時間:2023-11-20 09:47:32
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇兒童健康管理服務,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
通過實施0-36個月兒童健康管理服務,提高嬰幼兒健康保障水平,使體弱兒及時得到干預,減少健康危險因素,促進嬰幼兒健康成長。具體目標是年度轄區。
1、新生兒訪視≥90%;
2、兒童健康管理率≥90%;
3、兒童系統管理率≥90%。
二、范圍和對象
范圍:轄區2鎮,9個辦事處。
對象:轄區內0-36個月所有居住兒童。
三、服務內容
1、新生兒家庭訪視:新生兒出院后1周內,醫務人員在新生兒家中進行,同時進行產后訪視。了解出生時情況、預防接種情況、在開展新生兒疾病篩查的地區了解新生兒疾病篩查情況等。觀察家居環境,重點詢問和觀察喂養、睡眠、大小便、黃疸、臍部情況等。對新生兒測量體溫,記錄其出生時身長、體重,進行體格檢查,同時建立《嬰幼兒保健手冊》。根據新生兒的具體情況,有針對性的對家長進行母乳喂養、護理和常見疾病預防指導。如果發現新生兒未接種卡介苗和第1劑乙肝疫苗,提醒家長盡快補種。如果發現新生兒未接受新生兒疾病篩查,告知家長到具備篩查條件的醫療保健機構補篩。
2、新生兒滿月健康管理:新生兒滿28天后,結合接種乙肝疫苗第2針,在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行隨訪。重點詢問和觀察新生兒喂養、睡眠、大小便、黃疸情況等。對其進行身長、體重測量和發育評估。
3、嬰幼兒健康管理:滿月后的隨訪服務均在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行,時間分別在3、6、8、12、18、24、30、36個月齡時,共8次。有條件的地區,建議結合兒童預防接種時間增加隨訪次數,特別是2、4、5、15月齡時。隨訪服務內容包括詢問上次隨訪到這次之間的兒童喂養、患病等情況,為兒童進行體格檢查、生長發育和心理行為發育評估,進行心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、傷害預防、常見疾病防治等健康指導。在兒童6-8、18、30個月齡時分別進行1次血常規檢測,對發現有輕度貧血兒童的家長進行健康指導。
4、根據低出生體重早產兒、雙多胎、或有出生缺陷的新生兒實際情況增加訪視次數,根據嬰幼兒的生長發育狀況和健康狀況增加隨訪次數。對低體重、消瘦、發育遲緩、中、重度貧血等發育異常兒童分析原因,及時轉診。
5、兒童健康管理在時間上應與預防接種相結合。每次預防接種前,均要對兒童進行預防接種禁忌癥的評估。同時為滿足生長發育監測的需要,除上述規定的訪視和隨訪時間外,在兒童每次接受免疫規劃范圍內的預防接種時,應對其進行體重、身長測量,并將結果記錄在生長發育圖上。
四、服務要求
1、掌握信息,訪視建卡。社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院或村衛生室要及時掌握本轄區的兒童出生情況,獲取嬰兒出生信息,在嬰兒出院后7天內進行第一次家庭訪視,建立《嬰幼兒保健手冊》,填寫《新生兒家庭訪視記錄表》,并收回第一次服務卡。
2、按時隨訪,定期指導。鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心要按時開展新生兒滿月健康管理和滿月后嬰幼兒的8次隨訪服務。每次服務后填寫相應隨訪服務記錄表,并收回相應服務卡。對發現的高危新生兒及體弱兒要實施專案管理,進行針對性的健康指導,并及時轉診,定期隨訪。
五、組織實施
0-36個月兒童健康管理服務工作是婦幼保健工作的重要內容,是醫改的重要組成部分,各醫療衛生單位要高度重視,認真研究,精心組織,將其納入促進基本公共衛生服務范疇,統籌安排,全面做好兒童保健工作。
(一)明確職責
1、社區衛生服務中心
社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要通過孕產婦保健、預防接種、門診等途徑掌握轄區中的適齡兒童數。按《國家基本公共衛生服務規范》要求,為0-36個月嬰幼兒提供健康管理服務,并做好轄區內兒童系統保健管理和體弱兒的初篩、轉診和隨訪服務,按時統計上報有關信息。
2、社區衛生服務站、村衛生室
社區衛生服務站、村衛生室在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院指導下,協助承擔轄區內兒童保健服務任務。
3、婦幼保健機構
區婦幼保健院是轄區內婦幼保健工作的技術指導中心,要根據轄區實際,細化0-36個月兒童健康管理服務規范,結合兒童保健常規工作,對本轄區開展的0-36年月兒童健康檢查服務工作實行專項技術指導和業務管理,定期開展檢查、考核與評價。
(二)設計、印制嬰幼兒保健手冊
《嬰幼兒保健手冊》和保健服務卡是0-36個月兒童健康管理服務的主要記錄載體,是反映兒童健康管理業務開展程度重要憑據。區婦幼保健院要按照國家0-36個月兒童健康管理服務規范要求,統一設計、統一編號,登記發放,嚴格管理。
(三)保障服務能力
1、開展兒童健康管理的機構應當具備所需的基本設備和條件,從事健康管理的工作人員應取得相應的執業資格,并接受過兒童保健專業技術培訓。
2、設兒童保健室、診斷室。
免費向全區0-6歲兒童提供基本保健服務,提高兒童健康水平,兒童保健系統管理率明顯提高,年全區兒童保健覆蓋率達到90%。
二、項目范圍與職責
(一)項目范圍:轄區內居住的0-6歲散居兒童及3-6歲托幼機構集體兒童
(二)職責
1、區衛生局
制定轄區0-6歲兒童保健項目工作方案和考核評估標準,并進行發動、組織實施和定期督導;組織參加市衛生局組織的師資培訓;組織區婦幼保健所對轄區內各社區衛生服務機構進行培訓、指導;組織購買、發放相關宣傳材料等資料,定期收集匯總相關工作信息。
2、區婦幼保健所:
(1)加強兒童系統保健管理,對社區保健及信息管理工作進行質量控制,并協助區衛生局做好社區兒童保健工作督導和考核。
(2)對各社區衛生服務中心進行業務培訓及指導,發現問題及時糾正。
(3)協助區衛生局組織購買、發放相關宣傳材料及開展知識講座和宣傳活動。
(4)開展0-6歲兒童保健服務項目。
(5)做好轄區高危兒網絡管理工作,接收并管理社區轉診的高危兒,并落實逐級轉診制度。
3、社區衛生服務中心:
(1)與區婦幼保健所、醫院、社區衛生站建立工作聯系,配合區婦幼保健所按照婦幼信息管理要求上報兒童保健信息。
(2)開展0-6歲兒童基本健康體檢項目,并為轄區內新出生兒童進行訪視,做好工作信息登記、上報、錄入和分析工作。
(3)對社區衛生服務站兒童保健工作人員進行技術培訓和業務指導。
(4)針對兒童保健相關問題,開展兒童保健心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、常見疾病防治等知識的宣傳并設有宣傳欄。
(5)協助區婦幼保健所開展兒童疾病調查、死亡調查工作、質量控制等工作。
(6)指導相關社區衛生服務站協助開展兒童健康管理項目工作。
三、服務項目及服務內容
(一)新生兒訪視項目
1、承擔機構:社區衛生服務中心、區婦幼保健所
2、服務內容:
(1)新生兒家庭訪視:新生兒出院后1周內,由居住地所轄社區衛生服務中心醫務人員到新生兒家中進行,按照《0-6歲兒童健康管理服務規范》對新生兒進行體格檢查、保健指導及咨詢,將訪視信息記錄在《新生兒家庭訪視記錄表》中,并告知家長下次訪視的時間、地點、方式和要求。對于低出生體重、早產、雙多胎或有出生缺陷的高危新生兒酌情增加訪視次數。
(2)新生兒滿月健康管理:新生兒滿月或出生后42天,在區婦幼保健所進行隨訪,同時為兒童建立保健檔案(包括登記冊、《兒童健康檢查記錄表》、《兒童保健手冊》),分社區進行登記編號,對嬰兒進行體格檢查、營養評價、發育評估等,提供母乳喂養指導、常見疾病防治及健康咨詢指導等。并告知并分診到所轄社區衛生服務中心接受系統保健體檢,納入到社區基本兒童保健系統管理。《兒童保健手冊》由家長攜帶保管。
(二)0-6歲散居兒童免費基本健康體檢項目
1、承擔機構:社區衛生服務中心、區婦幼保健所。
2、服務內容:
(1)散居兒童健康體檢時間分別在3個月、6個月、8個月、12個月、18個月、24個月、30個月、36個月、4歲、5歲、6歲時,共11次。
(2)6-8個月、18個月、30個月時分別進行1次血常規檢測,在6、12、24、36月齡時使用聽觀察法分別進行1次聽力篩查。
(3)按照市區相關要求對高危和體弱兒進行專案管理,并落實轉診制度。
(三)3-6歲集體兒童基本健康體檢項目
1、承擔機構:社區衛生服務中心、區婦幼保健所。
2、服務內容:
(1)為3~6歲集體兒童每年提供一次健康管理服務。
(2)服務內容包括體格檢查、生長發育和心理行為發育評估,血常規或血紅蛋白檢測和視力篩查,進行合理膳食、心理行為發育、意外傷害預防、口腔保健、中醫保健、常見疾病防治等健康指導。
(3)按照市區相關要求對高危和體弱兒進行專案管理,并落實轉診制度。
四、服務要求
1、開展兒童健康管理的社區衛生服務中心應當具備所需的基本設備和條件。
2、從事兒童健康管理工作的人員應取得相應的執業資格,并接受過兒童保健專業技術培訓,按照國家兒童保健有關規范的要求進行兒童健康管理。
3、社區衛生服務中心(站)應通過婦幼衛生網絡、預防接種系統以及日常醫療衛生服務等多種途徑掌握轄區中的適齡兒童數,并加強與托幼機構的聯系,取得配合,做好兒童的健康管理。
4、加強宣傳,向兒童監護人告知服務內容,使更多的兒童家長愿意接受服務。
5、兒童健康管理服務在時間上應與預防接種時間相結合。鼓勵在兒童每次接受免疫規劃范圍內的預防接種時,對其進行體重、身長(高)測量,并提供健康指導服務。
6、每次服務后及時記錄相關信息,納入兒童健康檔案。
7、積極應用中醫藥方法,為兒童提供生長發育與疾病預防等健康指導。
五、項目執行時間
年1月1日至年12月31日
六、項目督導與考核
1、區衛生局醫政科負責項目實施的領導和管理,負責制定實施方案、經費管理、監督檢查、工作考核等。
2、區婦幼保健所負責項目的實施,包括人員培訓、技術指導、信息管理等,按照標準對基本公共衛生服務項目工作落實情況組織開展半年和全年督導檢查,采取抽樣方式開展考核評估,定期通報工作情況,并將檢查情況上報區衛生行政部門,考核結果與評優和經費安排掛鉤。
3、社區衛生服務中心定期對項目進展情況進行自查和評估服務狀況。
4、區衛生局于11月上旬組織區婦幼保健所對項目服務數量、服務質量、服務效果、居民滿意度等開展居民評估調查。
5、考核評估主要內容和指標
一、實施“兩綱”,婦女兒童健康目標全面實現
近年來,在市委市政府的領導下,在省衛生廳和市婦兒工委的指導下,全市衛生系統認真貫徹《母嬰保健法》和《中國婦女兒童發展綱要(20012010年)》,圍繞婦女兒童健康目標,扎實有效地開展婦幼衛生工作,推動了全市婦幼衛生事業的健康發展,婦女兒童健康主要指標顯著改善。
婦女健康指標:
城市孕產婦保健覆蓋率2010年為96.73%,較2000年的85.0%提高11.73%。
農村孕產婦保健覆蓋率2010年為98.83%較2000年的88.3%提高10.53%。
孕產婦死亡率2010年為27.31/10萬,較2000年的77.5/10萬降低50.19/10萬,下降率達64.76%
農村孕產婦住院分娩率2010年達到98.62%,較2000年的57.5%提高41.12%。
農村高危孕產婦住院分娩率2000年為93.1%,自2008年以來,連續3年為100%。
非住院分娩新法接生率2010年達到99.43%,較2000年的95.90%提高3.53%。
兒童健康指標:
嬰兒死亡率2010年為6.55‰,較2000年的22.7‰下降71.14%(全國平均為12.1‰)
新生兒破傷風發生率10年來連續為0。
5歲以下兒童中重度營養不良患病率2010年為2.31%,較2000年的3%降低0.69%。
低出生體重發生率2010年為2.31%,較2000年的5.90%降低3.59%。
城市兒童保健覆蓋率2010年為91.96%,較2000年的76%提高15.96%。
農村兒童保健覆蓋率2010年為90.45%,較2000年的52.8%提高37.65%。
五歲以下兒童死亡率2010年為5.29‰,較2000年的25.3‰下降79.1%(全國平均為15.6‰)。
低出生體重發生率2010年為2.31%,較2000年的5.9%下降3.59%。
國家免疫規劃疫苗接種率2010年為99.16%,較2000年的96.8%提高2.36%。
在貫徹“一法兩綱”十年的實踐中,我們始終注重實施“兩綱”與婦幼衛生工作緊密結合、相互協同、共同推進的工作機制,有效地推動了全市婦幼衛生事業的發展。同時,我們深深體會到:我市婦幼健康管理取得的巨大成績,是市委市政府高度重視的結果,是各縣(區)黨委政府、市(縣、區)婦兒工委各部門大力支持與密切合作的結果,是社會各界廣泛關注、共同努力的結果,是全市衛生系統、特別是廣大婦幼衛生工作者艱苦努力、無私奉獻的結果。為此,我謹代表市衛生局向給予我們大力幫助和支持的市(縣、區)婦兒工委及其成員單位表示衷心的感謝!向全市婦幼衛生工作者表示崇高的敬意和誠摯的謝意!
二、2011年婦幼衛生工作回顧
(一)圍繞深化醫藥衛生體制改革主線,公共衛生均等化項目全面實施。
1、重大公共衛生項目進展順利。我市認真組織實施重大公共衛生項目,為9441名農村孕產婦進行了住院分娩補助,補助率95.45%;為13442名農村育齡婦女補服了葉酸,新增補服率為81.56%;永登縣為25630名農村婦女進行了宮頸癌檢查,完成省衛生廳下達2.2萬人任務的116.5%;免費為孕產婦艾滋病檢測31049人,檢測率為106.44%;梅毒檢測31038人,檢測率為106.40%;產婦乙肝表面抗原檢測31752人,檢測率為108.85%。通過項目實施,使婦女重大健康問題得到有效解決。
2、婦幼健康基本公共衛生服務工作在基層醫療衛生機構有效推進。按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》、《06歲兒童健康管理服務規范》對各級婦幼保健機構和基層醫療衛生機構婦幼保健業務的職責劃分的要求,各縣(區)孕產婦保健、兒童保健工作逐步從婦幼保健機構下沉到社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院,各婦幼保健機構加大了對基層醫療衛生機構的培訓、督導和考核,促進了婦幼保健工作在基層的規范開展。2011年孕產婦保健覆蓋率為98.16%,健康系統管理率為88.67%,住院分娩率為99.67%,高危孕產婦管理和住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為93.61%,3歲以下兒童健康系統管理率為85.44%,新生兒死亡率5.29‰,5歲以下兒童死亡率為9.25‰。省衛生廳、市政府婦幼衛生重點工作目標全面完成。
3、出生缺陷防治工作有序推進。重視出生缺陷防治工作,是市衛生局婦幼衛生工作的重點。一是各縣(區)婦幼保健機構,積極與民政部門的協調配合,加強婚前保健宣傳,使全市婚前醫學檢查工作穩步開展。2011年,全市婚前醫學檢查43158人次,婚檢率、婚前衛生指導率、衛生咨詢率達92.86%,婚檢質量合格率穩定在98%以上。二是加強新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥篩查、新生兒聽力篩查工作,為27755名新生兒采集血片,篩查率達94.72%;為25709名新生兒進行聽力篩查,篩查率達87.74%。三是全面實施“省出生缺陷防治工程聽障兒童救治項目”,07歲兒童聽力篩查工作正在有序推進。
(二)婦幼保健體系功能明顯增強。
1、母嬰保健行業管理逐步規范,管理能力得到提升。一是根據衛生部《母嬰保健專項技術許可及人員資格管理辦法》、《婦幼保健機構管理辦法》、《孕產婦健康管理服務規范》、《06歲兒童健康管理服務規范》和《關于開展縣級婦幼保健機構績效考核工作的通知》等規章和文件,為進一步規范全市母嬰保健技術服務和婦幼衛生基本公共服務的日常監督管理,制定下發了《市母嬰保健專項技術服務管理實施細則》,加大了母嬰保健技術服務的管理力度,落實了《母嬰保健技術服務許可證》年檢制度,嚴格了母嬰保健技術服務的民營醫療機構準入審核,有力的促進了母嬰保健技術服務市場的規范運營。二是制定下發了《關于強化孕產婦、06歲兒童健康服務分級管理的通知》,進一步明確了衛生行政部門、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構婦幼健康管理職責,規范了孕產婦、06歲兒童健康管理服務流程和具體保健內容。三是開展了縣級婦幼保健機構績效考核工作的探索,啟動了全市縣級婦幼保健機構績效考核工作。
2、婦幼健康管理水平和保健服務能力得到提升。一是各縣(區)婦幼保健機構根據當地實際,創新婦女兒童健康管理機制,形成了突出基層醫療衛生機構功能,婦女兒童健康管理下沉社區、鄉鎮醫療衛生機構的“城關、七里河模式”;企地、城鄉聯合,協調發展,統籌婦女兒童健康管理的“西固模式”;以重大公共衛生項目為支撐,全面推動婦女兒童健康管理發展的“永登模式”;以兒童健康管理為主導,帶動婦女兒童健康管理的“安寧、紅古、皋蘭模式”;突出中醫特色,帶動婦女兒童健康管理服務全面發展的“榆中模式”。雖然,各縣區婦女兒童健康管理的模式、方法、側重面不盡相同,但實踐證明,這些管理模式符合當地實際,管理效果明顯。二是全面加強婦幼衛生管理,強化高危妊娠分級管理,規范孕產婦、新生兒死亡評審工作,出生缺陷防治、婦幼衛生信息和母嬰保健證件管理等工作也全面得到加強;三是充分利用“降消項目”對全市61所鄉鎮衛生院婦產科醫生進行產科技能培訓、基層醫療衛生機構(含鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心)婦幼保健適宜技術培訓;利用全科醫生轉崗培訓項目對基層醫療衛生機構婦幼專干進行婦幼衛生基本公共衛生服務能力培訓;組織縣(區)婦幼保健機構參加省衛生廳組織的高級產科生命知識技能培訓;縣(區)婦幼保健機構組織的基層醫療衛生機構新生兒窒息復蘇培訓、高危孕產婦分級管理培訓等婦幼衛生業務培訓,提高了婦幼保健機構、基層醫療衛生機構婦幼保健業務人員的業務技能。
3、婦幼保健網絡體系進一步得到鞏固。一是隨著醫改過程中婦幼保健機構能力建設、縣級綜合醫院兒科能力建設、基層醫療衛生機構能力建設、村衛生所建設項目的相繼實施,全市以婦幼保健機構為核心,以基層醫療衛生機構為基礎,以二級以上綜合醫院為技術支持的婦幼保健服務體系已初步形成,婦幼保健服務的基層環境得以改善,網絡體系得到明顯加強。榆中縣、皋蘭縣婦幼保健所積極爭取政府支持,為全縣村衛生所配備了兒童健康管理服務所需基礎設備,使婦幼保健工作網底功能得到發揮。二是婦幼保健服務內涵不斷豐富。通過省衛生廳組織的赴境外考察,市衛生局組織的赴省外考察,使縣(區)婦幼保健機構管理人員開闊了眼界,拓寬婦幼保健工作思路,婦幼保健服務內涵不斷豐富。城關區婦幼保健所以兒童營養發育、兒童智力發展為突破口,拓展兒童健康服務內容,從而推動婦幼保健業務的全面發展,為全市兒童健康管理體系建立積累了成功經驗。各縣(區)婦幼保健機構也認真分析本單位技術實際,根據婦幼保健特色內涵積極探索業務發展思路、開展適宜技術,使婦女兒童健康服務更貼近于群體和個體保健要求。三是危重孕產婦、圍產兒急救體系不斷完善,能力不斷加強。永登縣、榆中縣、皋蘭縣、紅古區醫院在實施醫院項目建設時,整體規劃了產科流程和產房病員與醫護人員分流通道,危重孕產婦、圍生兒急救“綠色通道”,對產兒科專業人員加強進修和院內培訓,提升了產兒科醫療服務和急救服務能力。四是實施“促進自然分娩,保障母嬰安康”項目,通過取消不具條件鄉鎮衛生院助產技術資質,禁止鄉鎮衛生院開展剖宮產技術,加強對鄉鎮衛生院助產人員技能培訓、高危妊娠和危重孕產婦管理培訓等措施,高危妊娠管理、危重孕產婦早期識別診斷和轉診能力不斷提高。
4、婦幼保健中醫藥特色服務逐步開展。榆中縣婦幼保健站應用中醫藥適宜技術開展婦女兒童健保健服務和診治常見病、疑難雜癥取得實效。城關區婦幼保健所積極探索中醫藥在婦女常見疾病和功能康復中的應用,進一步拓寬了婦女保健服務。其余各縣(區)也在積極培養或引進中醫藥人才,為發揮中醫藥在婦幼健康服務中的特色做準備。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市婦幼衛生事業發展仍然面臨諸多問題和挑戰。一是婦幼衛生事業發展與經濟社會發展不相適應,與廣大婦女兒童日益增長的醫療保健需求不相適應,婦女兒童健康問題依然突出。婦女乳腺癌、宮頸癌和艾滋病、梅毒等重大疾病嚴重威脅著廣大婦女的身心健康;早產、肺炎、先天性心臟病等仍是兒童死亡主要原因;隨著兒童死亡率的下降,出生缺陷作為公共衛生問題越來越凸顯出來。二是孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率控制目標的實現面臨嚴峻挑戰,仍需我們作出艱苦的努力。三是婦幼衛生在城鄉、地區和人群之間存在明顯差距,農村地區以及流動人口中的婦女兒童健康狀況成為婦幼衛生工作的重點和難點。四是婦幼衛生服務能力尤其是基層服務能力不足問題突出。婦幼衛生服務體系建設滯后,服務網絡尚不夠健全,人才隊伍整體素質有待提高。與此同時,我市婦幼衛生工作正面臨著前所未有的戰略機遇,新“兩綱”的實施為婦幼衛生工作提供了有利的政治保障;醫改的不斷深入為推進婦幼衛生工作提供了有力的政策支持;基本公共衛生服務均等化為婦幼衛生工作奠定了堅實基礎。
三、2012年全市婦幼衛生重點工作
(已以文件形式下發,不再贅述)現強調如下:
(一)認真貫徹落實婦女兒童發展規劃。今年是全面實施《市婦女兒童發展規劃(20112020年)》的開局之年,貫徹新“兩規劃”精神,落實婦女兒童與健康領域各項目標任務是整個衛生系統的神圣使命,也是全體衛生工作者義不容辭的職責。新“兩規劃”已明確了今后十年“婦女兒童與健康領域”工作目標、主要任務、保障措施和工作要求,各縣(區)衛生行政部門要根據婦女兒童健康目標、保障措施的要求,堅持以人為本,始終將“兩綱”做為謀劃婦女兒童健康的政策依據;堅持統籌兼顧,始終將“兩綱”做為開展婦幼保健工作的重要抓手;堅持履行職責,始終將“兩綱”做為發展婦幼保健事業的強勁動力;堅持立足實際,始終將“兩綱”做為提升婦幼健康服務能力的有效載體,結合當地實際制定實施方案,將婦女兒童健康各項目標融入整體衛生工作之中,動員衛生系統各醫療衛生單位、全體衛生工作者和社會各界,營造全社會共同關注、共同參與、共同推動婦女兒童與健康工作的良好氛圍。同時,要積極組織開展母嬰保健技術服務的醫療衛生機構相關人員的培訓和學習,熟知婦女兒童與健康領域各項指標,對照本地區、本單位工作和新“兩規劃”目標的差距,細化工作措施,逐條逐項地落實各項工作任務。
(二)認真組織實施四大婦女兒童健康行動?!笆濉睍r期,婦幼衛生事業仍將繼續擔負著降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率,保障婦女兒童健康,提高出生人口素質,實現聯合國千年發展目標的重大責任。衛生部《貫徹2011-2020年中國婦女兒童發展綱要實施方案》提出的實施四大婦女兒童健康行動是今年乃至今后一段時期婦幼衛生工作的重點。各縣(區)衛生局務必精心組織、周密部署,調動衛生系統全員力量,使四大行動得以切實落實。
1、實施母嬰安全行動,保障母嬰安全。繼續實施“農村孕產婦住院分娩補助項目”。農村孕產婦住院分娩補助落實率達95%以上,做好農村孕產婦住院分娩補助和新農合大病救助的有效銜接,確保孕產婦住院分娩率,特別是農村孕產婦住院分娩率鞏固在98%以上。繼續實施“降消”項目。采取各種有效措施,使孕產婦死亡率控制在25∕10萬以內(榆中縣、永登縣孕產婦死亡控制在2例以內,其他縣區控制在1例以內),杜絕因醫療機構或衛生技術人員延誤或醫源性因素致孕產婦死亡的發生;新生兒破傷風以縣為單位控制在1‰以內。加強危重孕產婦、圍生兒急救能力建設。組建市級孕產婦、新生兒急救專家指導組,指導和參與縣(區)醫療衛生機構危重癥孕產婦、新生兒的搶救工作;在永登、榆中、皋蘭縣,紅古區醫院建立和完善危重孕產婦和新生兒急救中心(綠色通道)運行機制;對三縣一區綜合醫院進行孕產婦和新生兒急救中心認定,三縣一區危重孕產婦和新生兒原則上不再上轉市區,由當地衛生局整合衛生資源實施救治,市級專家指導組予以技術指導或參與現場救治工作。加強高危、危重癥孕產婦和圍生兒死亡監控和產科醫療質量控制工作。市、縣(區)級開展助產技術的醫療衛生機構及從事助產技術的醫務人員,要認真參加高級產科生命支持(ALSO)培訓,提高及早識別和診治妊娠合并癥及并發癥的能力;加強對高危產婦和危重癥產婦的監護,落實會診制度,嚴格轉診指針和流程;規范應用助產技術,正確使用縮宮素;及時識別和處理難產;積極預防產后出血,對有產后出血危險因素的孕產婦,應當做好防治產后出血的準備,發生產后出血時,嚴格執行產后出血的搶救常規及流程,及時會診或轉診;積極預防新生兒窒息,所有助產人員及新生兒科醫生,均應當熟練掌握新生兒窒息復蘇技術,新生兒窒息復蘇器械應當完備,并處于功能狀態。落實危重癥孕產婦病例討論和會診、圍產兒死亡病例討論等制度。市、縣(區)開展助產技術的醫療衛生機構必須落實并嚴格執行危重癥孕產婦病例討論和會診、圍產兒死亡病例討論等臨床核心制度;各縣(區)衛生局必須組織開展轄區內孕產婦死亡、圍生兒死亡評審工作。強化基層醫療衛生機構孕產婦健康服務管理工作。各縣(區)婦幼保健機構要強化對社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院的業務指導和督導考核,規范孕產婦健康服務管理工作,提升基層醫療衛生機構婦幼保健人員識別孕產婦高危因素和危重癥的能力。
2、實施出生缺陷綜合防治行動,提高出生人口素質。積極開展出生缺陷防治健康教育和社會宣傳行動。各縣(區)衛生局、婦幼保健機構要采取多種形式,積極開展出生缺陷防治健康教育和社會宣傳行動,要將減少新生兒出生缺陷,提高出生人口素質的意義廣泛宣傳,提高社會公眾主動參與的依存性。繼續配合市人口委做好農村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸工作,進一步規范項目工作渠道和程序。加強產前篩查能力建設。市婦幼保健院要按照省衛生廳《省婦幼保健工作規劃(20112015年)》要求,全面開展產前篩查工作;各縣(區)婦幼保健機構要積極配合市婦幼保健院產前篩查網絡建設,力爭懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產前篩查。加強新生兒疾病篩查工作。做好新生兒疾病篩查、聽力篩查工作。以縣(區)為單位,新生兒疾病篩查、聽力篩查篩查率均達到85%以上,隨訪率達100%;市屬開展助產技術的醫療衛生機構,新生兒疾病篩查率、聽力篩查率和隨訪率務必達到100%。提升婚檢服務水平和質量。開展婚前醫學檢查的各縣(區)婦幼保健機構、市婦幼保健院要嚴格落實婚檢項目、婚檢流程及規范、婚檢保密、醫學建議等各項制度和規范,確?;闄z質量合格率達98%以上。
3、實施婦女兒童疾病防治行動。繼續實施農村婦女宮頸癌檢查項目。在國家重大公共衛生服務項目農村婦女宮頸癌檢查項目擴大之前,永登縣繼續實施農村婦女宮頸癌檢查項目。永登縣衛生局要加強對項目實施的組織領導,制定科學嚴謹的實施方案及效能評價體系和相關制度;永登縣婦幼保健機構要周密安排農村婦女宮頸癌檢查工作,認真落實省衛生廳相關方案和流程,確保年內全面完成省衛生廳下達任務。繼續實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衛生服務項目。各縣(區)婦幼保健機構要繼續加強孕婦艾滋病、梅毒和乙肝的監測和醫學干預工作,要采取多種形式宣傳有效提高出生人口素質的意義,調動孕婦主動參與監測的依從性。在“聯村聯戶,為民富民”行動中要將婦女病普查覆蓋到所有貧困村。各縣(區)衛生局,市屬綜合醫院,婦幼保健機構要將所幫扶貧困村婦女病普查工作作為“聯村聯戶,為民富民”的實際行動,為育齡期婦女進行婦女病普查。積極參與中西部地區兒童營養干預項目。各縣(區)衛生局、各級婦幼保健機構要采取多種形式開展兒童營養社會宣傳工作,普及預防和治療兒童營養不良、貧血等營養性疾病知識;各縣(區)婦幼保健機構要積極拓展兒童健康管理服務內容,開展兒童保健適宜技術,提供嬰幼兒喂養咨詢,兒童體格發育及健康狀況評價服務;對早產兒、低出生體重兒、中重度營養不良、單純性肥胖、中重度貧血、活動期佝僂病等兒童進行專案管理;開展托幼園所兒童營養指導服務和制定周帶量食譜工作,積極為營養不良、貧血兒童提供營養干預。全力推動農村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫療保障工作。各縣(區)衛生局要認真落實新型農村合作醫療相關政策,認真做好農村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病的醫療保障工作,使患病兒童能夠獲得及時救治。
工作指標
1.健康檔案建檔率=建檔人數/轄區內常住居民數×100%
2.電子健康檔案建檔率=建立電子健康檔案人數/轄區內常住居民數×100%
3.健康檔案使用率=檔案中有動態記錄的檔案份數/檔案總份數×100%
指標值
該指標有望逐步淡化。目前全國各地居民健康檔案管理績效評價指標體系都以電子健康檔案建檔率作為量化指標和評價標準,電子健康檔案建檔率≥75%;健康檔案使用率≥60%。
注:建檔指完成健康檔案封面和個人基本信息表,其中0-6歲兒童不需要填寫個人基本信息表,其基本信息填寫在“新生兒家庭訪視記錄表”上。
有動態記錄的檔案是指1年內與患者的醫療記錄相關聯和(或)有符合對應服務規范要求的相關服務記錄的健康檔案。
二、健康教育
工作指標
1.發放健康教育印刷資料的種類和數量
2.播放健康教育音像資料的種類、次數和時間
3.健康教育宣傳欄設置和內容更新情況
4.舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動的次數和參加人數
5.居民健康素養水平
指標值
1.每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料、播放音像資料不少于6種。
2.每個機構每2個月最少更換1次健康教育宣傳欄內容。
3.每個機構每年至少開展9次公眾咨詢活動。
4.每個機構每月至少舉辦1次健康知識講座,村衛生室和社區衛生服務站每兩個月至少舉辦1次健康知識講座。
注:由于地區差異導致疾病流行、重點健康問題不一樣,各地開展健康教育內容、形式以及側重點不同,對發放健康教育印刷資料、播放音像資料的內容、種類沒有作統一要求,健康教育咨詢活動對于村衛生室和社區衛生服務站不作具體要求。
三、孕產婦健康管理
工作指標
1.早孕建冊率=轄區內孕13周之前建冊并進行第一次產前檢查的產婦人數/該地該時間段內活產數×100%
2.產后訪視率=轄區內產婦出院后28天內接受過產后訪視的產婦人數/該地該時間內活產數×100%
指標值
早孕建冊率≥85%,產后訪視率≥85%
四、兒童健康管理
工作指標
1.新生兒訪視率=年度轄區內按照規范要求接受1次及以上訪視的新生兒人數/年度轄區內活產數×100%
2.兒童健康管理率=年度轄區內接受1次及以上隨訪的0-6歲兒童數/年度轄區內應管理的0~6歲兒童數×100%
指標值
新生兒訪視率≥85%,兒童健康管理率≥85%
五、預防接種
工作指標
1.建證率=年度轄區內已建立預防接種證人數/年度轄區內應建立預防接種證人數×100%
2.某種疫苗接種率=年度轄區內某種疫苗年度實際接種人數/年度轄區內某種疫苗應接種人數×100%
指標值
1.建證率達到100%
2.某種疫苗接種率達到90%
注:年度轄區內應建立預防接種證人數來源于免疫規劃工作年報中應建證兒童數量,已建立預防接種證人數來源于兒童預防接種信息管理系統。某種疫苗接種率一般指的是在金苗助手中查看含麻疹成分疫苗第二劑次接種情況。
六、老年人健康管理
工作指標
老年人健康管理率=年內接受健康管理人數/年內轄區內65歲及以上常住居民數×100%
指標值
老年人健康管理率≥69%
注:接受健康管理是指建立了健康檔案、接受了健康體檢、健康指導、健康體檢表填寫完整。
年內轄區內65歲及以上常住居民數依據評價縣市區統計部門提供的《統計年鑒》等官方印制刊物確定轄區65歲及以上老年人常住人口數。
七、慢病患者健康管理
工作指標
1.高血壓患者規范管理率=按照規范要求進行高血壓患者管理的人數/年內已管理的高血壓患者人數×100%
2.管理人群血壓控制率=最近一次隨訪血壓達標人數/年內已管理的高血壓患者人數×100%
3.2型糖尿病患者規范管理率=按照規范要求進行2型糖尿病患者健康管理人數/年內已管理的2型糖尿病患者人數×100%
4.管理人群血糖控制率=年內最近一次隨訪空腹血糖達標人數/年內已管理的2型糖尿病患者人數×100%
指標值
1.高血壓患者規范管理率≥60%;2型糖尿病患者規范管理率≥60%
2.管理人群血壓控制率≥45%;管理人群血糖控制率≥35%
注:最近一次隨訪血壓指的是按照規范要求最近一次隨訪的血壓,若失訪則判斷為未達標,血壓控制是指收縮壓<140mmHg和舒張壓<90mmHg(65歲及以上患者收縮壓<150mmHg和舒張壓<90mmHg),即收縮壓和舒張壓同時達標。
八、嚴重精神障礙患者管理
工作指標
嚴重精神障礙患者規范管理率=年內轄區內按照規范要求進行管理的嚴重精神障礙患者人數/年內轄區內登記在冊的確診嚴重精神障礙患者人數×100%
指標值
嚴重精神障礙患者規范管理率≥80%。轄區內嚴重精神障礙患者人數為轄區內常住居民人口數量×4‰
九、肺結核患者健康管理
工作指標
1.老年人中肺結核可疑癥狀者(含疑似患者)推介轉診率=結核病定點醫療機構收到的雙向轉診單數/年度體檢老年人中發現的肺結核可疑癥狀者(含疑似患者)×100%
2.糖尿病患者中肺結核可疑癥狀者推介轉診率=結核病定點醫療機構收到的雙向轉診單數/糖尿病患者篩查中發現的肺結核可疑癥狀者×100%
3.肺結核患者管理率=已管理的肺結核患者人數/轄區同期內經上級定點醫療機構確診并通知基層醫療衛生機構管理的肺結核患者人數×100%
4.肺結核患者規則服藥率=按照要求規則服藥的肺結核患者人數/同期轄區內已完成治療的肺結核患者人數×100%
5.在整個療程中,患者在規定的服藥時間實際服藥次數占應服藥次數的90%以上
指標值
肺結核患者管理率達到90%,肺結核患者規則服藥率≥90%
十、中醫藥健康管理
工作指標
1.老年人中醫藥健康管理率=年內接受中醫藥健康管理服務65歲及以上居民數/年內轄區內65歲及以上常住居民數×100%
2.0~36個月兒童中醫藥健康管理服務率=年度轄區內按照月齡接受中醫藥健康管理服務的0~36月兒童數/年度轄區內的0~36個月兒童數×100%
指標值
老年人中醫藥健康管理率≥45%;0~36個月兒童中醫藥健康管理服務率≥45%
注:接受中醫藥健康管理是指建立了健康檔案、接受了中醫體質辨識、中醫藥保健指導、服務記錄表填寫完整。
十一、傳染病及突發公共衛生事件的報告和處理
工作指標
1.傳染病疫情報告率=網絡報告的傳染病病例數/登記傳染病病例數×100%
2.傳染病疫情報告及時率=報告及時的病例數/報告傳染病病例數×100%
3.突發公共衛生事件相關信息及時報告率=及時報告的突發公共衛生事件相關信息數/報告突發公共衛生事件相關信息數×100%
指標值
傳染病疫情報告率達到100%,傳染病疫情報告及時率達到100%,突發公共衛生事件相關信息及時報告率達到100%
十二、衛生監督協管
工作指標
1.衛生計生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%
隨著人們經濟文化生活水平的不斷提高,兒童保健工作也越來越被人們重視,特別是國家基本公共衛生的開展,要求對滿月后的嬰幼兒進行隨訪服務,(指出生后1、3、6、8、12、18、24、30、36月兒童進行服務規范)服務內容包括詢問上次隨訪到本次隨訪之間的嬰幼兒喂養、患病等情況,進行體格檢查 ,作生長發育和心理行為發育評估,進行母乳喂養、輔食添加、心理行為發育、意外傷害預防、口腔保健、中醫保健、常見疾病預防等健康指導,在嬰幼兒6~8、18、30月齡時分別進行1次血常規檢測,在6、12、24、36月齡時分別進行1次聽力篩查,在每次進行預防接種前均要檢查有無禁忌癥,若無,體檢結束后接受疫苗接種[1]。
本文對2012年本市11縣(區)上報的205312名接受兒童保健管理的兒童隨機抽取956人及提供兒童保健服務的32名村醫進行訪談,結果如下:
1 對象與方法
1.1 對象
在2012年本市11縣(區)上報的0~2歲的205312名接受兒童保健管理中隨機抽取956人及提供兒童保健服務的32名村醫進行訪談。
1.2 方法
向接受兒童保健管理的956名0~2歲兒童家長詢問其接受兒童保健服務內容。向提供兒童保健管理服務的村醫了解其提供服務的內容及其相關設備。
2 結果
因鄉級無兒童保健門診,由村醫對其進行入戶體檢的有212人,占22.18%,而村醫所謂的兒童保健管理僅指對0~2歲兒童進行簡單的身高、體重測量,且占 12.3%的村衛生室連兒童體重秤、兒童臥式身高量床等簡單設備都沒有,兒童體重是由成人抱小孩在成人體重秤稱后減成人體重即為兒童體重,身長為用軟皮尺測量一下即為兒童身長。且大部分村醫都未接受過正規的兒童保健管理培訓,
3 探討
從對村醫的訪談中了解到提供兒童保健管理服務的大部分村醫未接受過正規的兒童保健管理培訓,按國家基本公共衛生規范管理要求村醫所提供的兒童保健管理服務遠遠達不到國家規范管理要求,因此為滿足國家基本公共衛生管理要求 ,對兒童進行規范的保健管理,從而提高兒童保健管理質量,建議在每個鄉鎮設立1~2個兒童保健門診,規范的保健門診應包括以下幾點:
3.1 人員要求
兒童保健規范門診設專職兒童保健醫生1~2名、護士1名,這些人員根據需要可按服務人群增加相應的專業從事兒童保健的人員應取得相應的醫生執業資格或護理職業資格,并接受兒童保健專業技術培訓,考核合格;同時在崗人員需定期接受兒童保健專業知識與技能的繼續醫學教育培訓[2]。
3.2 業務用房設置
兒童保健門診應相對分區(最好與預防接種門診相鄰、與疾病門診分隔),流程與布局合理,測量室和診療室應有取暖設施,環境溫馨,符合兒童特點,應設體檢測量室、健康體檢室、聽力篩查室等。
3.3 服務內容
包括建立兒童保健冊(表、卡)或兒童健康檔案,記錄及時、完整、準確和規范;其具體內容:
3.3.1 新生兒家庭訪視:新生兒出院后1周內,醫務人員到新生兒家中進行產后訪視。了解出生時情況、疾病篩查情況等。觀察家居環境,重點詢問和觀察喂養、睡眠、大小便、黃疸、臍部情況等。為新生兒測量體溫、記錄其出生時體重、身長,進行體格檢查,同時建立《嬰幼兒保健手冊》。根據新生兒的具體情況,針對性地對家長進行母乳喂養、護理和常見疾病預防指導。如果發現新生兒未接種卡介苗和第1劑乙肝疫苗,提醒家長盡快補種。如果發現新生兒未接受新生兒疾病篩查,告知家長到具備篩查條件的醫療保健機構按照《新生兒疾病篩查管理辦法》和技術規范、開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥及新生兒聽力篩查[3]。
3.3.2 新生兒滿月健康管理:新生兒滿28天后,結合接種乙肝疫苗第二針,在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行隨訪。重點詢問和觀察新生兒的喂養、睡眠、大小便、黃疸等情況,對其進行體重、身長測量和發育評估。
3.3.3 嬰幼兒健康管理:滿月后的隨訪服務時間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時,共8次。建議結合兒童預防接種時間增加體檢次數,特別是2、4、5、15月齡時。體檢服務內容包括詢問上次體檢到本次之間的兒童喂養、患病等情況,為兒童進行體格檢查、生長發育和心理行為發育評估,進行心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、傷害預防、常見疾病防治等健康指導。在兒童6~8、18、30月齡時分別進行1次血常規檢測,對發現有輕度貧血兒童的家長進行健康指導。
3.3.4 根據低出生體重、早產、雙多胎或有出生缺陷的新生兒實際情況增加訪視次數,根據嬰幼兒的生長發育狀況和健康狀況增加隨訪次數。對早產兒、低出生體重兒、輕度窒息、營養不良、單純性肥胖、缺鐵性貧血、活動性佝僂等高危兒進行跟蹤管理,對運動發育滯后、發育異常、病理性黃疸、極低或超低出生體重兒(
3.3.5 每次預防接種前,均要對兒童進行預防接種禁忌癥的評估。同時為滿足生長發育監測的需要,除上述規定的訪視和體檢時間外,在兒童每次接受免疫規劃范圍內的預防接種時,應對其進行體重、身長測量,并將結果記錄在生長發育監測圖上。[4]
3.3.6 根據不同年齡兒童心理發育特點,提供心理行為發育指導,對疑有心理行為問題或疾病、智能發育落后的兒童及時轉診。
參考文獻
[1]國家基本公共衛生服務規范.2011.
一
.完善制度,細化管理:完善中醫藥健康管理制度建設,規范我院各項中醫藥健康管理的技術操作規范,加強對中醫藥健康管理的組織領導,由馬正林同志任中醫藥健康管理領導小組組長,馮廷兵同志任中醫藥健康管理工作責任人,各包村醫生以及村衛生所負責人為具體工作執行人,負責中醫藥健康服務日常工作的落實。
二
落實好中醫藥健康管理管理工作:今年4月份開始開展中醫藥健康管理工作,重點做好轄區人群中65歲以上老年人檔案中增加中醫辨識內容,同時逐步開展高血壓、糖尿病、兒童中醫藥保健服務內容,具體完成發下工作指標:
1.
掌握轄區內65以上老年人口現狀,根據規范要求,每年為
65歲以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務,內容包括中醫體質辨識和中醫藥養生保健指導,管理率暫定80%以上。
2.
中醫體質辨識。按照老年人中醫藥健康管理服務記錄表
前33項問題采集信息,根據體質判定標準進行體質辨識,并將辨識結果告知服務對象。到年底完成中醫藥體質辨識占轄區65歲以上老年人80%的計劃,并將結果錄入電子檔案系統。
3.
中醫藥保健指導。根據不同體質從情志調攝、飲食調養、起居調攝、運動保健、穴位保健等方面進行相應的中醫藥保健指導,健康干預。
4.
對轄區0---6歲兒童進行健康狀態辨識與評估、健康干預(包括健康咨詢與指導)等中醫藥健康指導,具體內容包括:
(1)向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導;
(2)在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法;在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。
5.
對轄區人群中高血壓、糖尿病患者進行中醫藥健康服務不少于一次,每年進行一次中醫藥健康管理隨訪,進行證候辨識,傳授簡單的中醫藥保健技術,對不同證型的高血壓、糖尿病針對性的提供中醫干預方案或給予健康指導。
6.
所有中醫藥服務,均做好資料收集與錄入告知服務人等工作,對查出的疾病進行分析與治療指導。
三、加強對中醫藥健康管理工作的考核
我院將根據績效考核方案,不定期對包村人員以及轄區村衛生所中醫藥健康管理服務工作進行督導檢查,對發現的問題及時整改,并要求及時時完成全年任務,年度進行2次考核,結果與年度經費掛鉤。
為進一步落實好中醫治末病,根據國家新增的基本公共衛生服務項目規范中《中醫藥健康管理服務規范》內容,制定20xx年度轄區內重點人群、65歲以上老年人、兒童中醫藥健康服務工作計劃:
一、完善制度,細化管理:
完善中醫藥健康管理制度建設,規范我院各項中醫藥健康管理的技術操作規范,加強對中醫藥健康管理的組織領導,由馬正林同志任中醫藥健康管理領導小組組長,馮廷兵同志任中醫藥健康管理工作責任人,各包村醫生以及村衛生所負責人為具體工作執行人,負責中醫藥健康服務日常工作的落實。
二、落實好中醫藥健康管理管理工作:
今年4月份開始開展中醫藥健康管理工作,重點做好轄區人群中65歲以上老年人檔案中增加中醫辨識內容,同時逐步開展高血壓、糖尿病、兒童中醫藥保健服務內容,具體完成發下工作指標:
1.
掌握轄區內65以上老年人口現狀,根據規范要求,每年為
65歲以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務,內容包括中醫體質辨識和中醫藥養生保健指導,管理率暫定80%以上。
2.
中醫體質辨識。按照老年人中醫藥健康管理服務記錄表
前33項問題采集信息,根據體質判定標準進行體質辨識,并將辨識結果告知服務對象。到年底完成中醫藥體質辨識占轄區65歲以上老年人80%的計劃,并將結果錄入電子檔案系統。
3.
中醫藥保健指導。根據不同體質從情志調攝、飲食調養、起居調攝、運動保健、穴位保健等方面進行相應的中醫藥保健指導,健康干預。
4.
對轄區0---6歲兒童進行健康狀態辨識與評估、健康干預(包括健康咨詢與指導)等中醫藥健康指導,具體內容包括:
(1)向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導;
(2)在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法;在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。
5.
對轄區人群中高血壓、糖尿病患者進行中醫藥健康服務不少于一次,每年進行一次中醫藥健康管理隨訪,進行證候辨識,傳授簡單的中醫藥保健技術,對不同證型的高血壓、糖尿病針對性的提供中醫干預方案或給予健康指導。
6.
所有中醫藥服務,均做好資料收集與錄入告知服務人等工作,對查出的疾病進行分析與治療指導。
三、加強對中醫藥健康管理工作的考核:
我院將根據績效考核方案,不定期對包村人員以及轄區村衛生所中醫藥健康管理服務工作進行督導檢查,對發現的問題及時整改,并要求及時時完成全年任務,年度進行2次考核,結果與年度經費掛鉤。
醫院是健康教育與健康促進的重要場所,開展健康教育與健康促進是提高全體醫務人員、住院病人等廣大群眾的健康知識知曉率,健康行為形成率,及相關知識知曉率的重要措施,為進一步提高居民健康文明素質、
生活質量、生命質量,必須長期堅持不懈地抓緊抓實。
一、建立組織機構,
完善健康教育工作網絡。
完善的健康教育工作網絡是開展我院健康教育工作的組織保證和有效措施。為了穩步推進健康教育工作的開展,我院將結合上級部門的工作安排和醫院實際成立健康教育工作領導小組,由院長親自抓,我科直接管的工作模式,進一步規范和完善健康教育資料,將健康教育工作納入我院基本公共衛生服務項目工作計劃
,進一步建立健全以預防、保健、健康教育為一體的衛生體系,把健康教育工作落到實處。
二、突出防病重點,開展健康教育活動。
充分發揮健康教育網絡作用,開展各種形式的健康教育活動,通過健康教育與健康促進活動,
提高醫務人員的衛生知識水平、健康意識以及住院病人、轄區居民相關知識知曉率,健康教育行為形成率,提高對慢病、孕產婦、兒童管理率;降低傳染病、地方病、慢病發病率;促進醫院對健康的廣泛支持、突出醫院衛生服務,創造有利于健康的生活行為,以達到提高醫務人員與病人的健康水平和生活質量。倡導良好的生活習慣和健康的生活方式,營造和諧社會氛圍。
健康教育活動內容如下:
(一)
利用我們專業人員優勢,廣泛動員全社會共同參與。
(二)
要進一步加強網絡建設,將轄區內村衛生室、社區、幼托機構等單位納入健康教育體系,定期組織健康教育培訓,齊抓共管,創建一個有益于健康的社會環境。
(三)加強健康教育陣地建設與管理。
1
、各科室設有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報等),每月更換一次內容(要求每年出刊至少達12期
,內容新穎、充實);
2、各村衛生室設有固定的健康教育專欄,每兩月更換一次內容(要求每年出刊至少達6期
,內容新穎、充實),由保健科專職人員對每期刊登的內容在固定時間內進行攝像,
并留檔。將各科室、各村衛生室出刊次數,內容質量納入年終考評體系,嚴格按照健康教育獎懲制度進行考核。
3、對上級下發的健康教育資料及時張貼在院內宣傳陣地,并及時分發到各村衛生室。
(四)開展健康教育知識培訓。
對全院醫務人員、村醫、社區等單位相關人員開展健康教育知識培訓每季一次,以提高醫務人員及廣大居民的衛生知識水平、健康意識,使醫務人員、廣大居民的健康知識知曉率達
80%以上,健康行為形成率達
>70%以上。
(五)大力開展院內健康教育活動。
門診健康教育:醫生應有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發放教育處方等候診教育與隨診教育。
住院健康教育:做好入院教育與出院教育的同時,重點做好住院期教育:①醫生在進行醫療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試等多種形式的健康教育;住院病人相關知識知曉率達。②健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育1次。③利用宣傳陣地進行宣傳教育。④每年對病人、群眾進行相關知識知曉率調查。
(六)積極開展院外健康教育活動。
結合我院衛生活動安排,對居民進行經常性健康教育指導。配合各種宣傳日,深入對農村包括預防接種、疾病普查等機會開展預防艾滋病、結核病、計劃免疫、婦女兒童保健傳染病、地方病等常見病多發病咨詢和宣傳健康教育活動;農業勞動有職業危害知識宣傳;開展飲水飲食、家庭急救與護理等家庭健康教育;衛生法規宣傳;倡導健康的生活方式、培養良好的個人衛生行為習慣。每年4次或以上。
(七)加強反吸煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳,充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式,經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。利用3月31日“世界無煙日“開展相關活動。積極參與創建無煙醫院,醫院有禁煙制度,醫療場所有禁煙標志,無人吸煙。
(八)做好檢查指導和效果評價。
每年定期組織人員,對各科室的健康教育工作進行指導、檢查,完善健康教育執行過程中的各種活動記錄、資料。通過醫務人員健康知識知曉率、健康行為形成率及住院病人相關知識知曉率的測試,對醫院健康教育工作進行評價與總結。
一月份:教育重點是病毒性肝炎的防治、呼吸道傳染病防治。
二月份:教育重點是節日食品衛生、家庭急救與護理。
三月份:結合三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日,重點宣傳生殖健康知識、乳腺疾病、結核病防治知識。
四月份:結合愛國衛生月和全國計劃免疫傳宣日,重點開展社區衛生公德、衛生五月份:結合國際勞動節和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業衛生、科學使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。
六月份:結合國際兒童節、環境日、愛眼日、禁毒日。重點宣傳兒童保健,近視防治,環境保護,遠離等方面的知識。
七月份:深入農村重點開展夏秋季腸道傳染病,飲水飲食衛生知識教育。
八月份:結合母乳喂養宣傳周,開展母乳喂養科學育兒和家庭消毒的宣傳教育。
九月份:結合全國愛牙日、老人節開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。
十一月份:結合食品衛生宣傳周和的全國防治糖尿病日,開展食品衛生與營養、糖尿病防治的宣傳教育。
十二月份:結合;世界艾滋病防治宣傳日,重點開展性病、艾滋病防治的宣傳教育。(時間安排內容醫院可根據本院情況進行修改)
(一)提高認識、加強領導。
健康教育也是一種服務手段,是醫院職能所在,是控制醫療費用,拉動保健需求的根本措施。醫院將其納入工作重要日程,實行目標管理。保障工作的.人力、物力、經費,有規范的工作和管理制度。
(二)健全網絡、抓好培訓。
要建立一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識和技能的健康教育骨干隊伍。充分發揮領導小組成員的積極性,定期開展業務培訓,提高健康教育員的工作能力,對廣大居民開展經常性宣傳教育。通過定期的檢查指導和年度考核等形式,推動健康教育全面開展。
(三)利用醫院資源、推進健康教育。
要建立固定的健康教育陣地。開展經常性的健康教育活動。抓落實,以點帶面,加強檢查指導,擴大受益面,提高有效性、針對性;提高醫務人員健康知識知曉率和健康行為形成率,住院病人、轄區居民相關知識知曉率。
三、總結評估。
每年對各衛生室、
健康教育工作進行4次檢查指導。并通過年度考核、知識測試等形式做好總結評估,發現不足,明確努力方向,進一步推進健康教育。
為貫徹落實國家衛生和計劃生育委員會和財政部《關于做好20xx年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》(衛計生發〔20xx〕171號)文件的要求,根據省衛生廳和省中醫藥管理局《關于印發中醫藥健康管理項目實施方案的通知》(黑衛中醫發〔20xx〕265號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。
一、
項目目標
(一)
總體目標
為進一步深化醫藥衛生體制改革,發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用,充分體現中醫藥特色優勢,逐步建立以政府主導、多部門協作、全社會參與的中醫藥健康管理服務模式和協作機制,逐步建立完善適合我市市情的中醫藥預防保健體系,提高基層醫療機構的綜合服務能力。為全市65歲以上老年人和0—36個月兒童提供免費、安全、便捷的中醫藥服務,提高老年人、兒童重點人群的健康水平。
(二)
年度目標
按照國家衛生和計劃生育委員會、財政部和國家中醫藥管理局《關于做好20xx年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》(衛計生發〔20xx〕26號)文件的要求,20xx年我市的目標是:全市中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到30%,一是為65歲以上老年人提供1次中醫體質辨識和中醫藥保健指導。內容包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導。二是為3歲以下的兒童家長提供中醫藥健康指導。
二、
項目實施范圍和人群
全市范圍內65歲及以上常住居民、居住的0~36個月兒童。
三、項目內容及服務流程
(一)
老年人中醫藥健康管理服務
每年為老年人提供1次中醫藥健康管理服務,內容包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導。
1、中醫體質辨識。按照老年人中醫藥健康管理服務記錄表前33項問題采集信息,根據體質判定標準進行體質辨識,并將辨識結果告知服務對象。
2、中醫藥保健指導。根據不同體質從情志調攝、飲食調養、起居調攝、運動保健、穴位保健等方面進行相應的中醫藥保健指導。
3、服務流程。
(1)中醫體質信息采集
按照老年人中醫藥健康管理服務記錄表前33項問題,逐項詢問居民近一年的體驗、感覺,查看舌苔和舌下靜脈及皮膚情況等,將信息在相應分值內劃“√”。
(2)中醫體質辨識
按照體質判定標準表計算出該居民的具體得分,將計算得分填寫在老年人中醫藥健康管理服務記錄表體質辨識欄內。根據得分,判斷該居民的體質類型是平和型抑或偏頗體質,并將體質辨識結果及時告知居民。
(3)中醫藥保健指導
針對老年人不同體質特點,從情志調攝、飲食調養、起居調攝、運動保健、穴位保健等方面進行中醫藥保健指導。
(二)0~36個月兒童中醫藥健康管理服務
在兒童6、12、18、24、30、36月齡時對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導,具體內容包括:
1、向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導;
2、在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法;在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。
3、服務流程
(1)預約兒童家長
在兒童6、12、18、24、30、36月齡時,結合兒童健康體檢和預防接種的時間,預約兒童家長來基層醫療衛生機構接受兒童中醫藥健康指導。
(2)兒童中醫飲食起居指導
根據不同月齡兒童的特點,向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導。
(3)傳授中醫穴位按揉方法
在兒童6、12月齡時,向家長傳授摩腹和捏脊的方法;在18、24月齡時,向家長傳授按揉迎香、足三里穴的方法;在30、36月齡時,向家長傳授按揉四神聰穴的方法。
四、
項目組織與管理
(一)
各縣(區)衛生局具體負責本轄區項目的組織管理,對項目實施進行監督指導和績效考核,推進項目各項工作的開展。市衛生行政部門要定期對項目實施進行技術指導和監督考核。
(二)
各級中醫醫院為技術指導單位,配合衛生行政部門進行項目師資培訓與績效考核。
(三)
社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室直接負責為其轄區65歲以上老年人提供中醫藥健康管理服務,并及時將有關信息錄入健康檔案。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院分別負責轄區內社區衛生服務站、村衛生室建檔工作的指導與管理。
五、
項目實施要求
(一)
老年人中醫藥健康管理服務
1、開展老年人中醫藥健康管理服務可結合老年人健康體檢和慢病管理及日常診療時間。
2、開展老年人中醫藥健康管理服務的鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)應當具備相應的設備和條件。有條件的地區應利用信息化手段開展老年人中醫藥健康管理服務。
3、開展老年人中醫體質辨識工作的人員應當為接受過老年人中醫藥知識和技能培訓的衛生技術人員。開展老年人中醫藥保健指導工作的人員應當為中醫類別執業(助理)醫師或接受過中醫藥知識和技能專門培訓能夠提供上述服務的其他類別醫師(含鄉村醫生)。
4、服務機構要加強與村(居)委會、派出所等相關部門的聯系,掌握轄區內老年人口信息變化。
5、服務機構要加強宣傳,告知服務內容,使更多的老年人愿意接受服務。
6、每次服務后要及時、完整記錄相關信息,納入老年人健康檔案。
(二)兒童中醫藥健康管理服務
1、開展兒童中醫藥健康管理服務應當結合兒童健康體檢和預防接種的時間。
開展兒童中醫藥健康管理服務的鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)應當具備相應的設備和條件。
2、開展兒童中醫藥健康管理服務的人員應當為中醫類別執業(助理)醫師或接受過兒童中醫藥保健知識和技能培訓能夠提供上述服務的其他類別醫師(含鄉村醫生)。
3、服務機構要加強宣傳,告知服務內容,提高服務質量,使更多的兒童家長愿意接受服務。
4、每次服務后要及時記錄相關信息,納入兒童健康檔案。
六、項目執行時間
20xx年的執行時間截止12月31日。每年為一個周期年度,具體時間按照省中醫藥管理局相關文件執行。
七、項目監督評價
(一)在當地政府的領導下,縣(區)衛生行政部門要將中醫藥健康管理項目作為重點衛生工作年度目標考核項目,納入基層醫療機構的工作績效考核內容。對考核不達標者限期整改,如限期整改仍不達標者,取消該機構從事項目工作的資質。
(二)各級中醫醫院要配合衛生行政部門對項目進行督導考核??h(區)級每年不少于2次,市級每年不少于1次??己私Y果與評優和經費安排掛鉤。
(三)督導考核主要內容:項目實施計劃制定、組織管理、資金管理、人員培訓、服務數量、服務質量、信息管理、服務效果、居民滿意度等。
(四)主要評價指標。
從90年代起我國開展的兒童保健系統管理工作是對兒童進行整體、全面、連續性地保健管理,目的在于保護和促進兒童健康。近年來隨著群眾對兒童健康需求的不斷增加,服務內容也在不斷擴大,家長們迫切需要良好而全面的兒童保健服務。在兒童保健工作中豐富保健干預措施,因人制宜,因質制宜,以中醫理論為基礎,以小兒生理狀態辨識為依據,開展中西醫相結合突出中醫特色的兒保干預方法,更好地維護和促進兒童健康。
1資料與方法
1.1 一般資料 收集2012年南市街社區0~3歲管理兒童576人,其中缺鐵性貧血患病人數為29人,1個月的缺鐵性貧血治愈人數為17人,肥胖人數46人;2013年南市街社區0~3歲管理兒童789人,其中缺鐵性貧血患病人數為21人,1個月的缺鐵性貧血治愈人數為19人,肥胖人數為87人。在日常兒童保健門診中咨詢占前三位的依次為多汗、乳食欠佳和大便干燥不能1次/d。
1.2 2012年對轄區內居住的0~36個月齡兒童在進行兒童保健門診健康查體時進行常規的保健指導,2013年針對轄區內居住的0~36個月齡兒童在進行兒童保健門診健康查體時除進行常規的保健指導外還強調根據小兒生理狀態特點結合小兒體質學說"兩體論"[1]以人為本,因人制宜向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導及推拿方法的指導。所謂的"兩體論"有兩個含義。①將嬰幼兒生理特點分為兩大類:平衡狀態和偏頗狀態。②在偏頗狀態中包括偏心肝有余(熱體)狀態和偏肺脾不足(寒體)狀態。心肝有余表現為面色偏紅、睡眠不安、好動煩躁、寐時多汗、大便偏干等一派"熱"相。而肺脾不足則變現為面色不華、乳食欠佳、不耐寒熱、動則汗出、大便不調等"寒"性表現。
1.3方法 2012年采取西醫的治療包括病因治療和補充鐵劑;2013年除采取傳統的西醫治療外,還輔以中醫指導,中醫認為脾虛是本病的關鍵,脾為后天之本,氣血生化之源,脾健則氣血化源充足故健脾益氣生血是主要療法。脾胃虛弱者宜多食補氣健脾之品如大棗、花生米、黃豆、山藥、鯽魚等。教授家長小兒保健捏脊推拿的方法。因為捏脊能調整陰陽平衡,調理氣血及臟腑功能和疏通經絡的作用,達到補其不足、瀉其有余、調養虛實的目的。王曉鳴等研究后提示小兒經絡調理(捏脊推拿)技術能有效預防體弱兒的發病[2]。
1.4 統計學分析 用χ2檢驗進行單因素分析2012年~2013年0~3歲兒童缺鐵性貧血的患病率比較有無顯著性差異;用校正的χ2檢驗進行單因素分析2012年~2013年0~3歲缺鐵性貧血1個月的治愈率有無顯著性差異。
2結果
2.1 2012年~2013年南市街社區0~3歲兒童保健門診缺鐵性貧血患病情況見表1。
表1 2012年~2013年南市街社區0~3歲兒童保健門診缺鐵性貧血發生情況
年度 體檢例數 缺鐵性貧血患病人數 健康人數
2012 576 29 547
2013 789 21 768
合計 1365 50 1315
利用χ2檢驗進行單因素分析χ2=5.31>P0.05(1)=3.84所以P
2.2 2012年~2013年南市街社區0~3歲兒童保健門診缺鐵性貧血治愈時間的比較見表2。
表2 2012年~2013年南市街社區0~3歲兒童保健門診缺鐵性貧血治愈時間的比較
年度 缺鐵性貧血患病人數 1個月治愈人數 2個月以上治愈人數
2012 29 16 13
2013 21 19 2
合計 50 35 15
用校正的χ2檢驗進行單因素分析χ2=5.65>P0.05(1)=3.84所以P
2012年~2013年0~3歲缺鐵性貧血1個月的治愈率有顯著性差異。提示中西醫相結合的健康指導可縮短缺鐵性貧血的治愈時間,避免遷延不愈的發生。從而避免因為缺鐵性貧血影響兒童生長發育。
2.3在日常兒童保健門診中咨詢占前三位的依次為多汗、乳食欠佳和大便干燥不能1次/d。按照常規的兒童保健理念和保健知識結合中醫小兒體質學說"兩體論"才能讓家長更好地理解、認知并執行,讓兒童更為健康的成長。
3 討論
兒童是祖國的希望和未來,兒童身心健康成長則關系著祖國的未來,所以兒童的健康問題非常值得關注。然而目前我國所采用的兒童保健管理模式是根據兒童群體特性所制定的,但是健康兒童也會因為眾多的原因出現個體差異。了解兒童個體特征,以人為本,因人制宜,施以維護干預措施,是中醫學展示優勢和特色的關鍵所在。中醫藥學是中華民族傳統文化的瑰寶,中醫藥適宜技術是我國中醫藥學發展形成的優秀成果和智慧結晶,是我國中醫藥學獨具特色的優勢和精華。國家衛生計生委、國家中醫藥管理局8月5日聯合印發了《中醫藥健康管理服務規范》要求在兒童不同年齡段對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導,包括飲食調養、起居調攝及推拿方法的指導。缺鐵性貧血嬰幼兒發病率最高,是影響嬰幼兒體格發育和智力發育的獨立危險因素[3],首先影響消化系統造成體格發育變慢,其次引起神經系統異常并影響腦細胞發育,造成智力落后,兒童如果長期處于貧血狀態可對機體產生嚴重危害,如對大腦發育可造成不可逆損害,導致兒童智力下降,生長發育緩慢[4]。所以缺鐵性貧血是我國重點防治的兒童期常見病,是體弱兒管理的重點對象。而體弱兒管理是兒童保健工作中的重要組成部分同時也是衡量兒保工作質量的重要指標和內容[5]。缺鐵是兒童貧血的一個重要病因,但是兒童貧血的影響因素很多,目前兒童貧血狀況仍不容樂觀,其中一個重要原因就是改善兒童貧血狀況的努力都是簡單的。因此只有認清致病因素的復雜性才能制定出有效的防治措施,從而切實改善兒童貧血狀況[6]。
通過本次研究發現中西醫結合能減少0~3歲兒童缺鐵性貧血的發生,能夠有效縮短治愈時間,減少缺鐵性貧血對兒童的危害及生長發育的影響。通過本次研究也發現對于兒保門診常見的健康咨詢單一傳統的兒保保健理念已經不能滿足家長對兒童健康的需要程度,只有中西醫相結合,擴大服務理念和服務方法及手段,才能更好地服務于社區兒童。通過本次研究可以看到肥胖的發生逐年增加,這讓我意識到在今后的兒保工作中應加強學習,擴大保健范圍,以人為本,因人制宜,采取調護和干預措施,降低0~3歲兒童肥胖的發生,更好地維護和促進兒童健康。
參考文獻:
[1]陳健,王曉鳴,殷瑛,等.嬰幼兒中醫生理狀態指標辨識與評估表的信度與效果分析[J].中華中醫藥學刊,2010,28(8):28.
[2]王曉鳴,陳健,季聰華,等.經絡調理(捏脊推拿)技術在兒童保健系統管理中的應用研究.[J].浙江中醫藥大學學報,2012,36(9):1029-1031.
[3]張文漢,胡素君,劉一心.輕度缺鐵性貧血嬰幼兒體格生長及智能行為發育研究[J].中國婦幼保健,2008,23(12):1662-1664.
一、 基本概況:
隴縣地處陜甘交界,共轄15個鄉鎮,158個行政村。全縣總人口26.85萬人,全縣社會生產總值33.5億元,農民人均年收入5500元,屬國家級重點扶貧縣。全縣有母嬰保健專項技術執業機構5個,母嬰保健技術人員55人。鄉級產科及婦幼保健人員31人,村級婦幼保健人員158人。鄉鎮衛生院15個,其中兩所衛生院開展平產接生業務。全縣年出生嬰兒3515人。
近年來,我縣婦幼衛生工作在縣委、縣鎮府的正確領導和市衛生局的精心指導下,以深化醫藥衛生體制改革為動力,以實施公共衛生婦幼項目為中心,突出重點,搶抓機遇,努力完善婦幼保健體系建設,創新婦幼保健工作機制,加強人才引進和培訓,狠抓內涵服務和功能完善,認真實施婦幼重大和基本公共衛生項目工作,積極開展縣級婦幼衛生績效考核,全縣婦幼衛生事業得到長足開展,各項婦幼業務工作取得了社會公認,群眾滿意度良好。
二、 婦幼衛生項目實施情況
我縣按照省、市婦幼衛生項目安排,先后分別實施婦幼重大公
共衛生項目和基本公共衛生項目六個項目。在項目啟動實施中,我們嚴格按照實施方案和工作程序要求,結合我縣實際,堅持抓項目落實,解釋是難題,求群眾滿意,持之以恒,穩步推進。在全縣各級政府和人民群眾的支持配合下,經過全縣婦幼工作者的齊心努力,項目實施比較順利,實現了年度目標。
(一)組織管理情況
我縣將婦幼衛生項目實施工作,作為惠及全縣婦女兒童的一
項衛生民生工程來抓,列入全縣年度衛生工作崗位責任制考核內容,加強了組織領導和督查督導。每個項目啟動之初,制定了符合隴縣縣情的具體實施方案及年度工作計劃。成立了由主管縣長或衛生局長擔任組長和相關單位負責人為成員的項目實施工作領導小組。明確了部門職責,確定縣婦幼保院為項目管理單位,細化了工作管理流程;堅持項目實施全程檢查督導,制定了我縣項目督導評估方案,有標準,有考核,有督導檢查結果。針對項目實施中存在的具體問題,及時下發了指導意見。年內舉辦項目管理、技術培訓班3期,促進了項目實施科學規范運行。在所有項目管理過程做到了“方案、計劃、培訓、督導、評估”五到位。
(二)實施進展情況
1、農村孕產婦住院分娩補助項目:全縣農村孕產婦住院分
娩補助項目有序開展。重點加強了項目的管理及督導,嚴格執行服務包,實行直通車報銷你。2012年10月—2013年9月份累計補助農村孕產婦2409人,補助金額達2090073.49元,補助率達100%,剖宮產率36.32%。
2、育齡婦女曾補葉酸預防神經管缺陷項目:大力開展出生缺陷防治項目工作的宣傳活動,普及曾補葉酸項目相關知識,提高知曉率。今年共組織發放葉酸片10332瓶,發放人數3444人,知曉率達90%以上,待孕婦女葉酸片服用率達到90%,依存率達70%。
3、孕產婦和0—6歲兒童健康管理服務項目:按照公共衛生項目要求對0—6歲兒童進行健康體檢和保健知識咨詢,對體弱兒童進行重點保健管理,2012年10月—2013年9月為全縣22275名兒童盡享健康體檢,補助金額達763858元。為全縣3011名嬰幼兒進行了聽力篩查,篩查率85.75%,為2962名孕產婦進行健康檢查,補助金額達723293元,孕產婦產后訪視率達92.16%,兒童健康管理率93.9%。
4、國家“降消”項目:今年,進一步加強了各級人員培訓,以提高產科急救能力和項目管理能力。我縣“降消”項目實施技術方面,經協調,由寶雞市婦保院產科專家駐縣指導,嚴把技術規范關。年內市級專家深入縣級醫療單位開展疑難病例會診、討論3次,舉辦產兒科人員專題培訓52人次。通過科學指導帶教,有效地提高了基層人員的專業技術水平。同時我們組織縣級產、兒科專家駐鄉蹲點指導,培訓業務骨干,開展孕產期保健、安全分娩等健康教育,進一步提高全縣婦幼衛生服務能力,降低孕產婦死亡率、確保無新生兒破傷風病例 。
5、農村婦女“兩癌”檢查項目:我縣被省衛生廳列為農村婦女“兩癌”檢查項目縣后,我們及時研究部署,選派專業人員赴省、市婦保院培訓學習“兩癌”檢查項目相關技術,全縣在婦保院設立兩癌檢查點進行隨機篩查的同時,在各鎮集中設點,采取巡回檢查,上門服務等方式開展宮頸癌乳腺癌篩查,今年已開展宮頸癌免費檢查13000例、乳腺癌檢查2000例,其中宮頸癌確診陽性5例,乳腺癌確診陽性1例,圓滿完成了“兩癌”目標任務。
6、艾滋病、梅毒何乙肝孕產婦母嬰阻斷項目:為確保艾滋病、梅毒和乙肝孕產婦母嬰阻斷項目實施工作順利開展,我們已做好社會動員,促進廣泛參與為先導,自籌資金制作宣傳折頁6000余份,宣傳橫幅12條,努力營造良好的輿論氛圍。同時,加強了項目信息收集、報送工作,每月定期收集各醫療保薦機構相關信息報表,統一匯總后上報至市婦幼保健院。2013年1月至9月全縣各醫療保薦機構孕期開展艾滋病檢測2525例,梅毒2505例,乙肝2551例,乙肝免疫球蛋白免費注射32人次。
(三)項目實施效果
通過上述婦幼六項項目的實施,我縣婦幼衛生工作無論是硬件設施設備和軟件管理服務發生了大的變化,邁進了新的臺階。一是婦幼基礎設施建設特別是醫療設備裝配全面加強??h鎮村三級婦幼檢查治療基礎設備從無到有,逐漸完善,有力的推動了婦幼業務的有效開展。二是婦幼衛生服務能力提高。全縣婦幼衛生工作人員,經過項目技術培訓,專業知識和服務技能得到不斷強化,技術操作得到規范,業務素質全面提升。三是社會評價良好。婦幼衛生項目全部是涉及千家萬戶婦女兒童的醫療保健服務,是一項政府得信譽,群眾得實惠的衛生民工工程。我縣項目的順利實施,不僅提高了婦幼保健工作的服務能力,而且在很大程度上減輕了農村群眾的醫療負擔,社會各界反映良好,也提高了群眾對婦幼工作的滿意度,據行風測評,我縣群眾對婦幼工作的滿意度達到了98%以上。
三、 縣級婦幼衛生工作
我縣婦幼衛生工作得到了各級政府和各有關部門的重視支持,經過各方共同努力,初步建立了與有關部門相協調的工作機制。全縣婦幼保健網絡健全,各醫療衛生單位能夠堅持依法管理和提供質量較高的婦幼保健服務,婦女兒童健康狀況逐漸的待改善。
一是政府保障政策基本落實。我縣把孕婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼衛生指標納入政府考核指標;建立了衛生、民政、計生、婦聯等多部門協調工作機制。在葉酸發放、婚檢、婦女保健兒童保健等工作中充分發揮了聯動效應,促進了婦幼衛生工作任務全面落實。同時,縣政府加大了婦幼衛生工作經費保障力度,落實了婦幼衛生項目配套經費,對基層婦幼保健人員工資全額保障。
二是全縣婦幼保健服務網絡健全。各助產機構產房急救設施
設備配備齊全,符合產科質量要求。全縣15各基層單位公共衛生科獨立設置,保健科室辦公設備配置齊全。配備了專業技術人員負責婦幼保健工作,能夠開展相應的個體及群眾體婦幼保健工作。
三是婦幼衛生管理基本規范。依法加強了母嬰保健技術服務執業許可審批,嚴格出生醫學證明簽發機構管理,健全出生醫學證明出入庫、發放和作廢登記管理措施,全縣當年出生嬰幼兒的出生醫學證明簽發率在95%以上。針對本縣婦女兒童健康的突出問題,開展了形式多樣的婦幼健康教育活動;普遍開展了孕產婦死亡評審和婦幼衛生信息漏報調查工作;落實了托幼機構衛生保健管理和愛嬰醫院管理工作。孕產婦急救轉診“綠色通道”通暢,孕產婦急救工作扎實有效。
四是婦幼保健服務質優。我們嚴格按照規范提供婦幼保健服務。2013年,全縣孕產婦早孕建冊率97.89%,孕產婦系統管理率為97.63%,高危孕產婦管理率38.02%,3歲以下兒童系統管理率91.8%,6個月內母乳喂養89.31%。認真開展了新生兒疾病篩查工作,各接產單位新生兒疾病篩查有序開展啊,1-9月累計采集血樣3470份,篩查率98.83%。
五是婦幼健康狀況良好。制定了針對孕產婦死亡、嬰兒死亡的干預方案,采取了相應的干預措施,全縣孕產婦、嬰幼兒死亡呈下降態勢。2013年,全縣孕產婦死亡率28.48/10萬, 5歲以下兒童死亡率是3.98‰。
四、 存在問題
1、群眾對婦幼衛生項目知識的知曉率有待進一步提高;對婦
幼衛生服務項目的接受程度和宣傳教育工作有待進一步加強。
2、部分項目配套資金到位不及時,影響了正常工作運轉和群眾及時收益。
3、由于鄉鎮醫療機構整體人員編制相對不足,婦幼從業人員
兼職,從一定程度上影響了婦幼保健工作質量,婦幼保健管理有待機一部加強。
4、剖宮產率需進一步得到控制。
五、 下一步工作打算
我們將以省廳督導檢查為契機,認真總結,尋找差距,扎實工
作,確保項目發揮更大效益。重點抓好以下五方面工作:
一是進一步加大宣傳力度,營造全社會共同關心支持婦女兒童事業的良好社會氛圍。
二是加強領導,強化政府職責,力爭增加資金投入,做好部門合作,確保全縣婦幼衛生項目有序有效實施,發揮更大的社會效益。
1、 健康檔案的建立,存在電子檔案的錄入與紙質檔案不同步現象,建檔率低,致使各項重點人群的篩查率低于理論數字。
2、 健康教育及健康咨詢活動次數未達到項目要求。
3、 由于慢病患者外出,致使慢病管理頻次及管理率不達標。
4、 由于村衛生室人員業務能力有限,慢病隨訪和其電子錄入工作未能及時完成,個別隨訪無意義,甚至不真實。
5、 與門診大夫未配合好,檔案未很好的利用,大多數成了“死檔”,失去了建檔的意義。
6、 由于儀器及試劑等原因,65歲老年人體檢中的輔助檢查工作未完成。
二、20__年的工作目標:
公共衛生服務項目是國家切實提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策,通過實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目,對居民健康問題實施干預,減少主要健康危險因素,有效預防和控制主要傳染病及慢性病,提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力,使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
三、 長期工作安排:
1、健康檔案。繼續建立健全信息化檔案,及時更新檔案,并做好保密工作。在上一年度工作的基礎上將繼續完善返鄉及流入等人群健康檔案的建立工作。
2、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行至少四次面對面的隨訪,定期進行咨詢服務和用藥指導,并及時對其電子錄入,尤其是高血壓人群,應分級及時按月做好隨訪工作。利用隨訪宣傳防病知識,使農民對重點慢性病防治知識知曉率達到85%以上,并做好資料匯總和信息上報。對慢病的管理率達80%以上,慢病的控制率達25%。對35歲以上人群實行門診首診測血壓,測血壓率達100%。同時加大篩點人群,對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理。并做好門診日志記錄。
3、健康教育工作。要真實,有意義。在原有的基礎上,結合季節防病重點,每月更換一次室外及室內健康教育宣傳欄的內容,印刷發放健康教育資料,覆蓋率達60%以上;要求相關人員在上門訪視時進行相關健康知識的宣傳,使居民基本衛生常識知曉率達80%以上;組織動員孕婦及3歲以下兒童家長參加我院舉辦的孕婦和兒童健康教育講座;孕婦在孕早期或中期接受一次健康教育的覆蓋率達到85%以上,3歲以下兒童家長覆蓋率達到85%以上。每個月進行一次健康知識講座;每個月利用集市開展一次健康咨詢活動;每天循環播放音像資料不少于六種;提供不少于十二種的印刷資料,居民覆蓋率達30%以上;居民對公共衛生服務項目和健康知識的知曉率達60%以上,其相關資料(通知、照片、記錄、教案、試卷等)必須規范存檔。
4、老年人保健。為65歲及以上老年人進行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務,提供疾病預防、自我保護和傷害預防、自救等健康指導。尤其是管理的老年人輔助檢查工作,今年至少完成95%以上。65歲以上的老年人管理人數達到90%。加強體檢宣傳工作,確保65歲以上老年人、特困殘疾人、低保戶、五保戶等困難群體,體檢率要求。全年對上述人群進行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務,同時做好宣傳發動,積極參與強化免疫,進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
5、檔案(紙質和電子)的利用工作既是重點,也是難點。今年不漏來院的任何一個就診、咨詢者,未建檔的建檔;建檔的充分利用檔案,如信息的更改,內容的填充,隨訪等,除特殊情況下,必須當面立即完成。
6、預防接種。建立規范化的免疫門診,建立健全計免制度,規范計免接種操作,每月接種不少于8天,同時按照《預防接種工作規范》要求,做到安全注射,為我鎮兒童提供安全、有效、免費、均等化的免疫規劃疫苗的預防接種服務,熟練掌握接種前、后的全面情況,做好接種反應事故的處理登記,加強冷鏈管理,做好疫苗的進出管理、冷鏈遠轉管理、失效報損登記。根據上級疾控中心的要求,進行相關疫苗的強化和為重點地區的重大人群提供疫苗接種服務,有效預防和控制疫苗針對性的傳染病。新生兒建卡率、建證率、卡證符合率都達到100%。入托學生驗證率達100%。
7、傳染病防治。
(1)建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度,全面規范使用門診日志,建立健全發熱、腹瀉門診登記,認真做好疫情報告、疫區管理及疫情登記。采取多種形式宣傳《傳染病防治法》,讓醫務人員全了解法定傳染病的病種分類、法定報告人、報告時限、方式、程序等業務知識。同時讓更多人群認知疾病防治的重要性。要及時、準確上報疫情,及時完成疫情登記,保障傳染病網絡直報系統正常運行,每月至少報一例傳染病,報告率100%,報告卡及時、準確、完整率100%,疫情登記率100%。
(2)積極開展結核病防治工作,病人轉診率達100%,同時開展病人的追蹤治療及隨訪管理,督促其定期復查,并將信息及時上報賀州市疾控中心。積極開展艾滋病防治工作,加強普及艾滋病知識宣傳教育,廣泛開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動。建立規范的狂犬病預防處置門診。
8、兒童保健。加強兒檢工作,三歲以下兒童系統管理率達75%以上,新生兒訪視率達90%。加強散居兒童保健管理,使7歲以下兒童保健覆蓋率達80%以上,嬰幼兒系管率和使用生長發育圖監測率分別達75%以上。及時發現與治療影響兒童健康的疾病,提高兒童健康水平。開展兒童保健技術培訓。
依法加強托幼 機構衛生保健合格管理。對新入托園的幼兒一律進行體檢,合格者方能入托。5-6月份完成所有幼托兒童的健康體檢。保證7歲以下兒童系統管理率要求達到80%以上。
免費向我鎮0-6歲兒童提供基本保健服務,同時對兒童的生長發育、輔食的添加等營養及護理的咨詢指導,對常見病的預防、心理發育、意外傷害的預防指導。對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進行預防,規范兒童保健服務,逐步提高兒童健康水平,降低5歲以下兒童死亡率。
9、孕產婦保健。免費向轄區孕產婦提供基本保健服務,規范孕產婦保健,做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作,并做好高危孕產婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診等工作。繼續加大實施母嬰安全工程的宣傳力度,以提高住院分娩率、降低孕產婦和嬰兒死亡率為目標,廣泛深入開展健康教育,掌握育齡婦女和孕婦情況,動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理。孕產婦保健覆蓋率達99%以上,孕產婦系統管理率達97%以上,孕產婦住院分娩率達到100%以上。孕產婦產后訪視率85%以上,高危孕婦住院分娩率達到100%。開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。提高婦女兒童健康水平,減少孕產婦死亡。葉酸及孕產婦分娩補助及時發放。
10、重性精神患者管理。完成四次的隨訪等工作,如患者等情況許可,進行一次健康檢查,逐步建立綜合預防和控制重性精神病患者危險行為的有效機制。通過項目實施,提高對重性精神病患者的防治能力和管理水平。年底,在對明確診斷的重性精神病患者管理率達到95%以上。
11、每月針對65歲以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕產婦、兒童進行免費體檢(輔助檢查:彩超、尿常規、血糖、全血細胞分析、乙肝表面抗原、肝功、腎功、心電圖等)
12、每月的22日各專項小組上報紙質的工作情況及相關數字到衛生院項目辦公室,項目辦公室審核完成,25日前上報旗衛生局。
四、階段性工作安排
一月份:①召開第一次公共衛生項目辦公會。②下發今年總的工作計劃。③各專項小組上報各自的工作計劃。④開展孕產婦健康知識講座。
二月份:①召開第二次公共衛生項目辦公會。②對全院職工及村衛生室人員進行公共衛生相關知識培訓。③對九個村衛生室人員的工作進行第一次檢查、督導。④開展兒童保健知識講座。
三月份:①召開第三次公共衛生項目辦公會。②對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第一次面對面隨訪并及時電子錄入。③利用三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日,開展兩次健康教育咨詢活動兩次,重點宣傳生殖健康知識、結核病防治知識。對結核病的防治開展健康知識講座一次。
四月份:①召開第四次公共衛生項目辦公會。②利用4.25全國兒童預防接種宣傳日進行兒童預防接種知識的講座一次,并開展健康咨詢活動一次。
五月份:①召開第五次公共衛生項目辦公會。②對九個村衛生室人員的工作進行第二次檢查、督導。③利用5月3日世界哮喘日進行相關知識講座一次,針對5月31日世界無煙日,重點開展吸煙危害健康知識咨詢活動。
六月份:①召開第六次公共衛生項目辦公會。②對全院職工及村衛生室人員進行公共衛生培訓、學習、互相交流。同時召開一次村委會協調會議,并邀請分管鎮長參加。③對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第二次面對面隨訪并及時電子錄入。④利用6月6日愛眼日進行眼部疾病及保健方面的知識講座一次。對公共衛生半年工作進行總結。
七月份:①召開第七次公共衛生項目辦公會。②開展碘缺乏病的預防知識講座一次,并對相關知識開展健康咨詢活動一次。
八月份:①召開第八次公共衛生項目辦公會。②對九個村衛生室人員的工作進行第三次檢查、督導。③進行濫用抗生素對人體的危害相關知識講座一次。
九月份:①召開第九次公共衛生項目辦公會。②進行村衛生室及全院職工公共衛生知識培訓工作。③對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第三次面對面隨訪并及時電子錄入。④結合9月20日全國愛牙日,開展口腔保健防治知識宣傳教育講座一次。
十月份:①召開第十次公共衛生項目辦公會。②總結一年的工作進展情況。③結合10月8日高血壓、世界精神衛生日,大范圍開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛生知識的講座及健康咨詢活動各一次。
十一月份:①召開第十一次公共衛生項目辦公會。②對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第三次面對面隨訪并及時電子錄入。③對九個村衛生室人員的工作進行第四次檢查、督導。④結合食品衛生宣傳周和11.14的全國防治糖尿病日,開展食品衛生與營養、糖尿病防治的講座及宣傳教育。
十二月份:①召開第十二次公共衛生項目辦公會。②利用12月1日世界艾滋病防治宣傳日,重點開展性病、艾滋病防治的講座、宣傳教育。③各專項小組對工作分析、總結,上報下年計劃等。
五、臨時性工作安排:
1、如有特殊情況,以上時間、工作臨時調整。
2、按時完成上級安排的其他工作。
3、根據工作情況,對村衛生室人員進行培訓、檢查、督導。
4、抓住機會進行宣傳教育工作,如集市、學校開家長會、家長接送學生、接種日等。
按照《國家基本公共衛生服務規范(版)》要求,今年在提升服務質量方面下功夫。一是舉辦各項目業務技術培訓班,提高規范基層醫療衛生單位的服務水平和技術;二是統籌醫改政策,結合新農合政策對農村地區慢性病的補償政策,強化2級以上高血壓、糖尿病患者的健康管理;三是結合慢性病綜合防控示范區創建工作,進一步規范慢性病防控工作,拓展工作內涵;四是充分發揮基本公共衛生服務指導中心的作用,加大對各基層醫療衛生單位的指導和績效考核,充分調動各基層醫療衛生單位的工作主動性和積極性。五是以規范化兒保、婦保、預防接種門診建設為切入點,進一步打造基本公共衛生服務區域,優化服務環境,規范服務流程,提升服務水平和質量。爭創一批“基本公共衛生服務示范點”。
二、規范實施基本公共衛生服務項目工作
(一)城市社區居民規范化電子健康檔案管理率達到92%以上,農村居民健康檔案管理率達85%以上。進一步提高建檔質量。對不符合建檔規范的加以完善。
(二)加強慢性病和重性精神疾病患者管理。提高高血壓、糖尿病患者健康管理率達到60%以上,對發現的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。重點人群服務率達95%以上。
進一步規范高血壓、糖尿病等慢性病患者的健康管理工作,尤其是要結合新農合政策,加強2級以上高血壓、糖尿病患者規范化健康管理。確保管理頻次達到至少每月1次,并對患者每年進行一次較為全面的健康體檢。
(三)進一步提高兒童和孕產婦健康管理服務質量。在年工作基礎上,重點推進學齡前兒童健康管理工作,掌握轄區內托幼園所和散居兒童情況,免費為4-6歲兒童提供每年一次的體格檢查和健康管理服務。年0-6歲兒童、孕產婦系統管理率分別達到90%、95%。
(四)深入開展老年人健康管理工作。各基層醫療衛生機構要將每年一次的老年人健康體檢作為年度工作重點,加強組織及宣傳力度,切實提高老年人的參與和認可程度。根據體檢結果做好健康指導及有關慢性病的健康管理工作。
(五)繼續開展多種形式的健康教育活動。結合高血壓、糖尿病、兒保、婦保、老年人等項目工作的實施,有針對性的開展健康教育活動。按照版規范要求的相應頻次和種類,落實健康教育宣傳材料發放、健康教育宣傳欄設置更新、舉辦公眾健康咨詢活動、開展健康教育講座等工作;要注重各種健康教育活動質量,切實提高健康教育工作的效果。
三、加強信息化建設工作