發展之路。

（二）傳統經濟與循環經濟的區別

傳統經濟是一種由“資源――產品――污染排放”構成的單向流動線條經濟。它的特點可以歸納為“兩高一低”――高開采、高排放、低利用。簡單的說，就是把無限的資源投入到一個生產的大環境中再產生無限的廢物。傳統的“末端治理”，即“先污染，后治理”。強調在生產過程的末端采取治理措施。包括城市廢水和工業廢水的處理，對城市生活垃圾和工業廢棄物的處理。其局限性顯而易見：“誰污染，誰治理”，其實就是對“先污染，后治理”的默認，但在這種模式下，往往治理的技術難度大，治理成本也高，從而常常使治理有名無實，經濟、社會、環境很難達到預期目的。與治標不治本的傳統經濟相比，循環經濟的不同在于：它是由“資源――產品――再生資源――”構成的可循環的環形流程。其特點可以概括為“兩低一高”――高利用、低開采、低排放。在這個不斷進行的經濟循環中，所有物質和能源都能得到合理和持久的利用，使整個經濟系統不產生或只產生很少的廢棄物，從而從根本上消除長久以來環境與發展之間的矛盾。

（三）循環經濟的“3R”原則

1.減量化Reduce原則

在生產的投入環節盡可能減少輸入的自然資源。在城市廢棄物的處理上，對廢棄物的產生是通過預防的方式，從源頭節約資源使用和減少資源投入，從而達到減少廢棄物排放的目的。

2.再利用Reuse原則

即在生產和消費的過程中，盡可能最大限度的提高產品和服務的利用率，要求產品多次或多種方式再利用，以延長產品和服務的使用周期，避免過早成為廢棄物，從而減少廢棄物產生。

3.再循環Recycle原則

即在產品的輸出端要求物品完成功能后，可回收和綜合利用，變成再生資源。在提高產品和服務利用效率的基礎上，使廢棄物資源化變成其他產業或產品的原料，實現資源的循環利用，最大限度地減少廢棄物排放。

（四）循環經濟的三個層次

1.企業內部的小循環――生態企業

即單個企業內部的循環經濟。企業內的物資循環，就是企業在清潔生產的同時，把生產過程中不可避免產生的廢棄物直接或經適當處理后，作為原料返回原生產流程或者作為其它生產流程的資源。

2.區域間的中循環――生態工業園

即相關聯企業之間的循環經濟：這種聯盟就是為了彌補單個企業內部循環始終不能完全消化的不足而建立的。在這樣的生態工業園區，企業之間的資源可以共享還可以互換彼此的副產品。如此一來，上、下游企業之間的物資實現的合理流動，上游企業生產環節的廢棄物可能成為下游企業生產的原料和能源。

3.整個城市的大循環――生態城市

在已取得的生態企業和生態工業園區實踐的基礎之上，擴大循環經濟的輻射范圍，即把整個城市乃至全社會都納入循環經濟圈中，挖掘整個城市或社會一切可利用的資源潛力，使整個社會的資源實現合理流動，在生產和生活之間建立連接，形成一個可持續發展的大經濟共同圈。

三、我國城市廢棄物存在問題的分析

近年來，我國發展城市廢棄物循環經濟已進入了一個新的發展階段，取得了一定的成績，但是其在操作和實施過程中還存在著一些問題和制約因素，主要體現在以下幾個方面：

（一）城市居民普遍缺乏分類收集回收、投放的意識

生活廢棄物是城市廢棄物最復雜、種類最廣、處理起來最難的一種。許多城市的可回收物與不可回收物的分收處實則形同虛設。生活廢棄物不分類、直接投放到生活垃圾回收站，便無法大量回收其中的可回收物―資源。如干電池等未經過分類就直接進入垃圾，造成了嚴重污染。可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費。有關研究資料顯示，部分城市生活廢棄物中可回收物含量在16%～38%之間，對49個城市調研資料顯示其生活垃圾中可回收物含量也在5%～50%。如此可觀的可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費！這種浪費對于像我國這樣的資源不足、人均占有量很低、發展水平不高的國家而言，簡直是一種消費上的奢侈。

（二）管理體制存在弊端

我國城市廢棄物資源回收利用方面管理及其配套政策不完善，措施不力，管理缺乏有力保障。長期以來，城市廢棄物的處理一直被當作公益事業由政府包攬，環衛部門既是監督機構又是管理、執行部門，政企不分。政府對違規企業的處理力度不夠，導致許多企業寧愿交罰款也不愿意進行環保投入，更別提從源頭的減量化控制了。

（三）資金投入不足

1990年以前，城市政府在生活廢棄物處理方面的投資非常少，盡管2000年以后廢棄物處理基礎設施的建設和資金投入有很大的提高。但是由于歷史欠賬多，資金投入不足仍制約著城市廢棄物資源化循環利用的良性發展，政府對節能、節水、資源綜合循環利用等項目并沒有給予相應的投資補助，導致企業對循環經濟的投資項目積極性不高。

（四）技術瓶頸的限制

城市廢棄物的資源化循環利用與科學技術的發展是密切相關的，發展循環經濟，必須要有相關的技術支撐，提高資源節約的技術水平。把廢棄物轉化為資源，需要先進的科學技術。甚至可以說，只要不惜成本，沒有什么廢棄物不能轉化為再生資源。所以現階段我國科學技術也是一大瓶頸，廢棄物的處理技術一旦得以突破，那么廢棄物的再生資源化率便可得以長足進步。

四、發展我國城市廢棄物循環經濟的對策

我國要實現城市廢棄物資源化綜合再利用，真正“變廢為寶”，就必須把循環經濟的理念充分融入城市廢棄物的資源化過程當中, 從而解決我國城市廢棄物問題，以實現我國社會經濟的可持續發展。

（一）政府方面

1.建立并完善廢棄物循環經濟的法律、法規體系

與發達國家相比，我國城市廢棄物管理的法律、法規體系不夠完善。德國《循環經濟與廢棄物處置法》和日本的“基本法+綜合法+專項法”的成功經驗，都充分證明我國需要一套完善的法律法規。目前，我國的循環經濟立法只有一部《中華人民共和國清潔生產促進法》，并且還沒有具體明確企業的責任與義務，更缺少具體的專項法律法規。譬如，廢棄家電回收中明確規定居民廢棄一臺家電應交的處理費，以及資源回收、回收率等等，特別是對再生資源回收利用的法律體系都還沒有建立起來。

2.政策上的支持、激勵

在政策上，給予更具實效性的經濟激勵或其他刺激手段促進發展城市廢棄物的循環經濟，堅持政府引導和市場機制相結合，鼓勵和限制相結合，用價格、稅收、信貸、征費等手段進行引導，形成城市廢棄物循環經濟發展的激勵機制。

（1）價格方面。進一步深化價格改革，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策。通過水價和電價的調整更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，比如在用電、用水高峰期實施差別定價等等。目的在于限制高耗能、高污染、高耗材行業的盲目發展，有效地保護、合理利用資源。

（2）稅收方面。充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，完善有利于節約資源的財稅政策。繼續實行限制高耗能、高污染、低技術行業的發展政策，鼓勵低消耗、輕污染、科技含量高而又符合國家產業政策的行業發展。鼓勵生產、使用節能節水的稅收政策；鼓勵低耗油、小排量車輛的稅收政策；完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優惠政策；對不易回收的大宗再生資源回收處理實施收費或押金制度。

（3）信貸方面。結合實際情況，加大對循環經濟發展的資金支持。把發展循環經濟作為政府投資的重點領域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發揮好政府投資對社會投資的引導作用，特別是金融機構對有助于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。

（4）征費方面。建立合理的費用機制，完善促進廢棄物循環發展的收費政策。如征收居民廢棄物處理費、征收廢棄物丟棄費、城市污水處理費，為廢棄物的收集、存儲和利用提供資金。

（5）深化企業改革。要求企業都要對其所生產的商品實行全過程負責制，直至商品徹底完成功能成為垃圾，再負責回收、利用或轉至相關領域投入新的生產；要減少或不生產一次性使用商品，并在商品包裝上注明此商品對環境有害，對于一次性商品使用后所產生的廢棄物由生產企業進行回收，從而奠定廢棄物循環發展的組織基礎。

3.倡導“綠色消費”

政府應大力進行宣傳教育。鼓勵居民減少一次性商品（如：一次性飯盒、一次性塑料口袋、一次性碗筷等）的使用；引導消費，在生活中購買商品的時候認準“能效標識”，使用節能產品（如：節能冰箱、節能燈等），提高商品的使用效率；杜絕過度包裝商品的消費；并規定企業生產商品的包裝力求簡化，只能對商品進行必要包裝，杜絕浪費性包裝，比如每年一到中秋佳節，必提到“黃金月餅”等等奢侈浪費、不切實際的包裝，不僅讓許多老百姓望而卻步，在造成了極大浪費的同時，還產生了大量難以處理的包裝廢棄物。通過一些宣傳、教育、引導的方式，最后讓這種消費理念轉化為人們的自覺行為。

（二）企業方面

1.從思想上轉變

企業是實踐循環經濟的主體，發展循環經濟是企業義不容辭的責任。企業首先要提高對循環經濟的認識，樹立經濟與資源環境協調發展的新思路，在商業目標與環境目標之間尋求最佳平衡點，改變企業單純以盈利為目的，同時兼顧社會利益，注重環境保護。

2.在企業內部開展小循環

在單個企業內部要積極進行技術改造，推行清潔生產和“零排放”。企業在產品設計和生產中應充分考慮到環境因素，廣泛使用可再生的材料，注重從源頭削減和控制污染物的產生，盡可能為社會提供高品質、低環境負荷的產物，以生態企業的標準嚴格要求自己。

3.在區域內開展中循環

在一定的區域范圍內，相關聯企業集聚成群而形成生態工業園區。在這樣一個生態工業園內，企業利用自身人才、技術優勢，自主、自覺、自發地參與到循環經濟的事業中去，盡可能充分、合理地利用來自上游企業的廢棄物，將其轉化為可利用資源，得到合理的循環利用。除了基礎設施、公共資源、能源共享之外，由于把相關企業都聯系起來，互相交換彼此的副產品，上游企業生產環節的廢棄物可能成為下游企業生產的原料和能源，從而上、下游企業之間的物資實現合理流動而組成有機聯系的產業鏈。如此一來，既減輕了自己企業廢棄物的處理成本，還大大節約的社會資源。

4.努力構建整個城市的大循環

要按照“減量化、再使用、資源化+無害化”的原則，大力開展城市的廢棄物分類回收利用，把生產、生活和消費領域相連接，提高全社會可再生資源利用率，實現一個可持續發展的大循環。企業在生產過程中使資源得到充分利用，以實現生產成本低、經濟效益高、生態環境好的目標。企業在已建立的生態企業和生態工業園區的基礎上，利用二者所產生的輻射效應，加大示范試點和典型企業的推動和輻射作用，樹立先進典型，為加快發展循環經濟提供示范和借鑒，以擴大輻射范圍，讓生產和生活實現很好的銜接，把整個城市或者說在物流允許的情況下乃至全社會納入到大循環經濟體系中去，為構建生態城市貢獻起著至關重要的作用。

（三）民眾方面

發展城市廢棄物循環經濟不僅需要政府的倡導、企業的自律，當然也離不開人民大眾廣泛參與和支持。

1.樹立分類回收、投放的意識

日本公眾非常重視廢棄物的分類工作，嚴格按照環境保護局每年向家庭發放介紹廢棄物處理和再生利用狀況的宣傳手冊排放廢棄物，積極參加廢舊資源回收和廢棄物減量化活動。在“巖松帶你看日本”這個節目中我們看到日本人在家庭中就有專門的垃圾分類，在小區內定時、定點投放，若今天提垃圾出去倒的時候，正好垃圾車已經開走，當地居民會將垃圾再提回家去，等到明天再來投放，絕不會隨處亂扔垃圾。另外，對于已經使用過一次性飯盒，居民都會進行清理之后再到指定垃圾箱進行投放，此舉大大降低了廢棄物回收后再分類的成本，提高了廢棄物的回收率，也減輕了廢棄物的處理難度。這點十分值得我們借鑒，分類意識要從娃娃抓起。

2.樹立節約意識，從生活中的細小處培養

生活水平提高了，但并不意味著可以隨意浪費。城市居民在日常生活中要努力做到減少廢棄物的產生，包括防止使用過量包裝的物品，盡量減少包裝垃圾或一次性生活用品，做到綠色消費；還要盡可能減少排出垃圾，如市民應該購買凈菜，飯菜不要做得過多，適量就好，不要鋪張浪費；增加反復利用意識，對購買的生活用品，反復、多次使用，自己動手也許會發現更多的生活樂趣，如：用完洗發水的空塑料瓶，可做成漂亮的塑料花，廢舊的雨傘可做成簡易手提包等等；對生活耐用品如家電、家具等自己不用了可以送給親戚朋友或其他需要的人使用，切勿隨意丟棄。

（四）技術的支持

科學技術是發展循環經濟的重要支柱。雖然近年來我國在提高資源利用途徑或效率的技術上有了一些進步，但相對于發達國家來說，還遠遠落后。我們知道，新技術的發展會大大減少原材料的使用量。例如：現在手機的廣泛使用代替了座機的使用。便減少了鋪設固定電話時對銅導線的大量需求。據統計，到2005年全球使用的手機數量已超過固定電話，因此可節省幾百萬噸的銅導線。

因此，在以后的工作中，要努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸，加大技術研發投入，研究并開發出資源節約或資源替代技術、再利用技術、回收處理技術，以及節約成本的技術、不斷提高廢棄物資源的利用水平，使資源消耗和污染排放都達到最小化，從源頭緩解廢棄物資源與環境的壓力。另外應積極推動國際交流與合作，借鑒國外發展廢棄物循環經濟的先進經驗與技術，并不斷創新，讓科學技術起到推動循環經濟發展的作用。

（五）中介機構的推動

中介組織是連接政府、企業與公眾之間的橋梁和紐帶。如德國的DSD大大促進了德國包裝廢棄物的回收，日本的回收情報網絡提供的舊貨信息為廢棄物資源的減量化和回收和再利用起到了很好的作用，這些成功的經驗都值得中國借鑒和吸收。希望通過中介組織這個平臺，讓社會各界更廣泛地認識到發展城市廢棄物循環經濟的可能性和可行性。

[參考文獻]

[1]王立紅．循環經濟――可持續發展戰略的實施途徑[M]．北京：中國環境科學出版社，2005．

[2]吳季松．新循環經濟學[M]．北京:清華大學出版社，2005．

[3]張坤．循環經濟理論與實踐[M]．北京：中國環境科學出版社，2004．

[4]馮之浚．郭強．循環經濟干部讀本[M]．北京：中國黨史出版社，2005．

[5]劉鴻亮．生態工業園區和循環經濟發展規劃的思考[M]．北京：中國環境科學出版社，2004．

[6]劉煒. 陳景新．基于循環經濟的城市垃圾資源再生開發利用的思考[J]．企業經濟，2006,（10）：124-126.

On the Theory and Practice of Developing Recycling Economy in Our Cities

He Xionglang1，2，Zhu Xuguang3

篇2

循環經濟理論作為經濟形式的一種范式，逐步轉化為一種新的經濟形態，但是，目前全世界循環經濟構建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國家與地區的政治、經濟、文化和科學技術因素影響外，主要是循環經濟在理論上還存在某些盲區。因此，明晰循環經濟理論和探索理論與實踐的對接是目前循環經濟研究的重要課題。

一、循環經濟理論的主要內容

循環經濟理論在20世紀60年代萌芽之后，經過半個世紀的探索和實踐，基本形成了完整的理論體系。循環經濟理論包括：概念、特征、原則、規律、模式和管理等內容。所謂循環經濟，“就是以資源的高效利用為目標，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態物質循環和能量流動方式運行的經濟模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經濟要素在經濟運行中按照閉路反饋式循環方式運行，運動中的物質能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。

循環經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規制下循環經濟運動表現出五種規律性：自然生態式的閉路反饋循環規律；能量梯次使用和轉化規律；廢棄物向新資源轉化規律；循環價值遞增規律；循環效應延展規律等。

循環經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環運動，構成循環經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環經濟在企業、區域和社會三個層面上的運動就形成了循環經濟的整體形態。循環經濟的發展目標是把經濟效益、社會效益和環境效益三者統一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節約型和環境友好型社會，最終實現經濟的可持續發展。由于循環經濟是一種特殊的經濟形態，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，

用來評價和檢測循環經濟效果（見表1）。循環經濟的管理以矩陣循環管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規制化。

二、循環經濟理論的細化

循環經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。

（一）循環經濟理論的經濟基礎細化

循環經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態是循環經濟的經濟基礎。社會經濟形態的細化：

一是產業結構細化。產業分類有三次產業、四次產業等方法。四次產業分類法將產業分為：農業、工業、服務業和信息業。我國產業按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業門類是：農業、林業、漁業；采掘業；制造業；電力、煤氣及水的生產和供應業；建筑業；地質勘查業和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業；批發和零售、貿易、餐飲業；金融、保險業；房地產業；社會服務業；衛生、體育和社會福利業；教育、文化、藝術和廣播電影電視業；科學研究和綜合技術服務業；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業。這些產業門類都能構建循環經濟模式。

二是經濟領域細化。經濟領域是根據社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環經濟。

三是經濟區域細化。經濟區域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業—企業內部自成系統的經濟循環形成小循環；區域—局部地域和關聯行業內的循環經濟的有機組合形成中循環；社會—無數企業和地區的合理組合或者小循環和中循環的有機連結形成社會一體化大循環。

四是企業經濟細化。企業經濟是社會經濟的基本構件，從企業經濟構成要素及其運動分析，企業經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執行—調整—廢止；項目開發運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業循環經濟。總之，從以上四個方面對循環經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。

（二）循環經濟理論的核心內容細化

3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。

運行模式細化。循環經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環經濟運行模式構架中再循環流動，從而形成不斷地經濟循環活動。

循環物流細化。循環運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規劃指令、市場動態和管理規制等。

綜上所述，可以看出循環經濟形態是一個復雜的社會范疇，發展循環經濟是一項復雜的系統工程，只有全面、系統地在社會各產業、各領域、各區域和各企業實現了經濟循環運動，才能構建一個國家一個地區乃至世界的循環經濟。

三、循環經濟理論的實踐對接

（一）對接原則

循環經濟理論與實踐對接的原則：一是系統原則。循環經濟是一項系統工程，在構建和運行中必須系統組合，協調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現實經濟的改造。其次是循環經濟原理與經濟產業、領域、層面和區域的對應，構建不同類型的經濟循環。最后是循環經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規制原則。循環經濟理論也是一種規制，運用循環經濟的理論原則規制社會經濟的循環運行。四是激勵原則。循環經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環經濟的持續發展。

（二）對接方式

循環經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區和國家的各產業、各領域、各區域和所有企業全面、系統地按照循環經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環經濟的理論原理進行規制構建和規范運作；三是分解對接，因循環經濟實踐對象的環境、條件和戰略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。

（三）對接戰略

發展循環經濟本身就具有一定的戰略性，這種戰略性就決定了循環經濟理論的對接戰略選擇，一是因勢戰略。根據構建主體的狀況、環境、條件采取量力而行、量勢而動地發展循環經濟。二是功利戰略。通過誘發構建主體的功利需求引導和推動發展循環經濟。三是互促戰略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環經濟的發展。

四、循環經濟理論的規制

循環經濟理論既是一種范式，也是一種規則，具有一定的約束性，這是循環經濟理論的社會功能之一。循環經濟理論的規制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規范，構建范例，引導和規范循環經濟的發展。約束性是采取法規、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環經濟正常發展。循環經濟理論的規制作用表現在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規范和制約循環經濟運行，發揮循環經濟理論的管理職能。

綜上所述，循環經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變為經濟現實，除了本身應當具備科學性、系統性和可操作性外，最重要的是因為循環經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統應當較為系統和完善，理論對應較為具體，因此，循環經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發展經濟循環成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環經濟廣泛而深入地發展。

參考文獻：

篇3

循環經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規制下循環經濟運動表現出五種規律性：自然生態式的閉路反饋循環規律；能量梯次使用和轉化規律；廢棄物向新資源轉化規律；循環價值遞增規律；循環效應延展規律等。

循環經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環運動，構成循環經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環經濟在企業、區域和社會三個層面上的運動就形成了循環經濟的整體形態。循環經濟的發展目標是把經濟效益、社會效益和環境效益三者統一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節約型和環境友好型社會，最終實現經濟的可持續發展。由于循環經濟是一種特殊的經濟形態，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，

用來評價和檢測循環經濟效果（見表1）。循環經濟的管理以矩陣循環管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規制化。

循環經濟理論的細化

循環經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。

（一）循環經濟理論的經濟基礎細化

循環經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態是循環經濟的經濟基礎。社會經濟形態的細化：

一是產業結構細化。產業分類有三次產業、四次產業等方法。四次產業分類法將產業分為：農業、工業、服務業和信息業。我國產業按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業門類是：農業、林業、漁業；采掘業；制造業；電力、煤氣及水的生產和供應業；建筑業；地質勘查業和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業；批發和零售、貿易、餐飲業；金融、保險業；房地產業；社會服務業；衛生、體育和社會福利業；教育、文化、藝術和廣播電影電視業；科學研究和綜合技術服務業；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業。這些產業門類都能構建循環經濟模式。

二是經濟領域細化。經濟領域是根據社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環經濟。

三是經濟區域細化。經濟區域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業—企業內部自成系統的經濟循環形成小循環；區域—局部地域和關聯行業內的循環經濟的有機組合形成中循環；社會—無數企業和地區的合理組合或者小循環和中循環的有機連結形成社會一體化大循環。

四是企業經濟細化。企業經濟是社會經濟的基本構件，從企業經濟構成要素及其運動分析，企業經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執行—調整—廢止；項目開發運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業循環經濟。總之，從以上四個方面對循環經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。

（二）循環經濟理論的核心內容細化

3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。

運行模式細化。循環經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環經濟運行模式構架中再循環流動，從而形成不斷地經濟循環活動。

循環物流細化。循環運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規劃指令、市場動態和管理規制等。

綜上所述，可以看出循環經濟形態是一個復雜的社會范疇，發展循環經濟是一項復雜的系統工程，只有全面、系統地在社會各產業、各領域、各區域和各企業實現了經濟循環運動，才能構建一個國家一個地區乃至世界的循環經濟。

循環經濟理論的實踐對接

（一）對接原則

循環經濟理論與實踐對接的原則：一是系統原則。循環經濟是一項系統工程，在構建和運行中必須系統組合，協調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現實經濟的改造。其次是循環經濟原理與經濟產業、領域、層面和區域的對應，構建不同類型的經濟循環。最后是循環經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規制原則。循環經濟理論也是一種規制，運用循環經濟的理論原則規制社會經濟的循環運行。四是激勵原則。循環經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環經濟的持續發展。

（二）對接方式

循環經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區和國家的各產業、各領域、各區域和所有企業全面、系統地按照循環經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環經濟的理論原理進行規制構建和規范運作；三是分解對接，因循環經濟實踐對象的環境、條件和戰略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。

（三）對接戰略

發展循環經濟本身就具有一定的戰略性，這種戰略性就決定了循環經濟理論的對接戰略選擇，一是因勢戰略。根據構建主體的狀況、環境、條件采取量力而行、量勢而動地發展循環經濟。二是功利戰略。通過誘發構建主體的功利需求引導和推動發展循環經濟。三是互促戰略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環經濟的發展。

循環經濟理論的規制

循環經濟理論既是一種范式，也是一種規則，具有一定的約束性，這是循環經濟理論的社會功能之一。循環經濟理論的規制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規范，構建范例，引導和規范循環經濟的發展。約束性是采取法規、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環經濟正常發展。循環經濟理論的規制作用表現在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規范和制約循環經濟運行，發揮循環經濟理論的管理職能。

綜上所述，循環經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變為經濟現實，除了本身應當具備科學性、系統性和可操作性外，最重要的是因為循環經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統應當較為系統和完善，理論對應較為具體，因此，循環經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發展經濟循環成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環經濟廣泛而深入地發展。

參考文獻：

1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環經濟企業運行與管理[M].企業出版社，2005

2.張揚等.循環經濟概論[M].湖南人民出版社，2005

篇4

“循環經濟”由美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代提出。它摒棄了傳統經濟發展模式的“資源-產品-廢棄物”單向式直線過程，而是采用“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環過程，要求經濟活動最大限度地利用進入系統的物質和能量。自從循環經濟的理念問世以來，發達國家先后把它作為提高國際競爭力的手段而得到迅速發展。

在我國，脆弱的生態環境、欠完善的經濟機制、粗放外延型的經濟增長方式、壓力不斷增大的人口增長、整體文化素質低的人口特征等復合、累積型因素已經嚴重阻礙了我國的經濟發展。尋求新的經濟發展模式已成為我國專家和學者的主要課題之一。推進循環經濟，以科學發展觀為指針，按照自然界的生態循環原則，以物質和能量的循環流動為基線，依據要素稟賦結構，發展符合我國實際情況的優勢產業，在產業結構不斷演化升級和信息高效利用的過程中促進物質資源的循環利用和能源的梯次利用。建立“生態-經濟-社會”三維復合循環體系，通過促進人類活動方式和行為模式的生態化轉型，使人與自然環境的關系更加協調,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會打下堅實的根基。2004年9月底，國家發改委首次主持召開了全國循環經濟工作會議，標志著循環經濟已上升為我國經濟社會發展的一種新的運行模式[1].

一、 循環經濟理論

目前對循環經濟理論模型的研究都是從自然科學和社會科學兩個角度進行的。從自然科學角度進行的研究主要包括研究循環經濟理論模型中3R原則及各實踐模式（企業層面、產業層面、社會層面）在技術上實現循環經濟模式等問題，即從自然科學技術方面分析和研究資源及能源的減量化，產品的重復利用化，廢棄物的資源化及無害化等具體技術能否實現和如何實現的問題。如“關于物質及能源循環利用技術的研究”， “關于廢棄物的資源化技術的研究” 等就屬于這個范疇，屬于實驗或實證分析范疇[2]。從社會科學角度進行的研究，則突出社會發展的系統性和整體性，社會科學家更關心適應循環經濟發展的體制和機制，以及適應循環經濟發展的法律體系、政策體系、激勵與約束機制的構建等問題，更注重探討制度環境、制度安排及制度變遷的形成機制和循環經濟增長模型等方面的內容。屬于實證分析和規范分析的綜合[3]。

從自然科學角度和社會科學角度對循環經濟理論模型的研究給出了研究循環經濟理論模型的方向和基本方法。在循環經濟理論模型研究還存在“和諧度”的問題。依據外部效應理論，人類與自然的和諧度為：

和諧度（CM）= 正外部效應/負外部效應

人類與自然的和諧度=[人給予自然的正外部效應/人給予自然的負外部效應]×[自然給予人的正外部效應/自然給予人的負外部效應]

無論是人類活動對自然的影響，還是自然活動對人類的影響都可以劃分為正的外部影響和負的外部影響兩大類。相互之間的正外部效應越大，負外部效應越小說明其和諧度高，反之相互之間的正外部效應越小，負外部效應越大則說明其和諧度低。當前就人類活動與自然之間關系的研究主要關注人類活動給予自然的負外部效應這一方面。

另外，對3R原則中的減量化原則，也可就減量化最適量的理論模型展開分析。目前研究循環經濟的文獻中提到的減量化原則一般表述為“減量化原則，要求用較少的原料和能源投入達到既定的生產目的或消費目的，在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染”。但是，還有必要從減量化的最適量方面對減量化的理論模型做進一步探討。需要度量要維持當前福利水平，甚至提高福利水平，應該投入多少自然資源為最適？在現在投入的基礎上減少多少為最適？過多的減量化與過少的減量化都不能維持當前福利水平，更不能提高福利水平。所以有必要深入探討：減量化的“最適量模型”。

對“大中小循環”三個層面減量化的最適量 ，都需要引入計量模型來確定。如，大循環層面（區域及社會），初步確定被解釋變量為減量化的最適量，并用最適環境影響量PI來替代，解釋變量有：人口變化量PV，環境意識水平EL,單位GDP的環境影響I；循環經濟制度CS(虛擬變量），循環經濟技術普及率CT[4].

PI=f(PV,EL,I,CS,CT…)+E

限制條件：福利水平≥當前福利水平

對減量化的“最適量模型”進行理論探討，可促使我們分離出關鍵性的因素，并以減量化的最適量作為基本前提和假設，尋找到各個層面推進減量化的最優方法和途徑。由于對減量化的統計數據還不完善，上式僅是減量化最適量的概念模型[5]。

二、發展循環經濟的實踐模式

-般經濟理論認為，仍處于前工業社會的國家或地區，很難像工業國家或地區一樣，實現總產值的高增長率和人口平均產值的高增長率。其主要原因是初期的人均產值水平太低及增長率過低而引起的起步過程的持續滯鈍。同時，根據新制度經濟學的路徑依賴理論，一旦選擇了某種路徑，就意味著將長時期地鎖定在這一路徑上，即使在路徑以外存在其他更有效的路徑，因為存在轉換成本，要想改變路徑也絕非是容易的事。當前形勢下我國社會經濟體制不合理，人口素質低，市場經濟體制建設進程緩慢，信息不暢，觀念落后等，形成了特有的低水平發展路徑，要成功實施循環經濟發展戰略，必須找到并推行一種經濟效益好，交易成本（轉換成本）低的經濟發展模式[6]。

“一個地區要獲得發展，或者要有自然資源優勢，或者要具有資本、人才、技術、品牌等后天獲得性資源，而且后者對前者具有點石成金的作用”。我國傳統經濟發展模式也正在使先天自然資源優勢不斷下降，生態不斷脆弱化。因此我國的經濟發展面臨著嚴峻的挑戰。目前，國家在大力推進生態環境建設，雖然對于生態環境惡化的遏制具有重要意義，但如果經濟仍然落后，傳統經濟模式不能得到根本改變，生態環境即使暫時恢復也還會再一次遭到破壞。所以必須創新發展戰略，必須研究新的發展理論模型。根據前面從外部效應理論出發對人與自然相互影響的分析結論，我們認為生態環境建設可以理解為通過增加人類活動給予自然的正外部效應，實現生態環境的持續穩定增長，使被破壞了的生態環境能夠恢復，進而提供充足的生態環境服務，使人類的福利水平不斷升級；而循環經濟建設則可以理解為通過減少人類活動給予自然的負外部效應，以維護生態環境的質量，同時實現經濟效益、生態效益、社會效益的“三贏”。可見，循環經濟建設與生態環境建設具有高度的相關性，兩者都是通過改善人類活動模式來影響自然環境狀況，使人與自然之間的和諧度不斷提高升級。

和諧度（CM）= 人類活動給予自然環境的正外部效應(生態環境建設)/人類活動給予自然環境的負外部效應(循環經濟建設)

和諧度提高的過程可以認為是由生態環境建設產生的促進自然環境增長的拉力和由循環經濟建設所產生的防止自然環境退化的推力而形成的推拉合力所主導的人與自然關系不斷協調的和諧演進升級過程[7]。

我國的經濟社會發展是一項復雜的、可持續發展的系統工程，涉及到區域層面的經濟發展、社會進步、生態重建等各個領域。實施循環經濟模式的目的是促進該區域人與自然的和諧發展。因此在經濟活動中一定要堅持以人為本，以發展經濟和生態重建并重為核心，以提高人民生活質量為根本出發點，以體制改革和創新為突破口，全面推進經濟、社會與生態的持續協調發展，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進經濟增長方式的轉變，走出一條節約資源、保護環境的經濟增長之路。

經濟社會實現可持續發展的重要保障是擁有良好的生態環境和實現自然資源的永續利用。自然資源的永續利用是經濟社會實現可持續發展的物質基礎。必須要保護好人類賴以生存與發展的自然資源和生態環境。要實現自然資源的可持續利用，要加強和完善合理利用自然資源的綜合決策機制和管理機制，使自然資源可持續利用得到貫徹落實。更重要的是要把生態環境建設與產業發展、經濟建設融為一體，必須實現生態建設產業化，產業發展生態化。在發展經濟中應該通過循環經濟建設來促進產業結構的生態化升級，同時通過生態環境建設產業化帶來的經濟效益、社會效益、生態效益與產業結構的生態化轉型形成互動協調發展機制，穩步建立循環經濟建設與生態環境建設互動式發展的長效機制

同時，要認識到我國要消除貧困、提高人民生活水平，必須把發展放在首位。在搞好生態環境建設的同時，必須在經濟發展模式方面加大調整力度，并加大扶貧力度，加大對循環經濟建設與生態環境建設互動式發展體系的建設。大力發展培育新的經濟增長點，尤其要抓好循環型工業體系、循環型農業體系、循環型服務業體系、區域循環型產業體系的整合幾個主要方面。

三、結語

經驗表明，只有生態效益沒有經濟效益、社會效益的循環經濟建設和只有長期利益，沒有短期利益的經濟建設模式很難持久推廣運用。全面推進循環經濟建設與生態環境建設互動式發展模式是一個大系統工程，同該地區的人口問題、資源問題、工業問題、“三農問題” 、資源資本化等諸多問題都直接或間接相關，不可能僅靠單一項目、單一工程、單一方面、單一區域的建設和發展就能取得進展。要有全面的、綜合的、系統的發展與建設方案，才能取得好的成效。全面建設小康社會的順利進行，需要得到政府、社會、企業、個人等諸多方面的支持和協助。除了要在認識上統一思想、步驟上配合、行動上協調、措施上配套外，還要運用行政的、法律的、經濟的等各種手段和措施，以循環經濟建設帶動生態環境建設，以生態環境建設促進循環經濟建設，建立循環經濟建設與生態環境建設互動式發展的長效機制，使社會生產力得到長足發展，真正意義上實現全方位的可持續發展。

參考文獻

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[6] 李輝作,吳翔. 以循環經濟理論提升現代農業解決三農的環境污染和資源浪費問題[J],農業與技術，2007,27(1):1-3.

篇5

1　循環經濟理論的概念

“循環經濟”一詞是美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代提出生態經濟時談到的。循環經濟是與線性經濟相對的，是以物質資源的循環使用為特征的。其發展要求企業在進行管理控制的過程中，既涉及人與人之間的利益調整，又涉及人與自然、經濟發展與生態保護等關系的協調，更加強調人的發展與生態效益的協調。它在本質上是一種生態經濟，要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。吳季松認為，循環經濟是指遵循生態學規律，將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，實現廢物的減量化、再利用和資源化。循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式，目的在于使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡，實現人與自然的和諧。馬凱認為，循環經濟的核心特征側重于資源的利用和再生，就是以“減量、再用、循環”為原則，以資源的高效利用和循環利用為基本特征的社會生產和再生產活動，實現對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統經濟增長模式的根本變革。

2　基于循環經濟理論的工程管理實踐

2.1綠色采購

目前施工所用材料一般采用甲供的方式，在材料設備部進行采購時，要優先采購經過生態設計、通過環境標志認證的產品或用環保材料設計制作的產品。優先采購經過清潔生產審計或通過ISO14001認證的企業的聲品。綠色采購可以刺激綠色生產，可以推動企業生產、管理、控制系統的全面綠色化。在材料采購前，材料采購人員應利用自己的經驗對建筑材料市場進行預測，以適應迅速變化的市場形勢。要有計劃地安排材料的采購和儲備。注意，在編制建筑材料采購計劃時，盡量讓項目的技術人員根據圖示量和施工方案編制，由于他們對工程比較熟悉，容易確定出合理的采購量。

2.2過程管理

工程項目本身就是一個系統，所以要用系統的思維和方法進行工程項目的管理。包括計劃、組織、指揮、協調和控制。要合理預算，做好造價管理。實行綠色預算體系，這一體系應當包括綠色采購預算、綠色生產預算、綠色成本預算、綠色銷售預算以及資源回收利用預算。將自然資源增值、環境增值、生態增值等預算收入和支出計算在內，確定預算資產負債表、預算損益表和預算現金流量表等，從而為綠色戰略計劃作進一步的安排，協調企業各部門的工作，明確管理者的責任，告知所期望達到的業績，確立評估管理者實際業績的基本標準。工程項目部管理者要根據工程項目的實際情況確定和調整預算指標，嚴格控制工程款的支付，在保證工程質量的前提下，力求節約。確立項目的生態總體目標，使企業的行為與項目周邊環境的保護、資源的節約相協調和聯系。引入全壽命周期管理的理念，對項目進行科學評價。

工程項目的成本、控制、質量和安全控制是一種行為過程，會牽涉到企業和項目的管理者，也涉及到員工的參與，相互聯系、相互影響，并形成節約、和諧、友好型的企業文化。因此，從循環經濟的角度來看，企業領導者在進行決策時，首先考慮到節約，在進行日常管理時，要強調和諧、友好的公司文化氛圍。強調溝通和協調在工作中的重要性。

成本管理是目前我國企業實行循環經濟的一種新的管理模式。它秉承全員管理的理念，全員包括各個部門的各個人員，通過相互協調和合作，達成經濟目標和管理目標。通過宣傳和培訓，提高員工成本管理的理念和意識，豐富他們成本管理的知識，制定合理的制度，做到獎罰并舉，實行承包責任制，將每項工作落實到專人，各負其責，各司其職，在分工的基礎上協調、合作。

建筑企業和房地產企業在制定和實施戰略時，應充分考慮自然、地理環境和自然資源的情況，從保護自然，與自然協調發展，不破壞自然為出發點，強調資源的再利用和綜合利用，推行生態開發策略，使企業的生產、管理和控制綠色化。將綠色管理觀念貫穿于企業管理控制的全過程，實行綠色管理。

在工程的建造和實施過程中，要綜合運用生態學理論、可持續發展理論、系統理論等理論，把整個工程當做一個系統統籌考慮，形成循環的閉環運作模式。實行建筑垃圾減量化、產品節能化、環境生態化。建筑產品的生產要充分遵循“減量化、資源化、再利用、再組織、再思考”的“5R”原則，結合工程的實際情況，采取有效、具體的措施，從建筑產品的生產即降低材料的消耗，減少建筑產品生產過程中的污染和廢棄物的循環利用。做到事前預防、事中控制、事后循環處理的全過程治理方式，使建筑產品生產與環境保護共生共融，達到清潔生產、環境保護與企業長期發展的有機結合。建設建筑產業生態文明，努力追求經濟、社會和生態環境效益統一，成為循環經濟和生態企業的典范。

樹立科學的管理理念、管理目標，采用科學的管理方法，先進的管理手段，減少對周邊環境的破壞程度和污染程度，實現綠色生產、綠色開發。

2.3合同管理

通過合同的法律約束力來約束建筑或房地產企業是否按照循環經濟理論操作。建筑企業和房地產開發要改變傳統的生產開發模式，改變粗放型經濟增長模式，實行低碳、環保、可持續的發展模式。從而實現企業行為與自然的和諧共生。

工程管理是一個復雜的系統工程，是動態的管理過程。在工程管理中，要創新地利用循環經濟的理念，將其與工程實際相結合，使企業的生產行為與自然相協調，要想達到這一點，不僅需要企業的努力，也需要政府和公眾的共同參與。

基金項目：中央高校研究生科技創新基金項目，基金編號：CDJXS11031123。

參考文獻：

篇6

在新循環經濟學中，有學者提出發達國家正在實施的循環經濟(即后工業經濟)是知識經濟的第一階段。筆者認為，在知識經濟時代，由于高技術的污染遠比傳統意義上的污染復雜，在生產、消費和消費后廢棄等階段都對環境產生影響；第三產業也會產生一定的環境污染和生態破壞，因此，應該大力發展循環經濟，循環型知識經濟是循環經濟的最高階段。

廣義循環經濟學概念的再認識

空間結構是廣義循環經濟學與新循環經濟學的重要研究內容。新循環經濟學的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環、再修復)，強調區域協調發展原則和生態工業園的建設。廣義循環經濟學也重視生態工業園的建設。但總體上看，二者對空間結構較少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識，因此，作為可持續發展的經濟學新模式，廣義循環經濟學與新循環經濟學必須將空間結構作為重要研究內容，以研究空間結構為核心的地理學應該是廣義循環經濟學與新循環經濟學的理論基礎之一，建立和發展循環經濟地理學將是地理學和循環經濟學發展的重要方向，但這一點還沒有引起學術界的重視。循環經濟地理學可分為通論循環經濟地理學、區域循環經濟地理學、部門循環經濟地理學(包括農業循環經濟地理學、工業循環經濟地理學、第三產業循環經濟地理學等)和公司(企業)循環經濟地理學。

有學者認為，廣義循環經濟有其特定的內涵，不是一個包羅萬象的“筐”，凡有產業聯系的都要往里“裝”。例如，電-高耗能產業耦合、資源的深加工等是在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動，不存在上游廢物變成下游原料的關系，不應是循環經濟。筆者認為，這種觀點是片面的，理由如下：盡管目前循環經濟的發展需要依靠政策來推動，但循環經濟與市場經濟在根本上具有一致性，市場經濟是建立循環經濟的基礎，因此，將在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動排除在循環經濟之外是不合理的。在一定的制度和技術條件下，廢物如廢鋼鐵就是資源，二者并沒有本質的區別，電-高耗能產業耦合、資源的深加工與垃圾發電-高耗能產業、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質的區別，因此，不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關系，就認為不是循環經濟。狹義的循環經濟更多地關注生態效益，忽視經濟效益，在市場經濟條件下，是難以實現的。如電-高耗能產業耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關系，沒有形成完整的循環經濟鏈，但只要遵循5R原則，就是循環經濟鏈的一部分，可以通過區域分工，共同建立完整的循環經濟鏈，因此，從這個意義上來說，廣義循環經濟學比目前廣義循環經濟學的內涵更豐富。

廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系

新循環經濟學的主要創新在于提出新循環經濟學的研究對象是社會經濟、科學技術與自然生態三個大系統以及三者之間的關系，增加了再思考與再修復的新理念，把原3R的理念進行了延伸與拓展，強調和諧社會的形成(包括區域協調發展原則和消除貧困原則)、知識經濟與循環經濟的融合、循環經濟方程、新循環經濟國民經濟統計指標體系是新循環經濟學的重要研究內容，并進行了深入的研究，對循環經濟學的發展做出了巨大貢獻。

廣義循環經濟學的主要創新在于強調廣義循環經濟包括經濟、自然環境及社會三個方面的相互作用及相互銜接，涵蓋了經濟發展、社會進步、生態環境三個方面，追求三個系統之間達到一種理想的優化組合狀態。廣義循環經濟理論不僅關注工業系統、社會系統內部循環經濟體系的建設與發展，更重要的是把人口、資源、環境、經濟、社會等因素納入循環經濟理論體系，構建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導意義的循環經濟理論體系。并探討了廣義循環經濟的生態學基礎與模式轉換、廣義循環經濟的經濟學基礎與經濟學范式的轉換、廣義循環經濟的技術支撐體系和社會運行機制與社會治理，推進了循環經濟的發展。

從以上分析可知，二者的主要共同點在于強調社會系統、經濟系統與生態系統構成的復雜巨系統是循環經濟的研究對象，追求經濟效益、社會效益和生態效益是循環經濟的目標，3R原則是循環經濟的重要原則，與狹義循環經濟相比更強調社會效益以及生態經濟系統與社會系統的協調發展，是在可持續發展的系統學思想指導下對循環經濟理論的創新。二者的主要區別在于研究內容的側重點不同，對循環經濟原則認識的深度不同，對科學技術系統重要性認識的不同。但從學科視角看，二者的研究對象和目標是一致的，本質上是一致的，都屬于可持續發展學。

新循環經濟學和廣義循環經濟學是可持續發展的經濟學，不能僅以經濟效益為目標，也要追求生態效益和社會效益，要研究社會經濟系統、科學技術系統、自然生態系統三大系統之間的協調發展，但重點應是其中的子系統即經濟系統，否則，新循環經濟學和廣義循環經濟學就等同于循環型可持續發展學，也就是說目前的新循環經濟學和廣義循環經濟學的研究對象太過寬泛。廣義循環經濟學和新循環經濟學的發展方向應是在可持續發展的系統學思想指導下，根據5R原則和三循環理論(良性自然循環、良性經濟循環和良性社會-經濟-自然復合循環)等對傳統線形經濟學進行改造，以循環型市場經濟為基礎，并將空間結構作為重要研究內容，是更新和更廣義的循環經濟學，可稱為循環型可持續發展經濟學。

循環經濟與區域創新

區域創新網絡是指在一定地域范圍內，各個行為主體(企業、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協同創新過程中，彼此建立起各種相對穩定的、能夠促進創新的、正式或非正式的關系總和，結點主要包括企業、大學或研究機構、政府等公共組織機構、中介服務組織以及區域金融機構等。在可持續發展背景下，循環經濟必然是區域創新的理論基礎之一，區域創新網絡將轉型為區域循環型創新網絡。其中的企業將變成循環型企業，既包括傳統企業的循環經濟改造，也包括資源再生企業和生態恢復企業。大學和研究機構要研究循環經濟技術，并通過教育、培訓以及成果轉化等方式，有效地促進循環經濟知識、信息、技術等的擴散或市場價值的實現。循環經濟信息服務中介組織、循環經濟社區協調中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環保社團成為循環型中介組織的重要組成部分。政府應積極營造區域循環經濟發展的創新環境，如建立和完善循環經濟制度，促進區域循環型創新網絡的形成與發展。區域金融機構要支持區域循環經濟的發展。以上各循環型結點之間的物質(含“廢物”)聯系和循環經濟知識、技術、信息、人才等的聯系成為區域循環型創新網絡中的重要關系鏈條。由于我國的循環經濟制度體系還沒有建立起來，目前應充分發揮政府在區域循環型創新網絡中的重要作用。區域循環型創新網絡的基本特征除包括傳統的動態性、系統性、非中心化和本地化外，還應包括遵循5R原則和公平性，以實現可持續的區域創新。

根據循環經濟理論，自然資源和生態環境將是區域循環型創新環境的重要組成部分(如良好的生態環境有利于吸引人才，優質的自然資源有利于循環型產品的生產)，傳統的社會政治環境、法律環境、經濟環境、文化環境、社會服務環境和基礎設施必須根據循環經濟理論進行創新，如加強企業之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎設施建設，制定有利于循環經濟發展的法律和制度，倡導循環經濟文化。

根據區域可持續發展的要求，以上理論必須在循環經濟理論指導下進行創新，才能成為區域循環型創新網絡的理論基石。規模循環經濟理論要求既考慮經濟成本也考慮社會成本和生態成本，既考慮經濟效益也考慮生態效益和社會效益。范圍循環經濟理論要求在由動脈產業和靜脈產業構成的循環經濟產業內進行專業化分工與合作。循環經濟交易成本理論要求傳統交易成本“綠色化”，包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環經濟技術信息成本、談判成本、監督管理成本等。環形網絡創新理論要求由線性創新模式或非線性創新模式轉變為由環形創新模式與傳統網絡創新模式融合創新形成的新模式。區域循環經濟競爭優勢理論要求重視自然資源和生態環境要素、綠色市場條件、基于產業生態聯系的相關與支撐條件等的作用，既考慮經濟優勢也考慮生態優勢和社會優勢。

循環經濟與區域規劃

新的區域資源觀。一方面，在傳統的區域資源觀中，區域資源包括自然物質資源、知識、信息和制度等無形資源，但在循環經濟背景下，許多“廢物”成為資源，如垃圾發電。另一方面，傳統的認為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質資源而成為決定區域發展關鍵因素的觀點的合理性在于強調了知識經濟的影響，但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。

新的區域發展觀。可持續發展觀已成為指導區域發展的主流發展觀，但在傳統的線形經濟模式下，有很大的局限性，循環經濟為區域可持續發展提供了有效的途徑，因此，基于循環經濟的可持續發展觀將是指導區域發展的理想發展觀。

新的區域市場觀。在循環經濟背景下，綠色市場將逐漸取代傳統市場，同時，由于循環經濟制度在我國還沒有建立起來，必須加強政府的作用，政府調控與市場導向共同促進區域循環經濟發展。

為實現區域可持續發展，循環經濟將成為區域規劃的新理念，區域循環經濟理論將成為指導區域規劃的新理論，區域規劃要遵循5R原則，重視社會公平(如區域協調與區際協調)和生態恢復，以經濟效益、生態效益和社會效益為目標。

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(一)內涵上

傳統經濟學是指以“經濟人”為理論的前提假設來研究人類社會各種經濟活動和經濟關系的科學。其中,“經濟人”內涵包含兩個方面:第一,每個人都追求自己的利益,且人都是自私的;第二,每個人都是理性的,都精通算計。

循環經濟學又叫做物質循環流動型經濟。是指以實現資源的高效利用和環境保護為核心,在人、自然和科技發展的環境下,在資源投入、企業生產以及產品消費及其廢棄的過程中,將傳統的依賴資源消耗來增長經濟價值的方式,轉變為依靠生態型資源循環發展的經濟增長方式。

(二)物流方向上

傳統經濟是一種單向流動的線性經濟,是由資源—產品—消費—排放幾部分構成的。人們通常通過生產和消費,最大限度上的將地球上的資源開采出來,并將產品生產和消費之后的空氣污染物排放到空氣、土壤或者水系之中。

循環經濟是從將資源環境保護作為經濟社會發展的核心,以實現人類社會和生態環境的協調發展為目標,在可持續發展觀的指導下,運用生態學規律來指導人開采和利用資源。實現清潔生產、廢棄物、開采資源的綜合利用,并將可持續和可重復利用的資源進行循環利用。在物流方向上形成了資源—產品—消費—再生資源的反饋流程。

(三)基本特征上

傳統經濟的基本特征是高開采、低利用、高排放。而循環經濟的基本特征是減量化、再利用、再循環。減量化能夠減少生產和消費中物質能源的流量,再利用能夠延長產品和服務的時間強度,再循環能夠將產品使用后的產生的垃圾資源轉變成再生資源。

二、循環經濟在傳統經濟理論上的發展

循環經濟較之傳統經濟,其倡導的是一種和環境和諧發展的經濟模式,其最終發展目的是實現資源的最優生產、減少浪費和廢棄物的排放。相比傳統經濟而言,循環經濟主要在理論上實現了以下幾個方面的突破。

(一)新的發展觀

傳統經濟將經濟發展和進步等同于經濟增長,將社會發展僅僅歸結于國民經濟增長,這種片面、落后的經濟增長方式嚴重危害了人們生存和發展,造成了一系列資源環境問題。而循環經濟擺脫了傳統經濟增長的虛假性觀念,實現了經濟的可持續發展,形成了新的發展觀。新發展觀認為,生態環境的承受力以及自然資源的可開采率都是有限的,社會的經濟發展不能進行超越自然環境承受力的開采,要實現資源環境和經濟增長的協調、可持續發展。要能夠為了自然環境和經濟社會的協調發展放棄局部的經濟利益以及眼前的利益,杜絕急功近利的追求經濟效益。

(二)新的價值觀

循環經濟的發展形成了新的價值觀,主要體現在:第一,自然環境本身具有價值,主要表現在自然環境和人類勞動實踐開采的關系上,人類勞動能夠提高資源環境的價值,反之,也能夠降低資源環境的價值。第二,通過資源開采所獲取的經濟價值要與其所造成的社會價值和環境價值相協調。打破傳統經濟學中將三者孤立的局勢,禁止由于過度追求經濟價值和社會價值對環境價值造成的損害。新的價值觀指導循環經濟的實踐中要做到以下幾個方面:第一,循環經濟的新的價值觀在考慮自然時,不能將其視為材料的垃圾場,要在利用資源的基礎上維持其循環系統;第二,循環經濟的新的價值觀在考慮科技時,要考慮到科技力量對自然環境的修復能力,發展和應用有益于環境的科學技術;第三,循環經濟的新的價值觀在考慮人自身發展時,不能只考慮人類征服自然的能力,還要積極促進人和自然的協調發展。

(三)新的資源觀

傳統經濟中,人們為了實現利益的最大化獲取,對自然資源進行無限制開發,最后導致大量資源的枯竭。同時,傳統經濟沒有考慮到資源利用帶來的負面效應,導致了全球生態環境的極度惡化。而循環經濟在實踐和認識、認識和實踐的發展中形成了新的資源觀,提出人們對資源開發要尊重人和自然資源和諧的規律,要實現經濟、環境、社會的共同發展。因此,循環經濟要最大程度上實現減量化、再使用以及再循環,從資源開采到資源利用、生產、處理等各個環節全方位地實現保護環境、節約資源的戰略。

(四)新的生產觀

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“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討，國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是，國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異。為深入揭示循環經濟理論內涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關系的思想。張連國等認為，循環經濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度，分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀。

應該說，從哲學角度探討循環經濟，既是對循環經濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度，比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環經濟的未來發展。

1.循環經濟的哲學涵義

1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性

循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化，這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式，或者說新的技術經濟范式。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展，強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合，減少單位產出資源的消耗，節約使用資源；通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合，減少生產過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現物質資源的循環使用；通過垃圾無害化處理，實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡，實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化。

哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環經濟的理論發展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結。因此，循環經濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。

1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律

認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先，循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段，人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段，對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次，對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律，而且，認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后，對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規律，對自身發展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。

1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律

哲學認為，世界是普遍聯系的整體，聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經濟問題，或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮，既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系，又注重生產流程的各個階段及其相互聯系，還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系，統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性，強調學科間的聯合，強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。

1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一

哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質，為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器，是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式，強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野，最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一，既包含科學的邏輯推論，也汲取國內外經濟發展的正反經驗；既體現了科學發展觀的態度，也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉，造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉，通過循環經濟的途徑，人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識，體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本

質屬性與內在要求

循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點，根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為，只有解決本質屬性問題，學科的理論基礎才能更加扎實，學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了，相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。

2.1循環經濟的本質屬性

筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述，即循環經濟是一種技術范式的革命，是中國新興工業化的最高形式，是通過制度創新建立一種新的經濟形態。齊教授認為，從技術經濟學角度看，循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上，按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段，不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上，與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質流動模式相對應，循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態環境的利用效率，本質是生態經濟。

筆者認為，在齊教授定義的基礎上，還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此，循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展，承載著特定的歷史使命。可以預見，循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用；同樣可以預見，循環經濟絕不是萬能的，不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。

2.2循環經濟的內在要求

2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家，在全球化的21世紀開展循環經濟，離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。

2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領域和優先發展領域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際，在實踐中不斷總結經驗、上升為理論，并以此指導實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復，推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科，循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規律，努力推進循環經濟建設，同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域，離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前，我國居民的科學文化素質尚有待提高，特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。

3.發展循環經濟的政策建議

3.1系統的工作思想

發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實，以科學發展觀為指導，堅持五個統籌，制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益，以長遠發展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領域、優先領域和戰略步驟。

3.2制度和技術并重

要堅持社會科學和自然科學的統一，既注重制度層面的政策設計，也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時，開展大量調查，掌握循環經濟的動態發展，及時研究解決實踐中出現的問題。

3.3建立長效機制

根據循環經濟的不同參與主體，包括政府、企業、大學、公眾等，制定相應的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。

3.4自主創新與學習借鑒

既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策，又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果；既要發揚自主創新的精神，建立基本技術支撐體系，又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望

發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式，循環經濟有著自身發展規律，雖然當前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學術氛圍，將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航，并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻：

李兆前，齊建國.循環經濟理論與實踐綜述，《數量經濟技術經濟研究》，2004年第9期.

董艾輝.循環經濟的哲學思考，《長沙理工大學學報》(社會科學版)，2005年3月第20卷第1期.

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一、引言

“十二·五規劃綱要”（以下簡稱“綱要”）指出十二·五時期:“是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期...加快轉變經濟發展方式...必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域...堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點...發展循環經濟，推廣低碳技術，...走可持續發展之路... 推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展，推廣循環經濟典型模式”，從中國目前轉型攻堅之難，可以發現實體循環經濟通過在領域、規模方面的擴展，對于可持續發展范式的重要戰略意義。湖北省“十二五”謀劃“跨越式發展”，一個重要的源動力來自于成為“中部地區崛起的重要戰略支點”。而在國家整體戰略取向降速（GDP增長率預期下調）、轉方式（資源利用方式）、調結構（產業結構、利益分配結構）的大背景下，湖北的“跨越式發展”不能是傳統范式的發展：既不能是對相對發達地區產業轉移的被動承接式發展、也不能是對相對發達地區過去發展模式的復制式發展，而必須是在“資源節約、環境友好”的約束條件下，基于發展范式創新的可持續發展。就“五個統籌”布局的國家戰略而言，湖北的發展應是以突出“兩型社會”特征為基礎的“跨越”，而是否能夠可持續深入推進“兩型社會”發展實踐，應是湖北“跨越式發展”范式的核心要義。

二、全球價值的“金融內生”循環經濟新范式

（一）金融“脫耦”限制了實體循環經濟發展空間 傳統循環經濟理論，視角集中于實體經濟物質循環，雖然可以在物質循環載體上討論價值循環與信息循環（羅麗艷，2005），但屬于虛擬經濟范疇的金融運行卻在理論和實際運行機制上，外生于循環經濟系統。而在金融運行核心化的現代經濟中，這意味著將不存在由循環經濟理論指導的、以新增長范式姿態出現、以循環經濟革命及循環經濟產業發展為核心綠色生態經濟革命。從“兩型社會”建設的實踐看，一方面，由于與金融 “脫耦”局限了應用領域，使得循環經濟難以成為整體經濟系統的生態增長范式，無法滿足以“兩型社會”循環經濟發展，帶動綜合配套改革成功的國家戰略目標；另一方面，傳統循環經濟本身在“兩型建設”中的發展勢頭，也因主要依賴財政渠道的計劃資金支持，而來自更加市場化渠道的“金融支持”，雖然在政策的一再支持鼓勵下，卻因缺乏融入循環經濟運行的內生動力，使得抑制實體循環經濟發展的“金融瓶頸”難以消除。因此，如果沒有循環經濟理論的更新，就難以為金融與實體循環經濟的“耦合”提供理論支持，而“綱要”關于十二·五時期“引導投資…向生態環保、資源節約等領域傾斜”，“大力發展循環經濟，加強…財稅金融等政策支持”的規劃，其效能未免存疑。

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在循環經濟理念中，減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(reuse)是三個核心概念，也被稱為3R理論，隨著時間的推移，3R理論有了延伸與拓展，變成了5R理論，在三個核心理念的基礎上增加了再思考(rethink)與再修復(repair)，這使得循環經濟理論更加完善，并且建立起了修復生態系統的新發展觀，也就是說，要不斷地修復被人類活動破壞了的自然生態系統，人們需要與自然和諧相處，從而達到既創造財富又達到生產的目的。將循環經濟理念與農業生產相結合，便形成了農業循環經濟理念，相比于傳統農業的線性經濟，也就是資源-產品-污染排放而言，農業循環經濟要求農業系統內部之間通過互相聯系的方式進行物質以及能量的轉化與利用，形成一種物質閉環流動型經濟。農業循環經濟理念是在科學發展觀的要求之下，在農業生產中以生物的自然再生產作為基礎，客觀而科學地安排不同的生物質的農業系統內部進行循環，并實現利用的最大化以及循環利用，從而使得農業生產能夠最大限度地使用農業生產環境，同時以盡可能少的投入來獲得個更多的、優質的產品。這里指的生物質包括動物、植物、微生物以及及其派生物、排泄物和遺體及其之中的生物質能，在農業循環經濟中，生物質能是十分重要的組成成分，農業循環經濟系統是由相互作用、互為循環經濟條件的不同物質組合形成的。

2.農業循環經濟的發展戰略以及原則。

總書記在工作座談會上表示，要結合各地三農問題的實際情況，按照減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(reuse)為原則，引導當地循環農業的發展。以貴州為例，要充分利用貴州農業資源的優勢，建立種、養、加相互促進協調發展的生產體系,從而實現資源的多極化利用，不斷減少資源消耗，并積極推行農業無害化清潔，大力發展循環農業。貴州當地要通過調整農業發展結構來改善與維持當地的生態環境，依靠科技進步的力量，不斷生產高品質、綠色安全的農產品。農業循環經濟發展要遵循農業自然資源與農村經濟發展的規律，遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(reuse)為原則的原則，提高資源的整體利用效率，減少資源的消耗；遵循生產、經濟與生態協調發展的原則，要使農業循環經濟的發展與經濟社會發展相適應，提高農業生產效率，并注重生態環境保護；尊選因地制宜原則，發揮當地的農業資源優勢，依靠科技的力量建立循環農業科技示范區等，不斷調整農業結構。

二、低碳農業經濟理論與發展戰略

1.低碳農業的內涵與特征。

低碳農業是在全球氣候變暖、資源短缺背景下興起的，低碳農業經濟理論將二氧化碳當量作為基本度量指標，構建由低碳農產品為主導、以碳匯產品為支柱架構的低碳農業生產體系與產品結構，具有二氧化碳低排放與高固化的顯著特征，低碳農業經濟理論旨在降低空氣中的二氧化碳濃度，不斷改善農業小氣候環境、最終達到環境效益、經濟效益與社會效益的和諧統一。低碳農業具有發展全球性、外部性和長期性的“三性”特征，具有綜合化、產業化、現代化的大農業綜合協調發展的“三化”特征，具有可衡量、可報告、可檢測的“三可”特征。

2.低碳農業經濟的發展戰略。

低碳農業經濟的發展戰略包括三點：第一：以碳排放最小化為目標的產業鏈互動模式。它首先要實現生產源頭的低碳化，其次是實現生產過程的低碳高效，接著要實現農產品加工、深加工和運輸階段的低碳升級，最后還要做到合理處置農業廢棄物，實現垃圾資源化。第二：以碳捕獲為方向的碳匯農業模式。它首先要恢復并且發揮森林的生態功能，其次要做好碳森林建設規劃，實現森林碳匯效應的最大化，最后發展森林旅游，并實現森林生態效益、經濟效益和社會效益三者的和諧統一。第三：以碳中和為要求的立體農業模式。它分為兩步，一是實現動植物種養結合，實現農業生態圈重建，二是加強間種、套種，實現農業生產的空間立體化。

三、加快中國特色農業發展的政策建議

1.以完善農業支持保護長效機制為重點，強化現代農業政策支撐。

政府應當調整財政支出結構，增加財政投入，增加農業資金在財政支出中的比重；要不斷完善農業投入法律法規，對農業投入強化約束，改變以往的農業投資方式，整合投資；要完善農業發展的補貼政策，使農機具購置補貼、良種補貼、糧食直補等得到保障；要不斷提高政策實施機制，提高落實水平，真正實現強農惠農。

2.以農業科技研發和推廣建設為重點，強化農業科技支撐。

要不斷加強農業關鍵技術的攻關，致力于培養優質、無公害、高產的農作物產品，提高對耕地的利用，有效進行農業病蟲害防治工作等；要建立一套富有活力的農業科技創新體系和運行機制，具有市場競爭力的農業科研機構要逐步實現自主經營，服務類的農業科研機構要逐漸實現企業化管理；要不斷拓寬科技成果轉化和先進適用技術推廣渠道，豐富推廣形式。

3.以農業基礎設施裝備建設為重點，強化農業物質支撐。

政府應當大力抓好農田水利建設，進行水利配套設施建設并節水改造，優化灌溉技術，節約用水；要切實提高耕地質量，大力落實耕地保護制度，限制農用地轉為建設用地的規模，加快建設高產保收的高標準農田；要加強農業技術裝備，逐步實現農業生產的機械化和信息化，加快農機裝備技術的研發，拓寬農機的作業服務領域，要加快進行農業信息化建設，對農村進行信息示范，構建農村經濟信息系統。

4.以培養新型農民為重點，強化農業人才支撐。

政府要不斷加強對農民進行農業生產知識和技能培訓的培訓，使其具有較強的市場意識和農業經營管理能力；要開展農村勞動力轉移培訓，進一步充實培訓內容，完善培訓機制；要加強對農村基層干部的培訓，提高其為人民服務的能力。3.5以提高農業生產組織化水平為重點，強化農業服務支撐政府應當大力發展新型農村合作經濟組織，為農民提供更加多樣化和專業化的服務；要建立健全農村市場體系，保證市場競爭的健康性與有序性。