環境衛生服務分析模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環境衛生服務分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 基本公共衛生服務均等化的 重要性

基本公共衛生服務均等化是關系千家萬戶幸福安康的一項民生工程，主要解決重點地區和重點人群重大公共衛生服務項目，干預影響健康的突出問題，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務水平和突發衛生事件應急處理能力，促使城鄉居民逐步享有均等化的公共衛生服務。

2 基本公共衛生服務均等化政策

加強公共衛生服務體系建設，全面做好疾病預防控制、婦幼衛生、衛生監督、健康教育等公共衛生工作，促進基本公共衛生服務均等化，是落實預防為主方針的制度載體，是深化醫藥衛生體制改革的一項重大制度創新。“十二五”時期，特別是深化醫藥衛生體制改革以來，按照保基本、強基層、建機制的原則，我省大力推進公共衛生服務體系建設，全面實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，公共衛生服務和突發事件衛生應急處置能力不斷增強，基本公共衛生服務均等化水平進一步提高，公共衛生服務體系建設效果明顯。

3 加強疾病預防控制體系

疾病預防控制體系建設進一步加強，能力顯著提高。基本形成了以國家、省、地市、縣四級疾病預防控制機構為主體，農村鄉（鎮）衛生院、村衛生室、各級各類醫療衛生機構和城市社區衛生服務組織構建的疾病預防控制工作體系。目前，100%的疾病預防控制機構、98%的縣級以上醫療機構和87%的鄉鎮衛生院實現了傳染病疫情與突發公共衛生事件網絡直報，報告質量和疫情監測敏感性逐年提高。各級疾控機構對危害人民健康的重大疾病的預防控制能力、監測能力和應對暴發疫情、中毒及生物生化恐怖等突發公共事件的能力不斷提升。

4 強化監督管理和指導

衛生監督能力不斷提高，人民群眾健康權益得到有力保障。基本建立了適合我國國情的衛生安全標準體系，形成了從中央到省、市、縣（區），并延伸至農村地區的衛生監督網絡體系構架。職業病防治能力進一步提高，市級職業病診斷機構覆蓋率達到83%。

5 我省加強對公共衛生服務體系建設的財政支持

篇2

第二條本條例適用于各級環境衛生監測站和衛生防疫站的環境衛生科（組）或相應機構（下稱環境衛生專業機構）。

第三條環境衛生專業機構的基本任務是：運用環境衛生學以及其它相關學科的理論和技術，開展生活環境因素對人群健康影響的調查研究，掌握轄區內環境因素的衛生特征和人群的健康狀況；受同級衛生行政部門委托行使衛生監督權，根據國家和地方頒布的有關衛生法規、標準，開展環境衛生監測監督，達到改善生活環境，提高居民健康水平的目的。

第四條本條例由衛生部制訂、頒發，各級衛生行政部門負責貫徹實施。

第二章任務和職責

第五條縣、區級環境衛生專業機構的任務和職責：

（一）對縣、鎮、鄉、村建設規劃，小區規劃，小型建設項目，街道、鄉鎮企業，生活飲用水，公共場所及生活服務性行業，城鄉廢棄物處理等實施預防性和經常性衛生監督；

（二）收集整理轄區生命統計資料和其他環境、社會資料。結合本地區特點，開展生活環境對人群健康效應的監測和調研工作；

（三）對農村供水、糞便無害化處理進行衛生技術指導和衛生學評價；

（四）對鄉村、街道醫院等的基層衛生防病組織進行環境衛生知識培訓和業務指導。

第六條地、市級環境衛生機構的任務和職責：

（一）制訂轄區環境衛生工作計劃，組織、指導區、縣級環境衛生專業機構開展各項環境衛生工作，定期進行技術培訓和考核；

（二）參加制定轄區的環境衛生法規，為當地政府當好參謀。根據本地區的實際情況，制訂有關衛生要求，工作規范和實施細則；

（三）組織各區縣環境衛生專業機構，共同做好轄區內生活飲用水及水源地、公共場所和服務性行業生活居住區室內外空氣等環境質量的經常性衛生監測監督和環境污染急性事故的預防和應急處理工作；

（四）結合轄區生活環境問題，開展人體生物材料監測和環境衛生調研工作，提出改善生活環境質量，保護人群健康的措施和對策，并及時報告有關部門；

（五）收集、整理、分析轄區生命統計資料，環境污染的健康效應監測資料，并按期填報“環境污染與人群健康監測報表”；

（六）對城市建設規劃、大中型建設項目實施預防性衛生監督；

（七）對進入生活環境的主要日用品進行衛生學評價；

（八）開展環境衛生宣傳，技術、咨詢服務。

第七條省、自治區、直轄市環境衛生專業機構的任務和職責：

（一）制訂本地環境衛生規劃，組織指導下級環境衛生專業機構開展環境衛生監測、監督、調查研究、科研工作，統一評價指標，實施質量控制，定期進行業務考核。有計劃地對本省環境衛生專業人員進行在職業務技術培訓，提高環境衛生專業隊伍的素質；

（二）參加制定本地區的環境衛生法規，制訂有關地方性環境衛生標準、規范、程序、建立健全環境衛生工作常規、基礎檔案；

（三）有計劃、有重點地開展居民健康狀況、人體生物材料，生活飲用水、公共場所和服務性行業、生活居住和風景旅游區的衛生監測監督和環境流行病學工作；

（四）對城市建設規劃，大、中型建設項目實施預防性衛生監督。積極參與環境影響的醫學評價；

（五）收集、整理、轄區生命統計資料、環境與人群健康效應監測資料，分析環境健康效應動態變化，提出改善生活環境質量，保護人民健康的措施和對策，包括環境病的防治等，并及時報告有關部門；

（六）對進入生活環境的主要日用品進行衛生安全性評價；

（七）開展環境衛生技術咨詢服務。逐步建立健全環境衛生信息系統。

第八條中國預防醫學科學院環境衛生監測所的任務和職責：

（一）組織指導各省、自治區、直轄市開展環境衛生監測、監督、調查研究工作，協助各地解決工作中提出的技術問題；

（二）參加全國性的環境衛生法規，標準的起草、制訂、修訂工作，負責提出全國環境衛生監測規劃。組織協調全國性協作任務；

（三）定期向衛生部報告全國環境衛生監測工作，為國家制訂環境衛生工作的方針、政策、事業發展規劃提出咨詢意見；

（四）研究制訂全國環境衛生工作程序和技術規范，統一全國性的環境衛生監測、檢驗方法，開展質量控制活動。研制有關儀器；

（五）建立中心數據庫儲存全國環境衛生資料。在現有基礎上初步建立全國性計算機網絡，組織指導全國科技情報交流工作；

（六）組織出版全國性環境衛生年報；

（七）通過協作，舉辦培訓班，討論會等方式培訓省級環境衛生技術人員；

（八）研究環境因素對人體健康影響的早期指標，研究健康效應及評價方法。

第三章組織機構

篇3

關鍵詞：環境衛生監督；發展現狀；檔案管理；特征；意義；措施

一、環境衛生監督工作的發展現狀

環境衛生監督工作經過長期的實踐，取得了較大的發展。（1）環境衛生法律法規相繼出臺。法律法規是環境衛生監督和監測開展的重要保障，目前我國制定了《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發公共衛生事件處理條例》等法律法規。（2）環境衛生監督的內容不斷增加。上世紀70年代，我國環境衛生監督內容只包括大氣污染監督、土壤污染監督、糞便污染監督以及工業廢棄廢渣排放監督等。而隨著科學技術的發展，化工產品對人體損傷，裝飾材料對健康產生危害等問題不斷增多，使得環境衛生監督中也逐漸引入這方面的內容。（3）環境衛生監督和監測水平不斷提高。隨著衛生監督體制改革的深入，將衛生監督與衛生監測分離，為兩者提供了廣闊的發展空間，環境衛生監督的公正性和法制性更高，而環境衛生監測中各種新技術和新設備的應用極大的提高了監測能力。

二、環境衛生監督檔案管理的特征

環境衛生監督檔案管理的特征表現為：（1）環境衛生監督工作本身具有極強的社會性和服務性以及政策性，并且在實際的工作過程中可以打破單位以及空間區域方面的局限性，實現跨地區的實時監督。其環境衛生監督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點，其具體表現為內容廣泛以及范圍廣泛的特點，在專業技術方面以及衛生防疫管理方面具有很強的專業性，設置的專業機構可以為社會特定人群進行全方位的服務，充分發揮出預防監督作用。（2）環境衛生監督檔案的發展周期相對較長，其預防監督工作不是短期內形成的，而是通過長期的積累而成。在環境衛生監督檔案的實際管理中，要進行反復的監督與檢測實現環境衛生監督的效果和作用。同時，環境衛生監督檔案管理具有一定的不可復得性，其主要原因是環境衛生監督檔案一般是在固定的時間和地點以及相關準備條件下進行的原始記錄，重點在于長時間的收集和積累以及整理，是一種非常具有價值的預防監督原始信息。

三、加強環境衛生監督檔案管理的意義

加強環境衛生監督檔案管理的意義表現為：（1）環境衛生監督檔案管理為環境衛生監督工作的各項決策提供重要的理論依據。社會經濟的快速發展帶動了環境衛生監督措施的進一步優化和完善，在進行實際環境衛生監督工作過程中，針對管理對象單位，需要一套完整的檔案資料系統管理，以便于明確監督的進度和實際情況以及取得的效果。有需要的時候可以對環境衛生監督工作進行信息查詢，并根據實際取得的監督效果對監督內容進行綜合評價，并分析在此項環境衛生監督工作中的優點和不足，完善環境衛生監督不足之處，為日后的環境衛生監督工作質量的提升打下堅實的基礎。（2）環境衛生監督檔案中記錄著監督執法的整個過程，是環境衛生監督工作整體效率和管理水平的集中體現，可以為環境衛生監督工作指明發展方向和引進方向，具有很重要指導作用。另外，在環境衛生監督工作中使用檔案管理，可以幫助監督人員發現現行環境衛生監督工作中現存的問題，提出合理的解決方案，實現環境衛生監督工作質量的提升。（3）環境衛生監督檔案管理可以為環境衛生監督計劃方案的制定提供重要的信息資料，通過檔案管理資料進行工作計劃的制定、監督檢測設備的配備以及研究實際的監督對象，增強環境衛生監督計劃方案的實用性和高效性，實現環境衛生監督質量和效率的提升。從本質上看，環境衛生監督工作具有極強的社會性和服務性以及綜合性，涉及范圍也相對較廣，工作量相比一般的監督工作而言較大，并根據相關法律法規進行有效的監督執法。因此，在這樣的環境背景下，環境衛生監督機構要不斷對環境衛生監督工作進行進一步優化和完善，提高環境衛生監督工作的規范性和有序性以及高效性，使得環境衛生監督工作可以很好的服務于社會大眾，為社會經濟發展發揮出其重要的監督管理作用。

四、加強環境衛生監督檔案管理的措施

1、保證環境衛生監督檔案的真實性和可靠性。環境衛生監督檔案管理相比于普通的檔案管理來說具有很大的差異性，其檔案內容不僅記錄著監督對象的實際情況，還含有環境衛生監督工作人員在實際監督工作中的工作情況以及行政處罰，其記錄內容涉及范圍比較廣泛，并且工作量相對較大。因此，在進行環境衛生監督檔案管理的過程中，要保證檔案資料信息的準確性和有效性，避免發生不必要的管理損失，增加環境衛生監督檔案的管理成本。另外，在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實性和可靠性，記錄內容要經過嚴格的審查與核實方可入檔。

2、不斷提高環境衛生監督檔案管理人員的綜合素質。檔案管理人員的綜合素質直接關系到環境衛生監督檔案管理工作的質量和效率。因此環境衛生監督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質。（1）環境衛生監督部門要嚴格選擇檔案管理人員，提高管理人員的從業門檻，大量引進專業素養和綜合知識素養較強的管理人員，滿足環境衛生監督檔案管理細致性和嚴謹性以及規范性的工作特點和工作要求。（2）檔案管理人員要具有積極認真的工作態度，具有一定的職業精神和道德素質，致力于實現環境衛生監督檔案管理水平的進一步提升。最后，對管理人員進行專業技能培訓。現代化環境衛生監督檔案管理對于管理人員來說更加具有效率性和規范性，同時對管理人員的專業技能和綜合素質有更高的要求，因此必須加強對管理人員的綜合能力的培養和評估，樹立環境衛生監督檔案管理人員正確的服務意識和管理的意識，并在環境衛生監督檔案管理工作中善于發現問題并及時解決，從而提高環境衛生監督檔案的管理水平。（3）環境衛生監督部門要培養管理人員實踐能力與創新意識形成。管理人員的創新能力對環境衛生監督檔案管理工作的創新與探索具有非常重要的積極作用。因此，要加強管理人員的創新理念與意識，提高管理人員的實踐能力。讓檔案管理人員在環境衛生監督檔案管理工作中充分發揮自身優勢，從而提高環境衛生監督檔案管理的效率和水平，完善環境衛生監督體系。

3、不斷提高環境衛生監督檔案的作用。社會經濟的發展，使得環境衛生監督的范圍和覆蓋面迅速擴大，需要監督檢測的單位和項目也逐漸增多。環境衛生監督工作要借助檔案管理的力量理清環境衛生監督工作的內容和發展方向，提高環境衛生監督工作的效率和質量，充分發揮出環境衛生監督檔案的作用，不斷提高其社會效益。

結束語

隨著工業化發展，人們生存的環境不斷發生改變，水體污染、土壤污染等情況進一步加劇，嚴重威脅到人類的身體健康，因此必須加強環境衛生監督工作，而加強環境衛生監督檔案的管理是提高環境衛生監督效率的重要途徑，所以對其進行分析具有重要意義。

參考文獻：

篇4

隨著城市建設的飛速發展，人們對環境質量的要求也越來越高。如何提高城市環境衛生整體水平，使環衛作業部門的管理模式更加清晰、作業標準更加規范、操作性更加靈活是各級政府迫切需要解決的問題。

一、城市環境衛生作業監理所面臨的問題

城市環境衛生作業監理工作的開展，無疑是解決以上問題的有效途徑。1 城市環境衛生管理現狀近些年來，全國絕大多數城市環境衛生管理工作是由市、區和縣政府及街道辦事處設置環境衛生管理部門，街道辦事處、鄉鎮政府設專人負責本轄區環境衛生管理工作，但成效不明顯。

1、環境衛生管理部門執法力度不夠

按照相關法律法規的要求，應不斷改善城市環境衛生質量，加大整治力度。但從現狀看，城市環境管理缺少一支高素質的執法隊伍，而且沒有明確的法律法規為依據。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現象，政府沒有真正做到違法必究，執法必嚴。

2、 環境衛生管理部門職能不清，管干不分

各級環境衛生管理部門應堅持建管并重、重在管理的理念。強化政府管理職能，將環境衛生作業和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規劃、監督、協調等工作。有些地區沒有設立專門的管理機構，經常出現責任不清、任務不明現象，容易出現衛生死角和三不管地帶。另外，環境衛生管理部門倡導的“兩級政府，三級管理，四級網絡”的體制沒有得到很好落實，往往是跟著上級部門檢查走，上級部門重點檢查哪，下級部門就狠抓哪，沒有一個統籌的管理計劃和長遠規劃。

3、 城市管理機制不完善

城市管理機制的不完善也導致城市環境衛生工作無法落實，城市環境衛生管理的主要責任區和責任人沒有從實質上履行責任區和責任人的職責，環境衛生管理部門對其不履行職責的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰。

二、城市環境衛生作業監理的重要意義

1、 建立健全監理機制、提高環衛作業管理整體水平

通過環境監理手段，不斷推動城市環境衛生建設。制定合理的監督檢查方案和監督檢查體系，加強對城市道路、公共廁所、垃圾收運設施等環衛設施的監督檢查力度，提升環衛服務和管理質量，逐步提高環衛管理整體水平。

2、引起社會高度關注，搭建各級溝通橋梁

通過城市環境衛生作業監理，走訪問題多發區，聽取當地居民意見，直觀了解民生民意。作業部門也可通過環衛作業監理及時反映在作業過程中遇到的困難。

3、 發現問題、解決問題，提供可靠依據

通過城市環境衛生作業監理，建立一套科學、合理、專業的環衛監理指標評價體系和監理方法，以搜集到真實有效的監理數據，經過分析整理，為各級部門提升環境質量及時提供可靠的參考依據。

三、城市環境衛生作業監理信息化系統建設

1、建立城市環境衛生作業監理系統

環境衛生管理部門應引進市場化運行機制，建立一套城市環境衛生作業監理模式，聘請專業的監理隊伍，建立科學、合理的評價體系，以“公平、公正、公開”為原則，按時對公眾月度、季度、年度監理報告，以作為評價政府職能部門工作績效的依據，督促各級政府重視環境衛生問題，明確劃分責任區屬，做到誰管理、誰負責。國內不少大中型城市引進了環衛作業監理機制，其中上海寶山區對轄區內建筑垃圾、村莊環境、道路保潔、生活垃圾進行月檢；河北省廊坊市市建設局環衛處組建了2家專業的環衛監理公司，對城區的日常衛生質量進行監管，對達不到衛生要求的作業公司和個人依據標準嚴格獎罰，變領導監管為專業監管；北京市市政管委及各區縣市政管委也陸續制定了市容環境衛生考評機制，根據自身實際情況制定考評體系。但以上單位的監督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網絡、電子信息系統進行交換和分析的能力。同時，政府要加大在城市環境衛生作業監理信息化系統的投資。通過對生活垃圾的無害化、資源化綜合處理和政府少量補貼，從以往的政府純投入轉變為能自身維持正常運行并能獲得一定的經濟效益，每年可以為政府節省大量財政支出。又由于本項目為環境保護工程項目，技術成熟，工藝可靠，對國民經濟的貢獻大部分表現為難以用貨幣量化的社會效益；同時，本項目的實施還將大大改善周邊的環境，對環境治理起到一定的作用，對促進區域經濟發展，具有顯著的環境效益。根據經濟評價原則，興建該項目是必要的，在經濟上是可行的。

2、數字化信息系統的開發

環衛監管評價系統的建設可以使各級政府主管部門從專業和社會的不同角度，及時、準確、全面地掌握環衛工作現狀以及環衛設施運行狀況，為政府提供改善環境衛生工作的直接、翔實、科學的依據，促進環境衛生作業的服務質量和管理

水平的提高。同時可以及時發現環衛設施運行中出現的問題，為政府指導環衛設施規范化、科學化運行提供基礎數據，如政策法規、城市保潔管理動態、保潔質量監理信息、公眾評價平臺等。環衛監督管理信息系統是構成環衛綜合管理信息系統的一個組成部分，建立了基于GIS、局域網及遠程互聯網為硬件基礎的信息管理工作平臺。該平臺由辦公自動化系統、WEB網站信息系統及基于WEBGIS （網絡地理信息系統） 的可視化信息管理分析系統所構成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監管和數據信息采集等功能。該系統可實現客戶端用戶通過普通的瀏覽器和客戶端界面來進行信息操作，分析和統計GIS系統采集的環衛監管數據，形成監管評價數據庫，并進行分析和統計，提出環衛改進決策方案，該系統可以實現數據的遠程維護。

日常監督和檢查、考核評比等數據的采集和管理，包括檢查成員、檢查內容、檢查時間、檢查項目和標準等情況說明、數據錄入、數據校驗、數據查詢、數據上報等功能。環衛監管的社會評價系統為實現全民監督提

供了可參與的網絡評價調查信息收集工具。WEB網站信息調查系統主要為公眾評價提供服務，充分利用INTERNET/ INTRANET技術及多媒體技術進行公眾評價意見的采集和評價數據的統計和分析，實現廣泛的評價信息結果、公眾評價滿意度調查以及信息公開、接受社會監督的政府職能。此外，該系統還可為專業評價機構提供深層次公信度調查和評價側重點調查等方面的信息服務。

四、結束語

隨著各級政府部門對環境衛生工作的深入了解，城市環境衛生作業監理模式很好地解決了現有環衛作業執法力度不夠、管干不分、責權不明、管理機制不完善的種種弊端，而且運用數字信息化手段，快速、高效、準確地了解環衛作業現狀及公眾對環境衛生的反饋意見，做到監督檢查有計劃、有實施、有落實的長效管理模式。通過對環境衛生作業的監理，可以美化我們的環境，讓我們人民生活在更加優美的環境中，對其身體健康非常有益，也有利于推進社會主光和諧社會的建設。

參考文獻：

[1]國家發改委，建設部.建設項目經濟評價方法與參數[M].北京：中國計劃出版社，2006.

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中圖分類號：C8文獻標識碼： A

一、企業統計的概念

以統計的方法收集企業生產經營過程中的數量方面相關信息，再通過對信息的統計分析得出科學的結論作出預測來指導企業以后的生產經營。

建國60多年來，我國的企業理論是不斷發展的，它伴隨著中國政治風雨和經濟建設，走過了艱難曲折的道路。中國的企業理論產生于偉大實踐，又反過來指引著中國企業改革發展方向。[1]企業統計服務于企業管理，有著統計信息、咨詢、監督三位一體的統計整體的職能。

企業統計的信息職能就是要求企業統計能及時、準確、系統采集、整理、展現與企業經濟活動相關的統計數據，形成完備的企業統計信息數據庫，發揮企業經濟信息的主體作用。豐富完備，標準系統和及時準確的企業統計信息是企業生產經營活動的要素之一，它是一種資源，具有使用價值，能為企業創造財富，產生效益，開拓市場。

企業統計的咨詢職能就是要求企業統計能充分使用企業經濟信息數據庫的統計信息資源，以及其他的的信息資源，深層次，多領域地展開企業經濟活動的綜合分析和專題研究，在廣泛研究政策，市場，企業自身情況的基礎上，就企業生產經營的眾多問題作出預測和置信評估，為企業的各種決策提供基礎依據及備選方案。

企業統計的監督職能就是要求企業統計應依據企業經濟信息數據庫的統計信息資源和其他的信息資源，及時、準確和全面地對企業生產經營活動狀況實施定量檢查，提供監測，預管，中止的信號，以其企業決策管理層及時調控，保障企業目標的順利實現。

二、企業統計在城市環衛管理中的作用

1、夯實環衛基礎信息，起到城市管理基石作用

一個城市環境衛生精細管理水平如何，從環衛基礎信息的完善程度可略窺一斑。環衛企業通過加強企業內部管理，狠抓統計基礎工作，積極完善環衛設施及各類環衛作業基礎信息，筑牢城市環衛精細管理堅強基石。

1.1完善環衛設施等市政基礎設施信息，摸清環衛家底

果皮箱、垃圾桶、公共廁所、密閉式垃圾清潔站、垃圾分選轉運站、垃圾填埋場等都是極其重要的市政基礎環衛設施，它們的存在保障了城市的安全有序運行。一個城市究竟有多少這樣的環衛基礎設施、其分布使用情況如何、能否滿足城市日常運行管理需要、為適應經濟社會發展還需要進行怎樣的規劃……都需要詳實的統計數據加以說明。環衛企業分類統計上報各類環衛設施基礎信息，徹底摸清環衛家底，使環衛企業及政府都心中有數，為環衛企業日常運營管理及政府加強環衛行業管理與指導提供第一手資料。

1.2理清各類環衛作業基礎信息，明確各自職責任務

一個城市擁有多少環衛作業車輛、有多少環衛作業人員、每天清運處理多少噸垃圾、有多少道路作業面積、每天進行多少次道路清掃保潔作業……這些環衛作業基礎信息的明確和完善，可以有效界定環衛企業作業任務，清晰環衛企業作業內容與政府行業監管范圍，明確各自職責任務，為環衛作業定額的制定、作業效果的考核評價以及作業經費的結算等各項環衛管理奠定堅實的基礎。通過全面夯實以上環衛基礎信息，及時加強環衛統計基礎管理，筑牢城市環境衛生精細管理基石，為城市環境衛生精細管理創造有利條件。

2、組織報送統計信息，強化信息收報紐帶作用

政府對城市環境衛生的精細管理，還需要更多更詳實的環境衛生統計信息作為支撐。但是政府本身并不生產這些信息，信息源頭基本上都處于各個基層環衛作業單位，介于政府與基層環衛作業單位之間的環衛企業，需要按照政府環境衛生統計工作要求，在基層環衛作業單位與政府間穿針引線、發揮三位一體（基層環衛作業單位、環衛企業、政府在環衛統計管理工作中融為一體）的紐帶作用，對統計工作進行“頂層設計”，構建順暢的統計工作流程，加強環衛數據的收集報送，高效順暢地開展統計管理。

環衛企業在組織收集報送環衛統計數據時，必須緊緊抓住數據質量這個中心，廣泛應用現代信息技術，對環衛作業各個環節進行精準細致的監管計量，數據采集與報送信息化，全面提高環衛數據質量。通過現代信息技術手段采集報送的環衛統計數據質量較高，比較客觀公正，容易得到政府及社會公眾的認可，環衛企業在發揮環衛信息收報紐帶作用的同時，協助政府極大地提升了環衛信息的公信力及美譽度。

3、精細統計加強分析，發揮信息咨詢服務作用

城市環境衛生精細管理要從源頭抓起，環衛企業規范開展各項環衛作業，嚴格按照工藝標準運行，對相關統計信息的采集報送等企業統計制度精心設計，實行統計精細化管理，即將日常發生的統計工作程序化、將統計管理制度或工作內容標準化，處理日常統計業務專業化、借助現代信息技術將統計工作信息化，使企業管理各單元按照企業統計制度要求精確、高效、協同、持續運行，全面提高企業統計數據質量。

在全面加強統計精細管理的同時，環衛企業積極分析各項環衛作業數據，提出環衛作業改進建議，發揮統計信息咨詢作用，促使企業各項環衛作業達到政府監管標準，全面發揮環衛服務作用。大型環衛企業更是積極挖掘潛力，不斷提高環衛運營管理水平，在業內起到積極的示范作用，發揮統計分析信息咨詢功能，主動為城市環境衛生精細管理出謀劃策，協助政府積極推進城市環境衛生精細化管理，為全面改善城市宜居環境做出應有的貢獻。

4、擴大公眾信息接觸，溝通政府與公眾的關系

城市日常有序運行不可缺少環境衛生的有力保障，試想如果居民樓下的垃圾一天不及時清運出去，散發的異味就會讓市民難以接受 ；設施不嚴格按照工藝標準規范運行，造成二次污染同樣會讓周邊老百姓叫苦不迭……這些負面影響會讓市民不支持不理解環衛工作，使政府不得不分出精力來處理市民與環衛運營企業產生的矛盾，不利于和諧社會的建設。環衛企業在加強環衛作業規范運營的同時，充分利用設施開放契機公布環境監測指標，通過環保科普基地吸引市民參觀，借助網絡等現代信息媒介廣泛宣傳環衛規范作業及環境友好型設施運行管理情況，擴大公眾對環衛信息的接觸和了解。通過持續不斷的強化環境衛生公益宣傳，加強公眾與政府環衛信息交流，有效溝通公眾與政府的關系，增進公眾對政府的信任及對環境衛生管理工作的理解和支持，起到連接政府與公眾的橋梁作用，不斷提高城市環境衛生精細管理水平。

結束語

企業通過持續改善自身管理，不斷提高環境衛生管理水平，密切政府與公眾關系，全面發揮企業統計在城市環境衛生精細管理中的作用。積極倡導綠色和諧的環保理念，形成全民參與城市環境衛生管理、理解珍惜城市環境衛生工作成果、共同建設保護綠色家園的環境保護新風尚，全面提高城市環境衛生精細化管理水平。

篇6

文獻標識碼：A中圖分類號：TP311 文章編號：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023

縱觀當今社會，可以看出環境衛生已經滲透到我們生活中的方方面面，良好的環境衛生對于社會的和諧發展以及進步有積極的促進作用。隨著數字化技術的不斷發展，數字化管理技術的應用也越來越廣泛。在環境衛生管理中引用數字化管理技術，可以大幅度提高環境衛生管理的水平，進一步提高社會經濟價值和生態價值。

1數字化管理技術在環境衛生管理中的重要意義

經濟的快速發展推動了市場的發展步伐，各行各業的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進的科學技術，應用先進的管理模式，才能使企業處于不敗之地。隨著人們對環境衛生的要求越來越高，數字化管理技術在環境衛生管理中的作用也日漸凸顯出來，在很大程度上提升了城市環境衛生的管理水平。

2數字化管理在環境衛生管理中的應用

2.1數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控

數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控，簡單來說，就是在檢查城市的環境衛生時，可以通過攝像頭等設備進行全方位、多角度的拍攝，進而可以全面把握城市環境的實際情況。除此之外，可以將衛星定位系統安裝在清掃車上，這樣就可以在發現環境衛生問題之后，第一時間定位到附近的清掃車，方便最近的清掃車進行清掃工作，這樣不僅可以在第一時間處理環境衛生問題，保證環境衛生質量，還可以降低成本。

2.2數字化管理可以對車輛交通進行實時監控

可以在車輛上安裝數字化設備來對城市作業車輛進行實時定位，以方便科學管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向，對其行駛軌跡了如指掌，進而方便對車輛進行有效的調度。這就要求在作業之前，制定和設計急性的預定軌道，設置好相關的數字化設備。通過數字化管理，就能自車輛偏離行駛軌道或者出現錯亂時及時發出警報，在第一時間提醒駕駛員，并且記錄下車輛的實際交通情況。

2.3數字化管理可以做好車輛的信息管理工作

數字化管理在城市環境衛生管理中的應用，有助于及時全面地掌握城市的衛生環境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數字化管理可以通過建立全面完整的數據信息庫，將車輛的車型、數量、車況等相關信息進行統計展示，之后交由相關部門進行統一管理。除此之外，通過使用數字化管理方法還可以根據車輛的實際情況對其進行合理的調度和配置。

2.4數字化管理模式便于駕駛員進行調度管理

數字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息。可以通過語音短信群發功能或者對講功能來臨時調度駕駛員。通過采用數字化管理技術可以使得駕駛員全面掌握各項工作，在進行環衛工作時一旦出現突發狀況，駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進行匯報。當出現特殊情況時，駕駛員還可以通過數字化設備以最快的速度進行人員和車輛的調度，進而提升環境衛生管理工作的現代化水平。

2.5數字化管理有助于統計報表管理以及數據信息分析

縱觀環境衛生工作的全局，數字化管理技術能夠在很大程度上促進環衛管理信息的處理。通過采用數字化技術可以大幅度提高信息的處理能力，在進行環境衛生管理過程中也可以高效地處理各類信息，并進行分析處理，為其他管理工作提供數據支撐。

2.6數字化管理有助于降低環境衛生管理的成本

數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，可以實現數據信息的處理和匯總，并且能夠在第一時間進行車輛和人員的配置及調度，大幅度提高了環境衛生管理工作的現代化程度和便捷程度，并降低了人力資源和物力資源的使用量，在很大程度上提高了環境衛生管理的水平，降低管理成本。

3數字化管理在環境衛生管理中的應用措施

3.1逐步改變傳統的管理理念

隨著人們生活水平的不斷提高，對環境衛生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環境衛生工作的管理標準。環境衛生管理工作具有點多、線長、面廣的特點，在進行工作時的時效較長，單人作業模式較為普遍，質量管理難度較大。傳統的環境衛生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，無法形成全面無死角的管理，使得環境衛生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結環境衛生管理經驗，總結當前環境衛生建設的新局面，不斷改革創新、改變思路、深化改革，逐步引用先進的管理技術和現代化的管理手段，采用數字化管理技術進行環境衛生管理工作，以提高整體管理水平。

3.2提高重視程度，加大資金投入

政府部門應逐步加大資金投入，逐步加強環境衛生管理中數字化技術設施建設。并通過合理進行資金投入比例，不斷貫徹國家相關政策，使得環境衛生管理工作的現代化水平逐步提高，實現環衛工作的數字化管理。剛開始籌建環境衛生監控管理指揮調度系統時，領導、管理者以及項目的具體負責人都要對環境衛生管理工作的實際需求進行深入調查，并加強數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，提高重視程度，加大資金投入。通過與具有相應數字化技術支撐系統的開發公司通力合作，來構建總體的系統建設框架，并撰寫前期規劃。為確保數字化系統的順利建成以及運行質量，中心應成立專門的數字化信息管理辦公室，為數字化管理在環境衛生管理中的應用奠定基礎。

3.3做好規劃工作，逐步推進數字化管理

當完成環境衛生監控管理指揮調度系統之后，數字化管理尚需進行深入探索。這就需要做好規劃管理工作，并逐步推進數字化管理。首先，應該進行硬件設施的完善，之后在新環衛設施上安裝系統；其次，需要確保前期規劃的嚴密性和完整性，為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產等工作的進一步發展預留出空間和多個對外接口，因此在進行規劃工作時應考慮到長期的發展，在滿足現有功能的前提下為未來的開發利用預留空間。

3.4注重應用并逐步完善

在系統試運行階段，可能會出現科技化、數字化管理手段帶來的不穩定性、不準確性、不適應性等問題，需要不斷地根據實際問題進行改進。比如，在車輛運行過程中車載系統可能會受到噪音的影響，導致聲音模糊不清；在系統登錄時出現的不穩定狀態導致各分中心都不能正常登錄系統或者是地圖的顯示不清晰或不顯示；油耗顯示的數據與實際耗油量存在一定的差異，具有一定的不準確性；當車輛處于靜止狀態時，車載電瓶的耗電量過大；車輛上所安裝的設備線路不夠合理，存在一定的安全隱患。針對上述問題，中心以及數字化管理系統的開發中心通過不斷努力已經解決了部分難題，系統也得到了一定的完善，但尚需進一步完善。

3.5提高環境衛生工作人員的綜合素質水平

數字化管理技術的應用對于環境衛生工作人員來說具有一定的挑戰性，因此應加強對環境衛生工作人員的培訓力度，使其掌握更多的數字化管理技術和管理理念，只有這樣才能發揮數字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓活動來提高環境衛生的管理人員和工作人員的綜合素質，使其具備數字化管理的相關知識技能。通過專業的培訓以及舉辦經驗交流會來提高環境衛生工作人員的綜合素質。在培訓過程中應對數字化管理的工作流程、相關的理論知識、技術手段等進行培訓。除此之外，應該建立健全人員管理體系，設置專門的人員進行數字化管理工作，并通過設置崗位責任制度，明確劃分工作職責，確保該制度嚴格執行。只有這樣才能讓環境衛生工作人員掌握最先進的技術、最前沿的動態，才能提高數字化管理水平。

4在環境衛生管理工作中貫徹落實數字化管理

4.1逐步強化應用系統實施管理意識

為提高數字化管理在環境衛生管理工作中的應用效果，應該進行觀念的轉變，要敢于接受新鮮事物，采用現代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應用型系統的重視程度，營造良好的數字化管理學習氛圍，大力開展數字化管理相關的宣傳活動，推動各級領導的學習主動性和積極性，不斷實現系統管理，逐步提高環境衛生管理工作質量。

4.2建立健全數字化管理系統保障機制

應根據數字化管理在環境衛生管理中的運用實際情況，廣泛聽取各部門的意見及建議，對《環境衛生監控管理指揮調度系統管理規定》進行進一步的修改和完善，并按照《管理規定》的相關要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設施維修保養制度以及系統管理的實施辦法等規章制度。與此同時，需要采取相應的激勵措施并不斷完善系統的開發應用，對于在使用數字化管理中發揮重要作用具有突出表現的單位和個人給予獎勵，并進行宣傳和表彰，以推動數字化管理在環境衛生管理工作中的應用。

5結語

隨著經濟的發展、社會的進步，人們的生活質量不斷提高，對環境衛生有了更高的要求，數字化管理在環境衛生管理中的應用大幅度提高了環境管理工作的現代化水平，對于環境衛生管理工作的全面發展有積極的推動作用，并有助于環境衛生管理工作中人力資源以及物力資源的優化配置，不僅提高了環境衛生管理工作的效率和質量，同時節約了管理成本和運行成本，促進了環境衛生管理工作的進一步發展，以更好地為人民群眾服務。

參考文獻

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作者：周向紅 薛美琴 單位：同濟大學經濟與管理學院公共管理系

本文在梳理以上分析理論和工具的文獻研究的基礎上，借鑒聯合國兒童基金會3A評估步驟(充分性評估、可行性評估、可能性評估)［5］，并結合水和環境衛生服務在中國農村的供給情況，重點對以下問題進行探討和分析:(1)水和環境衛生服務是否容易獲得?主要從時間成本進行評判，包括取水時間為往返廁所耗費時間等。(2)水和環境衛生服務使用情況如何?主要從設施、服務的質量以及可持續性方面進行評價，涉及問題有飲用水的質量、廁所的質量、以及能否長期使用。(3)水和環境衛生服務能否覆蓋目標人群使用。尤其是婦女和兒童等。(4)水和環境衛生服務能否產生預期效果?著重從經濟、社會、生活質量，以及人的尊嚴等方面進行評估。陜北黃土高原梁峁丘陵溝壑區。近年來，該地在各級政府、國際組織的指導和幫助下一直致力改變取水難、環境衛生差的狀況。2005－2007年間志丹縣改廁受益人口28975人、解決飲水人口7540人、全縣衛生飲水的普及率達到52．6%，居民生活飲用水4項指標合格率100%。課題組于2009年10－12月隨機選取了4個改水改廁項目村———保安鎮張溝門村和沙道子村，順寧鎮百草臺行政村和保娃溝門村進行了入戶訪談和問卷調查。問卷和訪談內容包括改水改廁前后情況，村民對于改水改廁的滿意度情況等。課題組共發放問卷200份，獲取有效問卷192份，問卷樣本符合正態分布，問卷對比數據均通過卡方檢驗。訪談采用結構式訪談的形式，共訪談當地村民7人，其中衛生室醫生2人，小學教師2人，家庭婦女1人，學生1人，村干部1人。

水和環境衛生服務的獲取改水以前，志丹縣當地農村的飲用水及生活用水主要是井水以及河水，取水不便，很多農戶家庭需要花上大量時間挑水以滿足日常飲水及用水需要。改水項目的實施為當地農戶取水用水提供了便利，69．1%的問卷調查家庭在改水后，家中有了自來水;不少農戶家庭有了自家獨立的水井;一些村深水井打造，用水情況有了很大改善。根據陜西志丹縣4個改水改廁項目村的問卷統計，改水后，取水時間在10min以內的家庭達到了72．9%，而取水時間在40min以上的家庭僅為0．8%，改水使村民取水時間大為縮短。改廁以前，志丹當地農戶家庭使用的廁所主要是簡陋的茅廁或是露天的糞坑，70．2%被調查者的家中無獨立的廁所。改廁后，被調查者家庭自家有獨立廁所的家庭也占到了83．4%，使用無害化衛生廁所的比例達到了72．0%。在訪談以及觀察中，課題組成員也了解和觀察到，無害化廁所一般都建于房屋的旁邊，用廁的便利度相較于以前也大大增加。46．4%被調查者在改水以前往返廁所需的時間在1min以內，15．6%的被調查者在5min以上，改廁后，往返廁所在1min內的比例增加到了59．4%，而需要5min以上的比例降低到了8．3%。因此，水和環境衛生改善工作基本達到預期目的，大大提升了當地居民日常生產生活的品質。水和環境衛生服務使用情況42．4%和38．2%的問卷調查家庭認為“與5年前相比，所在區域的安全飲用水”有“明顯改善”和“有一定改善”，改水后，衛生飲水普及，水質改善，這些都是改水受益家庭所深切體會的。在通有自來水的家庭，或是房屋附近有水井的家庭，取水用水都比較方便。但是通過村民訪談，一些村民也反應，雖然取水便利了，飲用水的水質有所保障，但是一些飲用水還存在異味，需要更好地監測。43．1%和41．5%的被調查者認為“與5年前相比，所在區域的廁所狀況”有“明顯改善”和“有一定改善”。改廁后有頂、有墻、有門、有便池、有糞便處理設施的無害化廁所代替了以前的簡陋的茅廁和茅坑。在改廁以前，當地村民顧慮最多的雨天和夜間用廁不便、污水泛濫、臭味彌漫、不小心會掉下茅坑等問題在無害化廁所建立后都基本得到緩解或解決。使用沼氣式廁所的家庭一般使用沼氣作為做飯的燃料，給生活也帶來了便捷。不過，調查中也發現由于生活習慣等原因，一些村民建成的衛生廁所未得到很好利用。三聯式廁所維護也需要一定的技術和成本，這些都妨礙了水和環境衛生設施的后續使用，在一定程度上造成了前期資金的浪費。目標人群的使用在問卷調查中，39．47%和48．68%的被調查婦女“非常滿意”和“比較滿意”改水后飲用水狀況，30．26%和48．68%的婦女“非常滿意”和“比較滿意”改廁后廁所環境衛生條件，比例遠遠高于“不滿意”的情況，問卷調查的女性對于飲用水和改廁的滿意度達到了88．16%和78．95%，比男性對改水和改廁的滿意度86．84%和77．88%還要高。同時，3．8%的被調查者認為改水之后“孩子上學方便”，21．80%的被調查者認為改廁之后“孩子上學比較方便”。在家庭婦女、教師、學生的訪談中了解到，水和環境的改善，對于家庭婦女，家務勞動變得輕松，用廁隱秘性得到保障;對于孩子，學校飲用水、廁所衛生方面也有了很大改善。從問卷調查以及訪談來看，當地村民、婦女、兒童對于水和環境衛生的改善都是相當滿意的。村容村貌。絕大多數村民認為改水改廁后，村容村貌得到很好改善。61．8%和27．2%的被調查者“非常贊同”和“比較贊同”。改水改廁項目實施后，村容村貌變得更好了，7．3%被調查者“不太贊同”這一觀點，而“不贊同”和“很不贊同”的比例僅僅有3．6%。自豪感。在進一步的問卷調查中，79．4%的被調查者在改水改廁后對于自己的村莊“更加喜歡了”，37．6%和45．5%被調查者認為在改水、改廁后，親朋好友對自家附近環境給予“很高”和“較高”的評價。環境衛生的改善也促進了村民對家園的認可。腸道疾病控制和預防。29．3%和55．0%的被調查農戶認為改水改廁后，自己及家人的腸道疾病有“明顯減少”和“有所減少”。在問卷和訪談當地的衛生室的醫生中也了解到，改水改廁項目的實施，安全飲用水的普及以及糞便處理的無害化，使水質和衛生條件有了明顯改善，從而使得以飲水傳播和蚊蟲傳播為主的腸道類疾病的發生率大大下降。衛生觀念及習慣。在調查自己和周邊的人衛生習慣改善方面，38．7%和37．0%的被調查者認為“有明顯改善”，55．5%和56．1%的被調查者認為“有所改善”，5．8%和6．9%的被調查者認為“和以前一樣”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例均為0%。這說明，絕大多數當地村民對于改水改廁項目的實施對于其衛生習慣改善的促進持肯定的態度。但在問卷調查和訪談的過程中，也了解到當地村民一些落后的衛生觀念和不良習慣，仍普遍存在，如:有相當一部分村民還是習慣于喝生水，如廁后洗手的習慣并未完全養成。經濟促進。32．8%和42．9%的被調查者認為環境衛生的改善對經濟促進“影響很大”和“有一定影響”。對于改水、改廁后，收入是否有明顯好轉，30．2%的被調查者認為“有明顯好轉”，56．6%認為“有好轉”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例都為0%。對于改水改廁后村里投資增加的情況，19．8%的被調查者認為“有很大增加”，27．8%認為“有一定增加”，9．6%認為“增加很小”，25．1%認為“沒有變化”，17．6%選擇了“不清楚”。在調查及訪談中了解到，雖然一些村的蔬菜大棚經濟、旅游業、蓄養業的發展與改水改廁帶來的環境衛生的改善有著密切的聯系，但是村民對于改水改廁對經濟促進作用及帶來的機遇的認識并不十分清晰。

農村改水改廁推進使農民對于水和環境衛生的服務更容易獲取，水質和廁所衛生狀況得到良好的改善，婦女兒童等焦點人群對于水和環境衛生服務的使用的滿意度提升。同時，水和環境衛生服務提供也產生了良好的經濟和社會效益，隨著人們生活水平提高、農村經濟的發展以及水和環境衛生的現狀不斷改善，農民對于水和環境衛生服務的需求也越來越大。不過，問卷調查和訪談也暴露出一些問題，如改水改廁維護工作、農民意識等方面。結合問卷調查數據以及相關材料，課題組認為志丹在今后的改水改廁項目的推進的過程中，還應注意以下幾方面:其一，改水改廁是一個長期的過程。政府應在繼續推進改水改廁項目的同時，強調部門之間聯動、精簡服務供給環節、推進飲用水監測體系的建設、加強改水改廁工程基礎設施的管理和維護工作，使有限的資金發揮更大的效率。其二，加強衛生宣傳與教育促進。作為農村公共服務的重要組成———水和環境衛生，在改善過程中不僅能直接減少與水有關的疾病、減少勞動交易時間。各級政府應采取多種方法鼓勵群眾更積極主動參與到改水改廁項目中，使改水改廁項目成為轉變農民健康認知、促進農民公共參與、轉變生活方式、提高生活質量、緩解貧困的重要途徑。

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樹立優質服務的文化理念，是后勤工作中強化企業文化建設，提升服務質量的核心。要樹立優質的服務的文化理念，其中最為關鍵的主要有三點：

一是，注意樹立誠信服務的理念。誠信服務的理念是服務文化價值觀的最高表現形式，對企業的信譽情況有著直接性的影響。誠信服務的理念，具體到企業的后勤工作中，不僅僅指的是在開展工作的過程中要抱有誠信的態度，還指的是要確保所提供的服務的質量，質量是服務的生命線，因此，在開展后勤工作的過程中堅決杜絕欺瞞、夸大等急功近利的短期行為，將誠信服務的理念滲透到工作的各個環節之中，滲透到每個員工的內心深入；

二是，注意樹立特色服務的理念。特色服務實際上指的就是個性化的服務，通俗來說，就是根據所服務的人群的實際要求所提供的有針對性的、個性化的服務。在后勤工作中樹立特色服務的理念，能夠有效的提高服務的人性化水平，從而實現提升服務質量的目的。

三是，注意樹立以人為本的理念。人是企業文化的主體，是企業文化的創造者和體現者，在一定意義上來說，強化企業文化建設最為根本的任務就是提高人的素質，這一點在企業的后勤工作中亦是如此，要在企業后勤工作中，強化企業文化健身，提升服務質量，確立“以人為本”的觀念至關重要。具體來說，要從“以人為本”的理念出發，建設優秀的企業文化，有如下幾點做法值得借鑒：首先，要注意建立學習型的組織。當今社會，學習是人的立身之本，也是企業的發展之源。在開展后勤工作的過程中，要提高后勤服務的質量，也必須要從人的要素入手，通過不斷的學習來提高后勤員工的素質，改變后勤員工滯后的思維方式和思維理念，并通過制定制度、落實措施等方式把學習型組織的建設切實落實到后勤員工的日常工作之中，以全面提升后勤工作的服務水平。其次，要重視后勤員工的培訓工作。豐富的、嫻熟的服務知識和服務技能是后勤人員做好后勤工作的基本素質，也是企業文化建設的先決條件。在后勤工作中，后勤員工應做到“干什么、學什么、精通什么”的基本原則，通過采用集中訓練、崗位練兵、技術比武以及請進來、走出去等多種方式和多種途徑來組織開展后勤員工的技能培訓工作，提高員工的服務水平。最后，要注意建立企業與民主管理相結合的全員參與制度。企業文化建設是企業所有職工的職責所在，只有全體員工共同參與進去，才能夠實現企業文化建設工作的順利推進。員工在參與企業文化建設的過程中，雖然并不是每個員工的每項意見都會得到采納，但是其參與的這個本身的過程就意味著員工的存在價值被得到了認可和肯定，就是企業“以人為本”的企業文化建設理念的一種良好的體現。而且員工自身的存在價值被得到了認可和肯定之后，往往自身也會形成對企業強大的認同意識，而且這種意識還會滲透到其開展工作的各個細節之中，從而促進了后勤服務水平的有效提升。所以，在強化后勤企業文化建設，提高后勤服務水平的過程中，一定要注意發揮民主管理的作用，注意尊重員工的知情權和參與權，提高員工對企業的歸屬感和責任感，讓員工在心理上對企業的企業文化產生自覺的、真正的認同感，積極主動的為企業文化建設而努力。

二、 培養文化自覺意識，是后勤工作中強化企業文化建設，提升服務質量的根本

培養文化自覺意識，是后勤工作中強化企業文化建設，提升服務質量的根本。文化自覺意識，實際上是一種深刻的文化思考，是一種具有人文關懷和社會責任感的文化理念。文化自覺意識具有一定的開放性、進步性、創新性和超前性，如果在企業文化建設的過程中，沒有文化自覺意識來做支撐，就往往會因為缺乏文化敏銳感，而讓機會擦肩而過，并導致企業的文化建設工作緩步不前。因此，在強化后勤文化建設，提升企業后勤服務質量的過程中，一定要注意培養員工文化自覺意識，以良好的文化自覺意識為切入點，發現更多的提升服務水平和服務質量方法和途徑。

培養員工的文化自覺意識不是空洞的，要培養員工的文化自覺意識，必須要從細微處著眼，從日常工作的點滴入手，實行精益化的管理，將培養員工的文化自覺意識滲透到后勤工作的每個環節，細致到對員工的情緒和精神元素的深度把握。如：在強化安全管理時，僅僅制定安全規定、安全口號是不夠的，而是應該細致到對員工工作疲勞規律的深度了解和分析，對員工的工作疲勞狀體變化的過程進行觀察和管理，并從“以人為本”的理念出發，積極設法規避這種會因工作疲勞的而出現的安全問題或導致的安全疏漏，不但以此提高了后勤服務的質量，還因此很好的體現出了對員工的人文關懷，體現出了對安全工作的自覺關注和重視，讓企業文化真正的內化于心。

三、重視環境衛生工作，是后勤工作中強化企業文化建設，提升服務質量的重要環節

環境衛生工作是企業文化建設中一個至關重要的環節，也是企業后勤文化建設中不可或缺的一個組成部分。企業如果不重視環境衛生工作，整個企業的信譽和形象就會因此而大大下跌，企業文化的建設和表達也會因此受到不可避免的影響。因此，企業要想構建獨特的企業文化，要想獲得良好的信譽和效益，要想不斷提升企業自身的競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要重視環境衛生工作。

具體來說，要做好環境衛生工作，應注意關注如下幾點：首先，環境衛生工作涉及多個層面和多個環節，只有把握好與企業環境衛生相關每個層面、每個環節的工作，才能讓企業的環境衛生從整體上不斷提升，不可有所疏忽或遺漏；其次，要重視員工環境衛生意識的提高。員工是影響環境衛生工作的關鍵性因素。可通過環境衛生宣傳、員工培訓等多種方式和途徑來從根本上提高員工的環境衛生意識，讓員工認識到環境衛生對于企業和自己的重要性，為環境衛生工作的順利開展奠定良好的基礎。再次，在環境衛生工作的具體落實過程中，還可以通過成立專門的衛生檢查小組或是采用互相監督的方式，確保環境衛生工作的切實落實和有效保持。最后，要重視環境衛生的基礎設施建設。企業環境衛生的基礎設施是影響企業文化不斷提升的硬件條件。很多企業在開展環境衛生工作的過程中，會因為環衛設備的因素而導致出現所做的環境衛生工作不到位的情況。為了避免這種情況出現，在后勤工作中，就要注意做好環衛基礎設施的建設工作，并要注意對環衛設備的及時檢查、維護以及更新，以盡可能的保障環境衛生工作的順利進行。

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Abstract: City environmental health is related to the broad masses of the people’s health, but also is an important manifestation of social material and spiritual civilization. In this paper, combined with the actual work, introduces the existing environmental management at the basic level of the city’s problems, puts forward corresponding countermeasures, to provide certain reference to improve the level of city environmental sanitation management.

Keyword: the city; environmental health; Management Countermeasures

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）1-0020-03

一、目前存在的問題分析

（1）環衛意識不足。各個層面對于環衛的認識不夠深刻，不但使自然環境更加惡化，還對群眾的身體健康產生不利影響。基層城市居民因為受傳統生活習俗和城市發展空間的制約，大多分布在主要街道兩側居住，同時大多存在村中城、城中村的城鎮布局，傳統的生活習俗并沒有脫離農村那種較為落后的衛生觀念和意識，致使城市環境衛生較差。

（2）《條例》落實不到位。《城市市容和環境衛生管理條例》是改善市容管理和建設的一項重要法規，不僅規范了政府機關、普通居民的義務和行為。還規范了各級依法管理城市、建設城市必須遵循的原則。可是在具體的工作中，專業人員不專，不依法，不懂法的現象普遍存在，職能部門、職能單位在管理和建設城市中的管理混亂，角色混亂，職責不明，任務不清，法規約束不到位，管理跟不上。

（3）環衛投入不足。基層城市的經濟發展受較多因素的限制和影響面對的形勢比較困難，更有一些位于不發達地區的經濟發展較慢，市場經濟發育緩慢，體系不完善，沒有大型骨干企業，農業產業唱主角，群眾的思想觀念落后，致使經濟效益不高，地方財政壓力較大。政府部門雖然主觀上重視，可是財政壓力較大，缺乏更多的資金用于改善環衛建設事業的發展，最終促成環衛工作不良循環的發展態勢。

（4）環衛職工待遇不高，工作條件惡劣。環衛職工的勞動保護和福利、工資政策兌現難，不但讓在一線工作的職工合法權益不能維護，還極大影響了職工的工作熱情。同時環衛工人工作條件較為惡劣，長期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾，對身體健康造成很大影響，還受到交通事故的嚴重威脅。

（5）環衛設施陳舊，服務手段落后。基層城市環衛基礎設施落后，垃圾收集主要還是靠垃圾桶、垃圾房。機械清掃率、垃圾無害化處理率、糞便無害化處理率等都較低。機械化度低，科技含量少，服務手段落后，大多還是大鐵锨裝垃圾，大掃帚掃馬路，服務手段原始。機械設備更新難度大，不但提高了運行成本，還影響工作效率，同時存有較多的安全隱患。基層環衛部門專用機械和設備一是機械化作業程度低；二是更新周期長。大多數機械車輛和設備都處在老化陳舊狀況，嚴重超出使用期限，車況較差，安全系數小。

（6）衛生服務費征收困難。衛生服務費征收困難不但影響了環衛部門的經濟收益，更制約了環衛工作的發展。《城市生活垃圾管理辦法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等都已明確規定：凡委托環境衛生專業單位收集、清掃、運輸和處理廢棄的，應當交納服務費。因沒有相應的約束機制，不論是法人、公民或其他社會組織，既不委托環衛專業單位，自己也沒有具體的解決辦法，大多環衛部門出于職能原因，無償承擔了本應由社會和公民自行解決或有償進行的環衛服務。

二、改善措施

1發揮政府主導作用。城市環衛事業是一項公益性的事業，各級政府應大力扶持。提高市容環衛部門履行職能的能力。第一是資金支持。在城市的管理中沒有一定的物質基礎難以正常運轉。環衛部門是城市管理的重要組成，肩負著重要的管理職能，政府部門要重視并發揮好其在城市管理中的骨干作用。第二是政策支持。現代化的城市管理需要與之配套的法律制度。管理好一個城市不但要促進城市的政治、經濟、文化的發展，還要改善人們的生存環境，提高生活質量。做好城市環衛工作要采取部門聯動，以主管部門牽頭負責，其他職能部門配合協調，依法開展的綜合治理工作。

2增加環衛設施。環衛設施是環衛工作的物質基礎，完善配套的環衛設施是做好城市環境衛生的重要條件。一是加強垃圾中轉站的建設，方便處理機關、企事業單位和居民的生活垃圾；二是用市場手段經營環衛設施。向社會公開招標環衛設施管理權，吸引社會資金建設垃圾轉運站、公廁等環衛設施，形成政府引導、社會投資的多元化投資格局。

3開展環衛服務創新。為滿足群眾對環衛服務水平不斷提高的要求，要積極開展環衛服務手段創新。引進科學技術，有計劃地培養本行業的技術人才，應用先進的技術方法。加快環衛設施配套建設步伐，逐步解決設施落后，服務手段滯后的現狀。環衛作業要增加科技含量，提高機械化服務水平。做到服務效率高，服務品質好，服務及時到位，形成全方位的更加開放的現代化環衛服務。

4 加強宣傳教育，全面提高市民環境衛生意識營造一個衛生整潔、安全文明、舒適優美的良好環境是一系項系統的工程，只靠單方面的力量是不夠的，還必須要有各行各業和廣大市民的配合與支持。要充分發揮輿論在環境衛生管理中的推動作用，增加政府部門依法管理城市環境衛生的嚴肅性，提高企事業單位、市民的環境衛生意識及法制觀念。通過報刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大市民普及市容環境和市容法規知識，做到家喻戶曉。深入持久開展群眾性精神文明創建活動，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，提高社會的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學的教育，通過教育，使他們從小養成重公德，講衛生的良好習慣。5 深化改革，強化管理，加大各級政府對市容環境工作的重視及投入力度

（1）發揮主動性，拓寬經濟來源，彌補經費不足

一是環衛行業實行承包管理，實行簡政放權，讓基層負責人獨立經營。二是開辦環衛服務公司，獨立核算，自負盈虧。實行企業化經營。三是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式，向社會公開拍賣環衛設施管理權，吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施，形成政府投資引導、社會投資主導，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。

（2）改變傳統的作業方式，使其機械化、科學化

一是加快機械化作業的步伐。這不僅降低環衛工人勞動強度，而且能提高作業速度和質量，這也是提高城市管理形象所必須的。二是深化垃圾收運方式的改革。居民小區實行生活垃圾袋裝化收集垃圾經垃圾中轉站壓縮后運往垃圾處理場處理。

6 加強環境衛生監察隊伍的建設

要建立一支政治素質高、法制觀念強、嚴于律己、公正執法的環境衛生管理隊伍，嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律和法規規定內容執行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環境衛生管理工作的重任，為提高城市環境衛生水平，依法行政，文明執法。要加強對環衛部門的領導，使其能夠各司其責，專業性強，協調靈活。對街道的環衛隊伍要認真管理，使其能夠與市、區環衛部門有很好的銜接，成立環衛清潔管理站這一級組織。

7 大力開展城市垃圾的回收綜合利用, 提高回收利用率城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源, 因此, 要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時, 對于可堆腐的生活垃圾經高溫堆肥處理后, 可加工成有機肥料, 支援農業生產。

隨著我國城市現代化進程不斷發展，城市建設規模不斷擴大，但同時出現了不少環境問題，原有的環衛制度也難以改善目前城市環境的污染問題，對此要積極開展環衛管理研究，針對問題采取措施，提高城市環衛管理的水平。

參考文獻

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[中圖分類號] R197.6 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）02（c）-0159-02

沒有讀者，圖書館也就失去了意義。圖書館是流動性大且人員密集的公共場所。因到圖書館的讀者健康不詳，難免會有傳染病患者或病原的攜帶者[1]，尤其是醫院的圖書館，其讀者大多是與病菌頻繁接觸的醫務人員、臨床實習生，書刊受細菌污染的機會和程度更甚[2]。但醫院對圖書館預防性消毒觀念還比較淡薄，而國家衛生部只對圖書館的空氣質量、噪聲、照度等設置標準，對圖書的病菌攜帶指數還未做出統一限定。因此必須加強醫院圖書館的消毒工作，保障所有人員的身體健康。分析影響圖書館環境衛生的因素，提高自我保護意識和培養良好的衛生閱讀習慣；并做好圖書的消毒工作，將書刊受污染的機會降到最低，為廣大讀者營造一個良好的閱讀環境。同時，要加大向讀者宣傳個人衛生知識，減少病原傳播途徑，努力創造一個良好的學習環境。本文分析了影響圖書館環境衛生的主要因素，現報道如下：

1 影響醫院圖書館的環境衛生因素

1.1 圖書館選址的因素

首先圖書館館址應選擇環境優雅的地段作為館址，不能靠近飯堂、工廠、教職工生活區等，否則，飯堂油煙味，用水很難清洗，在空氣濕度高的季節里，靠近窗口圖書拿到手里也有黏手感，長期接觸受污染的空氣，對身體健康造成一定損害，因此圖書館選址是改善圖書館室內的環境的重要因素。

1.2 硬件輻射的環境污染

隨著鍵盤、鼠標、條碼閱讀器及電腦的大量使用，網絡化、數字化的高速發展，存在于電子閱覽室中大量電磁輻射對人體生殖和循環系統造成一定的傷害。

1.3 空氣污染

油墨味、書斑味、電腦及打印機等現代設備所產生的各種有毒氣體會使室內空氣質量明顯下降；而空氣混濁，其細菌的含量就會明顯增加，有害氣體濃度增高，造成人體生理紊亂和感覺不適。空氣污染己被世界公認為危害人體健康的殺手之一。

1.4 霉菌的因素

在適宜的外界條件下，如溫濕度高或灰塵多，圖書、檔案則容易發霉，許多霉菌在代謝過程中會產生毒素，對人類健康有危害。這些毒素有的損害了肝、腎，有的損害人的大腦神經系統，有的甚至致癌。

1.5 病菌傳播

醫院圖書館作為信息職能部門，每天接待各類醫務人員，為他們提供服務。據權威檢測，醫務人員身上的白大衣帽，含有不少病菌，病菌一旦進入圖書館并飄落在書刊上，書刊極易受污染；這些病菌則最終傳給相關人員，間接對其健康造成危害。

2 對圖書館書刊消毒的主要方法

2.1 紫外線消毒法

具體方法：將需要消毒的書籍放在紫外燈下照射半小時即可達到消毒的目的。此方法操作簡單、經濟安全，但有時因有效殺菌強度不易掌握而達不到滿意的效果[3]；對紙張也有一定的損害。

2.2 過氧乙酸法

將過氧乙酸稀釋成3%～5%水溶液，加熱蒸發，在60%～80%的相對濕度及室溫下，過氧乙酸用量按l g/m3計算，熏蒸時間為2 h即可。

2.3 微波滅菌

用微波爐將歸還的紙質圖書直接放入爐內，50℃條件下5 min即可。此方法速度快，操作簡單，效果好。

2.4 靜電吸附消毒法

采用靜電吸附原理，消毒半小時，即可吸附過濾空氣中帶菌的塵埃與微生物。

2.5 環氧乙烷熏蒸方法

具體方法：將需消毒圖書和環氧乙烷放入塑料袋中，適當加熱環氧乙烷至30～40℃，密閉24 h后取出，再通入環氧乙烷蒸汽，滅菌3 h以上，再將環氧乙烷抽盡回收，將殘留的環氧乙烷吹盡，即可達到滅菌的目的。環氧乙烷的穿透力較好，可以穿透至物品的深部。所以對圖書消毒也能取得滿意的效果[4]。但環氧乙烷滅菌的使用成本較高，操作繁瑣。

2.6 臭氧熏蒸方法

將需要消毒的圖書盡量松散地放入書架或運書車中消毒4 h，這樣臭氧能較好地穿透書本，獲得較好的消毒效果，臭氧的殺菌速度較環氧乙烷快。臭氧消毒后可自行分解，不會污染環境和傷害人類，安全性高[5]；特別適用于少量圖書、檔案的處理。

3 防止書刊受細菌污染的切實措施

3.1 保持室內環境清潔

為了減少室內塵埃飛揚，書刊污染，書架必須經常擦拭，圖書必須定期彈打，用吸塵器定期吸塵。每天清掃地面，并保持書架及其他物品的清潔。

3.2 手衛生清潔

工作人員必須每日對日常物品消毒外，還應堅持對手進行消毒清潔，每天上下班時都應對手進行全面消毒清潔。

3.3 提醒讀者養成良好的衛生閱讀習慣

醫院圖書館的使用者主要是醫護人員。為防止細菌和病毒污染，嚴格執行圖書館的有關規章制度，著重強調嚴禁醫護人員穿著白上衣、戴著工作帽和口罩入館。保持室內清潔衛生，不隨地吐痰，盡量減少細菌對書刊的污染[6]。在閱覽室內，圖書管理員要加強巡視，發現情況應及時制止。

3.4 圖書管理員應定期進行體檢

圖書館人員應每年體檢一次，并定期注射有關疫苗，防止疾病產生。發現有傳染病者未痊愈之前避免與讀者和圖書接觸；杜絕有傳染性疾病的職工在流通崗位工作。

3.5 密切注視社會上流行病態勢

對流行病做到早準備、早預防，有的放矢；保障全體人員的安全衛生。

3.6 加強宣傳教育

在搞好借閱服務工作的同時，還要注重對讀者進行消毒滅菌的宣傳教育。對來館讀者加強洗手指征和正確洗手方法的宣傳，教育讀者愛護書籍、不亂丟亂放[7]。

4 小結

圖書館的環境衛生直接關系到讀者的情緒及人員的身體健康；安全、高效地提供服務，是圖書館的最終奮斗目標。因此，建立圖書館衛生相關工作制度，是圖書館為相關人員維護良好環境衛生的必備基礎，也能體現圖書館服務工作的重要環節[8]。預防疾病、降低隱患，對讀者及社會都有著重要的意義[9]。

總之，一定要重視圖書館環境衛生，搞好衛生消毒，給讀者創造一個良好的閱讀環境。

[參考文獻]

[1] 宋建杰，楊振媛. 再談公共圖書館的環境衛生與消毒措施[J]. 醫學信息， 2009，22（7）：1190-1191.

[2] 粱明海． 醫院圖書館書刊消毒問題亟待解決[J]. 河南圖書館學刊，2006，26（4）：69-70.

[3] 夏祖英，汪國珍． 使用紫外線燈空氣消毒情況分析[J]. 齊齊哈爾醫專學報，2002，23 （3）：340-341.

[4] 唐文歌. 高校圖書館流通圖書的隱性污染與消毒方法[J]. 山東圖書館季刊，2005（3）：32-34.

[5] 陳懷玉． 臭氧消毒效果研究[J]. 廣東衛生防疫，1996，22（2）：17-19.

[6] 李春芳. 預防圖書館書刊受細菌污染的探討[J]. 九江醫學，2007，22（2）：59-60.

[7] 王旭紅，梁雪峰. 淺析圖書館信息資源管理人員的繼續教育[J]. 中國醫學創新，2008，5（33）：104-105.