地質災害防治知識培訓會模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地質災害防治知識培訓會，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

為保障“安全生產活動月”工作順利實施，切實“消除事故隱患，筑牢安全防線”，成立“安全生產活動月”工作領導組，由局長擔任組長，分管領導任副組長，相關科室具體負責活動實施。制定《2020年市自然資源和規劃局“安全生產月”活動方案》，細化工作安排，落實相關單位職責，形成主要領導總體抓、分管領導具體抓、各科室站所相互配合的工作體系，為“安全生產活動月”的順利完成打下堅實基礎。

二、加大宣傳合力，營造濃厚氛圍

一是開展線上地質災害防治培訓會。受今年疫情影響，以網上培訓方式，對全市各鄉鎮街道分管領導及地質災害網格員開展網格化管理和防治知識培訓視頻會，邀請地質專家就地質災害防治知識進行授課，指導汛期地質災害防治工作，確保全市汛期地質災害防治工作安全順利完成。本次視頻會議共培訓人員100余人次。二是結合“6.25”土地日宣傳安全生產知識。組織志愿者在市區廣場發放土地管理法、地質災害防治宣傳手冊、森林防火警示語、居家安全小常識等材料，引導居民重視安全工作，提高安全防范意識。宣傳現場懸掛橫幅3幅，發放各類宣傳資料100多份。

篇2

我區地質災害主要發育類型為崩塌、滑坡、地面塌陷，規模主要以小型為主。地形地貌及土體松散結構是我區地質災害形成的內因，人類工程活動（主要是修筑公路、傍山水渠、房屋建筑等切坡和采礦活動）及降水則是地質災害發生的外因及誘因，且降水是誘發地質災害最大最直接的因素。地質災害的主要威脅對象為分散農戶、公路和耕地、林地，大部分地質災害隱患點目前處于基本穩定～穩定狀態，但受降水、切坡、加載、振動等不利因素影響，發生災（險）情的可能性將大幅提高。

從地形地貌及分布區域來看，我區地質災害主要分布在華鎣山區與深切丘陵區內，主要分布于沿華鎣山的大佛寺街道、龍灘鎮、廣興鎮及丘陵區的龍塘街道、觀閣鎮；且具有較明顯的垂直分帶性，在較陡的斜坡上部常易形成危巖崩塌，結構松散的崩積物、殘坡積物則堆積在斜坡較緩的中下部，在降水作用下易形成滑坡，具有典型的“上崩下滑”分布特點。從時間分布規律來看，地質災害的易發高發期與汛期基本同步；且具有一定的周期性，即每年枯水期或正常情況下地質災害基本平穩，汛期或強降水情況下地質災害較易發。人類活動對地質災害的發生也起到了重要的作用，如砍伐森林、破壞植被、工程活動、采礦、取水、農耕、渠灌、筑路等都可能誘發地質災害，同時因為丘陵區人口密度大、人類活動強度大，這也是丘陵區地質災害的密度大大高于山區的主要原因。

2020年全年期間，全區共發生地質災害險情20起，無人員因災傷亡。截止2021年3月底，全區共有地質災害隱患點12處，其中滑坡4處，崩塌（危巖）8處，地質災害隱患點主要威脅分散農戶119戶430人，威脅財產1660萬元。

二、2021年地質災害趨勢預測

（一）2020年降水情況

2020年全年我區年總降水量為1234.4毫米，較常年均值偏多13%。其中，最大月降水量極值出現在6月，達196.8毫米；最大日降雨量極值出現在7月16日，達49.9毫米。

（二）2021年度氣候趨勢預測

總趨勢：預計2021年汛期氣候與常年比較屬正常，主汛期暴雨次數、降水量與常年均值相當。秋季降水偏多，秋綿雨強度接近常年。

春季（3～5月）：平均氣溫較常年均值偏高1.0℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成，5月份有局地強對流天氣。

夏季（6～8月）：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成。7月下旬開始，有中等強度伏旱發生，并伴有階段性高溫，高溫日數較常年偏多。

秋季（9～11月）：平均氣溫較常年均值偏低0.5℃左右，降水量較常年均值偏多1—2成，秋綿雨強度略超常年。

12月：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年偏少1—2成。

（三）地質災害趨勢預測

汛期強降雨與常年水平相當，地質災害仍將呈現易發多發趨勢，地質災害主要集中在5—10月的汛期影響期。當降水量達到一定強度時（通常24小時降雨量達到100毫米或連續降雨3日以上），可能誘發滑坡和崩塌；巖溶發育地區和地下采礦影響區，在降雨、采礦、加載、振動等作用下可能發生地面塌陷。

（四）地質災害隱患點威脅的范圍

1.地面塌陷易發區。大部、東部山區等受采煤沉陷及巖溶發育影響，地面塌陷較易發。

2.崩塌易發區。大部、街道北部、南部、南部、北部及露天采石場形成的高陡邊坡等區域，受地質條件及人類活動影響較易發生崩塌。

3.滑坡易發區。鎮、鎮大部及街道、街道、鎮、鎮、鎮西部等以丘陵地貌為主的地區，受地質條件、降雨及強烈的人類活動影響較易發生滑坡。

三、地質災害防范重點

（一）重點防范期

我區地處亞熱帶季風氣候區，雨量充沛，干濕季分明，地質災害重點防范期為降雨集中的5—10月。

（二）重要隱患點

根據全區地質災害隱患點的分布情況和危害程度，按照地質災害分級管理原則，將街道優良村2組危巖、街道玉龍村5、7組危巖、鎮小良村1、2組危巖、鎮村4組危巖、鎮村8組石灰窯滑坡、街道社區5組危巖等6處規模較大、威脅群眾在30人以上的地質災害隱患點納入2021年區級重點監管范圍。對其余未列入區級重點監管范圍的，由各鎮（街道）組織實施監管，并落實1名鎮（街道）領導具體負責。

（三）重點防范對象

傍山切坡修建工業民用建筑的工廠或居民點，有地質災害隱患的場鎮、學校、醫院、旅游區等人員密集場所，鐵路、公路、水利等基礎設施及沿華鎣山一帶的后山斜坡居民聚居區屬重點防范對象。

四、地質災害防治的主要措施

（一）加強組織領導，落實防災責任。按照“分級管理，歸口負責”原則，成立由區長擔任指揮長，區委、區政府分管自然資源和規劃工作的區委常委、區政府副區長擔任副指揮長，各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）和區級相關部門主要負責人及其他有關單位分管負責人為成員的區地質災害防治指揮部（區應急委員會下設的專項指揮部），負責統一協調、指揮和組織轄區內地質災害的防治及搶險救災工作，區地質災害防治指揮部下設辦公室于區自規局，由區自規局負責人擔任辦公室主任。各地各部門要認真執行《地質災害防治條例》等有關規定，建立和完善領導責任制，將地質災害防治任務落實到具體機構，明確到具體責任人，做到任務到人、責任到崗。

（二）科學制定防治方案，加大隱患巡排查力度。區自規局要充分發揮職能職責，按照區委、區政府的要求和部署，認真組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制定并及時本年度地質災害防治方案，及時開展區級預案點汛期檢查和核查工作。各鎮（街道）要根據轄區地質災害發生特點及趨勢認真編制本級防治方案，并將防治方案報區自規局備案。各地各相關單位要嚴格落實地質災害隱患巡排查制度，安排專人汛期每旬至少1次、非汛期每月至少1次進行地質災害隱患巡排查。強化地質災害隱患巡排查，制定隱患巡排查臺賬并實行閉環式管理（即管理過程為：排查—登記—整治—銷號），切實做到每一處隱患都有整治措施、整治時限和整治責任人。

（三）做好監測預警，增強防災針對性。各地各部門要牢固樹立“防災勝于救災”理念，不斷提升監測預警能力。各地各相關部門必須明確重要地質災害隱患點和重要防御區段的防災責任人、監測責任人和監測員。根據地質災害的特征、分布情況，有針對性地部署監測工作，并在防治方案中予以明確。根據地質災害危害性和經濟技術條件，有針對性地采取科學手段進行監測；加強簡易監測設施保護，切實做好地質災害的預報工作，區域性地質災害預警預報信息。在出現臨災征兆時進行臨災預報，并按預定的疏散路線組織群眾及時撤離。嚴格執行地質災害隱患點“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“主動避讓、提前避讓、預防避讓”的工作制度；堅決落實“三個緊急撤離”（危險隱患點發生強降雨時要緊急撤離，接到暴雨藍色及以上預警或預警信號要立即組織高風險區域群眾緊急撒離，出現險情征兆或對險情不能準確研判時要緊急撒離）做到“應轉必轉、應轉盡轉”。

汛期前，各鎮（街道）要在地質災害威脅區的單位、住戶張貼地質災害“防災避險明白卡”和“地質災害工作明白卡”，讓受地質災害威脅的群眾知曉地質災害發生前的征兆和疏散路線。各防災責任單位要在重點防災點（段）設置警示標識，提醒周邊及過往人員注意安全。

（四）防治結合，加強隱患整治力度。

各地各相關部門要對可能發生滑坡、崩塌、塌陷等突發性地質災害的區域加強巡排查，在可能發生滑坡、崩塌、塌陷的區域實施修路、建房、采礦、取土等工程活動，必須進行地質災害危險性評估或礦山地質環境影響評價，嚴格按照國家有關標準規范進行勘察設計、施工，避免誘發地質災害。禁止在地質災害高易發區內進行切坡建房、挖山取土、挖山筑塘等行為。

對危害大、防治緊迫程度高的地質災害隱患點應制定工程治理措施，避免或減小發生地質災害的可能性。一是在充分尊重受地質災害威脅群眾意愿的前提下，動員有搬遷意愿的受地質災害威脅群眾實施避險搬遷，徹底遷離地質災害危險區域。二是對不適合實施避險搬遷的地質災害隱患點，應因地制宜、有計劃地實施工程治理，從根本上消除地質災害隱患。

（五）加強宣傳培訓力度，完善群測群防網絡。各地各相關部門要利用多種形式廣泛深入宣傳地質災害防治知識，普及地質災害防治知識，增強全民防災意識。一是利用“4·22”世界地球日、“5·12”全國防災減災日、“6·25”土地宣傳周等宣傳活動為契機，組織群眾觀看地質災害防治知識展板、播放地質災害宣傳片、開展城鄉街頭咨詢、散發宣傳單、發送手機短信、現場講解、開院壩會等貼近實際、簡便易學和喜聞樂見的方式大力宣傳地質災害防治知識和法律法規。二是高度重視各鎮（街道）國土資源所、各村組干部等重點人群的培訓，確保農村新建房屋、取土、挖塘、修路等人類工程活動不誘發新的地質災害。三是廣泛宣傳地質災害簡易防治措施，如開挖截排水溝將地表水引出可能滑坡或崩塌的危險區、及時封堵裂縫防止地表水的入滲、不隨意開挖坡腳等。

篇3

一、年全市地質災害概況

規模皆為小型，年全市發生14起地質災害。其中造成直接經濟損失達1萬元以上的8起。14起地質災害中，地面塌陷地質災害5處，山體滑坡地質災害7處，崩塌2處，累計直接經濟損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質災害主要發生在全市各山區、丘陵地帶。

塌陷災害主要分布在覆蓋型巖溶區和礦山開采區；崩塌、滑坡災害主要發生在山區切坡建房、修路等地段。誘發塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質災害主要以突發性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發地下水位大幅變化及礦山采空；誘發崩塌、滑坡地質災害的主要因素是集中性強降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關。

二、地質災害趨勢預測

1.降水趨勢預測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據市氣象臺46月汛期降水趨勢預測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現在6月中下旬，局部地區可能發生洪澇或內澇，今年汛期結束期略偏遲，7月上旬后期。

2.地質災害趨勢預測

歷年汛期地質災害發生情況及其與降雨關系，根據我市地質環境條件。結合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質災害的數量、規模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。

降水集中期可能形成分布較為集中、數量較多、規模不等的群發性崩、滑、流災害。將主要發生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發區和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發區。1市地質災害易發區。

特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質災害主要發生時段為47月。當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，崩、滑、流災害可能發生。當連續降水達到200毫米或短時間（日或數小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災害將很容易發生。

3城鎮、鄉村建設和工業、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩、滑、流災害的重要因素。山區建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發生滑坡崩塌的主要地段。

4地面塌陷主要發生區域為石灰巖地區和坑采礦區。巖溶地下水的開采量增加，相應增大了地面塌陷的可能性，塌陷發生時間以伏秋干旱期為主。

積極開展外地的地質災害氣象預報、預警工作。各縣（區）要密切關注省、市國土資源部門與氣象部門聯合的中、短期地質災害氣象預報。

三、地質災害防護重點和重點防范期

年全市設置地質災害重點防護區4個；次重點防護區2個；重點工程防護區段4個。具置范圍及重點防護內容見附件12依據上述預測分析。

受熱帶風暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質災害重點防范期為47月。可能延長至910月。塌陷地質災害的重點防范期為46月和9月—次年1月。

四、主要防治措施

1.加強組織領導。落實行政首長負責制。各縣區應根據今年人化及時調整空虛以政府主管領導為首的地質災害防治工作領導小組，做到地質災害防治工作機構健全，職責明確，人員到位，責任到人。要把抗災責任層層分解落實到鄉（鎮）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統一領導下，具體負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作（市地質災害防災責任單位、責任人見附表4各地勘單位應承擔技術支持的責任，積極協助當地做好地質災害監測、巡查和應急工作。建設、水利、交通、教育、旅游等部門應當依照各自的職責分工，分別負責做好城鎮規劃區、水利工程區、公路鐵路沿線、中小學校區、風景旅游區（點）等本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。

2.認真開展地質災害防治規劃。市各縣（區）地質災害調查與區劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質災害防治規劃，各縣（區）政府要聘請有資質的單位在年內全面開展并完成地質災害防治規劃編制工作，為創建地質災害群測群防“十有”縣準備必備條件，完善“十有”縣建設工作，年內爭取地質災害群測群防“十有”縣建設上報達標。

3.進一步完善應急預案體系。研究落實預案規定的各項任務、制度和措施，做好預案中規定的各項應急準備工作。對轄區大中型地質災害隱患點，要編制專門的應急預案，報同級人民政府批準公布并組織實施；要依照應急預案“進農村、進社區、進學校”要求，加大突發地質災害應急預案的宣傳力度，提高廣大群眾對應急預案的認知度；要積極發明條件，適當范圍內組織應急演練，檢驗預案的可操作性，提高應急反應能力；要依托地質災害防治技術支持單位，建立地質災害專業應急隊伍；要配備必要的地質災害應急專用越野車、GPS照相攝像和通信設備。

當地政府應及時啟動突發地質災害應急預案；國土資源（地礦）局要立即派出地質災害專業應急隊伍趕赴現場，一旦發生地質災害災情或重大險情。開展應急調查，分析災害發生原因，預測趨勢，指導并配合現場救援工作；如遇強降雨，出現險情難以判斷，當地政府應堅決采取果斷措施，及時組織地質災害危險區受威脅群眾轉移躲避；各有關部門應當依照突發地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。

4.加強地質災害隱患排查監測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復查，要對山區丘陵城鎮和農村高陡切坡地段進行地質災害隱患全面排查，對排查出來的地質災害隱患點，要設立警示標志，及時告知當地群眾（或建設單位）村委會、鄉鎮和有關主管部門，指導、督促當地政府和有關單位做好隱患點的防治工作，落實群測群防。要建立地質災害隱患點臺賬，逐點制定監測、報警、人員疏散、應急搶險等防災措施，制作成“地質災害防災避險明白卡”發放到受威脅的群眾手中。要加強地質災害隱患的監測，落實專人負責監測工作，做好監測記錄，發現隱患出現活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災避險措施，確保人員生命平安。

健全和完善地質災害群測群防體系。健全縣、鄉、村、組群測群防網絡，各縣（區）要進一步發揮地質災害群測群防網絡在地質災害防治工作中的重要作用。依照強化責任制、落實防災避災措施的要求，把地質災害群測群防網絡建設成機構健全、責任明確、設施齊全、信息疏通、預警及時、反應迅速、上下聯動的網絡體系。

5.開展地質災害氣象預報。做好轄區地質災害氣象預報預警工作，特別是強降雨過程中的地質災害實時預報。要不斷提高地質災害氣象預警的時效性和準確性。加強全市地質災害氣象預報預警會商，加強與當地防汛抗旱指揮部門的溝通與協作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式，及時將地質災害預報預警信息發送給縣、鄉（鎮）村、組防災責任人以及群測群防監測員和受地質災害威脅的群眾，以便迅速采取應對措施。

6.嚴格執行值班、災情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領導帶班，重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質災害防災責任人和值班人員的名單、聯系方式及值班電話。

篇4

為了加強地質災害防治工作，貫徹“以人為本，以防為主”的方針，切實減輕地質災害對人民生命財產造成的危害，經鎮政府研究，現將《__鎮2014年地質災害防治方案及汛期突發性地質災害應急預案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

__鎮地質災害防治方案

一、全鎮地質災害現狀

我鎮地處大別山區，地質構造復雜，巖石破碎風化嚴重，山高坡陡，斷層發育，在降水和地表涇流及人類工程活動（修建公路、切坡建房）作用下，易形成地質災害。地質災害類型以滑坡、崩塌為主，次為河流岸塌。尤其是汛期多發、突發。2005年我鎮“51”“92”，2006年“726”發生了大量滑坡、崩塌地質災害，造成多戶房屋倒塌，村、鄉公路多處受損，交通中斷。

根據省、市、縣調查統計，我鎮在冊主要地質災害防治點有2處，__社區楊術沖不穩定斜坡和戴家河村馬鞍山滑坡，列為2014年重點治理的地質災害隱患點。為加強地質災害防治工作，貫徹“以人為本，以防為主”的方針，根據有關規定和《__山縣2014年地質災害防治方案》（__政辦[2014]22號）文件精神，制定《2014年__鎮地質災害防治方案及汛期突發性地質災害應急預案》。

二、地質災害重點防范期

根據以往的地質災害發生的時間及規律，一般地質災害發生期以汛期為主。5-9月份是滑坡、崩塌、泥石流的重點防范期，集中強降雨或長時間連續陰雨時段及其過后2-3天是重點防范時段。臺風活動等其它極端異常天氣時期，屬動態地質災害重點防范期。人類工程活動誘發產生的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害在時間上具有不確定性。

三、地質災害發展趨勢

2014年我鎮地質災害危害較往年仍不容樂觀，防災形勢依然嚴峻，地質災害仍以崩塌、滑坡、不穩定斜坡、泥石流等突發性地質災害為主。綜合我鎮地質災害現狀、發生規律及經濟社會發展的要求分析，在未來幾年，如不能采取有效措施防治，地質災害可能有逐年加重的演變趨勢。

1、我鎮一些已發現的穩定性差或較差的地質災害隱患點，在強降雨季節，有可能重新復活。

2、人類新的經濟活動可能會引發新的地質災害。如村村通公路建設和農民切坡建房等都可能破壞巖土體的穩定，引發新的崩塌、滑坡、泥石流災害。

四、地質災害的監測、預警責任人

地質災害防治實行分級、分部門負責的原則，全鎮地質災害預防的責任單位為鎮人民政府和縣主管局，隱患點的監測、預警責任人為鎮分管領導、地質災害所在村書記、主任、單位負責人。

五、地質災害防治措施

1、落實地質災害防治工作責任制。地質災害防治按屬地管理原則，分級、分部門負責。鎮地質災害防治工作領導組負責全鎮地質災害防治工作的領導，各村（社區）主要負責同志對本轄區地質災害防治工作負總責。鎮國土資源管理中心所負責行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；農村公路管養、水利、城建、教育等其它有關部門按照各自職責負責有關的地質災害防治工作。

2、加強地質災害防治知識的宣傳和培訓。加強地質災害減災防治知識的教育，提高廣大干部群眾對地質環境的保護意識和對地質災害自測自救的能力；加強對鎮、村、組監測人員的培訓，提高其監測能力和水平。教育部門要聯系實際將地質災害防治知識作為一項教學內容，廣泛開展“如何防范地質災害，強化自我保護意識”的教育活動。

3、建立汛期應急機制。抓好汛前調查、災害預警、汛期巡查、災害應急處理工作。鎮國土根據氣象部門的通知及時天氣和地質災害預警信息，國土、農村公路養護、城建等相關部門在汛前、汛期對重點防范區段和隱患點進行調查、巡查、監督。水利、交通、教育等部門在國土資源部門的指導下，負責各自管理范圍內的地質災害調查巡查工作，及時處置發現的問題。各村、社區向每一戶受威脅的群眾發放“防災避險明白卡”，在國土所的指導下加強對監控點監測、巡查，遇有重大險情及時上報。對出現地質災害前兆的區域或地段，及時劃定危險區，予以公告；在危險區邊界設置明顯警示標志；各村、社區居民組根據實地情況，及時組織受災害威脅的居民及其他人員轉移，情況緊急時，強 行組織避災疏散。災害發生時及時上報，鎮政府視情啟動應急預案，在鎮防災救災指揮部的指揮下，按預案設計的撤離路線和避讓地點，迅速組織人員和財產轉移，確保人員生命及財產安全，并采取必要措施，防止災情進一步擴大。

4、鎮政府編制年度地質災害防治方案和重點地質災害隱患點應急預案。各村、社區在國土所的指導下，編制本地區年度地質災害防治方案和重點地質災害隱患點應急預案；根據需要成立地質災害搶險救災指揮機構及應急搶險隊伍，備足應急搶險物資，適時組織重點地質災害危險點應急預演，提高應急反應及救災能力。

5、加強地質災害的群測群防工作。鎮地質災害應急調查組對汛期地質災害防治工作進行重點巡查和應急調查。在重點防范期內，地質災害易發區的村組要加強地質災害險情的巡查，落實預防措施；逐級落實地質災害防治責任制，災害危險區段（點）的監測和防治任務，各村、社區、要落實到具體的監測人員，簽訂責任書；具體監測工作由鎮政府安排受威脅單位和個人負責，做好群測群防記錄。

6、堅持和完善汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。各村、社區在汛期特別是極端天氣要加強值班，確保通訊暢通，信息傳遞準確及時，并做好值班記錄。強化汛期定期監測和重點時段監測，做到汛期每周一次，重點時段每天監測一次或多次，發現險情及時向“鎮防指”和鎮國土所報告，接到報告后，由鎮國土所立即派人進行現場調查，采取有效措施進行處理。

7、多渠道籌措資金，防治地質災害。鎮政府根據地質災害防治工作需要，每年安排一定的地質災害防治專項經費，主要用于地質災害監測、預防，應急和自然因素形成的重點地質災害隱患點或新發生的地質災害危險點治理。因工程建設等人為因素引發的地質災害治理費用，按照“誰引發、誰治理”的原則，責成責任單位限期治理，消除地質災害隱患。

8、加強對地質災害隱患區新上工程建設項目的地質災害危險性評估、勘察，對有地質災害隱患的區域，先進行地質災害評估、勘察并治理，再規劃工程建設。

六、突發性地質災害應急預案

制定突發性地質災害應急預案，是應對突發性地質災害的重要措施，以避免和最大限度地減少人員傷亡為主要目標，在確保人員生命安全的同時努力降低財產損失。應急救援工作實行“統一指揮，分工負責，相互配合，快速高效”的原則。

（一）組織機構

根據我鎮實際工作情況，鎮設立地質災害防災治災指揮部，與鎮防汛抗旱指揮部合署辦公。在鎮黨委、政府直接指揮下，鎮指揮部統一指揮全鎮的地質災害防治工作，下設辦公室和若干應急工作組。

1、綜合辦公室主要職責：負責收集、審查、發送、管理各類信息，掌握并綜合防臺風、山洪及地質災害動態情況，負責各工作組的協調。

2、工程技術組、檢查組：負責制訂防災救災方案、搶險方案、水毀工作方案、搶險計劃和技術指導；負責組織地質災害易發區等工程巡查、人員財產安全巡查，并開展安全運行管理，負責地質災害防、避、搶、救工作檢查。

3、搶險救災組：指導或幫助組織人員與重要物資應急轉移安置、災區醫療衛生防疫；負責水利、電力、交通、通信、校舍、供水等受損設施的搶修，維護社會治安秩序。

4、查災核災組：負責了解收集人員及物資應急轉移和災害造成的損失情況，匯總、核災、上報災情數據及災情評估。

5、后勤保障組：負責搶險救災車輛、船只等應急工具，救生、搶險物資的籌措和調配；負責救災人員生活保障和接待上級工作組及慰問團事宜，配合搶險救災組做好轉移群眾的安置、臨時安置災民的主要食物及生活必需品的籌措與供應。

（二）防治方案

1、災前預報。根據氣象部門提供的異常暴雨天氣預報或監測點出現異常情況，及時向有關領導及縣指揮部報告，落實責任制，做好預警宣傳，重點檢查，管理到崗，突出“防”字。緊急情況時，鎮指揮部臨災預報。

2、臨災應急。臨災預報后，預報臨災區即進入應急期，鎮地質災害防災救災指揮部及各職能工作小組根據職責分工，進入臨災應急狀態，并迅速采取有效措施防范可能發生的地質災害，以最大限度地避免和減輕災害造成的人員傷亡和財產損失。

3、災后應急處置

（1）當發生地質災害時，協助縣地質災害防災救災指揮部工作人員迅速到現場了解災情，確定災后應急工作規模，鎮防災救災應急分隊進入災區進行人員搶救和工程搶救工作；及時動員受災群眾和受威脅居民及其它人員按預案設計的撤離路線和避讓地點轉移到安全地帶，并按規定及時向上級政府和國土資源部門速報災情。

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我市可能發生的地質災害類型主要有地面塌陷（重晶石采空區塌陷）、地裂縫、崩塌等。其它類型地質災害由人為因素引發，如非法取土、采砂等。

（一）地面塌陷和地裂縫。地面塌陷主要為采空塌陷。地裂縫主要是和采空塌陷伴生的,在塌陷區周邊一定范圍內

產生,以重力作用為主。采空塌陷和地裂縫主要發生在柏城鎮和柴溝鎮的老重晶石礦采空區。采空塌陷具有較強的危害性,對地表建筑、人民生命財產安全、生態環境和社會穩定構成嚴重威脅。

（二）崩塌。采石廠和其他露天開采礦山存在潛在的崩塌隱患,危及作業人員的安全。主要分布在柴溝鎮、井溝鎮、闞家鎮的石料開采礦區。

二、地質災害防治重點及措施

（一）防治重點。根據現有資料，初步確定防治的重點為柏城鎮、柴溝鎮重晶石采空區和闞家鎮、柴溝鎮、井溝鎮的石料開采礦區。

（二）防治措施。各鎮街區要搞好日常調查，摸清各自行政區域內可能發生的地質災害。遇有暴雨天氣或連續降雨超過50毫米的情況時,要立即啟動廢棄礦井周邊的撤人預案,除組織受威脅區域人員撤離外,還要在汛期針對災害種類采取以下防治措施:

1、地面塌陷和地裂縫。加強動態監測，適當避讓。在采空區邊界處設立警示標志、網護等設施;采用放頂、回填、恢復植被等工程措施;推廣應用充填法填埋采空區（利用礦渣、水泥或高水速充填材料）。

2、崩塌。各鎮街區要摸清本行政區域內石料開采企業的現狀，尤其對石料開采企業相鄰之間形成的界墻、礦區周邊出現的裂縫等災害情況，要及時組織人工清除危險性大的危石、孤石;要組織并督促企業及時對危險處進行護坡處理,采用噴漿護坡等措施加固陡壁。同時，在礦區周邊設立警戒線和警示標志。

3、對取土、采砂等形成的廢棄礦坑周邊的居住區，要派人監測,如遇特大暴雨,應通知周邊人員做好撤離工作；組織全體村民,做好群測群防工作;植樹造林,加固危險斜坡,修建泄洪道等;修攔擋壩,溝床治理，導流等。

三、保障措施

（一）加強領導,落實責任。各鎮街區要強化屬地管理意識，切實加強對地質災害防治工作的組織領導和監督檢查。要安排一定資金用于突發性地質災害的應急調查治理和隱患點治理。自然因素引發地質災害的防治經費應列入財政預算。市國土資源局應會同有關部門加強對地質災害險情的動態監測,存在突發性地質災害隱患的鎮街區、村居應加強群測群防工作。

（二）切實加強隱患點巡查和地質災害預警預報工作。我市在每年6月以后進入汛期。各鎮街區要進一步加強對隱患點的再排查工作,特別是對公路鐵路沿線、重晶石采空區、采石區、采砂和取土區、重點建設工程區、學校、醫院等重點區域,要重新開展一次拉網式排查,確保不留死角。對發現的地質災害隱患點,要迅速做出危險性判斷,及時劃定地質災害危險區、易發區,設置相應警示標志,并逐一制定應急預案,落實監測、報警、人員疏散、應急搶險等各項措施。要及時填制、補發地質災害防災明白卡,保證有關責任單位和責任人持有“防災工作明白卡”,受威脅居民按戶持有“避險明白卡”。要在存在嚴重威脅的地質災害隱患點,實行全天候專人監測,必要時采取應急避險措施。

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中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10008103

1 引言

長興縣在創建浙江省群測群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質災害防治各項制度,強化縣、鄉、村群測群防三級網絡建設,加強與氣象部門的緊密合作,不斷提高預警預報能力,開展各種形式的宣傳培訓,大力推進地質災害隱患點的工程治理與搬遷,開展建設項目地質災害危險性評估,加強地質災害基礎性調查,為防治工作提供了有力的技術支撐。地質災害防治工作得到了長興縣各級領導的高度重視,廣大人民群眾的地質災害防治意識逐步增強,近幾年來建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制,長興縣沒有發生過一起因地質災害造成的人員傷亡事件,為全縣經濟社會發展提供了良好的環境。

2 長興縣地質災害基本情況

長興縣縣域面積1 430km2,現轄10鎮6鄉2街道,行政村254個,總人口62萬人。地形復雜、地勢西高東低,呈現“六山一水三分田”的地貌。長興縣地質災害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉鎮。根據《長興縣地質災害防治規劃》(2008~2015),全縣易發區面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質災害(隱患)點28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發生2處地質災害。30個地災(隱患)點共涉及12個鄉鎮和街道24個行政村,威脅59戶、244人、950萬財產安全。長興縣地質災害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關。同時,切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動也是近年來引發地質災害的重要因素。

3 地質災害的主要防治措施

長興縣堅持“預防為主,避讓與治理相結合,全面規劃,突出重點”的工作原則,國土資源部門認真履行組織、協調、指導、監督的職責,充分發揮群測群防三級網絡的作用,協同各鄉鎮和部門,出色完成了地質災害防治任務,全縣至今未發生一起因地質災害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產安全,確保了社會穩定。第一輪防治規劃實施以來,縣財政共投入地質災害監測和治理資金2 000多萬元,完成14個治理項目,搬遷農戶4家。

3.1 領導重視,責任到位

長興縣政府高度重視地質災害防治工作,長興縣委常委會和政府常務會議多次研究部署地質災害防治工作。長興縣主要領導對地質災害防治工作親自調研,指導工作,并成立縣地質災害防治領導小組。今年以來,為了推進十有縣深入有序開展,長興縣政府召開了全縣地質災害群測群防十有縣創建工作會議,強調通過創建活動,使長興縣地質災害防治工作水平和能力有全面提高。

3.2 建立健全制度,完善應急機制

近幾年建立并完善了地質災害防治的各項制度,落實各職能部門的防災職責。制定了《長興縣地質災害應急預案》、《長興縣地質災害應急預案操作手冊》、《長興縣年度地質災害防治方案》。從2009年起,地質災害隱患點的防范納入到長興縣防汛指揮統一系統中,長興縣防汛辦對全縣地質災害隱患點的分布、類型、危害程度及責任人的信息,以文件形式下發到各鄉鎮。鄉鎮和街道辦每年編制年度防治預案。每個隱患點的防災預案發放到鄉鎮、村和國土所。國土局制定了地質災害應急預案,每年暴雨天氣,局機關組織了6個應急小分隊組,由局領導帶隊,深入地質災害隱患點巡查,協同鄉鎮做好群眾撤離轉移工作。

3.3 群測群防網絡發揮積極作用

按照“預防為主,分工負責”的原則,明確責任,層層落實,部門、鄉鎮、村三級都建立了汛期地質災害巡查制度、汛期值班制度、地質災害速報制度,建立了防災應急機制,形成了縣、鄉鎮、村三級防治網絡。國土局制定了《地質災害巡查職責暫行規定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發。每年調整、發放防災避險明白卡,今年邀請規劃編制單位,對明白卡的發放對象重新進行了一次調查,共發放明白卡110份。

3.4 提升預警預測能力

預警預測能力是地質災害防治的重要前提。為了提高公眾的防災意識,每年5~9月在長興電視臺播出地質災害等級預報。長興縣氣象局通過預警信息平臺,鄉鎮分管領導、村級監測責任人及國土部門相關人員發放降雨信息。長興縣國土局利用系統信息平臺,發送特殊天氣地質災害防治指令。長興縣防汛指揮部也在最短的時間內將氣象的動態情況進行通報,有效地推進了防災預警預報機制的實施。加強技術監測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個滑坡(隱患)點安裝了滑坡自動伸縮儀。

3.5 推進工程治理和農戶搬遷

避讓與治理是降低地質災害危害的有效途徑,堅持防、治結合的原則,積極推進地質災害隱患點的治理。2007年長興縣建立地質災害防治專項資金,資金來源是采礦權價款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質災害防治專項資金,大力推進隱患點的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當地的防災壓力。

3.6 開展宣傳,營造濃厚氛圍

充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過電視報道、報紙專欄、發放宣傳資料、上門贈送防災年歷等多種形式,開展地質災害防治知識的全民普及。根據省廳部署,聯合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農村地質災害防治知識培訓行動。為了貫徹《浙江省地質災害防治條例》精神,2010年4月,為鄉鎮、部門和村級監測責任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓會。國土局還翻印了2 000本《條例》,發放到部門、鄉鎮及山區行政村。制作了防災避災知識的圖片展板,在全縣地質災害及山區行政村進行巡回宣傳,進一步提高山區群眾防災減災意識和遇險自救能力,增強全社會的防災意識。

3.7 推進地質災害基礎性調查工作

地質災害基礎性調查是做好地質災害防治的技術支撐。長興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質災害調查與評價》、《長興縣1∶10 000鄉鎮地質災害與易發區圖編制》、《長興縣地質災害調查與區劃》、修編了《長興縣地質災害防治規劃》,為長興縣的防治、監測與治理工作提供了科學依據。同時完成了《長興縣中小學校校址地質災害危險性評估》,查明了全縣中小學校地質災害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎。

3.8 開展項目評估,從源頭上減少地質災害

從2006年起,長興縣易發區內建設用地都開展了評估工作。幾年來,全縣共對124個項目完成了評估工作。各鄉鎮也十分重視地質災害評估工作,在創建生態鄉鎮、村規劃編制過程中,將地災防治作為一項重要內容予論證,為各項建設起到了保駕護航的作用。

4 地質災害防治工作的對策

4.1 領導重視是根本保證

地質災害防治工作公益性強,涉及面廣,事關人民群眾生命財產安全,社會穩定和經濟社會發展大局。因此需要長興縣委、縣政府及各鄉鎮、部門領導的高度重視,才能有效地推進這項工作,形成上下聯動、部門協調、運行順暢的良好機制。

4.2 群測群防網絡是關鍵

地質災害的發生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業技術部門是不夠的,必須走群專結合的道路。建立健全縣、鄉鎮、村三級網絡,上下聯動,層層推進,是當前有力的手段。特別是作為第一線的村級監測責任人,應在地災防治中發揮了重要作用。

4.3 預警預測是有效手段

地質災害的發生與降雨量有著密切的關系。準確的氣象預測,能有效地指導防范措施,避免盲動。同時抓好日常巡查與監測,隨時掌握地質災害隱患點的發展趨勢,能提高工作的主動性。開展防災知識的培訓,使山區群眾和中小學生掌握識別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。

4.4 資金投入是重要保障

地質災害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規劃編制、小至農房評估,即有隱患點的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經濟建設和社會發展的各個領域。如果沒有強有力的經費投入作保障,就無法順利推進這項繁雜龐大的社會系統工程。近年來,長興縣順利完成了一系列基礎性技術調查、完成了一批災害點的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個隱患點的威脅基本得到消除。

4.5 加強宣傳教育是基礎前提

開展地質災害防治的法律法規、政策宣傳,形成領導重視、責任到位,全社會積極參與防災救災的良好氛圍,是保障地質災害防治工作順利開展的思想基礎。開展防災知識的普及,能夠提高群眾防災救災意識和自救能力。

4.6 基礎性調查是技術支撐

開展各項地質災害專項調查,是做好地質災害防治工作的技術保障,推動地質災害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質災害發育分布狀況,為防治奠定基礎。雖然長興縣地質災害防治工作取得了一定成績,但是還存在不足之處,面臨新的問題。

(1)地質災害調查的準確度還不能滿足防災的要求,發生地質災害的區域往往未進入防治視野。

(2)山區農民建房的地質災害危險性防范仍然薄弱。

(3)干部群眾對于地質災害防治的警惕性有所降低。

(4)茶葉開發、工程建設引發了新的地質災害,山區農家樂旅游開發大多集在地質災害防治重點區。

(5)與鄰近縣、市相比,長興縣地質災害防治工作,在規范化管理、運用專業技術力量等方面還有不少需要提高的地方。

5 長興縣未來防治地質災害的建議

5.1 全面開展汛期巡查

目前已進入汛期,針對2010年天氣異常的情況,應聯合防汛辦、交通、旅游等部門,對所有隱患點及地質構造復雜、易發生地質災害的區域開展一次防災工作大檢查,尤其是對中小學校舍、山區削坡建房、切山筑路、山區農家樂、水庫等加強地災監測管理。對一些建設時間早、存在地質災害隱患但未進行危險性評估的建設項目,要進行一次調查梳理,落實責任單位進行危險性評估,落實防范措施。落實好汛期值班,臺風雨天氣,做好群眾的轉移撤離工作,確保人民群眾生命安全。

5.2 強化群測群防網絡建設

貫徹落實《條例》精神,進一步健全部門、鄉鎮的共同防治責任機制。目前正在籌備召開長興縣地質災害領導小組座談會,建立部門地質災害會商制度,開展聯合檢查。進一步鞏固和健全縣、鄉(鎮)、村為基礎,全民參與的群測群防體系,走群專結合的路子,提高防災的群眾參與率,提高群眾的防災水平和自救能力,發揮群眾的積極性。對地質災害防治實行統一管理與分級管理相結合的管理體系。實行統一管理,實行考核獎勵。對照十有縣創建標準,不斷完善群測群防網絡建設。建立監測責任人考核和獎懲制度,進一步強化村級監測網絡建設。國土局已經制定了《長興縣地質災害監測責任人考核辦法》,由鄉鎮和國土局聯合考核,對考核合格的監測責任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開展創建“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳和人員5個到位)國土資源所,使一批基礎好的國土所通過達標驗收。

5.3 加強預警預報,增強快速反應能力

加強與氣象部門的合作,提高預警預報水平,使各級防災責任人能在第一時間及時了解雨情,落實防災工作。同時,要根據《長興縣地質災害應急預案》和《縣突發地質災害應急預案及操作手冊》,建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制,落實包括國土資源、建設、水利、公安、民政、交通、衛生等部門在內的地質災害應急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質災害應急預案的演練,增強快速反應和應急處置能力。

5.4 加大地質災害治理和搬遷

篇7

 

各村委會，鎮直有關單位：

為切實做好我鎮2021年地質災害防治工作，最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產造成損失，根據縣有關文件精神，結合我鎮地質環境條件和工作實際，制定《2021年三班鎮地質災害防治方案》，各村要根據方案認真執行，做好汛期地質災害、高陡邊坡地質災害、礦山地質災害防治工作。具體要求如下：

一、認真落實防災責任

做好地質災害防治工作，加強領導是關鍵，各村要切實加強對地質災害防治工作的組織領導，成立地質災害防治工作領導小組，確保責任到人、措施到位。切實抓好防災機構、人員、責任、措施、經費的落實，對轄區內地質災害隱患點的防災工作責任進行層層分解、細化。要及時向社會公開地質災害隱患點的防災責任人和監測責任人的責任和聯系關系，將接聽災情和險情報告的電話號碼向社會公布，以便偶遇突發事件時，能夠在第一時間保證聯絡渠道暢通，便于指揮和組織協調。

二、加強隱患排查

各村要迅速組織力量對本轄區內地質災害重點隱患地區進行全面仔細排查，對排查中發現的重大隱患點，務必設立警示標志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災明白卡，并及時將防災明白卡發放到受威脅單位和人員手中，切實將災害監測任務落實到實處。

三、狠抓督促檢查

鎮自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災工作的落實情況，將列入重點監測的地質災害隱患檢查一遍，檢查群測群防監測責任人是否到位、是否對自己負責的地質災害隱患點的情況了如指掌，檢查中發現問題要及時解決。

四、做好氣象預警預報

鎮自然資源所會同氣象部門在汛期（6—9月）地質災害氣象預報，預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度。加強監測，進一步加大應急能力建設和宣傳力度，全力做好地質災害防范工作，確保國家和人民群眾生命財產安全。

五、強化群測群防體系建設

實行地質災害群測群防，在地質災害的早發現、早報告、早防范等方面具有明顯的優勢。做好群測群防工作，關鍵在于健全體系。一是要進一步完善由縣、鎮、村、企業和單位共同參與的地質災害群測群防體系，把地質災害的日常監測和防治任務落實到單位、落實到人。重點落實汛期值班制度和災情速報制度（值班電話：23578018）。進一步落實“四應有”要求，即：應有地質災害防治方案和群眾轉移預案；應有地質災害防治值班制度；應有地質災害防治責任人、監測人、協管員；應有地質災害防治簡易工具、通訊工具。二是進一步對防災責任人、群眾監測員進行防災基本知識和監測技能的培訓，使防災責任人、監測人做到“四應知”和“四應會”，即：應知轄區隱患點情況和威脅范圍；應知群眾避險場所轉移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災點監測時間和次數；應會識別地災發生前兆；應會使用簡易監測方法；應會對監測數據記錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。

六、進一步提高應急能力

認真落實突發地質災害應急隊伍建設中，業務加強培訓，提高應急能力，應急隊伍建設，保證關鍵時刻拉得出、頂得上。

七、加強地質知識宣傳，提高防災能力

利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質災害防治知識。組織分發地質災害防災避險宣傳畫和宣傳冊，在各學校、村、廣場等范圍進行發放、張貼、宣傳、有效提高防災減災能力。

八、強化相關部門的防災責任

各村、各部門應對地質災害防治工作應始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認真部署，措施更加細致。切實把我鎮地質災害防治工作責任落到實處。

 

    附件：三班鎮地質災害防治方案

 

 

                              三班鎮人民政府

                              2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

三班鎮地質災害防治方案

 

三班鎮地處山區，是地質災害多發區，本著“預防為主，避讓與治理相結合”的防災減災方針，制定防災方案。通過落實災害點監測、臨災預報、臨災應急、災后搶險救災等防災救災措施，使地質災害造成的損失減少到最低限度，現制定地質災害防災方案。

一、地質災害監測

1.監測為主：地質災害點可采用簡易監測法，以定期目視檢查及安裝簡易監測設施二種。定期目視檢查要求監測責任人必須定期對可能滑動本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺風暴雨時，應檢查被監測地災點有無異常變化。安裝簡易監測設施要求在被監測地災點敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設立簡易固定標尺或水泥砂漿觀測其變化情況）。

2.監測工具：簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。

3.監測工作制度：（1）監測頻率。每年1—4月和10—12月為正常時段，每月觀測一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日至少觀測一次。（2）監測資料收集。每次監測都應認真做好記錄，監測記錄應及時上報鎮防災領導小組辦公室和縣國土資源局，正常情況下每月上報一次。暴雨期間各村應及時向鎮防災領導小組辦公室匯報監測情況。

二、地質災害臨災預報

地質災害監測的目的在于預報災情。當群眾、監測人發現異常情況、災害前兆和險情時，鎮領導小組辦公室應馬上組織人員到現場落實，并立即通過電話或傳真上報縣國土資源局。

三、臨災應急

當縣政府臨災預報，宣布災區進入臨災應急期后，鎮地質災害防治工作領導小組要立即有組織地把災民、財產撤離險區，確保人民群眾的生命財產安全，繼續進行災情監測，對災情趨勢進行預測，及時制止致災動力的破壞作用，并在地質災害前兆出現時制定險區人員疏散撤離和安置計劃。

四、災后搶險救災

地質災害發生后，要在縣地質災害防治小組的統一指導下，鎮、村干部應立即發動群眾積極開展搶險救災工作。

1.迅速進入災區了解災情，按速報制度要求在24小時內提交速報報告，根據已經獲得的可靠信息，說明地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、財產損失情況。

2.搶救受災群眾，幫助和醫治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災民的安置工作。

3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設施，保證生命線工作盡快恢復使用。

4.提出災情趨勢研究意見和防災工作建議，計算籌集防災救災資金和物資。

篇8

(一)地質災害主要影響因素

根據江城鎮地質災害史分析，江城地質災害主要影響因素為暴雨，據縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析，多發生在6—9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。

(二)地質災害概況

2008年，江城鎮境內降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，江城鎮境內普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌，規模20立方米，導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、2008年地質災害預測檢驗

江城鎮2008年地質災害情況與《2008年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析，多發生在7-9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合，地質災害發生的地點與《2008年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網絡，使2008年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。

(二)地震與地質災害關系

從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發帶，將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料，結合江城鎮地質災害史分析，2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩，中低山地貌區水系發育，地形破碎。水系為源頭地區上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內，屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據

(1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;

(2)江城鎮2008年地質災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區

本區位于茶爾山水庫西側山區，為堅硬巖組分布區，斷裂構造發育，巖石破碎。水系發育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區

本區斷裂構造發育，巖石破碎，山高坡陡，水系發育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區

本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發下易產生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質災害預測

江城鎮磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區地質災害預測

江城鎮旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據了解，2008年，各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區各種配套設施的建設，給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區、景點的巡查，發現險情，即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

6、公路地質災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質災害防災減災對策

2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規劃，抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此，應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署，統一思想，提高認識，處理好發展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。

(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網絡，從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用，進行地質災害管理人員業務知識培訓，提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系，互相協作，搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

(六)鑒于江城鎮磷礦開采點多，引發的礦山環境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理，督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監測網絡，提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查，編制旅游區(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(點)地質災害群測群防系統，加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區的監測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。

5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

篇9

(一)地質災害主要影響因素

根據江城鎮地質災害史分析，江城地質災害主要影響因素為暴雨，據縣氣象局資料，20*年降雨786.3毫米，較20*年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析，多發生在6—9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。

(二)地質災害概況

20*年，江城鎮境內降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較20*年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

1、20*年7月11日23時，江城鎮境內普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌，規模20立方米，導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、20*年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、20*年地質災害預測檢驗

江城鎮20*年地質災害情況與《20*年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析，多發生在7-9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合，地質災害發生的地點與《20*年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然20*年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網絡，使20*年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據江川縣氣象局20*年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比20*年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。

(二)地震與地質災害關系

從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發帶，將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料，結合江城鎮地質災害史分析，2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩，中低山地貌區水系發育，地形破碎。水系為源頭地區上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內，屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發期為6、8月，活動范圍和強度可能較20*年有所擴大和加強，災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據

(1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;

(2)江城鎮20*年地質災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區

本區位于茶爾山水庫西側山區，為堅硬巖組分布區，斷裂構造發育，巖石破碎。水系發育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區

本區斷裂構造發育，巖石破碎，山高坡陡，水系發育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區

本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發下易產生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質災害預測

江城鎮磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區地質災害預測

江城鎮旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據了解，20*年，各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區各種配套設施的建設，給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區、景點的巡查，發現險情，即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

6、公路地質災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質災害防災減災對策

2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規劃，抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此，應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署，統一思想，提高認識，處理好發展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。

(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網絡，從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用，進行地質災害管理人員業務知識培訓，提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系，互相協作，搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

(六)鑒于江城鎮磷礦開采點多，引發的礦山環境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理，督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監測網絡，提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查，編制旅游區(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(點)地質災害群測群防系統，加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區的監測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。

5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

篇10

一、牢固樹立地質防災意識，嚴格執行有關規定

加強地質環境保護、防治地質災害是實施**生態大市建設的重要組成部分，對落實可持續發展戰略和科學發展觀，早日實現“三最”目標，推動**市經濟社會健康、快速發展，具有十分重要的意義。各級政府和有關部門要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，以對國家和人民高度負責的精神，充分認識做好地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強做好地質環境保護和地質災害防治工作的使命感和責任感，把地質災害防治工作列入重要議事日程。要堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，正確處理經濟發展與生態環境保護之間的關系，在開發利用自然資源的過程中實現人與自然的和諧發展，絕不能違背客觀規律，以破壞資源和環境為代價，換取眼前和局部的發展。要認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的方針，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，嚴格執行《地質災害防治條例》等法規規定，狠抓防治地質災害各項措施的落實。

二、加強領導，明確責任

全市地質災害防治工作按照“屬地管理，分級負責”的管理體制，實行行政首長負責制和領導責任制。各級政府和有關部門要切實加強對地質災害防治工作的領導，確保防治地質災害各項措施真正落到實處。

（一）各級政府要加強對本行政區域地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作。各級政府主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責，建立和完善領導責任制，將地質災害防治任務和災害隱患點的監測工作落實到具體單位，明確具體負責人。要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，把地質災害防治資金列入年度計劃和預算，確保潛在的地質災害得到及時調查、勘查和治理。要制定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，建立群專結合的監測體系和群測群防的網絡，切實落實地質災害險情巡查、災情速報、汛期值班等制度，建立地質災害監測預警系統，及時妥善處理已發生的地質災害。要大力開展地質災害防治知識的宣傳教育，普及地質災害防治的科學知識，提高防災意識，增強防災能力。

在地質災害重點防范期內，市政府及市直各有關部門、各區縣政府和**風景區管委會都要設立地質災害值班室，落實值班人員，向社會公布值班電話，并建立迅速、準確的信息反饋系統。

（二）市國土資源部門要切實擔負起全市地質災害防治的組織、協調、指導和監督的責任，會同建設、規劃、水利、交通等部門結合地質環境狀況組織開展本行政區域的地質災害調查、編制地質災害防治規劃、加強對地質災害險情的動態監測、擬定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。要切實加強對本地區地質災害防治措施落實情況的檢查和監督，建立和完善相關責任制和責任追究制，依法查處工程建設中各類破壞地質環境的行為。切實加強對工程項目建設用地地質災害危險性評估的審查管理和地質災害治理責任的認定，并在深入調查研究的基礎上，提出全市防治地質災害的具體管理辦法。

（三）各有關部門要加強協調，互相配合，按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。規劃部門負責組織規劃編制和審查，依據經評審備案的工程建設項目建設用地地質災害危險性評估報告，進行工程項目選址和規劃管理。建設部門負責勘察設計審查和工程建設活動管理。計劃部門負責項目審批，依據經評審備案的地質災害危險性評估結果，組織審查項目可行性研究報告。交通、水利等部門負責本行業防治地質災害工作。監察部門負責對防治地質災害工作進行行政監察。

各有關部門要切實按照市政府公布的《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》的規定，做好防治工作，建設、水利、交通、旅游、教育等部門要編制本部門《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》。

三、嚴格規劃編制，加強規劃管理

（一）認真編制地質災害防治規劃。防治地質災害是城鄉防災系統的重要組成部分。編制城市（鎮）總體規劃、村莊和集鎮規劃，必須將地質災害防治規劃作為其組成部分。編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通等重大建設工程項目規劃，應當充分考慮地質災害防治的要求，避免和減輕地質災害造成的損失。凡沒有地質災害防治內容的，應當限期安排或在規劃修編時，按照有關規定進行補充，并在規劃管理中進行有效控制。

（二）嚴格把好建設項目規劃用地選址關。從嚴控制在地質災害易發區內進行工程建設活動，嚴禁在地質災害危險區和地質災害高易發區內進行除災害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設活動。在城市規劃區內，申請規劃選址和建設用地前，必須充分考慮建設用地條件，進行建設用地地質災害危險性評估。凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估或未考慮建設用地條件的，或雖經評估但未經國土資源部門評審備案的，不得批準使用土地和進行建設活動。要切實加強對地質災害易發區內工程建設的監督管理，在工程建設項目地質災害防治管理上形成聯動機制，防止產生新的地質災害隱患。凡在地質災害易發區內進行工程建設的，在項目可行性研究階段應當進行地質災害危險性評估，并將評審備案的評估結果作為可行性研究報告的組成部分，可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，計劃部門不得批準其可行性研究報告。

（三）加強地質災害防治規劃的實施管理。規劃部門要把嚴防地質災害作為規劃方案審查的重要內容，與國土部門一道，對地質災害防治規劃實施情況進行定期檢查，不符合規劃的，應堅決予以糾正。對未經國土資源、規劃行政主管部門批準使用土地和建設的，應按有關法律、法規嚴肅處理。

四、嚴格建設管理，確保工程安全

建設、水利、交通等工程建設行政主管部門以及工程項目主管單位，要在工程項目設計、施工、驗收等環節加強地質災害防治的監督管理。

（一）加強建設工程地質災害預防，確保工程質量和安全。在地質災害易發區內進行工程建設的，必須結合地質災害危險性評估成果進行工程設計。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，必須配套建設地質災害治理工程；地質災害治理工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收；配套的地質災害治理工程未經驗收或經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。主體工程設計應考慮施工進程中因挖方、填方、堆載和卸載等對山坡穩定性的影響。在建設場地內，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段，必須采取可靠的預防措施，防止地質災害發生。

（二）嚴格市場準入制度。建設單位或項目業主應委托具有相應資質的單位開展建設工程和配套的地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。承擔建設工程及地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務的單位，應在其資質等級許可的范圍內承攬相應業務。任何單位和個人不得以無證、越級、掛靠、出賣圖簽、代蓋圖章等違法方式，從事建設工程及地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。

（三）加強工程施工管理。工程施工必須嚴格按設計要求和施工規范進行，做好完整的隱蔽工程記錄，加強監測和維護，不得擅自改變建筑物的層高、結構、體量和施工工藝等影響建筑質量安全和基礎穩定的參數。凡邊坡穩定性得不到保障或支護工程達不到設計要求的，不得進行主體建（構）筑物施工；凡地下工程未完成或達不到設計要求的，不得進行地上工程建設。如施工中發現實際地質狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時，應立即采取妥善措施，確保工程質量與安全。同時，要切實加強工程竣工驗收管理工作，嚴禁未經驗收或驗收不合格的項目投入使用。

五、加強業務培訓和宣傳教育，增強防災能力