加強網絡文明建設情況模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇加強網絡文明建設情況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

當人類進入21世紀，一種全新的社會生產和社會生活形態――以“互聯網”和“信息高速公路”為標志的網絡社會正在逐漸形成。網絡社會的來臨，不僅促進了社會的巨變，以至于今天人類所面臨的物質生產、精神生活、道德環境也已經發生了巨大的變化。 2014年7月21日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京第34次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，截至2014年6月，中國網民規模達6.32億，互聯網普及率達到46.9%。網民上網設備中，手機使用率達83.4%，首次超越傳統PC整體80.9%的使用率，手機作為第一大上網終端的地位更加鞏固。互聯網在我國正以驚人的速度發展。

1問題的提出

在網絡發達的今天，人們都試圖通過不同的方式接觸互聯網，正是互聯網縮短了人與人之間時空的距離，使不同語言、不同層次、不同環境之間人們的快速交流稱為了現實。生活在當今信息網絡時代的人們，正在開始接納網絡化生存的生活樣態。隨著對電腦和互聯網絡的認識和了解日益深入，人們已經開始越來越清楚地意識到，互聯網絡造就出的“網上社會”這一“平臺”，大大地拓展了人們的行為活動“場域”。在網上，人們可以自如地開展各類行為活動。借助于互聯網絡而開展的網絡行為，已經成為人們開展行為活動的特定樣式。近年來，隨著網絡運營商對網絡硬件設施的建設，廉價的智能手機的普及運用，在今天的中職校園中，中職生人手一部智能手機，幾乎人人都會手機上網的現象已經出現。網絡的迅速發展對人們的工作、學習、生活正產生著巨大的影響，然而互聯網的快速發展已經成為一把“雙刃劍”，在對社會的經濟、科技、政治、教育產生巨大的積極影響的同時，也不可避免地產生了許多消極影響。其中，青少年學生尤其是中職生的網絡文明狀況令人堪憂，網絡道德失范問題日益凸顯，這引起了教育界乃至社會各方面的廣泛關注，加強網絡文明文化知識的宣傳、加強網絡道德教育、增強中職生網絡道德意識培養，已成為中職學校迫切面臨的一項任務，中職校園網絡文明建設已經成為刻不容緩的現實任務。為了了解中職生網絡使用狀況，我們利用自制的“中職生網絡使用情況量表“進行了問卷調查。

2問卷結果

調查顯示98%的中職學生都會上網；其中的50%的中職生經常上網，38.86%的受調查者在課余時間大多進行上網，每天上網的調查對象達到總的調查對象人數的一半以上，不上網會感覺很無聊的人數達到受調查者總人數的34.41%；89.88%的受調查者網齡達到1年以上，有自己獨立使用的電腦作為上網工具的人數只占到調查總人數的17%，隨著智能手機的普及以及移動互聯網的快速發展，近90%的中職生選擇手機上網作為主要的上網形式。

上網的主要目的以利用QQ或微信等即時通訊以及獲取資訊為目的，同時聊天成為上網占用時間最多的網絡活動，61.94%的受調查者聊天的目的是以交流感受為目的，26.31%的受調查者聊天的目的是以討論學習為目的，65.59%的受調查者有過網絡購物的經歷。

34%的受調查者認為網絡給自己帶來了知識；也有部分同學能夠利用網絡進行學習資料的獲取，有近三分之二的調查對象知道網絡公開課，認為自己上網能收獲很大的受調查者的比例為27.13%。有41.30%的受調查者覺得過度上網會影響到學習，上課時會用手機上網的人數達到受調查總人數的78.95%。

有80.16%的受調查者認為網絡上的信息既有健康的也有不健康的，40.89%的受調查者認為網絡文化是先進且重要的，49.80%的受調查者認為網絡文化是有點用的。

3結果分析

中職生上網情況較為普遍，隨著智能手機的普及使用，手機上網已經成為中職生最為主要的上網形式，因為手機上網的便利性，逃課上網的這種情況在中職生當中情況明顯較以往有所改善；中職生年輕有活力，對于網絡新興事物也比較容易接受，比如網絡購物在中職生中較為普遍地存在；部分中職生能夠認識到網絡可以有助于自身的學習，能夠增加自身的知識，但是仍有相當一部分的中職生并不能認識到這一點的作用；大部分的中職生能夠認識到網絡的信息存在魚龍混雜的現象，同時也能認識到網絡文化存在的必要性。

4討論與思考

4.1中職生校園網絡文明建設中所面對的消極因素

首先校園網絡文明建設中面臨著網絡行為規范建構不力和規范作用缺位的現實情況。網上社會逐漸發育的過程中，人們的行為活動，會在一定程度上呈現由網下向往上轉移的趨勢。為保證各類網絡行為主體的網絡行為活動的順利開展，就需要確立網絡行為活動的規范和規則。現實當中，由于“網絡行為規范”本身并未真正成形，加之“活動場域的轉換”，規范規則的欠缺，進一步淡化了規范規則意識，人們對網絡行為規范的了解和認識，遠未達到一致，同時又缺乏普遍的、積極的認同。

其次，虛擬形態的網絡化生存的便利也成為中職生網絡文明建設中所面臨的消極因素。互聯網絡空間自身具有“空間”的無限延續性，它覆蓋全球又跨越國家和政治邊界，在電子網絡空間當中，人們的種種行為活動，無非就是一些電子符號的操控和流轉過程。虛擬形態的網絡行為，不僅生成迅速，而且流轉十分方便，人們可以在網上的某處隨時出現，又迅速消失。有些人還可以通過技術上的突破，贏得更為自如的網絡行動能力。對于依托于互聯網絡的文明建設就客觀存在著實施困難，而且又不易產生效果的現實困境。

再次，目前我們對于中職生的互聯網絡文明存在著正面教育的落后的現實情況。中職生的課程設置中開設了《計算機課程》但是，該門課程的教育教學目標是以幫助學生掌握一定的計算機知識為目的的。該門課程的教學當中并不涉及網絡文明及網絡道德建設的相關內容，而從事德育教學的教師在計算機、網絡知識方面又存在欠缺。很難在日常的課程教學當中進行網絡文明知識的宣傳。現實社會當中，人們只是把網絡作為一個“工具”，只關心“如何使用”的問題，卻忽視了“如何妥善使用”的問題。對于互聯網的發展所引發的網上社會發育以及可能帶來的教育影響，以及作為學校的教育者該如何引導學生正確開展網絡行為等，都缺乏必要的認知儲備。

最后，現實社會生活環境當中存在的負面影響也是中職生網絡文明建設的消極因素之一。由于網上和往下兩大“社會場域“之間，客觀存在著天然的聯系和緊密的相互作用，人們的網絡行為，包括中職生的網絡行為都與人們處于的現實社會生活中經常浸潤其中的社會文化環境存在密切的關系。我們的現實生活中，一些傳統媒體，在某些方面不但沒有盡到應有的社會責任，反而在一定程度上破壞了社會文化環境。它們未能積極宣揚進步向上的文化價值觀念，反而傳遞某些具有偏差的文化價值理念。這種導向上的偏失和正面教育的乏力，甚至可以使”三觀“在形成當中的廣大中職生完全混淆基本的是非美丑的界限。各種不良社會文化因素的存在和發生作用，在不經意當中成為中職校園網絡文化建設的消極因素。

4.2中職生校園網絡文明建設的對策

首先要樹立科學規范的的網絡文明教育理念。正視網絡，要明確網絡給中職生們帶來了豐富的信息，有趣的學習、游戲、交往的新方式。在網絡行為中應加強師生之間、親子之間平等的互動和交流，將強制灌輸教育理念轉變為主動自覺地道德學習。其次，必須強化中職生網絡行為規范的建設和宣傳。必須制定一系列可行性、操作性強的網絡行為規范、規則，加大網絡行為規范的宣傳力度，使中職生知道在網絡空間中應該做什么和應該怎么做。再次，推進教育信息化進程，將互聯網上的公開課介紹給在校中職生，加強中職生學習網絡平臺的建設，將學習平臺與教學課堂緊密的連接起來，幫助學生認識到網絡學習平臺的重要性以及積極作用，積極地利用網絡去學習以及幫助自身成長。最后，開展網絡文明行為養成工程。中職生網絡文明行為的培養是一個養成的過程。因而必須開展網絡文明行為養成工程。實現網絡文明行為培養課程化、常態化和整合化。以專門的課程方式，進行網絡行為的引導教育，養成學生良好的網絡行為習慣。同時必須注意，有效的網絡文明行為教育必須實現經常的教育。網絡文明行為養成不能單單依靠一門課程的力量，還需要整合信息教學的作用。加強校園網的建設，為學生們建設一個適合學生的特點，能滿足學生們需求的校園網。

中職生校園網絡文明建設是一個長期的、復雜的工作，這需要足夠的智慧、耐心和責任心的投入，也需要社會、學校、家庭共同的努力。

參考文獻

[1]金一鳴，教育社會學[M].南京：江蘇教育出版社，2000

篇2

全面貫徹落實關于加強精神文明建設工作系列重要論述，圍繞服務決勝全面小康、決戰脫貧攻堅主線，以“建設崇德至善”為主題，以精神文明建設“兩個一”創建活動為載體，全力推進我局精神文明建設工作，助力經濟社會安全和諧發展，提升局機關整體文明素質，努力創建文明單位，為生態文明建設、全域旅游提供有力保障，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，大力弘揚中華傳統道德和優秀傳統文化，深化群眾性精神文明創建活動，努力建設生態、魅力、宜居、幸福、文明、美麗，為建設“世界名山”和“國際名鎮”，全面推進“二次創業”提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

二、工作任務

（一）深入推進文明單位創建活動

借鑒兄弟部門的創建工作經驗，抓好本部門的創建工作。

責任落實：綜合科參照《“兩個一”創建活動方案》《全區2021年精神文明創建實施方案》制定方案、過程性材料、總結及成果性資料；將精神文明建設納入黨組重要工作內容，有部署、有會議記錄，成立管委會應急局精神文明創建領導小組，設立局文明辦，并設專人負責精神文明創建工作。

（完成時限：12月底，每季度保護開發區文明辦調度進展情況）

（二）加強新時代公民道德建設和愛國主義教育

以《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》為抓手，實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導人民增強道德判斷力和道德責任感，自覺講道德、尊道德、守道德。

責任落實：綜合科負責計劃、組織學習、總結等過程性材料。

（完成時限：11月底）

（三）開展文明家庭創建活動

1.創建文明家庭是精神文明建設工作的重要內容，是將文明創建活動由社會向家庭延伸的重要載體。每年組織一次文明家庭（最美家庭、星級文明戶）評比活動，發揮重點人群示范帶動作用，引導黨員和領導干部把家風建設擺在重要位置，自覺對照廉潔自律準則，帶頭做家庭美德的踐行者。評比形式結合實際設計，評比結果及時報送開發管委會文明辦和婦聯。

責任落實：綜合科負責制定文明家庭創建方案，做好過程性資料和總結，以及文明家庭評比方案、過程性資料、總結并及時報送。

（完成時限：7月底）

2.積極參與保護開發區文明辦與婦聯聯合在全區范圍內開展“好家風好家訓”征集活動。

責任落實：綜合科具體組織積極參與活動，有相關過程性資料、成果性資料。

（完成時限：7月底）

（四）推進誠信體系建設工作

按照《保護開發區誠信體系建設實施方案（2016—2020年）》的要求，大力宣傳誠信文化，開展“文明----擦亮行業窗口行動”，持續推進誠信窗口、誠信行業、誠信示范街區、誠信示范店等主題示范活動，大力宣傳誠信典型，曝光失信行為，形成誠實守信、重信守諾的良好風尚。建立誠信“紅黑榜”制度，并作為精神文明創建工作的一項重要內容來落實。

責任落實：危險化學品安全監督管理科負責開展誠信窗口或誠信行業等主題示范活動，制定活動方案，做好過程資料和總結；在相關方案中要有誠信建設方面內容，設立誠信“紅黑榜”，擬定誠信“紅黑榜”相關制度。

（完成時限：8月底，報綜合科備案）

（五）深入開展群眾性文化活動

1.以全省“農民文化節、市民文化節”活動為契機積極參加群眾性文化活動，豐富轄區居民文化生活。

責任落實：綜合科制定方案，做好過程性資料、總結

（完成時限：11月底）

2.加強學習型單位建設，開展經常性的讀書學習活動，積極參加“全民讀書月”活動。

責任落實：綜合科負責制定讀書學習方案，開展“全民讀書月”活動，有讀書學習交流活動。

（完成時限：11月底）

（六）抓好網絡空間道德建設

加強網絡行為規范的宣傳教育，培養文明自律網絡行為，讓正確道德取向成為網絡空間主流，廣泛開展爭做好網民活動，引導廣大網民尊德守法、文明互動，遠離不良網站，自覺維護良好的網絡秩序。

責任落實：綜合科建立相關制度，有網絡空間道德建設學習筆記，有規范上網的檢查記錄。

（完成時限：11月底）

（七）繼續開展“好人引領風尚”主題實踐活動

1.要結合本部門實際廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育。積極參加“好人”推選活動，每半年推選1人，全年不少于2人，每年更新一次好人榜。

責任落實：綜合科負責制定評選方案、保存過程性材料、推選結果、好人榜影像資料。

（完成時限：11月底，保護開發區文明辦每季度調度）

2.廣泛組織社會主義核心價值觀的宣傳與學習，全年不少于2次。

責任落實：綜合科負責制定學習計劃、組織學習、保存影像資料。

（完成時限：11月底，保護開發區文明辦每季度調度）

（八）開展“精神”和《文明公約》宣傳踐行活動

結合實際開展宣傳教育活動，充分發揮新聞媒體、宣傳欄、公眾號等宣傳媒介作用，加大宣傳力度，做到家喻戶曉；要充分利用“道德講堂”平臺，以道德宣講、文明故事等有效手段，向職工講解“精神”、《文明公約》和《居民公約》，使之融入生活，講文明、樹新風。

責任落實：綜合科制定專門的宣傳教育方案、做好過程性資料和總結，固定宣傳欄影像資料存檔。

（完成時限：4月底）

（九）注重“道德講堂”和“國學講堂”的傳承功能

充分發揮好“道德講堂”和“國學講堂”的平臺功能，讓本部門的道德模范、先進典型、好人、宣講員、優秀志愿者走進講堂，面向廣大干部職工群眾傳播中華傳統道德和傳統文化，講述身邊人的先進事跡、家風故事、文明風尚。全年至少組織2次“道德講堂”和2次“國學講堂”。

責任落實：綜合科負責制定總體方案，做好過程性資料、總結；按照“有場地、有標識、有設施、有隊伍、有制度、有效果”的要求設立“道德講堂”“國學講堂”。

（完成時限：4月、5月、10月、11月各一次）

（十）抓好節慶日和重大紀念日的活動

1.按文明辦的要求，以春節、元宵節、清明節、中秋節、重陽節為重點，突出節儉、安全、祥和、大眾化工作理念，深入開展傳統節日文化活動。突出培育家國情懷、挖掘展現文化內涵、發揮好思想熏陶和文化教育功能，抓好防災減災日、學雷鋒活動日、消防宣傳日、志愿服務日等法定宣傳日的相關活動。

責任落實：綜合科負責制定主題實踐方案，做好過程性資料、總結

2.積極參與保護開發區文明辦組織開展的“五?一”勞動節、“七?一”建黨日、“十?一”國慶節等慶祝活動。

責任落實：綜合科負責組織參與活動，做好相關過程性資料、成果性資料的存檔工作。

（完成時限：12月底，保護開發區文明辦按節點調度）

（十一）開展典型人物評選活動

繼續組織開展“崇德至善”系列先進典型人物評選活動，嚴格把關推選；積極組織參加“最美職工”、“最美民族之星”等最美人物評選活動，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風尚。

責任落實：綜合科組織評選活動，活動佐證資料存檔。

（完成時限：11月底）

（十二）扎實推進學雷鋒志愿服務活動

1.推進學雷鋒志愿服務活動。志愿服務項目向文明倡導、文明交通、文明旅游、環境保護、敬老救孤等領域不斷深入，有計劃地組織本部門志愿者開展常態化的志愿服務活動，真正把服務送到廣大農村、送給農民群眾；深化“愛在村屯----志愿者在行動”活動，為空巢老人、殘疾人、留守兒童提供生活救助、心理撫慰等志愿服務。全年至少6次志愿服務活動。

責任落實：綜合科按照要求制定志愿服務計劃，有過程性資料，有總結。

（完成時限：11月底，保護開發區文明辦每月調度）

2.加強志愿服務培訓工作。

充分利用“省志愿者在行動網”開展網上培訓，全年不少于4次；積極參加保護開發區文明辦組織的全區志愿服務集中培訓。

責任落實：綜合科提供佐證資料。

（完成時限：每季度一次）

3.加強志愿服務陣地建設。組建志愿者服務隊伍，弘揚志愿服務精神、培育志愿服務文化、發揮媒體宣傳作用，在全社會形成“人人參與志愿服務、人人關心志愿者”的良好風氣。

責任落實：綜合科組建隊伍，并在志愿匯APP登記注冊，并提供人員名單、平臺數據佐證資料。

（完成時限：4月底，保護開發區文明辦每季度調度）

（十三）深化未成年人思想道德建設

不斷完善未成年人思想道德建設工作機制。充分利用10.13國際減災日契機，聯合教育科技局深入校園對未成年人開展應急避險教育、防災常識宣講等活動，關心關愛未成年人成長。

責任落實：災害科負責制定活動方案，做好過程性材料和總結，并報綜合科備案。

（完成時限：10月底）

（十四）基層精神文明創建活動

1.根據實際情況制定行為規范，加強日常學習，開展文明就餐、文明出行、文明觀影等活動。

責任落實：綜合科負責制定行為規范、宣傳學習計劃、有學習過程性材料、有總結、全員有學習筆記。

（完成時限：9月底）

2.踐行綠色生產生活方式，開展勤儉節約活動。

責任落實：綜合科負責擬定勤儉節約方案、撰寫總結，制定制度規定，做好勤儉節約活動記錄或使用記錄，以科室為單位撰寫踐行綠色生產生活方式心得體會。

（完成時限：11月底）

三、工作要求

1.明確責任，抓好落實。主要領導切實擔起抓精神文明創建任務，分管領導主要帶領各部門抓落實，各科室要充分認識到開展精神文明創建工作的重要性，切實完成好本方案所安排的重點工作任務，確保各項工作任務圓滿完成。

篇3

一、分析現狀：

隨著改革開放的不斷深入，市政府的正確領導和重視，在精神文明建設方面不斷加大力度，落實措施，取得了明顯的成效。但是，我們也不難看到，由于近年來城市經濟的迅速發展，居住人口的不斷遞增，以及外來人口的大量流入，給社區精神文明建設帶來了新的困難和問題，給社區精神文明建設的進程帶來了深刻的影響和制約。

一是，對社區精神文明建設的思想認識模糊。反映在對精神文明建設的內容缺乏全面的認識；認為經濟發展了，生活水平提高了，人的精神面貌和社會道德風尚自然會提高，何需抓精神文明建設；認為搞市場經濟的目的就是賺錢，不必搞精神文明。凡此種種模糊及錯誤的認識，在實際工作中對精神文明建設的消極影響是比較大的，因而在不同程度上放棄對精神文明建設的努力。

二是，社會歷史因素影響城市文明的程度。由于種種原因，舊中國遺留下來的一些消極、腐朽的東西還沒有徹底消除，這必然給當前社區精神文明建設帶來不利影響。主要表現在：民主法制意識淡薄，封建特權思想和專制作風、宗法禮教觀念濃厚，這些因素深刻地影響和制約著社區精神文明建設的整體進程。

三是，外來思想、文化思潮的影響。主要表現在：“唯我獨尊”、“個人至上”的極端個人主義傾向； “跟著感覺走”、“我行我素”的極端自由主義傾向；今朝有酒今朝醉”、“及時行樂”的享樂主義傾向。這些傾向，對于在社區內開展一系列思想道德教育帶來了極大的沖擊，使社區精神文明建設面臨著更加艱巨的任務。

因此，在社區精神文明建設呈現出長期性、復雜性、艱巨性的情況下，我們探索、研究、制定和實施社區精神文明建設的戰略時，不能不正視這些因素和現狀，只有充分認清這些消極、制約因素，才能有的放矢地開展和加強社區精神文明建設，提高社區內人員的社會公德。

二、制定目標：

目標是社區精神文明建設活動的前提。一般來說，社區精神文明建設活動所要解決的問題及所希望達到的程度，就是社區精神文明建設活動的工作目標。目標的確立越具體越明確越現實越好。作為一個城鎮文明程度相對較高的社區，其目標定位應該高一點，應與社區的政治、經濟文化發展相適應，尋找物質文明和精神文明建設和諧有機統一的最佳結合點和生長點。應在社區內大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德；大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德；大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉治家、鄰里團結的家庭美德。在這樣一個總目標下，來具體的細化、分解子目標。我們還可以確立社區精神文明建設的主題，建立社區精神文明建設的載體，制定社區精神文明建設的規范，形成社區精神文明建設既有方向又有可實際操作的工作思路。

三、建立網絡體系：

為了保證社區精神文明建設工作目標的順利實現和整體推進；保證社區精神文明建設工作思路的貫徹，應在鎮政府的統一領導和部署下，通過和依托各級黨的組織、工會、共青團、婦聯等群眾組織，企事業單位個體勞動者協會，宣傳、教育、文化藝術單位或團體建立社區精神文明建設的完整網絡體系。在統一的指導下，遵循統一的規定，多層次、多渠道、互相聯系、相對獨立，形成具有周密組織形式的完整體系。這個網絡的作用是疏通各方面的渠道，加強各個獨立單位之間的聯系，最大限度地擴大社區精神文明建設的覆蓋面，增強整體能力和工作的及時性、有效性。

四、以加強社會公德建設為新形勢下社區精神文明建設的重點：

社會公德是社會主義條件下社會成員為維護社會正常生活需共同遵守的最簡單最起碼的公共生活準則。作為整個社會道德體系的組成部分，它有自己的特點：全面性、群眾性、繼承性。

社會公德的基本要求是：遵守公共秩序；愛護公共財物；助人為樂，見義勇為；講文明，講禮貌；愛清潔，講衛生。做到這些，不僅有利于促進和形成良好的社會風尚，而且有利于提高整個社區內成員的思想道德覺悟。在當前新形勢下，要求社會成員努力學習科學文化知識，提高文化修養，養成文明行為習慣，是社會主義道德建設在社會公德方面的基本任務。

從現實生活中看，凡是社會反響強烈的問題，在其背后都有個道德問題。要徹底解決社區經濟、文化、生活中的有關熱點、難點問題，提高社區的精神文明水平，就要緊緊抓住道德建設不放。比如，臟亂差的背后是個典型的社會公德問題。因此，整治臟亂差，整潔亂搭建和亂設攤、實行垃圾袋裝化等舉措舉步維艱的過程中，最關鍵的一個問題就是社會公德建設的問題。針對這個為題我們要做到：

1、教育與法治同步進行。

社會公共道德風尚的形成、鞏固和發展，要靠教育、引導，也要依靠法制，要做到教育與法治同步進行，要建立導向機制和監督機制，并且形成機制，發揚先進，祟尚高尚的社會公德，據棄社會公共生活中的不良行為，使之在社區內無立足之地。

2、確立公民意識和主人翁責任感。

公民意識教育是圍繞社區內成員的文明素養展開社會行為的規范教育，易于把社會規范轉化為人們的內心自覺，變成人們的自身素質，社區內的每一個成員都對自己的社會形象和地位比較在意，都希望得到他們的尊重。公民意識教育就是指導人們怎樣做一個好的公民，怎樣做一個受人尊重的文明人，從中去不斷滲透社會公德教育，使每一個成員形成自己是社區主人的主人翁責任感。

3、注意社會公德建設具有連續性、要常抓常新。

篇4

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）30-0251-01

社區文化是每個地區內文化形態的總稱，具體表現為家庭文化、企業文化、校園文化、街道文化等。它代表著一個社區的精神狀態、生活娛樂方式、道德價值取向，滲透于人們日常生活的方方面面。

一、增強社區文化建設意識，是城市文化發展的首要前提

社區文化建設，是滿足城市居民精神生活的有效途徑。隨著物質生活的改善，廣大市民對提高精神生活質量的要求更加強烈，他們追求多樣化高品位文化活動，希望有就近方便的文化網點，要求有優美、舒適的文化環境。社區是群眾工作、居住和休息的場所，也是他們文化生活的“家園”，社區文化活動貼近群眾，富有針對性和吸引力，社區文化網絡扎根于群眾，聯系著社區各個方面。因此，繁榮社區文化是廣大社區成員的共同愿望。

社區文化建設，也是加強城市精神文明建設的內在要求。社區文化不僅是精神文明的重要內容，也是精神文明建設活動中，有吸引力的傳播載體。社區文化對于營造溫馨和諧的文化環境、穩定的社會秩序、密切社區內部關系、和睦鄰里關系、形成良好社會風尚、提高社會文明程度，都有著獨特的作用。

二、繁榮社區文化，應堅持三項原則

（一）因地制宜是社區文化建設的有效途徑

因地制宜“一切從實際出發”，這是“實事求是”理論精髓的具體應用，也是指導我們搞好社區文化建設的方針。以我們和平區為例，基層管理體制改革后，全區重組144個社區。各個社區的情況大相徑庭，有的社區地理位置占優勢，但硬件條件差，有的是硬件好，而所在地點不理想，還有的是硬件和處所都不好。這樣一來，社區文化建設途徑、群眾文化活動樣式和內容等，必然就要有差異。和平區坐落在沈陽市中心地帶，人口密度大，文化設施建設空間有限，所以我們必須根據各社區實際情況，因地制宜、揚長避短，開創具有本地區特色的社區文化新模式。

（二）社區合力是繁榮社區文化的主要保證

社區文化建設的動力，應來自三個方面，一是區政府、二是駐區單位、三是社區居民。這三方面的力量，應為參與社區文化建設的主體，如果其力量能夠形成一種合力，那么社區文化就會不斷推進。因此，想搞好社區文化建設，就需要充分調動社區成員積極性。從某種意義上說，社區建設是社區成員自主、自助、自治的動作，而社區文化建設是其中的一項重要內容，要涉及到社區內團體、企業、學校以及廣大居民的共同利益，所以必須發動社區成員，依靠社區成員共同參與、共同創造。

社區文化建設，是一項復雜的系統工程。首先要實現上下左右的思想統一、步調一致，要形成共齊抓共建，這是構筑社區文化工程的基礎，必須做到上靠領導、下靠群眾、中靠社區成員的大力支持，這是形成合力、共建社區文化的首要前提。第二要充分依靠駐社區單位的力量，借助一切有利條件，努力創造聯合的氛圍，促成合力的渠道，形成要我辦文化到我要辦文化的觀念轉化，其中“資源共享”是社區文化建設的潛力，要認真發掘、充分利用、借勢推動，使社區資源真正為社區文化所用。第三加強社區內不同群體和不同類型的文化之間溝通、交流，做到設施或不、人才互通、活動互觸，社區文化資源得到合理有效使用，發揮其最大效能。

（三）努力塑造社區文化的個性特征

在開展多樣化、多層次的文化活動基礎上，應注重突出個性、形成特色，這是促進社區文化發展的一個重要的渠道。

篇5

2.搞好精神文明建設工作的措施

2.1建設特色的管理企業文化，促進公路養護單位的持續發展企業文化是企業發展的前提，開展高速公路的文化建設，要注意形式的多樣化和內容的豐富化，這樣不僅能樹立良好的企業外部形象，同時也能滿足員工的精神文化需求，管理單位要將文化建設作為工作的重點工作來做，分別從精神文化、制度文化和物質文化三方面開展，要總結本單位的精神文明理念，在員工中積極的開展和宣傳，讓職工成為精神文明建設工作的主體，同時應該加強對員工的學習教育，通過激勵制度來調動他們主動性。2.2實現辦實事、做好事的工作目標企業追求的是高的利潤，員工追求的是收入盡可能高，管理單位應該解決好單位與員工之間的矛盾問題，協調好企業和員工兩個個體之間的關系，使之成為一個聯系緊密的共同體。企業要關心員工的工作疾苦，多為他們辦實事、做好事，這也是精神文明建設工作的一個突破口，把關心員工的生活條件、工作條件作為重點內容來抓，文明建設工作要與為員工辦實事相結合來抓，解決他們在生活中遇到的實際問題，這樣才能讓他們更樂于參與到精神文明創建的活動中，成為企業樹立良好形象的可靠保證。2.3做好員工的思想工作，提高精神文明建設的效果公路管理單位的員工在思想覺悟、興趣愛好方面存在差異，做好員工的思想工作要從員工的切身利益考慮，以思想觀念的更新為切入點，使他們從思想波動中釋放出來，擺脫不良的情緒，更加客觀的面對現實和未來的發展，很多員工的思想意識比較先進，服務意識好，可塑造性強，經過稍稍的引導，便可以自覺的用新的眼光去思考問題，并發揮自己的優勢。做好這項工作要從組織領導上下功夫，領導組織應該擔負起推動發展、維護穩定的責任，通過走訪和調研，找到員工的思想誤區和錯誤認識，加大他們的思想教育力度，通過正確的引導，增強員工的心理承受能力，在平時的工作中也要做好不同層次員工的思想工作，起到黨員的模范作用，激發員工的工作熱情和積極性。2.4精神文明建設工作要做到黨政工團一起抓精神文明建設工作要堅持從群眾中來，到群眾中去的工作原則，要黨政工團一起抓，堅持以人為本、全體人員共同參與，形成貫通的工作網絡模式，這樣在出現問題時也可以及時的把握和發現，只有將員工的熱情激發起來，才能帶動企業發展的活力，管理中要尊重人、關心人和理解人，盡可能的創造一個舒適的工作環境，幫助員工實現自身的價值，依靠員工在精神文明建設中發揮主體作用，廣大員工通過智慧的集聚，會使精神文明建設成果和員工的切身利益結合起來，對各類人才要加強引導和培訓工作，實行激勵制度，精神文明建設的領導體制要與現代企業制度和法人治理結構相適應，發揮好黨委、董事會和主要經營者在精神文明建設中的決策作用。2.5做好專項活動工作精神文明建設工作要落實到實處，把精神文明建設工作和高速公路的工作實際和工作性質聯系在一起，將這個精神文明建設大任務分解成細小的具體的工作來做，可以把高速公路管理單位開展的“文明用語”評比活動和主題鮮明的社會公益等專項活動和“青年文明號”等建設目標結合起來，讓員工真正明白“精神文明”是什么樣的工作，通過這種形式，精神文明建設工作才不會顯得那樣空虛，才會看見實際的效果，最終實現文明建設的目標。

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1現代林業發展與生態文明建設的關系

生態文明建設復雜性非常高，對于整個社會經濟的發展有著較高的要求，要求社會發展應該遵循一定的規律，合理運用科技，將人的積極性充分調動起來，實F人與自然、人與人的和諧統一，從而達到一個良性循環的狀態，不僅有利于提高人們的生活水平，同時也有利于促進社會穩定和諧的發展。而促進現代林業發展是促進生態文明建設的重要措施之一。現代林業發展和生態文明建設之間的聯系主要表現在：第一，現在林業發展是生態文明建設的重要基礎。環境保護與生態建設的主體是林業，而生態文明建設中的水土流失治理、修復生態環境及治理荒漠化等一些方面，需要現代林業的支持。現代林業有利于實現空氣的凈化、風沙的固定及水源的涵養，有效的促進了人們的生活環境建設，推動生態文明建設的快速發展，也為推動生態文明建設的各項工作創作了條件。第二，伴隨著我國生態環境破壞及環境污染問題的越來越嚴重，人們的生活水平受到了嚴重的影響。但是這些問題的解決就需要采取各種策略來加強綠化工作，提高生態產品建設以有效推動現代林業體系的發展，達到美化環境，提高生態產品的建設力度，最終構建良好的生態環境。

2林業生態文明建設中存在的問題

我國有著豐富的林業資源，為人們的生產和生活提供了大量的木材，用于制造家具，生產紙張，顯著改善了人們的生活條件，提高了人們的生活質量。然而隨著人口的急劇增長，對木材的需求量也越來越大，以往人們為了經濟利益一味的砍伐木材，沒有及時的修復森林，導致當前的森林資源極度匱乏，已經不能滿足人們生產和生活的實際所需。為了提高木材產量，人們紛紛種植生長時間短、效益高的經濟林，而生長緩慢、效益低的生態林普遍受到了忽視，雖然在一定程度上解決了木材緊缺的問題，可是環境問題卻在不斷的惡化，這種林業發展模式必然不能夠長久。近年來水土流失、沙塵暴頻發，氣候也反復無常，這給人們敲響了警鐘，必須要改革林業發展模式，在林業砍伐和治理之間找到平衡點，促使林業資源的生態價值和經濟價值得到最大化的展現。

3促進現代林業發展與生態文明建設的措施

3.1完善林業生態文明建設機制

建立林業生態文明建設機制，將林業產業發展與環境、經濟、文化緊密結合起來，積極打造林業產業與其他產業的發展鏈條，以林業促經濟，謀發展。同時，加大政府部門的引導和宏觀調控，制定林業開發和保護政策，營造全民參與氛圍，最大限度的調動群眾的積極性，借助群眾的力量來監督林業發展，防止，無故破壞林業資源行為的發生，確保林業的開發者和破壞者主動履行保護義務，共同建設綠色、低碳的生態環境。

3.2加強對生態建設、保護的立法，做好宣傳工作

從我國最近一段時期的林業發展情況來看，只有營造出社會的共建意識，全民參與，才能獲得事半功倍的效果。這也是大國發展的寶貴經驗。在我國現代生態林業發展問題上，有必要加強對生態林業建設、保護的立法工作，把發展生態林業上升為國家意志，從法律上提升公眾的生態造林意識，為現代生態林業項目的順利實施營造出良好的社會氛圍。

3.3立足長遠，統籌規劃

我國的發展規劃已經進入了“十三五”時期，得益于科學合理的五年規劃戰略，使得國家的綜合國力在短時間內大幅提升。成績表明，這種立足長遠、統籌規劃的發展模式是社會發展的最優模式。在我國的現代生態林業發展中，也應該考慮長遠，從國家層面出臺頂層規劃，并且結合各地的發展優勢，充分發揮社會主義建設制度的優越性，把我國的生態林業工程建設規劃全面落實，扎實向前推進。

3.4增加現代林業發展方面的投入

資金投入是現代林業發展的關鍵，這就要求相關部門必須要增加發展現代林業的資金投入，真正落實生態工程建設的相關資金，從而確保生態文明建設的順利展開。主要從以下幾個方面進行分述。第一，構建完善的生態文明建設的規章制度，國家和地方政府應該逐漸提高在林業生態建設上的投入力度，不斷完善相關的政策法規，提高資金的預算，從而確保資金得到合理的使用，進而保證生態文明建設的穩定快速進行。第二，提高一些有關林業基礎設施建設的投入力度，其中包括道路、機械設備等。加強在森林防火、林木種苗、防治病蟲害等方面的資金投入，保證順利開展各項工作。第三，商品林補償與生態補償制度的建立，增強沿海防護林和生態公益林建設，促進現代林業發展體系的進一步完善，引導更多的資金流向現代林業發展方向，促進生態文明建設。

3.5建立推廣網絡

林業技術的推廣體系是國家對林業支持保護體系中的重要組成部分。在推廣的過程中，鄉鎮的林業技術推廣人員是與林農接觸頻繁的人，因此，建立健全以鄉鎮為基礎的推廣機制是推廣林業技術的主要途徑。建立起推廣站點以后還要綜合管理，要及時解決推廣過程中出現的問題，提高推廣機構的工作環境與條件，同時在各級政府中建立林業推廣網絡，這樣就可以為廣大林農提供便捷有效的服務。

結語

在生態林業建設的過程中，要加大推廣林業技術的力度，并且提高林業建設的質量，進而使我國的林業得到更好的發展。但是我國在林業技術推廣的過程中，存在一定的問題，許多林農沒有認到林業技術的重要性。同時還受到資金的影響，使林業技術推廣不到位。這就要提高相關部門的服務意識，增加林農的經濟收入。廣大林業工作者要充分認識林業技術推廣的意義，使林業技術在生態林業建設中發揮作用。

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關鍵詞生態文明建設；關鍵因素識別；BP-DEMATEL；擺幅置權法（SW）

中圖分類號X24文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）04-0119-09doi：10.12062/cpre.20170302

生態文明的理念，自十之后備受矚目，內在的涵義不斷得到豐富，從《環境保護督察方案（試行）》等一系列法案的提出到十三五規劃將其首度列為任務目標，已成為指引經濟走上綠色發展道路的導航。生態文明建設包括生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為等方面建設。目前，生態文明建設的研究主要有以下幾個方面：一是生態文明的內在涵義和意義，谷樹忠等從人類和自然界，生態文明和現代文明、時代變遷的三類關系的角度闡述生態文明建設的基本內容[1]；Jiahua Pan認為所謂的環境承載能力實際上是一種氣候容量，它是向生態文明轉型的根本和限制條件[2]。二是生態文明與其他領域的耦合關系，厲丞@和張朝暉通過分析海洋領域生態文明建設的基礎和主要關注點，指出如何進行關鍵技術的運用[3]；劉芳和苗旺在對水生態文明關鍵因素進行識別的基礎上，分析了排名前兩位的關鍵因素之間的系統動力學變動關系[4]。三是構建生態文明建設的指標體系，嚴耕和林震等根據經濟社會發展的實際情況，對生態文明綠皮書中的指標體系進行優化，提出了省域評價指標體系的生態文明建設的改進版本，由四項二級指標和二十二項三級指標構成[5]；Jing Zhu和Chao Yu制定了一個六種類別，四十個評估標準的城市生態評價指數模型[6]。四是生態文明建設的關鍵因素的提取，楊志華、嚴耕在得出各省的生態文明指數的基礎上，對其與各二級指標相關性程度做出分析，進而指出生態文明建設的關鍵點[7]；安秀偉[8]和袁會敏[9]從不同的角度，在理論上指出限制中國生態文明建設的因素。五是生態文明建設的對策與建議，Guidong Wang建議制定有效的生態文明方面的教導計劃，特別指出要培育大學生的生態文明意識[10]。

從現有研究的分析中可以看出，目前對生態文明建設的內涵及其在經濟轉型中的重要性研究已經明確，有差別性的角度、地域的各類指標體系的建立也比較豐富。但是，對于生態文明建設關鍵因素的提取以及各指標間的關系研究大多只是理論上的探究，運用數理方法進行綜合性研究的不多。本文運用BP-DMATEL方法和擺幅置權法（SW）提煉出全國31個省2012至2014年生態文明建設的關鍵因素，為有效開展生態文明建設提供科學依據。

1生態文明建設影響因素指標體系構建

生B文明有著豐富的內涵，不同的學者對內涵的闡述也不盡一致。從歷史唯物主義的觀點出發，根據相關文獻[11]本文從生態文明行為、生態文明制度和生態文明意識三個方面進行分析，按照指標的可度量性、可獲得性以及實用性原則建立體系。由于各省份的生態文明建設狀況主要直接反映到森林、空氣和水質狀況這三大類中，且往往受生態主體的行為、意識以及所建立的制度的影響，故本文選取森林覆蓋率、環境空氣質量達標天數平均比例、集中式飲用水源水質達標率和主要河流水質符合Ⅰ―Ⅲ類標準的斷面比例這4項作為生態文明建設的結果度量指標；在《國家生態文明建設示范市指標（試行）》的基礎上，再選取一些相關文獻中的高頻、重要指標[12]，并且參考各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標，建立生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為三個角度共21項指標作為影響因素，形成生態文明建設影響因素指標體系（如表1所示）。

2模型的構建

2.1研究方法

對于影響因素的識別，傳統的DEMATEL模型通過問卷調查和專家打分法建立直接關聯矩陣，主觀性較強，將BP神經網絡方法與其相結合，通過權值的計算得出關聯矩陣，可大大增加計算結果和分析的可信度。崔強和武春友[13]在建立空港競爭力影響因素指標的基礎上，將25大城市的空港數據在MATLAB軟件中進行BP-DEMATEL分析，得出影響空港競爭力的原因型因素和影響力最大的因素；秦曉楠和盧小麗[14]對三大海域構建了生態安全系統影響因素指標體系，利用DPS9.01軟件，在DEMATEL方法的基礎上用神經網絡法做出改進，將影響因素進行基本分類和對比分析；車亮亮和韓雪[15]根據BP-DEMATEL方法的分析結果，將農產品虛擬水流動的影響因素劃分為強驅動型因素、驅動型因素、強特征型因素和特征型因素；成全和楊碧麗[16]等利用BP-DEMATEL方法分別對諾貝爾獎獲得者、中科院院士和工程院院士的原始性創新環境影響因素做了實證探析。

但是，用BP-DEMATEL方法計算中心度和原因度之后遴選關鍵因素時，只是通過對因果分析圖中中心度和原的指標是相關文獻中的高頻、重要指標；標記*[KG-*2]*[KG-*2]*的指標是各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標。

因度相交點的觀察就確定出關鍵因素，難免有主觀臆斷的成分，未能清晰的呈現出不同關鍵因素的重要性排序。李春好[17]提出了擺幅置權方法的基本過程，并把它用于DEA權重置信域的構建。孫永河[18]將使用傳統的DEMATEL方法與使用擺幅置權法進行關鍵因素的識別做了詳細的對比分析，并用實例驗證新方法的有效性。因此，本文將BP神經網絡法與DEMATEL模型和擺幅置權法結合進行關鍵因素識別。

3實證分析

3.1研究對象和數據來源

從《中國統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國環境年鑒》以及各個省份相應年度的環境公報、各個省份的環保廳網站進行查找，選取中國31個省（香港、澳門和臺灣因為存在差異，可比性不強，未考慮在內）2012―2014年生態文明建設相關數據，對三年共93個樣本數據進行研究。

3.2計算結果

3.2.1生態文明建設影響因素的中心度、原因度和綜合重要度

先采用三層BP神經網絡，選取21項影響因素指標作為輸入層神經元，4項結果度量指標作為輸出層神經元，經過多次訓練2012年選取的隱含層神經元數為19，初始權值為對應的區間[-0.026，0.026]上隨機抽取的均勻分布的一組數[23]，2013年和2014年選取的隱含層神經元數均為20，初始權值為對應的區間[-0.025，0.025]上隨機抽取的均勻分布的一組數。此外，隱含層選擇默認的S型tansig傳遞函數，輸出層選擇purelin傳遞函數。初始學習速率設為0.05，動量因子設為0.9，最大訓練步數設為1 000，最小誤差設為0.001。運行matlab2014a編程計算得出輸入層與輸出層的整體權值向量，在公式（1）―（3）的基礎上計算得出影響因素指標的全關聯矩陣T，在公式（4）―（6）的基礎上計算得出31個省份三年的生態文明建設影響因素的中心度P=D+R和原因度Q=D-R的值，在確定中心度和原因度的擺幅置權權重的基礎上利用公式（7）計算得出生態文明建設影響因素的綜合重要度，如表2所示：

從表2中第4列可以看出，2012年影響因素X1每萬人擁有公交車輛、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X8排污費解繳入庫戶金額、X9生態市縣建設數量、X12本級環保能力建設資金使用總額、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X19城鎮生活污水處理率、X21機動車污染物排放總顆粒物這9項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故關鍵因素只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ17>ρ2>ρ18>ρ5>ρ7>ρ10>ρ16>ρ11>ρ6>ρ3>ρ20>ρ15。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素，影響程度依次為：X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X2當年開展的社會環境教育活動人數、X18單位GDP電力消費量、X5環境污染治理投資占GDP比重、X7環保系統人員總數。

同理，從表2中第7列可以看出，2013年關鍵因素及其影響程度依次為：X17

一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X19城鎮生活污水處理率、X8排污費解繳入庫戶金

額、X5環境污染治理投資占GDP比重、X6第三產業占GDP的比例。

影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數、X9生態市縣建設數量、X10電話/網絡投訴辦結率、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X15廢水排放總量這9項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ17>ρ19>ρ8>ρ5>ρ6>ρ11>ρ21>ρ20>ρ1>ρ16>ρ12>ρ18。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。

同理，從表2中第10列可以看出，2014年關鍵因素及其影響程度依次為：

X12本級環保能力建設資金使用總額、X8排污費解繳入庫戶金額、X21機動車污染物排放總顆粒物、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數。

影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X5環境污染治理投資占GDP比重、X10電話/網絡投訴辦結率、X11保護區面積占轄區面積比重、X13人均地區生產總值、X16工業廢水處理量、X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X18單位GDP電力消費量、X20生活垃圾無害化處理率這10項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ12>ρ8>ρ21>ρ4>ρ7>ρ19>ρ9>ρ6>ρ15>ρ14>ρ1。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。

3.2.2生態文明建設關鍵影響因素的年份對比分析

結合表2將其進行對比發現，2012―2014年三年之間的關鍵影響因素既存在一些共性也存在一些顯著的差別性，具體表現在以下幾個方面：

（1）2012年到2013年的年際變化。2012年和2013年排在第一位的關鍵影響因素都是“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”，排在第四位的關鍵影響因素都是“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”。如果一般工業固體廢物被遺棄至污染防治空間以外的話，將從各個方面污染環境：比如向江河湖海等排放、堆積固體廢棄物，會影響到各類水體的水質狀況，并且如果處理不當將會通過水體流動引發區域間的污染；將廢棄物混入生活垃圾進行堆積處置，或者未經環保部門同意將其填埋，將會引發土壤污染；一些去向不明確的固體廢棄物更是會給生態環境帶來隱形的威脅。只有政府從宏觀產業政策方面加強對環境問題的重視，才會引導整個社會加大對環境污染治理的投資，進而生態文明建設將會越來越好。2012年排在第二位的關鍵影響因素“當年開展的社會環境教育活動人數（X2）”、排在第五位的關鍵影響因素“h保系統人員總數（X7）”在2013年就已經下降為受其他因素影響的原因型因素，而2013年排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率（X19）”、排在第三位的關鍵影響因素“排污費解繳入庫戶金額（X8）”從2012年的受其他因素影響的原因型因素上升為關鍵因素，同時“第三產業占GDP的比例（X6）”也上升為排名第五的關鍵因素，說明2013年隨著全國大面積出現霧霾天氣，人們更加切身的體會到環境的惡化，開始提高對所處的生活環境水平的要求，加強生活污水的處理，下定決心征收排污費去遏制環境質量的下降，并重視產業的轉型跨越發展，加大第三產業占GDP的比例。在這樣的背景下，開展的社會環境教育活動人數和環保系統人員總數自然會受到以上因素的影響，而不是一些環保從業者簡單的、定期的像完成任務一樣去進行環保宣傳，而是在某種程度上引起了全社會的關注，更傾向于采取一些實質性的行動。2012年排在第三位的關鍵影響因素“單位GDP電力消費量（X18）”在2013年雖然不是受其他因素影響的原因型因素，但已經不是關鍵影響因素，并且綜合重要度已經很低。從2012年到2013年，中國的能源消費已從增長6.2%變為下降到3.7%，這表明在中國伴隨著能源結構的不斷優化，該因素對生態文明建設的影響程度就會有所下降。

（2）2013年到2014年的年際變化。2013年和2014年共有的關鍵因素是“排污費解繳入庫戶金額（X8）”，但從2013年排名第三上升到2014年排名第二，近年來中央對排污費的規范化越來越重視，也提出了費改稅的方案，增強征收的法制性和強制性，在懲罰污染型企業讓其承擔污染治理成本的同時，也獎勵資源節約型的環保企業，建立激勵機制和補償政策來引導企業的綠色生產經營。2013年的非關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額（X12）”上升為2014年排名第一的關鍵影響因素，同時2013年排在第四位的關鍵影響因素“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”下降為受其他因素影響的原因型因素。環境污染治理是在污染發生后的補救，然而環保能力建設包括監察監測能力建設、環境應急能力建設、環境信息能力建設、環境宣教能力建設、環境監管運行保障等，這些能力不僅可以防治污染的發生，更能有效的監控環境污染行為、事件的發生過程，并作出相應的處理。2013年的非關鍵因素“機動車污染物排放總顆粒物（X21）”上升為2014排名第三的關鍵影響因素，全國大面積出現的霧霾天氣持續兩年仍未消散，大氣污染治理被提到日程之上，“APEC藍”的出現得益于暫時的管控，其中實行車輛的單雙號限行等措施使APEC會期間PM2.5下降了39.5%，使得人們開始反思自己的日常出行工具為大氣污染帶來的影響。愈多關注大氣污染的防治，自然對其他方面的污染關注度會有所下降。2013年排在第一位的關鍵影響因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”和排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率（X19）”2014年已分別下降為受其他因素影響的原因型因素和非關鍵因素。由于產業結構的轉型升級需要花費大量的時間、精力，人們開始關注一些具體的行為措施來改善目前的環境狀況，2013年排在第五位的關鍵影響因素“第三產業占GDP的比例（X6）”2014年下降為非關鍵因素。2013年的非關鍵因素“網站主動公開各類政府環境信息條數（X4）”和“環保系統人員總數（X7）”2014年一躍為排名第四和第五的關鍵因素，《政府信息公開條例》力求向社會公開其治理過程和結果，近年來發生的環境污染事件也使百姓切身體會到環境治理的必要性，有更強烈的環保知情意識和參與訴求，同時對環保系統人員的責任心和工作能力的要求愈來愈高。

（3）2012年和2014年的年際變化。2012年和2014年共有的關鍵因素是“環保系統人員總數（X7）”，但排名都是第五位，重要性不是最高的，畢竟一定數量的高素質從業人員是相關行業健康發展的保障，環保系統工作人員的數量從一定程度上反映出國家對環保行業的重視度在加強，這個崗位的重要性也逐漸獲得更多認可。然而僅僅有數量是不夠的，要提升環保執法人員的素養和服務意識，以及環保研究人員的技術水平，增強整個隊伍的向心力、責任感和榮譽感。雖然只相隔一年，但2012年和2014年的關鍵因素差別較大。2012年的關鍵因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”、“當年開展的社會環境教育活動人數（X2）”、“單位GDP電力消費量（X18）”和“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”，這些因素到2014年已下降為非關鍵因素。2014年的關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額（X12）”、“排污費解繳入庫戶金額（X8）”、“機動車污染物排放總顆粒物（X21）”和“網站主動公開各類政府環境信息條數（X4）”，這些因素在2012年還只是非關鍵因素。大幅度變化的其中一個主要原因就是2014年4月頒布了經過重大修改的新的《環境保護法》，加大了懲罰力度，明確了環境監察制度，提高了環保部門的權威性，同時規定在產生危害民眾健康或者威脅環境安全的污染事件時，及時按照規定提供預警信號，采取應急對策。總體來說，國家試圖實現環保體制改革，強化環保部門的行政監管職能。當然，2014年“機動車污染物排放總顆粒物”從非關鍵因素上升為關鍵因素，這與中國近年來不斷嚴重的PM2.5問題契合。因為機動車污染排放對城市空氣中PM2.5的“貢獻率”達到60%左右，而可吸入顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首，所以成為關鍵因素。

3.2.32012年、2013年、2014年綜合對比分析

本文建立生態文明建設影響因素指標體系時，是從生態文明意識、生態文明制度和生態文明行為三個角度考慮的，綜合看來三年的關鍵因素排名所側重的方面有所變化，見表3。

從表3和圖1中可以看出生態文明意識所占的比例先降后升，有待提高，生態文明制度這個類別在關鍵因素中所占的比例越來越高，生態文明行為所占的比例有所下降。這表明作為觀念性的存在，生態文明意識滲透到生態文明建設的方方面面，沒有健康、明確的生態文明意識，就不會有合理的生態文明行為表現出來。沒有規范的、成體系的生態文明意識，就無法健全生態文明制度，應該在全社會范圍內不斷提升公民的生態文明意識；隨著多年來，我國在生態文明建設方面不斷進行理論和實踐探索，越來越意識到只有成熟的制度設計，明確的規范來引導生態文明建設，并將其作為突破口，才能推動生態文明行為和生態文明意識的形成和發展；生態文明行為作為表現形式，往往受到生態文明制度和生態文明意識的影響，不應作為關鍵因素去重點關注。

4結論與建議

全面的小康社會不僅要有金山銀山，更要有綠水青山，生態文明的理念在中央的大力倡導下已經逐漸深入人心，但生態文明建設仍然是一個需要長期奮斗的目標。而生態文明如何建設、建設的進程如何，是需要一代又一代的環保人不斷地思考，并付出智慧和崆榻行探索的。根據前文，主要針對2014年生態文明建設的關鍵因素計算分析結果，從三方面提出生態文明建設的建議：

（1）生態文明意識建設方面的優化建議。

正確的生態文明意識能夠促進生態文明建設的發展，培養公民的生態文明意識，關鍵點在于政府得使民眾對各類政府環境信息有所了解，這不僅能敦促生態文明政府的建設，而且能夠在全社會范圍內進行良好的生態文明宣傳教育[24]。2016年國務院下發的《關于全面推進政務公開工作的意見》明確要求各部門定期公開相關的環保政務資訊，但不同地區、不同部門、不同年份公開的信息數量和內容差別是很大的，一些地區的某些部門仍采用保守的心態去對待信息公開這一。環保部應該制定更加詳細的信息公開考評細則去引導政府活動、生態建設狀況等相關資料的公開，同時也結合不同的地區、不同級別的環保部門的具體情況制定相應的標準，一方面投入人力物力去支持和指導相對落后地區的生態文明建設信息公開工作，另一方面鼓勵其在自身水平的基礎上向公眾公開主要。

（2）生態文明制度建設方面的優化建議。

生態文明制度是生態文明建設長效機制的基礎，其具體的表現指標如本級環保能力建設資金使用總額、排污費解繳入庫戶金額和環保系統人員總數應成為重點關注領域。因此，雖然目前綠色發展理念已經深入人心，但各級政府、環保部門的能力建設仍需不斷地提升。近年來，國家投資用于本級環保能力建設的資金使用總額已經逐年上升，此外還需強化專項資金的監管力度，做到專款專用，優化支出結構。同時，吸引民間資金的投入，將投資主體多元化，整合多方力量推進環境保護和資源建設的發展[25]；無論是排污費，還是中央預推行的環保稅，最終目的都是懲治污染環境者。令其為環境恢復承擔費用，并不是簡單的費用或者稅額征收的越高越好，而應在充分調研、謹慎設計的基礎上，合乎規范的征收稅費，達到環境管制的終極目標；環保工作者，尤其是基層工作人員，在保證一定數量的基礎上，更應明確工作任務和思路，在依法行政、善抓落實、樹立全局觀念的基礎上提升自身素質和工作能力水平，不斷探索發現新的工作思路和舉措。

（3）生態文明行為建設方面的優化建議。

隨著我國居民收入水平的提高，對機動車的需求量也在增長，然而機動車出行這種非綠色的出行方式排放的總顆粒物已成為空氣污染的重要來源，對其進行污染防治的迫切性日益突顯。應對之策，除了呼吁民眾樹立生態文明理念，提升公共交通的覆蓋率和舒適度等，來提高綠色交通出行率。更為關鍵的是，加快研發推廣新能源汽車，加速淘汰不符合環境排放標準的機動車輛，優先供應清潔燃油，制定行業綠色發展規劃，優化道路狀況，綜合協調推進大氣污染治理工作，大力防治機動車污染顆粒物排放給人民群眾的生活、健康帶來負面影響。

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篇8

一、認清形勢、統一思想，進一步增強做好精神文明建設和宣傳思想文化工作的責任感、使命感

春節前后，中央和省、市相繼召開了精神文明建設工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。李長春同志在全國精神文明建設工作表彰大會上的講話，精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內形勢，明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務，為做好當前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議，緊密結合我省和我市實際，對宣傳思想工作進行了全面安排部署。我們一定要認真學習領會中央和省、市委領導同志的重要講話精神，切實把思想認識統一到中央和省、市委的部署要求上來。

當前，世界多極化、經濟全球化深入發展，不穩定不確定不安全因素明顯增加，國際敵對勢力千方百計對我進行干擾和遏制，加大對我西化分化力度和社會意識形態的侵蝕。目前，我國正處于戰略機遇期，同時又處于矛盾凸顯期，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，各種經濟社會熱點問題相互疊加，人民內部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，人們思想活動的獨立性選擇性多變性差異性不斷增強。同時，現代信息技術迅猛發展，帶來了輿論格局的深刻變化。這些，都使精神文明建設和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區情況看，近年來經濟社會各項事業呈現較快發展的趨勢，有些工作實現了新的突破，但這些突破有的還只是階段性的，有的效果還不明顯，經濟總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變，促進經濟社會、城鄉區域協調發展的任務還十分艱巨，城市規劃建設管理與人民群眾的期待相比還有很大差距，涉及人民群眾切身利益的教育、就業、社保、醫療、住房等問題還需要進一步加大工作力度，社會穩定、安全生產還存在一些隱患，等等。當前，擺在我們面前有兩大任務：一是經濟發展的任務，二是城市建設的任務。這些問題和任務需要宣傳思想工作者去思考、去調研并做好結合的文章，想出思路來，拿出辦法來。要善于站在全局的高度，善于謀劃宣傳思想工作，善于把握宣傳思想工作，善于創新宣傳思想工作，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設、黨的建設協調發展。

今年是新一屆區委、區政府履職的開局之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神和學習宣傳十精神的重要一年，做好今年精神文明建設和宣傳思想文化工作，具有重要意義。全區各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持新聞宣傳抓導向、理論武裝抓普及、精神文明抓創建、文化事業抓繁榮，進一步提高精神文明建設和宣傳思想文化工作的科學化水平，為建設富裕文明和諧幸福新，為迎接黨的十勝利召開，提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、再接再厲、乘勢而上，全面提升文明城市創建的整體水平

文明城市建設是城市全面發展的體現。市委書記王敏同志在全市精神文明建設工作表彰暨宣傳思想工作會議上明確提出，力爭到2014年實現創建全國文明城市的目標。全區上下要充分認識創城工作的重要意義，以成功創建“省級文明區”為新的起點，持之以恒，真抓實干，努力把創城工作提升到更高的水平，為“實現新跨越、再造新”提供良好的社會環境。

1、要進一步夯實創城的物質基礎。倉稟實而知禮節，衣食足而知榮辱。創建文明城市離不開經濟支撐。要全面提升綜合實力，建立健全創城長效投入機制，進一步加大政府投入，帶動社會投入，為提高創建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能，努力提升基礎設施水平和支撐能力，提高創建工作的層次和水平。要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，進一步抓好城市綠化和美化工作，積極探索發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，推進節能減排，逐步構建以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。

2、要進一步提高城鄉居民文明素質。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創建中，特別是在今年的城市文明程度指數測評中，要按照全市創建標準，把提高市民文明素質作為創建工作的首要任務，以“創建文明城市，爭做文明市民”為主題，深入實施市民文明素質提升工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，廣泛開展“迎接十、講文明樹新風”等主題活動，形成群眾性文明創建的熱潮。要強化市民文明習慣的培養，引導市民從小事做起，摒棄語言、行為、生活等方面的不良習慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關注民生，認真解決涉及群眾切身利益的突出問題，真正讓創城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導力度，運用正反兩方面的典型，引導市民提高文明意識。

3、要進一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質文明和精神文明的統一體，是創建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設的內涵滲透到城市管理的各個環節，把城市管理的“熱點”、“難點”和“薄弱點”作為城市精神文明建設的重點，不斷提升城市管理水平。要創新城市管理機制。充分利用城市管理資源和現代信息網絡，全面推進信息化管理，建立指揮有力、責任到位、分工明確、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛生等相關部門力量，加強重點區域、薄弱環節的監督檢查，建立健全城市管理綜合執法機制。要加強城市精細化管理。嚴格落實市容環衛、道路養護、河道管理等工作標準，突出抓好環境綜合整治，進一步改善城鄉環境面貌。要健全鞏固和完善創城整治成果的長效機制，推動城市管理走上規范化、制度化、法制化軌道。

三、明確任務、狠抓落實，努力開創宣傳思想文化工作新局面

要緊緊圍繞全區“工作落實年”這一主題，把精神文明建設和宣傳思想文化工作的目標、任務和責任分解落實到各級各部門、具體單位和個人，層層明確任務，逐級落實責任，強化督促檢查，確保每項工作有人抓、有人管、有人負責，全面落到實處。

1、要積極營造良好的輿論環境。堅持正確導向，有效引導社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用，大力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。要充分運用互聯網、手機短信等新興媒體，積極開展網上宣傳，主動引導網上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。要發現、培養、總結和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進群體和個體典型，充分發揮典型的示范帶動作用，做到以一帶十，以點帶面，推動工作全面開展。

2、要大力推進文化發展。進一步加快完善公共文化服務體系，著力提升區文化館、圖書館、街鎮、社區文化中心、農村文化大院三級公共文化服務網絡。深入實施文化惠民主題行動，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演，打造群眾文化活動品牌，滿足基層群眾的精神文化需求。大力實施文化精品工程，加大名人名家名作引進和培育力度，全面豐富繁榮城鄉文化舞臺。要弘揚和發展傳統文化，形成具有鮮明地域特色的文化品牌，打造新的城市名片。要保護傳承歷史文化。開展文物普查工作，整理編纂特色街巷志，對近現代工業文化、紅色經典文化、民間文化進行充分挖掘，讓文化煥發出獨特魅力。要進一步加快文化產業發展步伐。優化文化產業布局，加強文化產業基地規劃建設，重點抓好“天成號”文化產業園區，發展現代傳媒、文化旅游、創意動漫、演藝娛樂等文化產業。鼓勵發展文化領域的知識產權、推介、交易和法律保護等服務產業，逐步構建覆蓋全區的文化知識產權服務網絡。下大氣力整頓規范網吧市場、音像市場和娛樂市場，為未成年人健康成長營造良好的外部環境。

3、要更加自覺服務群眾。要把群眾滿意標準作為精神文明建設和宣傳思想文化工作的永恒追求，始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀。要堅持以群眾為根本，時刻把群眾利益頂在頭上，把群眾安危冷暖放在心里，以人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持問政于民、問計于民、問需于民，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，一切服務群眾，努力做出經得住歷史和人民檢驗的工作業績。要牢牢把握群眾視角，多聽群眾意見建議，尊重群眾意愿。要注意發揮宣傳工作引導群眾的作用，加強正面宣傳引導，尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型，使宣傳工作更加貼近群眾，真正讓群眾唱主角、當主人，增強宣傳工作的實效性。

四、加強領導、夯實基礎，為經濟社會發展提供堅強的政治保證

要充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，最大限度地動員和凝聚各方面力量，推動精神文明建設和宣傳思想文化工作不斷取得新進展、邁上新臺階。

1、要加強組織建設。全區各級各部門要把精神文明建設和宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門各負其責、社會各界積極參與的工作體制和機制，不斷提高精神文明建設工作科學化水平，形成做好宣傳思想工作的強大合力和生動局面。要堅持抓基層、打基礎，加大對基層的傾斜扶持力度，切實解決基層“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等問題，推動資源投入、隊伍建設和政策措施向基層傾斜，扎實做好強基固本工作。

篇9

2013年院精神文明工作任務目標：保持文明單位創建成果，__市萬人問卷患者滿意度調查在全市衛生系統保持前三名。繼續創建平安醫院、__市衛生系統文明單位和__市文明單位，努力創建全國文明單位。

今年醫院精神文明工作重點要圍繞以下九個方面做好各項工作。

（一） 加強思想教育培訓，弘揚社會主義核心價值觀

建設學習型醫院，深入學習黨的十精神和社會主義核心價值觀，開展理想信念教育。制定醫院社會主義核心價值體系教育計劃、落實教育培訓和考核措施、豐富學習渠道，完善醫院網站培訓內容，利用網絡、手機短信激發職工自主學習的熱情。形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。

注重提高領導班子和干部政治素質和整體綜合能力，努力提高醫院科學發展的能力與水平。開展兩期中層干部培訓班和mph核心課程培訓班。開展學習型班組創建活動，組織職工參加專題培訓班，舉辦兩次形勢報告會，開展班組學習討論，用“十”精神引領職工行為，為落實醫改實施新任務、推進醫院建設發展新目標凝心聚力。

（二）優化就醫環境流程，提高患者滿意度

以每月精神文明檢查、講評、反饋、整改工作，“三五”集中行動評比工作，患者滿意度調查問卷，加大院外監督員督查和出院病人隨訪監查力度為抓手，將文明單位創建工作制度化、常態化管理。完善精神文明建設三級工作責任制，繼續保持較高的患者滿意度。通過患者的投訴內容、院內滿意度測評反饋、行政管理巡視反饋等渠道，結合醫務社工、志愿者、院外行風監督員等監督力量，對醫院服務流程中的缺陷提出優化建議，推動醫院服務流程的持續改進。繼續推進預約診療、臨床路徑管理、優質護理、門診一站式服務、整合門診、日間醫療等服務模式。

（三）創新關愛患者舉措，改善患者就醫體驗

貫徹落實市衛生局推廣的“關愛患者，從細節做起”舉措，結合“三好一滿意”活動要求和醫院實際情況，在溫馨環境、志愿服務、便民服務、隱私保護、溫馨檢查、溫馨提醒、情緒安撫、醫患溝通、出院服務、健康教育等方面由相關職能部門牽頭落實。成立患者體驗相關專職部門，積極開展患者在院便捷服務：電子屏、短信預告提醒患者適時就診；加強患者就醫時的隱私保護；檢查檢驗增加溫馨措施；在南部門診開設患者健康教育角；地下室開發服務患者與家屬的便民設施。探索患者出院后延伸服務措施：提供分時段出院結賬服務；網絡、電話、信函隨訪與門診隨訪相結合等醫療服務。組織醫務社工、院內外志愿者為患者提供優質志愿服務。

（四）拓展醫患溝通渠道，構建和諧醫患關系

通過病區醫患溝通板、定期開展出院患者回訪沙龍，公休座談會，護士長傾聽日、病區主任接待日，院長接待日和醫院網站院長書記信箱等方式完善醫患溝通制度，及時了解患者需求和心理變化；醫護人員與患者交流注意情緒疏導；向患者免費發放門診、住院就診指南；向出院病人提供“聯系卡”；繼續辦好“市一健康大講堂”，努力構建和諧醫患關系。

（五）增強職工凝聚力，激勵員工愛崗敬業

以年度院長獎、先進集體、個人，每季度文明班組和文明崗，每月之星等評比活動為抓手，結合建院150周年慶祝活動，開展貫穿全年的市一醫院員工文化節，增強員工的歸屬感、榮譽感和認同感。組織職工開展“我愛我院”的讀書征文活動，開展“我以市一為榮，市一以我為榮”演講比賽；舉辦市一醫院（集團）第八屆職工運動會，豐富職工文體生活；精心打造職工文化品牌—市一醫院集團職工廣場文藝匯演，年內舉辦1-2次文藝匯演；開展“優秀職代表”、“優秀提案“的評選活動，引導職工積極參與和關心醫院的民 主管理建設；設立兩周一次的工會主席接待日，及時了解職工群眾工作、思想、生活上的困難，為職工群眾排憂解難；以工會班組為主體，開展階段性主題討論；開展職工文化沙龍活動-八角亭之約。

（六）倡導誠信服務，深化醫德醫風建設

倡導誠信服務，完善失信懲戒機制和醫務人員職業道德檔案，將職業道德培訓納入醫務人員繼續教育內容，與執業注冊、崗位聘用、職稱晉升等掛鉤。開展廉政文化進醫院主題活動，結合虹口中學改擴建工程開展“創雙優”活動，通過院報、網絡、大屏幕等載體弘揚風清氣正的文化氛圍；繼續做好治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，嚴抓“回扣”、“紅包”現象，建立自查自糾、案件查處和防控商業賄賂長效機制，著重加強對重要部門、關鍵崗位、重點人員的法制宣傳和警示教育，增強醫務人員抵制商業賄賂的自覺性。開展多種方式廉潔行醫警示教育。實施“制度+科技”權力監管要求。

（七）弘揚醫院百年歷史，加強醫院文化建設

以建院一百五十周年慶為契機，進一步倡導“市一主體文化”，進一步完善全院科室文化宣傳、院史陳列室和南部文化長廊，編纂建院150周年院史及宣傳畫冊，編制反映市一歷史和今天的專題紀錄片。積極傳承和發揚醫院歷史底蘊，繼續推廣文化長廊、職工廣場文藝演出等優秀文化品牌，充分發揮醫院文化的育人作用、導向作用、凝聚作用和陶冶作用。推廣醫院視覺形象系統（vis）在醫院各部門中的應用，進一步提升醫院品牌形象。

（八）把握醫院發展旋律，營造良好宣傳氛圍

篇10

[中圖分類號]B82-054 [文獻標識碼]A [文章編號]1007-1539（2013）05-0143-06

為深入了解首都市民道德狀況，切實摸清道德領域突出問題，增強首都精神文明建設工作的針對性和有效性，首都精神文明建設委員會辦公室聯合有關單位，于2012年底至2013年初對3100位市民進行了“首都公民道德形象”問卷調查。調查結果顯示，首都市民道德理想與十倡導的社會主義核心價值觀高度吻合，愛國愛首都、誠實守信、友善、敬業等成為首都市民的人生價值追求，體現正能量的各類道德模范和先進人物被首都市民廣泛認同。64.9%的受訪市民認為北京市社會風氣比十年前更好，首都公民道德建設水平整體呈上升趨勢。但也有一些市民認為，道德領域仍然存在一些突出問題。調查顯示，市民最反感的四大不道德現象是違法亂紀、誠信缺失、不尊重別人和奢侈浪費，五大不文明陋習是不文明出行、公共場所爭吵喧嘩、網絡不文明、放任寵物和亂貼亂扔，這些問題需要認真研究解決。

一、首都公民的道德理想和道德評價

（一）首都公民的道德理想和社會主義核心價值觀高度吻合，愛國愛首都最受市民認同，且多數市民能以實際行動表達愛國愿望

問及首都公民應該具備的品質時，75.7%的受訪市民選擇愛國愛首都，70.3%選擇文明有禮，64.0%選擇遵紀守法，選擇樂于助人、誠實守信、愛護環境的市民約40%。數據表明，在經濟發展和社會轉型時期，愛國精神仍最受市民重視，文明有禮、遵紀守法等品質也得到市民的較高認同。

大部分市民能從做好本職工作、維護社會秩序等方面出發，表達愛國愿望。34.8%的受訪市民表示干好本職工作是實現愛國愿望的主要方式，23.6%選擇遵紀守法維護社會秩序，20.7%選擇積極參加公益活動，13.9%選擇愛護環境和公共設施，6.7%選擇關愛弱勢群體、支持老少邊窮地區。

市民對改善民生狀況、促進社會公正的措施能夠給予理解和支持。67.8%的受訪市民支持車輛限行。64.o%的受訪市民對支持老少邊窮地區表示贊同，43.6%對關愛來京務工人員表示贊同。在家庭人均月收入5000元以上的市民中，仍有54.8%支持車輛限行。

做人標準集中體現了市民的人生觀和價值觀。調查顯示，48.6%的受訪市民做人標準立足于多做對社會和他人有益的事，45.4%表示安分守己、做好本職工作，5.0%表示利已、但不危害他人和社會，0.6%表示小惜一切代價、追求個人利益最大化。助人、奉獻是絕大多數市民幫助他人的初衷而并非只為得到他人的認可和好評。46.7%的受訪市民表示提升自己、快樂自己是自己做好事的目的，28.9%出于行善積德，23.1%單純只為了幫助別人，1.1%希望得到他人的認可和好評。

當別人需要幫助時，多數市民表示愿提供幫助；在遇到陌生人對自己不禮貌或冒犯時，七成市民選擇“禮讓、不計較”。

假如市民看到小偷在公交車上行竊，多數市民愿提供幫助。其中，11.6%的受訪市民表示會上前制止，43.4%表示會設法報警，34.7%表示會設法提醒被竊者，這說明市民的幫助以報警或提醒等側面制止不道德行為為主.而直接上前制止的不占多數。若看到老人跌倒，39.1%的受訪市民表示會上前扶起老人，如需治療會幫助送去醫院；27.8%的受訪市民表示會保護現場，及時報警；21.7%的受訪市民為防止被訛詐，會找周圍的人一起幫助；10.5%的受訪市民會先看看怎么回事，不輕易行動；僅0.9%的受訪市民表示會悄悄走開。這說明多數市民遇到老人跌倒會采取幫助行動，而不是旁觀或走開。

當遇到陌生人對自己不禮貌或者冒犯時，69.5%的受訪市民選擇禮讓、不計較，22.2%選擇以和藹的態度進行勸說，8.0%會據理力爭、絕不讓步，0.3%表示會通過多種方式報復。

看到他人的不文明行為，超過四成市民愿意進行干預或糾正，從自身做起營造文明風尚。當市民看到有人在大街上隨地吐痰、亂扔垃圾時，25.4%的受訪市民表示會去提示對方這樣做不好；18.9%表示會自己把垃圾撿起來扔進垃圾箱；46.5%表示反感、想阻止，但怕引起麻煩。

（二）老一輩革命家深受市民崇敬，各類道德模范和先進人物深入人心

問及市民最崇敬的人物時，69.1%的受訪市民崇敬、等老一輩革命家，13.0%崇敬英雄人物和道德模范，崇敬科學家、學者和企業家的市民分別占7.9%、4.0%和3.3%，1.5%的受訪市民崇敬文體明星。當具體問到對某位榜樣的知曉度時，93.3%的受訪市民聽說過焦裕祿，86.5%聽說過李素麗，74.2%聽說過時傳祥，68.3%聽說過張秉貴。

電視、報紙、雜志和廣播等傳統媒體是市民了解好人好事的第一途徑，網絡是第二途徑。95.9%的受訪市民通過傳統媒體如電視、報紙、雜志、廣播了解好人好事，58.1%通過網絡了解，31.O%通過周圍人的傳聞了解，12.3%通過會議和報告了解。鄰里相傳的方式在農村發揮較大的作用，而對年輕人和高學歷人群而言，網絡的作用與傳統媒體勢均力敵。45.6%的農村居民通過周圍人的傳聞了解好人好事，是城鎮居民的兩倍。在共青團員和本科以上文化程度的人群中，近九成通過網絡了解好人好事。

（三）社會風尚逐步好轉，道德建設水平整體呈上升趨勢

64.9%的受訪市民認為社會風氣比十年前好轉，且60歲以上的市民更認為社會風氣在好轉。38.0%的受訪市民認為北京目前的社會風尚比十年前明顯變好，26.9%認為稍有進步，11.5%認為變化不大，10.4%認為有所退步，3.8%認為明顯變差，另有7.4%不了解十年前的情況。在60歲以上的受訪市民中，42.1%認為社會風氣比十年前明顯好轉，31.O%認為有所好轉，兩項比例之和比全市平均高8.2個百分點。

56.1%的受訪市民對窗口行業的服務表示肯定。9.8%很滿意北京窗口行業的服務水平，46.3%表示比較滿意，38.4%表示一般，4.4%表示不太滿意，0.9%表示很不滿意。

市民對所接觸人群在誠實守信、工作態度和孝敬老人方面的評價總體良好。71.3%的受訪市民認為周圍大部分人誠實守信，72.4%認為所接觸人群工作精益求精或盡職盡責完成分內任務，41.7%認為身邊的熟人都能孝敬老人。問到身邊交往的人在誠實守信做得如何時，19.9%的受訪市民認為所交往的人都誠實守信，71.3%認為大部分人誠實守信，7.8%認為少數人誠實守信，O.2%認為所交往的人都不誠實守信。在市民對接觸人群的工作態度做出評價時，21.8%的受訪市民認為所接觸人群愛崗敬業、工作精益求精，50.6%認為他人能做到完成分內任務、盡職盡責，19.7%認為他人不求有功、但求無過，5.9%認為他人工作時只做表面文章、作風不扎實，2.0%認為他人工作敷衍了事、不負責任。在市民的熟人圈子中，47.1%的受訪市民認為熟人中沒有不孝敬老人的情況；46.O%認為熟人中有不孝敬老人的情況，但不多；3.2%認為熟人中存在很多不孝敬老人的情況。

市民與鄰居的關系基本良好。50.3%的受訪市民與鄰居“經常交往，互相幫助”，27.6%選擇“認識，偶爾來往”，17.3%選擇“見面能打招呼，但沒什么來往”。可見大部分市民和鄰里的關系是比較和睦的，還有一定比例的市民與鄰里的關系保留在“沒有沖突、但交往不多”的層面。

二、市民最不愿意看到的社會不道德現象和反感的不文明陋習

（一）損人利己、誠信缺失、不尊重別人和奢侈浪費是市民最不愿意看到的四類社會不道德現象

在市民不愿意看到的各類不道德現象中，60.6%的受訪市民選擇損人利己，43.7%選擇誠信缺失，29.1%選擇不尊重他人和奢侈浪費。文化程度高和職位高的“雙高”人群，最不愿意看到誠信缺失現象。在本科及以上學歷、機關及社會團體中高層領導、企業中高層管理人員、專業技術及教科文衛人員這四類群體中，選擇不愿意看到誠信缺失現象的比例最高。

市民對食品安全、公眾人物代言和出租車運營等行業領域表示擔心和不信任，不少市民遇到過出租車拒載、擔憂食品安全問題，許多市民不信任公眾人物廣告代言的真實性。在出租車運營方面，13.8%的受訪市民經常遇到出租車拒載，40.6%偶爾遇到過，即遇到過拒載的市民超過一半。在食品安全方面，73.2%的受訪市民擔心地溝油，68.5%擔心濫用食品添加劑，半數以上的市民對農藥殘留和以假充真、以次充好問題表示擔憂。在公眾人物廣告代言上，67.9%的受訪市民認為公眾人物為了賺錢做虛假廣告，影響不好，只有14.8%認為真實可信，17.3%認為不好說。

為了解道德問題發生的原因，調查加入了對社會不道德現象歸因的詢問。調查顯示，市民認為道德風尚問題產生的主要原因是法制不健全、執法不力。具體來看，59.4%的受訪市民認為是法制不健全、執法不力；54.9%認為是道德教育不及時、沒有針對性；53.6%認為是領導干部不率先垂范。以上三方面均為外因。另有40.4%的受訪市民從內因方面找原因，認為人們普遍不重視個人修養是原因之一。

（二）亂吐亂扔、亂發小廣告、不文明出行、寵物隨地便溺、公共場所爭吵或說臟話是市民最反感的不文明陋習

調查顯示，市民最反感公共衛生和公共秩序方面的不文明行為。問及市民反感的不文明陋習時，76.5%選擇亂吐亂扔，72.2%選擇亂發小廣告，72.0%選擇不文明出行，63.5%選擇在公共場所遛狗不牽繩、寵物隨地便溺，48.2%選擇在公共場所爭吵、說臟話。由于亂吐亂扔、亂發小廣告和寵物隨地便溺均涉及公共衛生領域，可以看出市民對公共衛生不文明行為比較反感。

行人和非機動車亂穿亂行、車輛亂停亂放是市民比較反感的不文明出行行為。有41.6%的受訪市民反感行人和非機動車亂穿亂行，39.6%反感車輛亂停亂放，另有29.7%反感開車亂并線。值得注意的是，在城鄉結合部地區有45.9%的受訪居民反感車輛亂停亂放，比例較高，側面反映出該地區車輛亂停亂放現象相對比較突出。

非機動車和行人闖紅燈現象是一類比較典型的不文明行為，具有發生幾率高，安全隱患大的特點。調查結果顯示，遵紀守法意識不強是市民認為闖紅燈現象嚴重的原因。近九成市民認為主要原因是市民的遵紀守法意識不強，比例最高；選擇人車太多、實屬無奈的占七成；選擇交通道路基礎設施不夠、路通管理不夠等客觀原因的占六成以上。這說明市民認為闖紅燈主要需從市民的主觀意識方面找原因，而客觀原因居其次。

傳播虛假信息是最突出的網絡不文明行為。在不文明陋習中，對網絡謠言、謾罵表示反感的市民達到27.7%。在諸多網絡不文明行為中，市民認為傳播虛假信息問題最突出，55.3%的受訪市民選擇此項；其次是散布信息、謾罵/侮辱/攻擊他人。傳播垃圾郵件，約三分之一的市民選擇此三項。

三、關于進一步加強公民道德建設的思考

（一）深入開展“中國夢”和社會主義核心價值觀學習教育

提出的“中國夢”深刻道出了中國近代以來歷史發展的主題主線，深情描繪了近代以來中華民族生生不息、不斷求索、不懈奮斗的歷史，是凝聚和團結全國各族人民共同奮斗的強大精神力量。要通過舉辦“中國夢”大講堂、組織“中國夢”巡回報告、開展“我的中國夢”征文、組織“中國夢”網上暢談等活動，歌頌“中國夢”、描繪“中國夢”、放飛“中國夢”，進一步激發廣大市民的愛國主義熱情，堅定理想信念。要把“中國夢”學習教育與弘揚中國精神、培育社會主義核心價值觀緊密結合起來，深入開展“學雷鋒”活動和“道德模范”評選表彰活動，用榜樣的力量教育和激勵廣大市民見賢思齊，弘揚中華美德和中華民族優秀文化。要引導廣大市民把堅定走中國道路、實現中華民族偉大復興“中國夢”的遠大理想與構建社會主義和諧社會“首善之區”統一起來，與建設“美麗首都”、“做文明有禮的北京人”統一起來，以奮發向上的精神狀態努力做好首都各項工作。要引導廣大市民把實現中國夢的遠大理想落實到從我做起、努力提升自身道德與文明素養的實際行動之中，落實到愛崗敬業、助人為樂、孝老愛親、愛護環境等具體道德行為之中。著力實現以首都意識、首善意識、公德意識、法律意識為主要內容的文明素質的顯著提升，著力實現以社會風氣、公共秩序、服務水平、生活環境為主要標志的城市文明程度的顯著提升。

（二）針對群眾反映的突出問題，持續推進公共文明引導工程

公共文明是公共生活領域市民文明素質和城市文明程度的集中體現，是文明風尚、公共秩序、社會服務、環境面貌的綜合反映。從近年來市民對城市建設的意見來看，反映最強烈的問題大多集中在公共場所的不文明現象，公共文明日益成為影響首都形象、社會各界廣泛關注的焦點。為此首都精神文明建設必須以“做文明有禮的北京人”為主題，堅持不懈地推進環境、秩序、禮儀、觀賞、服務、網絡等文明引導行動。其中，建設優美環境和優良秩序始終應當作為重點任務來抓。要持續推進環境文明引導行動，繼續糾正亂吐亂扔、亂發小廣告等傳統頑固陋習，特別是在城鄉結合部，要針對流動人口多、衛生死角多的特點，采取多種措施，加強綜合治理。“寵物隨地便溺”是近年來逐漸突出的新問題.要把文明養犬作為創建文明社區的重要內容，加強文明養犬教育，發動養犬者共同制定“文明養犬公約”；成立社區文明勸導隊，對文明養犬的行為進行具體引導，大力推進社區養犬文明風尚的形成。要持續推進秩序文明引導行動，針對“車輛亂停亂放”和“開車亂并線”等問題，加大對機動車駕駛員的教育和引導。要把“中國式過馬路”作為秩序文明建設的一個突出問題，加大綜合治理力度。一方面，加強“文明出行”宣傳教育，培育市民規則意識，勸導行人遵守交通法規，改善交通秩序；另一方面，建立常態化機制，完善立法，加強執法，對“中國式過馬路”給予適當處罰。同時，逐步完善公共設施建設，合理規劃斑馬線、紅綠燈、人行天橋等交通安全設施，方便市民出行。保證市民安全、有序地過馬路。

（三）加強誠信體系建設

誠信問題涉及產品質量、產品信譽、服務質量、群眾利益和社會安定，必須作為道德領域突出問題進行專項教育和治理。要廣泛開展多種形式的誠信教育活動，大力宣傳誠信文化，普及誠信知識，提高誠信意識，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正、造假欺騙、見利忘義、損人利己的歪風邪氣，引導廣大市民樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的道德觀念，人人做社會誠信的自覺守護者。要重點抓好政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。在黨政機關和窗口行業持續開展職業道德全員培訓，完善職業行為規范，廣泛開展服務承諾活動，深化政風、行風建設。在黨政機關開展“創文明機關、做人民滿意公務員”活動，教育黨政機關干部和國家公職人員爭當誠信表率，始終恪盡職守，廉潔奉公，誠信辦事，熱情服務。加強商務誠信建設，深入發掘北京特色商業和老字號企業長期形成的誠信文化資源，宣傳推廣誠信品牌。開展“誠信經營示范街”、“誠信市場”創建活動，繼續推進“百城萬店無假貨”活動，努力培育以誠信為核心的企業文化。加強社會誠信建設，引導廣大市民在社會做誠信公民、在單位做誠信建設者、在家庭做誠信成員，著力形成講誠信的良好人際關系和社會風氣。要抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為的懲戒力度，通過建立誠信檔案和公布不良信用記錄等方式，約束、規范行業和個人行為。針對重大安全生產事故、食品藥品制假售假事件等熱點問題，要進一步完善監管制度和責任追究制度，加大打擊力度，搞好專項整治。要把解決誠信領域突出問題納入創建文明城市、文明村鎮、文明單位和“愛首都、講文明、樹新風”活動之中，作為評比考核的重要內容，運用評價激勵機制推動形成廉潔高效的政務環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、安全穩定的社會環境。

（四）發揮法律對道德建設的保障支持作用